在全市重大项目协调推进会议上的讲话[5篇范文]

第一篇：在全市重大项目协调推进会议上的讲话

全市集中休假刚一结束，市委、市政府立即组织召开专题会议，研究谋划重大项目协调推进工作，充分体现了市委、市政府对项目建设的高度重视。刚才，发改、经信、交通等9个部门就全市重大项目推进情况以及基础设施建设、投资促进、创业创新等工作进行了汇报，各位分管市领导作了很好的发言，王波市长作了讲话，我都赞同，请大家下来之后认真兑现、抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，增强抓项目促发展的责任感和紧迫感

上半年以来，各级各部门牢牢抓住项目建设“牛鼻子”，全力推动高质量发展，各项工作取得了一定成绩。但是，也要清醒地看到，我市gdp、规上工业企业状况及工业增加值、固定资产投资等主要经济指标增速，低于年初预期目标、低于全省平均水平，形势不容乐观。出现这样的严峻局面，项目支撑不力是重要原因。当前，我市项目建设主要存在以下四方面问题：一是发展后劲不足。项目投资规模偏小，有影响力、有聚集带动作用的工业项目、科技型项目少。二是招商路径不明。对重点产业研究不够，发展路径不清晰，招商引资存在一定的盲目性和被动性。三是项目推进缓慢。重点项目开工晚、建设慢，未按计划进度实施。四是专业能力不够。招商队伍人员数量有了较大幅度增加，但专业能力和综合素质还不高，项目策划包装、项目跟踪推进等做得不够。产生这些问题的原因是多方面的，既有外在的客观原因，也有内在的主观原因，要多从自身找原因，寻找解决问题的办法。下一步，要切实增强责任意识和紧迫意识，牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，再添措施，再鼓士气，把时间和精力集中用在解决制约发展的具体问题上，想方设法、千方百计完成全年目标任务，推动全市各项经济社会发展指标全面完成。

二、精准发力，推动重大项目建设不断取得新进展新成效

今年是全省的“项目年”，省委、省政府强调，“抓项目是今年全省的关键任务”。面临当前的形势，要按照省委、市委的部署要求，全力以赴抓好项目工作。

一要解放思想抓项目。树立超前谋划和“全市一盘棋”思想，支持攀钢抓好工业项目投资和技术改造，围绕攀钢抓好科技成果转化和产业链招商，强化工业对经济的有效支撑，走出一条高质量发展的新路子。要准确把握工业与康养产业互为环境、相得益彰的关系，用工业发展为康养产业打基础，以康养产业发展倒逼工业转型升级，按照“养身、养心、养智”的发展思路，持续引进和培育一批重大康养项目和康养辅助器材器具加工项目。要积极引进现代农业和农产品深加工企业，提高农产品附加值，推进农业现代化。要下大力气补齐短板，加快完善交通、旅游等基础设施，提高城市综合承载能力。

二要强化机遇抓项目。切实把政策抓细，把文件精神吃透，用好用足老工业基地调整改造获得国务院督查激励通报、攀西战略资源创新开发试验区第四次部省联席会议议定6条支持政策以及《四川省人民政府关于深化四川电力体制改革的实施意见》等政策，点线面一起发力，把优惠政策覆盖到高新技术企业、高新产业链条和钒钛高新区，一个一个企业去对照研究，一项一项对接落实，充分释放政策红利。

三要聚焦重点抓项目。突出企业主体抓项目，紧紧抓住攀钢这一工业“航母”，围绕攀钢产业链上下游、左右端抓好招商引资和合资合作，培育一批中小型企业，积极引导、鼓励、帮助企业抓项目、建项目，一步步把链条做长、把规模做大，在攀集聚形成“航母舰群”，集体“出海”增强市场竞争力。

四要创新方法抓项目。要做到“有目标招商”，紧盯重点目标，发挥优势条件，持续做大做足钒钛产业、康养产业和农产品加工企业招商，培育发展互联网、大数据等新产业。要做到“无门槛入驻”，深入推进“放管服”改革，提高行政审批效率，整合盘活闲置厂房和土地，加快立项审批、安评环评等手续办理，为企业落地创造良好条件。要做到“保姆式服务”，发动各级党员干部主动服务、靠前服务、全程服务，帮助企业解决好企业之外的问题，增强企业在攀落地的信心和决心。

三、压实责任，做好重大项目建设保障工作

一要加强组织领导。各级各部门要加强对项目工作的领导，强化形势研判和调度，统筹协调相关方面提升项目服务保障。各县（区）、市级各部门主要领导要亲自抓项目，亲自协调调度，亲自解决具体问题；

分管领导要深入一线、抓实抓细，及时摸清项目推进中的困难和症结，采取针对性措施扫除障碍，确保项目顺利推进。

二要建立健全工作机制。督查部门要采用现场督查、随机抽查、暗访调查等方式，对重大项目建设情况进行检查和督导，并以适当方式进行通报，对工作严重滞后的县（区）和部门，要对主要负责人进行约谈；

纪委监委要加强督促检查，坚决查处项目建设工作中的作风和腐败问题；

法院、检察院、公安部门要维护市场秩序，打击违法行为，为全社会形成公平正义和安全稳定的投资环境提供保障；

组织人事部门要把抓重大项目的情况作为领导干部考核选拔的重要依据，推动形成“以实干实效实绩论英雄”的用人局面，结合年底党和国家机构改革工作，选好用好干部。

同志们，项目建设事关长远、事关全局。希望大家认清形势、咬定目标，提神鼓劲、狠抓落实，以钉钉子精神抓好重大项目招引和建设，为全面推动高质量发展提供坚实支撑。

第二篇：在全市重大项目“百日行动”工作推进会议上的讲话

在全市重大项目“百日行动”工作推进会议上的讲话

同志们：

昨天，在全市上下共同努力下，我市成功举办了第六届中国·商丘国际华商节。华商节刚刚结束，我们就立即召开此次全市重大项目“百日行动”工作推进会，同时也是月度重点目标督查会，目的是进一步总结成绩，查找差距，相互学习借鉴，明确任务目标和工作着力点，巩固华商节招商引资和项目开工成果，动员全市上下把精力集中到重大项目建设上来，以抓项目、强投资“百日行动”为抓手，全力抓好各项工作落实，确保完成各项目标任务。

一、肯定成绩，坚定推进重点工作的信心和决心

刚才，市发改委通报了全市1～9月份投资运行情况和重点项目进展情况，市城管局通报了全市1～9月份城市基础设施建设完成情况，各县（区）也分别就各自重大项目建设“百日行动”进展情况、主要做法和下步打算进行了发言。从汇报情况看，自“百日行动”开展以来，各级各部门能够按照市委、市政府要求，在抓项目、强投资方面做了大量工作，取得了初步成效。比如梁园区实行的“三单制”项目推进奖惩机制，睢阳区实行的周督查、周汇报、周公布制度，夏邑县将重点项目推进纳入乡镇、部门工作目标考评，提高考核分值比例的做法都取得了良好成效。另外，虞城县的台账细、措施实、推进快、效果好，睢县提出了抓项目投资的“一清单、四机制”工作机制，民权也在项目的谋划、推进、破解难题方面，尤其是在破解资金难题和谋划项目落地的重要载体方面特色分明，效果较好。

二、正视问题，增强推进重点工作的紧迫感和压力感

下面，对刚才发言过程中存在的个性问题提如下意见。

第一，关于市政项目推进问题。总体上看，我市固定资产投资出现了回落，“百日行动”开展以来，工业项目得到重视，但市政项目投资完成率仍然较低，各类项目投资完成率在30％左右，部分项目完成了40％～50％，需要加大力度。垃圾发电项目是今年省里要求重点开工的项目，主管单位是市城管局，主管领导是王仲田副市长。下一步，要抓好工作推进，睢阳区要做好垃圾发电前期的项目公示、群众沟通等各项工作，确保在正式公示前取得群众理解和支持。尽管这个项目没有污染，但仍出现过由于沟通不到位，造成选址困难等问题。全市要对秸秆垃圾发电项目统筹考虑，科学布局，目前夏邑县、睢县已分别布局1个秸秆垃圾发电项目，其他县（区）不再布局类似项目，在下步招商过程中要引起重视。另外，还有一些重点项目，尤其是今年的污水处理项目进展缓慢，要加快包河二期拆迁进度，确保第五、第六、第八污水处理厂年内建成并投入使用。

第二，关于工业项目民间投资增速下滑问题。我市民间投资的工业项目比去年减少120个，缺少大项目，项目数量又在减少，直接造成固定资产投资增速下滑。从1～8月份统计数据来看，固定资产投资增速低于全市平均增速的只有柘城县，增速为11．7％；一般公共预算收入增速低于全市平均增速的有民权县、睢县、虞城县；规模以上工业增加值增速低于全市平均增速9．1％的有民权县8．8％、睢县8．7％、宁陵县8．9％、示范区8．8％。希望各县（区）认清差距，查找原因，制定措施，加快推进。

在这里再通报一下“百日行动”开展以来，督查室对各县（区）和部分委局的督查结果。市教育体育局负责的“全面改薄”项目，整体工作进展缓慢，全市校舍建设类1840个项目仅竣工549个，竣工率为30．38％。这项工作岳爱云副市长已作部署，主要原因在于各县（区）对上级补助资金能否到位存在顾虑，以学校没有办理土地证等理由，迟迟不批复手续。上级资金到不到位只是时间问题，各县（区）要打消顾虑，按照岳爱云副市长在工作会上提出的联审联批要求，集中解决各项问题；各县（区）国土局要大力支持，加快项目推进，下月督查会上要有明显进度。市卫计委负责的市中医院门诊楼扩建卫生项目、市疾控中心食安建设项目、中心血站卫生项目、市监督所卫生项目等4个项目尚未开工。这4个项目从今天开始，要倒排工期，确保今年全部开工，存在的所有问题都纳入史根治副市长重点项目周例会中协调解决。市水利局负责的水利项目整体推进顺利，但病险水库除险加固工程马楼水库项目进展较慢，要加快进度。市交通运输局负责的交通项目整体推进顺利，但农村公路村道项目和桥梁项目开工率仅在50％左右，下个月要力争全部开工。下月督查会上，以上单位要作重点汇报，督查室要重点督办。

各县（区）也有薄弱环节，要抓好落实，制定措施，强力推进。市城乡一体化示范区主要问题是：规模以上工业增加值增速、工业项目建设完成投资率均低于全市平均水平；有13条道路未开工建设，高速商丘北站出入口绿化尚未实施，19条道路绿化完工率较低；省重点项目民生国电以及总投资16亿元的传化智能公路港项目，由于施工环境等各类问题进展缓慢。这些项目都是投资大、资金足、投资意愿强、带动性强的项目，示范区要高度重视，强化措施，确保在近期取得明显进展。梁园区主要问题是：重点项目建设完成投资率低于全市平均水平，大棚改方面，安置房建设尚未启动，拆迁完成率仅为14．3％；重大项目方面，丹尼斯二期项目工程进展缓慢，总投资6．8亿元的中州世贸项目商业部分规划手续报批慢，导致工期延缓；安踏包材、洋森药业规划、国土、环评等相关手续，要加快推进，有困难的要及时上报周例会协调推进。睢阳区主要问题是：重点项目建设完成投资率、服务业两区千万元产业项目建设完成投资率，均低于全市平均水平，前8个月实际利用境外资金目标3500万美元，实际完成数为零。虞城县主要问题是：服务业两区千万元产业项目建设完成投资率、产业集聚区工业项目建设完成投资率、一般公共预算收入增速、金融机构人民币贷款余额增幅、工业用电量增速等均低于全市平均水平；“全面改薄”工作推进缓慢；农村公路村道项目85个和桥梁项目27个都没有开工。夏邑县主要问题是：服务业两区千万元产业项目建设完成投资率、金融机构人民币贷款余额增幅和工业用电量增速均低于全市平均水平；2016年保障房项目分配入住目标任务1592套，至今尚未进行分配；中央补助投资卫生项目仍有6个未开工。柘城县主要问题是：重点项目建设完成投资率、服务业两区千万元产业项目建设完成投资率、固定资产投资增速和金融机构人民币贷款余额增幅均低于全市平均水平；“全面改薄”工作推进缓慢；中央补助投资卫生项目仍有4个未开工；2016年保障房项目分配入住目标任务2008套，尚未进行分配。宁陵县主要问题是：重点项目建设完成投资率、服务业两区千万元产业项目建设完成投资率和金融机构人民币贷款余额增幅均低于全市平均水平。睢县主要问题是：规模以上工业增加值增速、一般公共预算收入增速、金融机构人民币贷款余额增幅、全社会用电量增速和工业用电量增速均低于全市平均水平；2016年保障房项目分配入住目标任务2632套，至今尚未进行分配；61个农村公路村道项目、41个桥梁项目仅分别开工18个、7个。民权县主要问题是：规模以上工业增加值增速、一般公共预算收入增速、金融机构人民币贷款余额增幅、全社会用电量增速和工业用电量增速均低于全市平均水平；“全面改薄”工作推进缓慢；中央补助投资卫生项目仍有4个未开工。以上是各县（区）存在的主要问题，督查室将对各县（区）及各单位存在的问题进一步核实后，以督办单形式下发到各县（区）、各单位，希望大家要抓好落实。

三、强化措施，加快推进，形成推进重点工作的强大合力

第一，抓关键环节。

一要加快项目涉及的征地拆迁工作。征地拆迁问题是当前制约一些重大项目加快推进的关键因素。客观地讲，前一阶段我们工作的重点在大气污染防治，拆迁工作和各项施工，尤其是市政工程的施工进展缓慢，但我们要认识到进展缓慢的原因在于施工管理粗放，技术手段落后，施工队伍意识差。我们必须正视这些问题，针对这些问题去改进工作方式方法。前一阶段，我们已经取得了一定经验，尤其是在施工控尘、拆迁控尘、运输控尘方面，购进了装备，完善了措施，锻炼了队伍，无论是渣土车封闭运输、进出物料车的冲洗，还是工地的“六个百分之百”、黄土的覆盖等都取得了明显成效，已经具备了基础性条件。各县（区）要发挥征地拆迁的主体作用，围绕今年国家、省、市确定的重大项目和民生项目，进一步梳理工作思路，明确时间节点，强化工作措施，尽快依法完成征迁任务，保障项目建设顺利推进。

二要强化联审联批机制。要优化工作流程，提高审批效能，加快各类项目审批进度。各县（区）和市重点项目办要加快梳理各类项目前期审批手续，对问题不完善、推进不力、影响工作进度的，要集中收集整理，专题研究，加快推进。

三要抓项目施工进度。要进一步细化台账，在确保工程质量的前提下加快施工进度，全力推动项目建设。

四要抓财政收入。各县（区）要根据全年既定的财政收入目标，尤其是财政收入增速低于全市平均水平的县（区），要积极组织开展税收专项征收活动，做到应收尽收、抓实抓效。

五要抓资金到位工作。尤其要抓好境外资金和省外资金到位工作，提高资金到位率。

六要紧盯华商节期间集中开工的31个项目。督查室要做好重点督查，下月督查会上，各县（区）要对这31个项目重点汇报，确保项目按计划快速推进。同时，要抓好华商节期间签约项目，尤其是大项目、好项目、产业链条中间的补链延链项目，以及环保装备类项目、物流项目等，要紧盯不放，确保早日落地、早日开工。

第二，破要素难题。

一要破资金难题。多渠道融资是解决资金难题的主要举措，也是实现商丘又好又快跨越发展的根本保障。目前，市、县两级的市政类基础设施项目一般实行都是PPP模式。PPP模式是今后我们工作的方向，尤其要做好具有经营性的PPP项目。要对投资PPP项目公司的资金实力、技术实力、人才实力、运营管理的实力进行全面考察，确保把政府优质项目交给有实力的PPP投资方进行建设管理，努力提高项目谋划质量，加快项目投资进度，提升项目后期管理运营质量和服务水平。要用足用活上级政策，发挥好中央转移支付和中央确定的各项补助资金应有的作用。要用好基金债券、金融租赁等金融工具。有两个例子可以说明利用各类金融工具的重要性，一是示范区的河南顺之航能源科技公司项目，该项目利用日本和加拿大的技术，主要生产绿色高能二次锂离子动力电池，市场前景很好，但由于技术方、投资方的资金不足，限制了生产规模的进一步扩大。该公司一条生产线的产值就达5亿元，如果能融到足够资金，就能迅速发展到10条甚至20条生产线，就可以形成一个百亿级产业项目，更重要的是我们可以借此迅速占领市场，巩固行业地位。我们要积极帮助企业与金融单位对接，采取设备租赁、装备租赁等方式融到发展资金。二是大棚户区改造要用足用活国家政策资金，积极争取国开行、农发行、邮政储蓄银行等贷款资金。在银行贷款方面，符合国开行等国家政策性银行要求的项目贷款，不仅还款期限比较长，基本上都是在20年以上，而且年利率也比较低，一般都在4％左右。市发展投资有限公司今年为城市建设已融资130亿元，目前仅到位67亿元，资金是充裕的，关键是要加快项目建设速度，依法依规把资金支出去。从今年6月份开始，我们积极与省住建厅等部门对接，把今年和明年的大棚户区改造任务列入了省里计划，我们争取到11．8万套的大棚户区改造任务，约占到全省改造任务的1／3。其中，主城区的3个区占10．2万套，共需建设资金600亿元，2017年能够安排资金420亿元，按照完成任务50％的保守估计，对全市的固定资产投资和项目建设将起到明显的拉动作用。国开行为了支持商丘的大棚户区改造工作，专门成立了由一名副行长负责的工作组。我们也要由史根治副市长牵头成立相应的工作组，确保把项目包装好，把每一个改造项目与国开行对接好，最大限度地争取国开行的资金支持。市发展改革委、财政局、住房城乡建设局等部门要发挥主观能动性，积极完善相关手续，搞好协调服务，确保资金早日到位。各县也要积极行动，抢抓大棚户区改造的政策机遇，做好项目谋划、包装、拆迁等前期工作，确保在全省百城建设提质工程中能够占得先机，争取到更多建设资金。目前，宁陵县、民权县已经先行一步，分别争取到4500套、4142套的大棚户区改造任务。其它县一定要高度重视，积极行动，以免错失发展良机。

二要破土地难题。从汇报情况看，在破解土地难题方面，民权县、梁园区、睢县都做了一些工作，积累了一定经验，希望大家学习借鉴。在宁陵县调研时，我曾提出，县级要在全市经济社会统筹发展大格局中、在推进新型城镇化和产业发展过程中谋划脱贫攻坚工作，通过合村并镇、合村并村、合村并城、空心村治理、土地增减挂钩等，解决土地指标和占补平衡问题。各县在这方面要下足功夫，理清思路，摸清路径，制定好工作方案，结合整村推进、园区建设和新农村建设等，推进土地整理工作，加强农村基础设施和教育、医疗、服务业配套等公共服务设施建设。这样做能够取得一举多效的效果，不仅能够帮助农民实现脱贫，还能够巩固农村发展基础，改善农村面貌，实现城乡一体化发展。要积极争取更多的政策支持。尤其是棚户区改造工作，国务院出台了“直通车”式的优惠政策。各县（区）要吃透上级精神，用足用活用好国家在土地方面的相关政策，争取更多支持。要依法依规解决好土地遗留问题。市县（区）国土部门要对过去工业土地出让存在的遗留问题进行全面盘点，对3个区存在的征而未供、供而未用等土地遗留问题，市里将集中研究，拿出具体处理意见，全力做好中心城区用地保障。各县也要参照执行。下一步，我们将按照处理工业项目土地遗留问题的政策措施，依法依规稳步处理好服务业项目、房地产开发项目的土地遗留问题，真正盘活土地资源。要重点保障中心城区产业发展用地。中心城区要实现现代物流业发展和人口集聚，就必须发展工业，强化产业支撑。市里将规划建设一个100平方公里的先进装备制造业基地，加上梁园区的商丘高新技术产业开发区、示范区的物流园区及电子信息产业园区，中心城区产业发展的空间将进一步拓展，发展的基础将更加坚实。国土部门要提前谋划，做好土地保障工作。

三是破解环保难题。

要做好工业项目的环保工作。市环保局要集中推进对在建工业项目、正在生产的工业项目以及待复工的工业项目的环评工作，帮助企业完善环评手续，达到环评要求，摊薄企业投入成本，争取早日复工、早日达产达效，为企业扩大生产规模、扩大市场份额创造有利条件。要做好城市建设方面的环保工作。市环保局要积极配合城建部门，严格把关，鼓励有实力的企业兴建无扬尘的混凝土搅拌站和达标排放的沥青搅拌站。在这次华商节前夕，市公路局在时间紧、任务重、要求高的情况下，承担了归德路摊铺任务，按时保质保量地完成了任务，为华商节的成功举办做出了贡献。今后，政府投资的项目决不能让那些不合规、不合法、不符合环保要求、质量没有保证的企业去做。同时，要搞好运输过程中的环保工作。前段时间，我们在新医专、新一高的建设现场调研时发现，困扰施工的主要问题是混凝土运不进来、垃圾运不出去。针对这一问题，我要求示范区要积极想办法解决，可以支持愿干事、能干事、干成事的办事处或村组建一支符合标准要求的运输队，这样不仅能解决施工企业的困难，而且也能够帮助农民实现增收。希望示范区抓好工作落实，在全市的发展中发挥应有的示范带头作用。

第三，强督查措施。

要突出一个“实”字，要出实招、办实事、求实效，决不搞花拳秀腿。衡量一个部门、一个地方工作的好坏，不能看文章写得怎么样，而要看工作指标的完成情况，看台账是否清晰、任务是否明确、责任是否落实、目标是否实现。我们强调抓督查，就是要及时发现工作推进过程中存在的问题，促使地方和部门加压紧逼，想方设法解决问题，推动工作。

第四，保全年目标。

一要打造亮点。要抓指标。目前，各县（区）在工作中都取得了一定成绩，都有自己的亮点。比如，1～8月，市城乡一体化示范区、梁园区、睢阳区的固定资产投资增速、财政收入增速都高于（等于）全市平均水平，工作亮点突出。睢阳区古城拆迁、市城乡一体化示范区最近的拆迁等工作都取得了明显成效。关键是如何把这些拆迁的投入列入安置房建设总成本，把安置房建设资金列入今年的总投资，从而扩大固定资产投资规模，提高财政收入增速，促进GDP增长。因此，要抓好统计入库工作，做到应统尽统。要抓大项目。尤其要抓好工业大项目的开工建设、项目竣工、主体封顶、投产达产等，进一步细化工作方案，完善工作措施，落实工作责任，做到抓大不放小，抓出工作成效。要抓载体。要下功夫抓好产业集聚区、服务业两区、农业产业化发展等载体建设。今年年底前，市内3区要分别建成1个双创综合体，6县要启动双创综合体建设。要把双创综合体建设列入今后的市政府重点工作推进会督查内容，各县（区）要汇报双创综合体的选址、开工、竣工、投用等工作开展情况。4个省级高新区和各产业集聚区，要围绕主导产业与国内大学实施紧密合作，联合建立研究院、研发团队、科技成果转化中心等，积极引进科技创新和科技转移服务，促进企业发展和创新创业。

二要补齐短板。工作中，我们还存在很多短板。各县（区）要结合自己实际，围绕固定资产投资、财政收入、税收结构、国内生产总值等指标完成情况，认真查找工作中存在的不足和问题，制定相应的工作措施，努力把短板补齐，确保完成全年目标任务。

第五，谋明年项目。

各县（区）要在推进重大项目、确保完成全年任务的情况下，提前着手，积极谋划明年项目，推动更多项目列入国家、省重大项目投资计划，争取更多资金支持。要认真贯彻落实今年8月份市政府出台的《关于进一步加强计划财政管理工作的通知》（商政〔2016〕27号）精神，抓好各项工作落实。为谋划好明年工作，市政府正在抓紧制定几项三年专项行动计划，其中电商发展三年行动计划已经完成，工业转型发展、新型城镇化、农业产业化发展等行动计划正在研究制定。

另外，市里将于10月底或11月初，组织召开全市城市工作会议。各县要牢固树立全市一盘棋的思想，按照全市整体布局，实现向心发展；按照生产、生活、生态复合性发展要求，促进产业集聚区和县城融合发展，带动中心镇发展，实现以人为本的城市化发展目标；抢抓全省百城建设提质工程的机遇，强力推进县城基础设施建设，增强县城的综合承载能力。明年，全市城市工作将进入谋划和建设并进的新阶段。市交通运输局要提前谋划大通道建设，积极对接周边地市，构建交通大格局，以道路交通、征地拆迁为突破口，加快推进新型城镇化建设。要认真落实谢书记、陈省长在商丘调研时的讲话精神，清醒认识我市发展不足的问题，认清我市发展的阶段性特征，科学谋划明年工作，强力推进基础设施建设，为工业项目落地创造条件，带动人才、人口集聚，促进全市经济社会又好又快跨越发展。

第三篇：在2020年全市财税工作协调推进会议上的讲话（十页）

在2020年全市财税工作协调推进会议上的讲话

今天，我们召开全市财税工作协调推进会议，主要任务是贯彻落实市委×届×次全委（扩大）会议和市政府第一次全体会议精神，分析研判当前财税形势，研究后几个月促进财税增收、加快支出进度的办法措施，动员各级各部门进一步坚定信心、迎难而上，狠抓增收保支各项工作，确保全面完成全年收支预算目标任务。市政府对开好这次会议十分重视，会前，x市长专题听取财政工作汇报，对开好这次会议提出了明确要求。各县区、各部门一定要站在讲政治、讲大局的高度，全面落实市委、市政府对财税工作的部署要求，努力促进财税工作健康平稳运行。前面，市财政局×局长通报了×月全市财政收支预算执行情况，市税务局×局长在深入分析前×个月收入形势的基础上，对后几个月工作做了详细具体的安排，×县政府和市建设局、×集中区负责同志作了很好的经以验交流和表态发言。总的感觉大家都坚持问题导向和目标导向，找原因、定措施、靠责任，提出了挖潜增收、补齐欠账的务实管用措施，我完全同意，会后请大家认真抓好落实工作。下面，按照×市长要求，围绕全面完成今年财政收支任务，我再讲几点意见，供同志们参考。

一、围绕大局，精准发力，财税支持经济社会发展成效明显

今年以来，全市各级财税部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，按照省委、省政府和市委、市政府各项部署要求，深化实施“×”发展战略，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市财税运行总体平稳，有效保障了市委、市政府重大决策部署落实和全市改革稳定发展需要。截至×月底，全市大口径财政收入和一般公共预算收入分别完成×亿元、×亿元，同比分别增长×%和增长×%；全市一般公共预算支出完成×亿元，同比增长×%，增支×亿元。在宏观经济复杂多变、下行压力继续加大的严峻形势下，财税工作能够取得这样的成绩实属不易，市委、市政府对财税工作是满意的、对广大财税干部的辛勤付出是肯定的，借此机会，我代表市委、市政府对全市财税系统广大干部职工表示衷心的感谢！总结今年以来的财税工作，我感觉主要有以下几个方面的突出成效：

（一）依法理财治税能力进一步提升。

市县围绕促进经济高质量发展，进一步深入贯彻《预算法》，按照市委、市政府的部署要求，强化对财政经济运行的分析研判，坚持科学调度、严格依法征管、做到应收尽收，一方面，全面落实国家减税降费各项政策措施，大力降低实体经济成本和制度性交易成本，进一步减轻企业负担，有效推动供给侧结构性改革，培育经济增长新动能；另一方面抢抓工业经济运行平稳，主要矿产品价格持续走高和房地产销售旺盛等有利因素，加大征收入库，促进财政收入保持×%左右的增长，尽管非税收入有所下降，但我们的财政收入结构更加合理，这充分说明经济运行与财政收入实现了良性互动，反映出全市经济活力增强，发展质量不断提高。

（二）服务脱贫攻坚成效进一步凸显。

市县坚持把推进精准扶贫作为“一号工程”，多措并举筹集资金，着力加大投入力度，市级财政每年将安排五个深度贫困县财政专项扶贫资金各×万元，市县还将当年一般公共预算收入增量的×%列入脱贫攻坚专项预算，在省上要求的标准上提高了×个百分点，财政扶贫专项预算资金达到×亿元，着力支持贫困县区深度贫困地区加快推进补短板、强弱项工作。需要特别指出的是，根据市委、市政府决策部署，市财政部门牵头落实配套补助资金×万元，争取省上公益性岗位资金×万元、农村综合改革配套资金×万元，以农村贫困户家庭中劳动年龄内有就业愿望和劳动能力，无法离乡、无业可扶、无力脱贫的劳动力为对象，在全市×县区有建档立卡户的行政村实施公益性岗位转移就业，全市共有×名贫困群众实现了就地就业，有效促进了贫困群众增收脱贫。

（三）产业开发培育方式进一步丰富。

市县积极推进特色产业工程贷款和产业投资基金工作，积极筹措资金落实注册资本×亿元（其中：县区分别注资×万元，市xx金融服务公司代表市政府出资×万元），省金控集团出资×亿元，组建成立了xx融资担保有限公司，公司担保基金达到×亿元，按照×倍的融资担保放大效应，可撬动产业贷款额度×亿元支持全市特色产业发展工程贷款落地，目前，市担保公司已投放贷款×笔×万元，已通过审核正在办理相关放贷手续×笔×万元。同时，市县区政府正在结合贯彻落实省委、省政府发展十大生态产业的战略部署，统筹谋划、争取实施一批十大生态产业项目，加快推动县域经济提速升级。

（四）争取上政支持力度进一步加大。

市县围绕国家政策导向和支持重点，积极向省厅汇报我市在实施项目工程、加快产业开发和推进脱贫攻坚方面的实际困难，积极配合各项目主管部门申报了特色产业开发、农村环境整治、地质灾害治理、城乡基础建设等一批事关打基础强支撑的重点项目,截至×月底，全市共收到中央、省级专项资金×亿元。同时，按照“既要控制增量，也要消化存量”的原则要求，积极争取新增地方政府债券额度×亿元，有效解决我市基础设施建设和公共服务投资财力资金不足的问题，缓解了财政支出压力。

二、提高政治站位，切实改进作风，增强完成全年财税工作任务的紧迫感和责任感

从刚才通报情况看，虽然全市经济运行趋稳向好，但是在收支预算执行管理、完成全年目标任务等方面还存在不少差距和问题，主要表现在：一是一些县区思想上存在畏难情绪，对完成财政收入任务的信心不足、办法不多、措施不力；二是一般公共预算收入欠账很大，截止×月底全市仅完成了年初预算的×%，三个县出现了负增长；三是市县区一些部门项目建设进度缓慢，滞留资金数额较大，前×个月尚有×亿元专项资金趴在部门账户，尚未实现支出，占到中央和省下专项资金的×%，其中：滞留时间超过三个月的达到×亿元；四是对省市审计发现的地方政府债券资金使用方面存在的问题整改不力，去年以来，省市审计发现市县不同程度的存在政府债券资金拨付不及时、管理不规范、使用不合规等问题，要求有关县区和部门认真整改落实，由于部分地方政府债券项目前期准备工作不足，迟迟不能完成项目立项批复等前期手续，致使项目建设进度缓慢，资金未能及时实现支出，×年以来仅市级安排的债券项目资金就达×亿多元仍未支付清算。这些问题，既有宏观经济影响、发展基础薄弱、财力水平较低等客观因素，也有管理理念不新、工作措施不实、管理不够到位等主观原因，我们一定要增强完成全年财税工作任务的紧迫感和责任感，站在讲政治、讲大局的高度，尽快把任务欠账补上来。要从三个角度认识完成财税收入的重大意义：

（一）全面完成今年的财政收支目标任务是检验党的建设和作风建设成效的重要内容。

今年以来，全市上下扎实开展“转变作风改善发展环境建设年”等一系列活动，×届省委第×轮巡视将我市作为重点巡视对象，开展了为期×个月的巡视监督，目的就是解决各级各部门“四个意识”不强、工作作风不实、抓落实不力等突出问题，督促各级党政领导班子向中央大政方针看齐、向中央和省委市委重大决策部署看齐。财政是国家治理的基础和重要支柱，是党委和政府履行职能的物质基础，抓紧抓好财政各项重点工作是落实党的建设和作风建设的最重要的内容，财政收支目标任务完成的如何就是检验活动成效最有效的标尺，因此，各级各部门一定要把全面完成今年的财政收支目标任务作为一项政治任务，鼓足干劲、攻坚冲刺，想方设法促赶超、补欠账，努力把作风建设的成效真正体现到超额完成全年目标任务上。

（二）全面完成今年的财政收支目标任务是确保实现精准脱贫攻坚目标的重要保障。

脱贫攻坚是今后两到三年我市的头等大事和“一号工程”，打好打赢脱贫攻坚战，资金投入是重要保障，只有完成好财政收入任务，落实资金投入才有来源，补齐贫困地区发展短板，实现“两不愁、三保障”的目标才有物质基础。另外，市县两级财政专项扶贫资金稳定增长机制是脱贫攻坚考核的一项重要指标，如果完不成财政收支目标任务，扶贫专项资金投入计划就会落空，势必影响县区乃至全市的脱贫攻坚验收考核大局。因此，市县要牢固树立脱贫攻坚政治责任，充分发挥政府投入的主体和主导作用，力争通过全面完成收支目标任务，确保政府扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应。

（三）全面完成今年的财政收支目标任务是检验税务体制改革成效的集中体现。

目前，市县全面完成了新税务机构的组建工作，能否圆满完成今年的收入任务是对新的市县税务局首届领导班子“四个意识”和工作能力的检验，因此，税务部门要以对党和税收事业高度负责的态度，坚持做到两手抓、两促进。即：一方面要继续加快改革后续任务，进一步理顺征管职责关系，加强税务干部队伍建设，努力打造一支政治坚定、勇于担当、清正廉洁的税务铁军；另一方面，要按照优化高效统一的原则，充分释放机构改革红利，持续深化“放管服”改革，不断优化升级服务，切实增进办税和缴费便利，进一步优化税收营商环境，以税务机构改革稳步推进、税收收入稳定增长的新成效，努力开创税收工作新局面，不断推进税收事业实现新发展。

三、紧盯预期，靠实责任，确保全面完成今年财政收支的各项目标任务

现在距离年底还有三个多月，时间紧、任务重、压力大，各县区、各部门一定增强主动追赶的紧迫感和责任感，进一步细化任务、靠实责任、抓实举措，迎难而上，确保完成全年财税工作的目标任务。

（一）加大工作力度，全力完成财政收入任务。

市县要进一步加强对财税工作的领导，继续高度重视、大力支持财税工作，及时帮助财税部门协调解决工作中遇到的困难和问题。县区政府主要领导和分管领导在涉及收入组织、财税改革、政策制定等工作上，要亲自谋划研究、亲自安排部署、亲自协调调度，围绕确保完成全年收入目标任务的硬性要求，算清时间和任务账，对本县区承担的目标任务进一步细化分解，层层靠实，将收入欠账任务细化到具体项目、具体征收部门、具体征管责任人，制定可执行、可操作、可考核的财政收入进度“时间表”，做到目标任务责任化，责任落实具体化。市财政部门要进一步强化对县区财政收入预期目标完成情况的督促，对一般公共预算收入进度、增幅实行“旬分析、月通报”制度，牢牢把握组织收入工作主动权。税务部门要以推进国税地税征管体制改革为契机，正确处理省局下达任务与市政府确定预期的关系，切实增强大局意识，为促进地方经济发展多做贡献。非税部门要在平稳有序做好社会保险费和非税收入征管职责划转工作的同时，坚持任务不变、力度不减，继续做好今年各项收入的征收工作，努力形成税收和非税两手齐抓的工作格局。收入任务欠账较大的xxx等县要认真研判形势，查找税收征管薄弱环节，知难而进，后发赶超，力争尽快填平补齐欠账。

（二）落实主体责任，切实加快财政专项支出预算执行。

加快财政支出进度，既是稳增长调结构、促进经济持续健康发展的重要举措，也是提高政府效能、更好履行政府职能的现实需要，更是严格执行新《预算法》、深化预算管理制度改革的必然要求。全市各级各部门要切实把思想认识和行动统一到市委、市政府关于加快财政支出进度的决策部署和工作要求上来，进一步增强工作的责任感和紧迫感，加强财政资金管理使用，想方设法把支出进度赶上去，把财政资金使用好，确保各项资金严格按计划进度拨付清算。要切实加快项目建设进度，提高财政专项资金使用效率，项目前期手续完成后，项目主管部门要按规定及时预付工程款项，力争一般专项资金预付比例可达到×%，扶贫专项资金预付比例达到×%，种养业预付比例达到×%；项目建设过程中，要按照形象进度及时付款，确保项目不因资金链断裂而出现停工或者拖延工期的现象；项目竣工后要尽快组织竣工验收，办理竣工决算审计手续，做好清理结算尾款工作；对已经批复竣工决算的项目，要按规定及时上缴结余资金。债券资金项目主管部门要切实提高政治站位，增强履职尽责意识，按照一事一议、一个项目一策的原则，制定项目推进工作方案，明确推进计划、责任领导和责任人，努力把债券资金用好用出成效。要不断提高预算执行的均衡性和实效性，确保×月底支出进度达到×%以上、×月底达到×%以上、全年达到×%以上的目标，特别是财政专项扶贫资金要坚持周调度、旬报告、月通报制度，确保×月底支出进度达到×%以上。另外，各县区要加快公益性岗位资金的发放进度，力求做到按季全面兑现发放到贫困群众手中。

（三）强化督促检查，确保财政资金安全规范高效运行。

财税监督是社会主义市场经济监督体系的重要组成部分。税务部门要多深入征收一线强化调研，掌握第一手资料，提高组织收入工作的预见性，及时发现存在的问题，有针对性地制定解决措施；要强化税收稽查，严格依法治税，完善征管手段，加大征收力度，抓好税源管控，对重点区域、重点税种、重点行业进行认真梳理排查，深挖细找，最大限度地挖掘增收空间，努力做到应收尽收。财政部门要始终把财政监督工作摆上财政管理重中之重的位置，注重依托财政信息化手段，强化财政专项资金的监控，定期清理资金长期滞留的部门和项目，及时深入滞留资金的部门开展专项监督检查，分析查找滞后的原因，解决存在的问题，提出加快支出进度的措施，发现的问题要及时向党委、政府主要领导汇报；县区党委、政府要认真研究解决财政监督检查中发现的重大问题，责成相关部门及时整改落实。市财政局要认真履行财政部门责任，尽快组织开展财政专项扶贫资金使用管理及贯彻落实财政扶贫资金使用管理有关规定的监督检查，确保扶贫资金管理规范、资金安全、使用高效。

（四）严格问责问效，健全完善激励约束机制。

各县区、各征管部门主要领导是组织财政收入的第一责任人，对所承担的目标任务负总责，各分管领导要主动研究协调、解决具体问题，真正把财政增收工作牢牢抓在手上。市政府将坚持每月对财政收入完成情况进行一次分析通报，同时，严格执行《XX市人民政府办公室关于进一步加快财政专项资金支出进度的通知》，坚持“周调度、旬报告、月通报”制度，对收入进度慢、短欠较多的县区和专项支出连续三次居全市后三位的县区和后五位的部门单位，市政府将对县区党政负责人或相关部门负责人进行提醒约谈，并责成写出书面说明，对不作为慢作为或者渎职失职的，将转交市纪委严肃问责。市财政局要严格执行《财政预算执行情况考核奖惩暂行办法》，强化对县区收支预算执行的考核，逐月对一般公共预算收入进度，一般公共预算支出进度和存量资金使用等指标进行考核，每月进行排名通报，年底一次性兑现奖惩。市直各部门要树立“花钱必问效、无效必问责”的预算绩效管理意识，把支出预算执行纳入单位总工作布局，今后，专项支出进度达不到要求的，市财政要进行预算调整或收回项目资金，同时相应调减下公用经费预算。

同志们，现在又到了财税工作攻坚冲刺的关键阶段，会后，各位分管县区长要及时向县委、政府主要领导汇报好会议精神，深入分析经济运行态势，抓紧研究制定切实可行的贯彻意见，努力做到以旬保月、以月保季、以季保年，努力将任务落实到项目和税源，确保全面完成今年的财税工作任务，努力为市委市政府交一份满意的答卷！

第四篇：在创建全国文明城市迎检工作协调推进会议上的讲话

在创建全国文明城市迎检工作协调推进会议上的讲话

同志们：

中央文明委近期下发了《2020全国文明城市测评体系》，新一轮的全国文明城创建测评工作即将开始，我市作为第五届全国文明城市，今年是第二年复审。目前复审工作已经到了最紧要、最关键时期，为此，市委、市政府召开此次会议，对我市创建工作进行再动员、再部署、再落实。结合今天会议，就扎实做好创建工作，我讲三点意见。

一、清醒认识当前面临的紧迫形势，变压力为动力，增强工

作的责任感和使命感

我市文明城市创建工作历经了长达9年的持续创建，各级各部门积极投身创建工作，做了大量卓有成效的工作，特别是通过我们承办全省旅发大会，城市环境进一步改观，各项活动有声有色，营造了空前良好的社会氛围。但对照今年的复审任务，要看到我们面临的极其严峻的紧迫形势、存在的问题和来自各方面的压力，这里有客观因素，更有主观原因，应该说这些问题不整治，整改不到位，将直接影响着我们的复审成绩。一是时间紧迫。现在离复审时间已经很短，并且距明年全国文明城市最终复评也就半年多的时间，真正到了“百米冲刺”的紧要关头。今年的成绩将决定着我市能否顺利进入第六届全国文明城市行列，关健在于我们在这个时期的工作状态和工作成效。二是竞争激烈。虽然经过9年的上下同心、艰苦创建，我市赢得了“全国文明城市”荣誉，但过去是不代表今天是，今天是不代表永远都是。进入全国文明城市行列，与我们竞争的就都是全国文明城市，经济发达城市的基础设施好，投入力度大，对我们的竞争异常激烈，我们决不能掉以轻心、盲目乐观、夜郎自大。三是短板问题依然存在。硬性指标任务重，测评项目还有短板，从前期工作情况看，我们部署的点位仍然存在较多问题，整改还没有完全到位，决不能掉以轻心。比如，有些公共场所的无障碍设施、通道等还存在缺陷；窗口单位工作人员文明服务素质还有待于进一步提升；行人闯红灯、不走斑马线行为时有发生；主干道及校园周边无证商贩占道经营还一定程度存在；社区（小区）、农贸（集贸）市场、商场超市环境卫生、经营秩序还需进一步整治；公共卫生间等公共场所指示标识还不能完全达标；“讲文明、树新风”公益广告宣传还有盲区，等等，这就要求我们的城市精细化管理能力和水平还要再提升。四是测评体系调整较大。新的测评内容有不同程度调整，新增了很多内容，需要我们重新梳理对标的工作内容很多。在各种问题和压力面前，要进一步统一思想，真正树立起大局意识、责任意识和紧迫意识。领导干部要靠前指挥，亲自参与，要集中优势力量，敢打硬仗，坚决保证不能在自己的领域范围内出现问题，决不能因工作失误影响创文复检成绩。

二、突出重点，精细化部署，迅速投入各项攻坚战

按照新的测评体系，市创文办将任务进行了分解，各责任单位要确保按时限全面、高质量完成任务。尤其要把握好以下几个重点：一是把测评体系新调整内容作为重点。今年测评体系有新增加的内容，有前几个曾经列入测评的内容，还有转换角度测评的内容。新调整的内容，必然是测评专家要重点检查的内容，要细致部署，迅速动作；

曾经列入过测评的内容，要考虑衔接和后续完善；

转换了角度的内容，既要把握本质，又要准确对标。二是把薄弱环节作为重点。市中心区和市直相关部门，要在总结前期工作的基础上，对薄弱环节再加力，继续推动不放松。刚才

*同志部署了迎检工作任务，这些需要加强治理的内容既是重点，也是难点，更是我们的薄弱环节。对列入实地考察的点位，要逐一落实单位、人员严格看守，注意保持，防止已经整治了的问题出现反弹。三是把营造好现场的宣传氛围作为重点。实地考察项目营造氛围很重要，该有什么标语，是否设置了公益广告图片，有哪些相关提示信息，导引语和指示标识是否健全，这些细节的东西都要做好，通过细节来体现一个文明城市的温度。

三、明确措施，严格要求，确保取得创文复审优异成绩

一是强化责任落实。

按照这次测评体系任务分解表的安排，会上已经把各项工作任务细化到具体的部门和单位，各部门、各单位要实施“一把手”负责制，主要领导要切实把创建工作抓在手上，组织责任领导、牵头部门明晰各部门各单位承担的具体工作内容，需要开展哪些活动，形成哪些报告说明，有哪些实地考察的点位，都落实到哪些人身上，这些都要拉出清单，详细分解、落实到具体的科室和人头、明确完成时限，做到心中有数，织牢横向到底，纵向到边的责任网络体系，切实形成齐抓共管工作格局，既防止出现缺位和漏洞，又能够责任倒查。

二是明确时间表。

从现在开始，进入复审倒计时，市创文办要详细列出各项工作的推进表，每天干什么，完成哪些任务，都要明确列上日程，对已提报的材料强化复核，查遗补缺。承担复检任务的部门和单位要实行周报告制度。从明天开始，每周五下午下班前，向市创文办报告本周工作任务完成情况、没完成任务的原因和解决的意见建议，由市创文办汇总后报市委、市政府分管领导。

三要督办检查。要切实加大督查力度，复审工作进行到哪里，督查问责就要跟进到哪里。对那些工作落实不力、存在问题多、进展滞后的，既要公开曝光、通报批评，又要约谈问责、限期整改。市创文办要主动深入基层了解情况、发现问题、督办推进。

同志们，创文工作事关全市人民福祉、事关*对外的美誉度和影响力、事关推动全面振兴全方位振兴，与我们每个人都息息相关，让我们携起手来，共同投身到创建工作的大局上来，为*全国文明城市贡献我们应有的力量。

谢谢大家。

第五篇：在全县重点工作推进会议上的讲话

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在全县重点工作推进会议上的讲话

今天我们在这里召开全县重点工作推进会议，安排部署脱贫攻坚、大气污染防治暨环境保护、招商引资和项目建设等工作。刚才，X同志分别通报了XX，就下一步工作进行具体安排。X县长总结分析了上半年全县经济运行、招商引资和项目建设情况，就下一步工作作了安排部署。能否解决好当前重点工作中存在的突出问题，守好发展底线，彰显X特色，完成全年目标，关键在抓好工作落实，关键在干部工作作风。

下面，围绕“以坚强作风抓落实促发展”这个主题，我讲三点意见。

一、面临的形势和任务要求我们必须有坚强的作风来保证

当前，贯彻落实XXX精神是全县上下一项重大的政治任务，贯彻落实的成效要体现在学习的收获和落实的成果上。省XXX会对X发展提出了新的战略定位，要求我们巩固提升XX城市群副中心城市地位，建设全国重要的X和X名城，推动X各市与X联动发展，形成带动全省经济发展新的增长极，这是当前及今后一个时期全市的重大历史任务。X在这新一轮的发展中必须不甘落后、干在实处、走在前列。我们要实现县X会提出的“X”“率先全面建成小康社会”的宏伟目标，面临的任务很重、压力巨大。尤其在当前经济下行压力增大、要素约束趋紧的情况下，完成全年目标任务，保持当前良好的发展局面，容不得我们有丝毫的麻痹和松懈。从上半年经济运行情况看，我县主要经济指标过硬、省级荣誉较多的优势正在丧失。上半年，我县地区生产总值增长X%，在全市排名中上游，按目前的速度很可能完不成年初X%的既定目标；固定资产投资增速排名全市第X，X县（市）第X，说明目前的核心问题是缺乏项目和投资支撑，必须引起足够警醒；财政预算收入增速排名全市第X、X县（市）第X，处于全市下游水平，而且收入质量不高，税收仅增长X%，占财政收入比重不足X%，跌至近年来的最低谷。从其他方面工作看，安全生产、信访稳定工作压力依然很大，脱贫攻坚、环境保护等工作任务之重、要求之严前所未有；城建项目中征迁、分房、融资等都存在速度放缓、缺乏亮点的情况，甚至一些重点项目迟迟开不了、推不动；X大重点项目中能够保持快速推动、振奋人心的不多，X等项目甚至停滞。

面对当前X发展的复杂形势和艰巨任务，我们决不能随波逐流、听之任之。无论是上级要求，还是我们肩负的责任，都决不允许我们偏离确定的发展路线和目标，必须不折不扣地完成全年目标任务。全县党员干部尤其是领导干部，必须提高工作标准、认真分析谋划、敢于加压奋进、切实扭转被动，以良好的作风抓好各项工作落实。

二、当前我县干部作风方面存在的突出问题

与当前X发展面临的严峻形势和繁重的发展任务相比，与我们自身的发展定位相比，我县干部作风还存在不容忽视的突出问题。

一是责任心欠缺。

表现在工作不谋划、不操心、不主动、不着急。在座的各位作为全县发展的领路人，要对得起全县人民的信任，要对自己的工作负责，要经常想想自己的使命、责任是什么？分管工作在全省、全市处于什么位次？我们有哪些事能够做？未来朝着什么样的方向走？等等。在这些方面目前做的还远远不够。一些同志汇报工作定位太低，没有站在全县发展的高度来思考问题，不善于在大局之下想问题、干工作。有的心不在焉，整天浑浑噩噩，工作不操心，走到哪里算哪里。有些同志总是想办法歇一歇，想办法玩一玩，混日子现象比较明显。很多工作是往前一步海阔天空，早干一步就有可能赢得主动，但是我们的干部往往满足于惯性思维，满足于目前现状，工作不着急，日子过的很潇洒，干工作靠领导来推、靠领导来哄。我们的一些同志很少主动向县委汇报分管工作应该怎么干，往往习惯于就事论事。大家汇报工作，县委有责任帮大家解决问题，但是县委很想听听你是怎么做的？你怎么为X发展作贡献？我们调整干部的时候，也有同志提出这样那样的要求，县委就想问他你为X作了啥贡献，你比别人多做了啥？大家都是各级各部门的主要负责同志，你对下边是怎么要求的，你自己做到没有？所以说责任心时时刻刻都应该牢记。

二是工作作风不实。

主要表现在作风浮漂，缺乏对工作一抓到底的狠劲。有的工作领导强调了一次又一次，就是工作不落实。干工作不能光靠领导发脾气来推动工作，最重要的要靠自觉、靠制度约束。大家如果盯住某项工作，想方设法把它干成，有什么问题给县委汇报，我们也会尽力帮助大家解决好。我多次讲过要树立“既要面子更要里子，既要数字更要实绩”的政绩观，要求大家既要奋力争取先进位次，更要拿实实在在的项目和实绩做支撑，大家要坚决克服仅仅满足于拿奖牌、夺位次的不良倾向，坚决克服对上应付、对下应付、对工作应付的不良现象，更不能有名无实、摆花架子。

三是工作标准低。

表现在工作眼界低、思路窄、标准低。我们提出“X”的目标，不是为了面子好看，更重要的是告诉大家我们做事的目标和标准是什么，即使做不到也要努力争取。大家得有这种思想、这种想法、这种要求。有些同志汇报工作的材料不深入思考、标准很低，就是提笔前没有思考，没有想明白。我一再强调领导是做选择题而不是问答题，汇报工作对解决问题提出几条建议让领导做决定、做拍板，不是来考验领导。还有的干部不听县委招呼，这次省督导组督查X扶贫工作，我们提前进行了业务培训，有些同志下去根本就没有安排、没有学习，从这个事情看出来有些同志不是能力问题，而是政治素质问题。通过刚才现场提问，大家可以看出平时我们对扶贫相关政策和知识掌握情况，通过这件事情可以透视出我们的干部作风怎么样！听不听县委招呼，是否落实县委要求，县级领导和各单位一把手现场测试就是有力的证明。同时要举一反三，想想我们其他工作咋搞的，是不是认真干了？是不是落实县委要求？今后凡县委主要领导调研检查扶贫等重点工作，县纪委、县委督查室必须派人参加，再出现对分管工作情况一问三不知的一律免职。

四是不敢担当。

具体表现为怕担责，有私心，推责任。各级党员领导干部要严守政治纪律和政治规矩，这种规矩是让大家能够顺利把事情做好，不是让大家缩手缩脚不敢担当的理由和借口。为什么有的部门上半年招商引资考核成绩为零？县发改委、财政局近期要筹备好政策资金争取情况汇报会，县委近期将专门听取各单位今年以来争取资金项目情况汇报。面对经济下行压力增大的严峻形势，上级对基层政策资金的倾斜力度明显加大，争取政策资金工作应该相对容易，然而有的部门争取上级政策资金竟然为零，这充分暴露了我们的干部不担当、不作为的问题，不能说要求严了就不干了，钱不花了就不要了，这是不敢为、有私心的表现。我们出台了鼓励奖励办法等容错、激励、能上能下三项机制，下一步要在真运用、真落实、见成效上下功夫。当前我们县直职能部门的看门意识远远超过服务意识，合情合理不办事，工作不敢担当，这种风气决不允许蔓延下去。大家要树立无私才能无畏的情怀，只要站在全县发展大局的角度想问题、做决策、干工作，县委决不会冤枉大家，一定会为担当的干部担当！

五是工作纪律不严。

表现为不敢触及矛盾，对工作落实不力，问责查处不到位，领导带头作用发挥不够。执行县委决策部署要从我们各级领导干部做起，要争做敢于担当、敢于负责的干部。我们在日常管理中，确实存在不敢触及矛盾的问题。我县成立了扶贫攻坚X个督导组，建立了各项考核督查机制，但是还是在省扶贫督导过程中存在大量问题，怕得罪人、不敢处理人是工作落实不力的主要原因。作为县纪委、县委督查室来讲，存在掌握真实情况不够的问题，现在县委要求县委督查室督查工作要附上照片，但是目前仍然存在深入现场不够、掌握第一手资料不够等问题。我们的领导同志不敢批评人，不敢去啃硬骨头，对自己负责的工作推动不力等等，这些问题不解决，必然会对我们工作带来恶劣影响。

三、正风肃纪保障工作落实

一要树立强烈的责任意识。干好工作，关键在于责任。责任重于泰山，责任胜于能力。有责任心就会认真思考、努力工作、不怕困难，就会以发展为己任、以争先为己任，就能促进工作落实、推动事业发展，就能找到解决的办法，就能找到发展的机遇，就能把工作走在前面。没有责任心一切都是空谈。所以希望大家都要把自己的职责当回事、把自己的工作当回事、把我们的事业当回事，这是最起码的官德人品，如果做不到这点，也不要对组织有什么奢望。

二要以工作成效检验工作作风。同样一件事情，谁去做不一样，用什么样的精神状态去做不一样，用什么样的方式方法去做不一样。我们检验干部作风要看实效，看实绩评价工作，看表现使用干部。一年的工作干得怎么样要拿实际东西出来。三季度工作会各板块的汇报材料还有瑕疵，我们控制时间不等于不让说，要拿硬货出来，怎么做、什么措施这些都可以不讲，但要把看得见摸得着的实绩拿出来，要求用PPT、用照片来汇报的目的也在于此。考察选拔干部最重要的要看平常的政治素养、工作能力和实际表现。在调整干部的时候，有单位推荐的，也有毛遂自荐的，我们都欢迎。但选拔干部的时候分为两种，一种是一些岗位确实需要某一类型人，在全县范围内如果表现突出，那绝对有机会，不止这次、以后还有机会；同时，让X领导小组都推荐一些人，这是无目标、无任用推荐，如果在这个板块、某项工作上表现突出，一样是有机会的。类似这种选拔干部的方式今后要多搞，多选拔这些能干事的干部。有的同志讲，我在一个单位干了多长时间了，我跟谁都是一批的，还有的同志讲我的身体不好等等，都是可以理解。但是资历不等于能力，熬资历是一种办法，那就慢慢熬吧；家里有困难可以照顾，但就不要再想着换个大部门，就不要考虑还想保原职级待遇了。我们选拔上来的干部，要的是想干事的干部，不是要待遇的干部。所以说，大家不用想其他办法，把工作干好、让大家说好、有拿得出手的东西、有说得出的实绩，才能赢得大家的信任和支持。对此，在座的各位都要认真想想、经常回头看看自己的工作，认真反思一下。

三要强化纪律保障。全面从严治党要体现在“严”和“实”两个方面，既要“全面”又要“从严”、更要“治得住”。要强化政治意识，做到令行禁止，听招呼、听指挥，不能把开会不当回事，不能把县委决策部署当耳旁风，不能开了会议不落实，不能开了会议不传达。县纪委的重要职能就是保障县委重要工作的落实，就是抓政治保障、抓县委决策落实、抓政治纪律和政治规矩的执行，不落实县委决策部署就是不遵守政治规矩。县委督查室对每月上报的县委主要领导批示件落实情况要加强现场复核复审，发现工作不落实、情况不属实的一律提出处分建议。要强化执纪问责，盯住该处理的人，抓住该处理的事，通过严格执纪问责进一步立规矩、正作风。对县级领导工作落实不力的要向县委常委会作出深刻检查，情节严重的检查材料媒体公开曝光。要把纪律和规矩挺在前面、让制度发挥作用，让大家心存敬畏，从内心深处真正把组织当回事，把工作当回事，把职责当回事，为X发展做出应有贡献。

四要以重点工作的开展保障全面完成任务。关于当前要抓好的重点工作，刚才几位领导特别是X县长已讲的很清楚，这里我再点个题，请大家认真抓好落实。一是确保完成全年目标任务。要牢牢把握下半年工作的总体要求，保证完成全年目标任务。二是重点工作要抓紧。项目建设、招商引资、脱贫攻坚、大气污染防治、城市建设、信访稳定、党的建设等各项重点工作要各负其责、分线把关、抓好落实，争取进入全市先进位次，坚决不拖全市发展后腿。三是突出抓好特色亮点工作。对于能够走在全市前列、形成X特色、发挥引领作用的亮点工作，要及时总结提炼、宣传推广经验，努力争取荣誉、鼓舞士气。四是强化目标考评。要按照“既要面子更要里子，既要数字更要实绩”的理念，加强工作目标考评，突出考核结果运用，考核结果要与干部选拔任用相挂钩，体现干与不干不一样、干好干坏不一样的鲜明导向。五是加强项目谋划工作。近期县委拟集中听取政府投资项目谋划情况汇报，各有关单位要切实理清思路、先行一步、超前谋划，对明年的续建项目要明确完成时限，新建项目必须讲清楚实施方式、资金来源等。要对照我县“十三五”规划，明确逐年实施的重点项目，紧盯目标任务、细化时间节点、抓好推进实施。要按照“X”目标谋划好明年全县重点工作。要按照全市“X”工作布局要求抓好各项工作的贯彻落实，切实加强与市对接沟通，抓好重大专项和重大项目的谋划工作，切实把“X”工作布局与全县发展目标、全县“X”、“X”工作统筹结合起来，深入推动各项工作谋划实施。明确由X同志牵头，梳理明年政府投资项目的谋划情况，近日拟听取汇报。

总之，希望通过全县上下共同努力，确保完成全年各项目标任务，为明年工作开好局、起好步奠定坚实基础，继续保持X良好的发展势头。