在抗旱救灾推进会议上的讲话

第一篇：在抗旱救灾推进会议上的讲话

同志们：

在当前全市旱情持续加重，抗旱救灾保民生保春耕工作形势十分紧迫、任务十分艰巨的关键时刻，我们请大家抽出时间来开这次会议，其目的就是对抗旱宣传工作再次进行推进和部署，希望全市上下积极行动起来，迅速调动一切可以调动的力量，采取一切能够采取的措施，全面打响打好抗旱救灾宣传战，动员和鼓舞全市各族人民万众一

心抗大旱、同舟共济渡难关，夺取抗旱救灾保民生保春耕的全面胜利。

一、进一步充分认识当前全市旱情发展的严峻形势和抗旱宣传工作的长期性艰巨性

去年7月以来，全市遭遇了60年一遇的特大旱灾，创下了有气象资料记载以来干旱持续时间最长、干旱程度最深、旱情发生范围最广、造成损失最大“四个历史之最”。一是干旱持续时间最长。旱灾露头早，从去年7月开始，夏旱连着秋旱、秋旱接着冬旱、冬旱延续春旱，至今已持续干旱8个多月，虽然今年2月17日至19日全市普遍降小雨（雪），但降水量较多的师宗龙庆也只有6.2毫米。据气象部门预测，今年雨季在5月下旬才开始，旱象将持续至初夏乃至更迟，旱情还会进一步加重。二是干旱程度最深。2009年全市气温与1998年、2003年并列为1961年以来的最高年。去年7月至今年1月，全市降水量与常年相比偏少30%至64%，为1961年以来同期降水量的最少值。截至2010年2月24日，全市蓄水量仅为4.5279亿立方米，不到多数年份同期的一半。据预测，到5月底全市将缺水2.27亿立方米。三是旱情发生范围最广。目前，旱情涉及全市所有乡镇及村委会，大部分地区为重旱区。因旱造成115个乡镇103.4万人、75.8万头大牲畜饮水困难，受旱人口占总人口的16.8%。预计到5月底，缺水人口将达228.9万人，139.1万头大牲畜出现饮水困难。四是造成损失最大。截至2月23日，全市粮食、经济农作物受灾总面积达345万亩，占已播种面积的98%，绝收247万亩。预计农业直接经济损失超过20亿元。新植核桃成灾251.6万亩、占总面积的78%，预计直接经济损失7.7亿元。因旱情严重、风高物燥，森林火情、火灾频发，截至2月23日，全市共发生森林火灾47次，火场面积602.6公顷，受害森林面积223.9公顷，较2009年同期相比，火灾次数增加9倍，受害森林面积增加100倍，火灾造成的损失巨大。

灾情之重，形势之严峻，超出我们的预计。面对特大旱灾，市委、市政府在省委、省政府的领导下，认真贯彻落实好中央领导，省委白书记、省政府秦省长及省委李副书记对抗旱救灾的指示，坚持把做好抗旱救灾工作放在事关民生、事关全市社会和谐稳定大局的高度，牢牢掌握抗旱救灾工作的主动权，同心协力，众志成城，动员一切力量，汇集八方智慧，全党动员、全民动手、全力以赴，迅速打响抗旱救灾攻坚战。经过艰苦奋战，抗旱救灾取得了一定成效，在特大旱灾面前，没有发生人畜断水，没有发生疾病流行，没有发生重大森林火灾和人员伤亡，没有因为缺水而导致不稳定因素，社会稳定，人心安定，抗旱救灾工作正继续紧张有序地进行。

市委宣传部高度重视抗旱救灾宣传工作，早在1月底和2月9日就两次专门召开会议研究部署，下发了“关于认真做好抗旱救灾宣传工作的通知”，对全市抗旱宣传工作作出具体安排。全市各级宣传部门、新闻单位、驻曲媒体和各级各有关部门紧密配合，各负其责，周密策划、精心部署，着眼于坚持以人为本的方针，立足于给工作鼓劲、给群众减压，激励干部群众战胜灾害的斗志，坚定夺取抗旱救灾全面胜利的信心和决心，制订详细的报道方案，多角度、多层次组织新闻宣传报道，掀起了抗旱宣传工作的热潮，取得了重大宣传成效，形成了全市上下抗旱救灾“一盘棋”和“一方有难，全市支持”的抗旱救灾良好舆论氛围。同时，我们进一步加强与中央、省级新闻媒体的沟通协调，策划组织了多次抗旱救灾专题采访活动，收到了良好效果。截止2月28日，仅中央、省级媒体刊播反映曲靖抗旱救灾情况的新闻报道150多篇，各种主流网站报道17500多篇（条）。其中：《人民日报》2篇，新华社通稿2篇，央视《新闻联播》1条，央视《焦点访谈》1条，央视《东方时空》1条，央视其他栏目5条，《农民日报》一篇，中央人民广播电台3条；《云南日报》15篇，《云南电视台》23条，云南人民广播电台48条（其中直播17场次），《春城晚报》6篇，《云南经济日报》12篇（幅），《滇池晨报》4篇。

但是，我们也要清醒地认识到，旱情仍在加剧，抗旱形势更加严峻，保民生保春耕的任务更加艰巨，抗旱宣传工作还存在许多薄弱环节：一是少数地方和部门领导对抗旱救灾宣传工作的重要性、紧迫性、长期性认识不够，思想上还没有切实紧起来，精力还没有完全集中起来，措施还没有真正硬起来。二是全市抗旱救灾宣传工作还没有真正形成强大合力，全社会的宣传动员工

作还不充分，人人关注旱情，人人支持救灾，人人节水防火的浓厚氛围还没有完全形成，部分干部群众，特别是城区市民还远远没有树立起足够的危机忧患意识。三是对外宣传还需持续加大力度，努力让上级和全社会更加了解和关注曲靖灾情，赢得对曲靖更多的支持和帮助。四是新闻宣传报道还需加强和改进，特别是如何让全市人民群众准确把握旱情，消除部分群众恐慌或漠

不关心两种倾向，如何主动服务灾区群众生产自救，宣传普及节水防火、病虫害防治、疾病预防、安全饮水等科技知识，努力营造抗旱救灾良好的舆论环境等方面还需下大功夫；五是市县之间、宣传部门与相关部门之间、媒体与相关部门之间信息沟通不够及时全面。等等。这些问题，必须引起高度重视，切实采取措施，真正解决好。

当前旱情还在进一步加剧，抗旱救灾形势将更加严峻，进一步加强和改进宣传工作，既是市委政府对我们的要求，也是人民群众对我们的期待，更是对全市宣传战线以及每一位宣传干部的重大考验。全市宣传战线要牢固树立抗大旱、抗长旱、抗大灾的意识，进一步统一思想，提高认识，切实把抗旱救灾宣传发动工作作为当前各项工作的重中之重，以抗旱救灾为中心，采取一切可以采取的措施，调动一切能够调动的力量，广泛深入地开展抗旱救灾宣传报道。全市各部门各单位也要积极行动起来，利用各种载体和渠道开展形式多样的抗旱宣传工作，形成强大的宣传合力。全市宣传干部要按照“做党和人民放心满意的宣传干部”的要求，做好打持久战、攻坚战的思想准备，发扬连续作战作风，以对人民高度负责的态度，坚决克服松懈麻痹思想，充分发挥模范带头作用，深入抗旱救灾第一线开展宣传工作。努力把旱情灾情宣传出去，争取支持，赢得关心；把党和政府的温暖、社会各方面的关心传达下去，稳定情绪，赢得民心；把各地抗旱救灾好经验好做法推广开去，支援抗旱，赢得信心；把各地抗旱救灾中涌现的感人事迹和先进典型传播开去，激励斗志，赢得人心。全面打响并且打好抗旱救灾宣传工作这场战役，为夺取抗旱救灾的胜利提供强大的舆论力量和精神支柱。

二、切实加强对抗旱救灾保民生保春耕宣传发动工作的领导

成立全市抗旱救灾保民生保春耕宣传工作领导小组，由我任组长，市人民政府副市长饶卫任副组长，成员由市委办、市政府办、市委宣传部、市直意识形态各部门、群团组织以及市农、林、水、畜、气象、民政、建设、教育、卫生等部门分管领导、各县（市区）委宣传部长组成。领导小组下设办公室在市委宣传部，由市委宣传部常务副部长孙进周任办公室主任，副部长全恩德、副调研员沈崇强、崔明华任办公室副主任，并建立领导挂钩县（市区）责任制度，统一指挥协调全市抗旱宣传工作。各县（市区）委宣传部要切实负起本地区抗旱救灾宣传工作的领导责任，成立相应的抗旱救灾宣传工作领导小组，领导和组织好本地区的抗旱宣传工作。

三、突出重点，强化措施，迅速掀起抗旱救灾保民生保春耕宣传发动工作新高潮

抗旱救灾宣传工作要坚持正确舆论导向，紧紧围绕“万众一心抗大旱、同舟共济渡难关”这个主题，突出宣传重点，注重宣传效果，真正为抗旱救灾工作鼓劲加油。宣传的重点，一是要及时全面准确宣传报道全市旱情现状及发展趋势；二是要宣传报道各级党委政府心系民生、全力抗旱的重大举措；三是要宣传报道社会各界慷慨解囊、热心支持的生动场面和广大干部群众万众一心、众志成城抗大旱的坚定决心以及各地讲团结、顾大局，坚定不移维护社会团结和谐良好局面的好经验好做法；四是宣传报道各挂钩部门、挂钩干部和广大党员干部心系民生，深入一线，坚守岗位，组织指挥抗旱救灾的感人事迹；五是要做好抗旱、节水、防火、防疫知识的宣传，报道各地计划用水、统一管水、推广应用节水抗旱新技术、新产品、新工艺的先进典型。

各县（市、区）委宣传部要充分发挥综合协调作用，主动与农业、水务、畜牧、民政、气象等部门加强信息沟通，全面及时准确掌握当地旱情和党委政府抗旱救灾采取的重大举措，协调相关单位互通信息，定期召开新闻发布会，并充分利用本地各类宣传阵地各包乡包村领导宣传等灵活多样的宣传形式，向广大群众通报情况，树立正确的社会舆论导向，引导干部群众正视灾情，坚定信心，积极开展生产自救，为抗旱救灾工作进一步营造良好舆论氛围。

市县两级宣传部门要更加主动地加强与中央、省级新闻媒体的联系，精心策划、认真组织一些重点报道采访活动，力争在国家和省级主流媒体推出数量更多、质量更高、影响更大的系列报道，赢得社会各界更多的关注和支持。各相关部门和单位要积极主动支持好、配合好上级媒体的采访活动。

抗旱救灾宣传工作要坚持把好关把好度，做到因地制宜，区别对待，讲究方法，不断增强针对性和实效性。在城市社区要加强旱情灾情通报，引导市民树立节水忧患意识和“一方有难八方支援”的思想；在广大农村，特别是旱情较严重的地区，要重点宣传各级党委政府采取的重大措施，为群众减轻压力，树立信心，积极开展生产自救；在企业、学校要突出宣传好安全生产、节水防火知识。

市级各新闻媒体和驻曲记者站要及时调整宣传报道重点，统一开设“万众一心抗大旱，同舟共济渡难关”专栏，全体总动员，把主要精力、主要人力投入到抗旱救灾宣传工作第一线，主动加强与相关部门的沟通与联系，集聚宣传合力，改进报道方式，进一步掀起宣传高潮，形成图、文、声、像、网并重的立体宣传态势。曲靖日报要保证一版主要用于抗旱宣传，并做到头版头条时时有，二版要闻天天有，县区新闻连续有；电台、电视台要充分发挥优势，采取专题、访谈、新闻特写等形式在黄金时段播出更多抗旱宣传报道，《曲靖新闻联播》要有一半以上的时间报道抗旱救灾保民生保春耕工作情况；珠江网站要推出抗旱专题网页，以灵活多样的形式加强网络宣传，形成网上主流舆论强势。各市级新闻媒体头版头条放置非抗旱救灾相关新闻的，须提前报市领导小组办公室同意。在加强新闻报道的同时，要辟出一定的时段或版面连续滚动刊播相关公益广告。要进一步发挥新闻监督职能，对抗旱救灾捐赠情况及物资使用情况要及时予以通报，对在抗旱救灾保民生保春耕工作中不作为、乱作为、慢作为、少作为和漏报瞒报迟报重要情况的单位和个人及时给予曝光。市抗旱救灾保民生保春耕宣传工作领导小组将适时组织市级媒体和驻曲记者站组成联合采访团深入各（市）区加强采访报道。

四、齐抓共管，形成合力，努力营造抗旱救灾保民生保春耕宣传发动的良好社会氛围

社会宣传动员工作是目前全市抗旱救灾宣传工作的薄弱环节，从今天开始，全市各级各部门和驻曲各单位都要结合自身实际，利用干部职工会、宣传栏、黑板报、标语口号、宣传单（册）等各种载体，采取各种形式在本单位、行业、系统和挂钩点认真开展好节约用水、文明用火、关爱灾区等宣传教育活动，努力营造全社会万众一心抗大旱、同舟共济渡难关的良好氛围。

政府相关主管部门要高度重视宣传工作，积极配合相关新闻采访活动，主动加强与各级宣传部门和各新闻单位的沟通与联系，按照部门职责以多种形式开展有针对性的宣传工作。农业部门要重点做好抗旱保苗、调整结构、科技知识、病虫害防治等的宣传；水务部门要重点做好水利工程建设、水源挖掘保护、用水调度和人畜饮水的宣传；林业部门要重点做好森林防火知识的宣传；卫生部门要重点做好疫病防治和饮用水安全知识的宣传；民政部门要重点做好捐款情况、救灾救济物资发放和妥善安排困难群众生活的宣传；气象部门要重点做好天气预报和旱情通报宣传；城建部门要重点做好城市区域的用水节水宣传。市级各新闻媒体要积极配合相关部门开办专题栏目和节目，做好干旱可能引发的其他自然灾害的防治方法宣传。重点宣传森林火灾、洪涝灾害、地质灾害、农作物灾害、疫病灾害的防治方法，以及防暑降温的具体措施等等。

各级教育行政主管部门要抓住新学期到来的有利时机，把全市全民全力抗旱救灾作为对青少年市情民情教育的良好契机，把抗旱救灾中涌现出的感人事迹和先进典型作为社会主义核心价值体系教育的生动素材，把抗旱形势宣传、节水防火宣传作为新学期入学教育的第一课，组织各级各类学校利用班会、团队活动、宣传栏、黑板报、广播等开展丰富多彩的宣传教育活动，培养青少年关注家乡、心系灾区的优良品质，提高青少年从我做起、从小事做起、自觉节水防火的意识。

各级群团组织要积极发挥自身优势认真做好宣传发动、志愿服务和送温暖工作，由市文明委牵头，各群团组织共同参与，大力组织开展“绿丝带志愿者行动”，弘扬和倡导一方有难八方支援的志愿者精神，广泛动员和组织志愿者深入街道社区开展节水防火宣传活动，深入严重缺水的乡村为孤、寡、残和特困人群开展志愿服务活动，帮助他们共渡难关。

各级文化部门和文艺团体要按照就近就便的原则，结合自身特点组织开展形式多样的公益性文艺宣传、募捐或慰问活动，力所能及地为抗旱救灾作出贡献。每周一次的“欢乐珠江源”广场文化活动，从现在起到5月下旬要以“万众一心抗大旱，同舟共济渡难关”为主题，举办公益晚会，宣传抗旱形势和节水防火知识，开展现场募捐等。

各基层单位、乡镇（村）、街道(社区)要利用公益广告、标语、广播、倡议书、宣传栏、宣传单、宣传册等多种形式切实做好本单位、本辖区的节水防火、科技知识宣传工作，营造全民齐心协力同抗大旱、共防火灾的良好氛围。特别是在城区，领导小组办公室将近期对曲靖市区宣传情况进行一次督查。

五、严肃纪律，落实责任，确保夺取抗旱救灾保民生保春耕宣传发动工作全面胜利

市抗旱救灾保民生保春耕宣传工作领导小组各成员单位要强化责任意识，顾全大局，各司其职，密切配合，加强交流，互通信息，安排专人负责宣传工作，按照旱情可能持续到5月底这个时限来倒排时间，研究制定详细的宣传报道方案和工作计划，3月8日前报市领导小组办公室。各地各部门宣传工作开展情况及相关材料要形成简报定期报送领导小组办公室，有关抗旱救灾的重要情况、重大线索和重大典型要第一时间上报领导小组办公室。

市抗旱救灾保民生保春耕宣传工作领导小组办公室要充分发挥综合协调、信息沟通、督促检查、情况通报等职能，切实加强与各地各部门和各新闻媒体的沟通协调，及时掌握各种情况，确定宣传报道重点，跟踪发现新闻线索，开展宣传业务指导，制定编发信息简报，不定期开展宣传工作专项督查，对宣传工作落实不力，不作为的单位和个人及时予以通报，并限期整改。

各县（市、区）委宣传部和有关单位要切实加强社会舆情监控，密切关注舆论动态，注意收集干部群众对抗旱救灾工作的思想反映，加强舆情分析并及时整理上报，为上级领导决策提供参考。要加强对网络宣传的正确引导和对新闻采访的规范管理，对可能出现的网上片面炒作和少数违规采访的行为及时掌握，迅速汇报，跟踪处理，避免造成较大的负面影响。市级各新闻单位要做好应急处置预案，确保刊播安全。

各县（市、区）委宣传部和各新闻单位要进一步强化责任意识，加强纪律要求，落实值班制度，切实做到旱情不解除，抗旱不停顿，宣传不间断。市县两级宣传部门、市直意识形态各部门、各新闻单位主要负责人和重要岗位人员在旱情全面解除之前务必保持通讯畅通，除特殊情况外一律取消外出学习、考察、公休，各单位尽量不开会或少开会，集中精力扎实做好抗旱宣传工作。

同志们，抗旱救灾宣传工作形势紧，责任大，要求高，任务重，今天会后，希望各部门各单位及时传达学习会议精神，及早进行安排和部署。希望大家坚定信心，迎难而上，在特殊时期充分发扬特别讲政治、特别讲大局、特别讲纪律、特别讲奉献的精神，万众一心，齐心协力，从现在起，奋战100天，打响打好抗旱救灾宣传战役，努力为全市抗旱救灾保民生保春耕作出应有的贡献！

第二篇：在全镇2012年抗旱救灾会议上的动员讲话

在全镇2012年抗旱救灾

保春耕保饮水保民生工作会议上的讲话

同志们：

在当前旱情持续加重，抗旱救灾工作形势十分紧迫、任务十分艰巨的关键时刻，镇党委、政府决定召开全镇2012年抗旱保春耕保饮水保民生工作会议，主要是对全镇当前及今后一段时期的抗旱救灾保春耕保饮水保民生、“千村致富行动”活动及安全维稳工作进行再研究、再部署。下面，我讲几点意见：

一、举全镇之力，切实打好抗旱救灾攻坚战

目前旱情仍在不断加剧，抗旱保春耕、保饮水、保民生是全镇当前工作的重中之重，我们认清形势、明确目标、强化措施，举全镇之力，打好抗旱救灾主动、攻坚战和持久战，夺取抗旱救灾保春耕保饮水保民生的全面胜利。

（一）认清旱情形势，深刻认识抗旱救灾工作的重要性。自去年4月份以来，我镇遭遇了1961年以来最严重夏秋冬春四季连旱，给全镇人民生活和农业生产造成了严惩重影响，目前旱情还在持续、加剧、蔓延、扩大。旱灾的主要特点是：一是降雨量极少，旱期长、受灾面广。全镇农作物播种47920亩都不同程度受灾。二是库塘蓄水严重不足，部分水源点基本枯竭。10个库塘，已有6个小塘坝干枯，白马水库蓄水也仅有8万方，集镇片区及部分自然村人畜饮水告急。因此，各村（居）委会、镇直（属）各单位要高度重视，积极动员部署，把抗旱救灾工作作为当前工作的中心工作抓紧抓实。全镇上下要齐心协力，牢固树立小季减产大季补的思想，把思想统一到镇党委、政府抗旱救灾工作的安排部署上来，攻坚克难，站在保增长、保民生、保稳定的高度，切实把保群众生活用水安全和春耕生产放在首位，按照“先生活、后生产，生节水、后调水”的原则制定和落实供水方案，及时帮助群众解决抗旱救灾中存在的实际困难和问题，确保抗旱救灾工作顺利有序开展，促进社会和谐稳定。

（二）加强组织领导，齐心协力抓好抗旱救灾工作。一是成立抗旱机构。镇党委政府成立了以我任组长，镇长、分管领导纪委夏书记任副组长，其他班子成员及相关中心主任、副主任为成员的抗旱领导小组，领导小组下设办公室在镇党政办，具体负责抗旱救灾期间的综合协调工作和日常业务工作；各村（居）委会要及时成立以村党总支书记任组长的抗旱领导小组，村党总支书记是本村抗旱救灾工作的第一责任人，负责抓紧抓实本村抗旱救灾工作；二是实行抗旱包保责任制。镇党政领导分片挂钩到村、一般干部及成员单位蹲点包村包组、水务办要抽调干部包指导到户，即日起，挂村领导要合理安排时间下到各村、挂村一般干部及成员单位抽调的干部蹲点驻村指导，按照包保责任制坚守在抗旱救灾第一线，扑下身子，深入基层、深入群众，积极帮助群众解决具体实际困难和问题。三是抓好旱情调查核实。镇、村、组干部要及时成立联合调查组，深入村寨、农户、水源点进行实地调查摸底，准确掌握各村寨农户用水量、需水量、缺水村名、缺水人口等情况，认真详实填写水务办下发的旱情调查统计表，并于3月1日上午11:30以前报至镇水务办。

（三）明确目标任务，扎扎实实抓好抗旱保春耕工作。我们抗旱救灾保春耕的目的是要让人民群众在大旱之年“不减产、不减收”，因此，我镇在抓抗旱救灾工作的同时，要注重抢抓时节，帮助和引导群众把“抓农业生产促发展保稳定”作为解决民生之本的一项重工作来抓，坚持“一手抓抗旱保民民生、一手抓抗旱促春耕生产”，克服顾此失彼，做到“两手抓、两手都要硬”，提前安排、提早部署。当前农业生产的重点是做好育秧和烤烟育苗工作。一是对有条件通过抽水打秧地的群众，要支持好和组织好，鼓励群众自救；对水源好，有条件能够大面积打秧地的区域，可以采取集中育秧的方式进行；对严重缺水的区域，要采取旱育方式育秧。二是镇农推办要安排专人深入育秧田、地进行技术指导，保证立夏节令水田满插满栽。三是大河烟叶站要组织各烟点拉运水育足烤烟适龄壮苗，同时安排科技指导员指导监督好烟农常规育苗，杜绝杂劣品种。四是镇农推办和大河供销社要

积极调运玉米、水稻良种、肥料、地膜等春耕生产农用物资。五是镇党委政府将积极向上级争取抗旱经费，确保久旱无雨的大旱之年，在开展抗旱保民生保稳定的同时，有序推进农业生产发展，促进农业农村经济发展不断线、不脱节。

（四）科学制定方案，全力以赴抓好抗旱保饮水工作。一是完善保水方案。按照“先生活、后生产，先地表、后地下，先重点、后一般”的抗旱原则，把现有蓄水和水源用到最迫切、最急需的地方。镇、村联合工作组要因地制宜，按照“一村一策、一户一案”要求，科学合理拟出供水方案，并于3月1日上午11:30以前上报镇水务办，由镇水务办概算投资及完善后上报县抗旱办，以便争取项目支持，严禁迟报。二是抓好供水工程建设。镇水务办要尽快将县下达的第二批940口小水窖合理分配到缺水村，安排专人负责技术指导，严把质量关；各村（居）委会要按照县下达的安全人饮工程及第二批小水窖建设任务要求，全力组织项目村农户尽快启动实施，确保项目工程提早竣工投入使用。三是抓好蓄水工作。各村（居）委会要如实统计本辖区内水窖水池个数、蓄水量情况，并于3月1日上午上报镇水务办，镇水务办要安排专人到各村对水窖口数、蓄水量进行逐一核实，核实后在水窖水池盖板上标号、注明拉运水量、供水起至时间，并在上报表册上注明参与核实人员姓名。四是抓好应急供水保障。各村（居）委会依据镇供水方案，对缺水自然村迅速启动工程性措施及采取挑、驮、运非工程措施，确保每一名群众都有水喝、有水用。

（五）强化措施落实，坚定不移抓好抗旱保民生工作。一是加大节约用水宣传力度。镇宣传办负责制定抗旱节约用水宣传方案，注意发现和搜集在抗旱保春耕中的好经验好做法，及时反馈信息，以便在全镇推广学习，同时对先进典型要加大宣传力度，要在全镇掀起抗旱保春耕保饮水保民生的热潮，号召全镇广大干部群众把抗旱工作进行到底。二是加大受灾群众救灾救济工作。镇社会保障服务中心、水务办要扎实抓好缺水村寨、农户、弱势群众和学校的动态调查统计，完善并落实好相应的供水、保水方案，加大对受灾群众的救

灾救济力度，确保每一名群众都有水喝、有水用、有饭吃，切实做到不漏一户、不漏一人，坚决杜绝非正常事件发生。三是加大劳务转移输出力度。各村、镇社会保障办采取多形式转移输出农村劳动力，帮助农村劳动力到县市内外外出务工，实现旱灾损失务工补的目标。四是统一拉运水补助标准。镇党委、政府对全镇缺水村拉运水实行统一补助标准，每拉运水1方（含水窖水池灌水），镇补助5元，由镇水务办安排专人负责核实，参核人员及村党总支书记签字后，报镇长签字即可兑付，若经核实，出现弄虚作假，严格实行“谁签字、谁负责”制。五是严格落实信息报送制。各村（居）委会副主任为抗旱专职信息报送员，每周三5:30以前按要求向镇抗旱领导小组报送抗旱信息；同时镇党委政府将抗旱工作与年终考核挂钩，镇抗旱领导小组成员单位中心主任、副主任为旱情专职信息报送员，每周四上午11:30以前向镇党政办上报抗旱信息，再由镇党政办统一汇总报至县抗旱办。六是严格工作纪律。在旱情未解除前，双休日原则不放假，若有特殊情况需要请假的，挂村领导干部及各村党总支书记、主任需向我和镇长请假批准，挂村单位干部需向分管领导请假批准。同时要加大各村、各单位抗旱救灾工作的督查力度，对有灾不报、迟报、虚报和瞒报的，镇纪委将给予相关人员党纪、政纪处理，并将抗旱救灾工作纳入个人年终评优评先考核的重依据，全力确保各项抗旱工作措施落实到实处。

二、关注民生，切实开展好“千村致富行动”活动 “千村致富行动”是县委政府针对省委开展“四群”教育活动提出的新载体，也是促进农民增收致富的重要途径。各参与部门、企业、人员要把思想和行动统一到县委政府及镇党委政府的安排部署上来，精心组织，密切配合，扎实开展好实项工作，确保全镇“千村致富行动”取得实效。

（一）选准发展产业，抓好“千村致富行动”。一是选

准“一村一品”发展项目。镇挂钩领导和项目村的牵头领导、指导员要深入项目村实地调研，立足当地优势，以市场为导向，以增收为目标，以发展大河乌猪、魔芋、蔬菜、中药材等产业为重点，充分尊重群众意愿，宜种则种、宜养则养、宜工则工、宜商则商，找准群众增收致富的“支点”，提高帮扶工作的针对性，指导群众发展“市场好、效益高、风险小”的“一村一品”特色产业项目，使政府的少量“输血”投入获得广大群众脱贫致富的“造血”产出。二是制定增收致富措施。镇挂钩领导和项目村的牵头领导、指导员要按照“支部+产业+专业合作社+农户”的产业发展模式，帮助项目村建立专业合作组织，依托产业，一户一策，研究增收致富对策，落实增收致富措施。制定《产业合作社章程》和《产业资金管理办法》，以项目村为单位设立产业发展资金并存入镇村级财务统管中心，支部负责政策宣传和业务管理，合作社负责提供资金、信息和技术指导，村委会负责监管，实行有偿使用、滚动发展。合作社按每户2000—4000元的标准直接借给参合社员，实行5户社员“联保”，每1000元每年提取10元（其中30%为业务管理费，70%滚存入产业发展资金）用于继续扶持壮大产业扶持资金，借期为一年，实行随还随借。

（二）落实帮扶资金，抓好“千村致富行动”。一是帮扶方式。采取“财政扶、单位联、企业补、干部帮”四种方

式进行帮扶，即财政扶，重点以帮扶企业少、自然村多、贫困面大的乡（镇）为主，每年投入100万元帮扶10个自然村；单位位联，乡（镇）由党政办公室牵头，镇直（属）相关部门参与，每个镇每年筹次20万元帮扶2个自然村；企业补，采取“一对一”帮扶方式，每年每对矿井口捐资10万元以上，帮扶1个以上自然村；干部帮，采取直接联系到村到户的方式，帮助理清发展思路、制定产业发展规划、培训新型农民、提供致富信息、监督资金使用。二是筹措施方式。以镇党政办公室牵头挂钩帮扶的2个自然村由罗副书记和陈副镇长负责组织成员单位协调筹资解决； 19个煤矿捐资帮扶的19个自然村由分管领导徐副镇长主要负责协调煤矿企业捐资，牵头领导章副书记、罗副书记、陈副镇长、张副镇长、彭部长要全力配合协调。

（三）推进项目实施，抓好“千村致富行动”。一是成立机构。镇党委政府成立以我任组长的工作组，镇长、章副书记任副组长，牵头领导、指导员为成员的工作组；负责帮扶资金协调筹措及产业发展实施方案审批等工作；各项目村要成立以牵头领导任组长，牵头单位负责人、村党总支书记任副组长，参与单位负责任人、挂村干部、项目村村民小组长为成员的项目实施组，具体负责项目村产业发展实施方案制定、组织实施等工作。二是项目管理。项目村要因地制宜，结合产业实际，确定发展项目，以自然村为单位，向村（社区）党总支申报；由镇工作组，调查核实自然村产业发展条

件，对申报项目进行论证，提出具体发展项目；按“四议两公开”工作法的要求，由村“两委”组织召开会议，确定自然村申报的发展项目，上报镇党委、政府审批，审批后将各项目村的发展项目报“四群”办备案；由镇党委、政府组织，各村（社区）党总支统一与帮扶自然村签订项目实施责任书，抓好项目落实；结合项目实施情况，由镇委、政府对项目实施情况进行效益评估，形成评估报告，并及时反馈给相应帮扶单位、企业。三是资金使用和管理。资金由镇党委、政府统一使用和管理。县财政补助资金和各单位、各企业的帮扶资金，于3月底前直接划拨到镇财政所，由镇财政所出具捐资票据。镇党委、政府将根据帮持项目，确定资金使用方式，并制定资金报批、拨付、使用管理办法，确保项目资金合理有效使用。

三、高度重视，切实强化安全维稳工作

2012年全国人大、政府“两会”即将在北京召开，各村（居）委会和镇直（属）各单位要切实加强安全监管，高度重视并突出抓好煤矿收假复产安全监管工作，严厉打击煤炭无证非法开采，统筹抓好非煤矿山、森林防火、道路交通、消防安全、烟花爆竹、食品药品、社会治安等安全稳定工作，确保万无一失。

（一）抓好煤矿安全生产。目前全镇煤矿企业正进入收假复产阶段，煤炭分局要高度重视，突出抓好煤矿复产期间 的安全监管工作。一是煤炭分局对已复矿井要加大巡查监管力度，保证井上井下安全主体责任落实到位；对未复产矿井要严格按照煤矿安全生产操作规程，瓦检员必须跟班作业；二是煤炭分局要督促各煤矿矿监队加大对采区范围内煤炭非法开采的巡查、打击取缔力度，坚决杜绝煤炭非法开采发生。

（二）抓好打击取缔煤炭非法开采。镇执法中队、有煤村委会巡查组和各煤矿矿监队要始终保持打击取缔煤炭非法开采的高压态势，切实密切配合，通力协作。一是全国“两会”前夕，再次集中人员、集中力量开展好一次煤炭非法开采拉网式的巡查、打击整治大行动；二是镇执法中队全体人员要坚持住守在各有煤片区，把日常监管、昼夜巡查、集中整治、依法打击有机结合，切实加大对有煤地带的巡查监管力度和密度，做到有非法开采井口，第一时间巡查发现、第一时间炸毁、填实，切实筑牢驻守巡查、打击取缔、截断运输渠道三个关键环节；三是要严格落实片区监管责任，对炸毁、填实的非法开采井口落实专人负责24小时监守；四是要进一步强化队伍建设，保持队伍的纯洁性，提高工作战斗力，切实巩固提升煤炭非法开采打击成果，确保非法开采动态为零。

（三）抓好非煤矿山安全。镇安监办要在全国“两会”前夕，组织一次大规模拉网式大排查，同时要加大对焦化厂、洗煤厂、采石场、砖厂等非煤矿山企业的安全巡查和监管力度，确保非煤矿山企业人员值守到位、安全管理落到实处。

（四）抓好森林防火工作。目前针对因旱情持续造成的森林火险等级居高不下的实际，各村（居）委会、镇林业办和白马山、圭山、挑担山3个林场要切实高度重视，采取一切有效措施，抓死一切野外火源管理，确保森林防火安全。一是镇森林防火指挥所要坚持24小时值班，严格执行带班、值班负责制，职责明确到人，并确保信息24小时畅通；二是各村“两委”班子成员、村民小组长和各林场要认真按照镇党委政府关于2012年森林防火实行责任制的要求，切实做到每一个山头、每一片森林都有负责人员巡查、监管；三是要强化野外火源管理和巡查，各林区路口火源检查站要对进入林区的人员实行实名登记，严加防范，一律禁止在林山旁烧田埂和明火，切实管死一切野外火源；四是各村（居）委会要进一步对聋、哑、痴、呆等特殊人群和儿童落实责任监护人，同时加强应急管理工作，确保火情零发生。

（五）抓好道路交通安全。各村（居）委会和派出、交警中队、农机等部门要组织全方位的交通安全检查和监管工作。一是要加大危险路段和事故多发点段的监控整治力度，科学合理布臵警力，强化重点、危险路段的管控，确保道路安全畅通；二是要坚决杜绝带病客运车辆营运和农用车载客，严防各类交通事故发生，确保群众出行安全。

（六）抓好消防安全工作。春季风干物燥，特别是农村村庄内草堆、柴堆多，加之天气寒冷，用柴用煤用电量大，容易引发火灾，各村（居）委会和大河派出所要高度重视，加大宣传，强化管理，确保消防安全。一是各村（居）委会要结合各村实际，动员群众规范村庄内草堆、柴堆等易燃物距村堆放，每个村按2至3户为一个组执勤一天，逐户宣传、检查农户用火安全；二是大河供电所要逐户检查农户用电线路，动员群众对破损电线更换，确保用电线路安全。

（七）抓好食品药品安全。目前，各中小学已经开学，各村（居）委会和大河卫生院、镇食品药品监督管理站要加强学校的食品药品监管，确保在校就餐学生的食品药品安全。一是重点组织一次对全镇学校食堂、周边堆点等食品卫生专项整治行动；二是严肃查处无证、无照经营和超范围经营食品药品和销售过期变质、假冒伪劣食品药品的行为，重点对镇村结合部餐饮经营单位、小型餐饮单位进行拉网式整治，保证食品药品安全；三是各村级食品药品监督信息员要及时掌握本村酒席举办情况，及时对举办酒席的食品卫生进行重点检查，确保了农村食品卫生安全。

（八）抓好信访维稳工作。全国“两会”将于3月5日召开，各村（居）委会、镇直（属）相关部门要充分认识做好全国“两会”期间信访工作的重要性，按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，全面落实信访工作责任制，把信访

工作作为当前一项主要工作任务来抓。一是集中开展信访矛盾纠纷排查。各村（居）委会要在全国“两会”前夕，集中时间、集中力量，对可能存在的各类不稳定因素和苗头，开展一次拉网式排查，确保排查不留空白、不留死角。特别要对重点问题和重点人员进行深入排查，准确掌握动态。对排查出来的重点问题和重点人员，要迅速上报镇综治办汇总备案，并建立台帐，逐一落实责任单位、责任领导、责任人员，逐一疏导稳控，逐一落实化解措施，逐一明确工作要求及化解时限，确保将问题化解在基层、将人员稳控在本村，对重点人员要加强教育，对借机煽动、组织破坏活动的，要及时发现、依法打击处理，因工作不力在全国“两会”期间进就非正常上访的，将对涉及村（居）委会予以通报，并实行责任倒查。二是加强情报信息和社会舆论控制工作。从2012年3月1日至3月15日，全面启动信访情况每“零报告”制度，各村（居）委会由村党总支书记于每天下午3:00向镇综治办和镇党政办报告不稳定因素排查调处情况、重点人员稳控情况以及越级上访人员的处臵情况。对工作不力，责任不到位，造成重大损失和不良影响的直接责任，要严肃追究追究纪律责任，坚决依法依规查处，决不姑息，同时追究相关监管责任人的失管失察责任。

第三篇：在全县抗旱救灾电视电话会议上的讲话

在全县抗旱救灾工作会议上的讲话

同志们：

在当前全县旱情持续加重，抗旱救灾保民生工作形势十分紧迫、任务十分艰巨的关键时刻，县委、县政府决定再次召开这次全县抗旱救灾工作会议，其目的就是对抗旱救灾工作再次进行推进和部署，希望全县上下积极行动起来，迅速调动一切可以调动的力量，采取一切能够采取的措施，动员和鼓舞全县各族人民万众一心抗大旱、同舟共济渡难关，夺取抗旱救灾保民生的全面胜利。刚才，xx同志宣读关于做好灾情核实工作和当前抗旱救灾工作两个通知文件，xx通报了当前全县当前受灾情况，并就下步进一步做好抗旱救灾工作作了很好的安排。下面，结合我县实际，我再讲三点意见。

一、切实增强抗旱救灾工作的责任感和紧迫感

今年入夏以来，我县遭受了历史罕见的特大旱灾。县委、县政府高度重视，把抗旱救灾作为当前头等大事，全力以赴投入到抗旱救灾工作中。各级各部门积极行动，迅速深入到抗旱救灾第一线，广泛发动、精心组织广大干部群众，保饮水、防火灾、抓防疫、保稳定，努力把旱灾损失减小到最低限度。但目前抗旱救灾形势依然十分严峻。据气象部门预测，近期，全县大范围的有效降水天气过程稀少，旱情仍将持续发展。随着旱情的持续加重发展，将给城乡居民的饮水安全带来更大困难，给全县农业生产造成很大影响，给农民增收造成较严重的困难。面对全县旱情还在持续加重，抗旱工作面临抗旱水源日趋紧张，解决人畜饮水的难度越来越大，旱灾损失不断加重，群众生活困难进一步加剧的严峻形势，全县各级各部门要高度重视抗旱救灾工作，各级领导干部必须牢记全心全意为人民服务的宗旨，必须进一步树立抗-1-

大旱、抗长旱的思想，坚定信心和决心，立足当前，着眼长远，突出重点，进一步深化认识，增强责任感、紧迫感，把抗旱救灾作为当前全县工作的重中之重，想群众之所想，急群众之所急，以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风，做到旱情一日不除，抗旱一日不止，千方百计把旱灾造成的损失降到最低。

二、坚决打好抗旱救灾攻坚战 旱情就是命令。当前，我县

抗旱救灾已进入关键时期，全县上下必须再接再厉，强化措施，狠抓落实，全力做好抗大旱、保民生、促生产的各项工作。

（一）要确保有水喝。我们要始终坚持以人为本，把解决城镇和农村群众饮水困难放在当前抗旱工作的首位。按照“先生活、后生产”的原则制定供水应急预案，妥善处理好生活与生产的关系。全县各级领导干部和全体共产党员要带头冲锋在抗旱救灾第一线，要充分发动群众，要有组织地进一步寻找新水源，有组织地为饮水困难的群众送水，一定要帮助解决好老弱病残及孤寡老人的生活用水。同时，尤其要高度关注人畜饮水安全问题，决不能出现因饮水安全带来的疫病蔓延，要保障人民群众的健康安全。在抗旱工作中，要避免用水纠纷事件发生，千方百计确保不出现一户断水、不出现一起人畜饮水安全事故、不出现一起用水纠纷事件发生，确保社会稳定。若因工作不力，在人畜饮水方面出现断水、安全等问题的，将对相关领导和责任人从严问责。

（二）要确保有饭吃。大季作物减产已成定局，按照“两

办”通知要求，各乡镇要抓紧对灾区的灾情及灾民生活情况进行全面调查核实，要进村入户，逐户摸清群众缺粮基本情况，建立特困灾民救助花名册，有计划地对生活有困难的群众及时进行救助，县民政部门要超前做好救济粮的储备，确保不出现逃荒要饭，更不能出现因灾饿死一个人。各有关部门要积极向上级部门汇报我县灾害情况，争取省州的最大支持。

（二）要确保稳定。随着旱情的不断持续，人畜饮水的困

难将进一步加重，人畜饮水的安全隐患将不断加大，用水纠纷事件发生将会不断增多，受灾群众的生活困难也将不断加重，这些情况的出现都将会对维护社会稳定带来更大的压力。因此，各级党委、政府，县直有关部门必须牢固树立稳定压倒一切的思想，必须高度重视社会稳定的维护工作，要结合实际，因地制宜，切实采取有效措施，下大力扎扎实实抓好大灾之年的社会稳定工作。

（四）要切实加强防火、防汛、防地质灾害工作。一是切

实加强森林防火和消防工作。由于严重的旱情，未来一段时间我县森林火险等级将以五级高危警戒天气为主，林下可燃物极度干燥易燃，森林火灾高发、高危的态势日益加剧，森林防火形势严峻。同时，我县农村木房较多，农村消防形势也不容乐观。各乡镇必须严防死守，把森林防火和农村消防工作作为防灾减灾和处置突发公共事件的重要工作抓紧、抓实、抓好。电视、广播、网络等新闻媒体和电信、移动、联通等企业要切实履职，发挥宣传优势，做好森林防火和农村消防宣传工作。要进一步加大森林防火和农村消防责任制和责任追究制的落实力度。各乡镇和县直有关部门要随时做好扑救火灾的各项准备工作，遇有火情立即出动，安全高效地扑灭火灾，最大限度地减少火灾损失。由于风干物燥，群众家庭和公共场所的消防安全也不能有丝毫懈怠，必须切实加强领导，落实各项措施，确保大旱之年无大灾。二是高度重视防汛和地质灾害防治工作。在抓好当前抗旱工作的同时，也要高度重视防汛工作和地质灾害防治工作，干旱已久，山体土质疏松，如遇大雨，极易发生山体滑坡、泥石流等地质灾害，全县上下要克服麻痹思想，要制定好应急预案，加强监测预警，坚持值班制度，防患于未然，确保人民群众的生命财产安全。

（五）要切实加强抗旱救灾工作宣传。在抗旱救灾工作中，各乡镇党委、政府和县直有关部门必须进一步高度重视宣传工作，并不断加强和改进宣传工作。县委宣传部要充分发挥宣传工作的综合协调作用，要大力宣传好各级党委、政府在抗旱救灾中采取的重大举措，各乡镇、各村在抗旱救灾中的好经验好做法以及在抗旱救灾中涌现出来的先进事迹，引导干部群众正视灾情，坚定信心，积极开展生产自救，为抗旱救灾工作进一步营造良好舆论氛围。同时，要更加主动地加强与中央、省新闻媒体联系，精心策划、认真组织一些重点报道采访活动，力争在国家和省级主流媒体推出数量更多、质量更高、影响较大的系列报道，得社会各界更多的关注和支持。

（六）要切实加强生产自救工作。一是切实抓好秋冬种农业生产。各乡镇和县直有关部门要提早安排部署秋冬农业生产工作，要大力推进农业种植结构调整，按照什么赚钱种什么的原则，指导群众扎扎实实抓好秋冬农业生产，努力做到大季损失小季补。二是切实抓好农用物资调运和市场监管。要确保秋冬种农业生产所需的良种、化肥、农药等农用物资的供应，要加强市场监管，严防假种子、假农资上市流通，严打坑农、害农行为，确保群众利益不受损害。

三、强化领导，落实责任，奋力夺取抗旱救灾的全面胜利 面对旱情还将持续的严峻形势，全县各级各部门必须立足当前，着眼长远，扎实抓好抗旱救灾工作，组织一切力量，调动一切资源，采取一切措施，切实打好抗旱救灾攻坚战，夺取抗旱保民生的全面胜利。

（一）切实加强对抗旱救灾工作的领导。各级各部门要按

照县委、政府的总体安排部署，切实加强抗旱救灾工作的组织领导，转变工作作风，尽快深入到所挂帮的村组，深入田间地头，深入抗旱第一线，及时了解情况，抓好各项措施落实，为受灾群众出主意、想办法、办实事，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，办群众之所需，帮助群众解决抗旱和秋冬生产中的实际困难和问题，真正做到思想认识、领导责任、工作措施、督促检查、行政问责“五到位”，各乡镇要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范带头作用，努力夺取抗旱救灾工作的全面胜利。

（二）努力形成抗旱工作合力。各级各部门要认真履行各自职能，采取积极的对策与措施，从财力、物力、技术指导等方面，帮民解忧、为民排难，积极主动开展抗旱救灾工作，共同构筑抗旱救灾的坚固防线。财政部门要积极筹措资金支持全县的抗旱救灾工作；水利部门要科学调配水资源，及时派出抗旱工作组，深入各乡镇、村组帮助解决生产生活用水困难问题；农业部门要组织抗旱工作组，深入各乡镇帮助指导群众做好秋冬种的安排，做到“大季损失小季补”；供销、电力、石油等部门要积极落实各类抗旱物资，保证抗旱用电用油；气象部门要切实加强短期、临时天气预报服务工作；政法、公安、信访等部门要及时妥善解决各类治安案件和群体性事件的发生；林业部门要严防死守，严防发生森林火灾；畜牧部门要加大重大动物疫病的防控力度；卫生部门要加强对饮水困难乡镇、村组的水质处理和饮水安全指导，严防因饮水不洁而导致疾病发生；农行、信用社等部门要做好农村信贷工作，帮助受灾群众解决灾后生产自救资金短缺的问题。在工作中要切实加强协调配合，在人力、财力、物力等方面要服从统一安排和调度，做到急事急办、特事特办，确保政令畅通，形成整体工作合力。

（三）严肃抗旱救灾工作纪律。各级各部门务必要保持清醒的头脑，站在维护广大人民群众切身利益、维护全县经济社会发

展大局的高度，从思想上高度重视，在行动上狠抓落实，切实把抗旱救灾各项工作抓紧、抓细、抓实、抓好。要严格执行旱情报告制度，随时掌握和报告灾情发展情况，对在抗旱救灾工作中玩忽职守，迟报、漏报或瞒报灾情，造成一定社会影响的要严肃追究相关责任人的责任。县直各部门会后要尽快深入到所挂帮的村组，指导乡镇村组开展抗旱，但不能增加基层群众负担。县防汛抗旱指挥部办公室和县委、政府督查室要对各乡镇和各部门开展抗旱救灾情况进行专项督查，定期通报工作进展情况。

同志们，旱情严峻，民生为重，这正是考验我们各级领导班子执政能力，考验我们广大干部群众众志成城、战胜困难的信心和毅力的时候，只要我们坚定信心、齐心协力、积极应对，就一定能够取得这场抗旱救灾的全面胜利。

第四篇：抗旱救灾会议主持词[范文]

抗旱救灾会议主持词 同志们： 现在开会。下面，我首先介绍一下今天出席会议的市委、市政府抗旱救灾督查组的各位领导，他们是： 市人力资源办办主任 刘国权 市农业局农机推广站站长 王庆华 市民政局低保科科长 李培炎 我县参加会议的有县委县政府领导，县抗旱救灾工作领导组成员单位及县委县政府抗旱救灾工作七个督查组。让我们用热烈的掌声，向市委市政府督查组刘组长一行的各位领导前来我县督查指导工作，表示热烈的欢迎！今天的会议议程有两项，一是县委常委县人民政府古副县长向刘组长一行的各位领导汇报我县抗大旱保民生促春耕工作情况；二是督查组刘组长对我县的抗旱救灾工作作指示。下面，分项进行： 首先，进行会议第一项，请县委常委县人民政府古副县长汇报工作，大家欢迎！......会议第二项，请市委市政府督查组刘组长对我县的抗旱救灾工作作指示。各位领导，同志们，今天下午的会议，县委常委县人民政府古副县长对**抗旱救灾工作情况作了详细的汇报，市委市政府督查组刘组长对我县抗旱救灾工作作了充分的肯定，对下步工作作出了明确的指示，市委、市政府督查组刘组长的讲话对我县的工作既是一种鼓励，也是一种鞭策。

第五篇：在防汛抗旱救灾工作会议上的讲话

在防汛抗旱救灾工作会议上的讲话

在当前主汛期来临之际召开这个会议很重要，也很紧迫。防汛抗旱工作直接关系到人民群众的切身利益和生命财产安全，是一项事关经济社会发展和社会稳定大局的要事，同时也是一项急难险重的任务。去年，面对台风和强降雨的连环袭击，各级防指、各有关部门、武警、消防官兵以及广大人民群众密切配合，科学防御，艰苦奋战，顽强拼搏，取得了防汛抗旱的全面胜利，得到上级的充分肯定。今年前阶段，各级各有关单位积极防备，协同作战，取得了防汛抗旱的初步胜利。这些成绩的取得，与各级党委、政府的高度重视和正确领导分不开，与各部队官兵和全体人民群众的大力支持和主动参与分不开，也是我们各单位共同努力的结果。在此，我谨代表党委、政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

下面，我根据上级对今年防汛抗旱工作的要求，结合工作实际，强调几点意见。

一、在防范意识上务必抓好落实

防汛中存在的主要问题还是思想问题，突出表现在部分干部群众思想认识不到位，存在松劲情绪和侥幸心理。对此，我们要保持清醒认识，坚决克服松懈麻痹思想，切实增强防范意识，增强做好防汛工作的紧迫感和责任感，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，宁可把形势估计得更严峻一点，宁可把困难估计得更多一些，宁可把问题估计得更充分一些，坚持从难从严，高标准严要求，认真准备，扎实工作，夺取防汛抗旱工作的主动权。

一要绷紧防洪保安这根弦。目前，我们的防洪工程体系抗灾能力是非常低的，防汛压力很大。我们一共有XX座病险水库亟待除险加固，部分河道、沟系淤积严重，低洼地带排水不畅，极易发生内涝，山洪地质灾害点多，受威胁群众多，一些农村、学校等的房屋安全系数还不高，加之部分领导对防洪防台风经验不足，如遇台风侵袭，势必会造成较大损失。因此，在防汛问题上，我们不能有丝毫懈怠，必须时刻绷紧防洪保安这根弦，牢固树立防大洪、抗大灾的忧患意识，通过各项工作的落实把可能发生的灾害损失减少到最低限度。

二要坚持以防为主的原则。这是防汛防旱工作的一条基本原则，贯彻好这一原则，体现在思想上就是要重视在先，而不能消极等待；体现在工作上就是要主动在先，而不能被动应付；体现在措施上就是要防范在先，而不能临阵磨枪。因此，我们要始终坚持“防”字当头，狠抓落实。要认真做好应对各类灾情的准备，牢牢把握抗灾工作的主动权。特别是要抓紧修订完善和熟悉各类防汛抗旱预案，做到有备无患。

三要树立科学防汛新理念。防汛防旱工作年年讲、年年抓，但每年情况都不一样，这就需要我们用新的思路、新的办法去解决新的问题，用科学的理念指导工作实践，尤其要高度重视运用好科学防汛的先进手段。要充分发挥科技人员的作用，坚持“专家说了算”原则，广泛听取专家和技术人员的意见，真正做到科学指挥，科学调度，科学防洪。要积极采用先进的信息技术，切实提高雨情水情测报、工程监控、抢险防护等方面的工作水平，努力实现防汛工作的信息化、系统化。水利局要健全完善防汛抗旱信息服务平台，完善功能设计，及时更新数据要，气象、水文、国土等部门和各地都要配合及时更新数据，为领导决策提供及时的信息。下一步，要科学运用这些平台，实现对水雨情的自动测报和对重点工程的视频监控等。同时，要正确处理好防汛与抗旱之间的关系，做好涝旱急转的应对准备，统筹兼顾，周全布局。

二、在抢险救灾准备上务必抓好落实

我们要针对开展防汛大检查中查找出的薄弱环节，重点解决病险水库安全、在建工程度汛、市政排水不畅、抢险设备不足、管理经费不足、物资贮备不充分等问题，集中精力，突击整改，加速到位。

一要突出工程的安全性。对于病险水库，要严格落实有人管理，有通信设备，有坝首值班房或帐篷、有起码能通摩托车的抢险道路，有抢险物料等“五有”措施。对于在建工程，各级各有关部门要严格落实各项安全度汛措施。对影响今年安全度汛的工程隐患和薄弱环节，进行再检查、再落实，确保万无一失。对堤防、河道、防洪道路、排洪道的障碍物，要依法予以清除，彻底消除隐患。

二要突出预案的可操作性。各级防汛办和水管单位都要在总结以往工作经验的基础上，根据变化了的情况，对各类防汛抗旱预案作进一步修订和完善，增强预案的科学性和可操作性。下一步，各类预案还要上传到上级水利防汛网站，哪个工程出险，我们就对照执行哪个工程的预案，提高抢险科学性。各位指挥长各位成员都要尽快熟悉预案，多看几次，做到熟读牢记，灵活运用，这个很重要，这也是对本地区、本部门防汛形势、工程现状、处置对策、运行管理的再研究、再认识过程。

三要突出物资的适用性。防汛物资是防汛抢险必不可少的物质基础，也是全面提高防汛抢险能力的关键措施。防汛物资宁可备而不用，不可用而无备。各级各部门要千方百计筹措资金，按照优质、适用、量足的要求，积极筹备各类防汛抢险物资器材，以备抢险所需。

四要突出队伍的实战性。各级各部门要加强防汛专业队伍建设，重点要对防汛技术人员、群众抢险骨干和民兵进行防汛知识培训，不断提高专业队伍的防汛水平，确保应急抢险时能拉得出、用得上、打得赢。

五要突出汛情监测的准确性。防汛办、气象、水文、水利、国土资源等部门要坚持汛期24小时值班制度。带班领导和值班人员要积极主动了解情况，对雨情、水情、汛情、工情、灾情等有关信息要及时掌握，做好记录，保全资料，重要情况及时上传下达。

三、在救灾救助上务必抓好落实

在灾害发生时，首先，要及时转移安置受灾群众，保证受灾群众在24小时内得到必要的救助，保证他们有饭吃、有衣穿、有干净的水喝、有安全的住所、有病能得到及时的医治。其次，要及时修复水利、交通、通讯等基础设施，为救灾工作的开展创造有利的条件。再次，要备足抢险救灾物资，确保受灾群众所需。各级各部门要检查储备的救灾物资是否充足，当出现重大洪涝灾害时，救灾办必须千方百计保证受灾地区群众生活所需。此外，还要及时组织群众搞好恢复生产的工作。各农业生产主管部门一定要在灾后组织好恢复生产的各项工作，帮助群众解决好生产发展的用种、用水和技术问题，使群众在恢复生产中得到及时的指导和帮助。

四、在工作责任上务必抓好落实

防汛防旱工作是一项需要组织社会各行各业和广大干部群众共同参与的事业，必须加强领导，严格责任，统一指挥，协同作战，以严格的责任纪律来确保万无一失。

一是各级指挥长要切实担负起责任。

在座的各位指挥长都是防汛抗旱的直接责任人，要切实负起责任，对防汛工作亲自过问，亲自检查，尤其是对防洪工程建设、汛前准备、抢险队伍组织、物资筹备、人员转移安置、抢险救灾等工作的每一个环节，都要精心组织，周密部署，落实到位。在防汛抗洪的关键时刻，防汛指挥长一定要坚守岗位，坐镇指挥，其他领导要亲临一线，现场指挥，有序应对开展防汛抗洪工作。

二是成员单位要强化防汛责任。

各成员单位的防汛责任分工已经在防汛预案中明确，要按照职责分工，各司其职，各负其责，做好抗洪抢险、后勤保障、抗灾救灾等工作。要服从统一指挥，遇有重大问题要充分会商，科学决策。各部门、各单位都要顾全大局，做到局部利益服从整体利益，部门利益服从全局利益。对各项防洪救灾决策，各级政府和各单位要坚决执行，确保协调一致，整体联动。

三是严明防汛防旱工作纪律。

防汛防旱工作不仅要岗位清、职责明，更要纪律严。要加大对责任制落实情况的督查力度。防汛办和各地要根据汛情发展情况，强化对相关责任部门、责任单位的督促和检查，确保汛情明了，信息畅通。各水库等防洪工程的防汛防旱行政责任人、技术责任人、岗位责任人要认真履行各自的职责，加强检查巡查，做到不误事、不失职。防汛抗旱指挥部要对防汛过程中的除险、抢险、物资准备、救灾等情况，进行跟踪问责，确保防汛抗旱工作各项责任制落实到位。对因玩忽职守而造成工作失误或重大损失的责任人，要严格按照党纪、政纪和有关法律法规，严肃追究相关责任。

同志们，防汛抗旱和救灾工作事关发展和稳定，不能有丝毫的闪失。今年大事喜事多、工作任务重，做好今年的防汛防旱工作，意义特殊，责任重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，按照上级的部署要求，紧急行动起来，认真谋划，精心组织，强化措施，狠抓落实，努力夺取今年防汛救灾工作的全面胜利，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！