在全市抗旱救灾紧急电视电话会上的讲话

第一篇：在全市抗旱救灾紧急电视电话会上的讲话

文章标题：在全市抗旱救灾紧急电视电话会上的讲话

同志们：

今天再次召开全市抗旱救灾工作电视电话会议，对全市抗旱救灾形势和工作进行再分析、再动员、再部署。刚才，金钢同志对全市旱情作了通报，对下一阶段的抗旱救灾工作做了安排部署，我都赞成。下面，我再强调四点意见：[xiexiebang.com文章-www.xiexiebang.com文秘

114网，一站在手，写作无忧]

一、克服“两种思想”，进一步增强抓好抗旱救灾工作的主动性

今年我市遭遇了100年未遇的特大旱灾，给我们做好“十一五”开局之年的各项工作带来了严峻考验。在重庆市委、市政府的亲切关怀和有关部门的大力支持下，经过全市人民的共同奋战，我市抗旱救灾工作取得了重大阶段性成果：全市没有发生人畜断水，没有发生疫病流行，没有发生重大森林火灾，没有因为旱灾而发生重大安全事故，全市保持了正常的生产生活秩序。但是，我们必须对当前抗旱救灾的严峻形势有清醒认识，进一步振奋精神，再接再厉，夺取抗灾救灾工作的全面胜利。

第一，坚决克服畏难厌战的情绪。面对特大旱灾，全市广大党员干部和人民群众，团结一心，众志成城，在灾难面前和危险时刻，全市各级党委、政府具有极强的凝聚力和战斗力，广大党员干部特别能战斗、特别能吃苦，值得充分信赖和依靠。然而，在近两个月的连续作战中，部分干部群众出现不同程度的疲劳厌战思想情绪，特别是个别领导干部对旱情严重性认识不足，有侥幸思想、厌倦情绪，缺乏主动性、积极性。目前，据气象部门测报，我市晴热高温天气还将持续一段时间，随着旱情加剧，灾情将更加严重，抗旱救灾形势将更加严峻，抗旱防火战高温工作进入了决胜的关键时刻。这是检验我们党和政府执政能力的关键时刻，是考验我们广大党员干部和人民群众意志的关键时刻，也是夺取抗旱救灾全面胜利的关键时刻。全市各级各部门各单位要从“立党为公、执政为民”的高度，充分认识做好当前抗旱救灾工作的重要性和紧迫性，树立长期作战的思想，进一步行动起来，以坚强的意志、卓越的智慧和扎实的工作，夺取抗旱救灾战高温的最后胜利。

第二，坚决克服松劲麻痹的思想。由于各级各部门和广大干部群众的共同努力，我市在持续干旱的情况下，保障了城乡居民的生活用水，确保没有发生重大森林火灾，确保了各项工作有条不紊地推进。因此，一部分干部群众产生了松劲麻痹思想。我们必须清醒地认识到，只要旱情一天不解除，思想就一天不能放松，抗旱就一天不能停止。各级领导干部要深入到抗旱救灾第一线，协调解决抗旱救灾工作中的重大问题，不得擅离职守、松懈麻痹、消极等雨。要继续组织动员一切人力、物力、财力投入到抗旱救灾中去，举全市之力，打好抗旱救灾总体仗。

全市各级各部门各单位要进一步增强抓好抗旱救灾工作的主动性，把抗旱救灾作为当前工作的重中之重，处理好抗旱救灾与换届工作的关系，处理好抗旱救灾与抓好其他各项工作的关系，努力实现“确保群众的生活用水、确保不渴死大牲畜、确保不出现重大森林火灾、确保不发生大的疫情、确保战斗在生产和救灾一线的干部群众的生命安全、确保完成全年经济社会发展目标任务”的目标。

二、强化“三个保障”，为抗旱救灾工作提供保障

第一，经费保障。市财政局要整合中央、重庆市和市内自身安排的各项救灾资金，把有限的救灾资金用在刀刃上。要做到凡是救灾急需用的钱必须保障和及时安排。要继续动员机关干部和社会各界献爱心，向灾区捐款、捐物，帮助受灾群众渡过难关。市民政局要牵头做好这项工作，对捐赠的钱、物的使用，与市财政局和市救灾办一道认真做好整合安排。

第二，措施保障。一是千方百计保用水。只要没有水源的地方，只要老百姓缺水的地方，我们要千方百计组织送水到居民点，对五保户、困难户、劳弱户要送水到户。同时，要加大打井力度，这也是长久之计，不仅能够解决当前的抗旱问题，对今后的生产生活也有好处。二是严防死守减火灾。要严格执行森林防火责任制，严禁一切野外用火。镇街和林业部门要组织干部群众全面监测巡查，严防死守。对林区隔离带进行全面清理，充分发挥隔离带的阻火功能。抓紧补给一批森林火灾扑救物资，提升火灾扑救的应急能力，确保有火早发现、早控制、早扑灭，并严防死灰复燃。同时，要高度重视和警惕城镇火灾，进一步落实消防责任，严防火灾发生。三是“避、减、降、补”保安全。“避”就是要避开高温时段作业，不能顶着高温开展各种作业。“减”就是要减小劳动强度、减少劳动时间。“降”就是要有降温的措施。“补”就是要及时补充防暑的饮料、药品。四是控制局面保稳定。要坚持围绕中心，服务大局，凝聚力量，正确引导舆论，为抗旱救灾营造良好的社会氛围，增强灾区广大干部群众战胜灾害的信心；要积极组织菜源，加大调节力度，畅通绿色通道，保障城市居民蔬菜供应；要加强物价监管，防止市场物价异常波动

第二篇：抗旱救灾工作紧急调度会讲话

在全县抗旱救灾工作紧急调度会上的讲话

今天召开这次抗旱救灾工作紧急调度会，目的只有一个：全县上下紧急动员，全县干部全力投入，迅速掀起抗旱救灾的高潮。刚才，呙县长把全县的灾情作了通报，对后段的抗旱救灾工作作了安排部署，讲得很好。在他讲的基础上，我还提三条要求：

第一，灾情严重，必须迅速行动，打好抗旱救灾的主动仗。今年的灾情确实非常严重，形势严峻，超出了我们的想象，截至目前，全县平均降雨量只有 XX 毫米，而历年的平均降雨量是 XX — XX 毫米。我昨天到几个乡镇看了，确实很严重，大部分稻田都开坼了。湖区乡镇可以从沅水、澧水引水进来，旱情要好点；山区、丘陵地区由于没有水源，很多水库、水塘都干了，旱情就比较严重。据气象部门预测，一直到 8 月 10 号都不会下雨，晴热高温天气还要持续 10 多天，人 畜饮水都成问题，灾情有扩大的趋势。尽管前段时间我们围绕抗旱救灾做了一些工作，但群众情绪还不是很顺，我昨天到了几个乡，发现群众还有一些怨言，说看不到干部，看不到救灾措施，还埋怨之前防洪控蓄时放水放多了。灾情就是命令，根据目前灾情召开这次紧急调度会，就是要求各群众工作组闻灾而动，紧急动员，依托群众工作组，下到各联点村指导抗旱救灾工作。8 月份的群众工作组工作时间要提前，从明天起，各群众工作组都要深入到联点村，指导帮助开展抗旱救灾工作，直到灾情解除。大的原则是灾情不解除，工作组不撤退。各单位要统筹兼顾，合理安排好单位业务工作和群众工作。

第二，必须深入抗灾一线，把灾害损失降低到最低程度。我们改进作风，就是要深入一线，深入群众，倡导“一线工作法”。现在是群众最需要干部的时候，最需要看到干部身影的时候，最需要干部提供帮助的时候，全县各级各部门都要服从于抗旱救灾这个大局，其他工作要让路。今天会后，各单位“一把手”要赶紧传达、研究，切实做到“三个到位”： 一是力量到位。第一个力量是群众工作组。明天各群众工作组都要到所联点村去帮助抗旱救灾。第二个力量是防指。县防汛抗旱指挥部下设的七个分指指挥部要到岗到位，到各自负责的垸子研究、部署、指挥抗旱救灾工作。第三个力量是联乡镇的县级领导。各县级领导要到岗到位，到所联系乡镇去实地指导抗旱救灾工作。第四个力量是乡、村干部。全体乡、村干部这段时间不得外出，取消休假，集中精力抓抗旱救灾。二是工作到位。群众工作组下去以后，对于干什么、怎么抓，心中要有数，把工作做到位。①要摸清灾情。②要疏通情绪。加强对群众的宣传引导，对群众的难处能帮就帮，不能帮要做好宣传解释工作。昨天我到崔家桥就遇到一位老人家，他抱怨之前防洪控蓄时放水放多了，经过我的解释，他的情绪就好些了。这个时候，群众看没看到干部，干部关心不关心群众，结果大不一样。就算我们可能解决不了什么问题，但只要我们有这个心，就是好的，说几句暖人心的话，也有可能疏导群众的情绪。③要拿出办法。各群众工作组要围绕所联系的乡镇、村，各分指要围绕所包的垸，落实好抗旱救灾的措施。要坚持自力更生，不等不靠，发动广大群众投身到抗旱救灾工作中去。要想千方设百计，采取一切可以采取的措施去抗旱救灾，能救一亩是一亩，引水、抽水、打井等措施，哪条可行就采取哪条。④要帮钱帮物。各群众工作组下到联点村后，要做到有钱出钱，有力出力，帮钱帮物，帮助群众解决实际问题，关心特困群众的生产生活。对于有水源但没有抽水机械设备的村，要帮助他们把设备添置起来。如果灾情持续，可能会出现人畜饮水困难的情况，到时就要送水，消防、城管要作好送水的车辆准备。三是责任到位。包乡镇的县级领导、包村的群众工作组要履责到位，做到“六包”：包抗旱救灾的指导、包灾情反映、包受灾群众情绪的理顺、包社会大局的稳定、包抗旱救灾措施的落实、包人畜饮水的保障。我们要把工作做细做实，真正深入到基层一线，深入到抗灾一线，去解决问题，把灾害损失降到最低程度。

第三，必须齐心协力、整体联动，夺取抗旱救灾的新胜利。一是要加强宣传，造浓氛围。今天会议以后，各单位要全面动员，全面安排，把抗旱救灾作为当前压倒一切的中心工作和中心任务。宣传部门、县内各家媒体要加大宣传力度，特别是要宣传一些好的典型，要通过宣传来调动全县上下抗旱救灾的积极性。二是要作好人工增雨准备。在采取其他抗旱救灾措施的同时，气象部门和县防指要做好人工增雨的一切准备工作，捕捉战机，适时实施人工增雨，以缓解旱情。三是要加强勘灾报灾，积极对上汇报，争取上级支持。县防指、民政、组织等相关部门要积极向上汇报衔接，争取上面的支持。四是要采取实际措施，真心关心群众的生产生活。县防指和县财政已经安排拨付 了 XX 万元用于抗旱设备的添置，民政要带头拿出 XX万元，作 为困难群众的生活救助资金拨付下去。这项工作是表明县委、县政府的姿态，说明我们在关心群众，在帮助群众解决问题。各科局也不能说空话，要拿钱拿物，帮助群众解决实际问题。五是要用抗旱救灾的成效来检验干部作风。一方面，要以过硬的作风投身到抗旱救灾工作中去。关键时刻看干部。全县上下各级党政组织要真正发挥战斗堡垒作用，各级领导干部要

带头发挥表率作用，以过硬的作风投身到抗旱救灾工作中去。另一方面，要抓住“两头”典型。县委督查室、县政府督查室、防办、作风办要加大督查力度，对那些积极投身抗旱救灾，工作做得好的，要宣传表扬；对那些行动迟缓，抗旱救灾不力，工作不落实，表现差的，要批评，要整改，要追责。

总之，希望全县上下齐心协力，众志成城，打赢这场抗旱救灾的主动仗，把灾害损失降低到最低程度，让人民群众满意。

第三篇：副县长在全县防汛工作紧急电视电话会上的讲话

今天召开这次防汛工作紧急电视电话会议，是继全区5月30日防汛紧急工作电视电话会议之后召开的一次重要会议，也是我县今年入汛以来在不到一个月的时间里连续召开的第二次防汛工作会议，可以看出县委、县政府对此项工作的高度重视。会议的主要任务是进一步贯彻落实好全区防汛工作电视电话会议精神，安排部署下步的防汛工作。请各乡镇，各部门紧急行动起来，全力做好防大汛、抗大灾的各项准备，坚决夺取防汛工作的全面胜利。下面，我就如何做好当前的防汛工作强调以下几点意见：

一、充分认清形式切实加强领导

今年入汛以来，全区出现了大范围的风雹灾害和持续降雨天气，造成了全区7个县市46个乡镇186469人受灾，已引发了死亡6人，失踪1人，伤病1人和大量农作物受灾和绝收的恶果，给全区经济社会的发展带来了极大的影响。其中与我县毗邻的织金县就是全省三个重灾县之一。在上述灾害发生期间，我县幸免于难，主要原因是得益于上苍的庇佑，近期以来的风雹灾害和强降雨天气未光临我县所致。当然，这也并不是完全否定我们前期的工作，据我了解，自我县5月4日召开第一次防汛抗旱工作电视电话会议以来，各乡镇、各有关部门按照职责在物资准备、汛前巡查、预案编制等方面做了大量的工作，对构建我县防汛抗灾的坚强体系奠定了一定的基础。但从人类抗御自然灾害的历程来看，任何努力都是有效的，同时又都是永远不够的，我们只有尽最大努力做得更好，却无法做到最好。况且近年来天气灾害不稳定因素增加，极端灾害天气异常明显，破坏性特别严重。所以，各乡镇、各部门在认识上一定要清醒，要充分汲取四川汶川地震灾难血的教训，努力克服将防汛抗灾工作作为常规工作来抓的麻痹大意心理，切实加强领导，积极做好防御，全力夺取防汛抗灾的全面胜利，确保人民群众的生命财产安全。

二、明确职责落实责任

防汛职责我们在以前的文件和会议中已经提到过，但今天我还得再一次强调。实际上从某种意义上讲，强调责任的过程就是强调纪律的过程，也就是说如果同志们不按职责做，就是失职或渎职，就要受到责任追究。防汛抗灾是一个庞大的系统工程，各部门各乡镇尽职尽责、密切配合至关重要。所以，希望各乡镇、各部门在防汛抗灾工作中，既要做到各司其职，又要做到密切配合，坚决杜绝各自为阵、互相推诿扯皮等不良现象发生，为防汛救灾工作提供组织保障。对因领导不力，玩忽职守，临阵逃脱、推诿扯皮及处置失误而造成严重后果的，要按照有关法律法规、规定从严追究责任。

一是水利、防汛部门要充分发挥牵头单位作用，完善应急预案，要求县、乡、村三级必须有防汛预案，加强抗灾救灾物资储备，加强水利安全检查，特别是要加强列为重点防汛的七个水库（红旗、鞍山、过狮河、吊水岩、小坝、大海坝、小湖坝）和危险河流巡查工作。二是气象部门要加强气象预报，特别是灾害性天气的短期和中长期预测预报工作，努力延长预见期，提高预报精确度，为防汛工作提供科学的、准确的决策参考。三是民政、卫生等部门要做好抢险救灾物资、医疗设施的准备，确保汛期防灾、减灾、救灾的需要。四是公安、武警、消防中队、民兵应急分队要加强沟通与联系，充分发挥人民子弟兵在抗洪抢险中的突击队作用，确保灾害能在第一时间得到有效处置。五是县应急办要充分发挥重大灾情应急中枢机构的作用，加强信息的收集上报，当灾情发生时，及时调度整合各类救灾资源，提高应急处置能力，保证救灾工作有序进行。六是各乡镇要认真落实以行政首长负责制为中心的防汛安全责任制，完善各项规章制度，把各项工作抓早、抓紧、抓实，做到责任到人，任务到岗，工作到位。

三、加强值班调度保障信息畅通

防汛期间，各乡镇、应急办、气象、水利、民政、国土、公安、交通、电力、通讯等部门要严格实行汛期24小时执班制度，坚持专人值班和领导带班制度，所有防汛责责人要随时保持通讯畅通。要坚持灾情及时上报制度，特别是要加强突发性灾情的上报工作，当重大突发性灾情发生后，各部门在报上级部门的同时必须报县委和县政府，对于这一点，大分乡镇和部门现在都做得很好，但有极个别部门和乡镇还未扭转先报部门为主的观念，今后，对于不按要求上报灾情，导致上级知道而县委政府还不知情的现象发生，将由监察机关追究有关人员的失职责任。同时，针对当前互联网信息传递较快的情况，县应急办要充分利用互联网，注意浏览搜索有关**的灾情信息，利于我们第一时间掌控灾害信息，防止信息传递被动情形发生。

四、加强督促检查巡查确保工作到位

各牵头单位从今天会后开始，要组织对责任点各项措施的落实情况进行一次专项检查，重点检查责任书的签订、预案的编制、值班的情况、制度的落实、物资准备等情况，以后要开展不定期检查，对检查出的问题，立即要求整改，确保各项防范措施落到实处。同时，要针对防控重点的防御设施开展一次大巡查，及时消除安全隐患，确保防控重点安全。

五、突出防

控重点积极加强防范

确立重点，有利于有的放失，做好防范。我县目前有针对性地将水库、山塘、河流、小水电、地质灾害点、学校、城镇、煤矿和非煤矿山列为防控重点。请各有关部门和乡镇要层层签定责任书，落实责任到人头，坚决做到人不漏点，点不离人。要制定完善防汛预案，开展预演练习活动，提高防控能力。

（一）抓好水库、山塘安全度汛。水

库、山塘安全度汛是我县防汛抗洪工作的重中之重，也是防汛抗洪的薄弱环节。我县列为防控重点的水库共有七个（红旗、鞍山、过狮河、吊水岩、小坝、大海坝、小湖坝），山塘一个（维新朝阳水库）。有关部门要针对各个水库、山塘的具体实际，加强汛期水库防汛值班和巡查。要逐一不漏地签定责任状，进一步明确水库乡镇行政首长负责人、技术负责人和专管人员的责任。要做好病险水库的安全管理，加强日常管理和巡查工作，确保安全渡汛。水库责任人要亲临现场，督促检查水库安全度汛措施和水库工作运行状态，一旦出现险情，立即组织抢险。

（二）抓好河流防汛安全工作。要坚持“安全第一，预防为主”和分级负责的原则，认真进行安全检查，排出危险河段进行重点布控。各有关乡镇要积极配合水利部门，对境内河段进行分段落实责任到人，密切注视汛期动态，要采取切实可行的措施，确保河流安全渡汛。有关部门和乡镇要吸取5.29乐治镇化启河翻船事故的教训，加强汛期河流航运管理，坚决打击无牌无照船只运输行为，完善汛期禁航规定，要加大航运知识宣传，增强群众安全防范意识，杜绝安全事故发生。

（三）抓好小水电安全度汛工作。县电力公司要切实担负起小水电安全度汛责任，要明确一位副经理分管小水电安全工作，确保小水电安全度汛。各乡镇要认真履行安全监督责任人的职责，对小水电的安全防范要盯死看紧，不得疏漏。县小水电公司要履行第一责任人的职责，加大管理和汛期巡查力度，完善制定防汛预案，并上报县防办。小水电站负责人要履行好直接责任人的职责，切实按照相关部门要求，积极落实各项防范措施，带头值班值守，确保小水电安全。

（四）抓好山洪地质灾害点防御工作。县地质灾害防治领导小组成员单位和各乡镇地质灾害防治领导小组,要高度重视山洪地质灾害防治工作，要按照**县汛期地质灾害防灾预案的要求，认真落实值班制度，密切做好各地质灾害危险区、区段、多发区的监控工作，统一思想，提高认识，加强领导，严密组织，采取有效措施，认真做好防范预测工作，加大防御力度，做到最大限度减少人员伤亡。有条件的乡镇，要采取综合治理、防治并举的措施，逐步从根本上治理隐患。国土、水利等部门及各乡镇要加强合作，做好地质灾害监测和预报，真正做到群测群防，早预报、早预防、早发现、早转移、少损失。

（五）抓好学校防汛安全工作。各乡镇、教育行政部门和各中小学要认真抓好学校的防汛安全工作,千方百计杜绝学校及学生汛期安全事故的发生，为今年我县两基迎国检做出应有的贡献。一是要加强防汛安全知识教育,提高学生防汛和自我保护意识；二是认真开展一次大巡查，及时发现排除学校安全隐患，对不能立即排除的，要及时完善防洪预案，同时有针对性开展疏导演练，确保一旦发生险情，全体师生能有序避让；三是对一些存在洪涝、泥石流、山体滑坡重大隐患的学校，要根据灾情预报，紧急情况下可以采取停课等方式规避险情。

（六）抓好城镇安全度汛工作。我县雍熙镇城区易受洪灾影响的地段主要是沿河小区一带，去年5月份发生的洪涝灾害，造成了巨大损失。因此，各有关部门一定要引以重视，积极配合做好防洪工作。县水利部门要做好汛前防范各项工作，提升防汛抗洪整体水平，保障汛期城区防洪安全。雍熙镇要加强对抢险救灾队伍的预演练习，确保一旦发生灾情，能及时有效处置，将损失降到最低点。县城管局要及时做好城区河道清淤和上游泥沙杂物等拦截工作，同时，对堵塞防洪通道的建筑要坚决予以拆除，充分保障河道畅通，减少灾害发生。县建设局要从长计议，认真制定城区防洪规划，加强防洪基础设施建设，增强城区抗洪能力。寨乐、阳长、董地等三个乡镇也要高度重视，积极抓好集镇防洪工作。

（七）做好煤矿和非煤矿山的安全度汛工作。煤矿和非煤矿山的安全度汛，在以前的防汛文件和会议中均未提到过，今天我在此提出，希望引起国土、安监等部门的重视，认真抓好落实。在此之前，由于受去年11.8事故影响,我县财政税收大幅下滑，并一直低位徘徊，使我县饱受矿难之苦。当前，进入汛期，降雨增多，极易诱发矿井透水等安全事故的发生。因此，国土、安监等部门务必高度重视汛期煤矿和非煤矿山安全防汛工作，落实各项防汛安全措施，杜绝安全事故发生，保障我县以煤矿为主导的工业生产的正常运行。按照地区曹国江专员5月30日的讲话精神，遇紧急情况，如连续遭遇持续强降水天气，可采取短时间放假休息等措施进行避让。

同志们，天灾是属毁灭性灾害，其损害后果之严重，让人触目惊心。这一点，从汶川地震灾害中我们已深有感触。但天灾虽然不可免，却可以防，通过人力的作用，是可以有效避免和降低灾害损失的。所以，面对难以预料的可防不可免的天气灾害，让我们携起手来，尽我们最大的努力，把工作做深、做实、做细，构筑坚强的防洪抗灾体系，力拒灾难于家门之外，全力保护我们共同的家园。（2008年6月2日）

第四篇：在全县抗冰救灾紧急电话会上的讲话[模版]

在全县抗冰救灾紧急电话会上的讲话

同志们：

县委决定召开这次紧急电话会议，其中心议题就是要加强领导，坚守岗位，破解难题，确保全县人民过一个欢乐、祥和、愉快的春节。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲四个问题。

一、要深刻认识冰冻灾害的严重性

这次冰冻灾害，低温、雨雪、冰冻叠加，时间

之长，范围之广，强度之大，前所未有，历史罕见。从1月15日开始出现低温天气，到2月3日，历时长达20天，期间连续出现四次冰冻雨雪天气，可以说强度一次比一次大，一次比一次猛。特别是1月26日第1次强降雪过程，破坏最大，最大结冰厚度达68毫米，最大积雪厚度达18厘米，岭东岭西、农区林区无一幸免。灾情之重，破坏力之大，对经济发展影响之深，前所未有，历史罕见。截至2月4日，全县受灾人口达38.15万人，因灾伤病人口1.38万人，饮水困难人口4.86万人，紧急转移安置人口4254人；农作物受灾面积20.91万亩，绝收面积7.82万亩；全县因灾直接经济损失10.91亿元,占全市总损失的13.5%。可以说，灾情十分严重、损失十分严重、影响十分严重。具体表现在以下六个方面：

1、这次冰冻灾害对基础设施损毁极为严重。一是电力电网损失惨重。全县共倒塌电杆4233基，倒塔15基，损坏变压器等电力设备36台（套），损毁变电房及建筑物6座,断线182.18千米。220千伏桐水线被损毁，全县范围内蚂江、水蚂、涔道、濂江、涔蚂、水姑i、水姑ii等8条110千伏电路遭受毁灭性破坏。初步估计，电力基础设施损失达到2.554亿元。二是通讯设施损毁严重。全县电信、移动共倒、断杆1284根，光、电缆线路受损21.47皮长公里。移动、联通基站87个退服，联系农村的富民通、农村模块点和小灵通基本中断，影响通话4.36万户次。冰冻灾害还造成大部分农村用户看不到电视，听不到广播。三是公路交通设施受损严重。水泥、沥青路面公路遭到破坏，道路覆冰严重,曾一度造成207国道交通中断,326省道直到昨天在机械疏通后才得以通行。三是城镇基础设施遭到严重破坏。县城裸露在外的供水管网遭到严重破坏，全县共发生供水管道故障1746起，冻坏水表1380块，有800余户居民水管笼头冻结冻坏。全县基础设施直接经济损失2.98亿元

2、这次冰冻灾害对农业和农作物危害极大。全县农作物受灾面积20.91万亩，成灾17.3万亩，其中粮食作物1.9万亩,油菜1.7万亩,蔬菜4.15万亩,水果1.65万亩,其它作物6.9万亩,绝收面积7.82万亩，压断大果树40.20万株;全县今春烤烟生产将受到影响,目前损坏烤烟房58座,部分育苗棚损坏,烟苗出现猝倒病情。畜牧水产方面，全县损毁畜禽栏舍409间，冻坏畜禽饮水设施145处;死亡牲畜8028头，冻死家禽13300羽，牲畜发病96300起,家禽发病23.5万起;渔业损失55吨。全县农业直接经济损失达2.073亿元。

3、这次冰冻灾害对森林资源及林业生产危害极大。这次灾害损失最为严重的是林业，全县林业直接经济损失3.85亿元。主要表现在四个方面：一是松树成片被雪压断。全县100余万亩松树林中，10.6万亩成材林共1000余万株被积雪压断，大多从松香割口处折断，造成毁灭性损失，直接经济损失达1.4亿元。二是桉树遭受灭顶之灾。全县8万余亩桉树大面积出现倒伏、折断的现象，有的桉树基地是成片被毁，直接经济损失达1.32亿元。三是其它经济林损失惨重。全县7.8万亩楠竹受灾，冻折60万余根，直接经济损失3000万元；1.5万亩幼杉林被雪封顶，损失4300万元；冻断、压折阔叶林、绿化林、行道树等2.8万亩计20余万株，损失4000万元。其它经济林共损失1.03亿元。四是苗木因雪成灾。全县4个大型苗木基地，共冻坏各类苗木600万余株，灾情现场大多枝丫压折或新枝冻断，直接经济损失724万元。其中码市所城苗木基地受灾100亩，冻坏杉、松苗100万余株，经济损失120万元；**基地共600亩，其中绿化苗木400亩约损失200万元，桉树80亩约损失200万元，杉、松苗120亩约144万元。

4、这次冰冻灾害对工业生产、小水电生产影响极大。由于停电、交通不畅，货物供应不足，全县33家规模企业、433家中小企业全部停产，工业园基础设施项目和在建工业项目全部停工，仅1月份规模工业就欠产直接经济损失达1.5亿元。全县143座小水电站每天240万度电无法上网销售，每天损失150万元，加上台区受损，直接损失达1100万元。全县工业、小水电产业直接经济损失1.61亿元。

5、这次冰冻灾害对群众的日常生活影响深远。严重的冰冻灾害导致断电停水，交通堵塞，房屋压垮，极大地影响了群众的日常生活。据统计，全县因冰冻灾害损坏房屋2038多

间，倒塌房屋1416间，其中倒塌住房213户1115间，全县人民群众房屋等财产损失3970万元。物资供应比较紧张，蔬菜等价格上涨，蜡烛等生活必需品供不应求。灾害还对群众出行造成严重影响，部分乡镇公路交通中断，少数地方群众20余天不能出行。林区不少村组因融雪初期造成房屋大面积漏雨，生活用品全部透水，有的房屋出现不能居住的严重情况。

6、这次冰冻灾害对今后的发展影响很大。由于电力、交通、通讯、水利等基础设施损毁严重，恢复重建成本高、周期长，对我县经济社会发展的滞后影响将极为深远。

因此，全县上下要充分认识这次冰冻灾害所带来的不利影响，充分认识灾情的严重性、损失的严重性、影响的严重性，必须总结经验教训，着手长远，尽最大的努力，以最快的速度，最好的办法，争取最佳的效果。

二、要充分肯定抗冰救灾工作取得的阶段性成效

面对严重的冰冻灾害，党中央、国务院和省委、省政府高度重视、亲切关怀，市委、市政府运筹帷幄、指挥有方，县委、县政府坚强领导、有序工作，全县各级各部门团结一心、众志成城，广大干群发扬特别能战斗、特别能吃苦的精神，踊跃投身抗冰救灾和生产自救一线，全县抗冰救灾工作取得了阶段性成效，实现了“八个确保，八个不出现”。具体体现为“五个较好”。一是各级干部精神状态比较好。灾害发生后，各级各部门党员干部深入实际，深入一线，抗冰救灾，为民解难，充分显示了各级党组织的凝聚力、战斗力和各级干部的影响力，整个救灾工作领导有力，指挥有方，组织有序，赢得了广大人民群众的信任。二是广大人民群众的情绪比较好。通过过来一段时间的工作和舆论宣传、正面引导，人民群众看到了党委、政府始终带领人民群众抗冰救灾，始终与人民群众同甘共苦，始终为人民群众办实事、解难题。广大群众对党委、政府采取的抗冰救灾措施是认同的，对各级干部的工作是满意的，对灾害造成的暂时困难是体谅的。三是市场供给和市场秩序比较好。由于指挥得当，组织有力，人民群众节日期间急需的生活重要物资供应比较正常，品种比较丰富，群众急需的重要物资没有出现断档，没有出现短缺哄抢现象，基本上能满足群众的生活需要。同时，各方采取有力措施，保持了物价的基本稳定，保持了良好的市场秩序。四是社会大局稳定比较好。由于我们采取了过硬措施，抢网保电，疏导交通，组织市场供应，正确引导舆论，公安部门严加管控，确保了社会大局稳定。在严重的冰冻灾害情况下，没有出现因灾冻死人、饿死人和压死人，没有因灾造成重大交通事故，没有发生群体性事件，没有发生重大打架斗殴事件，社会秩序井然，也没有发生网上新闻恶意炒作的现象。五是事关民生的基础设施恢复比较好。目前除大锡无法联系外，全县57%以上的行政村都实现了通电。特别是清塘、大圩、湘江和蔚竹口4个乡镇抢修电网行动快，效果好，所辖的行政村已全部实现了通电。207国道实现了畅通，326省道勾挂岭段于2月3日下午突击抢修，已恢复畅通。县到乡、乡到村的公路保持了基本畅通。在前段抗冰救灾过程中，各级各部门特别是与抗冰救灾紧密相连的电力、供水、交通、公路、公安、交警、民政、商务、城管、物价等有关部门和驻江华武警消防部队、民兵应急分队，尽职尽责，很好的发挥了职能作用，涌现出了许多先进典型和先进人物，值得认真总结，深入挖掘，全面宣传推介。检验了各级领导干部的执政能力，检验了各级领导干部的执政为民水平，检验了各级领导干部的党性、纪律和作风。

三、要充分认清当前抗冰救灾的严峻形势

前段抗冰救灾工作虽然取得了阶段性成效，但与省市委、省市政府的要求比，与人民群众的期望比，与春节将至的特殊时候比，形势依然十分严峻，任务仍然十分艰巨，不能有丝毫麻痹、不能有丝毫松懈，不能有丝毫侥幸。继续坚持“八个确保、八个不出现”不动摇，坚持抗大灾、抗恶灾、抗长灾不动摇，坚持一切服务于、服从于抗冰救灾不动摇，坚持解民难、关民生不动摇，目前，主要有如下几个任务：

一是确保电力有序正常供应形势十分严峻，任务十分艰巨。省市委、省市政府要求，春节前必须确保县城沱江、100%的乡镇场和80%的村通电，确保电力有序正常供应。从目前情况看，任务还很重，压力还很大。截止4日，全县共抢修好电线杆1078根，占受损总数（4233）的25%，还有218个村没有通电，占全县总村数的43%。用电最困难的是大锡、桥头铺、桥市三个乡镇，春节期间恢复正常供电的困难很大。大锡、桥头铺、桥市三个乡镇的电力抢修，必须加强力量，充分备料，全力以赴，积极配合，争取尽快修复。

二是确保通讯畅通的形势十分严峻，任务十分艰巨。由于通讯设施大面积受损，部分乡镇和农村通讯短期内难以恢复，特别是大量外出务工人员回乡之后，通讯需求量大增，保通畅压力较大。在移动通讯方面，大锡、花江、两岔河；在联通通讯方面，河路口、涛圩镇、小圩、大路铺、水口等地年前无法恢复通讯畅通；在电信方面，河路口、涛圩镇仍然没有通。

三是确保道路畅通形势仍然严峻，任务仍然艰巨。目前，我县的交通基本畅通，如果冰冻反复，交通畅通压力仍然很大。一是g207线江华境内，今后三天内将会出现一个新的车流高潮，如果不能保证畅通，出现新的滞留，那样我们救援救助的任务和压力就会很大。二是s326线勾挂岭段现在还是时断时畅，通行缓慢。三是西佛桥，仍处于限制性通行，核心是保安全、保畅通。四是通乡通村公路尚未全面恢复，全县还有很多村不通。

四是确保群众正常生活的形势仍然严峻，任务仍然艰巨。突出表现在：边远山区村寨特别是林区因停电无法碾米，部分群众面临有粮缺米；由于水管、水表冻坏，短时间难以修复，造成供水不很正常，给城区居民日常生活带来了较大影响；客运市场违规涨价现象时有发生，一些地方和线路客运秩序有待进一步规范；蔬菜、肉类等食品价格较为平稳，但仍在高位运行隐患。这些都需要花大力气解决。

五是确保生命财产安全形势十分严峻，任务十分艰巨。目前，融雪化冰既有土木结构房屋垮塌、电力设施毁坏、道路和山体滑坡的隐患，也有建筑物等高层建筑冰雪融化，容易发生大冰块坠落，砸伤人畜的隐患。

六是确保社会大局稳定形势十分严峻，任务十分艰巨。大灾之时，大家奋起抗灾，情绪很好；如天气转好，不满情绪有可能爆发出来，一旦有别有用心的人借机炒作、煸动，就会引发一些社会矛盾，给维稳工作带来新的压力。

四、要切实做好春节期间的通电、通路、安全、安定

根据中央、省、市的重要部署，结合我县当前的灾情形势，全县春节期间抗冰救灾工作的总体要求是：加强领导，坚守岗位，破解难题，过好春节。具体讲，就是要继续按照“一抗四保”的思想，坚持做到“八个确保，八个不出现”不动摇，全力以赴、扎扎实实地做好抗冰救灾工作。

1、要切实加强领导，坚守岗位。春节将至，冰灾未除。全县各级各部门特别是各级领导干部，必须要站在讲大局、讲党性、讲正气的高度，正确处理好过节与抗灾的关系，以身作则，率先垂范，始终把抗冰救灾工作摆在第一位，始终把为民排忧解难，让群众过好春节摆在第一位，始终把破解难题、关心群众冷暖摆在第一位，充分发挥各级领导和班子的领导核心作用、战斗堡垒作用。县委、县政府要求，各乡镇场党政一把手春节期间一律不休假，实行带头值班，坚守工作岗位。县直各单位领导，同样要坚守工作岗位，履行职责。县“两办”已准备下发紧急通知，对县直单位分三类加强春节期间的值班备勤工作。县委办、县政府办等党政指挥机关和与抗冰救灾联系紧密的单位属一类单位，春节期间不休假；与民生民本民安相关的单位属二类单位，要加强值班备勤，实行轮休，其他属三类单位正常休假也要坚持领导带队值班。各级各部门都要严格按照县委、县政府的要求，安排好春节期间的抗冰救灾和值班工作，做到尽量不外出，手机不关机，一旦有事，必须要做到联系得上，召集得拢，战斗得了。

2、要明确任务，突出重点。重点抓好以下几个方面的工作：

第一，要千方百计尽快恢复供电。涔天河电站要检修机组设备，确保3万到3.5万负荷，按市委、市政府指令发电。电力部门和地电公司要发挥连续作战的优良作风，进一步加快涔白涛线（涔天河—白芒营—涛圩）、码姑线（码市—姑婆山）、蚂大线（蚂蝗塘—大路铺）等主干线路的抢修，尽快恢复全线通电。涔道县由市里抢修，我们要全力配合。从目前调度的情况来看，林区乡镇要在地方电网未恢复供电之前，依靠本地电站就近供电。继续维护和抢修好农村线路，全县还有43%的村没有恢复供电，要切实加大抢修力度，尽快恢复供电，在春节前要尽最大努力做到100%的乡镇和80%的村通电。要充分发挥自备电源的作用。凡是有自备电源的单位，特别是金融、公安、通讯、医院等重点部门和单位要备足燃油，检修设备，必要时启动自备电源自保。要保证缺电地区照明所需。对近期确实无法恢复供电的村组，要调集足够的蜡烛和煤油，确保群众照明。

第二，要千方百计保道路畅通。公路、交通、交警等部门要加强对207国道和326省道管理，确保畅通有序。当前，天气反复性比较大，要注意加强对重点路段的监控和管理，一旦出现堵塞和车辆滞留情况，要调集机械，组织突击队，上路破冰清雪。对部分未畅通的通村道路，各乡镇场要配合主管部门采取分段包干的办法落实责任人，务必在除夕前搞通。

第三，要千方百计保通讯、广电畅通。电讯部门要继续加大人力和物力的投入，抢修恢复基站和线路，尽最大努力保持电话、手机、小灵通等通讯工具的畅通。广电部门也要组织队伍，加大投入，抢修受损线路，必须做到有电的地方群众都能看到电视。

第四，要千方百计丰富人民群众春节期间的文化生活。宣传文化部门、工青妇等群团组织要联合起来，想群众之所想，急群众之所需，满足群众在节日期间的文化需求，使大灾之年洋溢热闹、欢快的气氛。县城和各中心集镇要稳妥组织好小型、多样的文化活动，烘托节日气氛，张灯结彩，在大灾之年让群众过一个热热闹闹、欢欢喜喜的春节。

3、要加强监管，稳定物价。商务、物价、工商、春运办等部门和机构必须联手配合，打击乱涨价、乱抬价等行为，对于客运乱涨价、商品乱抬价的行为，用行政措施、经济处罚和法律制裁等相结合的办法，予以严厉打击，确保物价持续稳定。

4、要掌控大局，保持稳定。各级各部门要加大维稳工作力度，确保在恶灾、长灾情况下实现社会安定和谐。一是要进一步完善应急预案。要根据新形势和新情况，进一步完善应急预案，保持足够的应急力量，保持社会大局稳定。二是加大对社会面的控制力度。要增加警力，在重点部位、重点区域实行24小时值守和巡逻制。要保持对犯罪分子的高压态势，严厉打击破坏抗冰救灾、趁灾打劫、危害社会的不法行为。要密切关注社会动向，正确引导社会舆论，防止恶意炒作、散布谣言、制造恐慌。三是要进一步加强春运监管和安全生产。采取疏导、引导、管制、清查等有效措施，确保道路交通安全。严查严管，不准易燃易爆物品上车，不准农用车载客，不准报废车上路，不准领导干部私自驾车。通过消防知识大普及、安全生产大检查、安全隐患大整改，抓好消防工作，严防火灾事故发生。强化安全许可和生产监管，确保生产安全。高度重视、切实防范冰雪融解过程中倒房、垮棚和因山体滑坡引发的地质灾害，危险不断显现，要引起高度警觉，坚决避免人员伤亡。通过行之有效的措施和扎实的工作，确保不发生重大交通事故，不发生恶性刑事案件和治安案件，不发生群死群伤事故，确保人民生命财产安全，努力确保社会大局稳定。

同志们，春节即将到来，我们要按照中央、省、市的指示精神，按照县委、县政府的安排部署，再接再厉，连续作战，团结一心，众志成城，努力夺取抗冰救灾工作的新胜利，让全县人民过一个团团圆圆、热热闹闹、欢欢喜喜的新春佳节。

最后，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向全县人民拜年，向战斗在抗冰救灾一线的干部职工致以节日的慰问。祝全县人民新春愉快、身体健康、工作顺利、合家欢乐！

谢谢大家！

第五篇：在全镇抗旱救灾保春耕工作会上的讲话

在全镇抗旱救灾促春耕工作会上的讲话

镇长：蓝康力

（2010年4月14日）

同志们：

当前正值旱情持续严重时期，抗旱保人饮、促春耕是我们工作的重中之重，借此机会，受甘书记委托，我就抗旱救灾促春耕这块工作，再强调几点意见。

一、认清形势，进一步做好抗旱救灾工作

自去年10月以来，我镇降雨量异常偏少，出现了严重的秋冬春三季连旱，给全镇人民生活和农业生产造成了严重影响，虽然3月下旬我镇出现低温阴雨天气，并开展了人工增雨作业，12日晚还下了一场大雨，但旱情仍然没有得到缓解，仍在持续、加剧、蔓延、扩大。我镇旱灾的主要特点是：一是降雨量极少，与去年同期相比减少了47.8%。二是旱期长、受灾面广。从去年10月份到今年4月份已持续半年干旱，茶叶、油菜作物减产严重，新建茶园茶苗成活率不到20%；全镇1.8万余人的生产生活都受到旱灾的影响，所幸的是人畜饮水基本能够维持。因此，各村（居）要高度重视，积极动员部署开展抗旱促春耕工作，并把抗旱救灾保民生促春耕作为压倒一切工作的中心工作抓紧抓实。全镇上下要齐心协力、思想统一，牢固树立小季减产大季补的思想，认真按照省、州、县及镇党委、政府抗旱救灾的统一安排部署，克难攻

1坚，站在保增长、保民生、保稳定的高度，切实把保群众生活用水安全和春耕生产放在首位，按照“先生活、后生产，先节水、后调水”的原则制定和落实供水方案，及时帮助群众解决抗旱救灾中存在的实际困难和问题，推进抗旱救灾工作顺利有序开展，促进社会和谐稳定。

二、明确目标，进一步落实好抗旱促春耕工作任务

我们抗旱救灾保春耕的目的就是要让人民群众在大旱之年“不减产、不减收”，因此，我镇在抓抗旱救灾工作的同时，要注重抢抓时节，帮助和引导群众把抓生产促发展保稳定作为解决民生之本的一项重要工作来抓，坚持 “一手抓抗旱保民生、一手抓抗旱促春耕生产”，克服顾此失彼，做到“两手抓、两手都要硬”，提前安排、提早部署。当前农业生产的重点是做好育秧工作。一是对有条件通过抽水打秧地的群众，要支持好和组织好，鼓励群众自救。二是对水源好，有条件能够大面积打秧地的区域，可以采取集中育秧的方式进行。为此，我镇积极向上申报抗旱经费，并从财政中安排专项经费用于抗旱工作，确保久旱无雨的大旱之年，在开展抗旱保民生保稳定的同时，有序推进农业生产发展，促进农业农村经济发展不断线、不脱节。

三、强化措施，进一步加强对春耕工作的组织领导

（一）启动抗旱预案应急响应，建立和加强应急快速反应机制。一是明确各村、各单位的工作职责，加强协调与跟踪督促检查，共同推进抗旱工作顺利开展，做到一级抓一级，一级对一级负责，切实抓出成效。二是严格执行24小时抗旱值班制度，实

行抗旱信息“一天一报”制，建立信息报送网络，党政办明确专人负责信息上报工作，各包村领导也要明确一名包村干部负责包村的旱情和春耕进展信息上报工作，以便及时掌握旱情和春耕动态情况。三是密切关注，跟踪调查。认真做好旱情、苗情、病虫害监测，对各村因旱饮水困难群众缺水状况进行调查，做到底数清、情况明、信息通、反应快。四是积极争取国家、省、州、县国土、水利、民政等部门的支持，组织技术人员实地勘测，积极寻找水源解决群众临时应急供水。五是启动用水计划，在优先保证群众生活饮用水供应的前提下，有序安排组织春耕生产用水。

（二）切实加强对抗旱工作的指导与服务。坚持“先生活、后生产”的原则，一手抓饮水安全保障，一手抓生产自救。要紧紧围绕大灾之年农业不减效、农民不减收的目标，积极动员广大农民群众，抢抓天气转雨有利时机，抢抓农时，深入开展抗旱救灾保春耕工作。同时要搞好种子选购指导工作，加强农用物资销售市场监管，强化春耕物资保障，确保春耕物资筹备和质量安全，保障农资市场的稳定，为春耕备耕工作顺利推进打下坚实的基础。

（三）加强组织领导，全力确保抗旱救灾各项措施落实到位 全镇务必要充分认识旱情持续扩大的严峻形势和抗旱救灾工作的重要性、紧迫性，认真做好长期抗大旱的思想准备，集中人力、物力、财力，把抗旱救灾保民生促春耕作为当前压倒一切的中心任务扎实抓好落实。要建立抗旱救灾工作责任制，镇干部、村干部都要带头战斗在抗旱救灾工作第一线，按照包村领导包

片，包村干部包点的工作职责，坚守在抗旱救灾第一线，既要抓好灾情核实统计上报，及时向上反馈灾情，争取资金、项目支持；又要扑下身子，深入基层、深入群众，积极帮助群众解决具体实际困难和问题。

四、下步工作安排

（一）要继续坚持把保饮水放在首要位置，水利、社会事务要扎实抓好缺水村寨、农户、弱势群体和学校的动态调查统计，完善并落实好相应的供水、保水方案，加大对受灾群众的救灾救济力度，确保每一名群众都有水喝、有水用、有饭吃，切实做到不漏一户，不漏一人，坚决杜绝非正常事件发生。当前要千方百计抓紧完善平伐村供水项目建设扫尾工程，务必在4月底以前启用新水源供水，同时要尽快启动已钻水井的利用工程。

（二）要进一步加强对抗旱救灾工作的组织领导和督查指导。各挂村领导和包村干部要深入所挂村组切实帮助村组群众协调解决实际困难，做到集中全镇人力、物力、财力，全力以赴开展抗旱救灾，形成全镇上下同心协力抗灾救灾的良好氛围。

（三）要进一步加大宣传动员力度，克服“等、靠、要”的思想，组织广大群众不等不靠，抢抓农时，积极开展生产自救，扎实抓好水稻育秧、玉米育苗等重点工作。镇农业服务中心要在加强对水稻、玉米等大季作物育苗的技术指导的同时，超前谋划好因旱无水和高山两旁望天水田农作物的补种改种方案。要坚持把“185工程”建设作为增加农民收入的重点，进一步加大“185”工程建设力度，加快农业产业化发展步伐，提高农业的防灾、抗

灾能力。

（四）要千方百计寻找水源。要抢抓县打井抗旱的良好机遇，进一步加强组织领导和工作协调，全力配合和服务好国土资源部抗旱找水突击队帮助我镇开展的抗旱找水工作，尽量多打井、多找水，切实缓解我镇群众生活生产用水困难问题。同时要坚持未雨绸缪，扎实抓好水利设施的检修维护和项目建设，夯实防汛抗旱的基础条件。

（五）加强森林防火工作。要针对因旱情持续造成的森林火险等级居高不下的实际，严格落实好森林防火工作责任制，加大宣传引导，加强设点设卡和巡查工作以及案件查处力度，严禁火源进山，消除火灾隐患，有效防止森林火灾的发生。

（六）搞好经验推广和典型事迹宣传工作。各村各单位要注意发现和搜集在抗旱保春耕中的好经验好做法，及时反馈信息，以便在全镇推广学习，同时对先进典型要加大宣传力度，要在全镇掀起抗旱保春耕的热潮，号召全镇广大干部群众把抗旱工作进行到底。

（七）进一步严格工作纪律。在旱情未解除前，双休日原则不放假，若有特殊情况需要请假的，股所站负责人要向我或甘书记请假批准，其他人员要向分管领导请假批准。同时要加大对各村、各单位抗旱救灾工作的督查力度，对有灾不报，迟报、虚报和瞒报的，镇纪委将给予相关人员党纪、政纪处理，要将抗旱救灾工作纳入今年镇村干部职工的管理考核的重要依据，全力确保各项抗旱工作措施落到实处。