赵斌在全省切实做好当前农业生产工作紧急电视电话会上的讲话

第一篇：赵斌在全省切实做好当前农业生产工作紧急电视电话会上的讲话

赵斌在全省切实做好当前农业生产工作紧急电视电话会上的讲话

2010年4月22日

同志们：

刚才，回良玉副总理认真分析了农业生产所面临的形势，全面部署了当前农业生产工作，李鸿忠省长针对当前全省农业生产情况，从“认清形势、落实政策、强化措施”等方面提出了明确要求，希望各地各部门要进一步增强大局意识、责任意识、服务意识，以开拓进取、奋发有为的精神状态，扎实做好春季农业生产的各项工作，全力夺取夏季粮油好收成，努力保持和发展农业农村经济好势头。下面，我就贯彻落实国务院会议精神讲四点意见。

一、认真贯彻落实中央决策部署，切实增强做好当前农业生产工作的责任感、紧迫感

近年来，我省经济社会发展的形势好，与农业连续丰收有很大关系。在农业连年丰收、农民持续增收的新形势下，要把好的势头保持下去，关键在于抓好农业生产的各项工作，确保全年“三农”工作开好头、起好步。从总体上看，当前我省农业生产既迎来了支农惠农政策力度加大的机遇, 也面临着不稳定因素增加的挑战。

从有利条件看：一是惠农政策力度大。4月19日国务院召开常务会议，专门分析农业发展形势，研究出台了进一步扶持当前农业生产的一系列政策措施，其中小麦弱苗施肥补助、高产创建补助、油菜籽临时收储政策、农机具购置补贴资金等都将对我省有较大投入。小麦弱苗施肥补助，可以有效促进麦田管理促弱转壮；在油菜籽收获前出台临时收储政策，提高收储价格，将进一步调动农民发展油菜生产的积极性。这些强农惠农政策，为我们抓好当前农业生产创造了有利条件。二是工作基础好。初步统计，全省夏粮面积1900万亩，比上年扩大60万亩，其中小麦扩大10万亩、马铃薯扩大50万亩；油菜面积持平。与前两年相比，小麦、油菜旺苗面积小、冬春冻害轻，促弱转壮基础不错；马铃薯长势好，大面积生长平衡，晚疫病见病晚、病点少，夺取丰收还有调整空间。三是农民积极性较高。春节以来，全省各地大力宣传中央惠农政策，进一步调动了农民农业生产积极性，春播作物意向面积进一步扩大。预计全省春播意向面积5684万亩，比去年实际增加30万亩、增0.5%。其中，春播粮食3500多万亩、增11万亩，棉花716万亩、增26万亩。截止目前，全省春播粮食面积已落实936万亩，同比扩大47万亩。

从不利因素看：一是农业自然灾害难预料。开春以来，我省阴雨持续偏多，气温上升缓慢，近期历史罕见的“倒春寒”天气又加重了灾害影响，造成小麦、油菜长势偏弱，渍害较重，水稻、棉花播种受阻、损种烂苗。据省农业厅调查，仅4月11-14日的“倒春寒”就造成560万亩农作物受灾，120万亩小麦、油菜成灾。如果后期田间管理、病虫防治、抢收抢脱抢种等工作跟不上，生产有滑坡的危险。二是动植物疫病潜在危险较大。当前我省油菜菌核病已普遍发生，小麦赤霉病呈大发生态势，如果防治不到位，将会对产量造成重大影响。我省畜禽产品过境数量大，目前高致病性禽流感病毒、牲畜口蹄疫等重大动物疫病正处于周期性大流行敏感的时间窗口，传入风险大。三是生猪价格波动较大。春节前后，我省生猪价格持续下跌，活猪价格从元月初的12.57元/公斤已跌至9.4元/公斤,同比下降25%。目前，农户每出栏一头肥猪亏损70-80元，养殖户对养殖业前景持观望态度。四是两系杂交水稻种子质量堪忧。年初，省农业厅市场抽检92份两系种子样品纯度合格率为71.7%，4月初“南鉴”的51份样品初鉴合格率为76.5%，均未达到规定要求，对一些种植面积较大的品种，如果处置不当，将会引发大田减产和种子纠纷。

我省是农业大省、粮食大省，在西南地区发生严重旱情、北方地区出现多年少有低温的困难面前，湖北更要有责任、有义务为确保国家粮食安全做出更大贡献。全省各地一定要把思想和行动统一到中央决策部署上来，切实增强责任感、紧迫感，紧急动员，精心组织，做到各项工作不懈怠、各项措施不放松，扎实抓好春季农业生产，为全年农业平稳较快发展争取主动，为经济社会发展全局提供支撑。

二、加强在田作物管理，全力夺取夏季粮油好收成

目前，小麦已进入盛花期，油菜进入结荚期，正是产量形成的关键时期。在管理上，各地要围绕促弱转壮，立足一个“早”字，突出一个“促”字，坚定促进粮食稳定发展的目标不动摇，力争夏收首战告捷。

一要加强分类指导。针对今年苗情普遍偏弱的状况，各地要组织专家和农技人员，深入生产一线，查苗情、查墒情、查病虫情，指导农民因地、因苗、因时搞好肥水管理，促进苗情转化升级。目前我们正在积极争取中央小麦弱苗施肥补助，各县市也要配套安排资金，发动农民对小麦、油菜等夏收作物普施磷酸二氢钾等叶面肥，争取多成穗、成大穗、增粒重。要针对降水多、渍害草害重的情况，及时清沟沥水除草，促进夏收作物正常生长。各地要把清沟防渍作为当务之急，抓住有利天气，尽快升级沟厢，把田间渍害减轻到最低程度。

二要科学防控病虫草害。针对后期气温回升病虫害可能加快扩散蔓延的情况，各地要及早制定防控预案，加强监测预报，及时发布信息，落实防控责任，适时开展应急防治。要重点加强小麦条锈病、赤霉病、油菜菌核病和马铃薯晚疫病等重大病虫害的防控，实施地区间联防联控，对一些重发区域必须严防死守，做到早发现、早预警、早防治，坚决遏制暴发流行。要大力推行专业化统防统治，扶持专业化服务组织，培训植保专业服务队伍，推广先进施药技术，努力提高防治效果。当前小麦正处于盛花期，近期持续阴雨天气可能造成赤霉病大发生，各地要迅速组织农民喷施多菌灵等对症农药，尽量把病害损失控制在最低限度。

这里特别强调一下马铃薯晚疫病的防控问题。去年我省晚疫病大流行，部分地方减产幅度超过30%。当前，一些地方防控技术方案、工作预案没有落实，种子带毒、药不对症和防控方法不对路等问题突出。各地要尽快完善晚疫病防控技术方案，把防治技术培训到户，把措施落实到田。去年夏粮增产丰收，马铃薯面积扩大、产量增加是一大亮点，今年夏粮增产，马铃薯仍然是大头。现在马铃薯已进入薯块快速膨大期，各地要组织专家深入产区“看病开方”，对未见病的田块要指导农民抢晴打好预防药，对已见病的要及时打好治疗药。近几年，我省马铃薯发展较快，但在统计面积上一直难以上来，直接影响到国家对我省马铃薯良种补贴的支持，今年各地一定要摸清家底，把马铃薯调整到粮食类别统计上报。

三要提前做好夏收准备。去年鄂北麦区“仓门遭灾”，损失惨重。今年要提早做好准备，尽量减少灾害损失。气象、农业等部门要加强沟通，在夏收期间及时向农民发布气象信息，指导农民抢晴收脱，确保安全收获、颗粒归仓。中储粮、农发行、粮食等部门要统筹安排，尽快落实收购资金和仓储条件，及时启动油菜临时收储政策，推进托市收购工作有序进行。发展改革、石油等部门要及早制定夏收农机生产供油方案，组织落实油源，确保供应充足、质量达标、价格稳定，保持成品油市场秩序良好。各地要提早组织跨区机收工作，迅速安排农机管理技术人员深入乡村，全面了解本地机收供需状况，认真开展各项技术服务工作，尽早制定方案，提前做到生产任务、作业机具、技术培训、服务组织、安全措施的落实。

三、抢抓农时，确保春播面积落实和适时播种

今年春季，我省雨水多，气温低，春播难度较大。各地要采取有效措施，抢前抓早争农时，提高质量保全苗，种足种满种好春播作物。

一要落实面积。各地要按照省政府下达的2010年粮食生产指导计划，积极推动粮食县市长负责制的落实，切实把春播面积落实到位。要充分利用丰富的光温水资源，积极推进水稻“单改双”，努力恢复双季稻面积，扩大水稻尤其是优质水稻面积。要挖掘耕地潜力，优化耕作模式，发展间套复种，提高复种指数，扩大玉米、马铃薯等高产作物面积，力争粮食面积达到6100万亩，棉花面积保持在700万亩左右。同时，稳定发展蔬菜、水果、茶叶、食用菌、桑药芋等园艺作物，建设标准菜园、精品果园、高效茶园。

二要推广实用技术。针对今年播期推迟、前期损种较重的情况，要大力推广水稻保温育秧、种子包衣、玉米育苗移栽等技术，尤其是水稻产区要精播种、育壮秧，确保一播全苗，打好丰收的基础。

三要抓好农资供应。加强农资市场监测，及时发布供求信息，搞好调剂调运，尤其要搞好种子供应、品种调剂，确保种子数量和质量安全。严厉打击制售假劣农资等违法行为，净化农资市场，维护农民利益。

四、切实加强重大动物疫病防控，全力促进养殖业稳定发展

今年春季重大动物疫病防控工作面临许多新情况、新问题，从省动物疫病预防控制中心一季度监测情况来看，我省发生口蹄疫、禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病风险很大。各地务必要克服麻痹思想和侥幸心理，切实把重大动物疫病防控工作放在重要位置，坚决防控重大疫情。要严格执行国家强制免疫计划，确保免疫密度和质量，应免畜禽免疫密度必须达到100%，抗体合格率达到70%以上。要加强疫情监测和排查工作，加大高风险地区、生猪家禽饲养密集地、畜禽交易市场等重点地区监测和流行病学调查，切实做到早发现、早报告、早处理。要强化检疫监管，规范动物产地检疫和屠宰检疫，特别要进一步加强23个公路动物防疫监督检查站查疫堵疫作用，抓好跨区调运牲畜监管和隔离检疫，严防流通环节传播疫情，防止外疫传入。对养殖企业和养殖小区要实行封闭饲养，认真落实消毒、无害化处理等综合防控措施。要强化应急管理，确保应急处置及时到位。做好应急物资储备，加强应急队伍培训，落实领导带班制和24小时值班制度，确保一旦发生疫情，能快速反应、及时处置。

今年以来，全国生猪价格持续下跌，猪粮比价已连续2个月低于6∶1的盈亏平衡点，生猪养殖持续亏损。中央领导和省委、省政府主要领导对此高度重视，多次作出重要指示，要求有关部门切实采取措施，加大生猪生产扶持力度。国务院常务会议已经明确要落实冻猪肉收储计划，加快猪肉收储进度，适时启动对国家确定的生猪调出大县养殖户（场）能繁母猪的临时饲养补贴。各级各部门要切实落实各项政策措施，强化技术指导和服务，保护养殖收益，维护产业发展，保障市场供应。一要认真落实各项政策措施。抓紧落实生猪标准化规模养殖场（小区）建设、调出大县奖励、良种补贴、能繁母猪保险等扶持政策，及时兑现资金，保护发展生猪生产积极性。积极协调有关部门抓紧实施本地防止生猪价格过度下跌调控预案，启动落实收储猪肉等调控政策，稳定生猪市场价格。二要强化技术指导和服务。要组织有关专家和技术人员深入基层和养殖场户，通过入户指导和技术培训等形式，引导养殖场户优化猪群结构，推广节本增效饲养管理技术，最大限度地降低养殖亏损。三要加强动态监测与信息引导。密切关注生猪生产走势变化，及时发布市场预警信息。特别要加强能繁母猪存栏数据监测和信息引导，防止大量非正常淘汰母猪。

当前渔业生产重点要抓好春投春放工作，面对今春忽冷忽热的气候特点，要及时增氧，精心投喂，保护好苗种繁育的亲本。总的来讲，养殖面积要增加，种苗要优化，技术要更新，养殖模式要创新，为全年渔业增产打牢基础，巩固湖北淡水养殖大省第一的地位；要严把种苗质量关，建立质量可追溯制度；要全力推进小龙虾产业发展，在优化养殖、深化加工和强化市场开拓的同时，留足优质亲本，为下年度扩大生产打好基础；要整合全省水产品牌，提高淡水加工产品的知名度，借鉴发展工业的理念来推进水产品牌的整合和创优；要突出重点，象发展小龙虾一样抓好“一鱼一产业”，把品牌与养殖重点相结合；要提高加工能力。淡水产品加工是我们下一步的工作重点，我省应形成几个有影响的水产品加工企业品牌，要扶持它们做大做强；要发挥湖北的科教优势，依靠科技来提升养殖和加工水平；要提高组织化水平。通过合作社把生产、加工、销售以及科技培训等工作有序组织起来；要依法加强渔政管理，严格执法，维护良好的渔业生产秩序，使全省渔业有序发展。

抓好当前春耕生产各项工作，任务繁重，责任重大。非常之时，要用非常之力，要有非常之为。各级各部门要大力发扬真抓实干、敢打硬仗的精神，突破传统思维，创新工作思路，把科技人员组织起来，把广大农民动员起来，把各方面力量凝聚起来，形成攻坚克难的强大合力，全力投入到春播春管中，有力高效地抓好工作落实。各级领导同志要带头抓落实，深入开展工作督导，推动各项措施认真落到实处。要毫不松懈地抓好农产品质量安全监管，加大执法检查力度，强化检验检测，严格准出准入，坚决防止重大农产品质量安全事件发生。

同志们，确保今年粮食稳定发展、农民持续增收任务艰巨，而抓好当前农业生产工作事关全年农业的大局，我们要全面贯彻落实国务院的会议精神和李鸿忠省长的要求，扎实工作，切实做好当前农业生产各项工作，为夺取全年农业丰收作出新贡献。

第二篇：在县计划生育工作暨农业生产电视电话会上讲话

文章标题：在县计划生育工作暨农业生产电视电话会上讲话

同志们：

这次全县计划生育工作暨农业生产电视电话会议，主要内容是进一步明确我县人口计生工作形势，统一思想，强化措施，进一步抓好工作落实，确保全面完成今年的计划生育工作责任目标。与此同时，今年出现的旱情，要求我们高度重视秋、冬季农业生产，努力抓好晚秋和小春生产，最大限度地减轻灾害损失，确保全年工作目标的实现。下面，我讲三个方面的工作。

第一个问题：关于计划生育工作，我讲三点。

一、肯定成绩，增强抓好人口计生工作的信心

今年以来，我县人口计生工作紧紧围绕“12345”的工作目标，扎实开展各项工作，取得了显著成效。

（一）低生育水平持续稳定。2005年10月1日至今年8月31日，全县共上报出生人口（含漏统）4184人，比去年同期减少163人，下降3.75个千分点；政策内生育人数为3862人，政策生育率为92.03；全县共落实各种计划生育节育手术4962例，比去年同期增加353例，增长率为5.95，其中男扎114例、女扎17例，安环4724例，皮埋107例；补救手术1093例，其中人流640例，引产453例；取环228例。出生人口率、政策性生育率等主要指标均低于市平均水平，基本稳定了低生育水平。

（二）村民自治试点成功。今年7—8月，我县在社坛镇永兴村开展了村民自治试点工作，取得了实效，为全面推广作出了探索，提供了样板和经验。

（三）奖励扶助全面落实。今年享受计划生育奖励扶助的共计2022人，比去年新增奖扶对象699人，兑现奖扶资金约300万余元。

（四）“关爱女孩”工作有序推进。今年县政府出台了独生女优惠政策。今年享受“独生子女升大学加5分”政策的达150多人，县内独生子女升高中加分的有560多人。县计生委还组织县计生协会启动了独生女升大学助学工程，在计生战线募集助学金4200元，县计生委对贫困独女大学生开展“四个”帮扶活动的先进事迹和典型经验，相继被《国家人口与计划生育》杂志、《中国人口报》及《重庆人口》等连续报道和介绍推广。

（五）流动人口管理得以加强。各乡镇、县级相关部门认真履职，提高了管理服务水平。全县全年共约流出人口80500人，其中，育龄妇女38800人，服务率为85；共流入人口约3100人，育龄妇女近1400人，服务率为91。

（六）“惠民计划”任务超额完成。我县被列为全市“惠民计划”六个项目区县。今年6月以来，我县正式启动项目工程，至9月15日全面结束。全县共免费检查育龄妇女72968人，比市下达任务多完成约3万人，并保证了服务的技术质量。项目工程得到市惠民办检查组的一致好评。

（七）干部培训得以强化。分期分批对全县计生系统工作人员进行了专业理论知识培训。今年4月，对全县各乡镇计生统计干部培训96人次；7月，针对乡镇机改实际，分三期对全县300多名计生工作人员进行了全系统培训；9月，对31个乡镇人口信息平台的操作人员又进行了专用软件培训。

这些成绩的取得，给我们进一步做好人口计生工作增强了信心，也使我们看到了当前人口计生工作的良好态势。

二、正视问题，坚定抓好人口计生工作的决心

当前我县人口计生工作主要存在五个方面的突出问题。

（一）一些乡镇领导重视程度有所下降。一些乡镇党政一把手对计生工作主动过问的少了，研究谋划的少了，督促落实的少了，工作显得被动。

（二）工作措施不力，责任落实不到位。有的乡镇虽然出台了人口计生工作文件，但措施不具体，操作性不强，只能停留在纸面上。另外责任不明确，缺乏有效的奖惩制约，检查督促不落实。

（三）队伍不稳，基础工作滑坡。在乡镇机改中，一些计生工作骨干变动频繁，再加之一些同志不爱钻研业务，导致一些乡镇统计数据不准确、各种台账不相符、执法程序不规范、档案资料不健全的现象时有发生。

（四）票据不规范，经费管理混乱。一是票据管理和使用不合法，有的乡镇用其它收据甚至打白条收取社会抚养费。二是有的乡镇挪用、挤占上级下拨的计生事业经费，用于其它开支，使乡镇计生办缺乏必要的工作经费以致无法正常开展工作。三是少数乡镇计生经费开支范围不合理，没有严格按规定用于人口和计生工作，有的用于租车、招待、送礼、滥发补贴等，擅自扩大开支范围，使本已有限的计生经费更是捉襟见肘。四是社会抚养费征收不按标准，有的甚至把征收任务分解到计生办和村，并与村干部报酬挂钩，这必然容易滋生腐败和违规违纪行为。

（五）部门配合乏力，综合治理不够。应当说，绝大多数乡镇和部门对计划生育综合治理工作是比较重视并积极参与的，但也有少数部门支持配合不力，不认真履行部门职责。在流动人

第三篇：副县长在全县防汛工作紧急电视电话会上的讲话

今天召开这次防汛工作紧急电视电话会议，是继全区5月30日防汛紧急工作电视电话会议之后召开的一次重要会议，也是我县今年入汛以来在不到一个月的时间里连续召开的第二次防汛工作会议，可以看出县委、县政府对此项工作的高度重视。会议的主要任务是进一步贯彻落实好全区防汛工作电视电话会议精神，安排部署下步的防汛工作。请各乡镇，各部门紧急行动起来，全力做好防大汛、抗大灾的各项准备，坚决夺取防汛工作的全面胜利。下面，我就如何做好当前的防汛工作强调以下几点意见：

一、充分认清形式切实加强领导

今年入汛以来，全区出现了大范围的风雹灾害和持续降雨天气，造成了全区7个县市46个乡镇186469人受灾，已引发了死亡6人，失踪1人，伤病1人和大量农作物受灾和绝收的恶果，给全区经济社会的发展带来了极大的影响。其中与我县毗邻的织金县就是全省三个重灾县之一。在上述灾害发生期间，我县幸免于难，主要原因是得益于上苍的庇佑，近期以来的风雹灾害和强降雨天气未光临我县所致。当然，这也并不是完全否定我们前期的工作，据我了解，自我县5月4日召开第一次防汛抗旱工作电视电话会议以来，各乡镇、各有关部门按照职责在物资准备、汛前巡查、预案编制等方面做了大量的工作，对构建我县防汛抗灾的坚强体系奠定了一定的基础。但从人类抗御自然灾害的历程来看，任何努力都是有效的，同时又都是永远不够的，我们只有尽最大努力做得更好，却无法做到最好。况且近年来天气灾害不稳定因素增加，极端灾害天气异常明显，破坏性特别严重。所以，各乡镇、各部门在认识上一定要清醒，要充分汲取四川汶川地震灾难血的教训，努力克服将防汛抗灾工作作为常规工作来抓的麻痹大意心理，切实加强领导，积极做好防御，全力夺取防汛抗灾的全面胜利，确保人民群众的生命财产安全。

二、明确职责落实责任

防汛职责我们在以前的文件和会议中已经提到过，但今天我还得再一次强调。实际上从某种意义上讲，强调责任的过程就是强调纪律的过程，也就是说如果同志们不按职责做，就是失职或渎职，就要受到责任追究。防汛抗灾是一个庞大的系统工程，各部门各乡镇尽职尽责、密切配合至关重要。所以，希望各乡镇、各部门在防汛抗灾工作中，既要做到各司其职，又要做到密切配合，坚决杜绝各自为阵、互相推诿扯皮等不良现象发生，为防汛救灾工作提供组织保障。对因领导不力，玩忽职守，临阵逃脱、推诿扯皮及处置失误而造成严重后果的，要按照有关法律法规、规定从严追究责任。

一是水利、防汛部门要充分发挥牵头单位作用，完善应急预案，要求县、乡、村三级必须有防汛预案，加强抗灾救灾物资储备，加强水利安全检查，特别是要加强列为重点防汛的七个水库（红旗、鞍山、过狮河、吊水岩、小坝、大海坝、小湖坝）和危险河流巡查工作。二是气象部门要加强气象预报，特别是灾害性天气的短期和中长期预测预报工作，努力延长预见期，提高预报精确度，为防汛工作提供科学的、准确的决策参考。三是民政、卫生等部门要做好抢险救灾物资、医疗设施的准备，确保汛期防灾、减灾、救灾的需要。四是公安、武警、消防中队、民兵应急分队要加强沟通与联系，充分发挥人民子弟兵在抗洪抢险中的突击队作用，确保灾害能在第一时间得到有效处置。五是县应急办要充分发挥重大灾情应急中枢机构的作用，加强信息的收集上报，当灾情发生时，及时调度整合各类救灾资源，提高应急处置能力，保证救灾工作有序进行。六是各乡镇要认真落实以行政首长负责制为中心的防汛安全责任制，完善各项规章制度，把各项工作抓早、抓紧、抓实，做到责任到人，任务到岗，工作到位。

三、加强值班调度保障信息畅通

防汛期间，各乡镇、应急办、气象、水利、民政、国土、公安、交通、电力、通讯等部门要严格实行汛期24小时执班制度，坚持专人值班和领导带班制度，所有防汛责责人要随时保持通讯畅通。要坚持灾情及时上报制度，特别是要加强突发性灾情的上报工作，当重大突发性灾情发生后，各部门在报上级部门的同时必须报县委和县政府，对于这一点，大分乡镇和部门现在都做得很好，但有极个别部门和乡镇还未扭转先报部门为主的观念，今后，对于不按要求上报灾情，导致上级知道而县委政府还不知情的现象发生，将由监察机关追究有关人员的失职责任。同时，针对当前互联网信息传递较快的情况，县应急办要充分利用互联网，注意浏览搜索有关**的灾情信息，利于我们第一时间掌控灾害信息，防止信息传递被动情形发生。

四、加强督促检查巡查确保工作到位

各牵头单位从今天会后开始，要组织对责任点各项措施的落实情况进行一次专项检查，重点检查责任书的签订、预案的编制、值班的情况、制度的落实、物资准备等情况，以后要开展不定期检查，对检查出的问题，立即要求整改，确保各项防范措施落到实处。同时，要针对防控重点的防御设施开展一次大巡查，及时消除安全隐患，确保防控重点安全。

五、突出防

控重点积极加强防范

确立重点，有利于有的放失，做好防范。我县目前有针对性地将水库、山塘、河流、小水电、地质灾害点、学校、城镇、煤矿和非煤矿山列为防控重点。请各有关部门和乡镇要层层签定责任书，落实责任到人头，坚决做到人不漏点，点不离人。要制定完善防汛预案，开展预演练习活动，提高防控能力。

（一）抓好水库、山塘安全度汛。水

库、山塘安全度汛是我县防汛抗洪工作的重中之重，也是防汛抗洪的薄弱环节。我县列为防控重点的水库共有七个（红旗、鞍山、过狮河、吊水岩、小坝、大海坝、小湖坝），山塘一个（维新朝阳水库）。有关部门要针对各个水库、山塘的具体实际，加强汛期水库防汛值班和巡查。要逐一不漏地签定责任状，进一步明确水库乡镇行政首长负责人、技术负责人和专管人员的责任。要做好病险水库的安全管理，加强日常管理和巡查工作，确保安全渡汛。水库责任人要亲临现场，督促检查水库安全度汛措施和水库工作运行状态，一旦出现险情，立即组织抢险。

（二）抓好河流防汛安全工作。要坚持“安全第一，预防为主”和分级负责的原则，认真进行安全检查，排出危险河段进行重点布控。各有关乡镇要积极配合水利部门，对境内河段进行分段落实责任到人，密切注视汛期动态，要采取切实可行的措施，确保河流安全渡汛。有关部门和乡镇要吸取5.29乐治镇化启河翻船事故的教训，加强汛期河流航运管理，坚决打击无牌无照船只运输行为，完善汛期禁航规定，要加大航运知识宣传，增强群众安全防范意识，杜绝安全事故发生。

（三）抓好小水电安全度汛工作。县电力公司要切实担负起小水电安全度汛责任，要明确一位副经理分管小水电安全工作，确保小水电安全度汛。各乡镇要认真履行安全监督责任人的职责，对小水电的安全防范要盯死看紧，不得疏漏。县小水电公司要履行第一责任人的职责，加大管理和汛期巡查力度，完善制定防汛预案，并上报县防办。小水电站负责人要履行好直接责任人的职责，切实按照相关部门要求，积极落实各项防范措施，带头值班值守，确保小水电安全。

（四）抓好山洪地质灾害点防御工作。县地质灾害防治领导小组成员单位和各乡镇地质灾害防治领导小组,要高度重视山洪地质灾害防治工作，要按照**县汛期地质灾害防灾预案的要求，认真落实值班制度，密切做好各地质灾害危险区、区段、多发区的监控工作，统一思想，提高认识，加强领导，严密组织，采取有效措施，认真做好防范预测工作，加大防御力度，做到最大限度减少人员伤亡。有条件的乡镇，要采取综合治理、防治并举的措施，逐步从根本上治理隐患。国土、水利等部门及各乡镇要加强合作，做好地质灾害监测和预报，真正做到群测群防，早预报、早预防、早发现、早转移、少损失。

（五）抓好学校防汛安全工作。各乡镇、教育行政部门和各中小学要认真抓好学校的防汛安全工作,千方百计杜绝学校及学生汛期安全事故的发生，为今年我县两基迎国检做出应有的贡献。一是要加强防汛安全知识教育,提高学生防汛和自我保护意识；二是认真开展一次大巡查，及时发现排除学校安全隐患，对不能立即排除的，要及时完善防洪预案，同时有针对性开展疏导演练，确保一旦发生险情，全体师生能有序避让；三是对一些存在洪涝、泥石流、山体滑坡重大隐患的学校，要根据灾情预报，紧急情况下可以采取停课等方式规避险情。

（六）抓好城镇安全度汛工作。我县雍熙镇城区易受洪灾影响的地段主要是沿河小区一带，去年5月份发生的洪涝灾害，造成了巨大损失。因此，各有关部门一定要引以重视，积极配合做好防洪工作。县水利部门要做好汛前防范各项工作，提升防汛抗洪整体水平，保障汛期城区防洪安全。雍熙镇要加强对抢险救灾队伍的预演练习，确保一旦发生灾情，能及时有效处置，将损失降到最低点。县城管局要及时做好城区河道清淤和上游泥沙杂物等拦截工作，同时，对堵塞防洪通道的建筑要坚决予以拆除，充分保障河道畅通，减少灾害发生。县建设局要从长计议，认真制定城区防洪规划，加强防洪基础设施建设，增强城区抗洪能力。寨乐、阳长、董地等三个乡镇也要高度重视，积极抓好集镇防洪工作。

（七）做好煤矿和非煤矿山的安全度汛工作。煤矿和非煤矿山的安全度汛，在以前的防汛文件和会议中均未提到过，今天我在此提出，希望引起国土、安监等部门的重视，认真抓好落实。在此之前，由于受去年11.8事故影响,我县财政税收大幅下滑，并一直低位徘徊，使我县饱受矿难之苦。当前，进入汛期，降雨增多，极易诱发矿井透水等安全事故的发生。因此，国土、安监等部门务必高度重视汛期煤矿和非煤矿山安全防汛工作，落实各项防汛安全措施，杜绝安全事故发生，保障我县以煤矿为主导的工业生产的正常运行。按照地区曹国江专员5月30日的讲话精神，遇紧急情况，如连续遭遇持续强降水天气，可采取短时间放假休息等措施进行避让。

同志们，天灾是属毁灭性灾害，其损害后果之严重，让人触目惊心。这一点，从汶川地震灾害中我们已深有感触。但天灾虽然不可免，却可以防，通过人力的作用，是可以有效避免和降低灾害损失的。所以，面对难以预料的可防不可免的天气灾害，让我们携起手来，尽我们最大的努力，把工作做深、做实、做细，构筑坚强的防洪抗灾体系，力拒灾难于家门之外，全力保护我们共同的家园。（2008年6月2日）

第四篇：在全市抗旱救灾紧急电视电话会上的讲话

文章标题：在全市抗旱救灾紧急电视电话会上的讲话

同志们：

今天再次召开全市抗旱救灾工作电视电话会议，对全市抗旱救灾形势和工作进行再分析、再动员、再部署。刚才，金钢同志对全市旱情作了通报，对下一阶段的抗旱救灾工作做了安排部署，我都赞成。下面，我再强调四点意见：[xiexiebang.com文章-www.xiexiebang.com文秘

114网，一站在手，写作无忧]

一、克服“两种思想”，进一步增强抓好抗旱救灾工作的主动性

今年我市遭遇了100年未遇的特大旱灾，给我们做好“十一五”开局之年的各项工作带来了严峻考验。在重庆市委、市政府的亲切关怀和有关部门的大力支持下，经过全市人民的共同奋战，我市抗旱救灾工作取得了重大阶段性成果：全市没有发生人畜断水，没有发生疫病流行，没有发生重大森林火灾，没有因为旱灾而发生重大安全事故，全市保持了正常的生产生活秩序。但是，我们必须对当前抗旱救灾的严峻形势有清醒认识，进一步振奋精神，再接再厉，夺取抗灾救灾工作的全面胜利。

第一，坚决克服畏难厌战的情绪。面对特大旱灾，全市广大党员干部和人民群众，团结一心，众志成城，在灾难面前和危险时刻，全市各级党委、政府具有极强的凝聚力和战斗力，广大党员干部特别能战斗、特别能吃苦，值得充分信赖和依靠。然而，在近两个月的连续作战中，部分干部群众出现不同程度的疲劳厌战思想情绪，特别是个别领导干部对旱情严重性认识不足，有侥幸思想、厌倦情绪，缺乏主动性、积极性。目前，据气象部门测报，我市晴热高温天气还将持续一段时间，随着旱情加剧，灾情将更加严重，抗旱救灾形势将更加严峻，抗旱防火战高温工作进入了决胜的关键时刻。这是检验我们党和政府执政能力的关键时刻，是考验我们广大党员干部和人民群众意志的关键时刻，也是夺取抗旱救灾全面胜利的关键时刻。全市各级各部门各单位要从“立党为公、执政为民”的高度，充分认识做好当前抗旱救灾工作的重要性和紧迫性，树立长期作战的思想，进一步行动起来，以坚强的意志、卓越的智慧和扎实的工作，夺取抗旱救灾战高温的最后胜利。

第二，坚决克服松劲麻痹的思想。由于各级各部门和广大干部群众的共同努力，我市在持续干旱的情况下，保障了城乡居民的生活用水，确保没有发生重大森林火灾，确保了各项工作有条不紊地推进。因此，一部分干部群众产生了松劲麻痹思想。我们必须清醒地认识到，只要旱情一天不解除，思想就一天不能放松，抗旱就一天不能停止。各级领导干部要深入到抗旱救灾第一线，协调解决抗旱救灾工作中的重大问题，不得擅离职守、松懈麻痹、消极等雨。要继续组织动员一切人力、物力、财力投入到抗旱救灾中去，举全市之力，打好抗旱救灾总体仗。

全市各级各部门各单位要进一步增强抓好抗旱救灾工作的主动性，把抗旱救灾作为当前工作的重中之重，处理好抗旱救灾与换届工作的关系，处理好抗旱救灾与抓好其他各项工作的关系，努力实现“确保群众的生活用水、确保不渴死大牲畜、确保不出现重大森林火灾、确保不发生大的疫情、确保战斗在生产和救灾一线的干部群众的生命安全、确保完成全年经济社会发展目标任务”的目标。

二、强化“三个保障”，为抗旱救灾工作提供保障

第一，经费保障。市财政局要整合中央、重庆市和市内自身安排的各项救灾资金，把有限的救灾资金用在刀刃上。要做到凡是救灾急需用的钱必须保障和及时安排。要继续动员机关干部和社会各界献爱心，向灾区捐款、捐物，帮助受灾群众渡过难关。市民政局要牵头做好这项工作，对捐赠的钱、物的使用，与市财政局和市救灾办一道认真做好整合安排。

第二，措施保障。一是千方百计保用水。只要没有水源的地方，只要老百姓缺水的地方，我们要千方百计组织送水到居民点，对五保户、困难户、劳弱户要送水到户。同时，要加大打井力度，这也是长久之计，不仅能够解决当前的抗旱问题，对今后的生产生活也有好处。二是严防死守减火灾。要严格执行森林防火责任制，严禁一切野外用火。镇街和林业部门要组织干部群众全面监测巡查，严防死守。对林区隔离带进行全面清理，充分发挥隔离带的阻火功能。抓紧补给一批森林火灾扑救物资，提升火灾扑救的应急能力，确保有火早发现、早控制、早扑灭，并严防死灰复燃。同时，要高度重视和警惕城镇火灾，进一步落实消防责任，严防火灾发生。三是“避、减、降、补”保安全。“避”就是要避开高温时段作业，不能顶着高温开展各种作业。“减”就是要减小劳动强度、减少劳动时间。“降”就是要有降温的措施。“补”就是要及时补充防暑的饮料、药品。四是控制局面保稳定。要坚持围绕中心，服务大局，凝聚力量，正确引导舆论，为抗旱救灾营造良好的社会氛围，增强灾区广大干部群众战胜灾害的信心；要积极组织菜源，加大调节力度，畅通绿色通道，保障城市居民蔬菜供应；要加强物价监管，防止市场物价异常波动

第五篇：切实做好当前烟花爆竹安全生产工作的紧急

转发国务院安委办关于切实做好当前 烟花爆竹安全生产工作的紧急通知

湘安办„2010‟1号

各市州安全生产委员会：

2009年，我省烟花爆竹安全生产工作，在各级政府高度重视下，通过各级安监、公安等相关部门的共同努力，烟花爆竹安全生产形势保持了稳定。但当前正是烟花爆竹生产销售的旺季，也是烟花爆竹储存、运输、燃放的高峰时期，生产企业抢时间、赶进度加班加点生产，经营单位集中进货、存货，“四超二改”、超量运输、储存违规违章行为在一些地方不同程度存在。全国烟花爆竹安全生产形势不容乐观，陕西、安徽等地发生了两起较大事故，死亡13人、10人受伤，国务院领导同志高度重视并作出重要批示，国务院安委办紧急研究部署，国家安监总局烟花爆竹安全督查组在湖南等烟花爆竹重点地区开展专项检查。现将《国务院安委办公室关于切实做好当前烟花爆竹安全生产工作的紧急通知》转发给你们，结合我省实际，提出以下工作要求，请一并认真贯彻落实。

一、切实加强烟花爆竹生产企业的安全生产工作

一是加大监管执法力度，严惩“三违”、“四超两改”等违规违章行为。省局前期在监管执法中，发现少数企业、甚至个别有影响的规模企业超药量生产储存、擅自改变工房用途、违规作业现象异常严重。各地要对以往违规违章行为严重，特别是规模大、市场好的生产企业，增加检查频次。二是督促生产经营单位进一步落实企业安全主体责任，加强企业内部日常安全生产管理和员工安全技能、安全意识培训，加强隐患排查治理。三是各地各企业要严禁加班加点超劳动强度疲劳生产，严禁在作业场所维修机器设备，严禁违规使用氯酸钾或违禁药物生产；严禁一厂多线各股东独自组织生产，严禁将厂房、车间（工房）租赁不具备安全生产资质的人员组织生产。四是加强药饼（内筒）中转工库房、药物总库、A级成品库的管理，加强烟火药、黑火药、引火线销售管理，严格执行产品流向登记制度。

二、加强烟花爆竹销售环节的监管

各地要针对非法经营储存、超量储存、销售超许可范围产品（如A级产品、鱼雷、土硝）和“三无”产品、零售店连片经营或形成烟花爆竹集贸市场的进行专项集中整治，对违法违规严肃查处。

三、加强烟花爆竹道路运输和燃放安全工作

各地公安等相关部门要加强烟花爆竹道路运输及燃放安全监管工作，加大打击非法运输、违规道路运输行为，严惩超量、超运输许可烟花爆竹产品（等级、规格）和不具备安全条件的车辆运输危爆物品行为，严查烟花爆竹运输车辆超速行驶、疲劳驾驶等交通违规行为。各地要加强烟花爆竹安全燃放知识的宣传教育，指导消费者按燃放使用说明安全燃放，严格审批大型焰火燃放活动。

四、持续严厉打击非法生产行为

各地要继续认真贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于进一步严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的通知》(湘政办明电[2007]189号)，在传统产区非法生产问题严重的县市，要组织开展“地毯式”排查。对家庭作坊户坚决取缔，对非法生产形成规模的、打击取缔后又非法生产的要严厉打击，捣毁其生产设施设备，收缴原材料、成品，并依法追究其刑事责任；对为非法生产提供烟火药等原材料，收购或非法下单的，均视为非法生产行为予以严厉打击。

五、进一步加强烟花爆竹安全检查

目前，我省正在开展的烟花爆竹安全检查工作，请各地按照国务院安委办及本通知要求，结合各地实际，进一步做好烟花爆竹安全检查督查工作，省安监局将不间断地进行明查暗访，省“打非”办（“打非”联席会议办公室）将适时组织烟花爆竹安全专项督查。

请将本通知迅速传达至各级政府、烟花爆竹相关监管部门及生产、经营、运输、燃放等单位。

附件：《国务院安委办公室关于切实做好当前烟花爆竹安全生产工作的紧急通知》(安委办明电[2010]5号)

二○一○年一月十八日

主题词：转发 烟花爆竹 安全生产 通知

抄 送:省公安厅、省工商局、省质监局

湖南省安全生产委员会办公室 2010年1月18日印发