在重大项目“百日拉练”总结会上的讲话

第一篇：在重大项目“百日拉练”总结会上的讲话

在重大项目“百日拉练”总结会上的讲

话

--增强“三个意识”

理顺“六个关系”

加快实现开发区的全面提升

同志们：

上午，我们用了半天时间，对全区二十三个“三重一大”项目集中进行现场观摩和考评，对下半年开展的“百日拉练”活动进行全面盘点。按照原来计划，这个活动应该放在上个月的中上旬举行，一方面是因为天气原因，中间多达二十多天阴雨，严重影响了工程的正常施工和进度；另一方面，因为最近我一直陪县委、县政府主要领导在外招商；紧接着11月12号，金迈王项目开工奠基，前后又忙了几天；17号，又陪xx书记参加省委统一组织的、为期10天的外出考察活动，所以就拖到了今天。

今天已经是12月6日，距离年终仅仅还有二十多天时间。我们全年的工作完成得怎么样？尽管县委县政府一直对开发区高度肯定，社会各界也给予高度认可，但是，我们自己要理性，不能盲目乐观，要居安思危、与时俱进。

上半年，我们开展了“招商百日攻坚、工程百日会战、环境百日整治”三个“百日”活动，效果比较明显。所以，下半年，在县十二次党代会刚刚闭幕之际，我们结合党代会精神，围绕“园区提振”计划，及时调整工作思路、瞄准工作定位，把着力点放在了重大项目建设推进上，开展了新一轮的“百日拉练”活动。通过一线拉练项目，火线锤炼干部，真正把全区各项工作抓实、抓好、抓出成效。

从活动的进展节奏和效果来看，整体还不错，基本达到了预期目的。尤其是在我外出期间，绝大多数同志都能够自觉坚守岗位，认真履行职责，勤勤恳恳，踏踏实实。当然，也有极少数同志不够自觉，有所松懈，甚至借故脱岗。离场效应最能看清人，考验人。

在这里，我也代表开发区党工委、管委会向那些严于律己、始终如一的同志表示诚挚的敬意！向在这次活动中表现突出的同志表示热烈的祝贺！同时，对那些不够自觉、不求上进的同志，我也提出严肃的批评。有为者有位，无为者让位。官无政绩便是过。希望受到表彰的同志要戒骄戒躁，继续努力；已经落后的同志要加倍付出，迎头赶上。

一直以来，我都在思考如何在现有的条件下，实现开发区又好又快发展；如何通过开发区这个平台，把我们这支队伍培养好、锤炼好。作为主政一方的领导、主持一个部门的负责同志，我们不仅要干好事业，还要带好队伍。这两点相辅相成，同等重要。“铁打的营盘流水的兵”，很少会有人在一个单位干一辈子。然而，一个单位、一个部门甚至是一个科室，要实现可持续发展，都离不开一个相对稳定的团队和班底。所以，我们在干事创业的同时，还要培养好替手，落实好“AB角”制度。我一直提倡“用心、用情、用力，出新、出色、出彩”，所谓出新，其中很重要的一条就是要推出新人。把事干好，只能说成功了一半；把人带好、培养好，才能说是尽到了领导责任。尤其是对那些埋头苦干、不事张扬、不善跑动的同志，我们更要善待，更要主动关心他们的福利待遇和成长进步。不能让老实人吃亏。任何一个单位，都离不开这些老实人。我们一定要把这些“想干事、会干事、干成事、不出事”的老实人使用好、培养好、发展好。因为这些人是支撑我们事业发展的骨干。

下一步，也就是明年，党工委和管委会将进一步加大开发区体制、机制的创新力度，尤其是要加大对分配制度的改革力度。在工资结构上，将充分考虑职务、岗位、职称、工龄、业绩和特殊贡献等方方面面，真正实现能力与位置相匹配、业绩与待遇相匹配，步入市场化运作和企业化经营的新阶段。办公室和财政局要尽快拿出方案。各条线要抓紧把今年的工作总结好，确保收好尾；把明年的工作谋划好，确保起好头。为此，我提出三点要求。

第一，要增强“三个意识”。

一要增强忧患意识。人无远虑，必有近忧。增强忧患意识是我们党的一条政治经验和优良传统。毛主席曾经告诫全党：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”胡锦涛总书记也曾经强调：“成绩越大，喝彩声越多，我们越要保持清醒的头脑。”对这些话，我们要深入领会，更要牢记于心。

增强忧患意识，也是我们冷静分析当前形势的必然结果。去年以来，我们不断强化责任意识、发展意识和争先意识，强化工作措施和工作力度，积极推行条线组合负责制和分配制度改革，大力开展“招商百日攻坚、工程百日会战、环境百日整治”、“争先创优”、“学习型”机关建设、“百日拉练”、“问计于民”、“三解三促”等一系列活动，全区的承载功能、产业结构、队伍建设、发展速度和发展质量等方方面面不断得到优化和提升，各项主体经济指标保持了两位数的实实在在的增长。进位争先持续向好，发展态势渐入佳境。但与此同时，土地、资金、环保等制约开发区发展的瓶颈问题，依然没有得到根本解决；原有的整体规划和产业规划，已经远远不能适应当前的发展形势和发展要求，亟待调整和修编；白色家电和皮革皮具两大主导产业的链条还不够完善；投资体量大、科技含量高、带动性强、附加值高的重大项目和龙头企业还很匮乏；经济总量、可用财力等指标明显偏小；产业结构、人才结构还要进一步优化；距离县委县政府的要求，距离冲刺国家级开发区的目标还有很大的差距。所有这些，都使我们感到形势的紧迫和责任的重大。所以，我们没有理由不忧患，没有理由不坚持“危机经营”。

二要增强大局意识。因为工作实际需要，我们推行了条线组合负责制，目的是为了强化职能、划清责任，便于管理。然而，在实际运行之中，我们有些同志往往自觉或不自觉地各自为政、推诿扯皮，导致信息不同步，沟通不及时，相互埋怨，效率低下。不止一个同志向我反应，我也不止一次地在各种会议和场合对此作出强调和要求，但作用不大，收效甚微。大家好好想想，为什么会这样？说到底，是我们一些同志严重缺乏整体观念和大局意识，分别心太重，专注于自己的小圈子、小九九。目光短浅，视野狭隘，境界不高。不客气地说，这就是官僚习气，是惰性，是腐败的前兆。如果再这样下去，势必会影响开发区的健康发展。所以，我们不得不重拳出击，不得不重新洗牌。

三要增强创新意识。创新意识是一种与时俱进、勇于探索、开拓进取的思想状态和精神风貌，体现在实际工作的方方面面。超越前人是创新，推陈出新是创新，创造性地解决难题狠抓落实也是创新。推进和加快开发区跨越式发展，必然会遇到许多新情况、新问题。只有不断强化创新意识，才能自觉地把思想认识，从那些不合时宜的陈旧观念、领导方式和工作套路中解放出来，以饱满的热情和昂扬的斗志研究新情况、解决新问题。<：>

增强创新意识，是增强事业心责任感的必然要求。创新意识强不强，说到底是事业心责任感的问题。增强创新意识,必须要坚持以科学理论为指导。只有抓住理论武装这个根本，创新才会有“魂”和“纲”。因此，我们应该坚持不懈地加强理论学习，切实打牢开拓创新的思想基础，以学习提升干事创业的境界。要勤于研究积累，不断提高素质能力，培养宽广的视野、科学的思维和扎实的作风。

第二，要理顺“六个关系”。

一要理顺总量与质量的关系。加快经济发展、做大经济总量，仍然是开发区当前的主要矛盾和矛盾的主要方面，必须进一步增强抢抓机遇、加快发展的使命感、责任感和紧迫感，千方百计保持经济快速发展的良好势头，尽快实现总量的扩张。同时，更要关注经济发展的质量和效益，坚持“好”字优先、“好”中求“快”、“快”中见“好”。二要理顺核心区和待建区的关系。把核心区的规模做大、产业做强、功能做优、品位做高、形象做美，这不仅是加快开发区建设的现实需要，更是实现城乡一体化发展的现实需要。要以制定和实施开发区新一轮规划为契机，充分发挥核心区域的强力辐射作用，尽快把在建区和待建区炒热盘活，加快建设西部魅力新城的发展步伐。三要理顺开发和环境的关系。既要“金山银山”，也要绿水青山。要积极探索一条开发建设与环境保护双赢的可持续发展道路，严把项目环评关，严格控制项目用地，更加重视节能减排，进一步把产业结构调轻调高调优。四要理顺发展和民生的关系。不但要坚持科学发展观，还要牢固树立正确的政绩观，要做到不要名不要利，从与老百姓密切相关的点点滴滴做起，从老百姓迫切要求的实实在在的干起。只要是老百姓最需要的事，就要带着感情、带着责任办好，为官一任，要造福一方，不留愧疚。要顺应群众过上更好生活的新期盼，坚持把发展作为第一要务，通过发展为改善民生提供强大的物质基础。要密切关注老百姓的所思、所盼，认真听取老百姓对党委政府的新期待、新要求，按照“一切工作都要源自于群众，为了群众”的总体要求，认真开展好“问计于民”和“三解三促”活动，真正把人民群众的所思、所盼作为努力方向和工作重点，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正让群众享受到发展的成果，不断增强群众的满意度和幸福感。五要理顺开放和改革的关系。要牢牢抓住“招商引资”这条发展主线不动摇，把有利于开发区发展的相关政策用足、用活、用好。在招商引资中正确处理好外资与内资的关系，坚持对外开放与对内搞活并举，引进外资与引进内资并重，开拓国际市场与国内市场并行。要用改革的办法解决制约开发区跨越发展的深层次矛盾和问题，进一步深化重点领域和关键环节改革。六要理顺经济建设与文化建设的关系。党的十七届六中全会就文化改革发展提出了一系列重要论断、重要部署和重要举措，标志着我们国家的文化改革发展进入了一个新的阶段。学习、宣传和贯彻全会精神作为重大而紧迫的政治任务，需要我们以高度的文化自觉和强烈的责任意识，全力以赴做好工作，推动兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮。当前，我县的文化事业蓬勃发展，尤其是制度和载体建设方面，在全省乃至全国都引起了一定的反响。而作为全县经济发展的主战场和主阵地，相对来说，开发区在这方面做的还远远不够，进一步加强和加快开发区文化建设显得尤为迫切。随着开发区各项事业的不断发展壮大，整体呈现出“风清气正、开放开明、奋发有为、蒸蒸日上”的精神风貌，“立说立办、亲力亲为、全心全意、尽善尽美”成为每个员工的自觉要求和不懈追求。由于自身机构的特殊性和优越性，机关的“严谨高效专注专业”、乡镇的“随和朴实亲民惠民”、企业的“注重成本追求效益”等鲜明特点，在开发区日益相融，也正是这种相融，使开发区的干部群体具有了一种属于自己的鲜明特质。从根本上说，这其实就是一种文化的积累和体现，也是开发区软实力的关键要素之一，已经成为开发区核心竞争力和综合实力的重要组成部分。但是，如何自觉加强引导，真正把文化建设摆在和经济建设同等重要的位置，是当前摆在我们面前的重要任务和重要课题。需要汇集多方智慧，形成广泛共识，不断创新实践，努力实现打造文化高地和经济洼地的同步发展。

第三，要做到“九个提升”。

一要致力提振全体工作人员的精神。依靠事业引导和常态化的教育来激励精神、凝聚人心，依靠体制和机制的创新来催发内生动力。重点是要建立好适应开发区发展实际的分配机制，包括政治上、荣誉上和工资待遇上的。二要不断提升开发区一批同志对经济形势研判和驾驭的能力。通过组织各种形式的学习培训，与科研院所、专业机构的委培和交流，逐步解决员工的专业化和技能化问题，以此适应新的挑战。使每个人都能够成为经济工作的行家里手。三要着力优化规划、强化规划的控制力，体现科学性、前瞻性和权威性。四要努力提升大项目的入驻率，避免盲目招商和单纯为应付考核而不能满足落户的无效招商，加快实现由招商引资到招商选资的转变。今后招引的项目要实现产业层次、科技含量、投资规模及综合贡献等方面的重大突破。五要用心在提升产业上做、多谋划。一是着眼提升已有产业的发展水平，提升企业的研发能力，提高企业开拓市场和上市融资的时代意识；二是着眼提升企业管理者的管理水平，培养和造就一批能够驾驭市场的睢宁本土企业家。帮助企业大力培养、培训和代培一大批管理人才，从而实现开发区企业的科学和可持续发展。注重提升现有企业的装备水平，在研究和推动企业的主辅分离上下功夫。六要下大力气提升园区的承载能力。加快基础设施、功能性项目的建设工作，不断优化发展环境。七要提升管理和经营水平。思想上要进一步解放，要以“经营”的理念建设和发展开发区。八要提升有效化解瓶颈的能力和水平。九要提升开发区的发展速度和发展质量，不断壮大经济存量和增量，从而有效解决因发展不充分引发的诸多问题，解决发展不充分的问题。

通过以上相关问题的有效解决，真正实现开发区的全面提升，继续保持在全县绝对领先、在全省跨越争先的强劲发展态势，全面拉开“二次创业”序幕，开启实现“弯道超越”的新征程。

时光匆匆，如白驹之过隙。时间对我们每个人都是公平的。时间的不可逆性决定了我们每个人只能向前、向前、再向前。否则就会被事业淘汰、被时代淘汰。“珍惜时间，铸就辉煌”是我们应有的人生态度和人生追求。珍惜人生中的每一个今天，珍惜此时此刻的每一个瞬间。埋头干好本职工作，想方设法，不断努力。只要坚持下去，再平凡的人也能脱胎换骨，也能成就不平凡的人生。

同志们，我们选择了开发区，开发区也选择了我们，任务艰巨，使命光荣。这是我们的缘分，更是我们的福分。我们要知道珍惜、懂得感恩，更要加倍努力、积极回报。为早日把睢宁开发区建成“全国有影响、全省有位次、苏北做标杆”的一流的国家级开发区，做出我们新的、更大的贡献。真正做到无愧于这个时代、无愧于党和政府、无愧于人民群众、也无愧于自己这一段难忘的人生经历。

第二篇：在全县重大项目观摩会上的讲话

在全县重大项目观摩会上的讲话

各位评议员代表，同志们：

根据会议安排，我对今年城市建设重大项目建设工作进行点评。

昨天，各位评议员代表和各位领导一起，对城市建设重点项目进行了观摩，已经有了一些感受。今天，我再和大家一起，来评一评今年的城建工作。如何评价今年的城建工作，有一句话说得好：眼见为实。相信大家对以往的城市建设情况一定还有深刻的印象：云河广场和庙湾广场所在位置杂草丛生；原小睢河与北大沟臭气冲天，居民怨气冲天；原中央大街和天虹大道上，人车混行，隐患重重；中央大街以北的新城区，还是村庄和农田。回过头来再看看今天：在不到一年时间里，云河广场、庙湾广场、“水袖”、天虹大道、中央大街和新城区框架奇迹般地展现在我们面前，特别是其中的迎宾喜阙、彩虹柱、城市家具、野花组合、树阵、艺术地坪、自然坡岸，以及休闲娱乐的市民，连续不断的客商，已经成为我们这个城市亮丽的风景线，一个充满活力的彩色睢宁正在形成。

从这些变化里面，可以发现今年城建工作有以下六个特点。

一、9天拆掉165户——体现了睢宁速度。

有人说今年城建成果相当于过去的10年，有人说是8年，也有人说是5年。这是大家对今年城建工作的感性认识，虽然各有不同，但有一点是相同的，就是都认为今年城建规模大，速度快。事实上也正是这样，据初步统计，今年重点实施的四十大工程，有20个项目已经全面完成，3个项目基本完成，17个跨项目和其他工程正在实施，已经完成了序时进度。下面的一组数字更能印证今年不凡的城建速度：今年建设的公共绿地面积共102万平米，是2001年至2008年总和的4倍；今年铺设的供水管网50公里，超过以前10年的总和；今年修建的城区道路共28公里，是去年全年的2.6倍；铺设截污管网12.3公里，是前两年的总和；今年建成真正面向中低收入家庭的经济房和廉租房842套、7.8万平米，在睢宁历史上是第一次。就连被称为天下第一难的拆迁工作，今年也势如破竹，到目前已拆迁40万平米，相当于前两年的总和。正是这些让城市日新月异的城建速度，与其它各项工作一起，共同成就了让睢宁人自豪，也让外来人惊叹的睢宁速度。

二、带动GDP增加50亿——实现了开经济增长的盘。

今年城市建设已完成投入36亿元，其中政府实际投入3亿元，社会投入33亿元，社会投入是政府投入的11倍。城市建设有效增加了政府财力，今年前十个月一般预算收入5.83亿元，其中城市建设直接产生的税收2.25亿元，占一般预算总收入的38.6%。基础设施项目还有效完善了城市功能，改善了城市环境，提升了土地价值。六条道路初步拉开了13平方公里新城区框架，核心区4000亩可开发土地变成睢宁存折。今年以来已成功出让土地2165亩，出让金共9亿元，出让面积是2002年至2008年总和的一半，出让金接近前7年的总和。天虹大道西侧与老睢魏路之间地块在春季出让时，这么好的位置，每亩仅53万元。天虹大道和中央大街改造后，天虹大道东侧延伸至小沿河一线大片地块，位置并不如上述地块，但每亩最高以66万元成交。最近，检察院东侧地块更是以每亩80万元成交。城市建设的关联性很强，在自身发展的同时，还带动了黄沙、水泥、钢铁和家电、家具、家装等上下游相关产业的发展，按照1：1.5的系数计算，今年城市建设可带动GDP增加约50亿元。城市建设还促进了住房消费，今年销售的住房共5869套53.3万平米，分别是去年全年的4.6倍和3.8倍。

三、在家门口旅游——实现了开改善民生的盘。

今年是群众从城市建设中受益最多、质量最好的一年。题写桥名、竣工剪彩、监督施工，群众由观众变成城建活动的参与者和主角。国庆期间，县委、县政府开展在家门口旅游活动，万余人乘坐观光车游览城市美景，终于实现了在自己城市里游览的梦想。云河广场、庙湾广场、水袖和中央大街、天虹大道景观带从基本建成开始，就成为市民休闲、锻炼和娱乐的场所。在阳光家园小区，600户困难家庭第一次有了属于自己的住房，大家一定还能回想起那位叫钱玲的福利厂女工喜极而泣的情景，当场的数百名干部群众无不为之动容。桥梁通达工程完成后，不仅方便了群众通行，而且桥通路通，路通气顺。今年家里不进水工程实施以来，以前每年雨季遭受水灾的家庭再也不用为度汛而担心。出门方便工程，让城区居民第一次用上了免费的公共厕所。除此之外，还有投资达2亿元的供水管网和截污管网工程，这些埋在地下已经看不见的工程，将把清洁卫生的自来水引来，把污水送走。城市建设还创造了大量就业岗位，为居民带来了直接的经济利益。经估算，城建项目的人工费用和机械费用约占工程总投入的20%-40%，按最低水平20%计算，36亿投入中约有7.2亿人工、机械费用被睢宁人赚回，装入腰包。

四、到睢宁看水袖去——打造了睢宁新形象。

有两句话我印象非常深刻，一句是“以后我要带亲戚朋友一起到睢宁看水袖！”说这句话的是一位徐州人。另一句是“你们城市变化真大！”这句话是浙江客商在离开睢宁两三个月之后又回来时说的。在“宁徐企业家睢宁行”活动中，一位南京的客人感慨：没想到在苏北落后地区，还有这样漂亮的一座县城！我们有理由相信，正是睢宁的城建速度和城市魅力，让外来客商直接感受到了睢宁速度和睢宁魅力，认识到了县委、县政府的工作力度和睢宁人的奋发有为。不仅外地人，我们睢宁人更为家乡的变化感到高兴和自豪。一次我在陪王书记检查中央大街景观带项目的时候，遇到一位老人，她主动与我们打招呼，说自己是梁集街里人，听说县城变好看了，特从家里过来看看，一路走过来，虽说有点累，还是想不停地看。

五、和谐自然、战略合作——规划建设新理念。

跨越式的规划和建设理念是推进今年城市建设快速发展的深层次原因。今年城市建设新思路主要有三个，其一，以人文关怀的理念为指导，建设属于所有人的可持续发展的城市。不是先规划在哪地方建房子，而是规划哪些地方应当有绿地、河流与通道，为人与自然和谐相处留足空间。此类例证，不胜枚举。这种理念，人们从怀疑到认可，从认可到支持，并且随着时间的推移，越来越显示出它的科学价值。其二，与实力雄厚的设计单位和开发企业开展战略合作。规划设计方面，与国内一流景观设计单位——北京土人景观与建筑规划设计研究院合作。建设方面，与广东博澳集团、南京丰盛集团、浙江九鼎集团等大集团合作，每个集团的投资都在10至20亿元。其三，组建大指挥部，开展大兵团作战。王书记、王县长亲自任政委和总指挥，并抽调100余人集中办公，实行统一目标、统一指挥、统一协调、统一调度、统一督查、统一考核“六个统一”，极大提高了指挥部的战斗力。

六、率先践行拉练工作法——特别能吃苦、特别能战斗的城建队伍。

王书记曾经说过，城建指挥部是一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍。早在2008年7月，成侯花园小区地块6万平米房屋启动拆迁的时候，就制定了全县第一个拉练工作方案，王书记对此方案予以充分肯定，批示四套班子领导参阅和其他工作借鉴。2009年元月，天寒地冻，大城建指挥部正式组建，100多人集中办公，在全县率先开始拉练。指挥部同志白天跑工地，晚上还要开会、巡查、住帐篷。由于时间关系，他们的辛苦程度在此不再多说，只给大家介绍我平常看到的一个细节：请大家看一双鞋子，这双在今年初夏还是一双很漂亮、质地也很好的新皮鞋，如今已经毁坏变形不成样子，但整个夏天它却一直穿在城管局副局长苏良桥的脚上。就是这双鞋子，随同苏良桥同志不停地跑在云河广场、庙湾广场和中央大街的工地上，无论是白天还是黑天，无论是晴天还是雨天，从来没有停止过一天。这双鞋子，一直在泥里水里，高一脚低一脚，从来没有干净的时候，它的上面总是泥泞或灰尘。苏良桥同志是城建指挥部一名成员，也是一个典型，他的鞋子也仅仅是指挥部人员鞋子的一个缩影。我在平时发现，指挥部人员的鞋上总是有很多泥，对这些同志我一直很尊重，也很感动，因为工程都是这些脚踏实地的人干出来的！

今年城建重点工程建设确实取得了来之不易的成绩，但是，城建指挥部仍要有清醒的认识，正确对待工作中的问题和不足：部分商业开发项目建设进展较慢，曼哈顿商业广场、恒隆广场、体育中心南侧地块至今仍未拆迁完毕；部分招商项目仍未落实，城市建设进程受到影响；施工扬尘、占道、抛撒给群众出行带来一些不便，虽然大多数群众能够理解和谅解，但仍要认真对待，努力克服解决。

成绩只能说明过去，不能代表现在，更不能代表未来。希望城建指挥部所有成员紧紧围绕县委、县政府决策部署，着眼大局，放眼未来，继续拉练思想、拉练作风、拉练工作，进一步打响特别能吃苦、特别能战斗的城建人品牌，为建设繁荣活跃、精美宜居的新睢宁再立新功。

我今天的点评到此本来应该结束，但在开会之前，指挥部的同志委托我捎带三句话：

第一句话：王书记、王县长、贾主任、刘主席等四套班子领导都对今年的城建工作高度关注，多次到城建指挥部和城建工地视察、慰问，借此机会特向各位领导和相关部门对城市建设的重视与关心表示衷心的感谢！

第二句话：广大群众积极支持、参与城市建设各项工作，为城建指挥部创造了良好的工作环境，借此机会特向广大群众，特别是涉及征地、拆迁的3980户居民和各位城建义务监督员、评议员表示衷心的感谢！

第三句话：借此机会向县委、县政府和全县人民表态，城建指挥部将把今天作为全新的起点，积极贯彻落实县委、县政府城建决策部署，面向即将到来的2010年，再接再厉，全力谱写睢宁城市建设的新篇章！

谢谢大家。

第三篇：在农村经济工作拉练会上的讲话

在农村经济工作拉练会上的讲话

同志们：

市委、市政府组织开展的这次农村经济工作拉练会非常重要，意义重大。全面分析了我市上半年农村经济形势，研究和安排了下半年我市农村经济工作。我想此次拉练会的目的之一就是要把大家的思想进一步统一到按照科学发展观的要求上来，扎扎实实地把市委、市政府的部署落到实处，深入实施“五大战

略”，坚持以工业为主导，营造大力发展乡镇（民营）经济氛围，加快推进农村城镇化和农业产业化进程，壮大我市经济，为实现工业倍增，三年进入省内县市经济实力十强奠定坚实的基础。

借此机会，我就乡镇（民营）工业经济工作讲两个方面问题：

一、上半年工业经济运行情况

上半年全市工业、乡镇（民营）经济呈现出速度快、效益好、活力强的局面，整体运行质量不断提高，增长后劲明显强于去年，取得了近年来同期的较好成绩，实现了速度与效益同步提升。主要经济指标大部分达到和超过了计划进度，做到了时间过半，完成任务过半，不少指标为近年来同期最好水平。

第一，生产稳定快速增长。上半年，全市完成工业增加值14.98亿元，其中规模以上为6.7亿元，分别完成年计划55%、58%，分别同比增长57%、321%。全市完成工业总产值63.5亿元，其中规模以上为26.5亿元，分别完成年计划51%、50%，分别同比增长65.92%、218%。全市工业完成出口交货值10.8亿元，完成年计划81%，其中规模以上为10.7亿元，分别同比增长189%、191%。全市工业完成营业收入59.1亿元，完成年计划52%，其中规模以上为26.02亿元，分别同比增长60.66%、217%。全市民营乡镇工业企业完成上缴税金1.1亿元，完成年计划67%，其中规模以上为7212万元，分别同比增长72.92%、169%。全市完成工业固定资产投资3亿元，完成年计划71%，其中规模以上为2.74亿元。

第二，支柱产业保持强势。全市64户民营规模以上工业企业完成产值26.5亿元、增加值6.7亿元，分别占总量的42％、45％。其中沈宏公司完成工业产值9.05亿元，是去年同期的3.24倍，占全市总量14％；华龙铁合金、华龙大有铁合金共计完成工业产值8.5亿元，是去年同期的5倍；华宇集团完成工业产值3.4亿元，是去年同期的3.3倍。我市的四大支柱产业通过老企业上项目，搞扩建，不断扩大群体数量，提高能力。截止到目前，全市金属冶炼压延企业已达20户，上半年实现产值占全市总量的33％。石材加工业总量也在增加，白台子乡春雨石材有限公司，集开采、加工于一体，固定资产投入达800万元，年产值可达1500万元以上，成为我市首家石材加工行业超千万元的企业。

第三，项目建设进展顺利。我们牢固树立了项目经济意识，狠抓项目带动，发展工业、乡镇企业。上半年，全市新扩改工业项目78个（新建46个、扩建32个），总投资9.4亿元，其中固定资产投资500万元以上项目33个（新建20个、扩改13个）。其中，沈宏公司的一、二分厂亚硫酸钠扩建改造项目，沈宏实业班吉塔分公司金属冶炼扩建项目，凯美克斯实业有限公司的五氧化二钒、钼酸项目，日光海珍品养殖公司育苗、养殖、加工等6个项目均完成固定资产投资600万元以上；华龙铁合金新建旋转窑项目，华宇集团的钼铁、脱铜车间、铝粉生产线改造项目等均已投产；金属冶炼、农产品深加工、建材和石材加工、服装纺织等支柱产业挖潜扩能，加快发展，陆续有新项目上马建设，不断发展壮大，形成了“投产一批，续建一批，开工一批，储备一批”的项目滚动发展局面。

第四，工业园区建设全力推进。我市对目前已有的10个不同档次、规模的工业园区进行了全面细致的规划，合理利用资源，加强基础设施投入，抓大项目入园区。市内铁北工业园区，已完成初步规划。沈宏实业投资新建的凯美克斯有限公司已落户其中，正在紧张地建设。今年上半年，全市工业园区内的新扩改项目有18个。

第五，农业产业化队伍发展壮大。新庄子、三台子两个乡镇的细木工板厂、新庄子圣田农产品公司，年内均可进入规模以上行列；谢屯的宇辰造纸原料有限责任公司，以公司、基地、农户一体运作，从事苇帘编织，目前已遍布谢屯、板石沟、娘娘宫、双羊、沈家台等地的200多农户，年产值可达亿元。到年底，全市农业产业化龙头企业有望比去年翻—番。

这些成绩的取得来之不易，值得我们倍加珍惜。上半年之所以取得这么可喜的成绩，我想主要得益于：

一是领导重视。市四大班子对工业、乡镇民营经济发展高度重视，把工业、乡镇民营经济工作摆在十分突出的位置，主动为企业排忧解难。3月份召开了全市经济工作大会，并出台了《关于鼓励招商引资的暂行规定》、《关于加快民营经济发展的意见》等政策文件，进一步强化了举措，明确了责任，鼓舞了士气，调动起

了方方面面抓落实的积极性，促进了各项工作不折不扣地落到实处。

二是全市各级各部门工作努力，尽职尽责。绝大多数部门和乡镇提高了对发展工业和乡镇民营经济的认识，采取有力措施支持工业企业发展，抓工业劲头足，服务能力增强。年初，市政府按人代会、市委全委扩大会、**市下达三年工业倍增计划所确定的主要经济目标，在反复测算论证的基础上，进行了具体分解，不仅把主要指标分解到乡镇，而且按照考核体系，把工业产值、增加值等直接下达到重点企业，使各乡镇明确了任务和责任，明确了奋斗目标。经济局积极招商引资，引进外资140万美元盘活铁北化学试剂厂闲置资产，上马五氧化二钒、钼酸项目。为保证今年各项指标的完成并结合工业经济三年倍增计划实施，经济局从今年开始，在全市实施了“工业165430工程”和与之相配套的100户新上项目达产竞赛活动。市经济局开办了每月一期的**工业运行简报，对全市工业运行情况进行总结分析，对各乡镇以及企业的运行情况进行通报交流，收到了鼓励先进，鞭策后进的效果。市政府责成市经济局每季度对各乡镇调度—次，对重点企业，实行走访或按月调度。与此同时，市委、市政府建立了完整的指标考核体系，市政府与全市各乡镇签订了工业经济责任状。各乡镇党委、政府也把发展乡镇工业作为搞活乡镇经济的重要途径来抓，党委书记、乡镇长亲自抓改革、抓引联、抓服务，使乡镇工业不断发展壮大。市政府还在银企间牵线搭桥搞对接，金融部门也给予了极大的支持。

三是民营经济发展加快，已成为带动整体经济发展的重要力量。上半年，全市民营经济实现增加值20.85亿元，同比增长38.53%，全市民营乡镇工业上缴税金1.1亿元，其中规模以上为7212万元，占总量的66%，且逐月提升，分别同比增长72.92%、169.20%，实现利润45196万元。民营经济不仅在数量总量上继续增加，而且迅速在生产、消费、投资等各个领域催化膨胀，成为全市经济发展最具活力的生力军。

四是基层计统基础工作有所改善。各乡镇针对经委统计报表等基础工作的现状，调整充实了经委人员，上半年经济局组织了两次经委计统人员的业务培训，确保整个计统工作不出遗漏。

总结上半年我市乡镇民营工业经济工作，在充分肯定成绩的同时，我们也不能不看到存在的问题和不利因素：

第一是地区间存在的不平衡性。个别乡镇在新扩改项目的建设上，始终停留在小打小闹的水平上，没有固定资产投资500万元以上的新扩改项目。

第二是资金供需矛盾仍然突出。集中反映在一些新建项目，由于缺乏流动资金，不能迅速的转入正常生产经营。

第三是符合国家产业政策鼓励支持的大项目、科技含量高的项目少。一是符合享受国家、省政府扶持的项目，因无法获得银行贷款而失去贴息的机会，二是因产品缺乏科技含量，无法争取到政策扶持，三是项目建设起点低、规模小，无法进入到享受政策扶持的范围。

第四是安全生产投入偏少。安全生产是企业追求效益的一项重要保证措施。但有的企业只注重眼前经济效益，忽视安全投入。班子不到位、消防设施不到位、安全准入不到位、特种设备维修更新不到位、员工安全教育不到位，不同程度地存在着安全隐患。这些问题都必须在今后的工作中加以克服和解决。

二、下半年工作意见

下半年全市要实现全面超额完成工业发展计划，全面提升工业经济整体实力，从目前的情况来看，要实现上述目标，我们还面临较大的困难和压力。因此，我们必须适应新形势，正视存在的问题，保持清醒的头脑，坚定信心，拿出新措施，同心同德，乘势而上，继续以强化项目建设为重点，加速产品结构调整和产业升级，推进工业园区建设，扶持支柱产业扩张，促进规模以上企业提档升位，以工业发展，带动农民增收，牵动第三产业发展，着力做好以下几项工作：

第一，强化项目建设。坚持“招商项目抓储备，储备项目抓签约，签约项目抓建设，建设项目抓投产，投产项目抓效益”的原则，提高招商引资上项目的基准点，重点是引进固定资产投资500万元以上的项目。一要抓好新项目的引进。要充分利用我市地理位置、矿产资源、企业闲置存量资产资源优势及招商引资的优惠政策引进项目；立足于乡镇“八大站”改革和农村合村并校等土地、房舍的利用，大力开展招商引资活动，不断引进新项目、新技术、新管理。二要重点引导金属冶炼、农产品深加工、建材和石材加工、轻纺服装等支柱产业的骨干企业挖潜扩能，实施扩改建，增加固定资产投入，做大做强，提升产品的科技含量和档次，提高市场竞争力和效益。三要落实项目服务公示制、首接负责制、服务承诺制，坚持推行“一站式”办公和“一条龙”服务，放开放宽投资经营领域和投资经营资格限制，对社会贡献率高的重点企业给予特殊保护。

第二，优化工业经济增长方式。要围绕财政增长、农民增收、扩大就业，大力推进企业科技进步，实现由粗加工为主向高附加值的精深加工为主转变，由资源消耗型向资源节约型转变，由市场拉动增长型向自身优势增长型转变，努力提高企业整体素质和工业化水平。一要做优金属冶炼业。要围绕把我市建成金属冶炼强市的目标，不断改进工艺技术和装备水平，提高产品质量，繁荣产品品种，争创驰名品牌。二要做强石材建材加工业。要积极推广应用先进的开采和加工技术，提高资源利用率、产品成材率和附加值，要引进先进技术和先进设备，节约资源，减少污染和环境破坏，大力开发精雕工艺品、文化装饰品等高档产品。三要优先发展对我市农业生产影响大、农民增收关联度高的粮食、蔬菜、海产品等农产品加工业，开展精深加工和综合利用，提高质量和附加值，真正把具有优势的农产品加工业做大做强。重点扶持服装纺织企业和蔬菜加工、粮食加工、水产品加工、饲料加工等企业，大力推广公司+基地+农户，生产、加工、销售一体化的经营方式，优化和延长产业链。四要积极推进现代企业制度建设。特别是对骨干龙头企业，通过引进现代企业制度，强化企业经营管理，提高企业素质，特别是结合这次联企帮扶促发展活动，真正使这些企业实现较快发展。

第三，加快工业园区建设。办好工业园区，提高产业集中度，是推进农村工业化的正确途径。建设工业园区有利于企业建立崭新的发展机制，有利于企业和各类生产要素发挥集聚效应，有利于企业在更好的环境中发展。要按照“相对集中、发挥特色、提高工业集中度、形成合力的生产力布局”的要求，结合工业小区规划和优势产业带和特色产业片，整合资源，突出特色，合理布局，实现大面积连片生产，大企业入园建设，大规模集中加工经营，只要不违纪，不违法，不污染，就要放手发展，能搞什么就搞什么，能搞多快就搞多快，加快工业园区建设。

第四，明确职责，严格考核。各部门、乡镇都要加强组织领导，拿出主要精力，认真落实工作任务，保证生产超产提速、项目如期竣工、效益稳定提高，并做好有关基础管理工作，及时上报有关统计数据和情况。对已纳入先进乡镇考核办法的内容，要严格考核兑现，年底召开专门的讲评会议，按照奖优罚劣的政策坚决兑现，使那些重视工业、乡镇企业并真抓实干的单位和个人得到应得的奖励；使那些对工业、乡镇企业不重视、假心假意的单位和个人受到应有的处罚。

第五，切实做好新形势下的安全生产工作。要以党的十六届三中、四中全会精神为指针，以实施《安全生产法》为契机，以建立长效安全管理机制为重点，把安全生产工作作为创建“和谐**”的重要内容，把安全作为人民的基本需要、企业健康发展的保障、社会文明进步的标志，牢固树立小康社会首先是安全社会，安全就是生活质量、就是效益、就是生产力的观念，继续巩固安全整治成果，努力实现杜绝重特大事故，减少事故总量的目标，积极探索在如何建立长效的安全管理机制上拓宽思路、出新招，使我们的安全管理基础工作更加扎实，全面提高各级的安全生产水平。

第四篇：在全市重大项目建设推进会上的讲话

在全市重大项目建设推进会上的讲话

同志们：

按照市委要求，今天我们召开全市重大项目建设推进会，主要任务是贯彻落实全省重大项目建设工作会议精神，回顾总结前一阶段工作情况，分析问题，研判形势，商讨对策，确定措施，进一步坚定信心、狠抓落实，全力以赴抓好项目建设，努力推动全市经济社会高质量发展。

近年来，全市项目建设按照“政府主导、企业主体、市场运作、集群发展”的思路，始终把项目高质量建设作为加快经济高质量发展的主要抓手，立足优势、挖掘潜力，整合资源，齐心协力推进项目建设各项工作，走出了一条迅速见效的创新发展之路。下面，为进一步做好下一步工作，我强调几点意见。

一、抓住规划引领，早谋划早准备，确保项目建设早日落地

项目策划是整个工作链条中的最基础环节。我市将按照“储备一批、建设一批、竣工一批”的思路，提前搞好项目策划，为下步工作打好基础、争取主动。一是盯牢政策搞策划。认真研究上级政策和投资导向，扎实开展筛选论证和谋划储备工作,抓紧列出项目申报单子，做好立项建议书、可研报告、初步设计等前期工作，确保上级有 建设意向时，我市有成熟的项目能“挂上号”“排上队”，争取更多项目进入国家和省计划“盘子”。二是围绕市情搞策划。立足当前我市实际，强化“多规合一”，确保所有项目必须在经济社会发展规划、土地利用规划、城乡发展规划总体框架下进行策划，必须符合环保、安全等标准要求。充分考虑各方面条件和可承受能力，坚决避免没有资金、土地保障和条件不成熟的项目列入。三是倾听民意搞策划。注重从群众诉求中，确定重点基础设施建设项目。纳入前必须先经财政部门统一审核，切实提高项目实施的可行性，确保“不干则已、干则必成”，解决群众反映强烈的堵点难点问题。

二、抓牢基础建设，早动手早启动，确保项目建设早开工

继续以“六网会战”为牵引，聚焦水利、交通等重点，全面提升基础设施建设水平。抢抓全省“百库大会战”机遇，建成白泥坡、西悬水库，启动建设xx河、xx等一批中小型水库、小山塘，加强农田水利基础设施建设管护，更好保障生产、生活和生态用水。争取实施xx通用机场、贵阳—xx城市轨道、黔西—xx—安顺高铁、马场—六枝高速、xx—鸡场高速、xx洞—百里杜鹃旅游公路等重大项目，持续推进国省干线、市乡道、农村公路提质改造工程，形成市域互联互通、城乡纵横贯通的交通网络。深入推进新一轮农村电网改造升级，大力实施城市配电网改造，实现城乡用电服务均等化。依托国家干线管道，加快接入天然气管网，加强储气设施建设，实现城市天然气全线贯通。推进5G基站建设、拓展5G应用，形成“百兆乡村、千兆城市”格局；加快电动汽车充电桩、换电站等设施建设，实现城市充换电设施全覆盖。围绕满足人民群众新期待，加快补齐市政工程、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾等领域短板，夯实发展基础。

三、抓实招商引资，早对接早签约，确保企业早日落户

扎实抓好产业大招商活动，深入开展“东部企业+xx资源”“东部市场+xx产品”“东部总部+xx基地”产业协作，创新东西部协作的“飞地经济”模式，积极引进优强企业到织投资兴业，有效承接东部产业转移。围绕我市旅游资源、竹荪产业、农特产业、电子轻工产业以及煤化工下游产业等优势产业，强化招商引资，努力争取更多融资资金支持。确保2021年重点产业招商引资到位资金达86亿元以上；“十四五”期间招商引资到位资金达500亿元以上；新引进世界500强、中国500强和民营企业500强10家以上。

四、抓好发展谋划，早完工早验收，确保项目建设早投产

“十三五”期间，我市先后建成了xx电厂、xx和xx风力发电等一批重大能源项目。下步，我们要抢抓国家构建国际国内双循环、全省推动“四个+”合作模式等政策机遇，围绕“十四五”规划、“一带一路”、长江经济带、“六网会战”“大扶贫、大数据、大旅游、大健康”战略实施，谋划一批重大基础设施、生态新兴产业项目；坚持挂图作战，筑牢要素保障，加快推动中石化60万吨/年聚烯烃、xx市洪家渡水光互补农业光伏电站、xx八步镇桶井农业光伏电站、xx市冷链物流、贵州金元股份有限公司xx“上大压小”异地改建（2×660MW）、温氏集团年出栏30万头生猪全产业链等重大项目建设。按照”落地即开工”的要求，立足“快”字争主动，倒排工期、挂图作战，迅速掀起建设高潮。具体要做到“两个清单化”：一是项目清单化。制定周密具体、切实可行的实施方案，拉出重点建设项目清单，逐一明确时间表、路线图，分解任务，确保目标明、措施实，让任务跑不了、责任推不掉。二是管理清单化。建立集精准调度、分类施策、困难问题销号管理、考核评价推进机制，确保项目进展情况实行实时传输、实时掌控。

五、务资金保障之实，拓宽融资“路子”，确保早洽谈、早落实、早到位

一是继续发扬瞅准盯牢、事在人为的精神，积极向上汇报衔接，争取更多项目挤进中央、省、市计划盘子，更多的项目资金落户我市。

二是积极争取金融机构更多信贷支持，努力增加信贷规模，特别是加大对中小企业的信贷支持。三是进一步加大PPP模式融资力度，拓宽民间投资的领域和范围，促进民间资金向民间资本转化，形成多渠道市场融资格局。

六、求狠抓落实之效，压实责任“担子”，确保早建成、早收益、早见效

由市各级各部门“一把手”亲自挂帅，挂图作战，按一季度“开门红”目标时序任务，快速推进各项重点指标完成进度，确保每个指标、每项任务都按时不折不扣完成。突出一个“紧”字，保持决战心态、进入临战状态、拿出大战姿态，继续发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能取胜”的精神，做到天天有进展、周周有变化、当月见成效；突出一个“拼”字，真正做到兵来将挡、水来土掩，真正做到挑战极限、挑战不可能，拿出拼搏拼命的精神，掉皮掉肉不掉队、流血流汗不流泪；突出一个“实”字，一项一项指标查漏补缺、一个一个问题分析研判、一条一条拿出过硬举措，坚决把工作抓起来、把指标抓上去。

在经济发展保卫战中，一个项目就是一个作战科目，一个工地就是一个决战阵地。我市将以此次产业大招商重大项目集中开工仪式为标志，把市市上下、政企各方的思想和行动充分聚焦到项目工地这个主阵地主战场上来，按照争分夺秒跑出加速度、你追我赶拼出精气神、战时状态干出新作为的要求，紧盯建设开工和投产达效这两个时间节点，敢于担当、敢于亮剑、敢于冲锋，以最优服务形成更大的推动力，以最快速度形成更多的实物量，为实现“十四五”开门红展开强烈的攻势、注入强劲的动力、提供强大的支撑。

第五篇：在全市重大项目业主座谈会上的讲话

在全市重大项目业主座谈会上的讲话

市委常委、常务副市长徐进

市政府召开全市重大项目业主座谈会，就是要在全市上下形成一种大抓项目的浓浓氛围。刚才，大家围绕重点建设项目推进，围绕市委、市政府提出的今年完成400亿元固定资产目标任务，进行了交流，谈得很好，提出了很多很好的意见和建议。下面我讲几点意见。

一、认清形势，坚定信心

今年是新中国成立六十周年，也是提前完成“十一五”规划主要目标的关键一年，做好全年各项工作，意义十分重大。尽管当前经济形势十分严峻，发展的制约因素很多，但也面临着许多重大机遇和有利条件。一是国家宏观调控政策的重大调整给我市带来了新的发展机遇。为有效应对金融危机对我国经济的影响，中央决定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了扩大内需的十项措施，并相继和即将出台促进金融、外贸、房地产、工农业发展等政策措施，这些政策措施既有助于增强加快发展的信心，促进全国经济平稳较快增长，营造良好的发展环境，又有利于我市加快实施一批重大项目，提前办成一批大事难事，增强可持续发展能力。二是我市经济主要依靠投资拉动，外向度低，受到国际金融危机和特大地震的正面冲击较小，加快发展的基本面没有改变。三是我市资源富集，劳动力成本低，城乡市场拓展空间广，产业配套性好，加之近年县域经济的强势崛起，发展的持续性、稳定性进一步增强。四是我市正处在经济结构调整、重大基础设施建设、新兴产业培育、社会事业发展全面提速的关键时期，有向家坝水电站、珙县电厂、福溪电厂、筠连煤田以及铁路、高速公路、港口等重大项目作为支撑，具有良好的发展条件和基础，正面临着前所未有的发展机遇。

大家一定要认清形势，充分认识到我市加快发展面临的重大机遇和有利条件，坚定信心，积极应对宏观经济环境变化，牢牢把握工作的主动权。坚持“自加压力、加快发展、多作贡献”不动摇，在非常时期，采取非常之策，抢抓扩大

内需机遇，超常工作，争取主动，切实抓好扩大内需各项工作，保持经济平稳较快增长，为建设长江上游川滇黔结合部经济强市奠定良好基础。

二、充分认识这23个重点推进项目的重要性

市委三届九次全会指出，扩大投资是加快发展最有效的手段，要牢固树立抓投资就是扩内需、保增长、强后劲的观念，不争论、不犹豫，坚定不移地抓投资、上项目，把中央、省上的政策机遇转化为实物工作量，转化为投资效益，转化为增长动力。为此必须突出项目这个载体，坚持大抓项目、多上项目、快建项目，以项目争取和落实投资，推动加快发展。要集中力量抓好一批事关当前、影响长远的重大项目，经过初步考虑，从全市的重点项目中选择了23个具有代表性和影响力的重点项目作为重点推进项目，给予重点支持，集中力量抓出实效、抓出影响，为推动全市重点项目建设发挥引导和带动作用。

这23个重点推进项目包括续建和新开工项目20个，加快推进前期工作项目3个，具有三个特点：一是支撑性强。这批项目包括以乐宜高速公路宜宾段、宜泸渝高速公路和宜宾港码头志城作业区（一期）为代表的重大基础设施项目，以向家坝水电站、向家坝换流站、宜宾珙县电厂、四川福溪坑口电厂一期工程为代表的重大能源产业项目，项目投资强度大，事关当前，影响长远，是将我市建设成为川滇黔接合部交通枢纽、西部能源基地的重要支撑性项目。二是集聚度高。20个续建和新开工项目中有重大产业项目14个（含能源产业项目），2009年计划投资95.5亿元，占20个项目计划投资的80%。且大多是优势特色产业和资源开发项目，有利于将我市资源优势转化为产业优势，提升产业聚集度和市场竞争力，促进产业结构优化和发展方式转变。三是拉动力大。20个续建和新开工项目2009年计划投资120亿元，占全市重点项目计划的75%以上，投资规模大，投资强度高，是实现今年全市投资突破400亿元目标任务的主要支撑。

总的来说，集中精力抓好这23个重点推进项目，是我市贯彻落实国家扩大内需的重大举措，对我市加快发展、科学发展、又好又快发展，全面建设小康社会具有重要战略意义。今天在座的各位，既有相关区县和部门领导，也有项目单位负责人，大家都承担了重要的任务。我们一定要增强责任感和使命感，切实转变思想观念，转变工作作风，振奋精神，齐心协力，共同推进这23个重点推进项目的实施，确保目标任务的完成。

三、强化措施，狠抓工作落实

（一）落实责任，健全协调服务机制。项目工作是一项系统工程，牵动性大、涉及面广，必须增强全局观念，牢固树立“一盘棋”思想，坚持部门联动、市区县联动，建立重点项目推进协调工作机制，及时协调解决重点项目实施过程中的重大问题，真正做到方向明确，目标一致，上下联动，条块结合，形成推进项目建设的强大合力。每个项目要落实责任单位、责任领导、责任人，确保每一个项目都有人抓、有人负责。项目业主要主动积极开展工作，确保完成目标任务。各有关职能部门积极主动加强监督、管理、服务和指导，开通绿色服务通道，为重点项目顺利实施营造良好环境。

（二）创新融资方式，着力破解资金瓶颈。大项目必然需要大投入，资金是项目建设中的关键。目前，我市的项目投资主要还是依靠银行贷款和自筹资金，融资渠道比较单一，社会筹资和直接融资比例较低。要在抢抓国家扩大内需机遇，积极争取中央、省上资金支持，努力筹措政府性资金，加强沟通协调，积极争取金融机构信贷支持的同时，进一步深化投融资体制改革，依托国资经营公司等投融资平台，运用市场机制调动社会投资积极性，积极通过BOT、BT等模式进行项目融资，拓宽投融资渠道，解决资金瓶颈制约问题。

（三）加大力度，做深做细项目前期准备工作。项目前期工作准备不足是我市多年来努力解决但一直又没有很好解决的问题。今年是我市争取国家资金和

项目支持的重要机遇期，一是紧密结合国家投资方向和投资重点，围绕基础设施、民生民本、生态环境、产业发展、物流建设、城市化等重点，有的放矢，寻找和挖掘项目，建立重大项目储备库，实施动态管理。二是加强对项目的基础研究工作，科学、民主、系统展开论证，做深、做细、做扎实前期工作，为争取中央投资和项目早日开工建设创造良好的条件。三是市环保局、国土局、规建局、银行等部门都要对纳入各类规划和计划的项目，提前介入，加强指导和服务，帮助业主解决项目前期工作中存在的问题，快速启动起来。四是进一步加大专业性人才引进力度，组建一支业务精良、作风过硬、敢于真爬坡的队伍，充实项目工作队伍，专门负责项目的前期工作。

（四）健全制度，严格项目管理。继续执行重点项目领导联系、目标考核、定期报告等管理制度，完善投资和重点项目考核体系，加大考核的力度和分值比重，并作为今年对各级领导班子、领导干部年终考核的重要指标。由市委市政府督查目标办牵头会同相关部门，加强项目督查督办，分析项目推进情况，及时发现问题并协调解决。建立工作问责制、限时办结制和责任追究制，严肃工作纪律，逗硬进行奖惩。对推进工作不力，未按时完成目标任务的，要严肃查处，并追究相关人员的责任。

（五）建立健全协调服务机制和信息沟通机制。建立重大项目分级管理制度，由业主单位牵头，相关部门参与，定期不定期进行会商，及时有效解决项目推进中的具体问题。市重点项目领导小组要建立健全重大项目推进工作协调联动机制，搭建市、县两级联动平台。市发改委和市重点项目办要建立重大项目联席会议制度和重大项目信息通报制度，每半个月通报一次重点项目推进情况，每两月召开一次协调会，及时掌握和通报重大项目工作动态，组织召开重大项目推介会，深入一线搞好调查研究，及时发现存在的困难和问题，总结推广好的经验和做法，研究制定政策措施。

——摘自《常务副市长徐进在全市重大项目业主座谈会上的讲话》（2009年2月26日）