在重大项目、工业园区建设暨招商引资推进会上的讲话

第一篇：在重大项目、工业园区建设暨招商引资推进会上的讲话

在全州重大项目、工业园区建设暨招商引资

推进会上的讲话

这次全州重大项目、工业园区建设暨招商引资推进会，是一次十分重要的会议。其主要任务是：传达学习贯彻省委十届十一次全会和全省“项目建设年”现场观摩会精神，并以这两次会议精神为指导,进一步安排部署全州重大项目、工业园区建设

及招商引资工作，加强社会建设、推动社会管理创新,为全州经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强的保障。刚才，州委、州政府督查室、州发改委、州工信委、州财政局等部门通报了全州重大项目、工业园区建设及招商引资、工业经济、财政收支运行等情况，各位副州长就各自分管工作作了全面的安排部署，对下步工作提出了新的更高的要求，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个问题。

一、正确把握形势，振奋精神，进一步增强上项目、增投资的责任感和紧迫感

正确把握形势是做好工作的重要前提，更是抢占发展制高点的必备条件。省委十届十次全会以来，全省各市州地竞相发展、增比进位的势头十分强劲，可谓是前有标兵、后有追兵，形势逼人，不进则退，慢进也是退。近几年来，我州经济社会发展取得了较好成绩，纵向比进步很大，各项指标比过去都有大幅度上升。但横向比，发展速度慢依然是我州的主要矛盾，不少指标落后于省内其他市州地，与发达地区相比差距更大。通过这次到贵阳市、遵义市和毕节地区现场观摩学习，所到之处都是建设工地，都有机械在施工，而且落地建设的大项目、好项目不少,到处呈现出一派欣欣向荣的景象。可以说,不看不知道,看了吓一跳,心灵上受到了极大的震撼。本来在省里开会之前，州里就准备召开全州“项目建设年”现场观摩会，但参加省里会议以后，我们就不敢开会了，因为我州的工业园区建设基本没有动，项目推进也不理想，大项目、好项目更少。对此,大家一定要有清醒的认识,更不能坐井观天、盲目乐观。

从今年一季度全州主要经济指标完成情况来看,我州也还存在不小的差距。全州实现生产总值53.83亿元，排全省第7位，同比增长18.2%，排全省第2位。规模以上工业实现增加值22.37亿元，排全省第5位，同比增长21.8%，排全省第4位。固定资产投资完成55.37亿元，排全省第6位，同比增长66.2%，排全省第8位。农民人均现金收入为986元，排全省第6位，同比增长26.1%，排全省第6位。财政总收入完成18.36亿元，排全省第5位，同比增长34.6%，排全省第7位；一般预算收入完成9.32亿元，排全省第5位，同比增长33.2%，排全省第7位。3月末，金融各项存款余额为410.49亿元，排全省第8位，同比增长20.8%，排全省第7位；贷款余额为234.59亿元，排全省第9位，同比增长18.5%，排全省第7位。全社会用电量为17.27亿千瓦时，排全省第6位，同比增长4.8%，排全省第7位。旅游总收入为8.14亿元，排全省第8位，同比增长61.2%，排全省第1位。总体上全州经济社会发展处于全省中等偏下水平，其中绝对值排全省后三位的有生产总值、金融存款余额、贷款余额、旅游总收入等指标，增幅排全省后三位有固定资产投资、财政总收入、一般预算收入、金融存款余额、贷款余额、全社会用电量等指标。进入6月份，全省各市州地都在奋力冲刺，大战30天，确保上半年“时间过半、任务过半”。如果我们再不调整工作状态，加大工作力度，加快经济发展，就可能被甩在全省后面。各县（市）和顶效开发区一定要增强责任感和紧迫感,认真分析自身在全州、全省处于什么位置，找准差距，迎难而上，排难而进，奋力赶超，增比进位。

当前,尤其要增强三个意识：一是机遇意识。省委十届十次全会以来，省委、省政府提出了“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，大力实施工业强省和城镇化带动主战略，既为我们指明了方向，又是难得的发展机遇。省委、省政府为了强力推动工业强省战略，对一些大项目、好项目，以及工业园区建设制定出台了许多优惠政策，实行“点对点”供地,这有利于我们突破土地瓶颈,用大项目、好项目和工业园区建设去争取更多的建设用地指标。今年以来，国家在实施稳健货币政策的基础上,又先后五次上调存款准备金率，毫无疑问,对于我们加快发展带来了一定的影响,但东部发达地区的企业也同样面临融资困难问题，加之东部地区劳动力成本较高,许多中小企业都在积极寻求到中西部地区发展，这有利于我们承接东部产业转移。在现场观摩会期间,省委、省政府召开了毕节试验区新一轮发展推动大会，出台了一系列支持毕节试验区加快发展的政策措施，要求毕节试验区“先行先试”，取得成功经验后向全省推广。并明确省委、省政府支持毕节试验区的政策措施，其他市州地也可以参照执行，这有利于我们突破发展中的一些体制机制和政策障碍。为此,全州各

级各部门一定要增强机遇意识,抢抓机遇、用好机遇,加快发展。二是危机意识。现在全省各市州地都在加速发展、加快转型、推动跨越、增比进位，如果我们再继续沿袭过去的思维和工作方式，没有危机感和紧迫感，就可能在新一轮的发展大潮中被淘汰出局。我州不少干部，自我感觉良好的思想根深蒂固，不愿看到也不敢承认自身的劣

势，自认为这几年黔西南的发展还可以，许多指标都是两位数增长，取得一点成绩就沾沾自喜。殊不知，我们在发展，人家也在发展，甚至比我们发展得还要快、还要好，这种情况，从今年一季度全州主要指标在全省的排位就已经看得很清楚。拿我们州内的情况作例子，贞丰过去发展不如安龙好，才几年时间就超过了安龙。兴义是全省经济强市，但这几年不少指标都在下滑。全州各级各部门要切实增强危机意识，努力把各项工作做得更好一些，使经济社会发展更快一些、更好一些。三是责任意识。为官一任，造福一方。组织和人民把你推到这个岗位上，你就必须竭尽全力把工作搞好，不辜负组织的培养和人民的期望。今年，我州发展的任务很重，光生产总值预期增幅就要达16%以上，我们还提出，今年要争取人均固定资产投资突破1万元，以全州324万人计，固定资产投资总额就得突破324亿元，这样大的投资体量，靠什么支撑，拿什么保证？各级各有关部门都要认真盘盘点，对工作推进情况和存在问题要清楚明白，对实现预期目标要做到成竹在胸。从目前我州项目推进的情况来看，差距很大，形势不容乐观，大家一定要切实增强责任意识，以高度的工作责任心和强烈的政治责任感抓工作、抓落实，着力把发展这个第一要务抓好，把民生问题解决好，把维护社会稳定的工作做好。要开拓进取、敢于担待，着力营造“发展要快、风气要正、作风要实、干部要干”的政治生态环境，凡属权限范围内的事，大家都要大胆干、放手干，不要瞻前顾后，畏首畏尾。要加大治庸、治懒的力度，对在其位不谋其政、推动发展束手无策、驾驭复杂局面和处理复杂矛盾能力弱、长期打不开工作局面的领导干部，该调整的要进行调整，该问责的要进行问责，做到发展压力级级传递、工作动力层层提升。

二、抓住工作重点，奋力突破，确保今年上半年“时间过半、任务过半”

唯物辩证法告诉我们，矛盾的普遍性就是矛盾无处不在、无时不有。任何地方都有矛盾，任何时候都有矛盾，旧的矛盾解决了，新的矛盾又会产生，我们总是在不断解决矛盾中前进。只有抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，才能抓住工作的“牛鼻子”，为此，各级干部都要学会抓重点、抓关键、抓要害，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，重点突破，推动全局。当前，我州最主要的矛盾是“经济总量小、人均水平低、发展不够快”，要突出“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，大力实施工业强州和城镇化带动战略，牢牢抓住“经济总量小、人均水平低、发展不够快”这一最主要的矛盾，迎难而上，排难而进，奋力突破，推动全州经济社会又好又快、更好更快发展，确保上半年实现“时间过半、任务过半”的目标。

（一）抓项目、上投资。要牢固树立抓项目就是促发展、上投资就是扩总量的理念，狠抓项目落实，扩大投资规模，以投资的快速增长促进经济社会加速发展。投资、消费、出口是拉动经济发展的“三驾马车”。从出口来看，我州每年出口创汇就400多万美元，出口对经济增长的拉动力可以说是微乎其微。从消费来看，我州农村人口比重大，农民人均收入低，购买力有限，消费总量小，并且所消费的商品大都从州外运入，本地产品供州内消费的比例较小，消费是拉外不拉内。综合这几年的情况，消费对经济增长的拉动力也就在20%左右。从投资来看，这几年，投资对全州经济增长的拉动力大约占到80%左右，所以说我州是投资拉动型经济，投资对经济发展关系重大。投资上不去，经济就上不去，就这样一个规律。今年我州固定资产投资预期目标是288亿元，但就是实现了这一目标，人均投资也才9000元左右。按照宏观经济学原理，人均投资低于1万元，拉动能力弱，发展速度只能慢、不可能快。所以，今年我们在预期目标的基础上，又提出固定资产投资总量突破324亿元、人均突破1万元这样一个力争目标，我们一定要创造条件，奋力实现这一目标。上投资的关键是抓项目，而抓项目，不外乎就是抓基础设施、产业发展、民生和社会发展项目。基础设施、民生和社会发展项目主要靠向上争取，加大“跑部跑省”力度；产业发展项目主要靠对外招商，加大招商引资力度。为此，我们一定要坚持“两手抓、两手都要硬”，既要积极向上争,又要全力对外引，以高效务实的作风狠抓项目落实。对已经上报和已签约的项目，要加强跟踪衔接，努力争取更多的项目尽快落地。对已开工的项目，要全力搞好服务，排除一切障碍，加快建设进度，努力完成更多的实物工程量。对已经完工的项目，要抓紧组织竣工验收，确保项目尽快投产达产,发挥效益。各县（市）、顶效开发区和发改、国土资源、工信、交通运输、水利、招商等部门，要认真查找项目推进存在的困难和问题，采取有力措施，争取有更多项目特别是大项目、大产业落地建设，支撑和推动全州经济社会又好又快、更好更快发展。

（二）调结构、扩总量。目前，我州在投资问题上最大的问题是投资规模不大、投资结构不优，集中表现为产业投资严重不足。要进一步优化投资结构，大力提高产业投资的比重。我州的工业，大都是资源原材料工业，工业结构单

一、层次低、链条短。能矿是我州的资源优势，但这一优势还没有充分发挥出来，还有很大的潜力可挖。比如煤炭，我们现在大部分是卖原煤，就地加工增值转化的比例小。再如铁合金，我州生产的铁合金大都是初级产品，附加值太低。我州的工业，号称形成了能源、化工、冶金、建材、农特产品加工、制药等六大产业，但现在多数都面临着提升改造的问题。要依靠科技进步，大力改造提升传统产业，当前重点是要加快煤炭、铁合金等企业技改和整合步伐。煤炭还是要办大矿，不办大矿没有出路。铁合金小打小闹不行，还是要进行联合，搞集团公司，做强做大。要大力发展新兴产业，主动承接东部地区产业转移，加大招商引资尤其是大产业的招商引资力度，吸引更多的国内外大企业、大集团、大公司入驻我州，着力在机械制造、电子等新兴产业的发展上尽快取得突破。要鼓励央企、国际优强企业采取收购、兼并、入股等手段参与纯资源输出型企业改制重组，促进资源向优强企业配置。我州特色优势农产品多，但规模太小，只能做展品、礼品,商品化程度低。任何产品无论其质量多好,特色多鲜明，没有规模就没有市场，没有市场就没有效益，这是很简单的道理。要在推进工业化、城镇化中同步推进农业现代化，必须以结构调整为主线，以规模生产为重点，以产业化经营为方向，走区域化布局、专业化生产、产业化经营之路，大力发展特色优势产业，提高农业综合生产能力。当前，尤其要在农业的规模生产上下功夫、做文章，用规模去闯市场，用特色去创品牌。要大力发展以旅游业为龙头的第三产业，着力提高第三产业的层次和水平。我州旅游资源丰富，经典景区不少，尤其是锥状喀斯特地貌，很有震撼力。但现在我州发展旅游业，最大的制约还是交通。旅游说到底就是享受。现在我州的交通状况虽然比过去有了较大改善，但从贵阳乘车到兴义怎么也还得四、五个小时，整个行程还是很累。虽然我州交通建设滞后，但我们不能因为交通制约就不发展旅游业。我们可以一步一个脚印地从基础工作做起，先把重点景区的基础设施建好，特别要以承办全省旅发大会为契机，重点打造和推出一批旅游景区，推动我州旅游业发展跃上新台阶。要抓住我州工业化、城镇化进程加快和居民消费升级的有利时机，巩固提升商贸、餐饮、运输等传统服务业，加快发展现代物流、房地产、金融保险、信息咨询、物业管理、社区服务等现代服务业，积极发展文化创意等新型服务业态，着力提高服务业对发展的推动力和贡献率。

（三）建园区、促集群。工业园区是新型工业化的重要平台，是节约集约发展的有效途径，是经济社会发展的重要支点。建设工业园区，有利于土地资源的节约集约利用，有利于各类要素资源的聚集和整合，有利于产业集群、集聚和配套发展。和全省其他市州地相比，我州园区建设还存在较大差距，主要表现为园区基础设施建设推进慢、企业入园慢，尤其是没有大产业入园。长期以来，大家对工业园区缺乏认识，以至于企业一进来就随便划一块生地，企业要哪块地就给哪块地，要多大的地就给多大的地，“三通一平”等基础设施和厂房都要新建，这样既不利于产业聚集发展和土地等要素资源的节约集约利用，又增加了企业建设的周期和成本，导致企业不能尽快产生效益。如果我们事先把园区基础设施和标准厂房建好，企业一入园就能够立即组织生产、取得效益,园区才有吸引力。各县（市）、顶效开发区必须高度重视园区建设，必须确保在今年6月中旬前完成园区基础设施和产业规划，并报省经信委审批。6月30日前每个县（市）、顶效开发区必须至少启动一个园区的场平、水、电、路等基础设施建设，迅速拉开园区框架，配套建设标准厂房和公共服务平台。园区建设要作为硬指标、硬任务来完成，严格考核，对反应迟缓、工作推进慢的地方，要进行问责，以铁的纪律强力推进园区建设。现在，园区建设和企业落地，最大的问题还是土地问题，解决好土地问题，主要的办法就是“上争增量、盘活存量、增减挂钩、积极收储、节约集约”。要通过扎实的工作积极向上争取更多的建设用地指标，满足企业发展需要。各县（市）、顶效开发区都要认真清理过去批而未征、征而未供的土地，盘活存量建设用地。要用好增减挂钩政策，矿山废弃地、新农村建设、农村危房改造等腾出来的土地，实现增减挂钩。我们不少园区的建设都涉及征地拆迁，征地拆迁补偿标准一定要统一，要公平公正，这样就能够赢得大多数群众的支持。各县（市）、顶效开发区都要加快工业投融资平台建设，为园区建设和工业发展提供资金保障。

(四）抓调度、促发展。现在距离上半年结束，只有一个月时间,“时间过半、任务过半”的目标必须确保实现。各县（市）、顶效发区要进一步加强对重点工作调度，加大督促检查的力度，扎实推进各项重点工作的实施。州、县两级都要加强对工业园区、重大工程和重点项目、招商引资和工业经济运行调度，及时研判和解决工作推进中遇到的困难和问题，定期通报调度情况。要改进统计工作，加强对生产总值、财政收入、工业增加值、固定资产投资等重点指标调度，查缺补漏，确保完成。要加强对煤、电、油、运、资金、土地等要素调度和供需协调，为项目建设、企业生产和地方经济社会发展提供保障。

三、加强和创新社会管理，优化发展环境，保障全州经济又好又快、更好更快发展

省委十届十一次全会对加强社会管理、推进社会管理创新提出了新的、更高的要求。各级干部特别是领导干部一定要深入学习贯彻省委十届十一次全会精神，切实把思想和行动统一到中央、省委的部署和要求上来，大力加强和创新社会管理，优化发展环境，着力提高社会管理的科学化水平。

加强和创新社会管理，说到底就是加强对人的管理。重点要抓好以下几个方面工作：

（一）坚持以人为本，畅通群众诉求渠道，切实维护好群众的合法权益。要畅通群众依法反映利益诉求的渠道，教育和引导群众通过理性合法的方式反映诉求，在处理信访问题时，特别要注意抓好三个方面的工作：一是高度重视初信初访工作，把问题和矛盾解决在初始阶段。二是综合解决“法度之外、情理之中”的信访问题，让广大人民群众切实体会到党和政府的温暖，做到“案结事了”。三是认真落实信访三审终结制度，加强对重信重访人员的稳控工作。要建立健全对高危人群的帮教管控机制，帮助特殊人群更好地融入社会。要建立健全矛盾纠纷排查调处机制，做到合理诉求解决到位、过高要求说服到位、无礼纠缠教育到位、触犯法律处置到位。要加强社会管理体系建设，努力形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，特别要健全面向基层、面向群众的社会管理体系，夯实基层基础，织牢基层网底。

（二）坚持打防结合、预防为主的方针，狠抓社会治安综合治理措施的落实。要坚持“软管理”、“硬管理”两手抓、两手都要硬。各级党政主要领导、部门主要负责人要切实履行好维护稳定的第一责任，强化社会治安综合治理，及时解决涉及人民群众切身利益的突出治安问题，坚持不懈地推进“扫黑除恶”专项行动，始终保持对犯罪分子的高压态势。特别是对强拉、强买、强卖、强运、强揽工程、堵路阻工等违法行为，要从重从快、从严查处；对路霸、地霸、街霸、村霸、矿霸等黑恶势力，坚持露头就打，决不手软。要充分发挥人民群众在社会管理中的主体作用，广泛动员群众积极参与社会治安综合治理，努力形成“防范、控制、打击”一体化工作格局。要加大违纪违法案件查处力度，依法严惩腐败分子。

（三）坚持全心全意为人民服务，着力保障和改善民生，扎实做好新形势下的群众工作。各级干部都要切实增强为民服务意识，大力转变作风，积极为群众办实事、做好事、解难事。要高度重视就业再就业工作，加强职业技能培训，提高人民群众的就业创业能力。要加强社会保障体系建设，提高保障标准，扩大保障覆盖面。要加强对流动人口的管理，从就业、居住、就医、子女入学等基本民生问题着手，保障流动人口的公民待遇，维护流动人口的合法权益，使流动人口全面融入当地社会。要把群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为各级党委、政府作决策、抓工作的第一标准，能够让利于民的一定要尽可能让利于民，政府绝不能与民争利，切实维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，做到发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享。坚持党的群众路线，积极探索新时期群众工作的特点和规律，组织干部深入基层、深入群众，问计于民，问政于民，问需于民，进一步密切党群干群关系。要树立包容发展的理念，正确处理好各种不同群体的利益关系，统筹解决好各个层面的利益问题。要倍加关注边远困难地区、困难企业和各类弱势群体，切实帮助他们解决好的生产生活中的困难和问题。

（四）深入开展“三个建设年”、“创先争优”和“四帮四促”活动，提高社会管理能力，推动社会管理创新。在全省“项目建设年”现场观摩会上，战书书记要求各级干部自觉做到“五讲五比”，即：讲学习，比创新，不断提高推进科学发展的本领；讲激情，比创业，努力创造经得起人民、历史实践检验的事情；讲执行，比落实，确保“十二五”各项目标任务的圆满实现；讲责任、比担当，自觉承担起富民兴黔伟大事业的历史使命；讲奉献、比精神，用党员干部的辛苦换来人民群众的幸福。全州各级干部特别是领导干部要按照“五讲五比”的要求抓工作、促发展，努力开创各项工作的新局面。要以深入开展“三个建设年”、“四帮四促”、“创先争优”活动为契机，加强社会管理，推进社会管理创新，不断提高社会管理的能力。

第二篇：在全市重大项目建设推进会上的讲话

在全市重大项目建设推进会上的讲话

同志们：

按照市委要求，今天我们召开全市重大项目建设推进会，主要任务是贯彻落实全省重大项目建设工作会议精神，回顾总结前一阶段工作情况，分析问题，研判形势，商讨对策，确定措施，进一步坚定信心、狠抓落实，全力以赴抓好项目建设，努力推动全市经济社会高质量发展。

近年来，全市项目建设按照“政府主导、企业主体、市场运作、集群发展”的思路，始终把项目高质量建设作为加快经济高质量发展的主要抓手，立足优势、挖掘潜力，整合资源，齐心协力推进项目建设各项工作，走出了一条迅速见效的创新发展之路。下面，为进一步做好下一步工作，我强调几点意见。

一、抓住规划引领，早谋划早准备，确保项目建设早日落地

项目策划是整个工作链条中的最基础环节。我市将按照“储备一批、建设一批、竣工一批”的思路，提前搞好项目策划，为下步工作打好基础、争取主动。一是盯牢政策搞策划。认真研究上级政策和投资导向，扎实开展筛选论证和谋划储备工作,抓紧列出项目申报单子，做好立项建议书、可研报告、初步设计等前期工作，确保上级有 建设意向时，我市有成熟的项目能“挂上号”“排上队”，争取更多项目进入国家和省计划“盘子”。二是围绕市情搞策划。立足当前我市实际，强化“多规合一”，确保所有项目必须在经济社会发展规划、土地利用规划、城乡发展规划总体框架下进行策划，必须符合环保、安全等标准要求。充分考虑各方面条件和可承受能力，坚决避免没有资金、土地保障和条件不成熟的项目列入。三是倾听民意搞策划。注重从群众诉求中，确定重点基础设施建设项目。纳入前必须先经财政部门统一审核，切实提高项目实施的可行性，确保“不干则已、干则必成”，解决群众反映强烈的堵点难点问题。

二、抓牢基础建设，早动手早启动，确保项目建设早开工

继续以“六网会战”为牵引，聚焦水利、交通等重点，全面提升基础设施建设水平。抢抓全省“百库大会战”机遇，建成白泥坡、西悬水库，启动建设xx河、xx等一批中小型水库、小山塘，加强农田水利基础设施建设管护，更好保障生产、生活和生态用水。争取实施xx通用机场、贵阳—xx城市轨道、黔西—xx—安顺高铁、马场—六枝高速、xx—鸡场高速、xx洞—百里杜鹃旅游公路等重大项目，持续推进国省干线、市乡道、农村公路提质改造工程，形成市域互联互通、城乡纵横贯通的交通网络。深入推进新一轮农村电网改造升级，大力实施城市配电网改造，实现城乡用电服务均等化。依托国家干线管道，加快接入天然气管网，加强储气设施建设，实现城市天然气全线贯通。推进5G基站建设、拓展5G应用，形成“百兆乡村、千兆城市”格局；加快电动汽车充电桩、换电站等设施建设，实现城市充换电设施全覆盖。围绕满足人民群众新期待，加快补齐市政工程、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾等领域短板，夯实发展基础。

三、抓实招商引资，早对接早签约，确保企业早日落户

扎实抓好产业大招商活动，深入开展“东部企业+xx资源”“东部市场+xx产品”“东部总部+xx基地”产业协作，创新东西部协作的“飞地经济”模式，积极引进优强企业到织投资兴业，有效承接东部产业转移。围绕我市旅游资源、竹荪产业、农特产业、电子轻工产业以及煤化工下游产业等优势产业，强化招商引资，努力争取更多融资资金支持。确保2021年重点产业招商引资到位资金达86亿元以上；“十四五”期间招商引资到位资金达500亿元以上；新引进世界500强、中国500强和民营企业500强10家以上。

四、抓好发展谋划，早完工早验收，确保项目建设早投产

“十三五”期间，我市先后建成了xx电厂、xx和xx风力发电等一批重大能源项目。下步，我们要抢抓国家构建国际国内双循环、全省推动“四个+”合作模式等政策机遇，围绕“十四五”规划、“一带一路”、长江经济带、“六网会战”“大扶贫、大数据、大旅游、大健康”战略实施，谋划一批重大基础设施、生态新兴产业项目；坚持挂图作战，筑牢要素保障，加快推动中石化60万吨/年聚烯烃、xx市洪家渡水光互补农业光伏电站、xx八步镇桶井农业光伏电站、xx市冷链物流、贵州金元股份有限公司xx“上大压小”异地改建（2×660MW）、温氏集团年出栏30万头生猪全产业链等重大项目建设。按照”落地即开工”的要求，立足“快”字争主动，倒排工期、挂图作战，迅速掀起建设高潮。具体要做到“两个清单化”：一是项目清单化。制定周密具体、切实可行的实施方案，拉出重点建设项目清单，逐一明确时间表、路线图，分解任务，确保目标明、措施实，让任务跑不了、责任推不掉。二是管理清单化。建立集精准调度、分类施策、困难问题销号管理、考核评价推进机制，确保项目进展情况实行实时传输、实时掌控。

五、务资金保障之实，拓宽融资“路子”，确保早洽谈、早落实、早到位

一是继续发扬瞅准盯牢、事在人为的精神，积极向上汇报衔接，争取更多项目挤进中央、省、市计划盘子，更多的项目资金落户我市。

二是积极争取金融机构更多信贷支持，努力增加信贷规模，特别是加大对中小企业的信贷支持。三是进一步加大PPP模式融资力度，拓宽民间投资的领域和范围，促进民间资金向民间资本转化，形成多渠道市场融资格局。

六、求狠抓落实之效，压实责任“担子”，确保早建成、早收益、早见效

由市各级各部门“一把手”亲自挂帅，挂图作战，按一季度“开门红”目标时序任务，快速推进各项重点指标完成进度，确保每个指标、每项任务都按时不折不扣完成。突出一个“紧”字，保持决战心态、进入临战状态、拿出大战姿态，继续发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能取胜”的精神，做到天天有进展、周周有变化、当月见成效；突出一个“拼”字，真正做到兵来将挡、水来土掩，真正做到挑战极限、挑战不可能，拿出拼搏拼命的精神，掉皮掉肉不掉队、流血流汗不流泪；突出一个“实”字，一项一项指标查漏补缺、一个一个问题分析研判、一条一条拿出过硬举措，坚决把工作抓起来、把指标抓上去。

在经济发展保卫战中，一个项目就是一个作战科目，一个工地就是一个决战阵地。我市将以此次产业大招商重大项目集中开工仪式为标志，把市市上下、政企各方的思想和行动充分聚焦到项目工地这个主阵地主战场上来，按照争分夺秒跑出加速度、你追我赶拼出精气神、战时状态干出新作为的要求，紧盯建设开工和投产达效这两个时间节点，敢于担当、敢于亮剑、敢于冲锋，以最优服务形成更大的推动力，以最快速度形成更多的实物量，为实现“十四五”开门红展开强烈的攻势、注入强劲的动力、提供强大的支撑。

第三篇：在全市2021年重大项目建设和招商引资推进大会上的讲话

在全市2021年重大项目建设和招商引资推进大会上的讲话

今天已经是x月xx日，能不能实现一季度“开门红”，确保全年目标任务的完成，到了盘点销号的重要时刻。市委、市政府召开这次会议，就是要把大家的劲再鼓起来，让大家再紧张起来，千万不能松懈下去。任何情况下都要保持好x良好发展势头，否则x的发展就会受到很大障碍。当前，各地竞相发展，也使我们倍感压力。去年全市固定资产投资达到xxxx.x亿元，增长xx.x%，居全省第x位，是近几年来最好的。但是从xxxx年省政府重大调度项目看，我们只有x个，而x有xx个、要完成投资xxx个亿。所以，大家要认清差距，一定要紧张起来，绝不能因为取得的成绩而沾沾自喜。

第一，要坚持和完善工作中的好经验好做法。去年在市委的坚强领导下，全面开展了项目提质提效年和招商引资实效年活动，打响重点项目、招商引资和城市建设“三大战役”，取得了明显成效，推动了全市经济持续健康发展，主要经济指标全面完成年初目标任务，增幅好于预期、高于全国全省，实现了“保八争七”基础上的争先进位，省政府目标管理绩效考核中发展类硬性指标得分居全省第x位。GDP增幅与x并列第x位，较上年前移x位，人均GDP由上年第x位前移至第x位；城镇、农村居民人均可支配收入保持全省第x位。

一是有效投入创出新高。固定资产投资增幅居全省第x位。民间投资首次超xxxx亿元。列入省亿元以上重点项目开工率、竣工率、投资完成率继续保持全省前列。

二是招商引资成果丰硕。新引进省外投资亿元以上项目数居全省第x位；亿元以上项目到位省外资金总量及增幅分别居全省第x和第x位，实际利用外资x.x亿美元，增长x.x%。x家高层次人才团队入围省扶持项目，居全省第x位。

三是重大项目实现突破。谋划、引进实施了汉能移动能源、双桥联圩、宣绩高铁、x师范大学x学校等一大批重点产业、基础设施和民生社会事业补短板项目。

四是体制机制逐步理顺。按照项目建设“四督四保”的要求，建立健全了统一高效、运转协调、指挥有力的重点项目和招商引资工作指挥调度工作机制，坚持重点项目每两月现场观摩调度、每季度集中开工竣工投产等工作机制。

这里面的一些成功经验值得总结。

一要坚持。贵在坚持，只有坚持才有收获，如果遇到矛盾困难，看不到希望就放弃，或者遇到困难就不敢上前，肯定一事无成。无论是x师范大学x学校、汉能移动能源一期，还是宣绩铁路，从不可能到试一试再到谈一谈，最后到项目成功落地或扎实推进，并且得到了省委、省政府的肯定和支持，都离不开坚持。

二要真干。经济工作来不得半点虚假，不能空喊口号，关键在行动。无论招商引资或者项目建设，干与不干不一样，快干慢干也不一样。宛陵科创城项目从正式提出到开工建设不过大半年时间，现在正如火如荼地进行。市区“一环”“二环”的打通是x人民多年来的心愿，现在已经看到雏形，期盼即将变成现实。

三要带头。只有领导干部带头冲锋陷阵，才能解决问题；只有一把手带头，才能起到示范作用。我们倡导往前站、随我上、带头干，践行一线工作法，就是在发挥好团队作用的同时，更好地发挥领导者的导向作用。我们坚持“无会周”制度，集中时间和精力，带头抓招商、抓项目推进，推动形成大招商、大建设的良好氛围。这些经验来自于x的成功实践，是我们在新一轮项目建设和招商引资热潮中必须始终坚持、更好运用的宝贵经验和财富。

第二，要坚持以解决问题为导向。虽然去年项目建设和招商引资工作成效明显，但也要清醒看到存在的问题和差距。

一是重大招商项目偏少。投资规模大、产业链条长、科技含量高、财税贡献大的大项目、好项目不多，特别是带动性、支撑性、引爆性的龙头项目更少。全省认定的新建重大项目（xx亿元以上）我市仅有x个。很多项目总是在谋划、意向、洽谈上徘徊不前，项目前期工作做不成熟，缺乏关键的“临门一脚”。

二是固定资产投资后劲不足。xxxx年全市亿元以上新开工项目xxx个，计划总投资同比下降x

x.x%，项目平均规模x.x亿元，同比下降x.x亿元。今年x—x月份固定资产投资增幅位次掉到全省第x位。

三是要素制约压力加大。从近期调研情况看，都反映了土地、资金环境容量、审批和其他服务方面问题。在推进宛陵路东延、北师大x学校、宣泾高速等项目过程中都遇到基本农田问题，需要想方设法去化解。对照打造创优“四最”营商环境的x样板，还有很大的提升空间。

四是推进机制仍需完善。去年市委、市政府成立了重点项目建设领导小组，下设x个推进小组和办公室，但抓落实最终还是靠责任心。很多项目开工的时候热热闹闹，但是在遇到问题的时候谁去帮助解决?有没有开过专题协调会?有没有想过这个项目在手续完善过程中我们怎么样积极主动的作为，甚至帮他去想可能遇到哪些问题?只有这样想、踏实做，才能以服务推动项目建设。

从今年以来项目建设和招商引资工作情况看，可以说开局形势严峻。前x个月，全市固定资产及工业投资增幅分别居全省第x位和第xx位。尤其亿元以上项目到位省外资金仅xx.x亿元，居全省倒数第x位，下降xx.x%，居全省倒数第x位，除市开发区和郎溪分别增长xx.x%和xx.x%外，旌德、广德、泾县、宁国、宣州和绩溪降幅分别达xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%和xx.x%。大家要清醒认识到形势的严峻性，增强发展的紧迫感和责任感。

第三，要实现项目建设再出发。市委、市政府对今年重点项目建设，提出力争实施亿元以上重点项目xxx个，完成投资xxx亿元以上的总体要求，为确保完成固定资产投资增长xx%以上的目标提供有力支撑。

一要明确全链条责任主体。招商引资和重大项目是一个完整链条。谋划和线索是第一个板块，前期工作和落地是第二个板块，第三个开工是很重要的一个标志，到最后竣工、投产。要认真分析现在招商引资和重大项目短板所在，找出需要努力和用力的方向。要建立项目建设全链条责任制，明确各板块责任主体，形成“储备一批、推进一批、开工一批、竣工一批”的工作机制。尤其是谋划领域，在座的各位都有很多的线索，但是能不能用到重大项目和招商引资上，就要靠各位的责任心和大局观。

二要全力以赴争取项目。项目前期工作完成后，就是要跑要争取，跑与不跑、争与不争，大不一样。尤其是在市场经济环境下，凭什么项目放在x，这就要靠各位坚持不懈的努力，更体现出领导干部的责任心，这也是我们抓项目和招商引资最大的体会之一。

三要完善项目推进机制。要建立项目储备库、招商引资线索库，建立推进调度机制、要素保障机制、信息通报机制，督查考核机制。从xxxx年开始，实行招商引资重大项目表彰机制，加大奖励力度。要坚持重大项目开工、竣工、投产活动和双月调度。建立分片包保、分层级调度制度，加大项目督查力度。

第四，要着力提升招商引资实效。今年是“招商引资质量年”，要确保开工、竣工、投产项目数和形成固定资产投资额均增长xx%以上，实际利用外资增长x.x%左右；力争在国内外xxx强企业、行业xx强企业招引上实现新的突破。

一要完善招商政策体系。市政府即将出台《x市重大招商引资项目优惠政策》，通过释放政策红利，力争在招引大客商、优资本、高层次科创团队等方面取得历史性突破。

二要突出招商重点。要加强对国内外xxx强和行业xx强企业，进行定向分析、重点联系、全程跟踪、寻求合作。要瞄准与我市主导产业相契合的中小企业，建立项目清单、制定引进方案，加大对接力度。要瞄准x、x、x等地以及长三角、珠三角、港澳台等外迁企业密集区域，加强重点对接。要大力引进高层次科创团队，继续实施宣籍在外优秀人才回归工程，打造创新创业人才高地。

三要创新招商方式。要积极推动招商方式创新，不断提高招商引资质量和实效。继续加强市场化招商、专业化招商，推进电子化招商，依托特色资源、产业优势招商。

第五，要用改革创新办法解决要素制约和服务环境问题。用地方面，最近市政府准备出台处置“僵尸企业”办法，盘活闲置、低效用地。要学习县的做法，要大力气推进村庄整治，通过“增减挂”方式解决用地问题。资金方面，要运用好国家和省里的政策，加大担保力度，加快国有平台公司的转型，做好地方政府债务清理等工作。用工方面，抓劳务就是抓发展抓招商。去年底我们认真抓了用工问题，取得了良好成效，今年要进一步加大力度。环境容量方面，要坚守环保底线。严格遵守生态红线，积极通过等量置换、减量置换等办法，进一步腾出环境容量指标，优先支持重点项目建设。营商环境方面，x的营商环境需要进一步提升，要掀起一场风暴，打破脑子里面根深蒂固的观念，做好“四送一服”“互联网+政务服务”等工作，着力营造“四最”营商环境。要结合“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击破坏发展环境的行为。

第六，要真抓实干展示新作为。无论是项目建设还是招商引资，说一千道一万，关键还要靠我们的责任心和担当作为，绝不能出现表态多调门高、行动少落实差的现象。

一要敢于担当负责。各级领导干部要将项目建设、招商引资工作牢牢放在心上、抓在手上，往前站、随我上、带头干，既当指挥员又当战斗员，以身作则当好“施工队长”和“操盘手”。要大兴调查研究之风，践行一线工作法，做到身入心至，在基层一线、工地现场化解矛盾、破解难题、推进项目。

二要练就过硬本领。

一是谋划的本领。要紧紧围绕高质量发展的根本要求，围绕新发展理念，在科技创新、主导产业、基础设施、城市建设、社会事业以及乡村振兴战略等方面，谋划包装、发现挖掘一批大项目、好项目。

二是争取的本领。要主动适应社会主义市场经济的变化，坚决摈弃拉不下脸、抹不开面等错误想法，不断强化争取意识、竞争意识。要加强对上争取力度，跟踪进展情况，及时掌握动态。

三是管理的本领。项目管理既是一门科学，也是一门艺术，总的一条就是要把争取来的项目能够成功落地、顺利建成、按时投产，并且建成精品、树成标杆、产出效益。

三要守牢工作底线。

一是生态底线。对于高污染、高能耗的项目，要坚决说不，绝不能以牺牲生态环境为代价换取一时的发展。

二是安全底线。安全生产大于天，决不能麻痹大意、更不能玩忽职守，在确保项目建设质量、加快推进项目建设的同时，必须高度重视安全生产工作。

三是廉洁底线。要始终树立廉政风险意识，严格依法依规加强项目管理、按程序推进项目建设，确保项目安全、资金安全和干部安全。

一季度能不能实现“开门红”，能不能实现在全省“保八争七”基础上的争先进位，关键靠大家真抓实干，靠大家对标对表找出差距，抓紧补缺补差，以项目建设和招商引资工作新成效来推动全市经济高质量发展。

第四篇：2021年重大项目建设和招商引资推进大会上的讲话（参考）

2021年重大项目建设和招商引资推进大会上的讲话两篇（参考）

篇一

今天已经是x月xx日，能不能实现一季度“开门红”，确保全年目标任务的完成，到了盘点销号的重要时刻。市委、市政府召开这次会议，就是要把大家的劲再鼓起来，让大家再紧张起来，千万不能松懈下去。任何情况下都要保持好x良好发展势头，否则x的发展就会受到很大障碍。当前，各地竞相发展，也使我们倍感压力。去年全市固定资产投资达到xxxx.x亿元，增长xx.x%，居全省第x位，是近几年来最好的。但是从xxxx年省政府重大调度项目看，我们只有x个，而x有xx个、要完成投资xxx个亿。所以，大家要认清差距，一定要紧张起来，绝不能因为取得的成绩而沾沾自喜。

第一，要坚持和完善工作中的好经验好做法。去年在市委的坚强领导下，全面开展了项目提质提效年和招商引资实效年活动，打响重点项目、招商引资和城市建设“三大战役”，取得了明显成效，推动了全市经济持续健康发展，主要经济指标全面完成年初目标任务，增幅好于预期、高于全国全省，实现了“保八争七”基础上的争先进位，省政府目标管理绩效考核中发展类硬性指标得分居全省第x位。GDP增幅与x并列第x位，较上年前移x位，人均GDP由上年第x位前移至第x位；城镇、农村居民人均可支配收入保持全省第x位。

一是有效投入创出新高。

固定资产投资增幅居全省第x位。民间投资首次超xxxx亿元。列入省亿元以上重点项目开工率、竣工率、投资完成率继续保持全省前列。

二是招商引资成果丰硕。

新引进省外投资亿元以上项目数居全省第x位；亿元以上项目到位省外资金总量及增幅分别居全省第x和第x位，实际利用外资x.x亿美元，增长x.x%。x家高层次人才团队入围省扶持项目，居全省第x位。

三是重大项目实现突破。

谋划、引进实施了汉能移动能源、双桥联圩、宣绩高铁、x师范大学x学校等一大批重点产业、基础设施和民生社会事业补短板项目。

四是体制机制逐步理顺。

按照项目建设“四督四保”的要求，建立健全了统一高效、运转协调、指挥有力的重点项目和招商引资工作指挥调度工作机制，坚持重点项目每两月现场观摩调度、每季度集中开工竣工投产等工作机制。

这里面的一些成功经验值得总结。

一要坚持。贵在坚持，只有坚持才有收获，如果遇到矛盾困难，看不到希望就放弃，或者遇到困难就不敢上前，肯定一事无成。无论是x师范大学x学校、汉能移动能源一期，还是宣绩铁路，从不可能到试一试再到谈一谈，最后到项目成功落地或扎实推进，并且得到了省委、省政府的肯定和支持，都离不开坚持。

二要真干。经济工作来不得半点虚假，不能空喊口号，关键在行动。无论招商引资或者项目建设，干与不干不一样，快干慢干也不一样。宛陵科创城项目从正式提出到开工建设不过大半年时间，现在正如火如荼地进行。市区“一环”“二环”的打通是x人民多年来的心愿，现在已经看到雏形，期盼即将变成现实。

三要带头。只有领导干部带头冲锋陷阵，才能解决问题；只有一把手带头，才能起到示范作用。我们倡导往前站、随我上、带头干，践行一线工作法，就是在发挥好团队作用的同时，更好地发挥领导者的导向作用。我们坚持“无会周”制度，集中时间和精力，带头抓招商、抓项目推进，推动形成大招商、大建设的良好氛围。这些经验来自于x的成功实践，是我们在新一轮项目建设和招商引资热潮中必须始终坚持、更好运用的宝贵经验和财富。

第二，要坚持以解决问题为导向。虽然去年项目建设和招商引资工作成效明显，但也要清醒看到存在的问题和差距。

一是重大招商项目偏少。

投资规模大、产业链条长、科技含量高、财税贡献大的大项目、好项目不多，特别是带动性、支撑性、引爆性的龙头项目更少。全省认定的新建重大项目（xx亿元以上）我市仅有x个。很多项目总是在谋划、意向、洽谈上徘徊不前，项目前期工作做不成熟，缺乏关键的“临门一脚”。

二是固定资产投资后劲不足。

xxxx年全市亿元以上新开工项目xxx个，计划总投资同比下降x

x.x%，项目平均规模x.x亿元，同比下降x.x亿元。今年x—x月份固定资产投资增幅位次掉到全省第x位。

三是要素制约压力加大。

从近期调研情况看，都反映了土地、资金环境容量、审批和其他服务方面问题。在推进宛陵路东延、北师大x学校、宣泾高速等项目过程中都遇到基本农田问题，需要想方设法去化解。对照打造创优“四最”营商环境的x样板，还有很大的提升空间。

四是推进机制仍需完善。

去年市委、市政府成立了重点项目建设领导小组，下设x个推进小组和办公室，但抓落实最终还是靠责任心。很多项目开工的时候热热闹闹，但是在遇到问题的时候谁去帮助解决?有没有开过专题协调会?有没有想过这个项目在手续完善过程中我们怎么样积极主动的作为，甚至帮他去想可能遇到哪些问题?只有这样想、踏实做，才能以服务推动项目建设。

从今年以来项目建设和招商引资工作情况看，可以说开局形势严峻。前x个月，全市固定资产及工业投资增幅分别居全省第x位和第xx位。尤其亿元以上项目到位省外资金仅xx.x亿元，居全省倒数第x位，下降xx.x%，居全省倒数第x位，除市开发区和郎溪分别增长xx.x%和xx.x%外，旌德、广德、泾县、宁国、宣州和绩溪降幅分别达xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%和xx.x%。大家要清醒认识到形势的严峻性，增强发展的紧迫感和责任感。

第三，要实现项目建设再出发。市委、市政府对今年重点项目建设，提出力争实施亿元以上重点项目xxx个，完成投资xxx亿元以上的总体要求，为确保完成固定资产投资增长xx%以上的目标提供有力支撑。

一要明确全链条责任主体。招商引资和重大项目是一个完整链条。谋划和线索是第一个板块，前期工作和落地是第二个板块，第三个开工是很重要的一个标志，到最后竣工、投产。要认真分析现在招商引资和重大项目短板所在，找出需要努力和用力的方向。要建立项目建设全链条责任制，明确各板块责任主体，形成“储备一批、推进一批、开工一批、竣工一批”的工作机制。尤其是谋划领域，在座的各位都有很多的线索，但是能不能用到重大项目和招商引资上，就要靠各位的责任心和大局观。

二要全力以赴争取项目。项目前期工作完成后，就是要跑要争取，跑与不跑、争与不争，大不一样。尤其是在市场经济环境下，凭什么项目放在x，这就要靠各位坚持不懈的努力，更体现出领导干部的责任心，这也是我们抓项目和招商引资最大的体会之一。

三要完善项目推进机制。要建立项目储备库、招商引资线索库，建立推进调度机制、要素保障机制、信息通报机制，督查考核机制。从xxxx年开始，实行招商引资重大项目表彰机制，加大奖励力度。要坚持重大项目开工、竣工、投产活动和双月调度。建立分片包保、分层级调度制度，加大项目督查力度。

第四，要着力提升招商引资实效。今年是“招商引资质量年”，要确保开工、竣工、投产项目数和形成固定资产投资额均增长xx%以上，实际利用外资增长x.x%左右；力争在国内外xxx强企业、行业xx强企业招引上实现新的突破。

一要完善招商政策体系。市政府即将出台《x市重大招商引资项目优惠政策》，通过释放政策红利，力争在招引大客商、优资本、高层次科创团队等方面取得历史性突破。

二要突出招商重点。要加强对国内外xxx强和行业xx强企业，进行定向分析、重点联系、全程跟踪、寻求合作。要瞄准与我市主导产业相契合的中小企业，建立项目清单、制定引进方案，加大对接力度。要瞄准x、x、x等地以及长三角、珠三角、港澳台等外迁企业密集区域，加强重点对接。要大力引进高层次科创团队，继续实施宣籍在外优秀人才回归工程，打造创新创业人才高地。

三要创新招商方式。要积极推动招商方式创新，不断提高招商引资质量和实效。继续加强市场化招商、专业化招商，推进电子化招商，依托特色资源、产业优势招商。

第五，要用改革创新办法解决要素制约和服务环境问题。用地方面，最近市政府准备出台处置“僵尸企业”办法，盘活闲置、低效用地。要学习县的做法，要大力气推进村庄整治，通过“增减挂”方式解决用地问题。资金方面，要运用好国家和省里的政策，加大担保力度，加快国有平台公司的转型，做好地方政府债务清理等工作。用工方面，抓劳务就是抓发展抓招商。去年底我们认真抓了用工问题，取得了良好成效，今年要进一步加大力度。环境容量方面，要坚守环保底线。严格遵守生态红线，积极通过等量置换、减量置换等办法，进一步腾出环境容量指标，优先支持重点项目建设。营商环境方面，x的营商环境需要进一步提升，要掀起一场风暴，打破脑子里面根深蒂固的观念，做好“四送一服”“互联网+政务服务”等工作，着力营造“四最”营商环境。要结合“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击破坏发展环境的行为。

第六，要真抓实干展示新作为。无论是项目建设还是招商引资，说一千道一万，关键还要靠我们的责任心和担当作为，绝不能出现表态多调门高、行动少落实差的现象。

一要敢于担当负责。各级领导干部要将项目建设、招商引资工作牢牢放在心上、抓在手上，往前站、随我上、带头干，既当指挥员又当战斗员，以身作则当好“施工队长”和“操盘手”。要大兴调查研究之风，践行一线工作法，做到身入心至，在基层一线、工地现场化解矛盾、破解难题、推进项目。

二要练就过硬本领。

一是谋划的本领。

要紧紧围绕高质量发展的根本要求，围绕新发展理念，在科技创新、主导产业、基础设施、城市建设、社会事业以及乡村振兴战略等方面，谋划包装、发现挖掘一批大项目、好项目。

二是争取的本领。

要主动适应社会主义市场经济的变化，坚决摈弃拉不下脸、抹不开面等错误想法，不断强化争取意识、竞争意识。要加强对上争取力度，跟踪进展情况，及时掌握动态。

三是管理的本领。

项目管理既是一门科学，也是一门艺术，总的一条就是要把争取来的项目能够成功落地、顺利建成、按时投产，并且建成精品、树成标杆、产出效益。

三要守牢工作底线。

一是生态底线。

对于高污染、高能耗的项目，要坚决说不，绝不能以牺牲生态环境为代价换取一时的发展。

二是安全底线。

安全生产大于天，决不能麻痹大意、更不能玩忽职守，在确保项目建设质量、加快推进项目建设的同时，必须高度重视安全生产工作。

三是廉洁底线。

要始终树立廉政风险意识，严格依法依规加强项目管理、按程序推进项目建设，确保项目安全、资金安全和干部安全。

一季度能不能实现“开门红”，能不能实现在全省“保八争七”基础上的争先进位，关键靠大家真抓实干，靠大家对标对表找出差距，抓紧补缺补差，以项目建设和招商引资工作新成效来推动全市经济高质量发展。

篇二

同志们：

大家过年好！昨天市上召开了全市项目建设招商引资推进暨效能目标管理考核表彰会议，目的就是动员大家尽快从休假的状态中回到工作中来。今天我们召开重点项目建设暨招商引资誓师大会，以实际行动贯彻落实市第十次党代会和市委、政府昨天召开的全市项目建设招商引资推进暨效能目标管理考核表彰会议精神，向全区广大干部群众表明，区委、政府在新的一年里，将继续把重点项目建设及招商引资作为打赢经济增长翻身仗、加快惠农发展的重要举措来抓，要举全区之力，集全区之智，坚持大抓项目、抓大项目不动摇。刚才，光云主任传达了市上这个会议的精神和要求，孙伟同志代表区委、政府对今年重点项目和招商工作进行了安排，几个部门还有部分企业的负责同志作了表态发言，讲得都很好，关键是要在今后的工作中抓好落实。下面，我再强调三点意见：

一、认清形势，坚定打赢经济增长翻身仗的信心

近年来，由于受煤炭市场低迷、资源型产业的影响，我区经济增长和项目建设的速度，都处在低迷的状态，最近一个时期，社会上甚至出现了唱衰惠农区的声音，那么当前我们到底处在一个什么样的情况?有没有打赢经济增长翻身仗的条件和实力?我认为我们是有基础、有底气的，主要有以下几个方面的利好因素。

首先是经济有了明显的回升态势。所谓经济增长翻身仗，就是经济增长的速度要上去，特别是工业增长速度要上去。一是近年来受煤炭资源的影响，宁煤集团调整发展战略，大幅压缩在惠农区的产能和投资。目前，宁煤集团在我区的产能已基本消化，利空的力量基本释放完，对我区的影响也已基本消除。二是随着中央加大对实体经济的支持力度，我区的工业企业，特别是产业呈现出持续向好的发展态势。去年年初的时候，绝大多数工业产品价格下降到成本线以下，今年以来，大多数工业产品价格呈现向好趋势，钢材和铁合金、焦化产业发展势头良好。钢材价格从去年第二季度开始逐步上涨，目前上涨约一倍，虽然有原材料价格上涨的因素，但总体来讲利润空间也在加大，这就会刺激申银特钢等企业想办法恢复生产。煤炭特别是焦炭价格有了大幅上升，也为当前我区的经济形势持续向好奠定了基础。三是一些企业的优势已逐步确定。过去我们不知道搞什么有优势，搞什么能赚钱，经过近些年的探索，现在我们基本确定了发展优势，明确了发展方向，企业竞争力将会明显提高，尤其像日盛化工、嘉丰化工等企业，立足自身优势延长产业链条，发展态势持续向好，增长动力比较强劲；淄山工业园一些化工项目，如果能尽快形成产业集群效应，也将汇聚起一股很强的力量，形成一批新的经济增长点。四是一些老企业转型升级的步伐逐步加快，在转变发展方式中取得实质性的突破和进展。如恒力在困境中逐步寻求出路，引进了好的项目、英力特化工将进行扩建投资、昊凯生物也有一些企业关注，这些老企业通过转型升级，将逐步焕发生机。

第二，固定资产投资有了支撑。去年有望撑起固定资产投资的一批大项目，还有部分没有开工或建成，如京藏高速拓宽、红礼黄河大桥、鑫恳光伏等项目投资都很大，这些重大项目今年将陆续开工或投产，再加上我们新谋划的一批工业项目，今年的投资就能撑起来，投资额也能上去。

第三，项目线索明显的多了起来。去年的时候，我们没有项目线索，不知道要抓啥?去找哪个项目?但是今年我们梳理了127个项目，这些项目不是拍着脑袋想出来的，是实实在在有了眉目，打算要干的，一定要盯紧抓牢，确保落到实处。

同时，政策叠加创造了发展机遇。当前，我们最大的机遇就是东部沿海地区向中西部地区大规模的产业转移，要充分把握国内产业转移的有利时机，积极引进东部沿海地区成熟的技术和产业，全力促进传统产业转型升级；随着美国实体经济的回归，对中国制造业的冲击进一步加大，国家相继出台了《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》，明确了地方在一定限度内出台招商引资的优惠政策，这对我们推进招商引资工作是一个很好的机会；近期，x区出台了《关于降低实体经济企业成本的实施意见》，里面有很多含金量较高的政策措施，对促进企业恢复生产、加快转型发展是一个很好的机遇。请工信局和发改局加强政策引导，专门给企业开个会，把相关任务布置下去，调动企业的积极性，让政策切实成为引导企业发展的杠杆。

从这个角度来看，今年的形式还不错，但是压力也不小。县域经济观摩是x区每年对各县区的一次大考，今年的观摩提前到了7月底，去年没有到我区来观摩，如果我们今年再拿不出像样的点，如何向各级交代?近期，我们初步梳理了6个观摩点，今天上午彭书记来看了这几个点，认为还需下大力气。以日盛为主的精细化工产业园虽然有规模、有投资、有体量，但环境整治的难度很大；淄山工业园虽然有一些小企业，加在一起投资也超过了二十亿，做成一个项目来看是可以的，但还需要做大量工作；轻质材料产业园规模又不够大；科技园虽然有项目，但目前项目建设进度还不快；农副产品加工领域的绿宝和发途发两个项目，作为农业项目来说投资都挺大，但与工业项目相比，投资规模就显得太小。如何在五个月时间内把观摩点沿途和经开区的环境整治好，使这些项目按照时间节点顺利投产，难度很大、压力很大。

二、明确目标，全力以赴打好经济增长翻身仗

十年前，陈建国书记曾说过抓经济工作不抓项目就是不得要领。今天的投资结构就是明天的产业结构，今天的投资就是明天的实力和竞争力。但是如何把经济工作抓好?我想主要要做好以下几个方面的工作。

一要力促工业转型升级。园区是承载工业发展最主要的平台。2017年，我们要重点围绕精细化工产业园、轻质材料产业园、科技产业园、氰胺产业园、淄山工业园这五大专业园区，充分借鉴东部沿海发达地区的成熟经验，加强产业链招商，做大产业链集群，填平补齐五大园区的产业集群和产业链，形成新的竞争优势。要持续不断的推进经开区提档升级，全力抓好经开区环境综合整治工作，做美环境、做优服务，吸引更多的大项目、好项目落地，为下一步发展奠定坚实基础。

二要力促农业提质增效。农业受市场、自然、天气等影响较大，必须要走深加工的路子。近年来，我区枸杞、瓜菜等特色优势产业发展势头良好，在深加工方面也探索了一些好的路子，要继续坚持，做大做强。要注重拓宽农业发展渠道，千方百计的把农副产品加工园区和农副产品的升值通道打造好，促进农业增收，农民增收。要不断提升畜牧业品质，保证质量，把品牌做响做亮，形成品牌效应。要重视农业基础设施改善，认真抓好农田水利建设，夯实农业发展基础。

三要力促服务业提档升级。这几年我们的物流优势正在逐步显现，生产性服务业和物流业发展较快。去年开工建设了B型保税物流中心项目，对我区产业结构调整至关重要，要按时间节点扎实推进，务必于今年完成验收。同时还要抓紧铁路专用线连接等项目，打造宁北蒙西煤炭交易加工区，力争年内完成1000万的交易额。要注重盘活闲置商业设施，加快金冠大厦改造力度，努力将其打造成四星级酒店，为客商提供好的住宿环境。

四要力促招商引资新突破。在服务企业意识方面，最近有了很大进步，取得了一些成效，但在当前形势下还要进一步加强和改进对企业的服务。要积极转变观念，多和企业沟通联系，让企业帮我们提供一些好的招商线索，通过企业把相应的合作伙伴招进来。要加强和改进对企业的服务，继续坚持领导包抓企业机制，针对企业的实际需要，为企业提供“保姆式”精准服务，促进企业更好的发展。

三、明确责任，夯实打赢经济增长翻身仗的基础

当前，经济增长下行压力加大，民间投资下降，产业投资低迷，全区上下要进一步统一思想，真抓实干，以良好的精神状态、扎实的工作作风，坚决打一场经济增长的翻身仗。

（一）着力振奋精神。

良好的精神状态是做好各项工作的前提和保证。要高点定位，把各自的工作自觉地摆到全区乃至全市的大局中去比较、去定位，把目标定得更高一些，把眼界放得更宽一些，把劲头鼓得更足一些，用一个一个单位、一个一个系统创先争优的成绩累积全区争先进位的态势。要争分夺秒，时间是工作落实的保障，从现在起，凡是承担重点目标、重点项目、重点工作的领导和单位，要做到“定下立即办、急事不过夜、要事不转手”。要只争朝夕，一年的有效工作时间非常有限，第一季度转眼就过，要立足于早，早部署、早落实，以超常规的工作状态，抢抓每一天，干好每一天。

（二）增强担当意识。

古人云：为官避事平生耻。不愿担当就不该当干部，不敢担当就不配当干部，不会担当就不能当干部。身为领导干部就要率先垂范，切实把责任担负起来，把工作和项目落实好。要独当一面，每位分管领导和责任人都要在自己的分管范围内要独当一面，该把的关一定要把住，该管的事一定要管好。在项目建设中，不要只当传声筒、二传手，要积极主动承担起第一责任人责任，带领责任单位独立自主地破解难题，推进项目。要勇于担责，无论是区分上的管领导，还是乡镇街道、部门的领导干部，都要有大局意识，关键时刻能够以全局工作为重，舍小我、求大成，为全局承担责任和风险。这里我重申，干工作总会出错，我们不怕出错，就怕不干事，我们惠农区不欢迎“四面光、八面净”的干部。我们确定的127个固定资产投资项目，都存在这样那样的难题，这就需要我们各级领导干部要有一种“干事不怕事、遇难不怕难，兵来将挡、水来土掩”的豪情，对自己负责的项目要迎难而上、知难而进，不推诿、不退缩，带头抓棘手问题的解决，带头抓复杂矛盾的破解，以“困难面前逞英豪”的气概推动项目实现新突破。

（三）加强作风建设。

作风就是形象，作风就是导向，作风就是力量，作风决定成败。一是作风要实，要认真落实“四个一线工作法”，做到情况到一线了解，课题在一线调研，感情在一线融洽，矛盾在一线解决，努力树立务实发展的形象，以实实在在的举措，谋实实在在的发展。二是作风要和，家和万事兴，我们每一个班子都是一个“家”，兴不兴，主要还在于班子是否团结。要以大局为重、团结为要，心往一处想、劲往一处使、力往一处聚，真正在全区形成“干事业一条心、抓项目一盘棋、谋发展一股劲”的强大合力。三是作风要正，要自觉遵守廉洁自律的各项规定，坚持正确的事业观、工作观和政绩观，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，耐得住艰苦，抗得住诱惑，管得住小节，树立清正廉洁的良好形象。要通过锤炼“三种作风”，树立起“三种形象”，以工作作风的大转变促进项目建设的大发展。

（四）提升工作能力。

能力是做好工作的基础。在重点项目建设和招商引资工作上，全区各级干部要提高“四种能力”：一是洞察力。注意吃透上级精神，摸清下边情况，找准问题和症结，具体提出工作目标和工作思路，把决策变成现实。要洞明时务、练达人情，把握规律、分析事态，不断提高善于发现问题、善于分析问题、善于解决问题的能力。二是执行力。要注重在学习和实践中把握规律、掌握方法、运用手段、制定措施，不断提高抓落实的能力。要把主要精力用到基层建设上去，努力提高工作落实的质量。真正沉到基层去抓，钻到细处去抓，落到实处去抓，逐个层次地抓落实。三是协调力。把资源协调调动在战略上，从上到下一个方向，更能达到事半功倍的效果。尤其是各级班子成员，个人工作再突出，如果不能有效地发挥协调作用，调动不起来干部的积极性，就难以对项目实施有效的运作。因此，各分管领导、单位主要领导要充分发挥协调作用，妥善协调处理各种矛盾纠纷，引导各方发挥自身效能和作用。四是沟通力。沟通既包括与上级领导机关的沟通，又包括与同级和下属之间的沟通。但在项目工作上，我要特别强调对上的沟通。我们项目建设的大部分立项权、规划权、验收权都在x区、市相关职能部门，所以与他们的沟通至关重要。要加强对上的“两个沟通”：一是区分管领导与市分管领导、x区、市直部门领导的沟通；二是区职能部门要加强与x区、市直部门领导和业务处室、科室的沟通。要通过多种沟通，争取得到x区、市里更多的支持。

（五）强化督导考评。

健全完善招商引资考核奖惩体系，强化招商引资考核权重，将考核结果作为领导班子考核和绩效管理的重要内容。对招商引资工作贡献突出的单位和个人，进行表彰奖励；对完不成目标任务或因工作不力造成招商引资损失的单位和责任人，要问责处理。“两办”督查室要定期对招商引资工作进展情况进行督查，加大监督、问责力度。

总之，今天这个大会开完之后，大家要尽快进入到紧张的工作状态中，要一天都不能等、一时都不能等，按照项目观摩会的要求，有关部门一定要倒排工期，一定要抓紧抓好。今年的情况刚才我也分析了，从我个人来说有信心、有决心和大家一起努力把惠农区的经济发展搞好。

第五篇：在全市十大工程暨招商引资推进会上的讲话

在全市“十大工程”暨招商引资推进会上的讲话

昨天市委刚刚召开四届十二次全会对全年工作作出总体部署，今天我们紧接着召开“十大工程”暨招商引资推进大会，表明市委、市政府对抓有效投入、抓“十大工程”、抓招商引资工作的高度重视，也说明投资在黄山经济社会发展特别是“十二五”开局之年的战略地位和极端重要性。刚才，以学同志通报了去年全市“十大工程”和招商引资情况，国权同志对今年的投资和招商工作作了全面部署，非常有针对性和指导性，希望大家认真抓好贯彻落实。几个区县和部门的发言虽然时间不长，但对抓好今年项目建设和招商引资都志在必得、胸有成竹，特别是元一柏庄投资发展有限公司代表投资商所作的表态发言，听了以后很受启发、也很振奋。黄山发展之所以有今天这样好的势头，与全市上下以及广大投资商、企业家所作出的贡献是分不开的。在此，我代表市委、市政府向各级各部门各方面包括广大投资商、企业家表示感谢、表示敬意！下面我着重强调三点：

一、坚持把扩大有效投入作为拉动经济增长的主动力，把“十大工程”作为扩大有效投入的主抓手。扩大有效投入始终是黄山加快发展、加速崛起的关键之举。经济增长有“三驾马车”，但从黄山实际看消费和外贸的规模目前都不大、分别只有125亿元和3.5亿美元，经济增长主要是靠450多 亿元投资的强势拉动；从未来的演进规律看，消费、外贸会加快增长但难以跨越跃升，投资在五年甚至更长时期内仍然是主动力，而且投资在很大程度上决定了消费、外贸的增长速度。可以说，投资拉动增长，投资拓展财源，投资改善民生，投资积蓄后劲，投资事关形象。但也有人可能认为黄山的投资规模已经很大，去年超过GDP总量并且占比已达到150%以上，甚至会因此影响抓项目、抓投资的自觉性和坚定性。这里强调两点：第一，目前黄山正处于大开发、大建设阶段，发展的阶段性特征决定了我市投资占GDP比重必须超过100%，去年合肥、芜湖、宣城、池州4个市也都超过100%；第二，这是由黄山经济结构特点所决定，黄山第三产业比重高，但是目前阶段三产投入大、产出小，形成GDP的份量相对较低，投资率走高是正常并符合经济发展规律的。因此，不要在投资率上有模糊认识，投资增长只能加快不能放慢、投资质量只能提升不能下降、投资工作只能加强不能松懈，最关键的是投资要实、项目要好。还要特别指出的是，国家统计局今年将调整有关统计口径，规模以上工业增加值统计起点由“500万元以上”调整为“2000万元以上”，固定资产投资项目统计起点由计划总投资“50万元及以上”调整为“500万元及以上”，这对我市投资工作的影响不可小觑。从去年情况看，我市500万元以下项目完成投资额约45亿元占10%，这就意味着今年我市将有近一成的投资不再纳入统 计，完成20%的投资增长目标其压力可想而知；而且放在全省看，我市500万元以下项目完成投资额占比偏高，去年前三季度达到8.9%、居各市首位（全省平均1.71%），这就意味着新一年我们面临的竞争压力也更大。无论从哪个角度说，投资工作的重要性、紧迫性都不言而喻，必须坚定不移地推进以“十大工程”为载体的重点项目建设，以优质的投资推动黄山科学发展、加速崛起。今年排定的595个“十大工程”重点项目投资计划要确保完成、力争多超，其中续建的337个项目一季度复工率要力争100%、新建的258个项目一季度开工率要力争50%以上，并继续抓好项目谋划储备工作。

二、坚持把招商引资作为经济工作的重中之重，把招商引资工作水平和成效作为检验各级干部能力和水平的重要标准。招商引资是扩大投资的主渠道。我市项目70%以上来自招商，投资70%以上来自引进，决定了招商引资仍然是目前扩大投资最现实、最直接、最有效的主要途径。我市招商引资工作总体上不错，2009年突破200亿元，2010年突破300亿元，而且招来的项目、规模、档次、结构都有明显的变化，各级各部门为此付出了巨大的努力。目前，我市的招商引资相对自身有较大进步，但总体上仍处于尚未破茧成蝶的阶段。从客观上讲，这确实有准入门槛、物流成本、产业聚集程度等因素的影响，特别是黄山资源禀赋好、不宜搞工业的 思维定式，这给我们的招商引资特别是工业招商引资带来困难。面临这些困难和问题，我们不能听之任之、束手待毙，要更多地从主观上、工作上去找原因：我们的认识是不是更深，环境是不是更优，服务是不是更好，机制是不是更有效，方式方法是不是更科学，政策是不是更有针对性，协同作战能力是不是更强，能力水平是不是更高，等等。具体来讲，要继续着力解决“捡到篮里都是菜”的问题，算好“经济账”、打好“环保”牌，变招商引资为招商选资，千方百计招大商、招好商，避免只顾签约数量不顾项目质量；要着力解决“砂枪打鸟”的问题，实行精准营销、瞄准点射，切实提高针对性和成功率；要着力解决“守株待兔”的问题，选准突破口，主动出击、积极作为，不能在家等客上门、出门海底捞针；要着力解决“丫鬟拿钥匙、当家不做主”的问题，提倡领导带头招商，亲力亲为、高位推动，各类园区和各主要经济职能部门发挥优势，八仙过海、各显神通；要着力解决“只开花不结果”或者是“结了果不出油”的问题，强化引进跟踪服务，避免项目一签了事；要着力解决“光打雷不下雨”以及“热一阵子、冷一阵子，推一把、走一步”的问题，不仅要开会部署，更要狠抓落实；要着力解决“程咬金三板斧”的问题，坚持五条招商途径，不断创新招商方式，进一步提高实效性；要着力解决“血拼政策、不计成本”的问题，通过优质服务和一流环境来吸引各类客商投资，等等。对于今 年的招商引资工作，第一要看得到商机，第二要拿得出项目，第三要出得去寻求，第四要引得来凤凰，第五要抓得出成果。各级党政主要领导要亲自挂帅出征，各类园区要带头突破，各主要经济职能部门要主动出击、主动加压，切实把今年的招商引资工作抓紧抓实、抓出成效。

三、坚持把规划作为开发建设的龙头，把完善规划体系、提升规划水平作为贯彻落实科学发展观的最重要着力点。扩大投入不是盲目追求数量、急功近利的乱投入，而必须是在科学规划、有效保护前提下的科学投入。黄山拥有不可再生的宝贵资源，这里的一切开发都必须慎之又慎，所以规划工作比其他地方更重要、更紧迫。要进一步把规划工作摆上突出位置，坚持经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划、产业布局规划、重点专项规划“五统一”，着力在规划的科学性、前瞻性、系统性、协调性、可行性上下功夫，加快构建与现代国际旅游城市战略定位相适宜的科学规划体系。当前，重点要抓好四个方面：一是总体规划要深化完善。比如，《黄山市城市总体规划（2008-2030）》已经省政府批准，但其中的三大组团和关键区域怎么开发、怎么衔接就必须抓紧深化：新安江延伸段两岸约10平方公里区域的规划编制；高铁新区控制性规划的编制（交通专项规划已经通过）；经济开发区规划与高铁新区规划的衔接、适应；齐云大道新塘至梅林一带约12平方公里区域建设规划的编制； 西部休闲娱乐区（雨润、文化长廊、茶博园）建设规划的深化；等等。各级总规尤其是各个县城的规划，也要深化完善。二是重要节点规划要优化拓展。包括黄山、新安江、太平湖在内的重要节点是建设的主战场，因而这些节点规划也是最具实战性的规划。目前，第一批15个重要节点的规划相对比较成熟，但后来提出的80多个节点其规划就相对欠缺，规划质量参差不齐甚至没有完全覆盖到。市委、市政府提出未来五年要延伸开发100个熠熠生辉的亮点，所以每个节点都要高标准、严要求地编制规划，同时各个节点规划要错位互补、彰显特色、形成网络。三是专项规划要配套提升。根据总体规划，抓紧完善市政道路、管线工程（供水、供电、供气、弱电、污水处理等）、中小学、垃圾处理、公厕、便利店、公共文化等配套规划。要围绕周边农村向中心城区集中、拆迁户向安置区集中、外来人员向黄山集中的要求，抓紧做好中心城区规划调整工作，把各项建设都纳入规划范畴。四是关键区域控制规划要抓紧推进。这是一项具有开创意义的工作，各区县积极性都很高并在认真落实，已确定80个地块、16万余亩控制区域。但暂缓开发不等于不开发、而是择机更好地开发，必须在收储保护的同时超前制定利用规划。由市规划局和各区县负责，抓紧把控制地块的地形地貌、土地分类、行政管辖、权属关系、资源禀赋、地面附属物等情况摸清，以便科学确定发展方向并相机推出。就讲这三点意见，供同志们参考。