在全市招商引资推进会上的讲话

第一篇：在全市招商引资推进会上的讲话

根据会议的安排，现在我就全市1-7月份招商引资工作作一简要讲评，并就下阶段招商引资工作强调几点意见：

一、认清新形势，进一步坚定做好招商引资工作的信心和决心

今年以来，全市上下紧紧围绕年初市委、市政府的总体要求，全力推进招商引资工作，全市利用外资工作取得了可喜成绩。1-7月份，全市新批外商投资项目145个，同比增长；新批增资项目41个，同比增长。新批注册外资2.6亿美元，同比增长，分别完成南通市考核目标和加压目标的96.38％和74.35％；注册外资实际到帐1.03亿美元，同比增长，分别完成南通市考核目标和加压目标的85.68％和73.44％。注册外资实际到帐突破1亿美元，达到去年全年总和，名列南通六县（市）第1位，新批注册外资列南通六县（市）第3位。纵观全市1—7月份利用外资工作，主要呈现以下几大特点：

一是开发区利用外资作用继续增强。今年以来，市开发区积极应对宏观调控，创造性的开展工作，利用外资取得很大突破，主阵地作用继续增加。1-7月份，新批注册外资 1.4亿美元，同比增长33.45％，占全市完成数的54.57％，分别完成全市考核目标和加压目标的59.18％和40.58％；注册外资实际到帐4762万美元，同比增长62.48％，占全市完成数的46.31％，分别完成市考核目标和加压目标的39.69％和28.01％。

二是乡镇利用外资贡献份额继续增大。1-7月份，全市23个乡镇场形成新批注册外资1.03亿美元，同比增长121.59％，占全市完成数的39.6％；注册外资实际到帐3761万美元，同比增长152.25％，占全市完成数的36.58％，是去年同期开发区完成数的1.3倍。乡镇利用外资对全市贡献份额较大。

三是部门利用外资又有新进展。1-7月份，除开发区外，全市83个部门（包括市招商局）形成新批注册外资 1491万美元，占全市完成数的5.7％；形成注册外资实际到帐758万美元，占全市完成数的7.4％。其中市招商局形成新批注册外资308万美元，实际外资18万美元。

四是增资项目创历史新高。１—７月份，全市新批新批增资项目 个，同比增长 ％，增资 万美元，同比增长，目前已形成到帐外资 万美元，占全市完成数的。

五是骨干企业招商初见成效。全市骨干企业招商共形成新批注册外资 万美元，注册外资实际到帐 多万美元，分别占全市完成数的 ％和 ％。

在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到招商引资工作还存在不足，完成全年目标任务、确保南通动态第一的形势依然十分严峻。

一是周边发展势头依然十分迅猛。最近，市里组织部分乡镇和部门的领导到苏南金坛、句容、扬中三个县市走了一趟。在参观考察期间，我们所看到的到处都是热火朝天的建设景象，所听到的到处都是热血沸腾的招商氛围，所感受到的到处都是狠抓招商的冲天干劲，他们都没有因为宏观调控而停止招商工作。我们深深地感到我们与他们的差距不是一点点，而是很大，而这种差距不仅仅是体现在工作实绩上，更主要的是体现在工作干劲上。首先，在外资数量上有差距。不要说和苏南先进县市昆山、常熟比，我们存有很大的差距，就是和经济社会发展水平跟我市差不多的句容、扬中比，我们的差距也十分明显。今年上半年，昆山和常熟新批注册外资分别为18.9亿美元和8.9亿美元，注册外资实际到帐7.4亿美元和5.8亿美元。我们所走访的句容和扬中两市，新批注册外资分别为2.8亿美元和1.6亿美元，注册外资实际到帐分别为1.5亿美元和1.1亿美元。就是南通六县市，1-7月份新批注册外资启东和海安还分别比我市高2600万美元和1800万美元。其次，在外资质量上有差距。我们所参观访问的苏南三市，金坛目前已引进世界500强企业一家；句容目前在谈的超亿美元特大项目有2个，即抽水蓄能电站项目和汽车项目，总投资分别为6亿美元和4亿美元；而扬中引进的世界500强企业有德国的西门子、美国的杜邦、乙醇和韩国的现代4家。兄弟县市海安引进高新技术企业1家，即集成电路芯片制造项目，总投资4.3亿美元。而今年以来我市引进的真正算得上重量级的项目暂时还没有。再次，在工作力度上有差距。句容市各乡镇党委书记和镇长轮流至少每个月外出招商一次，对连续两年招商实绩居后的乡镇和经济主管部门，则要领导班子集体诫勉一次。扬中市则要求每年年初乡镇和部门的“一把手”必须与市长订立目标责任状。句容、扬中等兄弟县市区位条件也不见得比我市优越，经济基础也不见得比我们好，但事实上他们招商引资的实绩却比我们要好。特别是苏南各县市，他们的增长是高水平的增长，他们的发展是裂变式的发展，是真正意义上的可持续发展。可见，我们招商引资关键还在于对待事业的重视程度和工作的力度。

二是自身招商基础仍然需要加强。从我市自身看，仍然存在着三大问题。第一，大项目的支撑作用不明显。在今年新项目中，超亿美元项目没有，超千万美元项目只有个，而超千万美元的启东有 个，如皋有 个，如东有 个，通州有 个，海安有 个。据了解，目前在谈的千万美元也不多，只有 个。大项目少，反映我市利用外资后劲不足，潜力不大，竞争力不强。第二，序时脱幅的问题依然存在。1-7月份，我市新批注册外资分别完成市全年考核目标和加压目标的61.36％和45.22％，注册外资实际到帐分别完成市全年考核目标和加压目标的43.83％和30.2％。可见，仅新批注册外资超出了考核目标序时进度3个百分点外，其余序时脱幅依然都很大。注册外资离加压目标序时进，而是主要去招来的。各乡镇、各部门要加大招商活动组织力度，除了市里统一举办招商活动以外，自己也要排定招商计划，瞄准主攻方向，力争做到天天有洽谈周周有项目，旬旬有招商，月月有到帐。外出招商也许是十网打鱼九网空，但如果不有目的地组织招商活动，光靠碰运气项目的希望则更加渺茫。市里准备8月底9月初在广东和上海两地组织专题招商活动，目前，预备通知已经发出，我希望每个乡镇至少有一个100万美元以上，开发区和招商局有一个千万美元以上的项目参加集中签约。三要抓推进项目的速度。市里拟成立联席会议制度，定期不定期召集相关职能部门召开工作会议，及时协调解决项目推进过程中遇到的具体问题，确保重大项目顺利实施。各乡镇、开发区和各乡镇要建立领导联系重点项目制度，做到一个项目，一个领导，一套班子，一抓到底。市推进办要建好重大项目定期汇报制度，对全市重大项目定期进行汇总、分析、督办，各乡镇和开发区则要以日促旬，以旬促月，倒排工作计划，实施挂图作战，加大项目推进速度。

三是要放大优势打好产业牌。根据句容、扬中等市的招商经验，依托本地特色产业广泛招商引资，既能引进大量的资金，又能壮大自身产业基础，形成一批优势产业，最终达到“双赢”效果。我市目前已初步形成了五大板块特色产业，有的乡镇还有自身的特色产业，像包场的电碳产业。有特色才有比较优势，有比较优势才有竞争力。下阶段，我们要做足“特色经济”这篇文章，通过“引资”和“引智”，不断延伸产业链做大做强地方产业。一要依托优势产业招商。我市至少在三大产业上有文章可做。一是轻纺服装业。我们既有全国最大的家纺专业市场三星叠石桥国际家纺城，又有张謇一手创办的百年老厂通棉三厂，还有许多新兴纺织服装企业，我市完全有基础做大这一产业基础。二是生物医药化工产业。我市拥有江苏原创、慧聚药业等一批生物医药研发机构和生产企业，我们要进一步发挥产业集聚优势，引进更多的生物医药化工企业，把海门打造成为名副其实的“药谷”。三是新材料产业。我市是首家国家火炬计划新材料产业基地，经过多年的培育和发展，已经形成了特种钢材、特种铜材、特种陶瓷、特种橡胶等特种材料生产基地，但真正能够叫响的品牌还不多，我们完全可以通过嫁接外资，进一步壮大新材料产业，拼抢国际国内更多的市场份额。各地还要挖掘自身更多的比较优势，走特色化发展之路，不断壮大地方优势产业。二要延伸产业链招商。句容市通过延伸自行车、光电、建材等产业链形成了一批产业群，仅自行车这一产业，该市就引进了自行车整车8家，配套企业30多家。句容经验值得我们借鉴，我们要有意识地去延伸已有企业的产业链，通过引进上下游企业，不断提高产业知名度，提升地方吸聚力，形成区域集聚效益。三要激励骨干企业招商。骨干企业招商实绩在我市已初见段端倪。我市拥有68家骨干企业，他们的业务往来十分广泛，在企业界的朋友也很多，掌握项目信息比较及时，只要把他们的积极性调动起来，招商潜力巨大。企业招商，通州搞得很成功，去年该市一个综艺集团，引进外资就达 万美元。我们要抓紧研究制定相关优惠政策，激励企业参与招商引资工作。

四是要优化环境打好服务牌。服务出效益。句容市打出了“诚信认真、有求必应”的服务品牌，创建了“直通卡”制度，在吃、住、行、旅游、入学、就医甚至购物等方方面面对外商实行超市民待遇。在外商中形成了很好地反响。许多外商纷沓而至，许多项目慕名而来。我市分别在4月份和7月份举办了两项外商沙龙活动，对外商在企业发展中遇到的问题，我们能够解决的及时解决，对不能解决的认真作了解释和沟通，许多外商感到非常满意，我们感到外商与我们的距离一下子拉近了。对外商做好服务工作，意义非同一般，有时他们讲一句话可以以一当十。在下阶段的工作中，我们要一如既往继续打好服务牌。一要进一步加强后期服务。我们在对外商服务的过程中，前期工作往往比较到位，但对他们在后期跟踪服务上还是需要进一步改进的。市里仍将通过外商沙龙、联席会议等形式加强与外商的联系和沟通，增进彼此理解，努力实现共同发展。开发区、招商局和各乡镇也要注意对外资企业的后期服务，及时帮助他们在发展中遇到的困难，为外资企业保驾护航。现有外商投资企业既是海门投资环境最有说服力的宣传者，又是最现实的增资扩股者，还是最直接的牵线搭桥引路者，对他们一定要服务好，绝不能前热后冷。二要进一步创建诚信体系。句容品牌之所以能释放出巨大的能量，最根本的还是建立在“诚信”二字基础上的。我们要坚定不移地打造“诚信海门”品牌，建立与外商良好的诚信关系，凡是承诺的优惠政策，必须不折不扣地执行到位；凡是承诺客商的条件，尽最大努力兑现到位，真正做到一诺千金、一言九鼎。三要进一步延伸服务领域。句容经验的可贵之处在于，他们的服务涵盖了方方面面。事实上，外商离家背境在异国他乡发展事业真正很不容易，他们所付出的艰辛，他们所作出的努力，确实是常人所无法想象的。尽管服务也是为地方经济发展作出了巨大贡献。外商服务无小事，我们要把外商卸任是海门的贵宾来对待，要延伸对他们的服务领域，平时有时间哪怕请他们喝杯茶、吃个饭，加强沟通，增强自己的亲和力和吸引力，真正把“亲商、安商、富商”落到实处，而不是常常挂在嘴边。我们在努力为投资者提供企业申办注册的一条龙服务，通关的便捷服务，生产经营的全过程服务的同时，还要将服务内容和领域拓展延伸到改进电力服务、消防服务、人力资源服务、改善交通状况、治安状况、人居环境等方面，并在投资者子女入学、生病就诊、衣食住行等方面提供贴心服务，使投资者感动、感激，让投资者信任、信赖。

五是要激发活力打好机制牌。科学的机制、过硬的队伍、扎实的基础是做好招商工作的有力保证。要继续发挥机制作用，打好机制牌。一要加强招商机制建设。要营造鼓励外商并购和增资扩股的机制，使外资企业引得来，留得住，发展快。要营造项目资源共享的机制。开发区、乡镇之间经常会出现有项目没土地的情况，这就需要加强项目的信息管理，加强统筹和协调，抓紧建立面向全市的项目信息反馈机制，建立利益

共享机制，确保项目落户。要形成招商信息资源整合的办法，建立组团出访的考核机制。招商要讲成本和效果，出访不是一种待遇，而要带项目、带任务、带责任，出访回来后要对客源收集、项目签约、成果反馈进行考核。要加强目标机制建设，我市年初确立的目标和苏南相比还是有较大的，“瞄准苏南争进位”，首先要落实在目标上。各乡镇、各部门在市下达加压目标基础上要进一步自我加压，确立更高的超越标杆。二要加强激励机制建设。市里对在三季度完成实际外资全年加压目标任务、四季度完成翻番目标任务的，仍将实行重奖，奖金的幅度正在研究考虑之中，最起码不低于上半年特别贡献奖。各乡镇、各部门也要进行研究奖励措施，充分利用激励机制激发创业热情。此外，各乡镇和有关部门对骨干企业招商，也要进行专题研究，拿出激励措施，鼓励骨干企业参与招商引资工作。三要加强招商网络建设。各乡镇、各部门要继续选拔优秀人才充实到招商队伍中，加强现有招商人员的培训，形成一支拉得出、善打战、打得赢的专业招商队伍。同时，句容、扬中招商引资之所以搞得好，是与乡镇有健全的招商网络分不开的，各乡镇要加强招商网络建设，组织专门班子，发放专项经费，常年驻外招商。

同志们，新情况、新形势对招商引资工作提出了新的要求。在经济大环境宽松的时候，需要我们奋发有为，在经济大环境趋紧的时候，更需要我们振奋精神。让我们以这次推进会议为契机，更加自觉的以科学发展观为指导，坚定信心，顽强拼搏，奋勇争先，努力推动招商引资在高平台上实现新跨越，为我市经济发展再作新贡献！

第二篇：在全市招商引资推进会上的讲话

>根据会议的安排，现在我就全市1-7月份招商引资工作作一简要讲评，并就下阶段招商引资工作强调几点意见：

一、认清新形势，进一步坚定做好招商引资工作的信心和决心

一是开发区利用外资作用继续增强。今年以来，市开发区积极应对宏观调控，创造性的开展工作，利用外资取得很大突破，主阵地作用继续增加。1-7月份，新批注册外资

1.4亿美元，同比增长33.45％，占全市完成数的54.57％，分别完成全市考核目标和加压目标的59.18％和40.58％；注册外资实际到帐4762万美元，同比增长62.48％，占全市完成数的46.31％，分别完成市考核目标和加压目标的39.69％和28.01％。

三是部门利用外资又有新进展。1-7月份，除开发区外，全市83个部门（包括市招商局）形成新批注册外资

1491万美元，占全市完成数的5.7％；形成注册外资实际到帐758万美元，占全市完成数的7.4％。其中市招商局形成新批注册外资308万美元，实际外资18万美元。

四是增资项目创历史新高。１—７月份，全市新批新批增资项目

个，同比增长

％，增资

万美元，同比增长，目前已形成到帐外资

万美元，占全市完成数的。

五是骨干企业招商初见成效。全市骨干企业招商共形成新批注册外资

万美元，注册外资实际到帐

多万美元，分别占全市完成数的％和

％。

在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到招商引资工作还存在不足，完成全年目标任务、确保南通动态第一的形势依然十分严峻。

二是自身招商基础仍然需要加强。从我市自身看，仍然存在着三大问题。第一，大项目的支撑作用不明显。在今年新项目中，超亿美元项目没有，超千万美元项目只有

个，而超千万美元的启东有

个，如皋有

个，如东有

个，通州有

个，海安有

个。据了解，目前在谈的千万美元也不多，只有

个。大项目少，反映我市利用外资后劲不足，潜力不大，竞争力不强。第二，序时脱幅的问题依然存在。1-7月份，我市新批注册外资分别完成市全年考核目标和加压目标的61.36％和45.22％，注册外资实际到帐分别完成市全年考核目标和加压目标的43.83％和30.2％。可见，仅新批注册外资超出了考核目标序时进度3个百分点外，其余序时脱幅依然都很大。注册外资离加压目标序时进度还相差13.11个百分点，实际外资离考核和加压序时进度还分别相差14.5和28.13个百分点。从每月平均到帐看，如果剔除去年结余下来的1200万美元，今年我市平均月到帐仅为1297万美元。而根据今年下达的考核目标和加压目标，我市每月至少应平均到帐1955万美元和2838万美元，目前月平均到帐比预计还分别少658万美元和1541万美元。序时进度的差距虽然和上月比已有所缩小，但在接下来的5个月中，至少每月平均到帐2700万美元我们才能迎头赶上实际到帐考核目标序时进度。第三，不平衡性的问题依然突出。全市23个乡镇中，海门镇、货隆、包场3个乡镇完成了实际外资全年考核目标任务，三星、德胜、三和和海门镇4个乡镇完成全年注册外资加压目标任务。注册外资和实际外资各有9个乡镇达到考核目标序时进度要求，但目前还有2个乡镇（场）利用外资双空白。注册外资和实际外资达到考核序时进度要求的要分别比上月少5个和2个乡镇。全市83个部门中（不包括开发区），政府办、政协办、财政局、工商局、人大办、物价局、人事局、交通局、粮食局和建设局10个部门完成实际外资全年加压目标任务，财政局、政府办、环保局、工商局、人大办、统战部、建工局、建设局和审计局9个部门完成了注册外资全年加压目标任务。注册外资和实际外资分别有67个和62个部门达到考核目标序时进度要求，但目前还有58个部门利用外资双空白。可见，我市实际外资南通六县（市）第一的地位并不十分巩固，主要是靠一个个小项目叠加起来的，这种增长是低水平的增长，这种发展也仅仅是爬行式的发展。对此，我们必须要保持清醒的认识。

二、展开新攻势，进一步提高做好招商引资工作的水平和成效

当前，我市开放型经济正驶入高速公路的入口处，全市利用外资能否在高平台上继续攻坚克难、乘势而上，取决于各乡镇、各部门跨越发展的坚定信心和全市上下的不懈努力。下阶段，要推动我市利用外资从“量变”发生“质变”，我认为，必须坚持以科学发展观为指导打好“五张牌”：

一是要解放思想打好观念牌。苏南县市的招商实践证明，思想解放的程度决定着经济发展的速度。苏南句容、扬中等地，乡镇年实际到帐少则千万美元，而且像抽水蓄能电站，这样的超亿美元特大项目就落户在乡镇，他们的乡镇利用外资水平撑起了全市“半壁江山”。要说句容和扬中的区位条件，既不通高速公路，又不通铁路，也并不比我们好；要说这两个地方的经济基础，去年财政收入还不到海门的一半，也并不比我们强。然而，这两个地方的招商引资就是搞得比我们好。苏南县市招商实践告诉我们，乡镇招商和开发区招商一样大有作为。人家在高平台上正在大踏步前进，作为相对后进的我们怎么办？必须进一步解放思路，转变观念。一要思想大解放。我们要敢于破除乡镇招商“无所作为”的狭隘观念，克服畏难情绪，树立“大目标、大项目、大跨越”的意识，突破“百万概念”，瞄准“千万目标”，充分发挥地方比较优势，想方设法创造条件，围绕中心，强势推进，再掀招商引资新高潮。二要思路大开拓。在前几次的推进会议上，我们在工作思路上提出了整合土地资源促招商、“四业”齐上促招商等观点。各地也结合本地实际，开创了许多新的工作思路，比如利用闲置的旧厂房、旧校舍、旧村部进行招商等，实践证明的确是起到了非常好的效果。下阶段，我们在原有好的工作思路基础上，要进行新的探索和创新，形成更好的工作思路。现在比较流行的有两类经济值得我们加以研究，即“楼宇经济”和“循环经济”。所谓楼宇经济，其本意是指在现代商务楼宇密集区域，以商务楼宇为载体，吸引种类企业投资，带动区域经济发展的一种新型经济形态。其特点是“内涵增长、集约开发、有限空间、无限发展”。一座品质超群的商务楼宇，就像是一个强力磁场，巨大的人流、物流、资金流、信息流在这里汇聚，从空间上为企业间的交流和合作提供了便利，带动相关经济发展。资料表明，一幢高级商务楼里各类企业所产生的效益可等同于城郊7.8平方公里范围内产生的经济效益。这种高度聚集的引资效益对开发区发展具有很好的启发的作用，我们除了充分整合有限土地资源外，要大力推广多层次标准厂房建设，引导中个企业使用标准厂房，大力发展楼宇经济，为将来重点项目发展留下一席之地。所谓“循环经济”，是指在人，自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线性增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展经济。人类经济发展经历了三种模式：第一种是“资源——产品——污染排放”的传统模式。第二种是以“先污染、后治理”为特征的“过程末端治理”模式，第三种是“资源——产品——再生资源“循环经济”模式。专家指出，传统发展模式已经是到了尽头，必须坚定不移地实施可持续发展战略，走循环经济发展之路。我们对“楼宇经济”和“循环经济”要作必要的研究和探索，这样，我们的发展才具有长远的生命力。三要重点大突破。大项目少一直是困扰我市开放型经济发展的一条短腿，我们力求招商引资取得大突破必须要靠大项目来支撑。下阶段，我们依然要瞄准世界500强以及一些上市大公司，力争在引资重点上有大的突破。

二是要强化组织打好领导牌。招商引资成败得失的关键在于领导重视的程度、抓组织工作的力度以及推进项目的速度。我们组织招商引资仍然要打好“领导”这张牌。一要抓重视招商的程度。开放型经济既是智慧经济、人才经济，更是压力经济、领导经济。我在调研中发现，尽管在招商条件上存有一定的差异性，但凡是乡镇和部门领导特别是一把手领导招商引资就往往能搞得有声有色、红红火火。在下阶段的工作中，各乡镇和部门的领导要切实把注意力和重点转移到招商引资上来，招商引资作为“一把手”工程，摆上重要位置，在领导精力、人员配备、经费安排上提供有力保证，为招商引资鸣锣开道。二要抓组织工作的力度。句容市要求乡镇和党委书记轮流至少每个月外出招商一次，乡镇派出小分队频繁到深圳、东莞、厦门、上海、浙江、南京等地，进行专业性招商，每年这样的小分队招商不少于150次。可见，句容等苏南县市也并不是等客商自己找上门来的，而是主要去招来的。各乡镇、各部门要加大招商活动组织力度，除了市里统一举办招商活动以外，自己也要排定招商计划，瞄准主攻方向，力争做到天天有洽谈周周有项目，旬旬有招商，月月有到帐。外出招商也许是十网打鱼九网空，但如果不有目的地组织招商活动，光靠碰运气项目的希望则更加渺茫。市里准备8月底9月初在广东和上海两地组织专题招商活动，目前，预备通知已经发出，我希望每个乡镇至少有一个100万美元以上，开发区和招商局有一个千万美元以上的项目参加集中签约。三要抓推进项目的速度。市里拟成立联席会议制度，定期不定期召集相关职能部门召开工作会议，及时协调解决项目推进过程中遇到的具体问题，确保重大项目顺利实施。各乡镇、开发区和各乡镇要建立领导联系重点项目制度，做到一个项目，一个领导，一套班子，一抓到底。市推进办要建好重大项目定期汇报制度，对全市重大项目定期进行汇总、分析、督办，各乡镇和开发区则要以日促旬，以旬促月，倒排工作计划，实施挂图作战，加大项目推进速度。

三是要放大优势打好产业牌。根据句容、扬中等市的招商经验，依托本地特色产业广泛招商引资，既能引进大量的资金，又能壮大自身产业基础，形成一批优势产业，最终达到“双赢”效果。我市目前已初步形成了五大板块特色产业，有的乡镇还有自身的特色产业，像包场的电碳产业。有特色才有比较优势，有比较优势才有竞争力。下阶段，我们要做足“特色经济”这篇文章，通过“引资”和“引智”，不断延伸产业链做大做强地方产业。一要依托优势产业招商。我市至少在三大产业上有文章可做。一是轻纺服装业。我们既有全国最大的家纺专业市场三星叠石桥国际家纺城，又有张謇一手创办的百年老厂通棉三厂，还有许多新兴纺织服装企业，我市完全有基础做大这一产业基础。二是生物医药化工产业。我市拥有江苏原创、慧聚药业等一批生物医药研发机构和生产企业，我们要进一步发挥产业集聚优势，引进更多的生物医药化工企业，把海门打造成为名副其实的“药谷”。三是新材料产业。我市是首家国家火炬计划新材料产业基地，经过多年的培育和发展，已经形成了特种钢材、特种铜材、特种陶瓷、特种橡胶等特种材料生产基地，但真正能够叫响的品牌还不多，我们完全可以通过嫁接外资，进一步壮大新材料产业，拼抢国际国内更多的市场份额。各地还要挖掘自身更多的比较优势，走特色化发展之路，不断壮大地方优势产业。二要延伸产业链招商。句容市通过延伸自行车、光电、建材等产业链形成了一批产业群，仅自行车这一产业，该市就引进了自行车整车8家，配套企业30多家。句容经验值得我们借鉴，我们要有意识地去延伸已有企业的产业链，通过引进上下游企业，不断提高产业知名度，提升地方吸聚力，形成区域集聚效益。三要激励骨干企业招商。骨干企业招商实绩在我市已初见段端倪。我市拥有68家骨干企业，他们的业务往来十分广泛，在企业界的朋友也很多，掌握项目信息比较及时，只要把他们的积极性调动起来，招商潜力巨大。企业招商，通州搞得很成功，去年该市一个综艺集团，引进外资就达

万美元。我们要抓紧研究制定相关优惠政策，激励企业参与招商引资工作。

四是要优化环境打好服务牌。服务出效益。句容市打出了“诚信认真、有求必应”的服务品牌，创建了“直通卡”制度，在吃、住、行、旅游、入学、就医甚至购物等方方面面对外商实行超市民待遇。在外商中形成了很好地反响。许多外商纷沓而至，许多项目慕名而来。我市分别在4月份和7月份举办了两项外商沙龙活动，对外商在企业发展中遇到的问题，我们能够解决的及时解决，对不能解决的认真作了解释和沟通，许多外商感到非常满意，我们感到外商与我们的距离一下子拉近了。对外商做好服务工作，意义非同一般，有时他们讲一句话可以以一当十。在下阶段的工作中，我们要一如既往继续打好服务牌。一要进一步加强后期服务。我们在对外商服务的过程中，前期工作往往比较到位，但对他们在后期跟踪服务上还是需要进一步改进的。市里仍将通过外商沙龙、联席会议等形式加强与外商的联系和沟通，增进彼此理解，努力实现共同发展。开发区、招商局和各乡镇也要注意对外资企业的后期服务，及时帮助他们在发展中遇到的困难，为外资企业保驾护航。现有外商投资企业既是海门投资环境最有说服力的宣传者，又是最现实的增资扩股者，还是最直接的牵线搭桥引路者，对他们一定要服务好，绝不能前热后冷。二要进一步创建诚信体系。句容品牌之所以能释放出巨大的能量，最根本的还是建立在“诚信”二字基础上的。我们要坚定不移地打造“诚信海门”品牌，建立与外商良好的诚信关系，凡是承诺的优惠政策，必须不折不扣地执行到位；凡是承诺客商的条件，尽最大努力兑现到位，真正做到一诺千金、一言九鼎。三要进一步延伸服务领域。句容经验的可贵之处在于，他们的服务涵盖了方方面面。事实上，外商离家背境在异国他乡发展事业真正很不容易，他们所付出的艰辛，他们所作出的努力，确实是常人所无法想象的。尽管服务也是为地方经济发展作出了巨大贡献。外商服务无小事，我们要把外商卸任是海门的贵宾来对待，要延伸对他们的服务领域，平时有时间哪怕请他们喝杯茶、吃个饭，加强沟通，增强自己的亲和力和吸引力，真正把“亲商、安商、富商”落到实处，而不是常常挂在嘴边。我们在努力为投资者提供企业申办注册的一条龙服务，通关的便捷服务，生产经营的全过程服务的同时，还要将服务内容和领域拓展延伸到改进电力服务、消防服务、人力资源服务、改善交通状况、治安状况、人居环境等方面，并在投资者子女入学、生病就诊、衣食住行等方面提供贴心服务，使投资者感动、感激，让投资者信任、信赖。

五是要激发活力打好机制牌。科学的机制、过硬的队伍、扎实的基础是做好招商工作的有力保证。要继续发挥机制作用，打好机制牌。一要加强招商机制建设。要营造鼓励外商并购和增资扩股的机制，使外资企业引得来，留得住，发展快。要营造项目资源共享的机制。开发区、乡镇之间经常会出现有项目没土地的情况，这就需要加强项目的信息管理，加强统筹和协调，抓紧建立面向全市的项目信息反馈机制，建立利益共享机制，确保项目落户。要形成招商信息资源整合的办法，建立组团出访的考核机制。招商要讲成本和效果，出访不是一种待遇，而要带项目、带任务、带责任，出访回来后要对客源收集、项目签约、成果反馈进行考核。要加强目标机制建设，我市年初确立的目标和苏南相比还是有较大的，“瞄准苏南争进位”，首先要落实在目标上。各乡镇、各部门在市下达加压目标基础上要进一步自我加压，确立更高的超越标杆。二要加强激励机制建设。市里对在三季度完成实际外资全年加压目标任务、四季度完成翻番目标任务的，仍将实行重奖，奖金的幅度正在研究考虑之中，最起码不低于上半年特别贡献奖。各乡镇、各部门也要进行研究奖励措施，充分利用激励机制激发创业热情。此外，各乡镇和有关部门对骨干企业招商，也要进行专题研究，拿出激励措施，鼓励骨干企业参与招商引资工作。三要加强招商网络建设。各乡镇、各部门要继续选拔优秀人才充实到招商队伍中，加强现有招商人员的培训，形成一支拉得出、善打战、打得赢的专业招商队伍。同时，句容、扬中招商引资之所以搞得好，是与乡镇有健全的招商网络分不开的，各乡镇要加强招商网络建设，组织专门班子，发放专项经费，常年驻外招商。

同志们，新情况、新形势对招商引资工作提出了新的要求。在经济大环境宽松的时候，需要我们奋发有为，在经济大环境趋紧的时候，更需要我们振奋精神。让我们以这次推进会议为契机，更加自觉的以科学发展观为指导，坚定信心，顽强拼搏，奋勇争先，努力推动招商引资在高平台上实现新跨越，为我市经济发展再作新贡献！

第三篇：在全市招商引资工作推进会上的讲话

同志们：

今天下午，我们召开全市招商引资工作推进会，主要是对全市上半年招商引资工作进行总结，对下半年招商引资工作进行安排部署。刚才，市商务局、市工信委分别通报了1～7月份全市招商引资工作有关情况，亚东同志对做好下半年全市招商引资工作作了具体安排。从通报情况看，今年上半年，全市实际利用省外资金376.5亿元，引进资金规模居全省第3位，增幅居全省第6位；

实际利用外资23311万美元，同比增长10%，增幅居全省第6位。1～7月份，全市在建投资规模3亿元以上项目134个，投资总额1110.6亿元；

86个服务业项目已开工建设，开工率86.9%，投资完成率占计划的55.5%。与此同时，我们还要看到项目推进中的不平衡，上半年，全市新建工业项目同比下降12%，53个新签约项目中仅有12个项目开工建设；

在现代服务业项目方面，睢阳区、宁陵县、梁园区项目开工率低于全市平均水平(86.9%)，示范区、睢阳区、梁园区、柘城县项目投资率低于全市平均水平(55.5%)。因此，我们一定要充分认清我市产业发展的短板和不足，尤其要正视工业总量小、龙头带动项目少、产业发展处在价值链的中低端等突出问题，着力在提高发展质量上下功夫，通过招商引资和项目建设，促进产业向价值链和产业链的中高端迈进。下面，结合我市招商引资工作实际，我讲以下几点意见。

一、要充分认识招商引资对促进全市经济总量扩张、产业转型升级、实现高质量发展、建立现代产业体系的极端重要性。我市自产业集聚区创立之初，白手起家，努力创业，经历了从无到有、从小到大的发展阶段，培育和发展了各具特色的主导产业，形成了产业集聚的品牌效应，奠定了我市产业集聚区在全省中的地位，为推动经济高质量发展、加快建立现代产业体系奠定了坚实基础。可以说，我市产业集聚区建设取得的成效，与创新性地做好招商引资工作密不可分。各级各单位各部门一定要充分认识到招商引资是增加经济总量、完善产业体系、提升发展质量的根本途径，发扬好我市在产业集聚区创业之初形成的“敢为人先、勇于创新、善于突破”的创业精神。在产业集聚区“二次创业”中不断发扬光大，有序推进招商引资工作，通过招商引资促进全市产业集聚区和服务业“两区”提质增效、实现新的突破。

二、要建好用好产业集聚区和服务业“两区”发展载体。要依托我市产业集聚区和服务业“两区”这两个产业发展重要载体，围绕11个产业集聚区和日月湖现代服务业集聚区、高铁枢纽商务区和古城文化旅游创意创新区三大经济版块，加大招商引资力度，按照产城融合的理念，坚持好生产、生活、生态融合发展，打造产业发展生态链，加快完善产业生态体系。要由发展产业集聚区的理念向建设产业新城的理念转变，由建设单一的产业集聚区向建设生产生活生态复合的产业新城转变，形成一个既有生产、又能生活、还有良好生态的产业新城，形成产业新城内的生活性配套和良好的生态系统建设，带动产业转型升级，积极构建现代产业体系。今后，要单独做好对产业集聚区和服务业“两区”的综合评价，坚持量和质两方面指标并重，评价指标既包括项目个数、完成投资额、完成投资与序时进度之间的关系等指标，还包括增速、质量、业态等指标，同时还要有项目体量、项目性质、项目业态，以及项目对延链补链、融合发展、拉动就业、形成税收等项目作用评价方面的指标。同时，市工商、税务、银行等部门也要根据行业实际，做好项目统计和分析，每月向市政府上报工商登记情况、重点企业税收分析以及银行存贷款情况，以此对全市经济运行进行较为全面的评价了解，指导今后工作有的放矢，为有针对性地做好招商引资、加快项目建设、助推产业转型奠定坚实基础。

三、要坚持以新发展理念落实招商引资的标准和条件。要以高质量发展为根本方向，坚决打好转型发展攻坚战，按照《中国制造2025》标准和高端化、绿色化、智能化、融合化的要求，不断完善招商引资标准和项目准入条件，拉高发展标杆，提高发展质量，确保招商引资和项目建设的质量和效益，促进产业转型升级，加快构建现代产业体系，实现省委十届六次全会上提出的在质的大幅提升中实现量的有效增长，切实提高招商引资的实效。在前期制订出台的项目准入标准和条件基础上，要尽快健全完善产业集聚区工业项目入驻标准、现代服务业项目入驻标准和农业产业化项目引入标准，发挥商丘自身优势，提高土地利用效率和产出效益，加快构建现代产业体系。下半年，要紧盯总投资60亿元的睢县足力健幸福小镇、总投资36亿元的示范区神龙宝鼎、总投资60亿元的夏邑恒天华商10万吨非织造布、总投资47亿元的柘城县华晶金刚石等龙头型和资源整合型的大项目，全力做好各方面保障，力争项目建设实现新的突破。

四、要切实加强对招商引资工作的考核奖惩。要落实招商引资领导责任制，严格按照年初制定的招商引资目标任务，强化对各县(市、区)的考核，确保招商引资工作有效推进。今年年初，我市明确提出了“两个五、三个三”的目标任务，县(区)委书记、县(区)长要分别引进1个投资5亿元以上的项目，分管工业的副县(区)长、分管商务(招商)的副县(区)长、产业集聚区主要负责人要分别引进1个投资3亿元以上的项目。下半年，要按照这个目标和总体目标来严格考核和推进招商引资工作。产业集聚区办公室要采取暗访等形式，对各县(市、区)上报的落地开工项目进行实地踏勘认定，确保考核结果真实可靠。要建立完善招商引资推进的模式和机制，将招商引资考核机制向下延伸，在对各县(市、区)党政正职考核的基础上，对主管招商引资工作的县(市、区)长进行平时考核评价，逐步建立科学完善的评价体系，并做好评价结果的运用，树立正向激励导向，进一步增强抓招商引资工作的积极性和主动性。

五、要形成招商引资项目落地的合力。要把营商环境作为发展的命门之穴，强化亲商爱商意识，通过深化“放管服”改革，加大行政审批改革力度，进一步提高行政办事效率，为招商引资项目落地创造良好的环境。各有关单位要坚持完善好分级负责工作机制，积极支持项目落地，坚持落实“放管服”改革标准，按照“一网、一门、一次、一线、一格”的“五个一”标准，加快推进政务服务网建设，形成招商引资工作的整体合力。要加大通报力度，强化宣传报道，今后每季度或半年对各县(市、区)的招商引资情况和产业集聚区、服务业“两区”建设情况进行排序，在新闻媒体公开通报。同时，要对夏邑恒天重工一期50万锭智能化纤纺项目、柘城华晶金刚石项目、睢县足力健幸福小镇项目、示范区10万吨高端双零铝箔等重大工业项目，以及日月湖绿地酒店项目、高铁商务区红星美凯龙爱琴海城市综合体项目、古城文化旅游项目等进行持续深入报道，进一步营造全社会重视招商引资、重视项目建设的良好氛围，形成招商引资项目落地的合力。

六、要注重招商引资方式方法的创新。要注重招商的实效和精准度，充分利用好以商招商、融合招商、产业链招商、龙头企业带动招商和以政府基金和政府产业引导基金入股方式招商等创新的方式进行招商，实现整链条、整园区招商。要适应招商项目建设的新需要，在前期投入、厂房建设、功能配套等方面创新招商，对招商项目中高层次人才及子女在就学、住房、就医等方面予以政策保障等，用灵活的招商方式来促进项目落地。要注重招商实效，不以项目签约作为衡量招商引资的的标准，重点考核招商项目的开工率和完成投资率两个重要指标。国土部门也要严格把关，对不符合新发展理念要求的项目，一律不允许供地。要注重招商项目的质量，所有招引的项目必须符合《中国制造2025》标准和高端化、绿色化、智能化、融合化要求，提高核心竞争力和可持续发展能力。在今后的招商引资工作中，不论是哪一类的项目，都要明确衡量价值标准，由过去单纯的衡量项目的投资强度和产出效益，到现在衡量项目是不是符合新发展理念和高质量发展方向、产品是不是能够满足市场需求和人民群众美好生活需要，从源头上提高落地项目质量。

今天的会议是一个总结会，也是一个交办会，同时也是一个交流会，希望大家提高认识，坚定信心，完善机制，紧盯目标，加压奋进，充分利用我市区位、交通、人力资源优势正在逐步彰显的机遇，加大招商引资工作力度，高质量做好项目的培育和引进，加快构建现代产业体系，为实现中原更加出彩作出积极贡献。

第四篇：在全市招商引资工作推进会上的讲话

在全市招商引资工作推进会上的讲话

发布时间：2016年09月26日 16:44 信息来源： 字体[ 大 小]

同志们：

刚才，志强市长作了一个很好、很全面、很有号召力和说服力的动员报告，对近年来全市招商引资工作进行了回顾和总结，并对下一步工作作出了具体安排和部署，大家要深刻领会、认真落实.秀文同志宣读了《关于加强招商引资工作的实施意见》；市招商局介绍了我市“十二五”期间招商引资工作情况；相关部门、部分企业的负责同志作了表态发言，都讲得很好，希望在以后的工作中能够做得更好。下面，就贯彻落实会议精神，进一步做好招商引资工作，我再重点强调五点意见：

一、落实“五大发展”理念，抢抓新一轮科技革命和产业革命的大好机遇。党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，其中之一就是开放发展，重申“中国开放的大门永远不会关上”，这为我们不断丰富对外开放内涵、提升对外开放水平指明了前进方向，提供了行动指南。同时，当今世界正处于新一轮科技革命和产业变革孕育期，新技术不断涌现，产业化进程加速推进，新的产业组织形态和商业模式层出不穷，为我们加快转型升级、增强发展活力提供了重要机遇。因此，就我市来讲，开放引进依然是我们率先发展、加快发展的必由之路，依然是我们破解项目不足、发展不快、质量不优问题的必然选择。我们必须从全面落实中央“五大发展理念”的战略高度、从扩大增量和调整结构的现实需要出发，进一步提高“发展靠产业、产业靠项目、项目靠招商”的思想认识，研究新情况，寻找新机遇，加快推进全市招商引资规模、质量和效益的同步提升。

二、准确把握省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，努力在全市上下形成狠抓发展第一要务的浓厚氛围。做好经济新常态下的招商引资工作，必须要有新的思路。骆惠宁书记主政山西近三个月以来，调查研究、审时度势，陆续做出了一系列重大判断、重大决策、重要部署等，包括“一个指引、两手硬”“四个第一的狠任务”“六个如何”“七个围绕”“八个进一步”，要求理直气壮抓发展，廉洁为民抓发展，把发力点用到企业和项目上，等等。所有这些部署和要求，都体现了中央精神，适应了山西省情，必将推动我省走出一条资源型地区创新驱动、转型升级的发展新路。我们要认真落实省委精神，围绕忻定原抱团发展的同城效应、煤电铝抱团发展的产业基础、山河泉抱团发展的资源优势等，瞄准京津冀、“一带一路”、环渤海、长三角、珠三角等产业转移机遇，进一步解放思想、创新思维，切实加大招商引资力度。要坚持“对外引、对内联、向上争”相结合，用优质资源“吸商”、用优惠政策“引商”、用产业园区“载商”、用亲情感化“融商”、用创优环境“富商”，激励全市的能人、富人、企业家、有识之士和有为青年，投身到这场攻坚硬仗中来，着力形成大众创业、万众创新、全民招商、狠抓发展的时代热潮。

三、坚持用系统和定向的观点，大力改进招商引资、注重防范招商风险。招商引资既要解放思想、更新观念，也要提高警惕、谨慎从事，注重防范和化解风险。要自始至终严格依法依规办事，加强理性思考和分析论证，切实做好防骗子、防“皮包公司”、防垃圾公司、防空壳公司、防泡沫性融资投资等工作；切实把住项目的选址及占地问题，拿出制度性防范和针对性对策；切实把项目投资人的实力、诚信、业绩、资质等关口，谨防上当受骗。要坚持招实体商，招科技商，招能带动税收、就业和产业转型的“商”，招能够形成固定资产的“商”，决不引进污染环境、影响生态的项目，绝不搞“装进篮子都是菜”，切实提高招商引资的门槛和准入。

四、强化责任落实，进一步加大招商引资推进力度。重点是要落实三个方面的责任：一要强化“一把手”责任。坐而论道等不来项目和投资，必须强化责任和担当。各级各部门要把招商引资作为经济工作“第一要事”来抓，尤其是“一把手”要认真履行第一责任，既挂帅又出征，走出去引进来，积极承担招商引资任务，亲自抓招商、主动谈项目、带头引资金，坚定不移地走向招商第一线。二要强化开发区的主体责任。开发区是我市招商引资和对外开放的主体，随着基础设施的进一步完善，特别是PPP项目的实施，开发区必将持续成为我市招商工作的“主战场”。因此，我们必须把开发区的重要平台优势充分利用好，充分发挥开发区的窗口作用、示范作用和龙头作用，力争多招商、招好商、招大商。我们在招商中引来的项目、资金，都应当首先考虑落户开发区，这样做有利于形成规模效应，有利于形成规模效益，有利于增强开发区的对外吸引力。三要强化部门单位的服务责任。招一个项目进来，我们要切实做好服务工作，千万不能吃拿卡要，千万不能破坏环境。刚刚市长已经讲过。这里我特别强调，要营造良好的招商氛围，通过电视台、市报、网络等媒体，大力宣传招商、鼓励招商、倡导招商，大造破除封闭守旧观念、推进开放发展的声势，让全社会都充分认识到开放引进对原平发展的重要性、紧迫性。对各级各部门取得的招商成绩，好的招商经验，在招商工作中涌现出来的先进人物和模范事迹，要大张旗鼓地进行宣传推介，使全市招商、全民招商成为一种新风气、新追求、新的自觉行动，汇聚起开放引进、招商引资、共推发展的原平最强音。

五、建设专业队伍，为招商引资提供坚强的人才保障。要把人才作为招商引资的第一推动力，在培养、引进、用好上下功夫，造就熟悉产业经济、掌握投资政策、通晓商务惯例、精通项目谈判的招商人才队伍。要把招商引资作为培养锻炼干部的重要阵地，把那些政治素质高、创新精神强的优秀人才选拔到招商引资领导岗位、充实到招商引资第一线。要加大招商引资干部学习、交流、培训力度，打造政治过硬、业务精、素质高、能力强的专业性、智库型招商引资干部队伍。

同志们，作为内陆欠发达地区，我们的发展短板在招商引资，我们的工作突破也在招商引资。让我们进一步提振精气神，焕发新状态，集全市之力、聚全民之智，一心一意抓招商，聚精会神建项目，为实现率先发展、建设富美原平作出新的更大的贡献。

第五篇：在全市招商引资工作推进会上的讲话

在全市招商引资工作推进会上的讲话 沈峻峰

（2007年8月14日）

同志们：

根据会议的安排，现在我就今年以来全市利用外资和民营经济工作进行简要点评,并就组织好香港、广州招商活动强调几点意见：

一、关于利用外资工作

今年以来，面对宏观经济环境出现的新情况，全市上下以科学发展观为指导，紧扣“项目建设年”主线，创新思路，攻坚克难，全市利用外资在高平台上继续保持了良好的发展势头。

1-7月，全市新批三资企业99家，其中已工商登记的有97家，新批增资项目34个，其中已工商登记的有21家。累计新批工商登记注册外资5.8亿美元，同比增长97.2%，分别完成南通市考核目标和加压目标的88.9%和75.1%，分别完成市考核目标和加压目标的52.5 %和44.7%；注册外资实际到帐2.4亿美元（1-6月确认数＋7月上报数，下同），同比增长13.9%，分别完成南通市考核目标和加压目标的75.4 %和64.4%，分别完成市考核目标和加压目标的40.2%和33.9%。

综观今年以来全市利用外资工作，主要呈现出以下四大特点：

一是利用外资总量高位攀升。1-7月，我市新批工商登记注册外资和注册外资实际到帐均比去年同期有新的增加，超额完成了南通市下达的考核目标序时进度任务。尤其是新批工商登记注册外资与去年同期相比，翻了一番，保持了良好的增长势头。

二是单体项目规模成倍扩大。1-7月，我市新批外资项目99个，单体平均利用外资553万美元，同比增长122 %。总投资超300万美元的项目53个，同比增加13个；总投资超500万美元的项目43个，同比增加18个；总投资超千万美元的项目22个，同比增加11个，其中超2000万美元的项目13个，包括2个超3000万美元的特大项目。

三是项目建设速度明显加快。1-7月，全市共有已批在建重点外资项目127个，其中总投资超千万美元的项目有26个，超500万美元的项目有24个。已批待建重点外资项目71个，其中总投资超千万美元的项目有22个，超500万美元的项目有15个。在谈储备重点外资项目47个，其中超亿美元项目有1个，超千万美元项目17个，超500万美元的项目8个。

四是产业结构调整显著优化。1-7月，新批项目99个，新批注册外资6亿美元，其中一产项目12个，新批注册外资2998万美元，占总量的5％，同比下降28.6％；二产项目80个，新 批注册外资4.6亿美元，占总量的76.8％，同比增长 53.7％；三产项目7个，新批注册外资1.1亿美元，占总量的18.2％，同比增长135.8％。

今年以来，我市利用外资工作取得了令人鼓舞的成绩，但形势依然十分严峻，需要我们时刻保持清醒的认识。

一是周边县市的发展形势咄咄逼人。在利用外资方面，尽管我市纵向比取得了较好的成绩，但横向比兄弟县市的进步更大。从注册外资实际到帐看，如皋、启东等县市后来者居上，1-7月分别完成3亿美元和2.5亿美元，位列我市前列；从新批工商登记注册外资看，如皋、启东分别以13亿美元和7.8亿美元列南通六县市前二位，我市排名第三。可见，我市利用外资在南通六县市中的领先优势有所动摇，“苏中第一、全省六强”的压力十分巨大。二是园区、乡镇工作的不平衡性仍然较大。今年以来，我市利用外资工作突出表现为序时脱幅较大和不平衡性严重这两个问题。开发区利用外资序时脱幅较大，滨海工业新区暂无注册外资实际到帐实绩。新批工商登记注册外资和注册外资实际到帐分别还有7个和13个乡镇没有完成市考核目标序时进度。三是我市利用外资的质效还有待进一步提升。我市大项目依然偏少，利用外资的总体质量还有待进一步提高，吸引国际大企业、大财团的能力还有待进一步增强，特别是在超亿美元项目及具有拉动性的旗舰类项目上仍存在差距。这些问题，需要我们在下阶段的工作中认真加以研究和解决。下阶段，我们要紧紧围绕年初确定的“苏中第一，全省六强”的奋斗目标，进一步细化目标、加码任务、落实责任。在具体工作中，要重点走好“三着棋”、打好“三张牌”、练好“三套功”：

1、走好“三着棋”，要抓好“招、选、推”三项工作。一是要大力度“招”。要始终保持招商引资的强大声势，在优势放大上做文章，在载体推介上下真功，在项目落地上快见效。当前，重点是要精心组织好赴香港、广州、上海等地的夏秋系列招商活动，以及开展好多种形式的小分队招商活动，争取取得实实在在的招商成效。二是要高门槛“选”。要着重从产业层次、技术含量、资本投入、资源利用、环保生态、节能减排、就业人数、财税贡献等多方面对项目进行甄别、筛选和评估。重点要引进以下五类项目：即资源节约型、科技创新型、产业带动型项目；IT、新材料、新能源、生物医药等高新技术产业项目；物流、金融、会展等现代服务业项目；少占地、低能耗、低排污的生态环保项目；高税收、多就业、符合我区产业规划和经济发展实际的好项目。三是要下决心“推”。对大项目、好项目，要切实解决落户速度慢、时间长、难度大的问题。要建立快速评估、快速反应和重点项目突破机制，切实提高甄别项目、筛选项目、评估项目的能力，一旦找到好项目就要紧追不舍、紧盯不放、快速出击，力争在最短的时间内完成审批、注册到位并开工建设。

2、打好“三张牌”，要强化招商引资的功能配套、社会环境和项目服务三项保障。一是要强化功能配套保障。要进一步拓展 空间，强化基础设施建设，努力提升配套功能，不断增强区域的承载能力。重点是要通过新通海沙综合整治、海门港深水岸线、东灶港深水大港开发，集中力量推进以路网配套、码头建设等为重点的基础设施工程，全力构筑承载大项目发展平台。二是要强化社会环境保障。要认真解决事关群众切身利益的普遍性、迫切性问题，让群众得到看得见、摸得着的实惠。要健全工作机制，高度重视环境保护工作，努力营造良好的生产、生活和工作环境，努力把各种矛盾和问题控制在一线，化解在萌芽。三是要强化项目服务保障。要主动研究、积极适应国家加强宏观调控的新政策，不断提高行政效率和服务水平。要积极创新思路，借鉴先进地区的成功经验，通过服务前移、功能对接，形成行政审批和投资服务紧密结合、双向互动、相辅相成的服务工作机制。要加大跑部跑省力度，协调处理各种关系，重点抓好江苏上钢、海新船务、海隆港机、江南造船厂、日高能源、江苏海门石化等一批在手重大项目的落实工作。

3、练好“三套功”，要练好创新、落实和督查三项基本功。一是要练好创新功。面对当前的发展形势，全市上下要敢于创新、善于创新、勤于创新，巧变通、勤沟通、多疏通、保畅通，勇于破解发展难题，努力在上级政策与地方发展之间找准结合点。要创新招商方式，认真研究国家、省、市关于推动“服务外包”的有关政策，积极探索我市“服务外包”工作，为我市做好新一轮外资工作打下坚实基础。二是要练好落实功。面对繁重的招商任 务，全市上下要拧成一股绳，一心一意抓招商，聚精会神搞建设，全力以赴抓落实。各地、各部门分管领导要对招商引资、项目建设工作要一马当先，亲自组织，亲自调度，亲自协调，对今年利用外资完成情况进行一次“回头看”，并结合秋季招商的工作目标，对下阶段的目标任务进行一次再分解、再落实。三是要练好督查功。工作的推进需要真督实查。要通过卓有成效的工作，督出高效率，督出快节奏，督出新成效。市外经贸局要会同市项目办加大工作督查和效能监察力度，完善机制，明确专人，规范制度，形成督查通知、督查反馈、督查通报、督查处理一条龙工作流程，切实提高督查效能。

二、关于民营经济工作

今年以来，我市民营经济继续保持了良好的发展势头，突出表现在以下五个方面：

一是民营经济主要指标基本完成序时进度。1-7月，全市个体工商户净增4253户，完成南通下达全年目标2800户和市自定目标3800户；私营企业净增1635家，完成南通下达全年目标2800家的58.4%，完成市自定目标3500家的46.7%；私营企业注册资本净增61.9亿元，完成南通下达全年目标85亿元的72.8%，完成市自定目标90亿元的68.7%；引进南通市外民资注册资金46亿元，完成南通下达全年目标50亿元的92%，完成市自定目标59亿元的80.2%。

二是民营经济主要指标在高基数上保持快增长。截止7月 底，全市累计注册私营企业14362家，同比增长14.9%；私营企业注册资本额累计290亿元，同比增长53.4%；净增公司制私营企业注册资本67.8亿元，同比增长201.3%；引进南通市外民资注册资本同比增长168%，超过去年全年水平。今年以来,全市净增私营企业户均注册资本达378万元，比2006年末增长62.9％；净增公司制私营企业户均注册资本达742万元，比2006年末增长160.4％。

三是“3个60%”目标任务完成情况总体良好。上半年，全市公司制私营企业净增913家，占私营企业净增数的55.8%；公司制私营企业累计注册资本164亿元，占全部私营企业累计注册资本290亿元的56.5%；引进市外民资在净增私营企业注册资本总额中的占比达74.4%。这三个比例，总体较一季度末的59.3%、47.1%、54.8%有所提高。

四是考核体系中新增指标发展态势良好。1-7月，全市新增注册商标224件，完成全年目标400件的56%；村干部新办项目（审核数）359个，全市行政村定职干部创业率由去年年底的85%提高到90%。

五是各乡镇争先晋位的竞争意识明显加强。二季度民营经济分组竞赛第一组前三名分别是德胜、常乐、包场和开发区；第二组前三名分别是正余、余东、悦来和三和；第三组前四名分别是东灶港、万年、王浩和临江。与一季度相比，进位较明显的单位分别为开发区进5位、德胜进4位、万年进4位、常乐进3位、四甲进2位、正余进2位、王浩进2位。

当前，民营经济发展中还存在以下问题，必须引起我们的高度重视：

一是整体发展不平稳。就全市来看，我市一季度民营经济综合排名列南通六县（市）三区第二名，各项指标同兄弟县（市）相比均有领先优势；二季度排名，综合排名列六县（市）第五，特别是私营企业净增数目标序时进度完成率和期末私营企业净增数中公司制企业占比两项得分均列倒数。就乡镇来看，在民营经济发展上也存在很大不稳定性，有的乡镇一季度名列前茅，但到二季度就被其他乡镇赶超。

二是引进市外民资结构有待优化。截止7月底，全市共新增市外民资项目394个，其中一产项目4个，二产项目28个，三产项目362个，从占比看，三产项目占了近92%，一产、二产分别占1%和7%，比例严重失调。从资本结构看，一产项目注册资本5350万元，占新增总注册资本46亿元的1.2%，二产项目注册资本4.7亿元，占10.3%，三产项目注册资本40.7亿元，占88.5%。无论是项目结构还是资本结构，都有待进一步优化。

下阶段，全市上下要围绕民营经济在南通“保二争一”的奋斗目标，进一步拓宽工作思路，聚焦工作重点，创新举措，强化组织，确保完成和超额完成全年各项目标任务。重点要突出以下几个方面：

一是要紧紧围绕“3个60%”要求开展工作。截止6月底，我市公司制私营企业净增数占私营企业净增数、公司制私营企业注册资本（累计）占全部私营企业注册资本（累计）、新增市外民资注册资本占新增私营企业注册资本总额的比例分别为63%、56%和69%，离序时进度有一定的差距。各地要进一步统一思想，形成共识，增强抓公司制企业、抓市外资本的紧迫感，确保在年末顺利完成这一质量目标任务。

二是要做好与国内民企500强的对接工作。与民企500强对接，谋求共生共荣的发展道路对提升我市产业层次，提高企业产品档次，拓展企业发展空间大有裨益。前阶段，市民发办已经把500强的有关信息（主要是项目招商信息）收集汇总并发到各乡镇，并要求各乡镇对属地企业的产品和项目对接意向作全面统计。各地要积极反馈信息，做好联系工作，配合企业做好工作，确保取得实际成效。

三是要推进骨干企业扩量提质。各地要鼓励有比较优势的骨干企业与高等院校、科研院所合作，支持骨干民企取得出口经营权，推进民营企业创建品牌、更新设备、革新工艺、创新产品，重点培育销售超亿元、超5亿元、超10亿元、超20亿元的大企业，形成规模化的企业集群。

四是要健全信贷联保体系。重点推进信贷联保体系建设这项工作，各乡镇要高度重视信贷联保对化解中小企业资金瓶颈的积极意义，积极主动开展好相关工作。

五是要大力推进专业村建设。通过调查摸底，市民发办已经 排出了50个专业村，并建立了专业村信息库。市将修订完善《海门市民营经济专业村的标准和考核办法》，对专业村特色镇培育和发展进行全面考核评比、授牌奖励。各乡镇要根据自身情况制定出各自的专业村建设规划，拿出实施方案，确保市里提出的合并乡镇培育建设专业村不少于3个，一般乡镇不少于2个的目标任务。

三、关于香港、广州招商活动

接下来，我就组织好香港、广州招商活动的有关事项再强调三点意见：

一是要高度重视，领导有力。香港、广州招商活动是当前摆在大家面前最重要的一项中心工作。各地、各部门从现在开始就要把举办香港、广州招商活动作为当前一项扩大地方知名度、加大招商引资力度、促进地方经济发展的重要举措摆上重要议事日程。大家回去以后，要立即向主要领导汇报本次会议精神，迅速组织力量，加快落实，做好各项前期准备工作。所涉及的有关部门要从筹办活动的大局出发，统筹安排，全力支持，抽调专人，全身心地投入到香港、广州招商活动筹备工作中去。各园区、各乡镇也要根据各自的情况，迅速组建专门工作班子，确定一名分管领导作为联系人，具体负责香港、广州招商活动的各项准备工作。

二是要细化任务，精心组织。香港、广州招商活动筹办工作涉及面广、要求高、任务重。各地、各部门要根据政府办的统一 安排，明确目标，细化任务，抓紧落实好各项准备工作。重点要突出以下几项工作：

1、做好客商邀请工作。香港活动主要由香港《文汇报》负责帮我们邀请客商，所以在座的各园区、各乡镇和相关部门要重点做好广州招商活动的客商邀请工作。所邀请的客商要立足实力强、档次高，要把世界500强企业、国际知名企业、中国500强企业和广州100强企业的老总作为主攻方向，特别要把一批有实质性项目或意向项目的董事长或总经理作为重点邀请对象，确保参加活动的客商档次比往年有新的提高，本成效比往年有更大的提升。在今天的会上，大家已拿到了分配的客商数任务。会后，各园区、各乡镇和相关部门要立即行动起来，认真对照邀请任务，及时梳理排找，于8月25日前拿出拟邀请客商名单。市外经贸局对各单位所邀请客商名单统一汇总、审定，市民发办配合做好相关工作。

2、做好项目签约准备。各园区、各乡镇和相关部门要以本次活动为契机，组织精兵强将，寻找项目信息，全面掀起招商新攻势。在广州活动上，我们安排了项目集中签约仪式，对集中签约项目的任务作了分解，并在今天的会上印发给了大家。对此，各园区、各乡镇和相关部门要迅速开展好项目收集、洽谈、跟踪和落实工作，尽快落实签约项目，力争多签大项目、好项目，为完成和超额完成全年目标任务奠定坚实的基础。并于8月31日前拿出拟参加集中签约项目名称，由市外经贸局进行统一汇总、审定，市民发办配合做好相关工作。

3、做好宣传推介工作。香港、广州活动能否办得成功、办出成效，舆论宣传十分重要。宣传部门和新闻单位要充分发挥各自的优势，认真总结盘点，加强横向联系，加大宣传力度，营造活动氛围，扩大海门影响。在香港活动上，我们重点安排了记者专访市主要领导的内容，同时在文汇报上还安排了专版宣传的内容；在广州活动上，准备邀请当地重点新闻媒体的资深记者参与我们的活动。市委宣传部门从现在开始就要高度重视，精心策划，抓紧准备，认真做好专访策划和材料准备等前期工作，同时还要做好与广州重点新闻媒体资深记者的联系邀请工作，共同参与我市招商活动的报道。专访市主要领导、专版宣传等相关文稿必须在8月30日之前拿出。

4、做好后勤保障工作。香港、广州招商活动来宾人数比较多，活动战线比较长，后勤保障工作压力较大，大家对此务必要有一个清醒的认识，千万不可掉以轻心。市委办、政府办、接待办、外经贸局、招商局和民发办等部门既要步调一致、共同参与活动的策划与组织，又要分工明确、有所侧重。市委办、政府办在做好相关文稿起草工作的基础上，还要配合做好相关会务工作。市接待办要周密部署，科学安排，重点做好来宾接待与参会人员的食宿安排工作。各园区、各乡镇参加招商活动的代表由政府办统一扎口管理，原则上每一个园区和乡镇只安排一名代表参加活动。其余人员前往参加活动的，由派出乡镇或园区自己安排 食宿。市外经贸局、招商局和民发办要配合做好筹备工作，重点要做好客商名单汇总、项目集中签约准备等基础性工作。

三是要明确责任，狠抓落实。此次香港、广州招商活动筹备时间紧、活动安排多、战线比较长，大家必须要有高度的责任心。各园区、各乡镇、各相关部门主要负责人作为香港、广州招商活动的第一责任人，要亲自部署招商活动的各项工作，亲自组织招商引资活动。分管负责同志要集中精力，全力以赴地抓，及时分解工作任务，明确工作责任，真正把筹备工作做细、做实、做好。要统筹安排好各项筹备工作，倒排任务计划，按序时进度推进，重点做好客商邀请、项目签约等工作，确保活动顺利进行。

同志们，办好香港、广州招商活动，抢抓招商引资，对实现今年我市开放型经济发展目标具有十分重要的意义。各地、各部门一定要认清形势，鼓足干劲，团结协作，迎难而上，扎实工作，高标准、高质量及时完成活动前的各项筹备工作，确保这次活动取得圆满成功，为开创我市开放型经济工作新局面作出新的更大的贡献！