在推进招商引资工作座谈会上的讲话

第一篇：在推进招商引资工作座谈会上的讲话

文章标题：在推进招商引资工作座谈会上的讲话

各位领导，同志们：

今年，市委、市政府下达给我局1000万的招商任务。为确保完成全年招商目标，全市招商引资动员大会后，我们迅速召开专题调研会，围绕如何推动全年招商引资工作进行了集中研讨，明确了我们建设部门要把高效、优质、便捷为外来投资企业提供服务作为招商引资工作的突破口和切入点，进一步强化招商理念，创新招商机制，拓展招商路子，增强招商实效，以服务全市经济社会发展大局。在此基础上，我们成立招商引资工作领导小组，设立招商引资办公室，调整充实专业招商人员，通过召开招商人员座谈会，请他们积极献言献策，集思广益，同时，进一步他们强化责任意识，大力营造“客商至上、环境为先”的良好氛围。下一步，我局将从四个方面入手，推动全年招商引资工作。

一、着力提高招商引资实效。坚持把招商引资工作作为第一要务，常抓在手，进一步加大招商引资工作的力度。继续加强招商队伍建设，加强业务培训，切实提高招商本领；继续加大招商引资目标责任考核体系，将招商实绩与领导干部、招商专职人员个人考核和考评相挂钩；继续突出优质项目招商，做好招商信息收集工作，抓好招商载体建设，充分利用城建资源和各种招商平台，加强招商服务，切实找准招商定位，按照招大引强选优原则，选择优质招商项目，不断增强招商实效。

二、不断优化投资环境。外部环境上，围绕服务招商引资、服务重大项目、服务外来投资企业，进一步加快城市基础设施及配套服务设施建设，增强城市载体功能和综合性服务功能；大力开展环境工程建设，推进生态绿化建设和城乡综合环境整治，打造优美舒适城市环境，塑造城市品牌形象。内部环境上，大力开展机关作风建设，切实转变职能，增强全员为外来投资企业服务的意识；一方面，继续加强行政审批中心办事窗口和系统内各办证服务大厅管理，实行全员挂牌上岗制度，推行“一站式”服务，进一步建全来访首问负责制、限时办结制和一次投诉查实待岗制等制度；另一方面，大力推进政务公开，向社会进一步公开我局制定的《兴化市建设局、建工局工程建设管理流程办事指南》、《兴化市建设工程管理内部流程表》和《兴化市建设局建设工程收费汇总表》，近期，我们还将结合市政府全面推进行政权力公开的有关文件精神，进一步细化内部管理流程，创新管理模式，全力打造公开透明服务新机制。此外，我们将重点加快门户网站建设步伐，通过我们网站建设，使外来客商一打开建设局网站，我们建设系统各项办事程序、办事流程、收费标准和依据都一目了然，同时可以直接通过网站下载到我们建设部门各项手续填报单及审批表格，这样将极大方便外来客商。

三、全面落实优惠政策。根据市委、市政府关于招商引资工作的整体要求和部署，我们将采取有效措施，切实把招商引资工作和鼓励外来投资各项优惠政策落到实处。结合我局实际，严格执行减免优惠政策，免收项目坚决不收，尽可能地给外来投资企业予以政策上的优惠，对于有一定幅度的收费项目，尤其是工业项目，一律采用就低不就高收费标准。今年，我们将对建设系统内贯彻落实市委、市政府招商引资优惠政策的情况进行督查，重点检查系统内贯彻落实市政府《关于城区一区两园工业企业收费优惠办法》、《兴化市城市规费征收办法》和市纪委《关于违法“一区两园”收费减免优惠政策处理的暂行办法》情况；定期检查涉企收费的清理执行情况以及系统内各科室、单位服务承诺事项兑现情况，逐一排查收费项目、收费依据和收费标准，对免收项目逐一过堂，切实做到依法收费，按规收费。同时，我局设立了专门举报电话，诚邀社会各界尤其是外来客商参与到监督全过程，如果发现我们建设部门有违反市委、市政府招商引资各项优惠政策，对外来投资企业进行违归收费，影响全市招商引资大局的，一经我们查实，将予以严肃处理。

四、切实提高服务水平。着力提高招商服务质量，以服务留人，以感情留人，对招商项目坚持全程跟踪服务，特事特办，加快推进项目的立项审批。切实帮助投资者解决在生产经营中遇到的困难和问题，加强对外来投资企业后续服务工作。不断提高对工业项目和重大投资项目服务水平，凡是涉及我局办理事项将一路绿灯，进一步降低门槛或取消门槛，本着“手续齐马上办，资料缺通知办，重点项目加急办，难度大协助办”的指导思想，主动介入，贴身跟踪，尽量减少办事环节，缩短办事时限，坚决杜绝“不能办、不好办、不可办”推诿扯皮现象，为外来投资企业全方位提供“特殊快速通道”服务。

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第二篇：在全县招商引资工作座谈会上的讲话

县长在全县招商引资工作座谈会上的讲话

今天，县委、政府召开全县招商引资工作座谈会，主要任务是回顾总结1-8月份全县招商引资工作，安排部署下一阶段的招商引资工作，动员全县各级党政组织和广大干部群众进一步解放思想、更新观念、振奋精神、克难奋进，认真扎实做好招商引资工作，推动全县经济社会提速跨越发展。前面，县委张书记站在全局和战略的高度分析了当前形势下做好招商引资工作对促进县域经济提速跨越发展的重大现实意义，并对今后几个月的招商引资工作提出了具体要求；国顺副县长通报了1-8月份全县工业经济发展情况；立信副主任通报了招商引资工作情况；县财政局、招商局、园区办、供电局、地税局、建设银行分别就如何加强服务、做好下一步招商引资工作分别发了言，态度诚恳、措施积极，决心很大，希望大家立说立行，抓好落实；锦宁公司、华夏特钢公司、宏岩矿业公司、隆基公司、供港蔬菜基地、为民房地产公司分别就支持企业发展为我们提出了很好的建议，我们将科学对待，认真研究，力促我县招商引资工作再上新台阶。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，坚定信心，汇集招商引资新干劲

今年以来，县委、政府坚持把大力招商引资作为扩增县域经济实力、拉动经济快速增长的一号工程，以项目建设为抓手，不断拓宽招商渠道，改善投资环境，提升服务水平，注重大招商、招大商，招商引资工作取得了新的显著成绩，有力拉动了县域经济的持续快速发展。1-8月份，全县招商引资到位资金达92.4亿元，比上年全年翻了一番多，完成目标任务的146%，占全区招商引资总任务的13.2%（700亿元），全年有望突破百亿元。在招商引资巨大成果的带动下，全县共完成固定资产投资74.3亿元，同比增长3.4倍；完成地方财政收入5.2亿元，增长23.1%；完成一般预算收入2.4亿元，增长40%；规模以上工业总产值达到45亿元，增长40%；全社会消费品零售总额达到6.4亿元，增长17.9%，各项主要经济指标均呈现两位数增长态势，有力地推动了全县经济社会的提速跨越发展。

取得这样的好成绩，显现这样的好势头，我认为关键在于我们始终坚持“五抓”工作不放松：一是领导带头抓招商。县四套班子领导高度重视招商引资工作，突出狠抓项目引进，利用外出开会、考察和客商来我县考察等时机，多次与大企业、大集团高层主管对接，主动上门洽谈项目事宜，以诚心打动了投资方，以行动拉来了项目投资。一些乡镇、部门、单位的主要领导亲自率队奔赴各地，积极开展招商引资对接洽谈活动，为进一步加强对外经济交流与合作、引进大项目、好项目创造了条件，奠定了基础。二是解放思想抓招商。破除陈旧观念，采取“项目对接、拓展市场、对外宣传”三措并举的办法抓招商、引项目，推进了招商引资“五大转变”，即：由“点式”向“链式”转变，由政府主导向政府引导转变，由一般项目向大项目和优势项目转变，由单兵作战向上下联动转变，由单个项目招商向特色园区转变。招商引资思路越理越清、步伐越迈越大、特色越来越靓，走出了一条符合科学发展要求、符合县委、政府意图、符合我县实际的招商引资新路子。三是搭建平台抓招商。把工业园区作为招商引资的孵化器，科学定位，超前规划，组织编制XX工业园区总体规划和功能分区发展详规，突出园区发展的战略性和前瞻性。多方筹资1.88亿元，进一步完善了水、电、路、气、绿化等园区基础设施建设，有效增强了园区承载聚集功能，确保了重大项目的顺利引进和建设。同时，坚持走出去、请进来，利用“宁洽会”、“园博会”等节会活动，加大项目推介力度，积极开展招商引资，成功促成了中石油昆仑燃气公司投资XX天然气项目、联华国际集团投资中国枸杞博物园项目、甘肃铁联运输公司投资XX物流园区项目、重庆天友乳业投资XX奶产业等重大项目，有效推进了合作，聚集了人气、商气和财气。四是创新方式抓招商。围绕铝镁合金、电解锰、单晶硅等主导产品和优势产业，充分利用产业协作配套和企业间业务往来的信息资源，积极推行多层次加高层次、以商招商、产业招商、园区招商、节会招商以及小分队招商等多种方式，加大以商招商力度，积极对接洽谈项目，促成了45万吨碳素、2800扩5000吨单晶硅、12万吨电解锰扩建等项目，进一步巩固扩大了招商成果，推进了企业优势互补，延长了产业循环链条。五是优化服务抓招商。牢固树立“投资者是上帝、引资者是功臣”的理念，对重点招商项目，实行“一个项目、一套班子、全程负责、一抓到底”的办法，盯住抓对接、搞洽谈，适时组织签约，跟进服务，力促项目落地。对项目建设中出现的问题，强化督促检查，及时协调解决，千方百计为企业投资发展创造便利条件，实现了招商项目零障碍顺利推进。同时，采取硬件不足软件补，软件不足感情补的办法，在项目建设前期，免费为投资人解决食宿问题，帮助落实办公场所；在春节等重大节日期间，广泛联系慰问企业，有效拉近了与投资人之间的感情，增强了企业投资发展的信心，合同兑现率、项目开工率和资金到位率有了显著提高。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县招商引资工作还存在不少问题，主要表现为“一重一轻”、“三紧三松”和“四多四少”。

“一重一轻”，即重引进轻服务。在招商引资过程中，只注重项目引进，忽视了项目建设的跟踪服务。个别部门在为企业办理审批手续的过程中，缺乏大局意识和服务意识，一定程度上还存在着“门难进、脸难看、事难办”的现象，一些项目因审批环节太多，手续办理太过复杂、等待时间过长而影响了项目建设进度；有的部门推诿应付，不敢担当，无所作为，甚至凉了投资商的心，断了再投资的路。

“三紧三松”： 一是上面紧，下面松。县四套班子领导对招商引资工作非常重视，可以说是逢会必讲，遇会必说。但一些乡镇、部门无动于衷，缺乏作为，至今没有招来一个项目，引进一分钱资金，招商引资成果一片空白。二是领导紧，干部松。县四套班子领导和一些部门领导身先士卒，亲自抓招商、引资目，但部分干部两耳不闻窗外事，对县情状况不闻不问，对招商引资不以为然，认为招商引资是领导的事，自己无职无权，引不起投资者注意，无心问津；有的干部即使有机会和投资商在一起，因说不清县情、弄不清项目，不但无法招商引资，而且破坏了人人招商的环境。三是经济部门紧，其他单位松。发改、招商、建设等经济部门注重招商引资，行动非常积极；而大部分乡镇和部门、单位畏难情绪大，无所作为，大半年时间过去了，至今目标任务还是白纸一张。

“四多四少”：一是中小项目多，大项目少。今年引进的招商项目虽然达到了81个，但投资数额大的仅有锦宁公司120万吨铝镁合金、万隆公司100万吨稀土彩钢板、宏岩公司30万吨特种铸件项目、中国枸杞市场、天友乳业等为数不多的几个重点项目，其他新引进的项目大多投资规模比较小，5000万元以上的只有14个，上亿元的项目仅有8个（其中房地产项目4个）。二是一般项目多，转变发展方式的项目少。除5000吨单晶硅扩建、100万吨稀土彩钢板等几个大项目科技含量高、经济效益好、带动能力强外，今年新引进的项目大部分科技含量不高、附加值低，没有突出的产业引领作用，总体上不能与现有的铝镁合金、电解锰、彩钢板、单晶硅等优势产业形成产业上下游衔接配套，达不到发展循环经济的要求，与国家深入实施西部大开发战略提出的建设能源基地、资源深加工、装备制造业基地和战略性新兴产业基地的要求不能完全适应。三是意向性协议多，到位资金份额少。今年，我县招商引资协议资金额达334亿元，虽然到位资金达到了92.4亿元，为历年之最，但也只占协议引资额的30%，大多资金和项目仍未能落实。四是老办法多，新办法少。在招商引资过程中，一些乡镇、部门仍然沿用传统的政策招商、资源招商模式，习惯于坐等招商、等客上门，不能走出去，引进来，造成招商引资工作成效不佳。一些干部招商引资观念落后，以为招商引资就是请客吃饭，喝茶聊天，对招商引资政策理解不够，不能活学活用，在洽谈过程中存在分歧时不能打破常规，提出行之有效的解决办法，致使招商引资工作难以取得突破。对以上存在的问题，还需要我们在下一步工作中采取扎实有效的措施加以解决。

二、打破常规，自我加压，实现招商引资新跨越

招项目、引资金是产业发展的“加速器”，是县域经济的活力源泉。要形成地方经济新的增长点，必然不失时机地大力招商引资，争取上大项目、上新项目，撬动经济快速发展。实践证明，招商是硬道理，招商是硬发展；不招商就没道理，不招商就没有发展。自治区主席王正伟指出：“要坚持把招商引资作为产业转型升级的主抓手，把项目建设作为县域经济发展的主战场，紧紧围绕优势产业引导群众创业取向、招商引资方向和项目安排方向，眼睛盯在民间资本上，盯在招商上，盯在民营企业上，在培育特色产业上做大文章，在创新发展优势上下真功夫，加快形成块状经济和龙型经济，实现借梯上楼、借力发展。”当前，全区各市县都在抢抓国家深入实施西部大开发的战略机遇，争先恐后上北京、下江南，大招商、招大商。从某种意义上讲，招商引资已经变成“抢商抢资”。我们在这场抢先赛中如果一味等、靠，只能更加落伍掉队。要牢牢抓住新一轮西部大开发的产业、政策机遇，抓住沿海产业向内地加速转移的机遇，抓住中阿经贸论坛带来的投资机遇，抓住打造黄河金岸、发展沿黄经济带和城市群的机遇，围绕我县的新材料、冶金、化工、农业特色优势产业和物流服务业，坚持一、二、三产并重，项目、规模、质量并举，外资、民资、国资同引，大中小企业同招，积极与沿海发达地区联办功能性产业园区，承接产业梯度转移，着力招引一批竞争力强、符合“两型”发展的大企业、大集团，招引一批关系发展全局、带动作用强的大项目、好项目，招引一批关联配套、成长性好的中小企业，改造提升传统产业，扩张做大新兴产业，做强做长优势产业，大力调整我县经济结构，转变发展方式。力争全年招商引资到位资金突破百亿元。主要在以下五个方面“狠下功夫”：

（一）转变方式，在提高实效上狠下功夫。招商引资是一项系统联动工程，需要全县上下齐心协力、同抓共促，需要不断改进工作方法，与时俱进、创新推进。一要创新方式。同东部发达地区以市场主体招商、社会招商为主的招商方式相比，我县采取的仍然是强化部门招商、政府招商等比较落后的方式。当前要重点突出以商招商和高层次加多层次招商等方法。把大型招商活动与产业招商、以商招商、节会招商等方式结合起来，围绕XX新材料循环经济示范区的重点骨干项目，组织小分队大力开展定向招商和定点招商，多头出击，多点行动，开展灵活多样的小型推介会、投洽会，引进客

商，提高招商成功率。二要关注热点。各乡镇、部门、单位要潜下心来，认真研究经济发达地区的资本流向趋势和产业转移动态，延伸信息触角范围，及时掌握外商新的投资热点和动向，找准结合点和切入点，积极融入，适时切入，主动敲门招商、跟踪招商、“低头”求商、以情感商，通过辛苦的付出，跑来项目，引进资金。三要横向突破。各级领导干部要主动与外来客商多联系、多交流、多沟通，真心实意地与他们交朋友，向他们宣传我县的招商引资政策和主张，求得他们思想上的共鸣，引导他们与我们同心同向，通过他们的现身说法，以外引外，以商招商，变招商为“商招”，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的“葡萄串”效应。

（二）突出重点，在提高质量上狠下功夫。招什么样的商、引什么样的资，本身就体现了投资的方向与重点，也决定着产业的层次与格局。一要调整引资结构。在扩大引资总量的基础上，把握产业发展规律，眼睛要瞄准世界500强、中国500强企业，着力引进一批技术含量高、产品附加值高、财税贡献率高、劳动就业率高的项目，促进招商引资由数量扩张型向质量效益型转变。要抢抓东南沿海产业转移的有利时机，集中力量瞄准在国内外有影响的产业协会和企业集团，开展组团式、集群式招商，主动将我县的一些重点项目与国内外同类产业的“龙头”进行对接，做活以大联大、以强引强的文章。二要拓展引资领域。在坚定不移抓好现代工业、现代服务业和现代农业招商的同时，积极引导资金投向城乡基础设施、生态建设、文化旅游、社会事业、民生保障等领域。以黄河金岸、新材料循环经济区、物流园区、中国枸杞加工城为重点，积极承接发达地区资本、技术、人才和产业转移。要坚持引资与引智并举，高度重视引进专利、技术、品牌等无形资产和专业技术人才、现代经营理念、先进管理经验和市场运作方式，着力提高招商引资质量和水平。三要突出引资重点。立足现有产业，依托优势企业，大力引进科技创新型、产业带动型、劳动密集型、资源节约型、生态环保型工业项目，加快引进与现代制造业和开放型经济紧密联系的金融保险、商贸物流、中介服务、会展旅游、科教信息等现代服务业。要把招商重点放在有利于我县产业集群形成、无损于生态环境的项目和资金上，走出一条人与自然双赢、不以牺牲环境为代价换取一时发展的招商引资新路子。

（三）建好园区，在平台搭建上狠下功夫。招商引资，从字面上理解，就是一要会招、二要善引。就现阶段而言，招，靠什么招?“引”靠什么引?我认为园区是重要载体。我们一定要高度重视园区建设，搭建招商新平台，打造引资新优势。一要明确定位错位发展。要牢固树立园区产业布局定位“一盘棋”思想，严格按照XX工业园区建设规划和功能分区，建立健全项目入园审查协调机制，坚决遏制园区产业低质同构状况蔓延，杜绝重复建设和恶性竞争。要按照“领域相通、产业相联、技术相近”的要求，以产业链为纽带，纵向拉长产业链条，横向壮大产业规模，形成主导产业突出、同类行业集聚、配套企业完备的产业集群，实现产品之间内部循环、企业之间互补循环、产业之间链接循环。二要提速建设加快发展。要更加注重园区规划建设管理的人本化和系统性、综合性，尽快完善园区基础设施，实现水、电、路、通讯、绿化、公共服务等基础设施一体化，切实提升项目承载能力和产业集聚功能，着力推动园区从单一的产业承载功能区，向现代化城镇复合功能区转变。积极探索园区基础设施建设市场化运作新模式，采取吸引区内外企业投资入股、争取国家项目扶持、银行信用贷款等多种渠道筹集资金，切实减轻政府在园区建设上的投入负担。三要节约集约高效发展。要进一步加大园区土地收储力度，强化单位面积投资强度管理，合理开发利用地下空间，鼓励建设永久性、多功能、多层化标准厂房，提高土地利用率和产出化。进一步创新园区经营理念，积极探索建立股份制园区，鼓励支持各类投资主体以“区中园”、“园中园”等形式，对园区进行规模化、专业化成片投资开发，促进园区建设与招商引资互相促进、良性互动协调发展。

（四）项目带动，在夯实基础上狠下功夫。项目是招商之本，是扩大投资的关键所在。一要充实项目储备。结合西部大开发和“十二五”规划编制，放宽眼界，高瞻远瞩，围绕天元锰业、隆基公司、锦宁公司、瀛海集团、供港蔬菜等重点企业、优势企业和特色园区，搞好项目长远规划和项目库建设，形成开发一批、储备一批、推介一批、实施一批、跟踪一批的运行流程和良性机制。尽快征集、筛选、推出一批符合我县实际和产业发展需要，特色鲜明、吸引力强、产业链长、关联度高、辐射带动作用明显的大项目、好项目。二要创新包装模式。发改、工业商务安监、招商、园区办等相关部门不仅要善于发掘项目，更要善于包装项目。要积极聘请国内外经济专家、工程专家、技术专家，进行市场调查、技术考察和分析论证，切实做好项目可行性研究，有效提高项目成熟度和吸引力。要抓住一切可以抓住的机会，利用一切可以利用的手段，在更大范围内高调推介项目、大力宣传XX，不断提高我县在国内外的知名度和美誉度。三要推进项目落实。各乡镇、部门、单位要切实强化对项目推进的链式服务，对已签约项目，要确定专人负责，主动帮办、催办、督办，重点破解用地、环评和融资等难题，提高项目落地率。对在建项目、续建项目和待开工项目，要加强督促检查和联系对接，及时会商解决项目建设中遇到的困难和问题，力争签约项目早开工，开工项目早投产，投产项目早达效。对重

大龙头项目，要狠抓上下配套、前后延伸。通过狠抓项目推进，使落户项目尽快转化为现实生产力、工作推动力和辐射带动力。

（五）抓住机遇，在优化环境上狠下功夫。市场经济是“无限空间、有限时间”经济，更是“非均等、不平衡”经济，生产要素总是向发展环境好、投资回报高的区域流动和聚集。好的发展环境特别是软环境，对内能产生凝聚力、向心力和驱动力，对外能增强影响力、吸引力和竞争力。实践证明，宽松、开明的政策环境和诚信、高效的服务环境对投资商更有吸引力。一要创新政策环境。坚持以客商为本，按照“人无我有、人有我优、人优我特”的思路，全面清理调整现有招商政策，把土地利用效率、单位GDP能耗、污染物排放等作为确定项目去留的重要指标，实行区别对待的优惠政策，吸引节能型、环保型、高科技项目落户我县；要积极探索建立外来客商参与县内资源开发、经济社会管理等方面的优惠措施，做到敢于让利、勇于让利、善于让利，为投资人尽快融入XX、扎根XX创造更加优越的政策环境。二要创新服务环境。要充分发挥政府服务大厅的作用，深化行政审批改革，加快政府职能转变，认真落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等规章制度，对招商引资事项实行特事特办、急事急办，切实提高行政审批和协调服务效率。以园区公共服务中心为平台，设立招商引资事项行政审批和服务窗口，严格按照一个图章审批、一个窗口对外、一条龙服务的优质高效服务要求，实现企业办事“不出园”、甚至“不出厂”，让企业在呵护中顺利投资、竣工投产。要完善投资环境监测和服务效能监察机制，严肃查处吃拿卡要、效率低下、推诿扯皮等损害投资人利益的行为；深入开展企业、客商评价职能部门活动，千方百计为招商引资排忧解难、扫清障碍，努力打造适宜项目落地的“跑道”、适宜投资创业的“摇篮”。在这里，我们向今天在座的各位企业家以及前来XX投资置业的客商郑重承诺：我们将始终以最优越的环境、最优惠的政策、最优质的服务，为广大投资者发展创业铺平道路、保驾护航。三要创新宜居环境。抢抓沿黄城市带发展机遇，加快旧城改造建设和新区开发步伐，着力完善县城供水供热、休闲娱乐等公共基础设施，增强综合服务功能；切实加大城市净化、绿化、美化力度，提高市政管理水平，着力打造环境优美、功能完善、特色鲜明的城乡人居环境，为外来客商投资XX、干事创业提供一个生活舒心、工作安心的美好家园。

三、强化考核，狠抓落实，开创招商引资新局面

当前，国家实施第二轮西部大开发的号角已经吹响，我们处在一个能干大事业、能有大作为、能出大成绩的时代。大事业呼唤大团结，大作为需要大团结，大成就来自大团结。实现招商引资新跨越，各乡镇、部门、单位必须突破体制制约，打破行业限制，加强合作，精心组织，形成合力，强势推进。

一要强化招商责任。各乡镇、部门、单位要始终把招商引资作为经济工作的第一要务、加快发展的第一动力、推进跨越式发展的第一重点、抢抓机遇的第一抓手，集中精力抓发展、全神贯注抓招商、凝心聚力抓项目，做到工作力度再加大，工作措施再加强，工作节奏再加快。各级各部门都要把招商引资作为“一把手”工程，实行“一个重点项目、一个领导挂帅、一个部门牵头、一个项目业主、一笔专门经费、一个责任目标、一抓到底”的工作机制，咬定青山不放松，越是困难越向前，以抓铁留痕的狠劲、扯而不断的韧劲，亲自抓项目，带头引资金，对招商活动亲自安排，重大项目亲自洽谈，重点问题亲自协调，在建项目加速推进，努力形成全县上下跑项目、抓招商的生动局面，务求招商引资目标如期实现。

二要加强督查督办。今年招商引资到位资金突破百亿元大关，既是县委、县政府对全县人民的庄严承诺，也是全县各级党政组织和广大干部职工义不容辞的光荣职责。不论形势有多严峻，都必须千方百计、不折不扣地完成。县委、政府督查室要把招商引资作为下半年督查工作的重点，按照月督查、季通报的要求，加大对招商任务不落实和进展慢的部门、单位的督查力度，使之在强化交办、督办、查办、催办中奋起直追，促进任务落实；要继续加强对已经完成招商引资任务的部门、单位的督查，督导各部门、单位加强项目后续服务，加快项目建设进度，不断扩大招商引资成果。下一步，县委、政府将设立投资服务举报电话，设在县监察局，一旦接到在项目服务中吃拿卡要或推诿扯皮的举报，将责成监察局会同有关部门对失职渎职者进行严肃查处，决不心慈手软、姑息迁就。

三要严格考核奖惩。招商引资既能锻炼干部，也能检验干部。年底前，县委、县人民政府将严格按照“年初建账、年中查账、年底交账”的要求，对各乡镇、部门招商引资工作进行严格考核，认真兑现奖惩，在招商引资的主战场锤炼干部，在招商引资的第一线考验干部，以项目论英雄，以落地看效果，以质量受表彰，凭实绩配干部。对招商引资成绩突出的进行大张旗鼓的表彰奖励，对没有完成招商引资任务的实行相应扣罚，并追究党政主人负责人的责任。总的一句话，在攻坚克难、爬坡追赶、跨越发展的紧要关头，我们就是要通过严格的奖惩和刚性的问责，确保决策条条算数，任务件件落实，承诺样样兑现。

同志们，大发展依托改革开放，大跨越来自招商引资。新的形势、新的任务对扩大开放、招商引资提出了新的更高要求。让我们在县委的正确领导下，以科学发展观为指导，在西部大开发的滚滚热潮中，再增措施、再鼓干劲，扎实苦干、奋勇争先，奋力开创招商引资工作新局面，为推动全县经济社会跨越式发展做出新的更大贡献!

第三篇：在全市招商引资工作推进会上的讲话

同志们：

今天下午，我们召开全市招商引资工作推进会，主要是对全市上半年招商引资工作进行总结，对下半年招商引资工作进行安排部署。刚才，市商务局、市工信委分别通报了1～7月份全市招商引资工作有关情况，亚东同志对做好下半年全市招商引资工作作了具体安排。从通报情况看，今年上半年，全市实际利用省外资金376.5亿元，引进资金规模居全省第3位，增幅居全省第6位；

实际利用外资23311万美元，同比增长10%，增幅居全省第6位。1～7月份，全市在建投资规模3亿元以上项目134个，投资总额1110.6亿元；

86个服务业项目已开工建设，开工率86.9%，投资完成率占计划的55.5%。与此同时，我们还要看到项目推进中的不平衡，上半年，全市新建工业项目同比下降12%，53个新签约项目中仅有12个项目开工建设；

在现代服务业项目方面，睢阳区、宁陵县、梁园区项目开工率低于全市平均水平(86.9%)，示范区、睢阳区、梁园区、柘城县项目投资率低于全市平均水平(55.5%)。因此，我们一定要充分认清我市产业发展的短板和不足，尤其要正视工业总量小、龙头带动项目少、产业发展处在价值链的中低端等突出问题，着力在提高发展质量上下功夫，通过招商引资和项目建设，促进产业向价值链和产业链的中高端迈进。下面，结合我市招商引资工作实际，我讲以下几点意见。

一、要充分认识招商引资对促进全市经济总量扩张、产业转型升级、实现高质量发展、建立现代产业体系的极端重要性。我市自产业集聚区创立之初，白手起家，努力创业，经历了从无到有、从小到大的发展阶段，培育和发展了各具特色的主导产业，形成了产业集聚的品牌效应，奠定了我市产业集聚区在全省中的地位，为推动经济高质量发展、加快建立现代产业体系奠定了坚实基础。可以说，我市产业集聚区建设取得的成效，与创新性地做好招商引资工作密不可分。各级各单位各部门一定要充分认识到招商引资是增加经济总量、完善产业体系、提升发展质量的根本途径，发扬好我市在产业集聚区创业之初形成的“敢为人先、勇于创新、善于突破”的创业精神。在产业集聚区“二次创业”中不断发扬光大，有序推进招商引资工作，通过招商引资促进全市产业集聚区和服务业“两区”提质增效、实现新的突破。

二、要建好用好产业集聚区和服务业“两区”发展载体。要依托我市产业集聚区和服务业“两区”这两个产业发展重要载体，围绕11个产业集聚区和日月湖现代服务业集聚区、高铁枢纽商务区和古城文化旅游创意创新区三大经济版块，加大招商引资力度，按照产城融合的理念，坚持好生产、生活、生态融合发展，打造产业发展生态链，加快完善产业生态体系。要由发展产业集聚区的理念向建设产业新城的理念转变，由建设单一的产业集聚区向建设生产生活生态复合的产业新城转变，形成一个既有生产、又能生活、还有良好生态的产业新城，形成产业新城内的生活性配套和良好的生态系统建设，带动产业转型升级，积极构建现代产业体系。今后，要单独做好对产业集聚区和服务业“两区”的综合评价，坚持量和质两方面指标并重，评价指标既包括项目个数、完成投资额、完成投资与序时进度之间的关系等指标，还包括增速、质量、业态等指标，同时还要有项目体量、项目性质、项目业态，以及项目对延链补链、融合发展、拉动就业、形成税收等项目作用评价方面的指标。同时，市工商、税务、银行等部门也要根据行业实际，做好项目统计和分析，每月向市政府上报工商登记情况、重点企业税收分析以及银行存贷款情况，以此对全市经济运行进行较为全面的评价了解，指导今后工作有的放矢，为有针对性地做好招商引资、加快项目建设、助推产业转型奠定坚实基础。

三、要坚持以新发展理念落实招商引资的标准和条件。要以高质量发展为根本方向，坚决打好转型发展攻坚战，按照《中国制造2025》标准和高端化、绿色化、智能化、融合化的要求，不断完善招商引资标准和项目准入条件，拉高发展标杆，提高发展质量，确保招商引资和项目建设的质量和效益，促进产业转型升级，加快构建现代产业体系，实现省委十届六次全会上提出的在质的大幅提升中实现量的有效增长，切实提高招商引资的实效。在前期制订出台的项目准入标准和条件基础上，要尽快健全完善产业集聚区工业项目入驻标准、现代服务业项目入驻标准和农业产业化项目引入标准，发挥商丘自身优势，提高土地利用效率和产出效益，加快构建现代产业体系。下半年，要紧盯总投资60亿元的睢县足力健幸福小镇、总投资36亿元的示范区神龙宝鼎、总投资60亿元的夏邑恒天华商10万吨非织造布、总投资47亿元的柘城县华晶金刚石等龙头型和资源整合型的大项目，全力做好各方面保障，力争项目建设实现新的突破。

四、要切实加强对招商引资工作的考核奖惩。要落实招商引资领导责任制，严格按照年初制定的招商引资目标任务，强化对各县(市、区)的考核，确保招商引资工作有效推进。今年年初，我市明确提出了“两个五、三个三”的目标任务，县(区)委书记、县(区)长要分别引进1个投资5亿元以上的项目，分管工业的副县(区)长、分管商务(招商)的副县(区)长、产业集聚区主要负责人要分别引进1个投资3亿元以上的项目。下半年，要按照这个目标和总体目标来严格考核和推进招商引资工作。产业集聚区办公室要采取暗访等形式，对各县(市、区)上报的落地开工项目进行实地踏勘认定，确保考核结果真实可靠。要建立完善招商引资推进的模式和机制，将招商引资考核机制向下延伸，在对各县(市、区)党政正职考核的基础上，对主管招商引资工作的县(市、区)长进行平时考核评价，逐步建立科学完善的评价体系，并做好评价结果的运用，树立正向激励导向，进一步增强抓招商引资工作的积极性和主动性。

五、要形成招商引资项目落地的合力。要把营商环境作为发展的命门之穴，强化亲商爱商意识，通过深化“放管服”改革，加大行政审批改革力度，进一步提高行政办事效率，为招商引资项目落地创造良好的环境。各有关单位要坚持完善好分级负责工作机制，积极支持项目落地，坚持落实“放管服”改革标准，按照“一网、一门、一次、一线、一格”的“五个一”标准，加快推进政务服务网建设，形成招商引资工作的整体合力。要加大通报力度，强化宣传报道，今后每季度或半年对各县(市、区)的招商引资情况和产业集聚区、服务业“两区”建设情况进行排序，在新闻媒体公开通报。同时，要对夏邑恒天重工一期50万锭智能化纤纺项目、柘城华晶金刚石项目、睢县足力健幸福小镇项目、示范区10万吨高端双零铝箔等重大工业项目，以及日月湖绿地酒店项目、高铁商务区红星美凯龙爱琴海城市综合体项目、古城文化旅游项目等进行持续深入报道，进一步营造全社会重视招商引资、重视项目建设的良好氛围，形成招商引资项目落地的合力。

六、要注重招商引资方式方法的创新。要注重招商的实效和精准度，充分利用好以商招商、融合招商、产业链招商、龙头企业带动招商和以政府基金和政府产业引导基金入股方式招商等创新的方式进行招商，实现整链条、整园区招商。要适应招商项目建设的新需要，在前期投入、厂房建设、功能配套等方面创新招商，对招商项目中高层次人才及子女在就学、住房、就医等方面予以政策保障等，用灵活的招商方式来促进项目落地。要注重招商实效，不以项目签约作为衡量招商引资的的标准，重点考核招商项目的开工率和完成投资率两个重要指标。国土部门也要严格把关，对不符合新发展理念要求的项目，一律不允许供地。要注重招商项目的质量，所有招引的项目必须符合《中国制造2025》标准和高端化、绿色化、智能化、融合化要求，提高核心竞争力和可持续发展能力。在今后的招商引资工作中，不论是哪一类的项目，都要明确衡量价值标准，由过去单纯的衡量项目的投资强度和产出效益，到现在衡量项目是不是符合新发展理念和高质量发展方向、产品是不是能够满足市场需求和人民群众美好生活需要，从源头上提高落地项目质量。

今天的会议是一个总结会，也是一个交办会，同时也是一个交流会，希望大家提高认识，坚定信心，完善机制，紧盯目标，加压奋进，充分利用我市区位、交通、人力资源优势正在逐步彰显的机遇，加大招商引资工作力度，高质量做好项目的培育和引进，加快构建现代产业体系，为实现中原更加出彩作出积极贡献。

第四篇：在全市招商引资工作推进会上的讲话

在全市招商引资工作推进会上的讲话

发布时间：2016年09月26日 16:44 信息来源： 字体[ 大 小]

同志们：

刚才，志强市长作了一个很好、很全面、很有号召力和说服力的动员报告，对近年来全市招商引资工作进行了回顾和总结，并对下一步工作作出了具体安排和部署，大家要深刻领会、认真落实.秀文同志宣读了《关于加强招商引资工作的实施意见》；市招商局介绍了我市“十二五”期间招商引资工作情况；相关部门、部分企业的负责同志作了表态发言，都讲得很好，希望在以后的工作中能够做得更好。下面，就贯彻落实会议精神，进一步做好招商引资工作，我再重点强调五点意见：

一、落实“五大发展”理念，抢抓新一轮科技革命和产业革命的大好机遇。党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，其中之一就是开放发展，重申“中国开放的大门永远不会关上”，这为我们不断丰富对外开放内涵、提升对外开放水平指明了前进方向，提供了行动指南。同时，当今世界正处于新一轮科技革命和产业变革孕育期，新技术不断涌现，产业化进程加速推进，新的产业组织形态和商业模式层出不穷，为我们加快转型升级、增强发展活力提供了重要机遇。因此，就我市来讲，开放引进依然是我们率先发展、加快发展的必由之路，依然是我们破解项目不足、发展不快、质量不优问题的必然选择。我们必须从全面落实中央“五大发展理念”的战略高度、从扩大增量和调整结构的现实需要出发，进一步提高“发展靠产业、产业靠项目、项目靠招商”的思想认识，研究新情况，寻找新机遇，加快推进全市招商引资规模、质量和效益的同步提升。

二、准确把握省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，努力在全市上下形成狠抓发展第一要务的浓厚氛围。做好经济新常态下的招商引资工作，必须要有新的思路。骆惠宁书记主政山西近三个月以来，调查研究、审时度势，陆续做出了一系列重大判断、重大决策、重要部署等，包括“一个指引、两手硬”“四个第一的狠任务”“六个如何”“七个围绕”“八个进一步”，要求理直气壮抓发展，廉洁为民抓发展，把发力点用到企业和项目上，等等。所有这些部署和要求，都体现了中央精神，适应了山西省情，必将推动我省走出一条资源型地区创新驱动、转型升级的发展新路。我们要认真落实省委精神，围绕忻定原抱团发展的同城效应、煤电铝抱团发展的产业基础、山河泉抱团发展的资源优势等，瞄准京津冀、“一带一路”、环渤海、长三角、珠三角等产业转移机遇，进一步解放思想、创新思维，切实加大招商引资力度。要坚持“对外引、对内联、向上争”相结合，用优质资源“吸商”、用优惠政策“引商”、用产业园区“载商”、用亲情感化“融商”、用创优环境“富商”，激励全市的能人、富人、企业家、有识之士和有为青年，投身到这场攻坚硬仗中来，着力形成大众创业、万众创新、全民招商、狠抓发展的时代热潮。

三、坚持用系统和定向的观点，大力改进招商引资、注重防范招商风险。招商引资既要解放思想、更新观念，也要提高警惕、谨慎从事，注重防范和化解风险。要自始至终严格依法依规办事，加强理性思考和分析论证，切实做好防骗子、防“皮包公司”、防垃圾公司、防空壳公司、防泡沫性融资投资等工作；切实把住项目的选址及占地问题，拿出制度性防范和针对性对策；切实把项目投资人的实力、诚信、业绩、资质等关口，谨防上当受骗。要坚持招实体商，招科技商，招能带动税收、就业和产业转型的“商”，招能够形成固定资产的“商”，决不引进污染环境、影响生态的项目，绝不搞“装进篮子都是菜”，切实提高招商引资的门槛和准入。

四、强化责任落实，进一步加大招商引资推进力度。重点是要落实三个方面的责任：一要强化“一把手”责任。坐而论道等不来项目和投资，必须强化责任和担当。各级各部门要把招商引资作为经济工作“第一要事”来抓，尤其是“一把手”要认真履行第一责任，既挂帅又出征，走出去引进来，积极承担招商引资任务，亲自抓招商、主动谈项目、带头引资金，坚定不移地走向招商第一线。二要强化开发区的主体责任。开发区是我市招商引资和对外开放的主体，随着基础设施的进一步完善，特别是PPP项目的实施，开发区必将持续成为我市招商工作的“主战场”。因此，我们必须把开发区的重要平台优势充分利用好，充分发挥开发区的窗口作用、示范作用和龙头作用，力争多招商、招好商、招大商。我们在招商中引来的项目、资金，都应当首先考虑落户开发区，这样做有利于形成规模效应，有利于形成规模效益，有利于增强开发区的对外吸引力。三要强化部门单位的服务责任。招一个项目进来，我们要切实做好服务工作，千万不能吃拿卡要，千万不能破坏环境。刚刚市长已经讲过。这里我特别强调，要营造良好的招商氛围，通过电视台、市报、网络等媒体，大力宣传招商、鼓励招商、倡导招商，大造破除封闭守旧观念、推进开放发展的声势，让全社会都充分认识到开放引进对原平发展的重要性、紧迫性。对各级各部门取得的招商成绩，好的招商经验，在招商工作中涌现出来的先进人物和模范事迹，要大张旗鼓地进行宣传推介，使全市招商、全民招商成为一种新风气、新追求、新的自觉行动，汇聚起开放引进、招商引资、共推发展的原平最强音。

五、建设专业队伍，为招商引资提供坚强的人才保障。要把人才作为招商引资的第一推动力，在培养、引进、用好上下功夫，造就熟悉产业经济、掌握投资政策、通晓商务惯例、精通项目谈判的招商人才队伍。要把招商引资作为培养锻炼干部的重要阵地，把那些政治素质高、创新精神强的优秀人才选拔到招商引资领导岗位、充实到招商引资第一线。要加大招商引资干部学习、交流、培训力度，打造政治过硬、业务精、素质高、能力强的专业性、智库型招商引资干部队伍。

同志们，作为内陆欠发达地区，我们的发展短板在招商引资，我们的工作突破也在招商引资。让我们进一步提振精气神，焕发新状态，集全市之力、聚全民之智，一心一意抓招商，聚精会神建项目，为实现率先发展、建设富美原平作出新的更大的贡献。

第五篇：在全市招商引资工作推进会上的讲话

在全市招商引资工作推进会上的讲话 沈峻峰

（2007年8月14日）

同志们：

根据会议的安排，现在我就今年以来全市利用外资和民营经济工作进行简要点评,并就组织好香港、广州招商活动强调几点意见：

一、关于利用外资工作

今年以来，面对宏观经济环境出现的新情况，全市上下以科学发展观为指导，紧扣“项目建设年”主线，创新思路，攻坚克难，全市利用外资在高平台上继续保持了良好的发展势头。

1-7月，全市新批三资企业99家，其中已工商登记的有97家，新批增资项目34个，其中已工商登记的有21家。累计新批工商登记注册外资5.8亿美元，同比增长97.2%，分别完成南通市考核目标和加压目标的88.9%和75.1%，分别完成市考核目标和加压目标的52.5 %和44.7%；注册外资实际到帐2.4亿美元（1-6月确认数＋7月上报数，下同），同比增长13.9%，分别完成南通市考核目标和加压目标的75.4 %和64.4%，分别完成市考核目标和加压目标的40.2%和33.9%。

综观今年以来全市利用外资工作，主要呈现出以下四大特点：

一是利用外资总量高位攀升。1-7月，我市新批工商登记注册外资和注册外资实际到帐均比去年同期有新的增加，超额完成了南通市下达的考核目标序时进度任务。尤其是新批工商登记注册外资与去年同期相比，翻了一番，保持了良好的增长势头。

二是单体项目规模成倍扩大。1-7月，我市新批外资项目99个，单体平均利用外资553万美元，同比增长122 %。总投资超300万美元的项目53个，同比增加13个；总投资超500万美元的项目43个，同比增加18个；总投资超千万美元的项目22个，同比增加11个，其中超2000万美元的项目13个，包括2个超3000万美元的特大项目。

三是项目建设速度明显加快。1-7月，全市共有已批在建重点外资项目127个，其中总投资超千万美元的项目有26个，超500万美元的项目有24个。已批待建重点外资项目71个，其中总投资超千万美元的项目有22个，超500万美元的项目有15个。在谈储备重点外资项目47个，其中超亿美元项目有1个，超千万美元项目17个，超500万美元的项目8个。

四是产业结构调整显著优化。1-7月，新批项目99个，新批注册外资6亿美元，其中一产项目12个，新批注册外资2998万美元，占总量的5％，同比下降28.6％；二产项目80个，新 批注册外资4.6亿美元，占总量的76.8％，同比增长 53.7％；三产项目7个，新批注册外资1.1亿美元，占总量的18.2％，同比增长135.8％。

今年以来，我市利用外资工作取得了令人鼓舞的成绩，但形势依然十分严峻，需要我们时刻保持清醒的认识。

一是周边县市的发展形势咄咄逼人。在利用外资方面，尽管我市纵向比取得了较好的成绩，但横向比兄弟县市的进步更大。从注册外资实际到帐看，如皋、启东等县市后来者居上，1-7月分别完成3亿美元和2.5亿美元，位列我市前列；从新批工商登记注册外资看，如皋、启东分别以13亿美元和7.8亿美元列南通六县市前二位，我市排名第三。可见，我市利用外资在南通六县市中的领先优势有所动摇，“苏中第一、全省六强”的压力十分巨大。二是园区、乡镇工作的不平衡性仍然较大。今年以来，我市利用外资工作突出表现为序时脱幅较大和不平衡性严重这两个问题。开发区利用外资序时脱幅较大，滨海工业新区暂无注册外资实际到帐实绩。新批工商登记注册外资和注册外资实际到帐分别还有7个和13个乡镇没有完成市考核目标序时进度。三是我市利用外资的质效还有待进一步提升。我市大项目依然偏少，利用外资的总体质量还有待进一步提高，吸引国际大企业、大财团的能力还有待进一步增强，特别是在超亿美元项目及具有拉动性的旗舰类项目上仍存在差距。这些问题，需要我们在下阶段的工作中认真加以研究和解决。下阶段，我们要紧紧围绕年初确定的“苏中第一，全省六强”的奋斗目标，进一步细化目标、加码任务、落实责任。在具体工作中，要重点走好“三着棋”、打好“三张牌”、练好“三套功”：

1、走好“三着棋”，要抓好“招、选、推”三项工作。一是要大力度“招”。要始终保持招商引资的强大声势，在优势放大上做文章，在载体推介上下真功，在项目落地上快见效。当前，重点是要精心组织好赴香港、广州、上海等地的夏秋系列招商活动，以及开展好多种形式的小分队招商活动，争取取得实实在在的招商成效。二是要高门槛“选”。要着重从产业层次、技术含量、资本投入、资源利用、环保生态、节能减排、就业人数、财税贡献等多方面对项目进行甄别、筛选和评估。重点要引进以下五类项目：即资源节约型、科技创新型、产业带动型项目；IT、新材料、新能源、生物医药等高新技术产业项目；物流、金融、会展等现代服务业项目；少占地、低能耗、低排污的生态环保项目；高税收、多就业、符合我区产业规划和经济发展实际的好项目。三是要下决心“推”。对大项目、好项目，要切实解决落户速度慢、时间长、难度大的问题。要建立快速评估、快速反应和重点项目突破机制，切实提高甄别项目、筛选项目、评估项目的能力，一旦找到好项目就要紧追不舍、紧盯不放、快速出击，力争在最短的时间内完成审批、注册到位并开工建设。

2、打好“三张牌”，要强化招商引资的功能配套、社会环境和项目服务三项保障。一是要强化功能配套保障。要进一步拓展 空间，强化基础设施建设，努力提升配套功能，不断增强区域的承载能力。重点是要通过新通海沙综合整治、海门港深水岸线、东灶港深水大港开发，集中力量推进以路网配套、码头建设等为重点的基础设施工程，全力构筑承载大项目发展平台。二是要强化社会环境保障。要认真解决事关群众切身利益的普遍性、迫切性问题，让群众得到看得见、摸得着的实惠。要健全工作机制，高度重视环境保护工作，努力营造良好的生产、生活和工作环境，努力把各种矛盾和问题控制在一线，化解在萌芽。三是要强化项目服务保障。要主动研究、积极适应国家加强宏观调控的新政策，不断提高行政效率和服务水平。要积极创新思路，借鉴先进地区的成功经验，通过服务前移、功能对接，形成行政审批和投资服务紧密结合、双向互动、相辅相成的服务工作机制。要加大跑部跑省力度，协调处理各种关系，重点抓好江苏上钢、海新船务、海隆港机、江南造船厂、日高能源、江苏海门石化等一批在手重大项目的落实工作。

3、练好“三套功”，要练好创新、落实和督查三项基本功。一是要练好创新功。面对当前的发展形势，全市上下要敢于创新、善于创新、勤于创新，巧变通、勤沟通、多疏通、保畅通，勇于破解发展难题，努力在上级政策与地方发展之间找准结合点。要创新招商方式，认真研究国家、省、市关于推动“服务外包”的有关政策，积极探索我市“服务外包”工作，为我市做好新一轮外资工作打下坚实基础。二是要练好落实功。面对繁重的招商任 务，全市上下要拧成一股绳，一心一意抓招商，聚精会神搞建设，全力以赴抓落实。各地、各部门分管领导要对招商引资、项目建设工作要一马当先，亲自组织，亲自调度，亲自协调，对今年利用外资完成情况进行一次“回头看”，并结合秋季招商的工作目标，对下阶段的目标任务进行一次再分解、再落实。三是要练好督查功。工作的推进需要真督实查。要通过卓有成效的工作，督出高效率，督出快节奏，督出新成效。市外经贸局要会同市项目办加大工作督查和效能监察力度，完善机制，明确专人，规范制度，形成督查通知、督查反馈、督查通报、督查处理一条龙工作流程，切实提高督查效能。

二、关于民营经济工作

今年以来，我市民营经济继续保持了良好的发展势头，突出表现在以下五个方面：

一是民营经济主要指标基本完成序时进度。1-7月，全市个体工商户净增4253户，完成南通下达全年目标2800户和市自定目标3800户；私营企业净增1635家，完成南通下达全年目标2800家的58.4%，完成市自定目标3500家的46.7%；私营企业注册资本净增61.9亿元，完成南通下达全年目标85亿元的72.8%，完成市自定目标90亿元的68.7%；引进南通市外民资注册资金46亿元，完成南通下达全年目标50亿元的92%，完成市自定目标59亿元的80.2%。

二是民营经济主要指标在高基数上保持快增长。截止7月 底，全市累计注册私营企业14362家，同比增长14.9%；私营企业注册资本额累计290亿元，同比增长53.4%；净增公司制私营企业注册资本67.8亿元，同比增长201.3%；引进南通市外民资注册资本同比增长168%，超过去年全年水平。今年以来,全市净增私营企业户均注册资本达378万元，比2006年末增长62.9％；净增公司制私营企业户均注册资本达742万元，比2006年末增长160.4％。

三是“3个60%”目标任务完成情况总体良好。上半年，全市公司制私营企业净增913家，占私营企业净增数的55.8%；公司制私营企业累计注册资本164亿元，占全部私营企业累计注册资本290亿元的56.5%；引进市外民资在净增私营企业注册资本总额中的占比达74.4%。这三个比例，总体较一季度末的59.3%、47.1%、54.8%有所提高。

四是考核体系中新增指标发展态势良好。1-7月，全市新增注册商标224件，完成全年目标400件的56%；村干部新办项目（审核数）359个，全市行政村定职干部创业率由去年年底的85%提高到90%。

五是各乡镇争先晋位的竞争意识明显加强。二季度民营经济分组竞赛第一组前三名分别是德胜、常乐、包场和开发区；第二组前三名分别是正余、余东、悦来和三和；第三组前四名分别是东灶港、万年、王浩和临江。与一季度相比，进位较明显的单位分别为开发区进5位、德胜进4位、万年进4位、常乐进3位、四甲进2位、正余进2位、王浩进2位。

当前，民营经济发展中还存在以下问题，必须引起我们的高度重视：

一是整体发展不平稳。就全市来看，我市一季度民营经济综合排名列南通六县（市）三区第二名，各项指标同兄弟县（市）相比均有领先优势；二季度排名，综合排名列六县（市）第五，特别是私营企业净增数目标序时进度完成率和期末私营企业净增数中公司制企业占比两项得分均列倒数。就乡镇来看，在民营经济发展上也存在很大不稳定性，有的乡镇一季度名列前茅，但到二季度就被其他乡镇赶超。

二是引进市外民资结构有待优化。截止7月底，全市共新增市外民资项目394个，其中一产项目4个，二产项目28个，三产项目362个，从占比看，三产项目占了近92%，一产、二产分别占1%和7%，比例严重失调。从资本结构看，一产项目注册资本5350万元，占新增总注册资本46亿元的1.2%，二产项目注册资本4.7亿元，占10.3%，三产项目注册资本40.7亿元，占88.5%。无论是项目结构还是资本结构，都有待进一步优化。

下阶段，全市上下要围绕民营经济在南通“保二争一”的奋斗目标，进一步拓宽工作思路，聚焦工作重点，创新举措，强化组织，确保完成和超额完成全年各项目标任务。重点要突出以下几个方面：

一是要紧紧围绕“3个60%”要求开展工作。截止6月底，我市公司制私营企业净增数占私营企业净增数、公司制私营企业注册资本（累计）占全部私营企业注册资本（累计）、新增市外民资注册资本占新增私营企业注册资本总额的比例分别为63%、56%和69%，离序时进度有一定的差距。各地要进一步统一思想，形成共识，增强抓公司制企业、抓市外资本的紧迫感，确保在年末顺利完成这一质量目标任务。

二是要做好与国内民企500强的对接工作。与民企500强对接，谋求共生共荣的发展道路对提升我市产业层次，提高企业产品档次，拓展企业发展空间大有裨益。前阶段，市民发办已经把500强的有关信息（主要是项目招商信息）收集汇总并发到各乡镇，并要求各乡镇对属地企业的产品和项目对接意向作全面统计。各地要积极反馈信息，做好联系工作，配合企业做好工作，确保取得实际成效。

三是要推进骨干企业扩量提质。各地要鼓励有比较优势的骨干企业与高等院校、科研院所合作，支持骨干民企取得出口经营权，推进民营企业创建品牌、更新设备、革新工艺、创新产品，重点培育销售超亿元、超5亿元、超10亿元、超20亿元的大企业，形成规模化的企业集群。

四是要健全信贷联保体系。重点推进信贷联保体系建设这项工作，各乡镇要高度重视信贷联保对化解中小企业资金瓶颈的积极意义，积极主动开展好相关工作。

五是要大力推进专业村建设。通过调查摸底，市民发办已经 排出了50个专业村，并建立了专业村信息库。市将修订完善《海门市民营经济专业村的标准和考核办法》，对专业村特色镇培育和发展进行全面考核评比、授牌奖励。各乡镇要根据自身情况制定出各自的专业村建设规划，拿出实施方案，确保市里提出的合并乡镇培育建设专业村不少于3个，一般乡镇不少于2个的目标任务。

三、关于香港、广州招商活动

接下来，我就组织好香港、广州招商活动的有关事项再强调三点意见：

一是要高度重视，领导有力。香港、广州招商活动是当前摆在大家面前最重要的一项中心工作。各地、各部门从现在开始就要把举办香港、广州招商活动作为当前一项扩大地方知名度、加大招商引资力度、促进地方经济发展的重要举措摆上重要议事日程。大家回去以后，要立即向主要领导汇报本次会议精神，迅速组织力量，加快落实，做好各项前期准备工作。所涉及的有关部门要从筹办活动的大局出发，统筹安排，全力支持，抽调专人，全身心地投入到香港、广州招商活动筹备工作中去。各园区、各乡镇也要根据各自的情况，迅速组建专门工作班子，确定一名分管领导作为联系人，具体负责香港、广州招商活动的各项准备工作。

二是要细化任务，精心组织。香港、广州招商活动筹办工作涉及面广、要求高、任务重。各地、各部门要根据政府办的统一 安排，明确目标，细化任务，抓紧落实好各项准备工作。重点要突出以下几项工作：

1、做好客商邀请工作。香港活动主要由香港《文汇报》负责帮我们邀请客商，所以在座的各园区、各乡镇和相关部门要重点做好广州招商活动的客商邀请工作。所邀请的客商要立足实力强、档次高，要把世界500强企业、国际知名企业、中国500强企业和广州100强企业的老总作为主攻方向，特别要把一批有实质性项目或意向项目的董事长或总经理作为重点邀请对象，确保参加活动的客商档次比往年有新的提高，本成效比往年有更大的提升。在今天的会上，大家已拿到了分配的客商数任务。会后，各园区、各乡镇和相关部门要立即行动起来，认真对照邀请任务，及时梳理排找，于8月25日前拿出拟邀请客商名单。市外经贸局对各单位所邀请客商名单统一汇总、审定，市民发办配合做好相关工作。

2、做好项目签约准备。各园区、各乡镇和相关部门要以本次活动为契机，组织精兵强将，寻找项目信息，全面掀起招商新攻势。在广州活动上，我们安排了项目集中签约仪式，对集中签约项目的任务作了分解，并在今天的会上印发给了大家。对此，各园区、各乡镇和相关部门要迅速开展好项目收集、洽谈、跟踪和落实工作，尽快落实签约项目，力争多签大项目、好项目，为完成和超额完成全年目标任务奠定坚实的基础。并于8月31日前拿出拟参加集中签约项目名称，由市外经贸局进行统一汇总、审定，市民发办配合做好相关工作。

3、做好宣传推介工作。香港、广州活动能否办得成功、办出成效，舆论宣传十分重要。宣传部门和新闻单位要充分发挥各自的优势，认真总结盘点，加强横向联系，加大宣传力度，营造活动氛围，扩大海门影响。在香港活动上，我们重点安排了记者专访市主要领导的内容，同时在文汇报上还安排了专版宣传的内容；在广州活动上，准备邀请当地重点新闻媒体的资深记者参与我们的活动。市委宣传部门从现在开始就要高度重视，精心策划，抓紧准备，认真做好专访策划和材料准备等前期工作，同时还要做好与广州重点新闻媒体资深记者的联系邀请工作，共同参与我市招商活动的报道。专访市主要领导、专版宣传等相关文稿必须在8月30日之前拿出。

4、做好后勤保障工作。香港、广州招商活动来宾人数比较多，活动战线比较长，后勤保障工作压力较大，大家对此务必要有一个清醒的认识，千万不可掉以轻心。市委办、政府办、接待办、外经贸局、招商局和民发办等部门既要步调一致、共同参与活动的策划与组织，又要分工明确、有所侧重。市委办、政府办在做好相关文稿起草工作的基础上，还要配合做好相关会务工作。市接待办要周密部署，科学安排，重点做好来宾接待与参会人员的食宿安排工作。各园区、各乡镇参加招商活动的代表由政府办统一扎口管理，原则上每一个园区和乡镇只安排一名代表参加活动。其余人员前往参加活动的，由派出乡镇或园区自己安排 食宿。市外经贸局、招商局和民发办要配合做好筹备工作，重点要做好客商名单汇总、项目集中签约准备等基础性工作。

三是要明确责任，狠抓落实。此次香港、广州招商活动筹备时间紧、活动安排多、战线比较长，大家必须要有高度的责任心。各园区、各乡镇、各相关部门主要负责人作为香港、广州招商活动的第一责任人，要亲自部署招商活动的各项工作，亲自组织招商引资活动。分管负责同志要集中精力，全力以赴地抓，及时分解工作任务，明确工作责任，真正把筹备工作做细、做实、做好。要统筹安排好各项筹备工作，倒排任务计划，按序时进度推进，重点做好客商邀请、项目签约等工作，确保活动顺利进行。

同志们，办好香港、广州招商活动，抢抓招商引资，对实现今年我市开放型经济发展目标具有十分重要的意义。各地、各部门一定要认清形势，鼓足干劲，团结协作，迎难而上，扎实工作，高标准、高质量及时完成活动前的各项筹备工作，确保这次活动取得圆满成功，为开创我市开放型经济工作新局面作出新的更大的贡献！