赵馨群在全市招商引资暨项目建设推进会上的讲话

第一篇：赵馨群在全市招商引资暨项目建设推进会上的讲话

赵馨群在全市招商引资暨项目建设推进会上的讲话

春节后上班第二天,在李斌代省长亲临池州考察调研和正威半导体产业园开工的双喜临门气氛当中，市委、市政府这次高规格、大规模的招商引资、项目建设推进会拉开了帷幕。通过一天半的时间，我们实地观摩了各县区工业经济、招商引资、园区发展、项目建设情况，相信大家通过观摩和交流，相互学习借鉴、自我加压，进一步坚定了信心、开阔了思路、鼓足了干劲。刚才，会议隆重表彰了2011 年在招商引资、项目建设方面作出突出贡献的先进单位和先进个人，市发改委、市招商局和各县区都做了很好的交流发言。等一会，陈强书记还将作重要讲话，希望大家认真领会，认真贯彻，认真落实。下面，我先讲三个方面的意见：

一、认真总结，全面掀起招商引资和项目建设新高潮

2011 年，全市上下抢抓示范区建设机遇，取得了显著成绩。全年招商引进规模项目306 个，竣工投产158 个，到位资金257亿元、增长42.8%，实际利用外资1.8 亿美元、增长11.8%。概括起来，主要有以下特点：一是招商成效有新提高。突出围绕电子信息首位产业和各地的主导产业，坚持领导干部带头带队招商，逐个走访、深入交流、分类推进、精准招商，在区域范围、外出次数、走访企业数上都超过历年。各县区也都围绕产业招商出实招、求实效，贵池区坚持呼应首位产业和打造特色园区并举，紧盯电子信息和新材料产业，派出4 支区级领导专职招商工作队，在珠三角特别是深圳初步打开了招商局面，成效明显；东至县紧盯大项目重点跟踪对接大型企业；石台县由县领导带队“走出去”敲门招商；青阳县坚持政府招商和以商引商、全民招商和盯人招商，在宁波地区产生了很好的招商效应，引来了成群结队的宁波客商；九华山加强旅游文化及创意项目招商；市开发区围绕电子信息产业和央企进行重点区域招商，正威半导体产业园的开工建设，标志着国家级开发区有了大项目，40 万台柴油发动机项目设备陆续到位，说明央企合作取得了新成效，体现了国家级开发区的风范；站前区从追求固定资产投资逐步转向年交易额和产生税收，建立统一平台开展商户招商，探索引进总部经济、区域交易中心。市工商联充分发挥各地商会的作用，走出了以商引商的新路径。二是项目层次有新提升。招商引进的306 个项目中，100 亿元以上项目1个、50 亿元以上项目1 个，10 亿元以上项目11 个、亿元以上项目77 个，项目平均投资量1.9 亿元、比上年提高20%以上，项目领域60%以上集中在六大战略性新兴产业，其中电子信息首位产业亿元以上项目9 个，占亿元以上项目的12%。项目编制和对上争取力度进一步加大，重点项目库储备项目突破1000 个，总投资规模超过7000 亿元。三是园区平台有新拓展。市开发区升格为国家级经济技术开发区，全市园区新拉开框架面积25.3平方公里，新建标准化厂房100 万平方米，完成基础设施建设投入20 亿元。园区规模工业实现增加值67.3 亿元、占全市的71.6%。全年获用地计划25281 亩，争取“点供”项目3 个，争取水利、保障房等项目资金8.3 亿元。四是推进机制有新完善。建立按月调度通报招商签约项目跟踪落实情况机制和市长分工联系36 个重点项目机制，“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”，实施分层调度，全程跟踪服务，逐项解决问题，促进了重大项目落地、开工、投产的顺利进行。五是发展环境有新优化。围绕营造招商浓厚氛围和加快项目建设，认真兑现招商优惠政策，重视做好现有项目和企业的服务工作，促进企业再投资和其他关联配套产业跟进。进一步规范行政审批，加强土地、岸线、国有资产等公共资源配置和使用的制度建设，使市场按照标准去获取资源，努力实现资源效益最大化、公开化、透明化。池州是一个历史悠久的城市，但也是一个建市刚刚十余年的年轻城市，交通条件和园区载体不够完善，产业基础比较薄弱，产业配套能力不足，引进的一些企业由于外部条件的不足，发展受到制约，实际发展与理想差距比较大，一些部门甚至一些载体单位对招商产生了畏惧和厌倦情绪，我们的一些企业家可能对我们的投资环境产生一些质疑。我们也要看到，“十一五”以来，我们始终坚持优化发展环境，城市建设、园区建设步伐加快，而且园区的服务配套也在不断完善，同时经过多年的探索和认真总结经验教训，产业的选择也逐步集中，就是用有限的资源来打造我们的首位产业、特色产业，从而形成产业配套能力，形成集聚集群发展。总的来说，我们的条件已经具备，发展的基础已经巩固，招商引资工作完全有可能，也应该能够掀起一个新的高潮。

过去一年，在招商引资和项目推进上，我们确实取得了很大的成绩，涌现了一批先进集体和个人，也积累了不少好的经验。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到存在的不足和问题：一是招商引资总量还不够大。去年全省亿元以上项目实际到位资金4181.2 亿元，我市实际到位资金90.4 亿元，增幅居全省第三，但总量占全省份额仅有2.2%；与兄弟城市比，仅有合肥的12.6%、芜湖的15.6%；各县区也大致如此，去年亿元项目实际到位资金最多的青阳县为24.9 亿元，而全省如宣州区、芜湖县、广德县、当涂县都已经超过了百亿。二是招商氛围还不够浓。我们没有真正把招商引资工作摆在十分突出的位置，没有真正把主要时间和精力放在招商引资上，少数部门甚至有抵触情绪，总觉得自己不是经济部门，认为招商引资与已无关，个别部门去年全年都没有招商实绩。进入元月份，我们的年味很浓，但招商的氛围不浓。三是招商引资的水平和能力有待提高。我们对产业和项目的理解、客商和企业的需求深入研究不够，缺乏与投资人一见如故、产生共鸣、把项目落下来的能力，这个能力必须是有的放矢的，就是客商想什么、你能给什么，把两者结合起来，项目就成功了。虽然大家都很辛苦，接待客商也很多，但是招商的成功率与我们期望还存在差距。四是要素配置还不够优。去年投产项目的平均投资强度每亩不到100万元，用地指标紧张和土地低效闲置现象并存，一些标准化厂房规模小、标准低的问题突出，园区的供水、供电、路网等硬件设施还不能满足项目落户建设的需要，特别是一些配套设施还不够完善。五是项目进展不平衡。从现有项目看，从签约到落地开工一般周期在10 个月以上，不少项目因为遇到一个瓶颈问题，就搁置下来，耗费时间，不能按计划开工。这些问题的存在，大多是主观问题，是工作问题。当前正是招商引资的大好时机，也是产业转移阶段性的黄金期，“过了这个村，就没了这个店”，如果我们不抓住机遇，就会与产业转移失之交臂，就会贻误发展。因此，今天召开招商引资、项目建设推进会，就是要进一步动员全市上下，切实把领导精力向招商引资和项目建设倾斜，把工作力量向招商引资和项目建设集中，把各种资源向招商引资和项目建设集聚，进一步增强责任感和紧迫感，这样坚持不懈地抓上几年，池州发展一定会有一个新的大的变化。

二、倾力而为，力求招商引资和项目建设实现新突破

全市经济工作会议确定今年经济增长14%，这是一个稳中求进、好中求快的目标。实现这个目标，今年的固定资产投资要力争达到365 亿元，增长30%，确保招商引进规模项目300 个，竣工投产180 个，到位资金300 亿元。今年招商引资和项目建设工作，重点要抓好以下四个方面：

第一，强力推进产业招商。一是突出首位产业招商。我市自确立电子信息作为首位产业以来，各个方面都很关注，寄以厚望，可以说取得了大家的共识。这个共识不仅仅是池州层面，省委、省政府已经明确指出，安徽的电子信息产业，中心在合肥，次中心在池州；国家发改委、工信部都对我们的电子信息产业寄予了厚望，并表示给予支持。产业的培育是一个长期的艰难的过程，在这个过程中，会遇到很多问题，我们要遇到什么问题解决什么问题，必须要以执着的精神，坚定不移、心无旁骛地围绕着首位产业，招龙头企业和上下游配套的企业。市和开发区、高新区就是要围绕着电子信息产业，围绕正威半导体产业园这个龙头企业，进一步引进上下游产业链项目，尽快形成电子信息产业的集聚集群发展。各县区也要围绕自身特色主攻自己的主导产业，如贵池前江工业园就要主攻新材料产业，东至县就要主攻生物医药化工产业，青阳县就要主攻机械加工及装备制造产业，石台县就要主攻旅游生态经济产业，九华山就要主攻文化创意产业，站前区就要主攻物流产业，加大招商力度，提高招

商实效，实现特色发展、错位发展。围绕首位产业招商，不仅要招工业企业，也要招适宜首位产业发展的社会公共服务类项目，这里面包括科研院所、大企业的培训中心，把人才带到池州来，同时还要招文化、休闲、教育、医疗等适宜产业高端人才生活、工作的项目，吸引人才、留住人才。二是加大旅游招商力度。池州有非常好的旅游资源，九华山就是招旅游项目的最大资源，九华山一年490 万人次，这对做旅游项目的企业来说，是一个多么大的市场？陈强书记到池州以后，高度重视策划和挖掘杏花村的文化、旅游价值，这次李斌省长来，也要求我们在杏花村上做好文章。因此，在旅游方面，就是要利用九华山聚集游客的品牌，坚持政府主导、市场主体的原则，政府把规划做好、把布局摆好，策划一批动漫、影视基地等旅游项目，带着项目到国内外知名的旅游企业进行招商，引进有条件、有实力的投资者，加强景区景点和旅游项目的开发。三是推动现有企业做大做强。这次华尔泰成功重组，给了我们很好的启示。我们现有企业资源是好的，但是一定要靠大船，引进别人先进的管理理念，引进市场的资金，实现跳跃式的发展。四是大力推进物流、商贸、金融、房地产、酒店等产业招商，与工业互为支撑，提升服务业发展水平。明确了招商方向，还要强化和创新招商措施，提高招商实效。要继续强化领导带队外出招商，市级领导坚持每月开展一次外出招商活动，各地和市直部门主要领导要坚持一年不少于两个月外出招商的时间，对大的招商项目要亲自参与洽谈，亲自组织实施，亲自协调解决有关问题。继续强化以商引商，加强与各类商会、行业协会、中介组织的对接，服务好现有企业，严格兑现落实招商政策，充分发挥好企业招商的主体作用。继续强化招商绩效的运用，进一步修订完善招商考核办法，更加突出招商到位资金、项目质量、项目进度等关键指标的考核，严格兑现考核奖惩，对有功人员要予以重奖，真正激发各级各部门和各级干部的招商主动性和积极性，营造全社会重视招商、主动招商、支持招商、服务招商的浓厚氛围。

第二，全力加快重大项目建设。继续实行重大项目领导分工联系、协调调度、督查考核等制度，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的时序要求，抓好经常性的督促检查，确保按时间节点完成建设任务。工业方面，重点推进110 个亿元以上项目，确保50 个项目按期开工建设，45 个项目按期建成投产。旅游方面，要重点推进大愿文化园按期建成开放、杏花村完成规划编制、齐山—平天湖申报国家级风景名胜区、江口新旅游码头项目前期工作以及主城区和各县区景点设施建设。城乡建设方面，要重点推进主城区城市森林公园、平天湖国家湿地公园、平天湖—丰收圩水系贯通、污水管网以及水利八大工程、农村危房改造和村庄整治等工程建设。交通方面，要重点推进九华山机场、宁安城际铁路池州段、望东长江公路大桥等项目建设，尽快开工建设池州长江公路大桥、济祁高速等项目。政府性投资项目方面，从今年开始，市政府按照总体平衡、发展型项目优先、续建项目确保、中央投资项目配套、资金效益提升、责任主体明确的原则，经过认真筛选和统筹调整，共选定安排市本级政府投资项目68 个，总投资67.5 亿元，今年计划投资28 亿元，各责任单位都要扎实做好资金争取、用地指标、征迁安置、环评能评等工作，规范招标投标，严格概算审核，加快项目建设，确保建成优质工程、廉洁工程。

项目谋划争取也是项目工作的重要内容。既要“无中生有”，围绕产业发展方向和我市的产业定位，放大我们的生态优势、旅游优势、岸线优势，精心策划和包装一批项目对接大企业的扩张、对接发达地区的产业转移，也要“小题大做”，围绕现有的产业和龙头企业上下游产业链，缺什么补什么，少什么引什么，尽早形成全产业链项目体系。目前，我市重点项目库已有1000 多个，要在继续丰富完善的同时，加强对现有储备项目的深度提升，力争50%左右的项目完成规划设计达到招商可操作的程度。全力争取国家和省里资金，是谋求借力发展的现实选择，是实现跨越发展的必要路径。今年，国家继续实施积极的财政政策，中央预算内投资计划达4000 多亿元，这个公共盘子里的“蛋糕”，谁抓得早、争取力度大，谁就受益得多。能不能争取到项目资金，关键取决于我们工作的主动性强不强、政策研究透

不透、信息对接灵不灵、对项目资金投入动向把握得准不准。这方面，池州具有得天独厚的条件，来池州考察调研的领导以及方方面面的信息来源很多，今年要全面建立登记回访制度，切实把方方面面来池考察转化为促进池州发展、为池州人民谋福祉的生产力。各级各部门要积极主动与上级对口部门沟通联系，加大“跑省进京”力度，及时捕捉信息，争取更多支持。要切实加强对上级政策的研究，国家和省里支持什么项目，我们就对接上报什么项目，所有项目的立项建议书、可行性研究报告和初步设计文件要达到国家规定要求，一旦时机成熟，就能拿得出、争得到。很多项目特别是重大项目，不是一次两次、一年两年就可以跑下来的，往往是要经过长期艰苦的努力，是要经过多次的沟通交流，持之以恒地去盯、去争才能拿到。从今年开始，财政对各部门实行争取项目与工作经费相挂钩制度，对争取项目资金达不到要求的要进行绩效考核，严格奖惩，赏罚分明。

第三，大力拓展提升园区平台。去年我市园区的实际建成区面积已经达到45平方公里，但平均产出强度仅有每平方公里4.9 亿元，比合肥少了近35 亿元，说明园区建设还处在粗放型发展阶段。一方面，要切实加快园区基础及配套设施建设，进一步完善水、电、气、路等功能配套，加快标准化厂房尤其是多层厂房、蓝领公寓等生活性服务设施建设。市开发区要按照国家级开发区的标准，进一步完善提升功能，提高辐射力和带动力。池州示范园区和市开发区石台工业园要加快建设步伐，其他5 个省级开发区都要加快扩容升级，提升承载能力。一方面，要切实提升园区发展水平，围绕保障大项目土地供应，注重运用经济手段调节项目用地，用好城镇土地使用税调节政策和市财政对节约集约用地奖补政策，引导企业自觉提高节地意识，鼓励利用现有土地扩大产能，推进中小项目入驻标准化厂房；依法加大闲置土地清理力度，对达不到投资强度要求和未按合同履约的项目所占土地予以清理。

第四，着力营造良好发展环境。环境好不好，企业最有发言权。在企业调研以及一些座谈会上，经常听到反映我们的办事效率、审批办理等方面存在的问题。归结起来，主要有三个方面：一是少数单位部门利益为重，审批办理项目“明进暗不进”，不能进一个门，办所有事；二是个人利益作怪，不给好处不办事，给了好处乱办事；三是少数干部保守求稳心态严重，能办的不敢大胆办，不能办的更不敢创新思路办、想着办法办。这些问题，严重影响了我们的发展环境，阻碍着我们的发展进程！各级各部门要引起高度重视，深刻反思，切实强化服务意识，在把握结果的前提下优化流程，能快则快，千方百计提高工作效率。市监察局要会同相关部门，主动深入企业、深入一线，认真听取企业的意见和批评，对所有反映的问题，一经查实都必须对责任者处理到位，特别是企业反映强烈的审批项目明进暗不进、人进项目不进等“两张皮”现象，要迅速开展一次彻底的清理整顿。营造良好环境，还要求我们必须进一步增强法治意识，对项目建设中少数群众的不合法不合理要求，既要深入细致地做好政策法规宣传和思想工作，也要严格依法办事，不能让个别人的非法利益损害了广大群众的根本利益，同时要加强对企业的规范管理服务，督促企业认真落实国家对节能环保、安全生产、最低工资等方面的政策规定，创造公平公正、透明公开的发展环境。

三、统筹兼顾，确保全年经济社会平稳较快发展

第一，进一步理清发展思路。昨天，李斌省长率省直有关部门主要负责同志来池州考察调研，充分肯定了我们的城市建设和管理、生态文明建设、以九华山为代表的旅游业发展、民生工程和平安池州建设等工作。一路上，省长多次要求我们不仅要把旅游做好、把环境保护好，而且要把经济做上去。在调研汇报会上，省长要求我们要把总量做大、实力做强，提高城市的整体实力和综合竞争力。做大总量、做强实力对我市而言就是硬道理，相对这个硬道理，抓招商引资和项目建设就是关键。各级各部门主要领导要把主要精力集中在谋划发展、推进发展上，深入研究政策，科学决策部署，狠抓工作落实，推进跨越发展。抓发展，一定要顺应宏观形势的变化，加强政策的研究，提高政策水平、创新能力，关键要处理好“四个关系”，即开发与保护的关系、新兴与传统的关系、政府与市场的关系、发展与民生的关系。

开发与保护的关系就是切实按照产业功能的布局，立足我市不可复制的生态优势和资源优势，严格项目准入，选择发展产业，保护好生态环境，切实做到既要“金山银山”更要“绿水青山”，既要把生态保护好也要把经济发展上去；新兴与传统的关系就是持之以恒聚力电子信息产业和旅游产业，一任接着一任干，同时立足现有的产业基础，加大技术改造和自主创新力度，做大做强优势骨干企业，并进一步加强对中小微企业的扶持，特别是全面落实去年出台的促进工业经济平稳运行10 条政策措施，一企一策地帮助解决实际问题；政府与市场的关系就是发挥政府主导作用，优化配置和充分运用好公共资源，引导市场充分参与竞争，发挥市场主体作用，激发经济活力；发展与民生的关系就是注重“做大蛋糕”和“分好蛋糕”的有机统一，尽快做大经济总量，更好地保障改善民生，提高公共服务水平，让人民群众共建共享改革发展成果。

第二，统筹抓好各项生产。市政府督办室要围绕全年的目标任务，抓紧细化分解，确保工作任务明确、时序进度明确、责任主体明确。工业方面，市经信委要加强要素调度和供应保障，推进企业迅速恢复生产，市人社局要做好企业用工的招聘对接服务工作，市金融办要会同各金融机构加强信贷额度的争取和投放，确保工业经济平稳健康发展。招商方面，各县区主要负责人原则上近期都要带队外出对接招商。项目方面，要抓紧做好相关准备，尽快恢复施工，进入满负荷运转状态。农业方面，市农委、水务局等相关部门要加强农资市场供应和整治，抓好春耕备耕、低温冻害天气防范、蔬菜基地和水利重点工程建设。服务业方面，市发改委要抓紧牵头组织制定服务业考核评价体系，市旅委要抓紧制定旅游工作的年度计划，市商务局

要抓好当前节日期间市场流通和供应工作，市交通运输局、公安交警等部门要继续做好春运安全工作。

第三，迅速启动民生工程。市民生办要按照省调整完善的33 项民生工程项目，抓紧细化排定任务，督促各地落实地方配套资金，确保按工作要求启动实施。今年市政府将继续实施一批惠民实事，目前初步方案已经排定，市民生办要进一步加强对接和测算，逐项落实责任主体和时间节点，尽快组织实施。

第四，切实维护社会稳定。全国以及省、市“两会”都即将召开，各级各部门要切实增强政治意识、责任意识，进一步做好矛盾排查化解、社会治安防控和安全生产工作，加强社会舆论宣传引导，为各级“两会”的圆满召开营造和谐稳定的社会环境。

总之，新的一年，新的开始，龙年开局已经有了新气象，良好的开端是成功的一半。希望各级各部门围绕着全年的目标任务，迅速行动，扎实工作，努力开创全市招商引资和项目建设的新局面，确保实现全年经济社会稳中求进、好中求快、持续快速健康发展的良好态势。

第二篇：在重大项目、工业园区建设暨招商引资推进会上的讲话

在全州重大项目、工业园区建设暨招商引资

推进会上的讲话

这次全州重大项目、工业园区建设暨招商引资推进会，是一次十分重要的会议。其主要任务是：传达学习贯彻省委十届十一次全会和全省“项目建设年”现场观摩会精神，并以这两次会议精神为指导,进一步安排部署全州重大项目、工业园区建设

及招商引资工作，加强社会建设、推动社会管理创新,为全州经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强的保障。刚才，州委、州政府督查室、州发改委、州工信委、州财政局等部门通报了全州重大项目、工业园区建设及招商引资、工业经济、财政收支运行等情况，各位副州长就各自分管工作作了全面的安排部署，对下步工作提出了新的更高的要求，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个问题。

一、正确把握形势，振奋精神，进一步增强上项目、增投资的责任感和紧迫感

正确把握形势是做好工作的重要前提，更是抢占发展制高点的必备条件。省委十届十次全会以来，全省各市州地竞相发展、增比进位的势头十分强劲，可谓是前有标兵、后有追兵，形势逼人，不进则退，慢进也是退。近几年来，我州经济社会发展取得了较好成绩，纵向比进步很大，各项指标比过去都有大幅度上升。但横向比，发展速度慢依然是我州的主要矛盾，不少指标落后于省内其他市州地，与发达地区相比差距更大。通过这次到贵阳市、遵义市和毕节地区现场观摩学习，所到之处都是建设工地，都有机械在施工，而且落地建设的大项目、好项目不少,到处呈现出一派欣欣向荣的景象。可以说,不看不知道,看了吓一跳,心灵上受到了极大的震撼。本来在省里开会之前，州里就准备召开全州“项目建设年”现场观摩会，但参加省里会议以后，我们就不敢开会了，因为我州的工业园区建设基本没有动，项目推进也不理想，大项目、好项目更少。对此,大家一定要有清醒的认识,更不能坐井观天、盲目乐观。

从今年一季度全州主要经济指标完成情况来看,我州也还存在不小的差距。全州实现生产总值53.83亿元，排全省第7位，同比增长18.2%，排全省第2位。规模以上工业实现增加值22.37亿元，排全省第5位，同比增长21.8%，排全省第4位。固定资产投资完成55.37亿元，排全省第6位，同比增长66.2%，排全省第8位。农民人均现金收入为986元，排全省第6位，同比增长26.1%，排全省第6位。财政总收入完成18.36亿元，排全省第5位，同比增长34.6%，排全省第7位；一般预算收入完成9.32亿元，排全省第5位，同比增长33.2%，排全省第7位。3月末，金融各项存款余额为410.49亿元，排全省第8位，同比增长20.8%，排全省第7位；贷款余额为234.59亿元，排全省第9位，同比增长18.5%，排全省第7位。全社会用电量为17.27亿千瓦时，排全省第6位，同比增长4.8%，排全省第7位。旅游总收入为8.14亿元，排全省第8位，同比增长61.2%，排全省第1位。总体上全州经济社会发展处于全省中等偏下水平，其中绝对值排全省后三位的有生产总值、金融存款余额、贷款余额、旅游总收入等指标，增幅排全省后三位有固定资产投资、财政总收入、一般预算收入、金融存款余额、贷款余额、全社会用电量等指标。进入6月份，全省各市州地都在奋力冲刺，大战30天，确保上半年“时间过半、任务过半”。如果我们再不调整工作状态，加大工作力度，加快经济发展，就可能被甩在全省后面。各县（市）和顶效开发区一定要增强责任感和紧迫感,认真分析自身在全州、全省处于什么位置，找准差距，迎难而上，排难而进，奋力赶超，增比进位。

当前,尤其要增强三个意识：一是机遇意识。省委十届十次全会以来，省委、省政府提出了“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，大力实施工业强省和城镇化带动主战略，既为我们指明了方向，又是难得的发展机遇。省委、省政府为了强力推动工业强省战略，对一些大项目、好项目，以及工业园区建设制定出台了许多优惠政策，实行“点对点”供地,这有利于我们突破土地瓶颈,用大项目、好项目和工业园区建设去争取更多的建设用地指标。今年以来，国家在实施稳健货币政策的基础上,又先后五次上调存款准备金率，毫无疑问,对于我们加快发展带来了一定的影响,但东部发达地区的企业也同样面临融资困难问题，加之东部地区劳动力成本较高,许多中小企业都在积极寻求到中西部地区发展，这有利于我们承接东部产业转移。在现场观摩会期间,省委、省政府召开了毕节试验区新一轮发展推动大会，出台了一系列支持毕节试验区加快发展的政策措施，要求毕节试验区“先行先试”，取得成功经验后向全省推广。并明确省委、省政府支持毕节试验区的政策措施，其他市州地也可以参照执行，这有利于我们突破发展中的一些体制机制和政策障碍。为此,全州各

级各部门一定要增强机遇意识,抢抓机遇、用好机遇,加快发展。二是危机意识。现在全省各市州地都在加速发展、加快转型、推动跨越、增比进位，如果我们再继续沿袭过去的思维和工作方式，没有危机感和紧迫感，就可能在新一轮的发展大潮中被淘汰出局。我州不少干部，自我感觉良好的思想根深蒂固，不愿看到也不敢承认自身的劣

势，自认为这几年黔西南的发展还可以，许多指标都是两位数增长，取得一点成绩就沾沾自喜。殊不知，我们在发展，人家也在发展，甚至比我们发展得还要快、还要好，这种情况，从今年一季度全州主要指标在全省的排位就已经看得很清楚。拿我们州内的情况作例子，贞丰过去发展不如安龙好，才几年时间就超过了安龙。兴义是全省经济强市，但这几年不少指标都在下滑。全州各级各部门要切实增强危机意识，努力把各项工作做得更好一些，使经济社会发展更快一些、更好一些。三是责任意识。为官一任，造福一方。组织和人民把你推到这个岗位上，你就必须竭尽全力把工作搞好，不辜负组织的培养和人民的期望。今年，我州发展的任务很重，光生产总值预期增幅就要达16%以上，我们还提出，今年要争取人均固定资产投资突破1万元，以全州324万人计，固定资产投资总额就得突破324亿元，这样大的投资体量，靠什么支撑，拿什么保证？各级各有关部门都要认真盘盘点，对工作推进情况和存在问题要清楚明白，对实现预期目标要做到成竹在胸。从目前我州项目推进的情况来看，差距很大，形势不容乐观，大家一定要切实增强责任意识，以高度的工作责任心和强烈的政治责任感抓工作、抓落实，着力把发展这个第一要务抓好，把民生问题解决好，把维护社会稳定的工作做好。要开拓进取、敢于担待，着力营造“发展要快、风气要正、作风要实、干部要干”的政治生态环境，凡属权限范围内的事，大家都要大胆干、放手干，不要瞻前顾后，畏首畏尾。要加大治庸、治懒的力度，对在其位不谋其政、推动发展束手无策、驾驭复杂局面和处理复杂矛盾能力弱、长期打不开工作局面的领导干部，该调整的要进行调整，该问责的要进行问责，做到发展压力级级传递、工作动力层层提升。

二、抓住工作重点，奋力突破，确保今年上半年“时间过半、任务过半”

唯物辩证法告诉我们，矛盾的普遍性就是矛盾无处不在、无时不有。任何地方都有矛盾，任何时候都有矛盾，旧的矛盾解决了，新的矛盾又会产生，我们总是在不断解决矛盾中前进。只有抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，才能抓住工作的“牛鼻子”，为此，各级干部都要学会抓重点、抓关键、抓要害，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，重点突破，推动全局。当前，我州最主要的矛盾是“经济总量小、人均水平低、发展不够快”，要突出“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，大力实施工业强州和城镇化带动战略，牢牢抓住“经济总量小、人均水平低、发展不够快”这一最主要的矛盾，迎难而上，排难而进，奋力突破，推动全州经济社会又好又快、更好更快发展，确保上半年实现“时间过半、任务过半”的目标。

（一）抓项目、上投资。要牢固树立抓项目就是促发展、上投资就是扩总量的理念，狠抓项目落实，扩大投资规模，以投资的快速增长促进经济社会加速发展。投资、消费、出口是拉动经济发展的“三驾马车”。从出口来看，我州每年出口创汇就400多万美元，出口对经济增长的拉动力可以说是微乎其微。从消费来看，我州农村人口比重大，农民人均收入低，购买力有限，消费总量小，并且所消费的商品大都从州外运入，本地产品供州内消费的比例较小，消费是拉外不拉内。综合这几年的情况，消费对经济增长的拉动力也就在20%左右。从投资来看，这几年，投资对全州经济增长的拉动力大约占到80%左右，所以说我州是投资拉动型经济，投资对经济发展关系重大。投资上不去，经济就上不去，就这样一个规律。今年我州固定资产投资预期目标是288亿元，但就是实现了这一目标，人均投资也才9000元左右。按照宏观经济学原理，人均投资低于1万元，拉动能力弱，发展速度只能慢、不可能快。所以，今年我们在预期目标的基础上，又提出固定资产投资总量突破324亿元、人均突破1万元这样一个力争目标，我们一定要创造条件，奋力实现这一目标。上投资的关键是抓项目，而抓项目，不外乎就是抓基础设施、产业发展、民生和社会发展项目。基础设施、民生和社会发展项目主要靠向上争取，加大“跑部跑省”力度；产业发展项目主要靠对外招商，加大招商引资力度。为此，我们一定要坚持“两手抓、两手都要硬”，既要积极向上争,又要全力对外引，以高效务实的作风狠抓项目落实。对已经上报和已签约的项目，要加强跟踪衔接，努力争取更多的项目尽快落地。对已开工的项目，要全力搞好服务，排除一切障碍，加快建设进度，努力完成更多的实物工程量。对已经完工的项目，要抓紧组织竣工验收，确保项目尽快投产达产,发挥效益。各县（市）、顶效开发区和发改、国土资源、工信、交通运输、水利、招商等部门，要认真查找项目推进存在的困难和问题，采取有力措施，争取有更多项目特别是大项目、大产业落地建设，支撑和推动全州经济社会又好又快、更好更快发展。

（二）调结构、扩总量。目前，我州在投资问题上最大的问题是投资规模不大、投资结构不优，集中表现为产业投资严重不足。要进一步优化投资结构，大力提高产业投资的比重。我州的工业，大都是资源原材料工业，工业结构单

一、层次低、链条短。能矿是我州的资源优势，但这一优势还没有充分发挥出来，还有很大的潜力可挖。比如煤炭，我们现在大部分是卖原煤，就地加工增值转化的比例小。再如铁合金，我州生产的铁合金大都是初级产品，附加值太低。我州的工业，号称形成了能源、化工、冶金、建材、农特产品加工、制药等六大产业，但现在多数都面临着提升改造的问题。要依靠科技进步，大力改造提升传统产业，当前重点是要加快煤炭、铁合金等企业技改和整合步伐。煤炭还是要办大矿，不办大矿没有出路。铁合金小打小闹不行，还是要进行联合，搞集团公司，做强做大。要大力发展新兴产业，主动承接东部地区产业转移，加大招商引资尤其是大产业的招商引资力度，吸引更多的国内外大企业、大集团、大公司入驻我州，着力在机械制造、电子等新兴产业的发展上尽快取得突破。要鼓励央企、国际优强企业采取收购、兼并、入股等手段参与纯资源输出型企业改制重组，促进资源向优强企业配置。我州特色优势农产品多，但规模太小，只能做展品、礼品,商品化程度低。任何产品无论其质量多好,特色多鲜明，没有规模就没有市场，没有市场就没有效益，这是很简单的道理。要在推进工业化、城镇化中同步推进农业现代化，必须以结构调整为主线，以规模生产为重点，以产业化经营为方向，走区域化布局、专业化生产、产业化经营之路，大力发展特色优势产业，提高农业综合生产能力。当前，尤其要在农业的规模生产上下功夫、做文章，用规模去闯市场，用特色去创品牌。要大力发展以旅游业为龙头的第三产业，着力提高第三产业的层次和水平。我州旅游资源丰富，经典景区不少，尤其是锥状喀斯特地貌，很有震撼力。但现在我州发展旅游业，最大的制约还是交通。旅游说到底就是享受。现在我州的交通状况虽然比过去有了较大改善，但从贵阳乘车到兴义怎么也还得四、五个小时，整个行程还是很累。虽然我州交通建设滞后，但我们不能因为交通制约就不发展旅游业。我们可以一步一个脚印地从基础工作做起，先把重点景区的基础设施建好，特别要以承办全省旅发大会为契机，重点打造和推出一批旅游景区，推动我州旅游业发展跃上新台阶。要抓住我州工业化、城镇化进程加快和居民消费升级的有利时机，巩固提升商贸、餐饮、运输等传统服务业，加快发展现代物流、房地产、金融保险、信息咨询、物业管理、社区服务等现代服务业，积极发展文化创意等新型服务业态，着力提高服务业对发展的推动力和贡献率。

（三）建园区、促集群。工业园区是新型工业化的重要平台，是节约集约发展的有效途径，是经济社会发展的重要支点。建设工业园区，有利于土地资源的节约集约利用，有利于各类要素资源的聚集和整合，有利于产业集群、集聚和配套发展。和全省其他市州地相比，我州园区建设还存在较大差距，主要表现为园区基础设施建设推进慢、企业入园慢，尤其是没有大产业入园。长期以来，大家对工业园区缺乏认识，以至于企业一进来就随便划一块生地，企业要哪块地就给哪块地，要多大的地就给多大的地，“三通一平”等基础设施和厂房都要新建，这样既不利于产业聚集发展和土地等要素资源的节约集约利用，又增加了企业建设的周期和成本，导致企业不能尽快产生效益。如果我们事先把园区基础设施和标准厂房建好，企业一入园就能够立即组织生产、取得效益,园区才有吸引力。各县（市）、顶效开发区必须高度重视园区建设，必须确保在今年6月中旬前完成园区基础设施和产业规划，并报省经信委审批。6月30日前每个县（市）、顶效开发区必须至少启动一个园区的场平、水、电、路等基础设施建设，迅速拉开园区框架，配套建设标准厂房和公共服务平台。园区建设要作为硬指标、硬任务来完成，严格考核，对反应迟缓、工作推进慢的地方，要进行问责，以铁的纪律强力推进园区建设。现在，园区建设和企业落地，最大的问题还是土地问题，解决好土地问题，主要的办法就是“上争增量、盘活存量、增减挂钩、积极收储、节约集约”。要通过扎实的工作积极向上争取更多的建设用地指标，满足企业发展需要。各县（市）、顶效开发区都要认真清理过去批而未征、征而未供的土地，盘活存量建设用地。要用好增减挂钩政策，矿山废弃地、新农村建设、农村危房改造等腾出来的土地，实现增减挂钩。我们不少园区的建设都涉及征地拆迁，征地拆迁补偿标准一定要统一，要公平公正，这样就能够赢得大多数群众的支持。各县（市）、顶效开发区都要加快工业投融资平台建设，为园区建设和工业发展提供资金保障。

(四）抓调度、促发展。现在距离上半年结束，只有一个月时间,“时间过半、任务过半”的目标必须确保实现。各县（市）、顶效发区要进一步加强对重点工作调度，加大督促检查的力度，扎实推进各项重点工作的实施。州、县两级都要加强对工业园区、重大工程和重点项目、招商引资和工业经济运行调度，及时研判和解决工作推进中遇到的困难和问题，定期通报调度情况。要改进统计工作，加强对生产总值、财政收入、工业增加值、固定资产投资等重点指标调度，查缺补漏，确保完成。要加强对煤、电、油、运、资金、土地等要素调度和供需协调，为项目建设、企业生产和地方经济社会发展提供保障。

三、加强和创新社会管理，优化发展环境，保障全州经济又好又快、更好更快发展

省委十届十一次全会对加强社会管理、推进社会管理创新提出了新的、更高的要求。各级干部特别是领导干部一定要深入学习贯彻省委十届十一次全会精神，切实把思想和行动统一到中央、省委的部署和要求上来，大力加强和创新社会管理，优化发展环境，着力提高社会管理的科学化水平。

加强和创新社会管理，说到底就是加强对人的管理。重点要抓好以下几个方面工作：

（一）坚持以人为本，畅通群众诉求渠道，切实维护好群众的合法权益。要畅通群众依法反映利益诉求的渠道，教育和引导群众通过理性合法的方式反映诉求，在处理信访问题时，特别要注意抓好三个方面的工作：一是高度重视初信初访工作，把问题和矛盾解决在初始阶段。二是综合解决“法度之外、情理之中”的信访问题，让广大人民群众切实体会到党和政府的温暖，做到“案结事了”。三是认真落实信访三审终结制度，加强对重信重访人员的稳控工作。要建立健全对高危人群的帮教管控机制，帮助特殊人群更好地融入社会。要建立健全矛盾纠纷排查调处机制，做到合理诉求解决到位、过高要求说服到位、无礼纠缠教育到位、触犯法律处置到位。要加强社会管理体系建设，努力形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，特别要健全面向基层、面向群众的社会管理体系，夯实基层基础，织牢基层网底。

（二）坚持打防结合、预防为主的方针，狠抓社会治安综合治理措施的落实。要坚持“软管理”、“硬管理”两手抓、两手都要硬。各级党政主要领导、部门主要负责人要切实履行好维护稳定的第一责任，强化社会治安综合治理，及时解决涉及人民群众切身利益的突出治安问题，坚持不懈地推进“扫黑除恶”专项行动，始终保持对犯罪分子的高压态势。特别是对强拉、强买、强卖、强运、强揽工程、堵路阻工等违法行为，要从重从快、从严查处；对路霸、地霸、街霸、村霸、矿霸等黑恶势力，坚持露头就打，决不手软。要充分发挥人民群众在社会管理中的主体作用，广泛动员群众积极参与社会治安综合治理，努力形成“防范、控制、打击”一体化工作格局。要加大违纪违法案件查处力度，依法严惩腐败分子。

（三）坚持全心全意为人民服务，着力保障和改善民生，扎实做好新形势下的群众工作。各级干部都要切实增强为民服务意识，大力转变作风，积极为群众办实事、做好事、解难事。要高度重视就业再就业工作，加强职业技能培训，提高人民群众的就业创业能力。要加强社会保障体系建设，提高保障标准，扩大保障覆盖面。要加强对流动人口的管理，从就业、居住、就医、子女入学等基本民生问题着手，保障流动人口的公民待遇，维护流动人口的合法权益，使流动人口全面融入当地社会。要把群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为各级党委、政府作决策、抓工作的第一标准，能够让利于民的一定要尽可能让利于民，政府绝不能与民争利，切实维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，做到发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享。坚持党的群众路线，积极探索新时期群众工作的特点和规律，组织干部深入基层、深入群众，问计于民，问政于民，问需于民，进一步密切党群干群关系。要树立包容发展的理念，正确处理好各种不同群体的利益关系，统筹解决好各个层面的利益问题。要倍加关注边远困难地区、困难企业和各类弱势群体，切实帮助他们解决好的生产生活中的困难和问题。

（四）深入开展“三个建设年”、“创先争优”和“四帮四促”活动，提高社会管理能力，推动社会管理创新。在全省“项目建设年”现场观摩会上，战书书记要求各级干部自觉做到“五讲五比”，即：讲学习，比创新，不断提高推进科学发展的本领；讲激情，比创业，努力创造经得起人民、历史实践检验的事情；讲执行，比落实，确保“十二五”各项目标任务的圆满实现；讲责任、比担当，自觉承担起富民兴黔伟大事业的历史使命；讲奉献、比精神，用党员干部的辛苦换来人民群众的幸福。全州各级干部特别是领导干部要按照“五讲五比”的要求抓工作、促发展，努力开创各项工作的新局面。要以深入开展“三个建设年”、“四帮四促”、“创先争优”活动为契机，加强社会管理，推进社会管理创新，不断提高社会管理的能力。

第三篇：在全市项目建设暨招商引资工作调度会上的讲话

在全市项目建设暨招商引资工作调度会上的讲话

________________________________________ 2009-7-15 文章来源：本站原创 点击数：41 语言转换： 繁體中文 进入论坛

同志们：

我们利用了一整天的时间，召开了这次项目建设暨招商引资工作调度会。主要就是为了深入贯彻落实省第九次党代会精神，扎实推进我市项目建设和招商引资工作。刚才，各个责任部门的负责同志对年初以来的具体工作情况认真做了汇报，也能够结合实际查找工作中存在的问题，并合理制定了下一步的工作措施，各位副市长的点评也都很到位。这对于我们理清工作思路，全力推进项目建设和招商引资工作，确保全面完成既定目标必将起到积极的作用。下面，就如何做好下一步工作，我讲两点意见。

一、充分认识当前形势，切实增强工作紧迫感和责任感年初以来，为加快延吉经济社会发展，我们提出了五个方面的突破性目标，可以说今年的工作任务艰巨，压力很大。前一段时间，我到一些部门进行过调研，也专门听取了部分经济部门负责同志关于固定资产投资完成情况和招商引资工作情况的汇报，对全市项目建设和招商引资工作情况有了比较深入的了解。目前，我们工作给我的总体感觉是喜忧参半。我认为有必要召开会议，冷静下来认真查找一下存在的问题，分析一下面临的形势，以便于下一步采取更加有力的措施来推进这两项工作。因此，大家务必要在以下五个方面有充分的认识。

第一，要充分认识州内各县市大上项目、上大项目的激烈竞争形势。目前，全省各地都在紧紧抓住省委、省政府加大投资的大好机遇，竭尽全力抓项目建设，尤其是磐石、桦甸、前郭等县市，推进项目建设的力度很大，后劲很足。2006年，全省完成固定资产投资2800亿元，而我州固定资产投资完成210亿元，比重仅占全省的7.5%，总量只排全省第四位。当前，州内其他县市也都在大搞固定资产和项目建设，与我们的距离越来越近。如珲春市，投资25.7亿元完成大唐电厂二期工程后，年产值可新增12亿元；目前，他们还在积极筹划建设大唐电厂三期工程，计划总投资80亿元，建设规模为2台100万（或60万）千瓦机组，建成后可新增产值40亿元；总投资7.8亿元的老龙口水利枢纽工程即将实现大坝截流。如敦化市，年产200万吨铁精粉的塔东铁矿项目，总投资15亿元，达产后可新增产值16亿元；总投资50亿元的120万千瓦抽水蓄能电站项目也在积极筹划之中。如和龙市，总投资2亿元的天池工贸120万吨金属化球团项目，2009年达产后可新增产值10亿元，实现利税1.5亿元。这些大的项目相继投产后都会为各个兄弟县市经济的增长提供巨大的动力。州委、州政府提出要在“十一五”期间把延吉市培育成区域中心城市，这也是我们的重要工作任务。我曾经多次讲过区域中心城市的概念，就是要通过我们的努力成为区域内政治、经济、文化的中心，成为区域内的辐射源和支撑点。我刚到延吉时就曾经提出过利用5年的时间，把延吉的经济总量做到全州的一半，但要想实现这个目标，就必须上一些投资超亿元、甚至十几亿、几十亿的大项目，这样我们才有可能成为区域中心城市。但从当前我市的项目建设和州内其他县市大搞项目建设的激烈竞争形势看，我们的任务还很艰巨。

第二，要充分认识固定资产投资和项目建设面临的压力。年初，州政府下达给我市的固定资产投资任务是83亿元，同比增长46.4％。这个目标按常规发展已经很高，但为加快延吉经济发展，我们自加压力，提出的突破性目标是完成固定资产投资85亿元，同比增长49.9％。截止到4月末，全市固定资产投资完成5.52亿元，同比增长11.9％，只完成全年任务的6.5％。今年，我市确定的固定资产投资项目共170个，其中，续建项目78个，计划投资21.18亿元；新建项目92个，计划投资50.2亿元。从数字分析可以看出，今年的新开工项目投资额占到全部投资计划的59％以上，也就是说，要想完成今年的固定资产投资任务，新建项目就必须要实现全面开工。但从我们已经确定的项目单子看，有一定把握完成今年投资计划的，根据初步估算，投资额最多只能达到75亿元，离我们确定的突破性目标还差10亿元，很多新建项目能否在今年实现开工我们还不能做到心中有数。像三玄物产玉米深加工项目，都喊了很多年了，但始终没有实质性进展；生活垃圾焚烧发电项目还要扩大规模，需要重新做前期工作，今年能否开工也不能完全确定。我这只是举两个例子，我想我们目前的项目单子中肯定还有类似“悬”着的项目，这些项目如果不能尽快落实，今年实现不了开工，那么我们要想完成今年的投资任务，难度和压力是显而易见的。因此，大家一定要对我们面临的压力有充分的认识，早做打算，早想招法，早行动，早落实，确保全年任务的顺利完成。

第三，要充分认识当前投资和项目建设中存在的问题。从总体上看，虽然我市投资增速很快，总量也位居全州第一，但与发达地区相比较，差距依然很大。扩大投资是我市经济发展和经济结构调整要解决的首要突出矛盾。分析我市投资和项目建设工作情况，主要存在以下几个方面问题：一是高新技术产业项目匮乏，缺少影响全市生产力布局和提升产业竞争力的大项目，后劲不足。二是工业投资相对滞后。在去年全市固定资产投资中，工业投资完成9.56亿元，只占总投资的17％左右，工业投资严重不足。在今年确定的170个固定资产投资项目中，工业项目只有55个，今年投资计划只有24.5亿，其中超亿元的投资项目只有9个，大多数项目都是投资千万元左右的小项目，这些项目很难对经济产生强有力的拉动作用。三是项目建设融资困难，自筹能力不强。项目建设资金缺口大、落实难的问题仍然制约着固定资产投资建设进程。四是项目建设用地短缺。主要是国家严格土地审批制度，控制土地使用指标，加上我们征地资金短缺等问题影响，项目建设用地审批越来越难，耗时越来越长，严重影响了项目推进进程。五是激发全民创业的招法不多，创业平台建设不够，尚未形成全民创业的良好氛围。所有这些问题，务请大家保持清醒的认识，千方百计寻求破解的方法，以确保我市固定资产投资和项目建设进程。

第四，要准确认识招商引资工作的形势。今年，我们确定的招商引资任务是9亿元，力争突破10亿元，可以说任务艰巨，压力很大。从当前招商引资情况看，1－5月份全市招商引资项目共56项，到位资金只有2亿元。其中，内资项目45项，到位资金1.7亿元；外资项目11项，投资总额1.26亿元，到位资金2914万元。在目前的招商引资项目中，很多是已经开工和投产的项目，新引进的项目少，尤其缺少新引进的大项目和好项目。另外，我们的内资项目相对较多，占到总项目数的80％以上，利用外资和引进外资的水平相对较差。对这些问题，我们必须要有清醒的认识和准确的把握，要有侧重的进行招商引资，紧紧抓住国内经济发达地区和国外资本转移的大好时机，千方百计的引进资金、技术、产品和战略投资者，切实解决我们投资主体不足的问题和矛盾。

第五，要正确把握项目建设所面临的有利局势。从全省看，虽然近年来国家针对国内部分行业的盲目扩张和固定资产投资的过快增长，对各行业和各领域采取了有保有压的宏观调控政策，加大了对固定资产投资的控制。但通过我省领导的积极努力，赢得了中央的很多支持，吉林省从2005年开始加大了固定资产投资力度，2005年净增600亿元，2006年净增1000亿元，固定资产投资增幅连续两年位居全国第一。今年，省委、省政府进一步加大了固定资产投资力度，提出全省固定资产投资要完成4000亿元，净增1200亿元，而且在刚刚结束的省第九次党代会上又明确提出要继续坚持投资拉动，进一步加大项目建设力度。同时，省委、省政府在政策、金融等诸多方面都将为我们的快速发展创造有利的条件。应该说，我们当前正处在加快投资、扩大投资的最好历史时期，我们必须牢牢抓住这一机遇，增强发展的信心和决心，迅速扩大经济总量，弥补投资不足的缺陷，推动延吉经济社会加快发展。

从我市总体情况看，我们的项目建设也取得了重大进展，相继建设和谋划了一批大项目，尤其是一些大项目的前景广阔。如总投资18.7亿元的热电厂项目，经过我们几年的努力，现已列入吉林省“上大压小”计划，并已上报国家发改委，今年下半年可开工建设，达产后可实现产值6.5亿元，税金5720万元；总投资16亿元的100万吨直接还原铁项目，经过大量的前期工作和努力攻关，得到了王珉书记的支持，州政府也已明确表态，同意项目上马，现在已经上报省发改委等待核准，6月份可开工建设，项目达产后可新增产值21.5亿元，税金2.2亿元；总投资10亿元的汽车工业园项目，州政府已经原则同意在新工业集中区内为我们提供50万平方米的土地和“七通一平”建设条件，经过与项目单位的多次接触和协商，他们也已将该项目纳入投资计划，派人专门来延吉进行项目勘察，并已委托进行可研编制；再如总投资8461万元的春雷药业真菌生防制剂项目，工程年底前将全部完工，该项目作为国家高新技术产业化示范项目，市场前景非常广阔；还有像东环路、高速公路客运站、玻璃棉、垃圾焚烧处理综合利用等项目进展非常顺利。现在关键是我们要加快这些项目的进程，争取早日开工建设和投产达效，只要我们把现有的项目运作好，并坚定信心，鼓足干劲，我相信完全可以完成今年的工作任务。

二、切实采取有效措施，全面完成既定目标任务现在已到5月末，半年时间马上就要过去，面对工作上有利和不利的因素，我们必须要统一思想，形成合力，采取一切有力措施，切实加强投资项目和招商引资工作，确保全面完成今年各项任务。、把握国家政策，搞好项目谋划。在当前国家实施宏观调控政策的条件下，要加快项目建设，就必须要认真研究好操作方法和操作规则，进行规范运作，搞好项目谋划。一是要把握好国家投资导向，明确投资重点。国家宏观调控采取的是“有保有压”政策，因此发改及相关部门要认真研究和把握国家政策要点，切实抓好项目筛选和申报工作，加强与国家、省、州发改和有关部门的衔接，最大限度的用足、用活、用好国家的扶持政策。二是要加强项目前期工作。今年国家将严把新上项目的市场准入关，要求项目开工建设必须符合“六项必要条件”，即符合国家相关产业政策、发展规划和市场准入标准；按规定完成投资项目的审批、核准或备案；按规定开展建设项目用地预审，依法完成农用地转用和土地征收审批，并领取土地使用证；按规定完成环境影响评价审批；按规定完成固定资产投资节能评估；符合信贷、安全管理、城乡规划等规定和要求。因此，我们在包装和推进项目过程中，一定要把好关口，避免走弯路；要注重围绕我市的支柱产业、优势产业和特色产业突出谋划好一批市场容量大、科技含量高和带动能力强的大项目；要注重项目的收集和包装，在项目包装过程中，要把项目情况逐条逐项的介绍清楚，包括土地价格、交通状况、基础设施、具体给什么样的政策等各个方面，要尽量全面清晰，让投资方能一目了然。发改等部门还要切实加强对拟投资项目的调查摸底和汇总，进一步抓好今年投资项目的组织策划和运筹，保障投资的总量需求。同时，还要从现在开始积极谋划好明年的项目，按照近两年的固定资产投资增幅看，明年州政府落实给我们的固定资产投资任务也要在110亿元左右，工作压力将会更大。因此，我们要早准备、早动手。、突出工作重点，抓好重点项目建设。全市上下要在全面推进已经确定的170个项目的同时，重点抓好烟厂移地改造、烟集河水利枢纽工程、中环路二期工程等34个投资超亿元的大项目，倾全力推进重点项目尽早投产达效。要全力推进2台20万千瓦机组热电厂、100万吨直接还原铁、年产万辆客车生产、灰渣利用项目等重大项目的前期工作，加快项目建设进程。要进一步加大工业项目的投资比重，不断优化投资结构。要加大旅游项目的策划和包装力度，利用最短的时间组织实施一批旅游项目，为加快延吉旅游业发展打造载体和平台。同时，要积极推进冶金工业园、建材工业园、汽车工业园、能源工业园、木制品工业园、保税仓库等园区建设。、鼓励全民创业，激活民间资本。我一直在强调一个观点，就是要积极破解全民创业和招商引资这两个课题，解决投资主体不足的问题。据统计数据显示，截止4月末，我市城乡居民储蓄存款已达到155.47亿元，有着巨大的民间资本潜力。我们一定要充分发挥和利用好这一资本优势，既要实现大项目的重点突破，更要鼓励全民创业，让小项目遍地开花。这需要我们认认真真的研究一些切实可行的措施，想方设法激活这些民间资本的巨大潜能。因此，各相关部门一定要全面实施民营经济腾飞计划，认真落实已经制定的鼓励政策，进一步健全服务体系，充分调动民间投资的积极性。要不断扩充延吉市中小企业担保中心的规模，搞好规范化运作，切实发挥好担保中心的融资平台作用。市投资开发公司也可以根据我市民间资本雄厚却不知如何投向的现象，积极探索和尝试发行企业债券等方式进行融资。要加快全民创业标准厂房建设，为更多的创业者搭建良好的创业平台，逐步掀起全民创业的热潮，广泛吸引民间资本进行投资。、加大招商引资力度，借助外力发展。招商引资是我们加快发展、解决投资主体不足的重大举措，要矢志不渝地抓好招商引资工作。一是要紧紧围绕我市现有企业和优势产业，侧重于如何延伸产业链条、形成产业集聚和盘活现有资产方面，开展招商引资活动。二是要积极依托自身优势，采取政策招商、区位招商、产业招商、民族特色招商、委托招商、专业招商、领导包保招商等多种招商方式，齐头并进，层层发动，多渠道、全方位的进行招商。三是要抓好开发区等招商引资平台建设，加强政策扶持，创造良好环境，推动开发区向现代化、多功能、综合性、集群式发展，增强开发区对内外资的吸引能力、企业生产的服务能力、项目建设的承载能力和产业发展的集聚能力，吸引更多的项目入驻和发展。今后开发区在供水、供热、供气、交通等基础设施建设过程中，要对河南、河北两个区域进行通盘考虑，像河北片的铁路专用线改扩建问题要及早纳入计划，否则等直接还原铁项目、热电厂项目开工建设后，加上现有的集中供热和其他项目，目前的铁路专用线肯定满足不了需求。四是要精心组织好重大招商引资活动。要积极组织和参与好延吉国际投资贸易洽谈会、高尔夫球邀请赛和东北亚博览会等重大招商活动，宣传延吉，推介项目。同时要加大对招商签约项目的跟踪落实力度，对已经签约有可操作性的项目，指派专人负责，紧紧盯住不放，促使项目尽快落地。五是要坚持引资和引智结合。在引资过程中，我们一定要坚持一个思想，就是要尽量让投资者先进行资金投入，因为我们是缺少资金才进行引资，可以通过政策补偿的方式逐步进行返还，以缓解我们资金短缺带来的发展上的障碍。同时，还要充分调动各镇和街道招商引资的积极性，从2007年开始，凡是各镇和街道新引进的项目，在10年内，全部收入中的市级留成部分留给各镇和街道，或通过财政返还，由各镇和街道自行支配。在想方设法引进资金的同时，也要千方百计引进人才，尤其是高级管理人才和专家、顾问，为我们工作决策出主意、想办法、当参谋。组织、人事部门要在招才引智的具体措施上多研究，不一定归我所有，但要为我所用，使我们的工作决策能更加合理、更加可行、更加有效。、完善工作机制，提高工作效能。一是要加强领导和调度。各市级领导要对包保项目亲自过问、亲自调度，及时准确掌握项目建设进展情况和投资完成情况，主动帮助企业和项目单位解决实际困难。项目责任单位和建设单位要加强沟通和协调，形成推动项目落地的强大合力。项目责任单位一定要把责任落实到具体的责任人、承办人，重大项目要组织专门班子抓落实。二是要加强跟踪问效。督查局要按照任务分解和责任落实情况，开展行政问责制，定期督查；监察局要搞好行政效能监察，对效率低下，影响工作进度的，要严肃查处。三是要提高办事能力和协调能力。各部门要学会引项目、谈项目、争项目，要学会向上争取资金，要对自己对口上级部门的主要的、方向性的政策给予密切关注，千方百计想办法、找门路，用百折不挠的精神争取各方面的资金和项目。

同志们，项目建设和招商引资工作涉及我市经济社会发展全局，关乎延吉百强位次前移目标的实现，我们一定要认清形势，增强信心，明确思路，扎实工作，为全面完成全年任务而努力奋斗！

第四篇：招商引资暨项目会战会上讲话（模版）

在街道招商引资暨重大项目会战动员大会上的讲话

同志们：

在“十二五”的开局之年，区委、区政府把今年定为“重大项目会战年”，这是区委、区政府根据新形势、新任务的需要，结合我区经济发展实际做出的一项重大战略决策，是促进区域经济又快又好发展、为“十二五”开好头、起好步、打基础、上台阶的的重要举措。今天，街道党工委、办事处专题召开招商引资暨重大项目会战动员会议，主要目的就是动员全街上下立即行动起来，迅速投身经济主战场，强势推进招商引资、重大项目建设，增强发展后劲，开创富民强街，跨越发展的新局面。下面我就如何扎实开展好街道招商引资和重大项目会战活动讲三点意见：

一、统一思想，坚定信心，增强做好招商引资和重大项目会战活动的责任感和使命感。

从现在到“十二五”末，是一个加快发展的黄金时期，我们面临着江苏沿海开发和长三角一体化两大国家战略的重要机遇，同时又是一个竞争异常激烈的时期，如果我们不能抓住机遇，势必会陷入更大的被动，也将是历史性的重大失误。可以说，能否全面完成街道工作任务，如期实现区委制定的战略目标，关键在于招商引资、项目会战。在2月10日召开的总结表彰大会讲话中，我们就把招商引资、项目建设摆上了全年工作首位，各单位都递交了经济发展目标责任书，对招商引资及重大项目会战工作任务作了具体承诺，今天我们又召开专题会议，可见街道党工委、办事处对这项工作的重视程度。希望各社区（村）、各部门都能够切实增强机遇意识和危机意识，增强责任感和使命感，统一思想，提高认识，积极行动，迅速掀起招商引资和重大项 1

目会战高潮。为此，我们必须强化以下三种认识：一要充分认识招商引资、项目会战是跨越发展的生命线。近年来，我街经济和社会发展所取得的每一次进步，都是与我们坚持不懈地抓招商引资、项目会战分不开的，没有招商引资的突破，就没有经济发展的跨越和社会事业的提升，离开了招商引资，我们的发展就无从谈起，区委提出的“推进科学发展，建设幸福XX”的目标在XX也难以落实，全街上下必须牢固确立招商为先、项目为大、发展为重的意识，切实把招商引资、项目会战摆在各项工作的首要位置，万众一心，开拓奋进，以全面大招商、项目大会战推进经济大发展。二要充分认识招商引资、项目会战是财税征收的主渠道。招商引资与培植财源一脉相承，振兴财政关键在于壮大主体经济、扩大招商引资、推进项目建设。全街各级干部必须牢固确立招商兴街、项目兴财的意识，带头奔赴招商引资一线，主攻大客商，快上大项目，新增大财源，在招商引资中施展才华，在培植税源中建功立业。三要充分认识招商引资、项目会战是永不收兵的持久战。一个地区的发展不可能靠一两次突击活动，一两个招商热潮就能取得实效，只有连续不断地抓招商，持之以恒地上项目，才能形成一种滚动投入，持续发展的良好局面。我们必须牢固确立打主动战、打持久战的意识，发扬不怕疲劳，连续作战的精神，以更加的饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，积极投身到招商引资、项目会战的伟大实践中去。

二、明确目标，突出重点，努力实现招商引资和重大项目会战重大突破。

今年招商引资、项目会战的主要目标是：新签约3000万元以上项目19个，其中3000-5000万元项目10个，5000万元-1亿元项目7个，亿元以上项目2个；新开工3000万元以上项目17个，其中3000-5000万元项目8个，5000万元-1亿元项目5个，亿元以上项目 2

4个。长坝村、双元村要分别引进1个亿元以上环保产业项目落户环保产业园。完成协议利用外资1000万美元，力争1200万美元；注册外资实际到帐500万美元，力争600万美元。统筹推进的重大项目共20项，包括新开工项目和续建项目两类，总投资61.5亿元，计划投资26亿元。其中，新开工项目12项，计划投资14.7亿元，续建项目9项，计划投资11.3亿元。力争在青洋经济区征地300-500亩，建设XX街道中小企业科技园。（近期，街道将专门出台“招商引资”及“项目会战”实施方案，对具体任务及指标进行细化分解，这两项“方案”目前已初步形成，等再斟酌后于近期下发）。为全面完成街道今年招商引资、项目会战工作目标，我们要着重抓好以下几个方面工作：

1、在招商工作思路上，要实现“三个转变”。一是在思路上实现从招商引资向招商选资转变。在当前国家宏观政策趋紧，项目用地指标比较紧张的情况下，招商思路要加快实现由“大招商向招大商、重数量向重质量、招商引资向招商选资”的转变。一是体量上求“大”。把招商重点放在投资超亿元或注册资本超千万元的重大项目上；二是产业上求“特”。重点瞄准环保机械、农副产品深加工、汽车零配件、城市社区服务和“城中村”改造开发等五大特色产业招商；三是主体上求“高”。把世界500强和国内100强、国企、央企以及境内外上市公司等大企业、大财团列为重点突破对象，全力融入其产业链、流通链，实现重大项目快速突破。四是渠道上求“外”。通过新上嫁接、增资扩股等形式，确保全年实现利用外资500万美元，力争600万美元。二是在方式上实现从单打式招商向捆绑组团式招商转变。过去各单位的招商工作都是单打独斗式的，今年我们鼓励多个社区（村）或部门联合起来协作招商，实现资源共享，力量集中，提高招商引资成功率，提升招商层次。今年长坝、双元两村要合力攻坚，整合一切资源要素，3

力争在青洋经济区征地300-500亩建设XX街道中小企业科技园，为街道辖区因城市规划等原因而搬迁的企业提供载体保障。三是招商主体由领导干部为主向全员招商转变。要将招商引资和项目会战任务下达到社区、村、街道机关每一位同志，整个XX街道没有与招商引资、项目会战无关的人。为充分调动一切积极因素，切实做到人人头上有责任，个个肩上有担子，坚决形成全员参与的强大合力，街道决定全面实行招商引资、项目会战双保证金制度。从我本人带头，街道所有班子成员、村（社区）、机关工作人员都要交纳招商引资、项目会战保证金，科级干部、分管经济工作的副书记每人交纳招商引资保证金3000元，其他副科级干部每人2000元。项目会战保证金，科级干部每人3000元，其他科级干部每人2000元。两个村交纳两项保证金各40000元（含外资任务），社区交纳6000元。机关科室负责人每人1000元，一般工作人员500元。所有保证金必须个人交纳，不得以集体资金垫交，请纪委做好督查。（这里有个情况要作个说明：关于去年街道班子、工作人员及村、社区交纳的“双百”活动保证金，根据我了解的情况，百日招商基本没有人硬碰硬完成任务，百日会战中一个项目达时序，还有一个欠4个序时，如果严格考核，没有人能拿到全额保证金，为考虑到绝大部分人的面子和调动大家的积极性，将去年的双百活动保证金全额返还给大家，但今年待班子分工明确后，无论区对街道考核结果如何，街道都将严格兑现，凡是完成任务的就奖，完不成任务的就罚，奖要奖的让人心动，罚要罚的让人心痛，请我们所有同志做好思想准备。这里仍要提出的是：双元、长坝两个村为去年的双百会战项目顾全大局作出很大的贡献,必须充分肯定。）

街道科室、各社区、村每月都要提供有价值的招商信息，我们将每月召开一次招商引资信息过堂会。在这里，我先打个招呼，本月底，我们将组织第一次招商引资项目信息过堂，对大家节日期间捕捉的、4

对接的、在手的信息进行梳理，对有跟踪价值的，尤其是亿元以上的重大项目和外资项目信息要落实专人盯死跟牢，尽快签订一批项目，确保今年在亿元以上大项目和实体外资项目上取得全新突破。

2、在招商工作重点上，要围绕“三个突出”。一要突出产业招商。我们要充分依托现有优势产业，寻找上下游产业合作项目，着力引进一批产业关联度高的战略性项目、产业龙头型项目和高新技术项目。要进一步突出三产招商重点，结合街情实际，大力引进现代服务业城市综合体项目，突出招引总部经济、研发设计、科技信息、金融保险等新型业态，着力引进购物、餐饮、娱乐、休闲等知名连锁型大项目，形成商业街圈；这些领域是我街今后开展招商引资的一大重点，各单位各部门要加强龙头项目、重点项目的筛选、论证和储备，加大招商力度，促进新兴产业早日实现进档升级。全年要确保在环保产业园有1-2个产业前沿项目招引入园。二要突出定向招商。要更加重视与上海、浙江等地的区域合作，充分把握其产业转型、升级、转移的时机，有针对性地宣传我区、我街的比较优势。各社区、村、各部门要积极走出去，广泛地与重点区域招商办事机构、企业及社会名人联系，进一步拓宽招商引资的渠道，一旦有投资意向，就要盯住不放，确保成功。今年我们按照“全面接轨上海，加快融入长三角”和“重大项目建设会战年”活动的要求，将在北京、上海、福建组建招商工作站，明确专人驻点招商。同时要在上海、浙江等地举办2次围绕区特色产业的专题推介活动。工作站要在完成自身招商引资任务的同时，充分发挥职能作用，广泛搜集所在区域的招商信息，为全街各单位各部门招商引资搭好桥、铺好路。三是突出以商招商。过去，我们很多项目都是由客商提供信息或互相推荐引进的，是我们用良好的投资环境和周到的服务赢得了客商的争相赞誉。这是我街的优势所在，希望大家在工作中，要多与现有企业、客商打交道、交朋友，增进感情联络，5

发挥好他们接触广、信息渠道多的优势，为我们重点引进房地产业、机械制造、三产服务等项目，进一步拉长产业链条。同时，各单位、各部门要牢固树立“一切为了投资者，为了投资者的一切”的观念，提前介入、超前服务，切实转变职能，提升效能，千方百计为投资者提供全方位、高效率、最优质的服务，努力赢得客商的信任和支持，切实营造亲商、安商、扶商的浓厚氛围，充分发挥企业招商主体作用，促进以商招商、以企引企。

3、在重点项目会战上，要坚持“两项原则”，实行“两项制度”。重点项目会战关系到我街发展大局,不仅对当前经济发展具有明显拉动作用,而且是今后经济社会发展的重要支撑。今年,我们选择了对全街经济社会发展有重要影响的重大项目共20个，包括新开工项目和续建项目两类，总投资61.5亿元，计划投资26亿元。其中，新开工项目12个，计划投资14.7亿元，续建项目8个，计划投资11.3亿元。各单位、各部门必须进一步统一思想，牢固树立以重大项目建设为中心带动各项经济工作发展的指导思想，按照“论证一批、开发一批、见效一批、投产一批”的工作机制，大力推进重大项目建设。在工作中，要坚持两项原则，即：一要突出一个“快”字，快字当先、立说立行。当前，宏观经济形势瞬息万变，国家宏观经济政策收紧信号日益明显、力度日益加大。我们必须快马加鞭、立说立行、争分夺秒，切实把加快建设作为项目工作的主基调，立足上半年，狠抓一季度，对重点项目信息和签约的项目，做到抓住不松，盯住不放。街道领导班子要带头实行“一个项目、一个联系领导、一个责任单位、一个工作班子、一个倒排工期表、一揽子抓到底”，确保快敲定，快签约，快开工，快达效。二要突出一个“实”字，真抓实干，务求实效。项目建设是经济工作的生命线，牵动发展全局，决定发展质量，代表发展形象，关系党心民心，来不得半点虚假浮躁，容不得半点马 6

虎松懈。我们必须脚踏实地谋划好每一个项目，真抓实干建设好每一个项目，切实把真抓实干贯穿于项目建设的全过程。在重点项目服务上要实行“一条龙”包办工作机制，各级干部要主动深入一线，对所有的签约项目，要加强与投资主体的联系沟通，抓紧做好土地征用、房屋拆迁、规划设计、施工招标等各项前期工作，推进项目早开工、早建设、早投产，并及时协调解决建设中遇到的各种矛盾和困难，确保日日有进度，月月有变化。实行两项制度，一是项目会战进展情况公示制。我们将每位班子成员的挂钩项目进展情况每月进行公示，接受大家监督，并作为年终考核的重要依据；二是定期现场督查会办制。我们将定期专题对全街20个重点项目进行现场督查观摩，采取班子成员现场汇报推进情况，所在社区、村书记现场补充说明，项目投资负责人现场点评。现场会办研究项目建设中存在的困难和问题，敲定项目建成和投产时间节点，班子成员和所在社区、村的负责同志要对项目服务表态。我们将按照时间进度要求和服务承诺，每周对拟开工项目和在建项目进行现场督查，促使挂钩领导、职能部门、包保村居、投资主体四方都能用足力，确保20个重点项目早日投产达效。

三、加强领导，明确责任，坚决完成招商引资、重大项目会战工作任务。

全年招商引资、项目会战的思路已经明确，任务已经下达，现在最大的考验是落实，最大的责任也是落实，全街上下要进一步增强责任意识、忧患意识，合力同心，全力以赴，确保按时全面完成任务。

一要精心组织，统筹协调。招商引资、项目会战是经济工作的重中之重，各单位各部门必须落实责任，紧抓不放。街道决定成立招商引资和利用外资工作领导小组，由党工委主要负责同志任组长，党工委、办事处分管负责同志任副组长；成立“重大项目会战”指挥部，由我担任总指挥，陈雪菁同志任第一副总指挥，张德军、纪斌、钱巨 7

祥、王剑同志任副总指挥。领导小组和指挥部全权负责协调调度街道招商引资和项目会战工作。经济科负责街道重大项目的计划制定、任务分解、督查考核，牵头组织各类协调、会办会以及与区重大项目考核工作的衔接。各单位、各部门一把手是招商引资和重点项目建设的第一责任人，要勇于承担责任，亲自抓、带头抓；分管领导是具体责任人，要具体抓、专业抓。大家一定要从XX发展的全局出发，认真负责地把这两项工作抓紧抓好，抓出实效。今年要继续坚持招商引资、项目会战周例会、月协调制度，加强对重大项目建设进度的动态监测；坚持重大项目进度月报表制，及时反映项目建设进度情况；建立重大项目建设矛盾协调化解制度，按月、季、半各时间段对影响重大项目建设进度的问题进行汇总，对收集汇总上来的问题进行集中交办、会办和督办。对已不具备推进条件的重大项目予以淘汰，对新签约或跟踪的重大项目予以参战。

二要明确责任，狠抓落实。今年我们对各社区、村、各单位、机关所有在编人员都下达了招商引资和项目建设的任务和具体要求，这是强力推进招商引资、项目建设的实质性举措。各位同志要高度重视，严肃对待，认真落实。俗说，水无压力冒不高，人无压力轻飘飘。有责任才有压力，有压力才有动力，才会努力工作，才会出成效。近几年，XX发展取得了阶段性成果，工作积累了宝贵的经验，在当前形势下，大家一定要心往一处想，劲往一处使，一起为XX的更好更快发展，出智、出力。对党工委、办事处下达的任务，要无条件的接受、不折不扣地完成。在重大项目、招商引资等工作上，领导班子的同志、机关中层以上同志，都分了任务、领了责任，一定要带头抓落实。要对照全年的目标任务，逐项梳理，逐件落实责任人。大家要琢磨承担的工作如何完成、包保的项目如何推进、提出的目标如何实现。要提倡 8

马上办、立即办，要对重点工作和重点项目坚持定期通报，确保各项决策部署及时有效的落到实处。

三要动真碰硬，严格奖惩。今年的招商引资、项目建设大环境，已逼着我们背水一战，逼着我们绝地出击，也逼着我们在招商引资、项目建设考核上铁面无私、刺刀见红，大家要认清招商引资、项目建设大趋势、大背景，不要在招商引资、项目建设考核上心存侥幸，今年全街各级干部工作业绩的80%将以项目建设实绩为依据，全街招商引资、项目会战工作统一由街道“招商引资和利用外资工作领导小组”及“重大项目会战”活动指挥部统一督查考核，今年出台的招商引资、项目建设各项考核责任制肯定坚决兑现不打和牌，党工委、办事处将真刀真枪动真格，以铁一般的考核在全街催逼出招商引资、项目建设的强大压力和强大阵势。要通过考核奖惩，“考”出快节奏，“考”出高效率，“考”出高增长。年终各种评先、评优、奖励都将以完成招商引资、项目建设的任务为第一条件，各种提拔、调动、安排将以完成招商引资、项目建设任务为第一前提，狠下一条心，绝不含糊，让招引重大项目的功臣既得票子又给位子，走在人前、站在人前、扬眉吐气。对完成任务的有功之臣进行重奖，让人奖的心动，罚的心痛。同时为解决干与不干、干好与干坏一个样的问题，我们今年将在全街实行严格的绩效问责制度，对工作积极、落实有力的实行奖励，对工作敷衍、得过且过的给予警告，对工作不力的追究责任，让责任真正体现在绩效上，为圆满完成全年目标任务提供坚实的保证。

同志们，成绩来自实干，赶超始于足下。招商引资和项目建设既是贯穿全年的重点工作，也是加快发展的重要环节。我们必须以积极有为的精神状态，求真务实的工作作风，解放思想，抢抓机遇，狠下决心，排除万难，迅速掀起招商引资、项目建设会战的热潮，坚决打胜这场硬仗，为实现XX新跨越作出新的更大的贡献！

第五篇：在全县招商引资、项目建设暨优化营商环境 推进会上的讲话

在全县招商引资、项目建设暨优化营商环境

推进会上的讲话

同志们：

今天，我们把重点项目建设、招商引资和优化营商环境三会合一，既是为了精简会议，给大家腾出更多的时间和精力抓落实，也是一次工作的加压推进会，重点对下一阶段的工作进行安排部署。稍后，梁书记还要讲话，请同志们认真学习领会，抓好贯彻落实，下面，我讲四点意见：

一、肯定成绩，正视问题，切实增强抓招商上项目、转作风优环境的责任感和紧迫感

2020年，面对艰巨繁重的改革发展任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们认真贯彻落实党中央和省市县委决策部署，积极应对各种风险挑战，持之以恒改作风优环境，全力以赴抓招商上项目，助推我县取得了疫情防控和经济社会发展的双胜利。一是坚持把重点项目作为总抓手，积极克服疫情带来的影响，强力推进复工复产，谋划实施了一批利长远、打基础、惠民生的大项目、好项目。宝晶新材料、金华农医药、光大发电等一批产业和能源项目先后建成、投产；万邦冷链物流城、国际辣椒小镇等项目启动建设，建成了郊野森林公园和椒香广场等6个公园绿地，提升改造了容湖湿地公园；同时，还实施了城区供排水一体化、二污提升改造、三污建设，以及改造、建设长青路、兴中道、上海路北伸、淮海路北伸、丹阳大道北伸等一批城区市政工程项目。引江济淮工程、濮新高速、商柘快速通道等一批重大基础设施项目启动建设。今年我们又谋划了计划投资298.76亿元的126个重点项目，目前，已累计完成投资107.6亿元，占投资目标的36%，固定增产投资增速在全市保持了第一方阵的位次。这些项目的落地实施，增强了高质量发展动力，完善了城市基础设施，补齐了民生发展短板，为全国文明城、国家园林城、国家卫生城成功创建，产业延链补链强链、一般公共预算收入首次突破10亿元做出了重大贡献。二是坚持把招商引资作为重要引擎，创新疫情防控下招商新形式，采取网上招商，开展“云”洽谈、“云”签约活动，疫情得到控制后，积极走出去招商，全县各级干部共外出招商48批次，搜集有价值的招商信息82条，共签约落地项目17个，实际利用省外资金86亿元，超额完成了市定目标任务，综合排名位居全市第4位。引进了金刚石双创产业园、铭盛金刚石精密工具制造、力量集团金刚石智能制造、辰鑫医药科技、洪冈新材料等一批投资超过5亿元的大项目，为推动全县产业转型升级注入了新动力。三是坚持把营商环境作为强力保障，从简政放权入手，构建起了相互衔接配套、较为系统完整的政策体系，开通了网上工程建设联审联批平台，审批流程和时限大幅压减，工作效率明显提升；不断深化商事制度改革，全县新增各类市场主体12473户，累计达到50553户，疫情常态化防控形势下实现了逆势增长；全面落实减税降费各项政策，全县累计为市场主体新增减税3.12亿元，惠及企业3.43万户、次，有效降低了企业运营成本。在2019年全市县域营商环境评价中，我县人社部门牵头的劳动力市场监管、工信部门牵头的创新创业、发改部门牵头的基本公共服务劳动力市场监管3项指标位居全市第一位，开办企业指标。位居全市第三位

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在重点项目、招商引资、营商环境等方面与上级要求、本地经济发展需要和广大企业群众的期盼相比还存在不小的差距。

在重点项目方面，一是项目谋划不够精准。有的单位研究政策不深不透，对国家政策投资导向把握不精准，导致项目谋划和申报不科学不合理，纳入上级盘子的项目较少；有的单位掌握情况不清，上报数据随意性较大。二是新落地项目不多。2020年我县新签约招商项目17个，其中当年落地的项目不足10个。三是项目建设进度不快。今年我们共安排的126个重点项目，目前整体进度较慢，80%以上的招商项目尤其是工业项目迟迟没有建设形象，新开工有建设形象的项目更少，尤其工业项目只有辰鑫医药一家项目在建，这样的进度距离一季度开门红差距较大，这里面固然有企业自身原因的客观因素，但与有关责任单位跟踪不及时、服务不主动更有直接关系，个别部门在重点项目的推进上，存在本位主义思想，没有为项目洽谈、落地、建设提供优质周到的服务。四是施工环境有待优化。大多数项目均不同程度存在征地拆迁难等问题，个别乡镇（街道）在征地拆迁问题上，力度不够，措施不多，许多问题一拖再拖，迟迟得不到解决，直接影响项目的开工建设和工程进度。部分项目周边村民目光短浅，缺乏全局观念、大局意识，存在阻工现象，甚至强揽工程、强买强卖，影响了项目快速推进。

在招商引资方面，有些单位招商引资缺少有效的手段和方法，最重要的还是缺少一股韧劲，盯不死看不牢，从目前来看，没有一个项目是一帆风顺的，没有一个项目不是盯出来的，哪一个项目都是多次出击，积极对接，才有了好结果。这就要求我们，对项目必须要目光敏锐、韧劲十足、紧盯不放，项目不落地誓不罢休，只有这样才能成功。三是洽谈方式方法不精准。一些单位的干部也出去了，有了信息也联系了，和客商也见了面，对接洽谈也进行了几次，但是由于对我县县情、主导产业、区位优势、行业情况、企业链条、市场布局等情况不熟悉、没研究，对我县的招商引资重点、方向和政策说不清、道不明，导致洽谈的一些项目不符合产业发展的需求，一些项目明显属于落后产能，还有一些客商来到柘城一看和先前说的谈的不一样，政策出入大，来过之后不再回头，还有一些单位对洽谈的项目情况不掌握，对项目的经济实力没有深入考察，造成落地后半路夭折，带来很大难以解决的遗留问题。二是县情与政策吃不透。，大部分单位和乡镇仅有一次外出招商活动，还是在全国辣椒产业大会召开前夕县委、县政府集中安排的招商活动，还有些单位坐在家里等，全年未能上报一条项目信息，考核分值为零。10%年真正外出招商的单位和乡镇总占比不超过2020大部分乡镇和县直单位，仍然对招商引资持冷漠态度，没有压力和动力，认为把本职工作干好、不出问题就行了，始终认为招商引资主要是县领导、招商小组和招商部门的事，对自己部门招商工作不做安排、不当回事；还有的部门总是强调客观理由，认为现在优惠政策不明显了，和客商洽谈没吸引力，即使招来了商，还要跟踪服务到底，前前后后要花费大量的时间、精力以及财力，出现畏难情绪，外出招商主动性较差。据招商部门统计，一是思想认识有偏差、工作不主动。个，而且投资额度不大，在即将举行的全市重点项目观摩中我们将面临无项目可看的严峻形势。造成这种现象的主要原因有以下几个方面：2存在“四多五少”的现象：即传统项目多、小项目多、续建项目多、签约项目多，主导产业项目少、大项目少、新建项目少、落地项目少、储备项目少，尤其缺乏产业补链、产业配套以及科技含量高、发展潜力大的项目支撑，对拉动县域经济高质量发展的作用不强。此外，储备项目和具备开工条件的项目仅有四、五个，春节后签约的主导产业项目仅有

在优化营商环境方面，起典型案例中，不难看出部分行业和部门存在问题的严重性，有些案例甚至触目惊心。5一些企业反映，基层少数执法人员仍然“无利不起早”，潜规则仍有市场。在执法的过程中，还有选择性执法和滥用自由裁量权的问题，张口几千、闭口几万。从刚才奕朝同志通报的五是一些基层执法人员“吃拿卡要”的问题仍然存在。一些项目交给部门研究落实，有时候是石沉大海，能不能上、能不能办，既不说行又不说不行。有时候企业反映上来的问题交给部门研究，迟迟没有结果，“永远在路上”。有的干部是不找领导不给办，没有熟人打招呼不给办，群众不反复来找不给办。有个别职能部门在项目落地、开工建设上设置障碍，服务效率底，当天能干成的事非要拖两三天，甚至更长，脸好看、门难进、事难办现象极为突出。四是工作拖拉、项目拖黄。企业发展和项目建设遇到问题，有时找谁也不管，层层往上推，部门之间互相推。有的主管部门是既没有台账，也没有调度，总以事权不在本部门为由往外推，推到其他部门后，其他部门也不管。三是服务企业不到位。投资项目审批环节多、程序多、材料多、耗时长“三多一长”的问题仍然不同程度存在，企业还是要多头跑、来回跑。一些部门对上级文件精神吃不透，没有站在企业和群众的立场上想问题，打着“为企业、为群众着想”的名义，守着“为了确保不出问题，宁愿增加审批环节”的旧思想、老观念，一些审批事项“明放暗不放”，一些审批材料“明减暗不减”，增加了企业的时间和资金成本。二是行政审批服务效率不高。项指标排名全市后三位。8位，尤其是执行合同、政府采购、市场开放度、获得用水、登记财产、获得信贷、市场监管、蓝天碧水净土森林等7全市县域营商环境评价，我县排全市第一是营商环境总体评价度较低。主要存在以下几个方面的问题：

这些问题虽然是局部的，但危害很大、影响很坏。也许一个部门只有一个人这么做，但是影响是很大的。即使没有发生到我们在座的同志身上，但是作为乡镇和部门的领导干部是有责任的，因为干部队伍是大家带，各自单位的政策、制度和工作要求也是大家来定，要求什么样，最后的结果就是什么样。所以，如果柘城的营商环境建设搞不好，我们在座的都是有责任的。我们要改善营商环境、狠抓招商引资和重点项目建设，就是要解决好以上这些突出问题。希望各地各部门真正坚持问题导向，对照我点到的这些问题，紧密结合实际进行深入查摆、认真分析，拿出具体的措施全面整改，真正把作风建设抓好，营造良好的营商环境。

二、精心谋划，加快推进，全力以赴抓好重点项目建设

今年是“十四五”开局之年，也是我县打造“一城六区四基地”、高标准建设“四个柘城”的关键之年。如果没有项目支撑，也就没有发展后劲，目标的实现就是空谈。因此，我们必须牢固树立“生命线”意识，以开展“四比四看”为抓手，举全县之力、集全民之智，全力打好项目建设攻坚战，为“十四五”开好局起好步奠定坚实基础。

（一）要抓好项目谋划。

项目谋划是基础，也是一项先导性、创造性工作。项目谋划不怕做不到，就怕想不到。我们要敢想善谋，敢想才能敢干，善谋才能创新，创新才能突破，要做到无中生有、有中生新谋项目。一是精准把握方向。今年国家应对疫情影响，出台了特殊的支持政策，将发行3.65万亿元地方政府专项债券。同时，将继续支持促进区域协调发展的重大工程，推进“两新一重”建设，实施一批交通、能源、水利等重大工程项目，建设信息网络等新型基础设施，发展现代物流体系。因此，我们要抢抓发展机遇，努力破解要素制约，深入推进重点项目谋划工作。年前，我们抢抓国家应对疫情影响出台的特殊支持政策机遇，围绕基础设施、5G基站、产业升级、城市提质、乡村振兴、环境保护等8大领域，争取专项债券1.76亿元、特别国债1.97亿元，共谋划重大项目737个，总投资1351亿元，比“十三五”时期增加项目527个，总投资增加298亿元。但是这些还不够，有些项目还不够精准，下一步，县发改、财政、发投、工信、交通、教育、卫生、环保、自然资源、规划等有关部门要继续立足我县产业基础和资源禀赋，围绕这些重大领域，科学策划一批带动性强的项目，成熟一批、入库一批、上报一批。二要超前建立项目库。地方专项债项目并不是一次申报就结束了，随时都可以申报，因此，我们要树立超前谋划意识，超前建立项目库，加强对上政策的分析运用，主动谋划好项目等机遇，不要让机遇等项目。现在国家对项目管理越来越规范，实行“项目跟着规划走、资金跟着项目走”，先有规划再有项目，争取的项目必须先进行规划。县发改、财政部门要切实履职尽责，加快建立我们自己的项目库，等上级有政策时，直接从项目库中筛选。三是积极向上争取项目。当前，个别干部对新常态下向上争取项目存在畏难情绪，往往在等待中失去了先机和主动。我们一定要改变这种现象，牢固树立“争项目是本职，不争项目是失职，争不到项目是不称职”意识，充分发挥各种人脉优势，积极主动与上级主管部门联系汇报，全力做好国家、省、市投资项目争取工作。各部门都要明确一名分管副职，深入部门行业领域，认真研究政策，积极谋划、向上争取有价值的大项目。要主动出击，加大争、跑力度，以我们的工作热情和工作态度感动省、市，先人一步、快人一招，争取更多的项目列入省、市计划盘子。

（二）要抓好项目推进。

项目建设的成效，归根结底要看形象进度，看形成的实物投资量，看统计数据的积极变化。一是加快项目建设进度。要抢抓当前施工的有利时机，切实抓好具备开工条件的项目尽早开工建设。要加快宝晶新材料、金华农药业、辰鑫医药、万邦物流4个省重点项目，特别是要加快万邦物流城项目建设，争取在全省排位晋级;要加快34个市重点项目建设，按照责任分工，确保完成时序进度。要加快重点民生项目建设，持续抓好教育、卫生项目建设，加快农村基础设施建设，全面改善农村生产生活条件，确保全面完成任务，兑现好对人民的承诺。要加快招商项目落地建设，前几天，我们签约了铭盛金刚石、浙江洪冈科技等招商引资项目，必须持续跟进，推动落地见效。二是压实工作责任。各重点项目联系牵头县领导要发挥好表率作用，挤出时间、集中精力，既要挂帅、又要到岗，深入一线、靠前指挥，全力促进项目提速。要督促项目业主倒排、细排、排实项目建设计划，将任务分解到季、细化到月、关注到旬，进一步抓好项目的指导、协调、服务、督促和落实等工作。各项目建设单位是项目建设实施的责任主体，要全面负责项目建设的手续办理、资金落实、招标投标、建设进度、工程质量、安全生产、污染防治、廉政建设等工作，精心组织，科学调度，有序推进项目实施，确保按计划完成建设任务。三是抓好机制建设。继续实行“463”工作机制，（即实行一个重点项目、一名县级领导、一套专门班子、一抓到底的“四个一”工作机制；工作中做到“六包”，即“包手续办理、包征地拆迁、包开工建设、包竣工达产、包信访稳定、包疫情防控”；实行“三十”现场办公制度，县主要领导每月10日、20日、30日组织召开重点项目现场会，一线解决项目推进中的问题。）实行联审联批、挂图作战、分类管理、现场办公等制度，完善周例会、月调度、季观摩、半年总结、总评的考核推进机制，确保重点项目按照序时节点加快推进。

（三）要抓好各项保障。

县规划、国土、征收、市政、环保、项目所在乡镇（街道）等单位要做好重点项目涉及的选址、规划许可、征地拆迁、安置补偿、土地供应、配套设施、建设环境、生态保护等工作，对涉及本部门的行政许可事项、监督检查事项和支持保障工作要提前介入，积极配合，需报国家、省和市办理的，要全程跟踪服务。财政、发投等部门要认真研究并用好国家打造产业集聚区和其他各类园区的债券政策，发行企业债和专项债，谋划更多项目争取进入国家、省市平台里，解决项目资金需求。发投集团要积极盘活依法运作资金，增强融资能力，融来发展资金。

三、解放思想，主动作为，努力实现招商引资大突破

招商引资是助推一个地方实体经济发展最有效、最直接、最便捷的方式。目前，招商引资竞争态势越来越激烈，企业投资也越来越理性化，招商难度越来越大，我们必须要发挥自身优势，创造一流的环境和条件，提供更具吸引力的政策支持，探索积极有效的招商方式，确保在新一轮的招商引资竞争中招引更多大项目、好项目。

（一）要主攻产业链招商。

要紧紧围绕超硬材料、生物医药、电子信息、服饰皮革、辣椒制品等9大产业链，突出主导产业，绘制产业图谱，建立项目库，以延链、补链、强链为抓手，主动寻求对接战略投资者，加快引进一批龙头项目、高端项目、特色项目，形成上中下游配套的产业集群发展格局。按图索骥，（二）要围绕重点区域招商。

强企业、大型国有企业、知名民营企业，主动跟进及时掌握企业投资动态，综合分析、科学研判目标企业与我县招商项目的契合点，着力招引有利于促进产业集聚、引领产业成链集群发展的项目。20强企业、行业前500国际国内结合我县的产业发展特点，紧盯长三角、珠三角、环渤海、云贵川等重点区域，尤其是上海、浙江、江苏等经济发达地区，聚焦

（三）要创新方式方法招商。

要建立产业发展基金，积极探索以基金、股权投资等方式参与招商项目建设，推广高新技术和高成长性不断加强与客商的沟通联系，通过他们牵线搭桥，吸引更多客商前来投资兴业，形成招商引资的连锁反应。各乡镇（街道）、县直各单位要利用已落地企业老板的人脉关系和信息资源，每月拜访已落地企业不低于两次，提供招商信息不低于两条，要开展以商招商，探索异地孵化、飞地经济、伙伴园区等多种合作方式，带动县域经济和科技一体化发展，提升招商实效。要运用市场化手段，中小企业轻资产入驻的招商方式。前段时间我带队参加了豫沪合作交流活动，到上海对接了一批关联项目，有些企业就提出要以高科技项目轻资产入驻和股权投入的方式开展合作，这种招商新形式要认真学习，加快研究，提升招商实效。

（四）要组建工作专班招商。

目前，我们正在研究成立若干个招商专班，组建成立后要积极走出去，有针对性地开展顶尖科研机构、专家人才、知名企业、国家行业协会“四个拜访”活动。从今天起，负责九大产业链招商组的四大家领导及牵头职能部门每季度要开展一次外出招商推介活动，年内不能低于4次；分管乡镇（街道）和县直单位的四大家领导要与乡镇（街道）和县直单位开展联动招商，年内不能少于6次，对洽谈成熟度较高的招商项目，要及时对接。

（五）要积极搭建平台招商。

平台是招商工作的“舞台”，是承接项目的载体。要抓住豫沪合作的机遇，积极对接项目，加快建设新材料产业园、医药产业园、返乡创业园、“双创”产业园、辣椒小镇、农产品精深加工园等项目，这些都是我们开展招商引资的重要平台，要建设好、推介好，瞄准相关产业，吸引优质企业入驻。同时。金刚石产业推介会、第十六届全国辣椒产业大会，积极参加省市举办的各类招商节会，举办一系列特色招商活动2021筹办好

（六）要严格奖惩措施招商。

今年我们修订完善了招商引资优惠政策，已经县人大常委会研究通过，这个政策含金量很高，实用性很强，对招商引资工作做出突出贡献的单位和个人都设置了奖项，比如：单位招引一个10亿元以上的项目，奖金最高能达到100万元，对项目引资人符合干部选拔任用条件的，可予以优先提拔重用。同时，我们也采取了严格的考核制度，体现了县委、县政府“以招商引资论英雄”的决心和态度，更是为了在全县迅速形成大招商、招大商，大引资、引大资的浓厚氛围，努力实现招商引资新突破。对各产业链招商组、乡镇（街道）和县直各单位实行每周一通报、一月一小结、一季度一排名、半年一考核、年终总考评，年终考核时对落地的重大项目引荐单位实行资金奖励，对项目引资人符合干部选拔任用条件的，可予以优先提拔重用，对季度排名后三名的乡镇（街道）和县直单位一把手进行约谈，并取消综合评先资格。采取这样重奖重罚的措施，既

四、聚焦关键，补齐短板，全力推动营商环境持续优化提升

营商环境就像一个强大的磁场，哪个地方营商环境好，资源就会流向哪个地方，市场主体就会纷纷前往投资;哪个地方营商环境差，不仅引不来新项目、新技术，现有企业和项目也会“孔雀东南飞”。为此，全县上下要切实营造人人都是柘城形象、人人都是营商环境的良好氛围，倾力打造“审批最简、机制最活、成本最低、效率最高、服务最好”的投资创业“软环境”，真正形成新的比较优势和核心竞争力。

（一）要着力打造高效便捷的政务环境。

以上。项目投资审批要进一步优化流程、精简材料，通过一家牵头、多部门配合落实联评联审、联合验收等工作措施，持续优化审批服务，切实让企业和群众找最少的部门、交最少的材料、花最少的时间、办成最想办的事情。99%，“一窗”受理率和公共服务事项“最多跑一次”覆盖率均要达到100%要紧紧抓住“放管服”改革这个“牛鼻子”，加快“一网、一门、一次”改革进程，推进实体政务大厅、网上政务平台服务功能提档升级，年内县级政务服务事项“一网”通办率要达到

（二）要着力提升职能部门服务水平。

在2019年全省营商环境评价中，我县有多个指标在全市倒数，牵头部门要全面梳理，查漏补缺，转变作风，提升效能。县市政、供电部门要以解决群众反映强烈的便民服务问题为突破口，着力压减获得用电用水用气办理环节，压减申请材料，优化报装流程，压缩报装时间，规范费用收取，进一步优化获得用电用水用气营商环境指标，提升办事企业和群众的满意度。县市场监管部门要优化企业开办“一网通办”网上服务能力，进一步压缩企业开办时间、环节和成本不断优化企业开办服务。同时，要健全“双随机、一公开”监管常态化机制，优化信用监管机制，推进“互联网+监管”，营造竞争有序的市场环境，持续加强消费者权益保护，切实守住市场安全底线。县财政部门要深入推进“互联网+政府采购”，进一步优化和规范政府采购流程，增强政府采购透明度，严格政府采购预算约束，全面提升政府采购监管水平、政府采购运行效能、服务市场主体能力，打造良好政府采购营商环境。县法院要切实提高合同案件审判执行质效，加大合同案件的执行力度，进一步压缩执行周期，降低解决商业纠纷的成本，提升司法程序质量指数。2021年底，解决商业纠纷平均用时降低到220天以下，解决商业纠纷成本占索赔额的平均值降低到20%以下，司法程序质量指数的平均值提升到15分以上。县发改委、商务局、生态环境局等有关部门要坚持问题导向、目标导向，对标一流，强化改革创新，实施一批突破性引领性的改革措施，大幅提升包容普惠创新水平，推动生态环境、人文环境、创新环境、开放环境等显著改善，增强企业和群众的获得感、满意度，提升区域竞争力和吸引力。

（三）要着力做好全省营商环境评价工作。

当前，2020全省营商环境评价工作正在进行，重点围绕开办企业、办理建筑许可、获得电力、获得用水、登记财产、获得信贷、执行合同、招标投标、政务服务、市场监管、企业权益保护、信用环境建设12项指标进行评价，采取以各县（市、区）填报数据、专业机构和企业满意度问卷调查为主，省有关部门提供数据、评价组调查（现场实地调查、网上查询公开信息）为辅的评价方式。考核结果纳入市县政府和职能部门绩效考核体系，全面实施“三挂钩”（年终奖金、评先奖优、干部考核）奖惩政策。为此，各级各部门要高度重视，按照“三个一”的工作要求，即组建“一支精干的迎评队伍”、梳理“一批充实的印证资料”、掌握“一套规范的填报方法”，把各项准备工作做实做细，确保各项指标填报到位。要坚决杜绝数据瞒报、谎报、不报等情况，确保问卷填报真实性、准确性、完整性。各配合部门要主动参与，积极提供有力支持，确保完成全部填报任务。同时，要积极主动与企业沟通，注意方式方法，确保企业在填写问卷时积极配合，不出失误，全力打赢营商环境评价“翻身仗”。在这里强调一下，如果哪些指标在全省营商环境评价中排名落后，影响柘城整体形象，将移交县纪委监委、县委组织部进行严肃查清问题、追究责任。

（四）要着力加强营商环境领域的监督执纪问责。

县纪委监委等部门要切实为优化营商环境保驾护航，特别是针对有些部门和工作人员在落实上级政策中表态多、调门高，行动少、落实差；项目建设中强装强卸、强买强卖、强揽工程、违规干预插手招投标、办理事项“踢皮球”、不按规定审批、滥用自由裁量权、以罚代管、只罚不管等行为，要持续开展明察暗访，加大查处力度，切实转变作风，真正让我县的“软环境”变成“硬实力”。今天县人大、县纪委监委、县委组织部、县政法委按照县委的安排，围绕优化全县营商环境，分别出台了有关文件，工作导向鲜明，奖惩措施严厉，尤其是对破坏营商环境行为，就是要以“谁破坏营商环境，就砸谁的饭碗”的态度，坚决依法依规严肃查处吃拿卡要、作风疲沓、慵懒散等破坏发展软环境的行为。优化营商环境不是一日之功、不会一蹴而就，必须经常抓，长期抓，只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为长期坚持的具体行动、自然而然的行为习惯，柘城营商品牌才能在社会上树得起、立得住。

同志们，改作风优环境、抓招商上项目对于推动县域经济高质量发展意义重大、影响深远。希望各级各部门按照县委、县政府的决策部署，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛的“三牛精神”，坚定不移提能力、强服务、促发展，奋力推动“十四五”良好开局、强势开局，以优异成绩向党的百年华诞献礼。

谢谢大家！