在全市招商引资和项目建设工作点评会上的讲话

第一篇：在全市招商引资和项目建设工作点评会上的讲话

在全市招商引资项目建设工作推进会上的讲

话

2012年4月5日

同志们：

这次全市招商引资项目建设工作推进会的主要任务是，回顾总结今年以来全市招商引资和项目建设工作基本情况，研究部署下阶段工作，动员全市上下振奋精神、攻坚克难，全力推进全市招商引资、项目建设工作。刚才，各镇乡、各园区简要汇报了今年以来招商引资、项目建设的工作，张卫生、张建新两位副市长分别总结回顾了全市招商引资、沿海开发和重大项目推进情况，并对下阶段工作提出了要求，希望大家认真贯彻落实。

今年以来，全市上下始终坚持把招商引资和项目建设作为全局工作的重中之重，大力度招引龙头型、基地型、科技型、总部型、辐射型项目，快速度推进项目签约、落地、建设、投产，有力地推进了全市经济社会又好又快发展。1—3月份，全市实现预算内财政收入26.4亿元，增长42.4%，其中一般预算收入10.7亿元，增长20.1%，总量居南通各县市首位。实现规模工业总产值302.9亿元，增长22.4%。完成固定资产投资93.9亿元，增长43.9%，其中工业投入77.6亿元，增长37.4%，继续保持南通前列。新增工商登记注册外资3亿美元，实际到账外资1.5亿美元。引进市外民资31.1亿元，增长7.3%。

在看到成绩的同时，我们应该清醒地看到招商引资、项目建设工作中存在的突出问题。一是招商引资的力度还不大，引进项目的投资体量、科技含量、产出效益还不高，重大项目储备量还

不多；二是招商引资协议转化率、合同履约率、项目开工率和资金到位率等还不够高，项目进展不够快；三是龙头型项目的骨干支撑作用没有充分发挥；四是招商引资和项目建设的环境还有待进一步优化，力度还有待进一步加大。各镇乡、园区和相关部门

要紧紧围绕年初确定的各项目标任务，着力抓好五个方面工作。

一要抓招商引资。一是转变招商思路。充分发挥我市的特色资源优势，召开形式多样、渠道广泛的专题招商会、投资环境推介会，变全面出击、遍地开花为产业招商、重点突破。二是明确主攻方向。把招商引资与提升层次有机结合，由单个项目招引向产业链拓展转变、由劳动密集型向技术密集型转变。要积极捕捉世界500强和“国字头”、“中字号”企业的项目投资动态，高度关注上海产业的扩张信息，针对性地攻，大力度地招，高门槛地选，集中力量招引一批龙头型、基地型项目。要锁定浙江、苏南等民资活跃地区，大力招引一批资源占用少、生态效益好、投资强度高、收益见效快的配套型项目。三是凝聚强大合力。确立以招商论实绩的鲜明导向，在考核内容上更加注重外资到帐、项目开工，在激励机制上更加注重项目质态、综合效益。当前，要锁定江海文化节项目集中签约的时间节点，超前安排、精心组织好节庆招商活动，确保签约项目的数量、体量、质量均实现超历史。

二要抓项目推进。一是抓关键、重前期。项目前期工作涉及发展规划、建设用地、环境影响评价、节能评估、资金筹措等一系列关键环节。前期工作不规范、有漏洞，就会延误工期。我们

要高度重视项目前期工作，尽可能地帮助企业把前期工作做深、做透、做全、做齐，对至今还没有开工的项目，进行一次全面梳理排查，逐一找出影响项目开工建设的制约问题和关键环节，加强督促检查，确保项目尽早开工建设。二是抓投入、重进度。增强时间观念，按照既定的任务，列出投资计划，集中力量、科学施工，倒排工期、挂图作战，严格按照时间节点推进项目建设，力促快出进度、快出形象、快出效益。三是抓协调、重推进。要加强部门协调，强化整体联动，及时会商解决项目推进中存在的重大问题，努力形成密切配合、相互支持、全面推进项目建设的强大合力。四是抓监管、重质量。要把确保项目建设质量作为头等大事，层层落实工程质量责任制，强化监管力度，严把项目质量，确保项目顺利推进。

三要抓载体建设。一是突出“做大”。坚持规划先行、基础设施先行，按照“竞争力强、集约度高、承载力大、配套性好”的要求，加快园区各项基础设施建设，不断提升园区承载能力，构建配套完善、功能齐全的发展平台，切实增强承载项目、集聚要素的能力，推动园区成规模、上档次。二要突出“做活”。按照区域集成开发、资源集约利用、产业集聚发展的总体思路，加快建立有利于产业升级、自主创新、环境保护、节约资源、促进和谐的行政管理、产业管理和投融资管理体制机制，全面激发园区发展活力。三要突出“做强”。各个园区要根据现有的产业基础和资源条件，依托主导产业、优势产业，努力培育产业关联度大、核心竞争力强的特色园区，推动产业集聚、企业集群、开发

集约，真正把园区建设成为参与区域竞争的主力板块。

四要抓服务保障。一是注重政策保障。要加大政策研究，对中央和省出台的各项政策，特别是对产业、投资、财政支持等政策进行深入研究，全力抢抓机遇，用好用足用活政策。要狠抓政策落实，着力加强政策引导，紧紧围绕国家产业政策，加快推进重点行业和企业的技术进步，主动承接上海及周边地区的产业转移，选准产业转移承接点，积极创新承接平台，切实加强沟通衔接，做到以政策引资金，以资金建项目，以项目促发展，以发展增活力。二是注重资金保障。着力做好银企衔接，集中筛选一批符合国家产业政策、发展前景好、有融资需求、资本金到位的企业和项目向金融机构推荐，适时组织召开银企洽谈会，着力解决中小企业融资难问题。三是注重环境保障。强化机关效能建设，深化完善绩效考评指标体系和机关作风评议长效机制，扎实推进公共权力网上运行工作，规范审批制度，简化办事程序，打造零障碍、低成本、高效率的投资环境。要严厉打击涉及企业的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查和吃、拿、卡、要、拖行为，切实维护企业合法权益，加强企业及周边社会治安环境综合治理，严厉打击危害企业生产经营秩序的违法行为，构建企业周边环境长治久安的长效机制。

五要抓组织领导。一是强化挂钩领导主抓责任。进一步健全完善重大项目挂钩服务制度，各挂钩领导要重点关注镇乡、园区的招商引资、项目建设工作，对项目信息要了如指掌，对问题要亲自协调，促进项目快签约、快落地、快推进、快见效。二是强

化园区镇乡主体责任。园区、镇乡作为第一责任人，必须不等不靠、立说立干、雷厉风行，对每一项任务都要细化方案、排出节点、责任到人，形成一呼百应、一抓到底的工作氛围。三是强化部门协同责任。全市各部门都要牢固确立“一盘棋”意识，解放思想、更新观念，勇于担当、敢于负责，主动对接、高效服务，为项目建设排忧解难、保驾护航。

同志们，今年的各项目标任务已经明确，关键在于落实。希望大家以只争朝夕的紧迫感，不进则退的危机感，率先发展的责任感，振奋精神、勇挑重担，奋力拼搏、合力攻坚，将招商引资和重大项目建设抓紧抓实、抓出成效，为率先基本实现现代化作出新的更大的贡献！

第二篇：在全市项目建设暨招商引资工作调度会上的讲话

在全市项目建设暨招商引资工作调度会上的讲话

________________________________________ 2009-7-15 文章来源：本站原创 点击数：41 语言转换： 繁體中文 进入论坛

同志们：

我们利用了一整天的时间，召开了这次项目建设暨招商引资工作调度会。主要就是为了深入贯彻落实省第九次党代会精神，扎实推进我市项目建设和招商引资工作。刚才，各个责任部门的负责同志对年初以来的具体工作情况认真做了汇报，也能够结合实际查找工作中存在的问题，并合理制定了下一步的工作措施，各位副市长的点评也都很到位。这对于我们理清工作思路，全力推进项目建设和招商引资工作，确保全面完成既定目标必将起到积极的作用。下面，就如何做好下一步工作，我讲两点意见。

一、充分认识当前形势，切实增强工作紧迫感和责任感年初以来，为加快延吉经济社会发展，我们提出了五个方面的突破性目标，可以说今年的工作任务艰巨，压力很大。前一段时间，我到一些部门进行过调研，也专门听取了部分经济部门负责同志关于固定资产投资完成情况和招商引资工作情况的汇报，对全市项目建设和招商引资工作情况有了比较深入的了解。目前，我们工作给我的总体感觉是喜忧参半。我认为有必要召开会议，冷静下来认真查找一下存在的问题，分析一下面临的形势，以便于下一步采取更加有力的措施来推进这两项工作。因此，大家务必要在以下五个方面有充分的认识。

第一，要充分认识州内各县市大上项目、上大项目的激烈竞争形势。目前，全省各地都在紧紧抓住省委、省政府加大投资的大好机遇，竭尽全力抓项目建设，尤其是磐石、桦甸、前郭等县市，推进项目建设的力度很大，后劲很足。2006年，全省完成固定资产投资2800亿元，而我州固定资产投资完成210亿元，比重仅占全省的7.5%，总量只排全省第四位。当前，州内其他县市也都在大搞固定资产和项目建设，与我们的距离越来越近。如珲春市，投资25.7亿元完成大唐电厂二期工程后，年产值可新增12亿元；目前，他们还在积极筹划建设大唐电厂三期工程，计划总投资80亿元，建设规模为2台100万（或60万）千瓦机组，建成后可新增产值40亿元；总投资7.8亿元的老龙口水利枢纽工程即将实现大坝截流。如敦化市，年产200万吨铁精粉的塔东铁矿项目，总投资15亿元，达产后可新增产值16亿元；总投资50亿元的120万千瓦抽水蓄能电站项目也在积极筹划之中。如和龙市，总投资2亿元的天池工贸120万吨金属化球团项目，2009年达产后可新增产值10亿元，实现利税1.5亿元。这些大的项目相继投产后都会为各个兄弟县市经济的增长提供巨大的动力。州委、州政府提出要在“十一五”期间把延吉市培育成区域中心城市，这也是我们的重要工作任务。我曾经多次讲过区域中心城市的概念，就是要通过我们的努力成为区域内政治、经济、文化的中心，成为区域内的辐射源和支撑点。我刚到延吉时就曾经提出过利用5年的时间，把延吉的经济总量做到全州的一半，但要想实现这个目标，就必须上一些投资超亿元、甚至十几亿、几十亿的大项目，这样我们才有可能成为区域中心城市。但从当前我市的项目建设和州内其他县市大搞项目建设的激烈竞争形势看，我们的任务还很艰巨。

第二，要充分认识固定资产投资和项目建设面临的压力。年初，州政府下达给我市的固定资产投资任务是83亿元，同比增长46.4％。这个目标按常规发展已经很高，但为加快延吉经济发展，我们自加压力，提出的突破性目标是完成固定资产投资85亿元，同比增长49.9％。截止到4月末，全市固定资产投资完成5.52亿元，同比增长11.9％，只完成全年任务的6.5％。今年，我市确定的固定资产投资项目共170个，其中，续建项目78个，计划投资21.18亿元；新建项目92个，计划投资50.2亿元。从数字分析可以看出，今年的新开工项目投资额占到全部投资计划的59％以上，也就是说，要想完成今年的固定资产投资任务，新建项目就必须要实现全面开工。但从我们已经确定的项目单子看，有一定把握完成今年投资计划的，根据初步估算，投资额最多只能达到75亿元，离我们确定的突破性目标还差10亿元，很多新建项目能否在今年实现开工我们还不能做到心中有数。像三玄物产玉米深加工项目，都喊了很多年了，但始终没有实质性进展；生活垃圾焚烧发电项目还要扩大规模，需要重新做前期工作，今年能否开工也不能完全确定。我这只是举两个例子，我想我们目前的项目单子中肯定还有类似“悬”着的项目，这些项目如果不能尽快落实，今年实现不了开工，那么我们要想完成今年的投资任务，难度和压力是显而易见的。因此，大家一定要对我们面临的压力有充分的认识，早做打算，早想招法，早行动，早落实，确保全年任务的顺利完成。

第三，要充分认识当前投资和项目建设中存在的问题。从总体上看，虽然我市投资增速很快，总量也位居全州第一，但与发达地区相比较，差距依然很大。扩大投资是我市经济发展和经济结构调整要解决的首要突出矛盾。分析我市投资和项目建设工作情况，主要存在以下几个方面问题：一是高新技术产业项目匮乏，缺少影响全市生产力布局和提升产业竞争力的大项目，后劲不足。二是工业投资相对滞后。在去年全市固定资产投资中，工业投资完成9.56亿元，只占总投资的17％左右，工业投资严重不足。在今年确定的170个固定资产投资项目中，工业项目只有55个，今年投资计划只有24.5亿，其中超亿元的投资项目只有9个，大多数项目都是投资千万元左右的小项目，这些项目很难对经济产生强有力的拉动作用。三是项目建设融资困难，自筹能力不强。项目建设资金缺口大、落实难的问题仍然制约着固定资产投资建设进程。四是项目建设用地短缺。主要是国家严格土地审批制度，控制土地使用指标，加上我们征地资金短缺等问题影响，项目建设用地审批越来越难，耗时越来越长，严重影响了项目推进进程。五是激发全民创业的招法不多，创业平台建设不够，尚未形成全民创业的良好氛围。所有这些问题，务请大家保持清醒的认识，千方百计寻求破解的方法，以确保我市固定资产投资和项目建设进程。

第四，要准确认识招商引资工作的形势。今年，我们确定的招商引资任务是9亿元，力争突破10亿元，可以说任务艰巨，压力很大。从当前招商引资情况看，1－5月份全市招商引资项目共56项，到位资金只有2亿元。其中，内资项目45项，到位资金1.7亿元；外资项目11项，投资总额1.26亿元，到位资金2914万元。在目前的招商引资项目中，很多是已经开工和投产的项目，新引进的项目少，尤其缺少新引进的大项目和好项目。另外，我们的内资项目相对较多，占到总项目数的80％以上，利用外资和引进外资的水平相对较差。对这些问题，我们必须要有清醒的认识和准确的把握，要有侧重的进行招商引资，紧紧抓住国内经济发达地区和国外资本转移的大好时机，千方百计的引进资金、技术、产品和战略投资者，切实解决我们投资主体不足的问题和矛盾。

第五，要正确把握项目建设所面临的有利局势。从全省看，虽然近年来国家针对国内部分行业的盲目扩张和固定资产投资的过快增长，对各行业和各领域采取了有保有压的宏观调控政策，加大了对固定资产投资的控制。但通过我省领导的积极努力，赢得了中央的很多支持，吉林省从2005年开始加大了固定资产投资力度，2005年净增600亿元，2006年净增1000亿元，固定资产投资增幅连续两年位居全国第一。今年，省委、省政府进一步加大了固定资产投资力度，提出全省固定资产投资要完成4000亿元，净增1200亿元，而且在刚刚结束的省第九次党代会上又明确提出要继续坚持投资拉动，进一步加大项目建设力度。同时，省委、省政府在政策、金融等诸多方面都将为我们的快速发展创造有利的条件。应该说，我们当前正处在加快投资、扩大投资的最好历史时期，我们必须牢牢抓住这一机遇，增强发展的信心和决心，迅速扩大经济总量，弥补投资不足的缺陷，推动延吉经济社会加快发展。

从我市总体情况看，我们的项目建设也取得了重大进展，相继建设和谋划了一批大项目，尤其是一些大项目的前景广阔。如总投资18.7亿元的热电厂项目，经过我们几年的努力，现已列入吉林省“上大压小”计划，并已上报国家发改委，今年下半年可开工建设，达产后可实现产值6.5亿元，税金5720万元；总投资16亿元的100万吨直接还原铁项目，经过大量的前期工作和努力攻关，得到了王珉书记的支持，州政府也已明确表态，同意项目上马，现在已经上报省发改委等待核准，6月份可开工建设，项目达产后可新增产值21.5亿元，税金2.2亿元；总投资10亿元的汽车工业园项目，州政府已经原则同意在新工业集中区内为我们提供50万平方米的土地和“七通一平”建设条件，经过与项目单位的多次接触和协商，他们也已将该项目纳入投资计划，派人专门来延吉进行项目勘察，并已委托进行可研编制；再如总投资8461万元的春雷药业真菌生防制剂项目，工程年底前将全部完工，该项目作为国家高新技术产业化示范项目，市场前景非常广阔；还有像东环路、高速公路客运站、玻璃棉、垃圾焚烧处理综合利用等项目进展非常顺利。现在关键是我们要加快这些项目的进程，争取早日开工建设和投产达效，只要我们把现有的项目运作好，并坚定信心，鼓足干劲，我相信完全可以完成今年的工作任务。

二、切实采取有效措施，全面完成既定目标任务现在已到5月末，半年时间马上就要过去，面对工作上有利和不利的因素，我们必须要统一思想，形成合力，采取一切有力措施，切实加强投资项目和招商引资工作，确保全面完成今年各项任务。、把握国家政策，搞好项目谋划。在当前国家实施宏观调控政策的条件下，要加快项目建设，就必须要认真研究好操作方法和操作规则，进行规范运作，搞好项目谋划。一是要把握好国家投资导向，明确投资重点。国家宏观调控采取的是“有保有压”政策，因此发改及相关部门要认真研究和把握国家政策要点，切实抓好项目筛选和申报工作，加强与国家、省、州发改和有关部门的衔接，最大限度的用足、用活、用好国家的扶持政策。二是要加强项目前期工作。今年国家将严把新上项目的市场准入关，要求项目开工建设必须符合“六项必要条件”，即符合国家相关产业政策、发展规划和市场准入标准；按规定完成投资项目的审批、核准或备案；按规定开展建设项目用地预审，依法完成农用地转用和土地征收审批，并领取土地使用证；按规定完成环境影响评价审批；按规定完成固定资产投资节能评估；符合信贷、安全管理、城乡规划等规定和要求。因此，我们在包装和推进项目过程中，一定要把好关口，避免走弯路；要注重围绕我市的支柱产业、优势产业和特色产业突出谋划好一批市场容量大、科技含量高和带动能力强的大项目；要注重项目的收集和包装，在项目包装过程中，要把项目情况逐条逐项的介绍清楚，包括土地价格、交通状况、基础设施、具体给什么样的政策等各个方面，要尽量全面清晰，让投资方能一目了然。发改等部门还要切实加强对拟投资项目的调查摸底和汇总，进一步抓好今年投资项目的组织策划和运筹，保障投资的总量需求。同时，还要从现在开始积极谋划好明年的项目，按照近两年的固定资产投资增幅看，明年州政府落实给我们的固定资产投资任务也要在110亿元左右，工作压力将会更大。因此，我们要早准备、早动手。、突出工作重点，抓好重点项目建设。全市上下要在全面推进已经确定的170个项目的同时，重点抓好烟厂移地改造、烟集河水利枢纽工程、中环路二期工程等34个投资超亿元的大项目，倾全力推进重点项目尽早投产达效。要全力推进2台20万千瓦机组热电厂、100万吨直接还原铁、年产万辆客车生产、灰渣利用项目等重大项目的前期工作，加快项目建设进程。要进一步加大工业项目的投资比重，不断优化投资结构。要加大旅游项目的策划和包装力度，利用最短的时间组织实施一批旅游项目，为加快延吉旅游业发展打造载体和平台。同时，要积极推进冶金工业园、建材工业园、汽车工业园、能源工业园、木制品工业园、保税仓库等园区建设。、鼓励全民创业，激活民间资本。我一直在强调一个观点，就是要积极破解全民创业和招商引资这两个课题，解决投资主体不足的问题。据统计数据显示，截止4月末，我市城乡居民储蓄存款已达到155.47亿元，有着巨大的民间资本潜力。我们一定要充分发挥和利用好这一资本优势，既要实现大项目的重点突破，更要鼓励全民创业，让小项目遍地开花。这需要我们认认真真的研究一些切实可行的措施，想方设法激活这些民间资本的巨大潜能。因此，各相关部门一定要全面实施民营经济腾飞计划，认真落实已经制定的鼓励政策，进一步健全服务体系，充分调动民间投资的积极性。要不断扩充延吉市中小企业担保中心的规模，搞好规范化运作，切实发挥好担保中心的融资平台作用。市投资开发公司也可以根据我市民间资本雄厚却不知如何投向的现象，积极探索和尝试发行企业债券等方式进行融资。要加快全民创业标准厂房建设，为更多的创业者搭建良好的创业平台，逐步掀起全民创业的热潮，广泛吸引民间资本进行投资。、加大招商引资力度，借助外力发展。招商引资是我们加快发展、解决投资主体不足的重大举措，要矢志不渝地抓好招商引资工作。一是要紧紧围绕我市现有企业和优势产业，侧重于如何延伸产业链条、形成产业集聚和盘活现有资产方面，开展招商引资活动。二是要积极依托自身优势，采取政策招商、区位招商、产业招商、民族特色招商、委托招商、专业招商、领导包保招商等多种招商方式，齐头并进，层层发动，多渠道、全方位的进行招商。三是要抓好开发区等招商引资平台建设，加强政策扶持，创造良好环境，推动开发区向现代化、多功能、综合性、集群式发展，增强开发区对内外资的吸引能力、企业生产的服务能力、项目建设的承载能力和产业发展的集聚能力，吸引更多的项目入驻和发展。今后开发区在供水、供热、供气、交通等基础设施建设过程中，要对河南、河北两个区域进行通盘考虑，像河北片的铁路专用线改扩建问题要及早纳入计划，否则等直接还原铁项目、热电厂项目开工建设后，加上现有的集中供热和其他项目，目前的铁路专用线肯定满足不了需求。四是要精心组织好重大招商引资活动。要积极组织和参与好延吉国际投资贸易洽谈会、高尔夫球邀请赛和东北亚博览会等重大招商活动，宣传延吉，推介项目。同时要加大对招商签约项目的跟踪落实力度，对已经签约有可操作性的项目，指派专人负责，紧紧盯住不放，促使项目尽快落地。五是要坚持引资和引智结合。在引资过程中，我们一定要坚持一个思想，就是要尽量让投资者先进行资金投入，因为我们是缺少资金才进行引资，可以通过政策补偿的方式逐步进行返还，以缓解我们资金短缺带来的发展上的障碍。同时，还要充分调动各镇和街道招商引资的积极性，从2007年开始，凡是各镇和街道新引进的项目，在10年内，全部收入中的市级留成部分留给各镇和街道，或通过财政返还，由各镇和街道自行支配。在想方设法引进资金的同时，也要千方百计引进人才，尤其是高级管理人才和专家、顾问，为我们工作决策出主意、想办法、当参谋。组织、人事部门要在招才引智的具体措施上多研究，不一定归我所有，但要为我所用，使我们的工作决策能更加合理、更加可行、更加有效。、完善工作机制，提高工作效能。一是要加强领导和调度。各市级领导要对包保项目亲自过问、亲自调度，及时准确掌握项目建设进展情况和投资完成情况，主动帮助企业和项目单位解决实际困难。项目责任单位和建设单位要加强沟通和协调，形成推动项目落地的强大合力。项目责任单位一定要把责任落实到具体的责任人、承办人，重大项目要组织专门班子抓落实。二是要加强跟踪问效。督查局要按照任务分解和责任落实情况，开展行政问责制，定期督查；监察局要搞好行政效能监察，对效率低下，影响工作进度的，要严肃查处。三是要提高办事能力和协调能力。各部门要学会引项目、谈项目、争项目，要学会向上争取资金，要对自己对口上级部门的主要的、方向性的政策给予密切关注，千方百计想办法、找门路，用百折不挠的精神争取各方面的资金和项目。

同志们，项目建设和招商引资工作涉及我市经济社会发展全局，关乎延吉百强位次前移目标的实现，我们一定要认清形势，增强信心，明确思路，扎实工作，为全面完成全年任务而努力奋斗！

第三篇：在全市项目点评会上的讲话

在全市项目点评会上的讲话

今天二季度的项目建设点评会，既是一个传统“节目”，也是贯彻落实市第X次党代会精神，推动项目建设，完成全年目标任务的一次推进会。刚才，各地进行了汇报，市商务局和发改委对相关情况进行了通报，X市长又分别对各市（区）、医药高新区作了点评。

项目点评会到现在为止已经开了X次了，还有X次穿插在市委工作会议、全委会之中。随着大家项目越搞越多，汇报的时间也越来越长，我认为今后项目点评会要坚持开，但也要在模式上有所创新，建议市发改委和项目办要做个模块，不断改进组织方式。在汇报内容上，我觉得，要突出“三个结合”：一是找差距和汇报总体情况相结合，重点要找差距。讲一讲完成了多少签约项目，和去年比、和同期比、和全市比的情况；做好“回头看”，看一看在全市的位次是什么。以后通报可以改书面形式，各市（区）、医药高新区用柱图把各个板块情况做出来，看看和全市的差距到底在什么地方。二是谈当季和汇报全年相结合，重点是本季度新的项目、新的进展。原来项目较少，我们要求各家把所有的项目都要拿出来过堂，现在项目多了，发生变化了。要突出本季度，在项目建设上重大的签约是哪些？开工是哪些？竣工是哪些？亮点是哪些？三是点题汇报和各自的特色汇报相结合，每次点评会之前要开展督查，要发现问题并点题。相关地区要对问题重点回应，汇报进展，并提供实物工作量的照片。总的说来，项目建设就是要常抓常新，项目点评要有针对性，这样才能不断提高我们抓项目的成效。今年还剩不到七八十天了，这里，我想就项目建设讲六件事，主要是今年三季度项目建设重点抓的几个工作。

第一，要全力以赴抓竣工

大家都知道，“没声音，再好的戏也出不来。”对项目来说，开花结果就是“声音”，不竣工投产，再好的项目也释放不出光和热。今年，我们财政收入增长目标，省里下达调整之后为X%。这个指标要确保完成，坚决不能动摇。收入组织工作，一定要严格依法征收，一定要杜绝水份。应该说，现在全省“营改增”后的收入形势已经逐渐明朗了，是非常严峻的。X强书记第一次来X调研时，我汇报了一个定性分析，X中财政收入要用X年才能进入新一轮增长，X可能要X年。今年我们不到“水下”，问题不大，因为年初有“存粮”，明年要千方百计守住底线不出现负数，后年也就是X年，我们财政收入要开始进入新一轮增长。但是，二季度运行下来情况怎么样，说句老实话，如果大家不努力，我们今年要守住“不掉到水下”难度很大。我们现在如果按照常规的办法，常规的思路去算账，三季度我们的收入任务艰巨，当然还有很多有利因素，比如中海油今天一次“开车”成功。但是，如果我们今年不能把省里的目标完成好，不光是“面子”没有了，也有可能导致结算财力的“里子”受到影响。现在我们最靠谱的事是什么，就是抓竣工，抓投产，今天不抓，那我们未来的财政收入，经济社会发展，很多问题都会遇到更大的困难、更多的瓶颈。在这个背景之下，我们一个是要排到X月X日这个节点，好好地抓一批竣工项目；第二个要排到年底这个节点，好好地再抓一批竣工项目；第三个要排到明年一季度末这个节点，我们再好好地抓一批竣工项目。我们目前在建的项目X个，其中X个是今年新开工项目，X个是结转项目。X—X季度竣工X个项目，其中X个是今年开工并竣工的，有X个是去年以前结转的，在今年竣工的。大家算算账，X个结转项目去掉了今年竣工的X个，还有X个没有竣工，今年X个项目中有X个项目已经竣工，还有X个没有竣工。不可能今年项目全部竣工，但说明我们手中有大量可以逐步竣工的项目。请市发改委围绕X月X日搞一个活动，进行总结回顾，看看项目竣工到底怎么样，各地各部门不能光讲招商会办了几场，项目签了多少个，开工开了怎么样，现在关键看竣工，没有竣工都是零。过去讲没有项目就是零，没有招商就是零，没有外资就是零，现在没有竣工就是零。然后根据这X个项目，特别是去年的X个结转项目，建议拉出项目进度库、排出时间表，看一看项目进度在哪里，看一看有没有项目“废掉”，确保主流、主体上不能被影响。我们到X月X日这个节点，全市上下要比一比赛一赛看一看；到年底这个节点，要再比一比赛一赛看一看；到明年一季度末这个节点，还要再比一比赛一赛看一看。如果我们能够认真地把这一轮竣工抓一抓，那X未来的财政收入就有底气了。过去常讲，工作要项目化推进，现在就要把竣工这项工作来项目化推进，作为重中之重，一手抓项目招引开工，一手抓项目竣工达产，形成全新的项目建设态势。过去，我们没有多少项目开工的储备，但现在库里面有这么多的项目，而且是核查以后的开工认定项目，这些项目如果流失得太多，市发改委是有责任的，哪个地方流失得多，书记、市（区）长是有责任的。所以，希望大家高度重视，要形成一套完整的工作机制。

第二，要排除万难抓开工

项目从成功签约，到开工建设，面临着很多困难，大家讲“一难、两难、若干N个难”多种制约，兼顾着“既要、也要、还要”多重考量，所以需要我们用心用脑去研究办法、尽心尽力去推动工作。只有今年项目多开工，明年项目才能够早竣工，才能源源不断地形成今后发展的增长点。我们在5月份提出了项目开工“保五、冲六、争翻番”的目标，现在“五”是保住了，“冲六”还不乐观，如果我们不加油，“争翻番”更是一句空话。为什么这么讲呢？今年的项目推进，我们很自豪的就是上半年开工X个，超过去年全年，意味着上半年每个月开工项目X个，但最近三个月形势相当疲软，X、X两个月只有X个项目，X月份仅X个。按照这个进度、这个节奏，和我们今年上半年的态势是不匹配的、不相称的，和我们“保五、冲六、争翻番”的要求是不相符合的。希望大家在三季度还剩X个半月的时间，要鼓足干劲、扫清障碍，分秒必争、全力冲刺。对符合开工条件的项目，要始终坚持项目有呼声、我们就有回声，项目有需求、我们就有行动，确保每个环节都能按下“快进键”，形成加速度；对暂时不符合开工条件的项目，要对症施策，突破瓶颈，创造条件抓好前期各项工作准备，打好审批提速、征地拆迁、用工用电、金融支持等要素保障“组合拳”，确保项目既合规合法、又及早落地。应该说，我们现在项目推进最大的问题、共性的问题就是“慢”，主要是推进慢。今年X月份，市委办督查室联合市商务局随机抽查了X个项目，建成投产X个，在建X个，部分项目开工后进展十分缓慢，有的项目竣工后迟迟不见有效产出。这里，要表扬下兴化，明确汇报了今年开工形成多少收入，交了多少税。在项目建设中，我们要有开工、竣工，然后达产，关键要开票销售并且形成税收，不在于缴得多少，只要开始缴了，好的势头就出来了。在前期督查的项目当中，有的项目现场无形象进度、无施工队伍、无工程机械，叫“三无”开工项目，这个问题各地要高度重视。所以，我反复强调，我们一定要排除万难抓真正的开工。

第三，要千方百计抓转化

我们目前在手跟踪、洽谈项目重大信息源超过X个，这些是我们今年三季度，以及明年招商引资要突破的重中之重。在项目转化上，关键是要做到信息跟踪更有盯劲、力量配备更加专业、领导站位更为靠前。强调“更有盯劲”，是因为信息要变为实实在在的项目，必须要有“钉钉子”精神，不达目的决不罢休，只要有一线希望，就要用百分之百的努力去盯、去跑、去攻。强调“更加专业”，是因为招商引资是一项非常专业的工作，必须坚持把最强力量、最专业队伍配备到招商战线，我们的招商人员一定要比别人更专业，我们的宣传推介一定要比别人更有说服力，这样才能提高项目招引的成功率。强调“更为靠前”，是因为“大领导”最能招大商、引大资，领导干部带头是最有力的招商引资。我们要求常规性搞招商引资活动，书记、市（区）长一般不同时出去，但是有成熟的项目要跑，“一把手”要带头及时跑。我们各级领导干部不能等项目非常成熟了，才出个场、见个面，而是要靠前站位，冲在一线，有信息就要立即盯上去，有动态就要及时跟上去。在这个问题上，我一直表态，你们只要有重大项目值得我们盯的，我和X市长都会全力以赴，把该用的一切资源都用上。目前，在抓项目的转换上，我们的转换率还是偏低。今年X—X月份，新签约项目进入申报程序的才有X%，我们要锲而不舍地把项目转化抓在手上。虽然现在看上去慢一点，但是如果原因清楚、项目真实，下决心去转换，将会有一大批潜在的项目。如果项目是虚的，永远也转换不了；如果情况不清，工作的针对性不强，也同样转换不了。因此，一定要千方百计抓转化。

第四，要上下联动抓信息。信息源就是项目源，抓信息就是抓项目储备。刚才我讲好的是现在储备项目X个，但是我要讲，今年我们对机关部门没有下签约指标、项目信息指标，不代表我们的机关部门可以不关注、不支持项目招引建设。所以，X月底，我们对各机关部门的工作排了个队，进行风险抵押金兑现，分别是X元、X元、X元，拿到X元的在全市就是第一方阵，拿到X元的就是第二方阵，拿到X元的就是第三方阵，一分钱没有拿到的，就是没有方阵。应该说，X月份通报后，X季度是有改观的，我们的编委办、侨联等部门提供有效信息有了明显突破。但到现在为止，我们还有X个部门是“零光蛋”。我想，我们上下联动抓信息，大家还是要有这种氛围，抓项目没有氛围不行。刚刚各地汇报的重大项目，有的信息就是从部门提供来的。所以，大家还是要竖起耳朵、睁大眼睛，全力以赴为全市项目建设出力，不能事不关己，当旁观者。各地、各个经济条口要发挥主攻手、主力军的作用，其他机关部门也要多渠道、多形式地支持和参与项目招引建设，全力推动有效信息数量的稳步提升。在这个问题上，一定要形成全市上下的合力，一定要形成专业化招商为主体，部门、社会补充的协同，各地、各开发园区、各部门的办法要更多，视野要更宽，反应要更快。建议市商务局对X个“光头”专门发个通知提醒一下，让他们知道一下自己在全市的位置。

第五，要科学超前抓谋划

现在，各项工作都到了全年的攻坚和收官阶段，我们要一着不让抓好当前，也要科学超前谋划来年。在项目招引和建设上，要重点做好“四件事”：一是确定“大盘子”。关于明年项目的各项任务和主要工作，要早安排、早衔接，特别是要梳理排定一批有针对性的重要招商活动，一批支撑和引领三大产业发展的重大项目，一批有利于项目开工建设的创新举措，确保项目建设的目标更明确、准备更充分、推进更有力。二是争取“进笼子”。各个条块都要加强与上级部门的汇报交流，多做跑部进省的工作，争取能有更多的项目进入国家和省里的“笼子”。刚才市发改委的通报中，今年我们省里的重大项目，有的进展还是慢的，有的项目还没开工，有的项目刚刚开工，有的项目投资才完成了全年的一半。对此，我们项目的建设进度要加快赶上来。另外，就是争取在明年省里的计划安排“进笼子”方面，我们力度还要加大。三是聚焦“补短板”。重点瞄准三大战略性产业、各开发园区既定的特色产业，充分考虑项目之间的关联度和互补性，坚持“缺什么补什么”“什么短就加什么”，拿出更有针对性、实效性的精准招商方案，争取招引实施一批有利于强链、延链、补链的项目。四是推出“新措施”。最近，我们围绕贯彻落实市第五次党代会精神，“三大产业研究院”已经挂牌成立了。最近，耀灿同志，和市政府办、经信委，对新能源产业专门进行调研，调研报告提出的下一步推进举措很好。我认为，我们抓党代会部署的目标任务，三大产业集聚等这些重点工作，就是要逐项逐项去研究深透，逐项逐项提出一些思路对策。下一步，关键是一项一项转化、一项一项落实，希望大家还要加紧研究。接下来，我们还将专题布置“离岸孵化”、专题研究“四换”，等等。希望我们各地各有关部门结合自身实际，还要认真地研究。“离岸孵化”是我们下一步重点推进的工作，还有“特色小镇”。“离岸孵化”，我讲是“创新的创新、转型的创新、招商的创新”，希望全市上下形成联动。

第六，要踏踏实实抓推进

我们讲，有转型与创新含金量的速度，再快不用刀子砍，没有转型与创新含金量的速度，再慢也不用鞭子赶，就是要让大家脚踏实地、求真务实，把注意力集中到项目的质量和效益上来。上个月，市效能办专门出台了项目建设的全程跟踪考评《办法》，从“八个方面”对项目建设“全程盯梢”，就是要杜绝在项目招引上做表面文章、搞花架子，杜绝大家前紧后松，前面抓得跟真的一样，到后面越抓越松，老是落空。这次第二期县委书记工作论坛上，X书记点了X某市买外资、搞假外资，当然这个事是几年前了。但是我想，我们在项目建设上一点都来不得半点虚功，我们现在八大指标跟踪就是要看项目竣工怎么样，看这个项目规上企业入库怎么样，看这个企业税收贡献怎么样，然后不是看一次，而是看六年一个周期，从我来以后，所有项目都进这个库，一直要跟踪。看一看我们搞的项目，到底做下来怎么样。我们强调认真负责地抓项目，不是要表面文章、花架子、数字项目，而是要实实在在转化为X发展的后劲、增量。希望大家一定要高度重视，一旦发现弄虚作假、买外资，弄虚作假、无中生有包装项目，不管是谁，都要严肃处理。我一直讲现在压力大，同志们确实压力大。但这个压力一定要转化为动力，变成实实在在的举措和扎扎实实的成效，这才是我们要的东西。如果这个压力变为大家想办法糊弄领导、应付差事、瞒天过海，骗取考核的位次、成绩、奖金，绝对不能容忍。今天，开发园区的同志、市（区）的同志都在这儿，给大家提前打个招呼，我们要终身追责，不管你将来提拔了我们也要追责，退休了也要追责，换岗了也要追责。对此，大家一定要牢固树立这种意识，实实在在地做好。一要做老实人，把求真务实贯穿各项工作始终，特别在谋划推进“打基础、利长远”的项目上要多下一些功夫，在解决项目瓶颈制约上要多下一些功夫，在提升项目转型与创新含金量上要多下一些功夫。二要说老实话，知家底、察实情，对工作的成绩不夸大、不溢美，对存在的问题不回避、不掩饰。三要做老实事，不搞注水业绩，不玩数字游戏，认认真真地干，老老实实地干，确保项目大突破取得实实在在的成效。

我希望，我们应该做这样一个工作，对下一步工作的谋划，对贯彻十九届五中全会和省党代会精神，等等，有一个更充分的准备、更科学的安排、更精准的推进。

第四篇：在项目创先争优点评工作会上的讲话

在*项目创先争优点评工作会上的讲话

同志们：

今天，我到你们项目来，主要是根据上级党委的指示对你们项目创先争优活动的前期开展情况进行点评，同时也是来看看大家，通报一下公司目前创先争优活动的开展情况，目的是交流思想，共同研究下一步工作。

前一段时间，公司党委工作部主要通过查看各单位情况汇报、及到部分项进行实地调研等手段，对所属各单位创先争优活动进行了摸底调查，对公司创先争优活动的开展情况有了基本的掌握。大部分单位对这项工作都非常重视，准备充分、行动迅速，取得了较好的成效，特别是一些项目总结提炼了不少基层的典型经验，还提出了许多有价值的意见建议。这些，都为我们深入推进创先争优活动提供了有益的参考。

根据各单位的汇报，结合前一阶段我到贵州、重庆各项目的调研情况，总的来看，公司创先争优活动开局良好、工作扎实、特色鲜明。一是各级党组织高度重视，活动领导有力。各单位都成立了活动领导机构，各单位均由党组织主要负责同志担任组长；抽调精干力量组建了办公室，确保各项工作正常运转；召开了动员部署会议，及时制定下发了相关通知和推进计划，结合各自实际确定争创主题和载体，引导基层党组织和党员立足岗位创先进、争优秀，推动了活动在各工点、各岗位的全面开展。公司党委为配合中央创先争优活动的开展，在年初 “四会”又发起了在全公司开展“争当四好班子，创建优秀团队”的主题活动；公司工会根据股份公司《关于在*工会组织和广大职工中深入开展党工共建创先争优活动的实施意见》的精神要求，也及时下发了党工共建创先争优活动推进计划。这两个活动的开展使公司创先争优活动载体进一步丰富，领导力量进一步加强，效果也更加明显。二是紧扣中心任务，活动内涵丰富。各单位紧密围绕股份公司确定的“抢抓机遇保发展，调整优化促转型”的主题，结合集团公司党委有关安排和部署，以“党员责任区”、“党员品牌工程”、“党员攻关项目”“党员创岗建区”等活动为载体，深入开展争创先进基层党组织、争当优秀共产党员、先进工作者等创先争优活动，与深化“四好”（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）领导班子创建活动和开展争创“四强”（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）党组织、争当“四优”（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）共产党员活动有机结合起来,营造了团结拼搏、争创一流的良好氛围，有力推动了生产经营中心工作的全面落实。2010年，面对历史罕见的自然灾害，*铁路、*高速、*高速各项目部党组织按照公司党委有关要求和部署，以创先争优活动为动力，落实责任、完善预案、强化措施、科学防控，把职工生命财产安全放在首位，尽最大努力减轻灾害损失，并积极组织项目恢复灾后重建和施工生产；广大共产党员在抗洪抢险中冲锋在前，始终把公司和项目部利益放在首位，发扬临危不惧、不怕牺牲的精神，始终站在抗洪抢险和灾后恢复生产的最前沿。*铁路在极为严峻的施工生产形势和重重困难面前，各项目部党工委迅速成立了抢建领导小组，组建了以党员为主力的突击队，把创先争优活动开展到施工战场上，打响了一场“突击重点保通车”的紧张战役。经过*铁路各项目全体参建员工的不懈努力，*铁路重难点控制性工程顺利贯通、备受全国关注的封锁施工任务圆满完成，确保了*铁路顺利实现全线通车。三是突出服务型基层党组织建设，活动重点明确。各单位围绕建设服务型基层党组织，采取有力措施调整优化基层组织设臵，着力打造服务型基层党员干部队伍，健全覆盖工区、架子队（劳务队）、工班等不同层级的基层组织服务网络体系，强化党员责任区建设，增强基层党组织整体服务能力，全面提升了基层党建水平。*项目党支部根据实际情况，以“党员责任区”为载体开展活动，对所有非党员技术干部进行党员分区包干负责，使活动开展的有声有色。*项目编辑印发廉项目《政建设手册》，把项目有关廉政建设的组织机构及管理办法、操作方法，廉政警言格句编辑成册，印发到党员；合同下沿，逐级签订廉政责任合同书；设立廉政建设公示栏和宣传栏；设立意见箱和投诉箱；建立礼品登记薄；建立群众来信来访及登记制度；制作廉政标语，把“二十五不准、五个做到”等上级总结的有关廉政方面的口号制作成宣传牌张贴上墙。四是注重宣传引导，活动氛围浓厚。以外部报刊及公司《风火之路》报刊，内部OA办公系统以及项目宣传栏为载体，广泛宣传活动的开展情况和经验做法，报道先进基层党组织、优秀共产党员的典型事迹，以强有力的舆论宣传努力形成创先争优的浓厚氛围。

当然，我们也要看到，活动开展过程中还存在一些问题。特别是发展不平衡的问题，公司在建项目35个，截至3月2日，还有8个在建项目没有上报相关汇报材料，当然这也有多方面的原因，一是项目没有专职书记或副书记，工作没有人主抓；二是新上场项目活动还没有及时开展；三是一些规模较小的项目，党员干部少，导致活动没有及时组织；四是有些局管项目实行一级管理，两级核算，管理模式模糊导致队一级活动无法开展。从汇报情况看，各项目开展情况也参差不齐，有的仅建立了相关组织，没有明确争创内容，在工作的安排部署上不够深入、细致；有的项目少数党员对开展创先争优活动认识不够深刻，项目部对开展活动方法简单，载体设计单一；有的基层党组织和党员思想存在疲倦、松劲情况，；有的单位基层党组织和党员的组织发动还不够，存在“上头紧、下头慢”的现象，造成活动不深入，没有典型经验，推出先进集体和先进人物困难；一些单位对服务型基层党组织建设理解不够深刻，片面认为创先争优只是党内评奖或评先进，忽视了创先争优服务发展、服务社会、服务党员、服务群众的要求，致使服务举措不够扎实，服务成效不够明显；少数单位对怎样根据自身实际有效开展创先争优活动，缺少经验，找不准创先争优与中心工作、与党员群众需求的结合点，找不到工作有效开展的突破口，不能较快地打开活动局面。

*二期项目部虽然存在上场时间短、项目书记到位晚、业主设计变更导致图纸迟迟不能到位的问题，但还是及时成立了相关组织，召开了动员大会，整体部署了此项工作，并能将施工生产与创先争优活动相结合，将“四会”学习与创先争优活动结合，将文明工地建设与创先争优活动相结合，同时制定了“争先创优”活动规则，并将创先争优活动延伸到项目的每一个岗位，使活动得以顺利开展。这说明项目主要领导大局意识和政治敏感性都很强，行动也很迅速。但是，相对与公司一些开展活动时间长、富有特色的项目还有一定差距，希望*二期项目部再接再厉，迎头赶上。在此，我谈四点意见：

一要提高认识、加强领导。深入开展创先争优活动，是党的十七四中、五中全会提出的重要任务，它不仅是一项经常性工作，也是一项全党性活动，是推动科学发展的经常性动力、促进社会和谐的经常性保证、服务群众的经常性机制、加强基层党建的经常性要求。因此，作为项目党组织要进一步提高认识，统一思想，加强对创先争优活动的组织领导，切实解决存在的问题，着力解决基层党组织建设中存在的薄弱环节，确保各项工作的圆满完成。

二要搞好结合、务求实效。深入开展创先争优活动，要结合实际，始终把立足工作岗位、服务中心工作作为根本要求，把发挥模范作用、争创一流业绩作为检验标准。项目要继续坚持联系实际开展“创先争优”活动，通过活动的开展，把项目各项工作搞上去，真正做到以活动促生产。项目党组织和广大党员要以创先争优活动为契机，按照公司年初“四会”确定的重点工作任务，充分发挥共产党员的先进性，扎实工作，开拓创新，不断进取，为施工生产这一中心任务做好服务。

三是广泛动员、形成风气。开展创先争优活动不仅要把党内工作做好，更要注意把党外群众也组织动员起来，提高他们对活动的知晓度和认同感，充分调动他们的积极性和参与度，形成以党内的创先争优引领全项目创先争优的良好社会风气。要主动请职工群众参与评判、监督创先争优活动，积极回应职工群众的关切和期待，让更多的人了解创先争优的目的，让更广大的职工群众切实从争先创优活动中得到实惠。四是选树典型、抓好示范。要把选树先进典型作为推进创先争优活动的基本方法，注重在不同层次、不同岗位、不同专业挖掘、培养、选树新典型，用身边事教育身边人，努力在全项目营造“崇尚典型、学习典型、争当典型、关爱典型”的良好风气。

同志们，创先争优活动是全党政治生活中的一件大事，已在公司上下全面展开，*二期项目作为公司在陕投资最大的一个项目，任务异常艰巨和光荣。你们一定要按照集团公司和公司党委的统一部署，进一步强化措施，注重结合，狠抓落实，确保活动取得实实在在的成效，为确保公司全年各项责任目标的完成做出积极的贡献。

第五篇：2011在全县招商引资及项目工作调度会上的讲话

在全县招商引资及项目工作 考核评审调度会议上的讲话

县长XX

同志们：

这次全县招商引资及项目工作考核评审调度会，是县委、县政府召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是贯彻全市重点项目工作调度会精神，认真总结我县上半年项目工作成效，安排部署下一步项目工作。并通过现场观摩、听取汇报，分析问题、查找不足，进一步动员各乡镇、各部门在下半年的时间里，认识再提高，措施再落实、责任再明确，力度再加大，力争使全县的项目建设实现大突破，推动全县经济更快更好跨越式发展。昨天下午和今天上午，我们现场观摩了12个典型项目的建设情况。刚才，各重点项目负责单位和各乡镇汇报了项目建设情况，各乡镇和部门之间要相互学习，认真借鉴。会上，XXX常委宣读了《关于县领导包抓重点建设项目相关工作职责的规定》，宋县长宣读了县委、县政府《关于招商引资项目考核评审办法》，一会儿，刘书记还要作重要讲话，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三方面意见。

一、上半年招商引资和项目建设工作的简要回顾

2011年是“十二五”规划的开局年，也是我县开放开发和项目建设的关键年。上半年，在新一届县委的正确领导下，全县上下坚持近年来形成的工作思路、发展目标不改变，突出工业强县 1 地位，强化项目首位意识，深入开展“以狠抓落实为荣、以不思进取为耻”主题活动，全县上下广泛掀起了振奋精神、狠抓落实、思进图强、以快赶强的热潮。四月底五月初，特别是五一期间，刘书记和班子有关领导，利用休息时间，对全县项目建设情况进行了广泛调研，深入了解重点项目建设进度，下大力破解项目发展“瓶颈”，形成了重项目、抓项目、促发展的浓厚氛围。全县各级各部门把项目强县作为推动经济社会发展的主体战略，作为促进跨越式发展的核心之举，发挥资源优势，加大争跑力度，优化服务环境，使项目建设取得较大成效，支柱产业实力不断提升，经济增长速度进一步加快，带动县域经济总量、质量、结构和后劲发生显著变化。突出表现在：

项目总量再创新高，成效更加明显。上半年，全县招商引资到位县外资金3.2亿元，同比增长14.5%，完成市任务目标1亿元的320%。全县在建重点项目总数42个，其中亿元以上项目9个（新建2个，续建7个）；3000万元以上项目9个（新建4个，续建5个）；千万元以上项目10个（新建2个，续建8个）；千万元以下项目14个（均为续建）；在建项目总投资达到27.1亿元，累计完成投资10.05亿元，其中今年已完成投资2.9亿元。从近期我市召开的重点项目工作调度会反映的情况看，我县项目在数量和规模上有了很大的突破，总投资列全市第11位，3000万元以上项目总数列全市第6位，全市3000万元以上项目占到项目总数的49%，我县占到了62%，高出全市平均水平13个百分点，可以看出我县引大项目、上大项目的发展势头和成效是前所未有的。通过项目拉动，经济发展速度明显加快。上半年，全县地区生产总值达到 4.89亿元，同比增长21.3%，全社会固定资产投资达到3.65亿元，同比增长28.8%。全部财政收完成3135万元，增幅达到25.8%，是2005年全年收入的81%。

立县项目位居主体，项目结构更趋合理。围绕资源拓项目，依托项目兴产业，培强产业促发展，以推进煤炭、风电、非煤矿产、肉食加工、杂粮杂豆等支柱产业的优化升级为重点，一批投入大、效益好、带动力强的大项目落户我县。一是大项目多。42个重点在建项目，千万元以上项目28项，占到重点项目的67%。其中3000万元以上项目18项，占43%，亿元以上项目9项，占21%。重点项目上半年完成的总投资占到全部项目总投资的90%多。同时，一批中小型项目进展也较快，对拉动镇域经济发展发挥了重要作用。二是生产性项目占比大。以xx煤田开发、xx井二期技改、xxx风电场、xxx饲草料加工、xx石材园区、xx肉食加工等为代表的生产性项目，占到全部项目的四分之三，呈现出良好的发展趋势。三是重点产业项目发展势头好。煤炭产业：投资4000万元的x矿集团xx井二期技改项目已经完成，年生产能力从30万吨提高到50万吨；投资3000万元的xx煤矿扩建项目扎实推进；投资5亿元的邯矿xx煤田开发项目进入精探阶段，计划打孔21个，已完成终探的17个孔，年内将完成地质详查。风电产业：投资3亿元的xx建投一期风电项目正在全速施工，第一台机组9月底可并网发电，11月底40台机组全部建成并投入运营，为全县风电产业的蓬勃兴起开了一个好头。非煤矿产业：投资1亿元的辽宁xx石材加工项目正在进行基础工程建设，目前已经投产2个锯房。xx铅锌探矿、xx金矿探采、xxx萤石精选等项目也有了不同 程度的进展。畜牧产业：投资6000万元的河北xx饲草饲料加工项目一期工程已经开工建设，下半年可投入运营，为培强畜牧主导产业提供了有力支撑。杂粮产业：杂粮市场三期扩建工程全面展开，目前已新建营业场地7500平米、加工厂房2000平米，新购成套加工设备3套。三期扩建完成后，经营户将发展到150户，交易量达到20万吨，营业额攀升至3.8亿元。另外，投资3500万元、建筑面积4.7万平方米的xx、xx等住宅小区完成了主体工程。这些立县项目的实施，使我县经济发展潜在优势进一步显现。四是项目前景看好。今年以来，我县立足资源优势，谋划储备了一批优势项目，一批龙头项目前期工作正在加紧进行，特别是随着xx煤田精探工作的推进和几家风能开发公司测风工作的陆续结束等，我县的后续项目前景广阔。

招商机制不断创新，引资手段更加有力。一是责任更加明确。推行了县级领导“1+1”项目工作责任制，实行“一名领导、一个项目、一个班子”的工作机制，从论证、立项到上马、竣工，一包到底，包出成效，做到了领导分工到岗、责任目标到人、协调管理到位。建立起项目考核评审机制，对重点项目倒排工期、跟踪督查，月调度、月通报，加快了重点项目的建设速度。二是机制更加完善。建立对乡财政的激励约束机制，把小型企业管理权下放给乡镇，实行属地管理、收益挂钩，以收定奖，多收多奖，完不成任务相应扣减转移支付，将县内留成部分的大头划归乡镇，充分调动了各乡镇招商引资的积极性。三是方式更加灵活。全县上下认真落实招商引资优惠政策和激励机制，注重整合招商资源，打造招商平台。着重在企业招商、产业招商、园区招商、以情招 商、以友招商、以商招商上下功夫，招商引资的针对性和实效性进一步增强。四是环境更加优化。落实了限时办结、一站式服务、代办代理、首问负责等制度，办事效率、服务质量不断提高。各部门的项目意识、服务意识和效能意识进一步增强，全县投资环境和经济秩序进一步优化，投资商和经营者的满意度不断提高，为招商引资营造了优越、宽松的环境。

总体上讲，上半年，我县项目工作成效大、势头好。各重点项目负责单位和各乡镇保持了良好的精神状态、倾注了大量精力和汗水，思路清晰、措施有力，重点项目责任到位、进展较快、成效明显，使我们看到了全县经济发展的前景，进一步增强了做好下步项目工作的信心，必将对推进县域经济跨越式发展发挥重要作用。

二、当前存在的主要问题和面临的形势

今年我县的招商引资和项目工作虽然有了较大突破，但也必须清醒地认识到，我们在抓项目的过程中，还存在许多问题，不仅与先进县区无法相比，就是与“左邻右舍”比，也潜在着差距，需要大胆揭短、扬长避短，重点突破、奋力赶超。

存在问题：主要表现在，项目首位意识还不强。对县委、县政府项目立县、项目强县的发展战略认识不到位、领会不深刻，没有树立“项目第一”的观念，在抓项目上力度不强、效率不高、速度不快。针对这个问题，这次会上下发了项目考核奖惩办法和实施细则，今后要严格按照这套办法加以考核。项目投资进展慢。全年计划完成投资10.1亿元，上半年仅完成31.9%，其中3000万元以上的项目完成投资3.14亿元，进度仅为年计划的27.3%，进 度不理想，与年初计划要求进度差距很大。在建的项目投入少，跑办的项目进度慢，签约的项目履约率低。项目结构需进一步优化。农业产业化项目偏少，17个3000万元以上项目中，农业项目仅有3个，占比为17.6%，农业项目明显不足；技术含量和附加值普遍较低，大部分都是利用本地资源优势的粗加工项目和一般服务业项目，资本密集型、技术密集型企业很少，对全县经济社会发展产生较大拉动作用的项目更少，且普遍存在规模小、档次低的问题。各乡镇各部门发展不平衡。有的乡镇部门动手早、力度大、效果好，有的乡镇部门主动性不强、措施不硬、效果平平。从汇报和掌握的情况看，部分项目存在水分。以上这些问题，需要我们研究透彻，解决到位。

面临挑战：从刚刚结束的全市重点项目调度会上反映的情况看，各县区今年抓项目的力度都很大、进度都很快，我们面临的形势是前有标兵，后有追兵。如xx县，今年计划总投资为12.5亿元，上半年完成投资5.2亿元，分别比我县多2.4亿元和2亿元，其中亿元以上项目中，生产性项目计划投资8.8亿元，比我县多出3.6亿元；xx的风电、煤电路和xx铁路项目正在积极推进，建成后将产生极大的项目带动效应，赶超之势很明显。从项目的接续力度上看，我县也同这两县有差距，目前，xx、xx储备项目均达到40个以上，我县仅为32个。客观现实告诉我们，如果不走出小进即满的状态，坚定以快赶强的决心，大抓项目，狠抓项目，我们确立的富民强县和进军亿元县行列的目标就难以实现，这就要求我们，要立足现实解决问题，分析优势树立信心，迎接挑战全速推进。当前机遇：目前，我县的项目工作总体上面临有利的发展形势。从宏观环境看，全市抓大项目、引大投资的氛围越来越浓，发展速度不断加快，掀起了新一轮发展热潮，为我县项目工作营造了良好的环境。北京重点发展高新技术、文化两大产业新的城市发展定位和大北京战略规划的实施，为我县接受发达地区产业梯次转移提供了极好的政策环境和发展机遇，如果我们把握好这些机遇，就能主动接受北京地区辐射，成为xx产业腹地中的项目洼地。特别是全市逐步融入“两圈”和全省“一线两厢”战略的实施，为我们加快发展创造了良好条件。从自身发展看，通过强化工业强县、农业富民两大支撑，实施生态立县、项目强县、城镇带动、民营主体四大战略，全县经济呈现出近年来最好的发展态势。经济的快速发展，极大地提高了我县项目建设的承载力。从资源优势上看，我县近亿吨煤、5亿立方米花岗岩、167万亩生态草场、充足的风能和绿色农产品等优势资源，为发展特色支柱产业奠定了坚实基础，资源优势的深度挖掘，进一步增强了我县项目建设的吸附力。把握好这些发展机遇，利用好这些优势资源，就完全能够掌握加速县域经济发展的主动权，就完全能够实现我县招商引资和项目建设的更大跨越。

三、下一步工作重点和措施

项目是改进增长方式和优化经济结构的重要抓手。没有项目，就实现不了经济的快速发展、跨越发展、协凋发展。县域经济就是项目经济，经济建设为中心就是项目为中心。项目建设不仅是促进我县经济发展的有效载体，而且是激发我县经济活力的“助推器”，是推进我县更快更好跨越式发展的“加速器”，更是我县 实现“亿元县”目标的重要支撑。如果我们不能在项目上抢先于别人，XX就会永远落后于别人。所以，各级各部门一定要全面贯彻落实市委、市政府“突出重点、明确目标、加快运作、狠抓落实、限时限质、确保投入”的总体要求，牢固树立“要务是发展，中心是经济，关键是项目，根本在投入”的发展理念，进一步把精力集中到项目建设上来，坚定不移地谋划项目、推进项目、建设项目，力求出成果、出实效。

（一）方向要明确

思路决定出路，方向决定胜负。后5个月，我县的项目工作要全力抓好“四个环节”。

要抓好项目谋划环节。针对项目特别是大项目储备断档的问题，进一步加大外宣力度，充分发挥好“同乡会”等桥梁纽带作用，继续巩固、加强、拓展与京津冀蒙的关系，推进与京津冀蒙企业和项目的对接。特别是要按照市委、市政府的部署，紧紧抓住北京发展定位的重大机遇，集中力量搞好与北京地区的产业对接。重点要利用我县风能、煤炭、花岗岩、农产品等资源，立足产业对接谋划项目，加强能源电力、绿色煤化工、建材产业、生态旅游等方面的对接。同时，要结合“十二五”规划和各类专业规划，围绕工业化，谋划强县项目；围绕农业产业化，谋划富民项目；围绕城市化，谋划基础建设项目。为县域经济跨越式发展打基础、蓄后劲。要抓好项目储备环节。建好招商项目库、客户资源库、企业信息库，做到抓大不放小、远近结合抓。既要抓好支撑力强、辐射面广、牵动全局、影响长远的大项目，又要抓好投资小、工期短、见效快的小项目，大、小项目一齐上，实现优 势互补、良性互动。同时，要把近期落地项目、远期项目、后续项目结合起来抓，多管齐下、环环相接。要抓好项目跑办环节。各级各部门要对照项目工作的要求，从现在开始，集中时间、集中精力，抓紧向外跑，已签约的抓履约，有意向的抓紧联系，有线索的抓住不放，争取早实施,早落地，争取抓出成效。要抓好项目落地环节。继续实行项目包抓、督查问效、联席会议等制度，对影响项目落地的问题，逐一排查，设定时限，尽快解决。突出抓好项目的跟进落实，续建在建项目，全力以赴抓进度、抓投产；签约和计划开工项目，积极运作抓落地、抓开工。

项目工作不可能一蹴而就，也不可能都是立竿见影。有的项目当年谋划、当年跑办、当年落地，当年就可见效；有的项目需要付出几年的不懈努力，才能收到效果；有的项目甚至付出不少的努力却无所收获。各级各部门一定要胸怀大局，放眼长远，树立连续作战的思想，投入一定的前期费用，做好项目的基础性工作，既要抓见效快的短平快项目，又要长远谋划、长期运作，增强后劲。

（二）重点要突出

一是盯紧工期抓在建。要盯紧在建项目，狠抓进度，强力推进，努力做到快建设，快竣工，快投产，快见效。特别是今年全县已确定的20个重点项目，要倒排工期、挂图作战，安排好每个项目的落实进度，今年要确保xx煤田开发项目完成详查地质报告，力争早开工，早建井、早投产，确保2011年年底前投产；xx风电一期、xx井技改、xx煤矿扩模、xx饲草料加工、xx石材加工等项目力争年内竣工投产；杂粮市场扩建、xdx物流二期、商贸住宅 小区、xx肉食加工等项目要加快建设进度，确保按期完成建设任务。确保每个项目都能完成计划任务，尽快发挥应有效益。二要明确重点抓开发。各级各部门要围绕煤炭、风电、非煤矿产、肉食加工、杂粮、生态旅游六大强县支柱产业，认真研究和吃透国家产业政策，充分用好产业优势、资源优势、行业优势，积极寻找与国家政策支持的结合点，寻找与国家政策支持的对接点，用足、用活、用好国家政策，积极引进与之相配套的加工、转运等产业型大项目，逐步形成规模大、竞争力强的产业项目群体，把国家、省、市的政策真正变成我县的项目、我县的投资、我县的生产力。同时要抓好富民利县的中小项目。以不破坏资源，不破坏环境为原则，把中小项目的引进作为完善产业体系、扩大社会就业、促进效益提升的有力载体，发挥好小项目聚沙成塔的效果。三是分类施策抓推进。产业结构上，突出工业主体地位，加快六大产业项目群建设，提高对财政的贡献率；产业布局上，着力打造工业园区，加速聚集生产要素，形成规模优势；梯次推进顺序上，要突出生产型项目，突出优势资源开发型项目，突出绿色环保型项目。按照“巩固壮大一批、开发培育一批、改造提升一批”的原则，对在建的骨干项目，要重点倾注人力物力，保进度、保效果，扩规模、上水平；对风电、煤矿探采、旅游等领域，要加快后期开发进度，快动手、快跑办，使资源成为财源，潜力变为实力；对旧有的酿酒、肉类加工等企业，要加快改造提升力度，提高效益水平；对危困和停产企业，要充分利用现有设备、场地，加大引联力度，加快转改步伐，逐步走出困境。

（三）责任要到位 没有责任就没有压力、没有动力。所以，抓落实关键是要把责任分配到位。下半年，要继续以《XX县关于项目建设工作的规定》、《XX县招商引资项目评审及考核办法》等项目工作机制为落实准则，一级抓一级，一级为一级负责，形成层层抓落实，人人抓落实，事事抓落实的良好局面。一要进一步强化重大项目县领导包抓责任制。包抓县领导对包抓项目要全程负责，亲自参与洽谈引进与跟踪落实，随时掌握项目进展情况，及时协调解决项目建设中的热点难点问题，保进度、保质量、保效果，县领导包抓的项目就要成为全县的“标杆项目”。二要落实项目工作一把手负责制。各级各部门党政一把手是项目工作第一责任人，必须把项目放在心上、抓在手上、投入精力跑，杜绝空喊口号、夸大项目、虚报数字等假大空行为。三要进一步落实目标任务。把指标任务落实到每个环节、每个岗位、每个人头上，做到人人肩上有担子。具体抓项目的同志要增强工作主动性和创造性，不断提高解决实际问题和困难的能力，使每个项目落实得更快更好。四要完善协调解决机制。遇到问题，项目承办部门自己能解决的，要想方设法抓紧解决；不能解决的，要及时上报分管领导、包抓县领导协调解决；分管或包抓领导解决不了的，要及时请示汇报，县委、县政府集体协调研究解决。讲求速度、讲求效率，决不能耽误拖延，贻误战机。五要切实搞好服务。各职能部门要树立一切服务项目、一切服从项目、一切让路项目的理念，增强大局意识，强化服务职能，提高办事效率，形成推动项目落实的强大合力，使我县成为投资者的乐土、成为创业者的平台，在落实县委、县政府“项目强县”战略中赢得主动，力促我县早日跨入“亿元县” 行列。

（四）措施要有力

我们要在全县上下牢固树立以项目论英雄、以项目论政绩的理念，依据项目工作评价领导干部的作风、能力、水平和实绩，依据项目考验干部、锻炼干部、检验干部，进一步完善各项措施，奖励招商引资功臣，惩罚影响招商引资人员，在全社会形成想干事、能干事、干成事的导向和氛围，实现项目工作的大突破。一是健全落实机制。坚持量化和细分相结合，层层分解任务，做到责任主体、工作标准、完成时限“三明确”。继续落实重点项目、重点产业、重点民营企业“三包抓”工作机制。对重点项目全力主攻，从论证、立项到上马、竣工，一包到底，促进各项工作的有效落实。二是健全考评机制。没有规矩，不成方圆。我们已经制定了各项考核奖惩制度，就要不折不扣地去执行。项目考核评审委员会要切实履行职责，加大对各乡镇各部门以及全县重点项目的督查督办力度，跟踪落实、定期通报项目情况，把好项目政绩关，用好评审权，评出真功臣、评出大效益。县委、县政府要把项目工作作为考核干部实绩的一条重要依据，考核班子就是要考核项目，年底对各乡镇、县直各部门进行严格的考核，依据考核结果，做到奖罚分明。三是健全激励机制。从今年开始，要进一步健全对招商主体的奖励制度，设定奖励标准，严格评价程序，拿出一定的奖励资金，加大奖励力度。对受奖人员，县委、县政府要送“红包”，戴“红花”，给予大张旗鼓的奖励和表扬。通过激励机制的健全和落实，真正激出干劲，激出活力，激出项目工作大发展的良好局面。同志们，全年时间已过大半，做好下半年项目工作，既关系到全年项目任务的顺利完成，又关系到明年乃至今后全县经济社会的持续发展，时间紧迫，任务繁重，各级各部门和项目单位要以只争朝夕、时不我待的紧迫感和责任感，振奋精神，以快赶强，努力完成全年项目工作目标任务，为我县富民强县目标的尽快实现、为县域经济的跨越式发展奠定坚实基础。