在全市招商引资工作推进会上的讲话

第一篇：在全市招商引资工作推进会上的讲话

在全市招商引资工作推进会上的讲话 沈峻峰

（2007年8月14日）

同志们：

根据会议的安排，现在我就今年以来全市利用外资和民营经济工作进行简要点评,并就组织好香港、广州招商活动强调几点意见：

一、关于利用外资工作

今年以来，面对宏观经济环境出现的新情况，全市上下以科学发展观为指导，紧扣“项目建设年”主线，创新思路，攻坚克难，全市利用外资在高平台上继续保持了良好的发展势头。

1-7月，全市新批三资企业99家，其中已工商登记的有97家，新批增资项目34个，其中已工商登记的有21家。累计新批工商登记注册外资5.8亿美元，同比增长97.2%，分别完成南通市考核目标和加压目标的88.9%和75.1%，分别完成市考核目标和加压目标的52.5 %和44.7%；注册外资实际到帐2.4亿美元（1-6月确认数＋7月上报数，下同），同比增长13.9%，分别完成南通市考核目标和加压目标的75.4 %和64.4%，分别完成市考核目标和加压目标的40.2%和33.9%。

综观今年以来全市利用外资工作，主要呈现出以下四大特点：

一是利用外资总量高位攀升。1-7月，我市新批工商登记注册外资和注册外资实际到帐均比去年同期有新的增加，超额完成了南通市下达的考核目标序时进度任务。尤其是新批工商登记注册外资与去年同期相比，翻了一番，保持了良好的增长势头。

二是单体项目规模成倍扩大。1-7月，我市新批外资项目99个，单体平均利用外资553万美元，同比增长122 %。总投资超300万美元的项目53个，同比增加13个；总投资超500万美元的项目43个，同比增加18个；总投资超千万美元的项目22个，同比增加11个，其中超2000万美元的项目13个，包括2个超3000万美元的特大项目。

三是项目建设速度明显加快。1-7月，全市共有已批在建重点外资项目127个，其中总投资超千万美元的项目有26个，超500万美元的项目有24个。已批待建重点外资项目71个，其中总投资超千万美元的项目有22个，超500万美元的项目有15个。在谈储备重点外资项目47个，其中超亿美元项目有1个，超千万美元项目17个，超500万美元的项目8个。

四是产业结构调整显著优化。1-7月，新批项目99个，新批注册外资6亿美元，其中一产项目12个，新批注册外资2998万美元，占总量的5％，同比下降28.6％；二产项目80个，新 批注册外资4.6亿美元，占总量的76.8％，同比增长 53.7％；三产项目7个，新批注册外资1.1亿美元，占总量的18.2％，同比增长135.8％。

今年以来，我市利用外资工作取得了令人鼓舞的成绩，但形势依然十分严峻，需要我们时刻保持清醒的认识。

一是周边县市的发展形势咄咄逼人。在利用外资方面，尽管我市纵向比取得了较好的成绩，但横向比兄弟县市的进步更大。从注册外资实际到帐看，如皋、启东等县市后来者居上，1-7月分别完成3亿美元和2.5亿美元，位列我市前列；从新批工商登记注册外资看，如皋、启东分别以13亿美元和7.8亿美元列南通六县市前二位，我市排名第三。可见，我市利用外资在南通六县市中的领先优势有所动摇，“苏中第一、全省六强”的压力十分巨大。二是园区、乡镇工作的不平衡性仍然较大。今年以来，我市利用外资工作突出表现为序时脱幅较大和不平衡性严重这两个问题。开发区利用外资序时脱幅较大，滨海工业新区暂无注册外资实际到帐实绩。新批工商登记注册外资和注册外资实际到帐分别还有7个和13个乡镇没有完成市考核目标序时进度。三是我市利用外资的质效还有待进一步提升。我市大项目依然偏少，利用外资的总体质量还有待进一步提高，吸引国际大企业、大财团的能力还有待进一步增强，特别是在超亿美元项目及具有拉动性的旗舰类项目上仍存在差距。这些问题，需要我们在下阶段的工作中认真加以研究和解决。下阶段，我们要紧紧围绕年初确定的“苏中第一，全省六强”的奋斗目标，进一步细化目标、加码任务、落实责任。在具体工作中，要重点走好“三着棋”、打好“三张牌”、练好“三套功”：

1、走好“三着棋”，要抓好“招、选、推”三项工作。一是要大力度“招”。要始终保持招商引资的强大声势，在优势放大上做文章，在载体推介上下真功，在项目落地上快见效。当前，重点是要精心组织好赴香港、广州、上海等地的夏秋系列招商活动，以及开展好多种形式的小分队招商活动，争取取得实实在在的招商成效。二是要高门槛“选”。要着重从产业层次、技术含量、资本投入、资源利用、环保生态、节能减排、就业人数、财税贡献等多方面对项目进行甄别、筛选和评估。重点要引进以下五类项目：即资源节约型、科技创新型、产业带动型项目；IT、新材料、新能源、生物医药等高新技术产业项目；物流、金融、会展等现代服务业项目；少占地、低能耗、低排污的生态环保项目；高税收、多就业、符合我区产业规划和经济发展实际的好项目。三是要下决心“推”。对大项目、好项目，要切实解决落户速度慢、时间长、难度大的问题。要建立快速评估、快速反应和重点项目突破机制，切实提高甄别项目、筛选项目、评估项目的能力，一旦找到好项目就要紧追不舍、紧盯不放、快速出击，力争在最短的时间内完成审批、注册到位并开工建设。

2、打好“三张牌”，要强化招商引资的功能配套、社会环境和项目服务三项保障。一是要强化功能配套保障。要进一步拓展 空间，强化基础设施建设，努力提升配套功能，不断增强区域的承载能力。重点是要通过新通海沙综合整治、海门港深水岸线、东灶港深水大港开发，集中力量推进以路网配套、码头建设等为重点的基础设施工程，全力构筑承载大项目发展平台。二是要强化社会环境保障。要认真解决事关群众切身利益的普遍性、迫切性问题，让群众得到看得见、摸得着的实惠。要健全工作机制，高度重视环境保护工作，努力营造良好的生产、生活和工作环境，努力把各种矛盾和问题控制在一线，化解在萌芽。三是要强化项目服务保障。要主动研究、积极适应国家加强宏观调控的新政策，不断提高行政效率和服务水平。要积极创新思路，借鉴先进地区的成功经验，通过服务前移、功能对接，形成行政审批和投资服务紧密结合、双向互动、相辅相成的服务工作机制。要加大跑部跑省力度，协调处理各种关系，重点抓好江苏上钢、海新船务、海隆港机、江南造船厂、日高能源、江苏海门石化等一批在手重大项目的落实工作。

3、练好“三套功”，要练好创新、落实和督查三项基本功。一是要练好创新功。面对当前的发展形势，全市上下要敢于创新、善于创新、勤于创新，巧变通、勤沟通、多疏通、保畅通，勇于破解发展难题，努力在上级政策与地方发展之间找准结合点。要创新招商方式，认真研究国家、省、市关于推动“服务外包”的有关政策，积极探索我市“服务外包”工作，为我市做好新一轮外资工作打下坚实基础。二是要练好落实功。面对繁重的招商任 务，全市上下要拧成一股绳，一心一意抓招商，聚精会神搞建设，全力以赴抓落实。各地、各部门分管领导要对招商引资、项目建设工作要一马当先，亲自组织，亲自调度，亲自协调，对今年利用外资完成情况进行一次“回头看”，并结合秋季招商的工作目标，对下阶段的目标任务进行一次再分解、再落实。三是要练好督查功。工作的推进需要真督实查。要通过卓有成效的工作，督出高效率，督出快节奏，督出新成效。市外经贸局要会同市项目办加大工作督查和效能监察力度，完善机制，明确专人，规范制度，形成督查通知、督查反馈、督查通报、督查处理一条龙工作流程，切实提高督查效能。

二、关于民营经济工作

今年以来，我市民营经济继续保持了良好的发展势头，突出表现在以下五个方面：

一是民营经济主要指标基本完成序时进度。1-7月，全市个体工商户净增4253户，完成南通下达全年目标2800户和市自定目标3800户；私营企业净增1635家，完成南通下达全年目标2800家的58.4%，完成市自定目标3500家的46.7%；私营企业注册资本净增61.9亿元，完成南通下达全年目标85亿元的72.8%，完成市自定目标90亿元的68.7%；引进南通市外民资注册资金46亿元，完成南通下达全年目标50亿元的92%，完成市自定目标59亿元的80.2%。

二是民营经济主要指标在高基数上保持快增长。截止7月 底，全市累计注册私营企业14362家，同比增长14.9%；私营企业注册资本额累计290亿元，同比增长53.4%；净增公司制私营企业注册资本67.8亿元，同比增长201.3%；引进南通市外民资注册资本同比增长168%，超过去年全年水平。今年以来,全市净增私营企业户均注册资本达378万元，比2006年末增长62.9％；净增公司制私营企业户均注册资本达742万元，比2006年末增长160.4％。

三是“3个60%”目标任务完成情况总体良好。上半年，全市公司制私营企业净增913家，占私营企业净增数的55.8%；公司制私营企业累计注册资本164亿元，占全部私营企业累计注册资本290亿元的56.5%；引进市外民资在净增私营企业注册资本总额中的占比达74.4%。这三个比例，总体较一季度末的59.3%、47.1%、54.8%有所提高。

四是考核体系中新增指标发展态势良好。1-7月，全市新增注册商标224件，完成全年目标400件的56%；村干部新办项目（审核数）359个，全市行政村定职干部创业率由去年年底的85%提高到90%。

五是各乡镇争先晋位的竞争意识明显加强。二季度民营经济分组竞赛第一组前三名分别是德胜、常乐、包场和开发区；第二组前三名分别是正余、余东、悦来和三和；第三组前四名分别是东灶港、万年、王浩和临江。与一季度相比，进位较明显的单位分别为开发区进5位、德胜进4位、万年进4位、常乐进3位、四甲进2位、正余进2位、王浩进2位。

当前，民营经济发展中还存在以下问题，必须引起我们的高度重视：

一是整体发展不平稳。就全市来看，我市一季度民营经济综合排名列南通六县（市）三区第二名，各项指标同兄弟县（市）相比均有领先优势；二季度排名，综合排名列六县（市）第五，特别是私营企业净增数目标序时进度完成率和期末私营企业净增数中公司制企业占比两项得分均列倒数。就乡镇来看，在民营经济发展上也存在很大不稳定性，有的乡镇一季度名列前茅，但到二季度就被其他乡镇赶超。

二是引进市外民资结构有待优化。截止7月底，全市共新增市外民资项目394个，其中一产项目4个，二产项目28个，三产项目362个，从占比看，三产项目占了近92%，一产、二产分别占1%和7%，比例严重失调。从资本结构看，一产项目注册资本5350万元，占新增总注册资本46亿元的1.2%，二产项目注册资本4.7亿元，占10.3%，三产项目注册资本40.7亿元，占88.5%。无论是项目结构还是资本结构，都有待进一步优化。

下阶段，全市上下要围绕民营经济在南通“保二争一”的奋斗目标，进一步拓宽工作思路，聚焦工作重点，创新举措，强化组织，确保完成和超额完成全年各项目标任务。重点要突出以下几个方面：

一是要紧紧围绕“3个60%”要求开展工作。截止6月底，我市公司制私营企业净增数占私营企业净增数、公司制私营企业注册资本（累计）占全部私营企业注册资本（累计）、新增市外民资注册资本占新增私营企业注册资本总额的比例分别为63%、56%和69%，离序时进度有一定的差距。各地要进一步统一思想，形成共识，增强抓公司制企业、抓市外资本的紧迫感，确保在年末顺利完成这一质量目标任务。

二是要做好与国内民企500强的对接工作。与民企500强对接，谋求共生共荣的发展道路对提升我市产业层次，提高企业产品档次，拓展企业发展空间大有裨益。前阶段，市民发办已经把500强的有关信息（主要是项目招商信息）收集汇总并发到各乡镇，并要求各乡镇对属地企业的产品和项目对接意向作全面统计。各地要积极反馈信息，做好联系工作，配合企业做好工作，确保取得实际成效。

三是要推进骨干企业扩量提质。各地要鼓励有比较优势的骨干企业与高等院校、科研院所合作，支持骨干民企取得出口经营权，推进民营企业创建品牌、更新设备、革新工艺、创新产品，重点培育销售超亿元、超5亿元、超10亿元、超20亿元的大企业，形成规模化的企业集群。

四是要健全信贷联保体系。重点推进信贷联保体系建设这项工作，各乡镇要高度重视信贷联保对化解中小企业资金瓶颈的积极意义，积极主动开展好相关工作。

五是要大力推进专业村建设。通过调查摸底，市民发办已经 排出了50个专业村，并建立了专业村信息库。市将修订完善《海门市民营经济专业村的标准和考核办法》，对专业村特色镇培育和发展进行全面考核评比、授牌奖励。各乡镇要根据自身情况制定出各自的专业村建设规划，拿出实施方案，确保市里提出的合并乡镇培育建设专业村不少于3个，一般乡镇不少于2个的目标任务。

三、关于香港、广州招商活动

接下来，我就组织好香港、广州招商活动的有关事项再强调三点意见：

一是要高度重视，领导有力。香港、广州招商活动是当前摆在大家面前最重要的一项中心工作。各地、各部门从现在开始就要把举办香港、广州招商活动作为当前一项扩大地方知名度、加大招商引资力度、促进地方经济发展的重要举措摆上重要议事日程。大家回去以后，要立即向主要领导汇报本次会议精神，迅速组织力量，加快落实，做好各项前期准备工作。所涉及的有关部门要从筹办活动的大局出发，统筹安排，全力支持，抽调专人，全身心地投入到香港、广州招商活动筹备工作中去。各园区、各乡镇也要根据各自的情况，迅速组建专门工作班子，确定一名分管领导作为联系人，具体负责香港、广州招商活动的各项准备工作。

二是要细化任务，精心组织。香港、广州招商活动筹办工作涉及面广、要求高、任务重。各地、各部门要根据政府办的统一 安排，明确目标，细化任务，抓紧落实好各项准备工作。重点要突出以下几项工作：

1、做好客商邀请工作。香港活动主要由香港《文汇报》负责帮我们邀请客商，所以在座的各园区、各乡镇和相关部门要重点做好广州招商活动的客商邀请工作。所邀请的客商要立足实力强、档次高，要把世界500强企业、国际知名企业、中国500强企业和广州100强企业的老总作为主攻方向，特别要把一批有实质性项目或意向项目的董事长或总经理作为重点邀请对象，确保参加活动的客商档次比往年有新的提高，本成效比往年有更大的提升。在今天的会上，大家已拿到了分配的客商数任务。会后，各园区、各乡镇和相关部门要立即行动起来，认真对照邀请任务，及时梳理排找，于8月25日前拿出拟邀请客商名单。市外经贸局对各单位所邀请客商名单统一汇总、审定，市民发办配合做好相关工作。

2、做好项目签约准备。各园区、各乡镇和相关部门要以本次活动为契机，组织精兵强将，寻找项目信息，全面掀起招商新攻势。在广州活动上，我们安排了项目集中签约仪式，对集中签约项目的任务作了分解，并在今天的会上印发给了大家。对此，各园区、各乡镇和相关部门要迅速开展好项目收集、洽谈、跟踪和落实工作，尽快落实签约项目，力争多签大项目、好项目，为完成和超额完成全年目标任务奠定坚实的基础。并于8月31日前拿出拟参加集中签约项目名称，由市外经贸局进行统一汇总、审定，市民发办配合做好相关工作。

3、做好宣传推介工作。香港、广州活动能否办得成功、办出成效，舆论宣传十分重要。宣传部门和新闻单位要充分发挥各自的优势，认真总结盘点，加强横向联系，加大宣传力度，营造活动氛围，扩大海门影响。在香港活动上，我们重点安排了记者专访市主要领导的内容，同时在文汇报上还安排了专版宣传的内容；在广州活动上，准备邀请当地重点新闻媒体的资深记者参与我们的活动。市委宣传部门从现在开始就要高度重视，精心策划，抓紧准备，认真做好专访策划和材料准备等前期工作，同时还要做好与广州重点新闻媒体资深记者的联系邀请工作，共同参与我市招商活动的报道。专访市主要领导、专版宣传等相关文稿必须在8月30日之前拿出。

4、做好后勤保障工作。香港、广州招商活动来宾人数比较多，活动战线比较长，后勤保障工作压力较大，大家对此务必要有一个清醒的认识，千万不可掉以轻心。市委办、政府办、接待办、外经贸局、招商局和民发办等部门既要步调一致、共同参与活动的策划与组织，又要分工明确、有所侧重。市委办、政府办在做好相关文稿起草工作的基础上，还要配合做好相关会务工作。市接待办要周密部署，科学安排，重点做好来宾接待与参会人员的食宿安排工作。各园区、各乡镇参加招商活动的代表由政府办统一扎口管理，原则上每一个园区和乡镇只安排一名代表参加活动。其余人员前往参加活动的，由派出乡镇或园区自己安排 食宿。市外经贸局、招商局和民发办要配合做好筹备工作，重点要做好客商名单汇总、项目集中签约准备等基础性工作。

三是要明确责任，狠抓落实。此次香港、广州招商活动筹备时间紧、活动安排多、战线比较长，大家必须要有高度的责任心。各园区、各乡镇、各相关部门主要负责人作为香港、广州招商活动的第一责任人，要亲自部署招商活动的各项工作，亲自组织招商引资活动。分管负责同志要集中精力，全力以赴地抓，及时分解工作任务，明确工作责任，真正把筹备工作做细、做实、做好。要统筹安排好各项筹备工作，倒排任务计划，按序时进度推进，重点做好客商邀请、项目签约等工作，确保活动顺利进行。

同志们，办好香港、广州招商活动，抢抓招商引资，对实现今年我市开放型经济发展目标具有十分重要的意义。各地、各部门一定要认清形势，鼓足干劲，团结协作，迎难而上，扎实工作，高标准、高质量及时完成活动前的各项筹备工作，确保这次活动取得圆满成功，为开创我市开放型经济工作新局面作出新的更大的贡献！

第二篇：在全市招商引资工作推进会上的讲话

同志们：

今天下午，我们召开全市招商引资工作推进会，主要是对全市上半年招商引资工作进行总结，对下半年招商引资工作进行安排部署。刚才，市商务局、市工信委分别通报了1～7月份全市招商引资工作有关情况，亚东同志对做好下半年全市招商引资工作作了具体安排。从通报情况看，今年上半年，全市实际利用省外资金376.5亿元，引进资金规模居全省第3位，增幅居全省第6位；

实际利用外资23311万美元，同比增长10%，增幅居全省第6位。1～7月份，全市在建投资规模3亿元以上项目134个，投资总额1110.6亿元；

86个服务业项目已开工建设，开工率86.9%，投资完成率占计划的55.5%。与此同时，我们还要看到项目推进中的不平衡，上半年，全市新建工业项目同比下降12%，53个新签约项目中仅有12个项目开工建设；

在现代服务业项目方面，睢阳区、宁陵县、梁园区项目开工率低于全市平均水平(86.9%)，示范区、睢阳区、梁园区、柘城县项目投资率低于全市平均水平(55.5%)。因此，我们一定要充分认清我市产业发展的短板和不足，尤其要正视工业总量小、龙头带动项目少、产业发展处在价值链的中低端等突出问题，着力在提高发展质量上下功夫，通过招商引资和项目建设，促进产业向价值链和产业链的中高端迈进。下面，结合我市招商引资工作实际，我讲以下几点意见。

一、要充分认识招商引资对促进全市经济总量扩张、产业转型升级、实现高质量发展、建立现代产业体系的极端重要性。我市自产业集聚区创立之初，白手起家，努力创业，经历了从无到有、从小到大的发展阶段，培育和发展了各具特色的主导产业，形成了产业集聚的品牌效应，奠定了我市产业集聚区在全省中的地位，为推动经济高质量发展、加快建立现代产业体系奠定了坚实基础。可以说，我市产业集聚区建设取得的成效，与创新性地做好招商引资工作密不可分。各级各单位各部门一定要充分认识到招商引资是增加经济总量、完善产业体系、提升发展质量的根本途径，发扬好我市在产业集聚区创业之初形成的“敢为人先、勇于创新、善于突破”的创业精神。在产业集聚区“二次创业”中不断发扬光大，有序推进招商引资工作，通过招商引资促进全市产业集聚区和服务业“两区”提质增效、实现新的突破。

二、要建好用好产业集聚区和服务业“两区”发展载体。要依托我市产业集聚区和服务业“两区”这两个产业发展重要载体，围绕11个产业集聚区和日月湖现代服务业集聚区、高铁枢纽商务区和古城文化旅游创意创新区三大经济版块，加大招商引资力度，按照产城融合的理念，坚持好生产、生活、生态融合发展，打造产业发展生态链，加快完善产业生态体系。要由发展产业集聚区的理念向建设产业新城的理念转变，由建设单一的产业集聚区向建设生产生活生态复合的产业新城转变，形成一个既有生产、又能生活、还有良好生态的产业新城，形成产业新城内的生活性配套和良好的生态系统建设，带动产业转型升级，积极构建现代产业体系。今后，要单独做好对产业集聚区和服务业“两区”的综合评价，坚持量和质两方面指标并重，评价指标既包括项目个数、完成投资额、完成投资与序时进度之间的关系等指标，还包括增速、质量、业态等指标，同时还要有项目体量、项目性质、项目业态，以及项目对延链补链、融合发展、拉动就业、形成税收等项目作用评价方面的指标。同时，市工商、税务、银行等部门也要根据行业实际，做好项目统计和分析，每月向市政府上报工商登记情况、重点企业税收分析以及银行存贷款情况，以此对全市经济运行进行较为全面的评价了解，指导今后工作有的放矢，为有针对性地做好招商引资、加快项目建设、助推产业转型奠定坚实基础。

三、要坚持以新发展理念落实招商引资的标准和条件。要以高质量发展为根本方向，坚决打好转型发展攻坚战，按照《中国制造2025》标准和高端化、绿色化、智能化、融合化的要求，不断完善招商引资标准和项目准入条件，拉高发展标杆，提高发展质量，确保招商引资和项目建设的质量和效益，促进产业转型升级，加快构建现代产业体系，实现省委十届六次全会上提出的在质的大幅提升中实现量的有效增长，切实提高招商引资的实效。在前期制订出台的项目准入标准和条件基础上，要尽快健全完善产业集聚区工业项目入驻标准、现代服务业项目入驻标准和农业产业化项目引入标准，发挥商丘自身优势，提高土地利用效率和产出效益，加快构建现代产业体系。下半年，要紧盯总投资60亿元的睢县足力健幸福小镇、总投资36亿元的示范区神龙宝鼎、总投资60亿元的夏邑恒天华商10万吨非织造布、总投资47亿元的柘城县华晶金刚石等龙头型和资源整合型的大项目，全力做好各方面保障，力争项目建设实现新的突破。

四、要切实加强对招商引资工作的考核奖惩。要落实招商引资领导责任制，严格按照年初制定的招商引资目标任务，强化对各县(市、区)的考核，确保招商引资工作有效推进。今年年初，我市明确提出了“两个五、三个三”的目标任务，县(区)委书记、县(区)长要分别引进1个投资5亿元以上的项目，分管工业的副县(区)长、分管商务(招商)的副县(区)长、产业集聚区主要负责人要分别引进1个投资3亿元以上的项目。下半年，要按照这个目标和总体目标来严格考核和推进招商引资工作。产业集聚区办公室要采取暗访等形式，对各县(市、区)上报的落地开工项目进行实地踏勘认定，确保考核结果真实可靠。要建立完善招商引资推进的模式和机制，将招商引资考核机制向下延伸，在对各县(市、区)党政正职考核的基础上，对主管招商引资工作的县(市、区)长进行平时考核评价，逐步建立科学完善的评价体系，并做好评价结果的运用，树立正向激励导向，进一步增强抓招商引资工作的积极性和主动性。

五、要形成招商引资项目落地的合力。要把营商环境作为发展的命门之穴，强化亲商爱商意识，通过深化“放管服”改革，加大行政审批改革力度，进一步提高行政办事效率，为招商引资项目落地创造良好的环境。各有关单位要坚持完善好分级负责工作机制，积极支持项目落地，坚持落实“放管服”改革标准，按照“一网、一门、一次、一线、一格”的“五个一”标准，加快推进政务服务网建设，形成招商引资工作的整体合力。要加大通报力度，强化宣传报道，今后每季度或半年对各县(市、区)的招商引资情况和产业集聚区、服务业“两区”建设情况进行排序，在新闻媒体公开通报。同时，要对夏邑恒天重工一期50万锭智能化纤纺项目、柘城华晶金刚石项目、睢县足力健幸福小镇项目、示范区10万吨高端双零铝箔等重大工业项目，以及日月湖绿地酒店项目、高铁商务区红星美凯龙爱琴海城市综合体项目、古城文化旅游项目等进行持续深入报道，进一步营造全社会重视招商引资、重视项目建设的良好氛围，形成招商引资项目落地的合力。

六、要注重招商引资方式方法的创新。要注重招商的实效和精准度，充分利用好以商招商、融合招商、产业链招商、龙头企业带动招商和以政府基金和政府产业引导基金入股方式招商等创新的方式进行招商，实现整链条、整园区招商。要适应招商项目建设的新需要，在前期投入、厂房建设、功能配套等方面创新招商，对招商项目中高层次人才及子女在就学、住房、就医等方面予以政策保障等，用灵活的招商方式来促进项目落地。要注重招商实效，不以项目签约作为衡量招商引资的的标准，重点考核招商项目的开工率和完成投资率两个重要指标。国土部门也要严格把关，对不符合新发展理念要求的项目，一律不允许供地。要注重招商项目的质量，所有招引的项目必须符合《中国制造2025》标准和高端化、绿色化、智能化、融合化要求，提高核心竞争力和可持续发展能力。在今后的招商引资工作中，不论是哪一类的项目，都要明确衡量价值标准，由过去单纯的衡量项目的投资强度和产出效益，到现在衡量项目是不是符合新发展理念和高质量发展方向、产品是不是能够满足市场需求和人民群众美好生活需要，从源头上提高落地项目质量。

今天的会议是一个总结会，也是一个交办会，同时也是一个交流会，希望大家提高认识，坚定信心，完善机制，紧盯目标，加压奋进，充分利用我市区位、交通、人力资源优势正在逐步彰显的机遇，加大招商引资工作力度，高质量做好项目的培育和引进，加快构建现代产业体系，为实现中原更加出彩作出积极贡献。

第三篇：在全市招商引资工作推进会上的讲话

在全市招商引资工作推进会上的讲话

发布时间：2016年09月26日 16:44 信息来源： 字体[ 大 小]

同志们：

刚才，志强市长作了一个很好、很全面、很有号召力和说服力的动员报告，对近年来全市招商引资工作进行了回顾和总结，并对下一步工作作出了具体安排和部署，大家要深刻领会、认真落实.秀文同志宣读了《关于加强招商引资工作的实施意见》；市招商局介绍了我市“十二五”期间招商引资工作情况；相关部门、部分企业的负责同志作了表态发言，都讲得很好，希望在以后的工作中能够做得更好。下面，就贯彻落实会议精神，进一步做好招商引资工作，我再重点强调五点意见：

一、落实“五大发展”理念，抢抓新一轮科技革命和产业革命的大好机遇。党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，其中之一就是开放发展，重申“中国开放的大门永远不会关上”，这为我们不断丰富对外开放内涵、提升对外开放水平指明了前进方向，提供了行动指南。同时，当今世界正处于新一轮科技革命和产业变革孕育期，新技术不断涌现，产业化进程加速推进，新的产业组织形态和商业模式层出不穷，为我们加快转型升级、增强发展活力提供了重要机遇。因此，就我市来讲，开放引进依然是我们率先发展、加快发展的必由之路，依然是我们破解项目不足、发展不快、质量不优问题的必然选择。我们必须从全面落实中央“五大发展理念”的战略高度、从扩大增量和调整结构的现实需要出发，进一步提高“发展靠产业、产业靠项目、项目靠招商”的思想认识，研究新情况，寻找新机遇，加快推进全市招商引资规模、质量和效益的同步提升。

二、准确把握省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，努力在全市上下形成狠抓发展第一要务的浓厚氛围。做好经济新常态下的招商引资工作，必须要有新的思路。骆惠宁书记主政山西近三个月以来，调查研究、审时度势，陆续做出了一系列重大判断、重大决策、重要部署等，包括“一个指引、两手硬”“四个第一的狠任务”“六个如何”“七个围绕”“八个进一步”，要求理直气壮抓发展，廉洁为民抓发展，把发力点用到企业和项目上，等等。所有这些部署和要求，都体现了中央精神，适应了山西省情，必将推动我省走出一条资源型地区创新驱动、转型升级的发展新路。我们要认真落实省委精神，围绕忻定原抱团发展的同城效应、煤电铝抱团发展的产业基础、山河泉抱团发展的资源优势等，瞄准京津冀、“一带一路”、环渤海、长三角、珠三角等产业转移机遇，进一步解放思想、创新思维，切实加大招商引资力度。要坚持“对外引、对内联、向上争”相结合，用优质资源“吸商”、用优惠政策“引商”、用产业园区“载商”、用亲情感化“融商”、用创优环境“富商”，激励全市的能人、富人、企业家、有识之士和有为青年，投身到这场攻坚硬仗中来，着力形成大众创业、万众创新、全民招商、狠抓发展的时代热潮。

三、坚持用系统和定向的观点，大力改进招商引资、注重防范招商风险。招商引资既要解放思想、更新观念，也要提高警惕、谨慎从事，注重防范和化解风险。要自始至终严格依法依规办事，加强理性思考和分析论证，切实做好防骗子、防“皮包公司”、防垃圾公司、防空壳公司、防泡沫性融资投资等工作；切实把住项目的选址及占地问题，拿出制度性防范和针对性对策；切实把项目投资人的实力、诚信、业绩、资质等关口，谨防上当受骗。要坚持招实体商，招科技商，招能带动税收、就业和产业转型的“商”，招能够形成固定资产的“商”，决不引进污染环境、影响生态的项目，绝不搞“装进篮子都是菜”，切实提高招商引资的门槛和准入。

四、强化责任落实，进一步加大招商引资推进力度。重点是要落实三个方面的责任：一要强化“一把手”责任。坐而论道等不来项目和投资，必须强化责任和担当。各级各部门要把招商引资作为经济工作“第一要事”来抓，尤其是“一把手”要认真履行第一责任，既挂帅又出征，走出去引进来，积极承担招商引资任务，亲自抓招商、主动谈项目、带头引资金，坚定不移地走向招商第一线。二要强化开发区的主体责任。开发区是我市招商引资和对外开放的主体，随着基础设施的进一步完善，特别是PPP项目的实施，开发区必将持续成为我市招商工作的“主战场”。因此，我们必须把开发区的重要平台优势充分利用好，充分发挥开发区的窗口作用、示范作用和龙头作用，力争多招商、招好商、招大商。我们在招商中引来的项目、资金，都应当首先考虑落户开发区，这样做有利于形成规模效应，有利于形成规模效益，有利于增强开发区的对外吸引力。三要强化部门单位的服务责任。招一个项目进来，我们要切实做好服务工作，千万不能吃拿卡要，千万不能破坏环境。刚刚市长已经讲过。这里我特别强调，要营造良好的招商氛围，通过电视台、市报、网络等媒体，大力宣传招商、鼓励招商、倡导招商，大造破除封闭守旧观念、推进开放发展的声势，让全社会都充分认识到开放引进对原平发展的重要性、紧迫性。对各级各部门取得的招商成绩，好的招商经验，在招商工作中涌现出来的先进人物和模范事迹，要大张旗鼓地进行宣传推介，使全市招商、全民招商成为一种新风气、新追求、新的自觉行动，汇聚起开放引进、招商引资、共推发展的原平最强音。

五、建设专业队伍，为招商引资提供坚强的人才保障。要把人才作为招商引资的第一推动力，在培养、引进、用好上下功夫，造就熟悉产业经济、掌握投资政策、通晓商务惯例、精通项目谈判的招商人才队伍。要把招商引资作为培养锻炼干部的重要阵地，把那些政治素质高、创新精神强的优秀人才选拔到招商引资领导岗位、充实到招商引资第一线。要加大招商引资干部学习、交流、培训力度，打造政治过硬、业务精、素质高、能力强的专业性、智库型招商引资干部队伍。

同志们，作为内陆欠发达地区，我们的发展短板在招商引资，我们的工作突破也在招商引资。让我们进一步提振精气神，焕发新状态，集全市之力、聚全民之智，一心一意抓招商，聚精会神建项目，为实现率先发展、建设富美原平作出新的更大的贡献。

第四篇：在全县招商引资工作推进会上的讲话

在全县招商引资工作推进会上的讲话

（2014年9月12日）

同志们：

这次会议定名为招商引资推进会，不是一般意义上的工作部署会，也不是一年一度的工作会，而是完成全年目标任务的督导督战会。近年来，我县招商引资工作一直保持全市先进位次，理应大张旗鼓地进行表彰。但是，在当前严峻的经济发展形势下，在各项工作都要求创先争优的前提下，在各地明争暗赛、竞争加剧的态势下，我们应该少一点欣喜、多一点忧患，少一点常态化的表彰、多一点沉甸甸的问效，切实保持清醒，加压增责，卯足干劲，务实开拓，全面推进招商引资工作，不断为经济社会发展注入新的动力和活力。下面，根据会议安排，我先讲三点意见。

一、保持清醒忧患，切实增强招商引资的紧迫感

当前，我县招商引资工作，可以概括为四句话：“成绩不小、问题不少、压力很大、责任很重”。

成绩不小，主要表现是招商引资总量稳定、结构趋优、位次靠前。今年元至8月份，全县共上报招商引资项目84个（含跨续建项目5个），累计到位资金30.95亿元。其中，汽车配件及装备制造业项目6个，农产品(000061,股吧)深加工项目26个，文化与旅游项目10个，高新技术项目6个，呈现出向主导产业、向第三产业、向高新技术产业汇聚的良好态势。西峡环碧环保设备生产线、农商物流港等重点项目进展顺利。从总体上来讲，招商引资工作位居全市前列。

问题不少，主要体现在多个方面：一是思想认识不深，重视不够。一些地方和部门对招商引资“一举求多效”认识不到位、位置没摆正，缺乏打基础、添后劲、增活力的紧迫感和责任感；政府推动、企业承办、市场运作的招商模式还没有完全形成，特别是企业的主体作用没有充分发挥出来。二是招商针对性不强，方法不活。对我县产业发展研究还不深入，论证的项目还只是浅层次的“单边”包装，缺乏前瞻性和可操作性。对重点区域、特色产业招商盯得不牢，工作力度不大。招商方式还不活，理念还不新，思路还不宽，还不能适应激烈竞争的需要。三是招商层次不高，效果不大。主要表现为“五多五少”：招引工业项目多，招引服务业、农业、社会事业及基础设施等领域项目少；引进的一般性、低层次项目多，高新技术产业项目以及产业关联度高项目少；引进投资额度小的项目多，牵动发展大局的龙头大个项目少；有内源型投资因素的引资项目多（比例达到70%左右），县外企业单体投资的项目少；利用境内资金多，利用境外资金少。四是项目落地不快，推进不力。招商引资督查考评办法需进一步完善，已有制度执行不力、落实不到位，督查考核的作用没有真正发挥，导致招商引资重签约、轻落地，存在一定的形式主义；对项目开工、落地、建设缺少统筹研究、安排和推进，特别是对破解瓶颈制约的思路办法不多、措施力度不大，项目实施乏力。有的地方上报的引资数字可观，没有见可观的项目；有的地方上报的项目较多，没有见较多的落地场景；有的地方两眼只会盯着县内招商，不会放开眼界追踪、招引县外项目和资金；还有个别地方只有招商的部署，没有实际的行动，没有实在的效果。目前，全县上报的招商引资项目中，进入试生产的项目只有4个，建成的仅2个。五是开放环境不优，效能不高。少数地方和部门大局观念不强，衙门作风严重，主动服务、超前服务意识差，甚至存在吃拿卡要、权力寻租、轻诺失信等现象；一些部门审批权限和流程要求不一，办事环节多，协调难度大，行政效能低下。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真研究解决。

压力很大，主要体现在三个方面：一是完成目标压力大。止8月底，实际到位境外资金占全年目标任务33%，低于时序进度33.7个百分点，完成目标任务非常艰巨。二是区域竞争压力大。南阳（楼盘）各县区都在比政策、比环境、比服务、比优势，都在千方百计抓招商、引项目，势头非常迅猛，竞争非常激烈。南阳新区引进的广药集团总投资30亿元的两条“王老吉”生产线已开始调试生产，建成后年利润目标将达6亿元。卧龙区去年引进了荣阳实业投资30亿元的三个公司整体搬迁项目，全部达产以后，利税将达到15个亿。不少地方都在招大引强上取得了新的突破。对比之下，明显感到我县的视野不宽，招数不多，步子不快。三是要素制约压力大。用地指标比往年大幅减少，企业融资难、贷款贵的问题突出，高层次人才、技能型人才比较欠缺。特别是南水北调中线工程即将通水，引进项目受到环境保护的严格限制，等等。

责任很重，主要体现在招商引资担负着扩大对外开放、促进产业升级、积蓄发展优势、拉动经济增长的重大责任。今年以来，我县经济下行压力很大、形势严峻，上半年主要经济指标低位运行、增速回落，生产总值增速低于去年同期3.6个百分点。在拉动经济增长的“三驾马车”中，我县出口总量较小，消费热点不多，投资依然是主要动力。但是，在内部投资上，我县内生积累、内生潜力、内生动力有的正在饱和，有的达到极限，缺乏投资额度大、支撑力强的新项目；一批新上的项目，有的是刚刚起步，市场开拓比较困难，短期内很难释放出活力和能量。根据目前的宏观形势和我县的自身实际情况，要保持经济平稳较快增长，最关键、最现实的办法就是抓好招商引资，扩大项目投资，培育新的增长点和支撑点。实践证明，开展招商引资有利于调结构、促转型，有利于增后劲、稳增长，有利于惠民生、促和谐，是真正“一举求多效”的综合性战略举措。各乡镇（街道）、各部门一定要立足全县发展大局，充分认识招商引资工作的重要性，把招商引资作为一项事关全局、重大紧迫的主战略，作为推进我县经济社会发展的主动力，以更宽广的视野、更有效的措施、更扎实的工作，努力开创我县招商引资工作新局面。

二、实施重点突破，切实增强招商引资的实效性

当前及今后一个时期，全县招商引资工作要以建设高效生态经济示范县为统揽，坚持招引省外资金、境外资金并重，把大招商、招大商、招好商作为主攻方向，把县产业集聚区、商务中心区作为主要平台，突出重点，改进办法，讲求实效，推动招商引资向更大规模、更宽领域、更高水平迈进，以招商引资促转型、促创新、促发展。

主要目标是：全年实际利用省外资金达到41.5亿元，境外资金4300万美元。

（一）突出三个重点，明确主攻方向。一要突出特色产业集群招商、产业链招商。立足我县特色资源、特色产业，围绕装备制造、新材料、农副产品及中药材加工三大产业，重点引进“菌果药”特色农产品深加工项目、特钢加工升级项目、汽车配件项目、生态环保项目等，延展优势链条，补齐缺失链条，补强薄弱链条，促进产业转型升级，壮大现代产业体系。特别要加大新能源汽车项目的招商引资力度，争取引进建设智能产业园，引领提升整合我县装备制造产业；支持引进大型整车制造企业落户西峡，支持客商投资上马汽车配件新产品，促进我县汽车配件产业向扩大产品种类转化、向核心部件转化、向整车生产转化。支持客商从事面向国际市场的以香菇、猕猴桃等为主的食品加工业，努力把西峡打造成为真正现代化意义上的香菇、猕猴桃等食品加工之都，建成全国影响力最大的食用菌加工集散地。二要突出招大引强。重点引进带动力强的龙头型和基地型项目，引进成长性好的高品质和战略合作项目。要加强对世界500强、国内500强和行业知名企业产业布局、投资趋向的分析，选择有投资意向的大企业、大集团进行重点联系、推介和跟踪，积极寻求合作商机，努力在引进大项目上实现突破。特别是要抓好列入全市“五个一百”行动计划的9个重大项目的招商工作，务求项目早落地、早建设、早投产。三要突出高、精、尖、新招商。紧盯优势产品开发项目、核心技术项目和新能源、新材料、高端制造装备等项目，着力吸引外来投资者在西峡发展战略新兴产业和高新技术产业。

（二）拓展四个领域，推进全面招商。招商引资不仅是工业领域，一二三产业都要招商引资；不仅是经济领域，社会事业、生态建设等领域也要招商引资，真正形成多业态并举、一体化发展的大招商格局。一要扩大服务业招商引资。重点围绕旅游、商贸、物流等服务业抓招商，着力促进服务业总量、质量提升。积极引进外来投资者开发大老界岭、屈原文化、重阳文化及新型旅游业态等，提高旅游产业发展层次，打造区域性旅游养生休闲度假中心。积极引进国际、国内知名商贸企业落户西峡，支持县内商贸企业通过引资合作等形式做大做强，培育新一代购物中心、专业市场、连锁经营等现代流通业态和新型营销体系。加快豫鄂陕农商物流港项目建设，积极引进国内外大型物流企业对我县物流资源进行整合、重组，推进现代物流基础设施和信息化建设，打造毗邻地区具有较强竞争力和辐射力的现代物流中心。二要扩大农业领域招商引资。大力引进国内外大型农业产业化龙头企业，参与“菌、果、药”三大特色农业集群开发，提高现代农业发展水平。引导外资进入农、林、水等领域，改善基础条件，不断提高农业的实力和后劲。三要扩大城乡建设领域招商引资。强化经营城市理念，支持县外大企业参与城中村、旧城改造和城镇综合体开发建设，打造城镇建设新的亮点。四要扩大社会事业领域招商引资。有序引入外来资本，借助外力推进我县“非公益”、“非基本”领域内的社会事业发展。支持县外资本独资或合作兴办学校、兴办各类卫生医疗机构、兴办文化娱乐活动场所等。

（三）坚持多路并进，务求招商实效。一要定向定点招商。要把招商区域重点定向到“巩固珠三角、紧盯长三角、拓展京津冀”上，组织承接产业转移专题对接活动，促进重点区域招商常态化。要把招商对象定向到知名企业、知名品牌上，锁定一批重点招引目标企业，进一步研究细分，建立项目清单，逐企业制定个性化、差异化引进方案，改变过去那种“在家不研究，出门碰运气”的盲目性招商。二要企业主体招商。企业是市场经济的主体，也是招商引资的主体。要探索建立调动企业招商积极性的激励机制，支持主业突出、行业领先、经济效益好、成长性强的特色龙头企业，建设专业、特色产业园区，实行以商招商、以企引企，促进优势产业纵向延伸、横向集聚发展，进一步壮大特色产业集群。县内企业要拓宽眼界，围绕转型升级、做大做强，积极开展合资合作，扩张规模。三要专班专业招商。各产业领导小组和各乡镇（街道）要组建专门招商班子，以小分队行动、专班专人跟踪、专业对接洽谈为主要方式，专职专责对目标企业进行紧盯研究和联络对接，着力提高招商效能。四要园区平台招商。县产业集聚区、商务中心区和丹水、西坪工业园区，要立足主导产业，开展专业化、目标化的特色主题招商和专业化集群式招商，有针对性地引进核心企业和配套企业。按照务实高效的原则，有选择性地组织参加对西峡产业有影响、招商有希望的国家及省市专业、专题招商对接活动，积极联络、洽谈项目，力求招商效果。五要中介组织招商。制定激励措施，注重发挥行业协会、商会的招商桥梁作用，搞好项目衔接，实施委托招商。六要对口协作招商。抓住当前北京（楼盘）产业转移的机遇，在我县与顺义区签订的《对口协作战略框架协议》和1+4合作协议的基础上，尽快推动对口协作取得实质性突破。当前，要坚持高层定期互访机制、对口协作日常联络机制、部门互访对接机制和企业合作机制，争取汽车组装生产线、新能源汽车研发生产、猕猴桃果啤果酒、香菇休闲食品加工、农超对接、生态旅游开发等项目商洽成功、启动实施。七要推进人才回归。大力实施人才回归、全民创业工程，加强与在外西峡籍成功人士的联络联谊，以乡情为纽带，以政策为引领，以环境为保障，鼓励和引导他们返乡创业、回报家乡。

（四）抓好三个环节，打牢招商基础。一要加强信息收集。招商引资信息是招商引资的重要基础性工作，是做出招商准确判断和有效决策的重要依据。要构建覆盖全县、互联互通、资源共享的招商引资信息工作网络和平台，把信息触角延伸到社会各个阶层、各个角落。特别要强调的是，西峡籍在外工作成功人士、在西峡工作过的领导以及西峡企业派驻在全国各地的业务员，他们人脉广、号召力强，热心西峡发展，是不可多得的人力资源。要通过各种机会、场合，加强联络沟通，引导他们把信息传递过来，把朋友介绍过来，把客商引荐过来。要坚持实行乡镇、街道和县直单位招商引资信息“月报告”和“零报告”制度，积极收集、筛选、整理县外意向投资信息，力争第一时间靠上一些大项目，以先人快人的速度赢得合作机遇。二要做好项目储备。立足国内外市场和我县资源禀赋、产业基础，超前谋划，科学论证，坚持补强特色产业与培育新生产业相结合，积极与高校、科研机构合作，高起点、高水平策划包装一批产业项目，建立多层次、宽领域的项目储备库，加强宣传和推介，在更大范围寻求投资伙伴。三要夯实招商平台。要加快产业集聚区、“两园一廊”、商务中心区基础设施和配套设施建设，完善整体服务功能，着力打造高水准、高质量的招商承接平台。产业集聚区要在今年实现升二星目标的同时，抓住省里开展省级开发区认定的机会，加强与上级商务部门的汇报对接，积极申报产业集聚区为省级经济技术开发区。

（五）着力提高三率，促进项目建设。始终坚持申报项目抓落地、拟建项目抓开工、在建项目抓进度、投产项目抓服务，狠抓在谈项目、签约项目和在建项目的跟踪推进调度，不断提高合同履约率、资金到位率和项目开工率。对意向项目，要盯紧客商，搞好对接，诚信商洽，努力把准客商效益目标与县里发展目标的最大结合点，争取尽快签订正式协议；对新签约项目，要加强督促协调，促使投资商按合同约定及时开展项目筹建；对在建项目，要建立项目跟踪台账，实行动态管理，强化跟踪服务，定期进行调度，及时了解资金到位和建设进度情况，及时协调解决项目建设中存在问题，促使早日投产见效；对已经投产项目，要开展回访活动，摸清经营情况，搞好协调服务，帮助提高效益。通过全程跟踪服务，促进意向项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达产。

三、强化组织领导，切实增强招商引资的保障力

推进招商引资，关键在领导，根本在落实。各级各部门要夯实领导责任，完善工作机制，强化组织保障，务求工作实效。

（一）强化领导保障。各级各部门要增强开放意识，树立“争外资就是增活力”的观念，把招商引资作为当前重点工作来抓，切实把客商招进来，把资金引进来，把项目落下去。一要夯实领导责任。继续实行招商引资一把手负责制、目标管理责任制和重大项目跟踪服务制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各乡镇（街道）、各部门主要领导要亲自抓、深入抓，分管领导要专门抓、具体抓，班子成员要配合抓、协同抓，做到重要招商信息随时掌握，重大引资项目持续过问，重点问题矛盾及时处理。这次县委、县政府出台的《关于进一步加快推进招商引资工作的若干意见》明确，对重大招商引资项目和投资额5亿元以上项目，由县委、县政府主要领导分包负责；1至5亿元项目，由主管县领导分包负责；5000万元至1亿元项目，由乡镇（街道）主要领导分包负责。对此，李书记和我将带头落实。希望主管县领导、乡镇（街道）主要领导要盯紧项目，落实责任，跟踪服务，一抓到底。二要强化督促检查。从九月份开始，县对外开放工作领导小组每月要召开一次招商引资工作例会，及时研究解决工作推进中的实际问题，并坚持由先进介绍经验、落后表态发言、电视公开曝光；每月要组织一次招商引资观摩督查活动，实行全程督办、全程问效、全程紧逼，以督查倒逼落实；每月要进行一次招商引资评比排队通报，坚持对后进单位主要领导实行约谈。三要严格考评奖惩。年终，要对照招商引资考评体系，对各单位目标任务完成情况进行全面考核评比。在坚决执行县委、县政府奖励政策的同时，要严格落实招商引资目标责任追究制度。凡完不成工作任务的，单位主要领导要向县委、县政府进行专题检查，限期予以整改。

（二）强化要素保障。用地方面，要按照“有限指标保重点、一般项目靠挖潜”的原则，优先保障重大招商项目的用地需求。国土部门和各乡镇（街道）要多想办法，通过占补平衡、土地整理、增减挂钩、提前报批储备等方式，努力增加用地指标。资金方面，对有融资需求的招商引资项目和外来投资企业，要积极组织金融机构开展银企对接活动，搭建银企合作平台，帮助融通资金。逐步增加中小企业信用担保资金和贷款“过桥”资金，积极为外来投资企业融资提高便利条件。用工方面，要引导南阳职业学院、县职专、职业培训机构等，结合外来投资企业用工需求，大力度、全方位推行“订单培训”、“订单用工”，有针对性地培养各类专业技术人才，努力提供强有力的人力资源支撑。

（三）强化环境保障。各级各部门要牢固树立“抓环境就是抓生产力”的观念，把优化发展环境作为群众路线教育实践活动立行立改的重点，着力打造公开透明的政策环境、快捷高效的政务环境、公正严明的法制环境、竞争有序的市场环境、和谐安康的人文环境、风清气正的廉洁环境,真正形成“近者悦，远者来”的汇聚效应。要完善激励机制，进一步落实招商引资等支持政策和奖励政策。全面推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、联审联批制和外来投资项目全程无偿代办、领办制，全面落实招商引资“明白卡”制度，努力实现全省、全市行政审批“项目最少、流程最优、收费最低”。探索设立招商引资信息处理和受理服务中心、投诉权益保护中心，建立客商投诉联席会议制度，实行重大投诉案件直报制和领导包案制，铁下心肠、硬起手腕查处企业“四乱”行为和典型案件，切实保护外来投资者的合法权益，切实营造亲商、宜商、富商、安商的良好环境。

同志们，招商引资只争朝夕，加快发展刻不容缓。各级各部门要用真心、动真劲、下真功，打好攻坚战、持久战，全面推进大招商、招大商，不断增强经济发展的动力和活力，为建设高效生态经济示范县做出新的更大贡献！

第五篇：在招商引资工作推进会上的讲话

在招商引资工作推进会上的讲话

同志们：

刚才，各单位就近期招商引资和项目对接情况进行了简要汇报。通过大家的发言交流，相信有的单位已经看到了自己的不足和其他单位取得的成效。也希望大家能借此机会，迅速行动起来，互相学习借鉴，积极交流经验和有用信息，确保按时保质完成各自承担的目标任务。下面，按照会议安排，我就今年全区项目和招商引资工作讲三点意见。

一、肯定成绩、认清问题，切实增强招商引资工作的责任感和紧迫感。

2020年，全区上下严格按照“XX”活动安排，主动出击、加压奋进，第X届XX合同项目X个，涉及资金X亿元;全年累计开工项目X个，X等X个项目建成投产，实际利用市域外资金X亿元，招商引资项目签约数和资金总量创历年来新高，培育“五上”企业X户，固定资产投资增长X%，完成了市委、市政府既定的目标任务，为全区经济发展、产业升级和财税增收等工作提供了实实在在的项目支持，大家为此付出的辛勤努力有目共睹，克难攻艰的勇气值得肯定。然而，在肯定成绩的同时，有些突出问题也不容忽视。从客观上来看，一是区域承载能力不强。有的项目我们招来了，客商的投资欲望也很强烈，但受制于土地资源储备不足、闲置资源盘活难度较大等因素影响，导致项目最终没有落地。二是政策兑付不及时不到位。实事求是讲，X财力有限，每年就这么多的税收收入，加之这两年脱贫攻坚、民生保障等刚性支出不断增加，财政收支矛盾问题进一步凸显，钱基本上也都花在了刀刃上，因此对一些好的省市优惠政策没有出台配套意见，对一些好的政策奖励措施也没有及时落实，一定程度上也影响了客商投资的积极性，影响了全区招商引资工作的整体推进。三是客商要求过高。这两年，随着国家产业政策的调整，银行对部分行业领域和在建项目的融资政策趋紧，一些企业面临融资难题，投资欲望不强，导致大环境也由招商引资逐渐转为“招商买资”或“招商抢资”，企业投资的要求也随之提高，有些项目在落地时不仅在厂房建设、税收等领域要求优惠，甚至在原材料补贴、员工食宿等方面也向政府要补贴，提的有些要求政府一时难以满足，继而也影响了项目的最终落地。从主观上来看，一是项目整体质量不高。我把项目质量不高放在主观因素，主要是因为相比其他区县，去年X会我区签约项目数量是最多的，但涉及资金在全市X个区县里却仅仅高于宜君县。尽管如此，但在后期推进过程中依然有X个项目因开而未建被市上退了回来，甚至直到现在X个合同项目中仍有X个项目还没有落地建设，这充分说明我们签约的项目不仅体量小、投资少，而且项目质量普遍不高，我们与临近的王益区面临的问题基本上是一样的，但从项目质量和后期推进上看我们明显处于劣势，去年的项目观摩X排在第X，我们却在倒数第X，从此也说明了我们的招商引资工作主观能动性还不够强;二是前期工作不够扎实。由于去年有的单位前期工作没有做到位，一些项目前期论证不充分，加之项目在签约后对接跟进不够，导致有的开工项目在征地拆迁、备案入统等后续工作中进展缓慢，市政府督查室多次督办，问题却迟迟得不到解决，最后不得不拿其他项目进行置换，严重影响了整体工作推进和政府形象;三是缺乏担当负责精神。去年我们将X会招商引资任务以区委、区政府的名义下达到了每一个镇办、部门，区委、区政府主要领导也先后多次进行了专题研究调度，然而有的单位最终依然存在“零招引”“零签约”的现象，有的单位签约的合同项目“全军覆没”，一个都没有落地，不但没有为全区经济发展做出贡献，还严重影响了项目落地率和资金到位率，这也说明了我们有些单位工作履职不到位，对招商引资工作重视不够，怕招商、怕协调、怕麻烦，缺乏敢于担当的勇气和精神。这些问题都是我们上一年工作中实实在在存在的，也是今年大家必须要咬紧牙关努力克服的。

2020年是全区脱贫“摘帽”之年，无论是生产总值、固定资产投资、地方财政收入等各项指标的增幅，还是民生改善、贫困村基础设施建设，那一项都离不开招商引资项目的带动和支撑。因此，各镇办、各部门从现在起，要进一步提高认识，牢牢把握政策机遇，切实增强抓好招商引资工作的责任感和紧迫感，不折不扣地完成“X会”召开前的各项目标任务，真正为X的经济社会发展签约落地一批科技含量高、投资贡献大、辐射带动能力强的大项目、好项目。

二、突出重点、锁住关键，切实提高招商引资工作的针对性和实效性。

招商引资是推动区域经济发展的“生命线”，一年之计在于春，当前正是抓招商引资的大好季节。年初我们定下了2020年全社会固定资产投资增长X%，这是一个稳中求进的总目标。实现这个目标，今年新开工千万元以上项目至少要达到X个以上，固投绝对值要完成X亿元以上。

围绕这些任务的完成，近期要着力抓好五方面工作：

(一)要超前谋划，精心策划包装推介项目。各镇(街道)、各部门要高度重视项目策划包装工作，特别是区发改、经贸、招商等部门要认真研究宏观经济政策和省市产业布局，紧紧围绕“五新战略”“三个经济”和“六大产业集群”，充分挖掘和利用我区特色自然资源和矿区、厂区闲置资产，紧扣智能制造、军民融合、装备制造、陶瓷紫砂研发、再生资源利用、农副产品精深加工、商贸物流和医药等新兴产业，精心策划包装一批市场前景好，投资回报高、辐射带动能力强的大项目、好项目，以优质项目吸引客商投资。

(二)要解放思想，大胆创新招商方式方法。今年为提高招商引资工作的针对性和实效性，我区在X设立了X个X驻点招商工作点，目前首批X人已落实到位，近期初步对接了X等X余家企业，其中X家企业近期将来区考察，达成X等投资意向X个。围绕以商招商、以企招企，明天区上将举办“XX”座谈会，充分发挥好企业招商的主体作用，以落户的企业、本地企业带动更多的企业投资X。各单位要进一步解放思想，在全员招商、以会招商和小分队招商等基础上，敢于打破常规，积极探索招商引资的新路子、新办法,大胆尝试各类招商方式，严格兑现落实招商政策，突出以更加优惠的政策、更加周到的服务吸引客商投资，务必要利用X会前剩余时间，招引一批好项目。

(三)要注重实效，突出以产业招商强链补连增链。一要把工业招商摆在首位。围绕全市六大产业集群，X管委会要立足资源优势和配套全市陶瓷产业发展需要，积极引进泥料、陶瓷企业X户以上;要围绕中小企业产业园，积极招引X家高端装备制造企业;要加快推进陶瓷壳模二期建设，区招商局、区经贸局围绕军民融合产业项目，争取引进X家军民融合发展项目。区经贸局要督促X集团加快废钢加工基地项目建设进度，确保X月底前建成投用，着力打造环保产业园。X等部门要加强与X集团的洽谈对接，力争在X工业园区启动建设汽车零部件加工产业园，打造新的工业增长点。区自然资源、生态环境和应急管理部门要加快推动X项目建设。区X等部门要加强与X等高等院校的合作，争取在农副产品精深加工上招引X家企业。二要加强旅游产业招商力度。X有非常好的旅游资源，今年各镇(街道)、各相关部门要继续围绕X等旅游景点，加大招商引资力度，加强景区景点和旅游项目的开发，争取在景点打造、游乐和配套服务设施设置、区文广新局要加快对接XX项目，确保项目尽快开工建设。三要大力推进物流、商超、酒店等产业招商。商贸服务业与工业互为支撑，X的商贸服务业发展一直不如王益，招商引资就是要缺什么招什么，缺什么补什么，目前全区X家限上商贸企业有X家是涉农企业或农民专业合作社，基本没有税收和产值贡献，也达不到繁荣三产的目的，所以区发改、住建、经贸等部门和各镇办今年要重点围绕大型商超、休闲娱乐、餐饮住宿等产业招引项目;区住建局要持续跟进对接商业城市综合体项目，确保项目年内开工建设。

(四)要加强管理，提高项目履约率和成功率。各单位要按照“意向项目抓洽谈，洽谈项目抓签约，签约项目抓落实，在建项目抓投产，投产项目抓效益”的原则，对以往对接和今年签约的项目，要逐个明确项目转化、开工、投产等关键时间节点，对已投产项目要结合“双百双千”活动，切实做好跟踪服务，主动帮助企业解决生产经营中遇到的各种问题，激发企业二次投资积极性;对在建项目要积极落实驻工地专员等制度，及时解决项目用水、用电、用气等问题，全力做好环境保障工作，力争早日达产达效;对合同项目要专人专抓服务，倒排工期、扎实推进，逐月落实目标任务，全力做好征地拆迁、手续报批、基础设施配套等落地服务工作，确保项目尽快开工建设。对协议项目和意向项目要实施定人定责，紧盯不放，有效推进，加强跟踪联络，增强客商信心，力争早签合同、早落地。今年重点要抓好乔子梁洗煤厂、安泰废钢加工基地等在建项目的投产达效，并抓好X加工产业园等在谈项目的衔接落实，真正使在谈项目早落地，在建项目早投产。

(五)要统筹兼顾，做好会前各项筹备工作。今年X会期间，将集中展现全市在追赶超越、转型发展中取得的丰硕成果，各镇(街道)、各相关单位要抓早动快，精心梳理能突出反映发展成效的相关资料，扎实做好各项准备工作。布展产品方面，要按照“彰显特色，精心筛选，优中选精”的思路，精心筛选各类特色产品布展参展，优中选优，严格审查把关，切实提高参展质量。客商邀请方面，往年我们邀请的大多都是本土企业家，今年市上要求重点围绕“三个经济”“六大产业集群”邀请客商，所以各单位要提前行动，充分挖掘自身人脉资源，充实参会“客商名录库”，主动加强联系，搜集投资信息，积极邀请知名企业代表参会，确保参会活动质量。自办活动方面，本届X会期间，我区计划举办项目推介会暨签约仪式活动，因此各单位要提前选择有投资意向的重点客商对接洽谈，推介我区优势资源、特色产业和重点项目，促成一批项目当会签约。同时，区发改、经贸等部门和各镇(街道)主要负责人要全程值守，耐心解答客商关心的优惠政策、优势资源、投资环境等问题，并邀请客商来区考察。宣传资料准备方面，区X等X家单位要提前修改农业、工业和文化旅游招商引资推介PPT，区招组办要提早谋划，尽快完善《重点项目推介手册》、招商引资PPT等宣传资料，同时要通过《X日报》、“商聚X”APP等市区媒体和简报、微信等媒介，大力宣传X会筹备情况，充分展现X发展特色，汇聚招商人气，展示发展才气。

三、强化领导，狠抓落实，确保招商经引资各项工作任务落到实处

招商引资是一项艰巨的任务，也是一项连续性、系统性很强的工作，需要我们持之以恒地付出艰苦的努力来抓好落实。

(一)要加强组织领导。要继续坚持和完善“五位一体”包抓、驻工地专员等制度，各项目包联单位每周要深入项目一线，靠前指挥，掌握实际情况，更好的服务项目建设;要坚持招商引资“一号工程”。各单位“一把手”要从思想和行动上高度重视招商引资工作，要腾出更多的时间和精力，广泛搜集招商信息，广交各路企业家朋友，真正用虎口夺食的精神抓好招商引资;要强化要素和环境保障，区发改、国土、环保等部门要抽调专人，给每个项目配备要素保障专班，及时协调解决项目推进过程中遇到的实际问题，扎实推进招商引资项目落地建设。

(二)要强化协调调度。在X会召开前的这一个半月内，区上将每周召开一次招商引资工作推进调度会，听取各单位工作进展情况，研究分析存在问题，安排部署有关工作;每半月将对各单位对接上报的项目实地调研一次，召开现场办公会，并组织区发改、招商等相关部门进行现场评审，及时通报各单位招商引资任务完成情况;紧盯投资信息、项目签约、手续办理、开工建设到建成投运的每个环节，实行招商项目信息全环节管理，及时对接跟进，确保签约项目质量和数量“双提升”。

(三)要优化营商环境。区营商办要持续优化提升全区营商环境，持续压材料、简环节、优服务，切实提高行政审批效率;区招商局要加快组建重点招商引资项目库，全面推行招商项目“X”管理;区财政、税务等部门要认真落实各项减税降费政策和优惠措施;各要素保障单位要树牢“马上就办”理念，及时协调解决项目落地遇到的困难和问题，推动在建项目早投运，在谈项目早落地，不断提升招商项目“两率两度”。

(四)要强化检查督办。今年要严格执行招商引资督查问责制度，督查的重点主要集中在项目实际推进情况和固投完成情况，并把项目备案入统、财税增收、“五上”企业培育等作为重要指标一并纳入督查范围，区招组办每周要统计汇总各单位工作进展情况，每半月通报一次全区招商工作动态;每月区招组办、区政府督查科要对各单位招商引资项目主体责任落实、项目对接进展情况等重点工作进行专项督查，并在全区范围内进行通报;每季度结合月督查情况要进行综合考核排名，对工作推动不力、项目进展缓慢的，及时下发分级通报，对连续两次考核排名靠后的，将启动X区招商引资问责办法严肃追责。

同志们，招商引资工作是“富民强区”重要抓手和主要途径，是检验我们是否真正从内心深处谋发展、促发展的“试金石”。刚才有的工作安排时间紧、任务重，但今年市上要实现首季经济“开门红”，X会要彰显追赶超越、转型发展丰硕成果，这些目标的实现都离不开我们的招商引资和项目带动，所以拜托大家一定要高度重视，扑下身子，抓好落实，真正为全区经济社会发展储备一批实实在在的好项目，为X会圆满举办做好充足准备，为全区经济追赶超越、转型发展做出突出贡献。

谢谢大家。