2020在全县招商引资工作推进会上的讲话（精选多篇）

第一篇：2020在全县招商引资工作推进会上的讲话

2020在全县招商引资工作推进会上的讲话

同志们：

今天的会议，既是一次推进会，也是一次总结会，更是一次加压鼓劲会。刚才，县委常委X同志通报了上半年全县招商引资工作情况，既肯定了成绩，也点出了不足，希望干得好的再接再厉，暂时落后的要迎头赶上。下面，我再强调三点意见：

一、肯定成绩、正视不足，增强招商引资紧迫感

今年以来，我们完善了招商政策，创新了招商机制，“走出去、引进来”取得了明显成效。上半年，全县实际利用外资X万美元，列全市第X位，同比增长X%，增速列全市第X位；利用省外项目资金X亿元，列全市第X位，同比增长X%，增速列全市第X位。全面总结前一阶段工作，主要有以下几个特点：一是力度更大。成立了X支招商小分队，招商的主动性、能动性明显增强，各乡镇、各部门都能认真搜集、筛选招商信息，对一些有眉目的招商项目主动出击、及时跟进，迅速掀起了招商引资的热潮。上半年，全县外出招商X批次，共有X个乡镇、X个部门外出开展招商，招商地点覆盖北上广深发达城市和珠三角、长三角等重要区域，招商人员之多、招商范围之广、招商频次之高都是前所未有。二是效果更好。截至目前，全县共收集招商信息X条，其中在谈项目有X个，已签约项目X个，签约总额X亿元，其中X类X个，其他X类X个，现代X类X个。特别是围绕X首位产业进行了重点突破，已签约的项目中，首位产业X类项目X个，占比达X%，为补齐产业链条、打造产业集群增强了动力、提供了无限可能。三是影响更广。加强了和于都在外商会的联系对接，加大在外开展招商推介会的力度，已累计在外召开专题推介会X次，吸引X余名客商参与，帮助成立了于都长三角商会，对外联系的平台和纽带逐步增多。特别是首次参加X交易会XXXX。

在总结成绩的同时，我们也必须认识到存在的不足和问题：在引进大工业项目、高科技项目、带动性强的项目、税收贡献大的项目上还未取得实质性突破，经济发展的后劲明显不足。要真正打造千亿级服装产业集群，龙头企业引进力度和培育力度都要进一步加大。

在认清形势的基础上，我们也要看到我们自身的优势和面临的重大机遇。习近平总书记、李克强总理等中央领导同志先后为X振兴发展作出重要批示，国家发改委等部门也将来X调研，我们将面临更加独特的政策优势，发展的吸引力和影响力也将与日俱增。同时，我们有独特的区位优势、自然优势，为招商引资创造了良好的条件，特别是我县出台的一系列优惠政策，构成了招商引资的新优势，为更有成效、更大规模的招商引资奠定了良好的基础。因此我们要保持定力、增强信心，真正把注意力和精力集中到招商引资上来，为实现发力提速、跨越赶超奠定坚实基础。

二、突出重点、创新方式，开创招商引资新局面

招商引资是一项长期、复杂的系统工程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。大家要进一步明确招商重点方向，创新招商引资方法，加快推进项目落地，全力开创招商引资工作新局面。

1.突出招商重点。招商引资工作的重点，仍然要放在符合我县产业发展方向、能与我县资源和现有产业链条相结合的项目上。一要围绕首位产业开展招商。要围绕打造千亿级别的服装集群目标，按照差什么引什么、弱什么补什么、强什么增什么的原则，强化补链、建链、强链招商，努力形成产业链招商的格局体系。要突出招大引强，各招商小分队、各单位要积极和全国X百强企业进行对接，可以试行“一企一策”、“一事一议”，着力引进一批龙头型、旗舰型的大项目。二要围绕特色优势开展招商。要充分发挥我县特有的人文历史、自然资源、特色产业等优势，发挥执行西部大开发税收政策、X于先行先试等独一无二的政策优势，围绕六大攻坚战积极编制好项目，并加大推介力度，同步在现代农业、现代服务业等方面争取更大的突破。三要围绕政策走向开展招商。当前，摆在我们面前的，就是要抓住国家发改委即将来赣州调研机遇，提前谋划、充分调研、迅速行动，加强与对口支援部委的对接联系，全面了解政策投资走向，争取更多项目纳入重点规划，并抓紧做好“北上南下”三年项目库，为招商引资提供准确的方向和明确的思路。

2.创新招商方式。一要积极开展以商招商。充分发挥企业的主体作用，对已落户的招商项目真心服务、真诚服务，通过他们引进更多的资金与投资者，比如X，就是通过这种方式来的，所以要积极加大龙头企业的培育力度，充分发挥他们在市场上的影响力、号召力。二要积极开展平台招商。要发挥我县独特的优势，加大推介和宣传力度，今年我县将建成X万平方米标准厂房，企业可以实现“轻装上阵”“拎包入住”，要积极走出去宣传我县现有的产业基础和标准厂房政策，解决企业的后顾之忧。三要积极开展项目招商。立足优势资源，搞好项目包装策划，提高项目谋划质量，筛选“精品”项目，依托人文资源、客商资源、各种大型会议进行推介。四要开展重点招商。对X个小分队明确招商范围、划定招商区域，并确定主要招商对象予以重点突破，带着具体洽谈方案主动登门招商引资，瞄准一家、谈成一家。五要开展亲情招商。之前也布置了这个工作，各乡镇要及时梳理本乡镇乡贤在外办企业情况，并把相关情况及时报商务局，根据梳理的情况及时加强联系、跟踪服务，真正把“X商回归”工程推进到位，把乡贤请回来服务于都、服务乡亲。六要开展现代化招商。充分发挥现代网络媒体作用，在工商企业、投资企业集聚的各类海内外网站上，及时发布于都的招商项目和信息，扩大于都的知名度。

3.提升安商水平。一要浓厚安商氛围。充分发挥舆论宣传作用，通过电视、网络、报刊等新闻媒体宣传企业服务、项目服务的政策，及时总结招商、为商的新思路、新举措、新成效，真正形成人人抓招商、促招商、服务招商的浓厚氛围。二要加大企业服务力度。大部分单位都是企业帮扶单位，单位主要负责同志要对服务企业亲自部署、亲自推动，深入开展降成本优环境行动，及时梳理总结企业发展中遇到的问题和困难，全面落实财园信贷通、小微信贷通等政策，帮助企业解决问题、渡过难关、做强做大。三要加快项目建设。已签约未落地的X个项目要抓紧跟踪落实，切实提高项目开工率，促进早开工、早投产。各乡镇、国土局要加强配合，努力为项目尽早落地创造条件。各攻坚战办、各小分队要实行重点项目动态管理，扎实做好签约项目建档、签约客商跟进、重点项目帮扶等环节，每周一调度、每月一督导，确保项目顺利推进。

三、加强领导、强化保障，提高招商引资实效性

招商引资是增强发展潜力、实现跨域发展的有效途径，必须要想方设法提供保障，确保取得实实在在的成效。

1.强化组织领导。今年的招商引资任务已经明确到X个小分队，各县领导要加大调度力度，要带领成员单位认真研究，加大力度走出去，特别是目前没有签约项目的X支小分队要抓紧招商，争取短期内取得突破，确保不折不扣的完成好今年的任务。各乡镇、各部门要始终把招商引资工作摆在至关重要的位置，主要负责同志要时刻挂在心上、抓在手上、落实在行动上，亲自参与招商、亲自过问项目、亲自解决问题，并明确分管同志专门抓，真正把招商抓紧抓牢、抓实抓好。

2.不断优化服务。要优化发展环境，各乡镇、各部门要强化责任担当、大局意识、服务理念，开辟新上项目“绿色通道”，坚持上门服务、跟踪服务和全程服务，切实解决招商项目落户难、开工难、推进难等问题。要提升审批效率，大力推行“容缺审批”“并联审批”，发挥企业服务中心作用“代办”等作用，让企业家少跑腿、不跑腿，营造高效的服务环境，真正做到以服务促招商。要加快园区建设，不断完善园区各类生产性、生活性基础设施，推进产城促进、产城融合，增强发展平台的承载力、吸引力、竞争力。

3.强化调度督查。会后，各乡镇、各单位要根据分工，对招商引资进行专题研究，详细制定下一步推进方案，设置工作安排表、进度表。要继续坚持招商引资定期汇报、督查制度，各招商小分队要及时将招商情况报商务局，商务局要定期通报、及时督办。县委、县政府会依据平时工作情况和招商效果，严格兑现奖惩，希望大家改变缩手缩脚、消极畏难的精神状态，勇于开拓、大胆创新，再夺招商引资工作新胜利。

第二篇：在全市招商引资工作推进会上的讲话

在全市招商引资工作推进会上的讲话

同志们：

今天下午，我们召开全市招商引资工作推进会，主要是对全市上半年招商引资工作进行总结，对下半年招商引资工作进行安排部署。刚才，市商务局、市工信委分别通报了1～7月份全市招商引资工作有关情况，亚东同志对做好下半年全市招商引资工作作了具体安排。从通报情况看，今年上半年，全市实际利用省外资金376.5亿元，引进资金规模居全省第3位，增幅居全省第6位；实际利用外资23311万美元，同比增长10%，增幅居全省第6位。1～7月份，全市在建投资规模3亿元以上项目134个，投资总额1110.6亿元；86个服务业项目已开工建设，开工率86.9%，投资完成率占计划的55.5%。与此同时，我们还要看到项目推进中的不平衡，上半年，全市新建工业项目同比下降12%，53个新签约项目中仅有12个项目开工建设；在现代服务业项目方面，睢阳区、宁陵县、梁园区项目开工率低于全市平均水平(86.9%)，示范区、睢阳区、梁园区、柘城县项目投资率低于全市平均水平(55.5%)。因此，我们一定要充分认清我市产业发展的短板和不足，尤其要正视工业总量小、龙头带动项目少、产业发展处在价值链的中低端等突出问题，着力在提高发展质量上下功夫，通过招商引资和项目建设，促进产业向价值链和产业链的中高端迈进。下面，结合我市招商引资工作实际，我讲以下几点意见。

一、要充分认识招商引资对促进全市经济总量扩张、产业转型升级、实现高质量发展、建立现代产业体系的极端重要性。

我市自产业集聚区创立之初，白手起家，努力创业，经历了从无到有、从小到大的发展阶段，培育和发展了各具特色的主导产业，形成了产业集聚的品牌效应，奠定了我市产业集聚区在全省中的地位，为推动经济高质量发展、加快建立现代产业体系奠定了坚实基础。可以说，我市产业集聚区建设取得的成效，与创新性地做好招商引资工作密不可分。各级各单位各部门一定要充分认识到招商引资是增加经济总量、完善产业体系、提升发展质量的根本途径，发扬好我市在产业集聚区创业之初形成的“敢为人先、勇于创新、善于突破”的创业精神。在产业集聚区“二次创业”中不断发扬光大，有序推进招商引资工作，通过招商引资促进全市产业集聚区和服务业“两区”提质增效、实现新的突破。

二、要建好用好产业集聚区和服务业“两区”发展载体。

要依托我市产业集聚区和服务业“两区”这两个产业发展重要载体，围绕11个产业集聚区和日月湖现代服务业集聚区、高铁枢纽商务区和古城文化旅游创意创新区三大经济版块，加大招商引资力度，按照产城融合的理念，坚持好生产、生活、生态融合发展，打造产业发展生态链，加快完善产业生态体系。要由发展产业集聚区的理念向建设产业新城的理念转变，由建设单一的产业集聚区向建设生产生活生态复合的产业新城转变，形成一个既有生产、又能生活、还有良好生态的产业新城，形成产业新城内的生活性配套和良好的生态系统建设，带动产业转型升级，积极构建现代产业体系。今后，要单独做好对产业集聚区和服务业“两区”的综合评价，坚持量和质两方面指标并重，评价指标既包括项目个数、完成投资额、完成投资与序时进度之间的关系等指标，还包括增速、质量、业态等指标，同时还要有项目体量、项目性质、项目业态，以及项目对延链补链、融合发展、拉动就业、形成税收等项目作用评价方面的指标。同时，市工商、税务、银行等部门也要根据行业实际，做好项目统计和分析，每月向市政府上报工商登记情况、重点企业税收分析以及银行存贷款情况，以此对全市经济运行进行较为全面的评价了解，指导今后工作有的放矢，为有针对性地做好招商引资、加快项目建设、助推产业转型奠定坚实基础。

三、要坚持以新发展理念落实招商引资的标准和条件。

要以高质量发展为根本方向，坚决打好转型发展攻坚战，按照《中国制造2025》标准和高端化、绿色化、智能化、融合化的要求，不断完善招商引资标准和项目准入条件，拉高发展标杆，提高发展质量，确保招商引资和项目建设的质量和效益，促进产业转型升级，加快构建现代产业体系，实现省委十届六次全会上提出的在质的大幅提升中实现量的有效增长，切实提高招商引资的实效。在前期制订出台的项目准入标准和条件基础上，要尽快健全完善产业集聚区工业项目入驻标准、现代服务业项目入驻标准和农业产业化项目引入标准，发挥商丘自身优势，提高土地利用效率和产出效益，加快构建现代产业体系。下半年，要紧盯总投资60亿元的睢县足力健幸福小镇、总投资36亿元的示范区神龙宝鼎、总投资60亿元的夏邑恒天华商10万吨非织造布、总投资47亿元的柘城县华晶金刚石等龙头型和资源整合型的大项目，全力做好各方面保障，力争项目建设实现新的突破。

四、要切实加强对招商引资工作的考核奖惩。

要落实招商引资领导责任制，严格按照年初制定的招商引资目标任务，强化对各县(市、区)的考核，确保招商引资工作有效推进。今年年初，我市明确提出了“两个五、三个三”的目标任务，县(区)委书记、县(区)长要分别引进1个投资5亿元以上的项目，分管工业的副县(区)长、分管商务(招商)的副县(区)长、产业集聚区主要负责人要分别引进1个投资3亿元以上的项目。下半年，要按照这个目标和总体目标来严格考核和推进招商引资工作。产业集聚区办公室要采取暗访等形式，对各县(市、区)上报的落地开工项目进行实地踏勘认定，确保考核结果真实可靠。要建立完善招商引资推进的模式和机制，将招商引资考核机制向下延伸，在对各县(市、区)党政正职考核的基础上，对主管招商引资工作的县(市、区)长进行平时考核评价，逐步建立科学完善的评价体系，并做好评价结果的运用，树立正向激励导向，进一步增强抓招商引资工作的积极性和主动性。

五、要形成招商引资项目落地的合力。

要把营商环境作为发展的命门之穴，强化亲商爱商意识，通过深化“放管服”改革，加大行政审批改革力度，进一步提高行政办事效率，为招商引资项目落地创造良好的环境。各有关单位要坚持完善好分级负责工作机制，积极支持项目落地，坚持落实“放管服”改革标准，按照“一网、一门、一次、一线、一格”的“五个一”标准，加快推进政务服务网建设，形成招商引资工作的整体合力。要加大通报力度，强化宣传报道，今后每季度或半年对各县(市、区)的招商引资情况和产业集聚区、服务业“两区”建设情况进行排序，在新闻媒体公开通报。同时，要对夏邑恒天重工一期50万锭智能化纤纺项目、柘城华晶金刚石项目、睢县足力健幸福小镇项目、示范区10万吨高端双零铝箔等重大工业项目，以及日月湖绿地酒店项目、高铁商务区红星美凯龙爱琴海城市综合体项目、古城文化旅游项目等进行持续深入报道，进一步营造全社会重视招商引资、重视项目建设的良好氛围，形成招商引资项目落地的合力。

六、要注重招商引资方式方法的创新。

要注重招商的实效和精准度，充分利用好以商招商、融合招商、产业链招商、龙头企业带动招商和以政府基金和政府产业引导基金入股方式招商等创新的方式进行招商，实现整链条、整园区招商。要适应招商项目建设的新需要，在前期投入、厂房建设、功能配套等方面创新招商，对招商项目中高层次人才及子女在就学、住房、就医等方面予以政策保障等，用灵活的招商方式来促进项目落地。要注重招商实效，不以项目签约作为衡量招商引资的的标准，重点考核招商项目的开工率和完成投资率两个重要指标。国土部门也要严格把关，对不符合新发展理念要求的项目，一律不允许供地。要注重招商项目的质量，所有招引的项目必须符合《中国制造2025》标准和高端化、绿色化、智能化、融合化要求，提高核心竞争力和可持续发展能力。在今后的招商引资工作中，不论是哪一类的项目，都要明确衡量价值标准，由过去单纯的衡量项目的投资强度和产出效益，到现在衡量项目是不是符合新发展理念和高质量发展方向、产品是不是能够满足市场需求和人民群众美好生活需要，从源头上提高落地项目质量。

今天的会议是一个总结会，也是一个交办会，同时也是一个交流会，希望大家提高认识，坚定信心，完善机制，紧盯目标，加压奋进，充分利用我市区位、交通、人力资源优势正在逐步彰显的机遇，加大招商引资工作力度，高质量做好项目的培育和引进，加快构建现代产业体系，为实现中原更加出彩作出积极贡献。

第三篇：在推进招商引资工作座谈会上的讲话

文章标题：在推进招商引资工作座谈会上的讲话

各位领导，同志们：

今年，市委、市政府下达给我局1000万的招商任务。为确保完成全年招商目标，全市招商引资动员大会后，我们迅速召开专题调研会，围绕如何推动全年招商引资工作进行了集中研讨，明确了我们建设部门要把高效、优质、便捷为外来投资企业提供服务作为招商引资工作的突破口和切入点，进一步强化招商理念，创新招商机制，拓展招商路子，增强招商实效，以服务全市经济社会发展大局。在此基础上，我们成立招商引资工作领导小组，设立招商引资办公室，调整充实专业招商人员，通过召开招商人员座谈会，请他们积极献言献策，集思广益，同时，进一步他们强化责任意识，大力营造“客商至上、环境为先”的良好氛围。下一步，我局将从四个方面入手，推动全年招商引资工作。

一、着力提高招商引资实效。坚持把招商引资工作作为第一要务，常抓在手，进一步加大招商引资工作的力度。继续加强招商队伍建设，加强业务培训，切实提高招商本领；继续加大招商引资目标责任考核体系，将招商实绩与领导干部、招商专职人员个人考核和考评相挂钩；继续突出优质项目招商，做好招商信息收集工作，抓好招商载体建设，充分利用城建资源和各种招商平台，加强招商服务，切实找准招商定位，按照招大引强选优原则，选择优质招商项目，不断增强招商实效。

二、不断优化投资环境。外部环境上，围绕服务招商引资、服务重大项目、服务外来投资企业，进一步加快城市基础设施及配套服务设施建设，增强城市载体功能和综合性服务功能；大力开展环境工程建设，推进生态绿化建设和城乡综合环境整治，打造优美舒适城市环境，塑造城市品牌形象。内部环境上，大力开展机关作风建设，切实转变职能，增强全员为外来投资企业服务的意识；一方面，继续加强行政审批中心办事窗口和系统内各办证服务大厅管理，实行全员挂牌上岗制度，推行“一站式”服务，进一步建全来访首问负责制、限时办结制和一次投诉查实待岗制等制度；另一方面，大力推进政务公开，向社会进一步公开我局制定的《兴化市建设局、建工局工程建设管理流程办事指南》、《兴化市建设工程管理内部流程表》和《兴化市建设局建设工程收费汇总表》，近期，我们还将结合市政府全面推进行政权力公开的有关文件精神，进一步细化内部管理流程，创新管理模式，全力打造公开透明服务新机制。此外，我们将重点加快门户网站建设步伐，通过我们网站建设，使外来客商一打开建设局网站，我们建设系统各项办事程序、办事流程、收费标准和依据都一目了然，同时可以直接通过网站下载到我们建设部门各项手续填报单及审批表格，这样将极大方便外来客商。

三、全面落实优惠政策。根据市委、市政府关于招商引资工作的整体要求和部署，我们将采取有效措施，切实把招商引资工作和鼓励外来投资各项优惠政策落到实处。结合我局实际，严格执行减免优惠政策，免收项目坚决不收，尽可能地给外来投资企业予以政策上的优惠，对于有一定幅度的收费项目，尤其是工业项目，一律采用就低不就高收费标准。今年，我们将对建设系统内贯彻落实市委、市政府招商引资优惠政策的情况进行督查，重点检查系统内贯彻落实市政府《关于城区一区两园工业企业收费优惠办法》、《兴化市城市规费征收办法》和市纪委《关于违法“一区两园”收费减免优惠政策处理的暂行办法》情况；定期检查涉企收费的清理执行情况以及系统内各科室、单位服务承诺事项兑现情况，逐一排查收费项目、收费依据和收费标准，对免收项目逐一过堂，切实做到依法收费，按规收费。同时，我局设立了专门举报电话，诚邀社会各界尤其是外来客商参与到监督全过程，如果发现我们建设部门有违反市委、市政府招商引资各项优惠政策，对外来投资企业进行违归收费，影响全市招商引资大局的，一经我们查实，将予以严肃处理。

四、切实提高服务水平。着力提高招商服务质量，以服务留人，以感情留人，对招商项目坚持全程跟踪服务，特事特办，加快推进项目的立项审批。切实帮助投资者解决在生产经营中遇到的困难和问题，加强对外来投资企业后续服务工作。不断提高对工业项目和重大投资项目服务水平，凡是涉及我局办理事项将一路绿灯，进一步降低门槛或取消门槛，本着“手续齐马上办，资料缺通知办，重点项目加急办，难度大协助办”的指导思想，主动介入，贴身跟踪，尽量减少办事环节，缩短办事时限，坚决杜绝“不能办、不好办、不可办”推诿扯皮现象，为外来投资企业全方位提供“特殊快速通道”服务。

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第四篇：在全市招商引资工作推进会上的讲话

在全市招商引资工作推进会上的讲话 沈峻峰

（2007年8月14日）

同志们：

根据会议的安排，现在我就今年以来全市利用外资和民营经济工作进行简要点评,并就组织好香港、广州招商活动强调几点意见：

一、关于利用外资工作

今年以来，面对宏观经济环境出现的新情况，全市上下以科学发展观为指导，紧扣“项目建设年”主线，创新思路，攻坚克难，全市利用外资在高平台上继续保持了良好的发展势头。

1-7月，全市新批三资企业99家，其中已工商登记的有97家，新批增资项目34个，其中已工商登记的有21家。累计新批工商登记注册外资5.8亿美元，同比增长97.2%，分别完成南通市考核目标和加压目标的88.9%和75.1%，分别完成市考核目标和加压目标的52.5 %和44.7%；注册外资实际到帐2.4亿美元（1-6月确认数＋7月上报数，下同），同比增长13.9%，分别完成南通市考核目标和加压目标的75.4 %和64.4%，分别完成市考核目标和加压目标的40.2%和33.9%。

综观今年以来全市利用外资工作，主要呈现出以下四大特点：

一是利用外资总量高位攀升。1-7月，我市新批工商登记注册外资和注册外资实际到帐均比去年同期有新的增加，超额完成了南通市下达的考核目标序时进度任务。尤其是新批工商登记注册外资与去年同期相比，翻了一番，保持了良好的增长势头。

二是单体项目规模成倍扩大。1-7月，我市新批外资项目99个，单体平均利用外资553万美元，同比增长122 %。总投资超300万美元的项目53个，同比增加13个；总投资超500万美元的项目43个，同比增加18个；总投资超千万美元的项目22个，同比增加11个，其中超2000万美元的项目13个，包括2个超3000万美元的特大项目。

三是项目建设速度明显加快。1-7月，全市共有已批在建重点外资项目127个，其中总投资超千万美元的项目有26个，超500万美元的项目有24个。已批待建重点外资项目71个，其中总投资超千万美元的项目有22个，超500万美元的项目有15个。在谈储备重点外资项目47个，其中超亿美元项目有1个，超千万美元项目17个，超500万美元的项目8个。

四是产业结构调整显著优化。1-7月，新批项目99个，新批注册外资6亿美元，其中一产项目12个，新批注册外资2998万美元，占总量的5％，同比下降28.6％；二产项目80个，新 批注册外资4.6亿美元，占总量的76.8％，同比增长 53.7％；三产项目7个，新批注册外资1.1亿美元，占总量的18.2％，同比增长135.8％。

今年以来，我市利用外资工作取得了令人鼓舞的成绩，但形势依然十分严峻，需要我们时刻保持清醒的认识。

一是周边县市的发展形势咄咄逼人。在利用外资方面，尽管我市纵向比取得了较好的成绩，但横向比兄弟县市的进步更大。从注册外资实际到帐看，如皋、启东等县市后来者居上，1-7月分别完成3亿美元和2.5亿美元，位列我市前列；从新批工商登记注册外资看，如皋、启东分别以13亿美元和7.8亿美元列南通六县市前二位，我市排名第三。可见，我市利用外资在南通六县市中的领先优势有所动摇，“苏中第一、全省六强”的压力十分巨大。二是园区、乡镇工作的不平衡性仍然较大。今年以来，我市利用外资工作突出表现为序时脱幅较大和不平衡性严重这两个问题。开发区利用外资序时脱幅较大，滨海工业新区暂无注册外资实际到帐实绩。新批工商登记注册外资和注册外资实际到帐分别还有7个和13个乡镇没有完成市考核目标序时进度。三是我市利用外资的质效还有待进一步提升。我市大项目依然偏少，利用外资的总体质量还有待进一步提高，吸引国际大企业、大财团的能力还有待进一步增强，特别是在超亿美元项目及具有拉动性的旗舰类项目上仍存在差距。这些问题，需要我们在下阶段的工作中认真加以研究和解决。下阶段，我们要紧紧围绕年初确定的“苏中第一，全省六强”的奋斗目标，进一步细化目标、加码任务、落实责任。在具体工作中，要重点走好“三着棋”、打好“三张牌”、练好“三套功”：

1、走好“三着棋”，要抓好“招、选、推”三项工作。一是要大力度“招”。要始终保持招商引资的强大声势，在优势放大上做文章，在载体推介上下真功，在项目落地上快见效。当前，重点是要精心组织好赴香港、广州、上海等地的夏秋系列招商活动，以及开展好多种形式的小分队招商活动，争取取得实实在在的招商成效。二是要高门槛“选”。要着重从产业层次、技术含量、资本投入、资源利用、环保生态、节能减排、就业人数、财税贡献等多方面对项目进行甄别、筛选和评估。重点要引进以下五类项目：即资源节约型、科技创新型、产业带动型项目；IT、新材料、新能源、生物医药等高新技术产业项目；物流、金融、会展等现代服务业项目；少占地、低能耗、低排污的生态环保项目；高税收、多就业、符合我区产业规划和经济发展实际的好项目。三是要下决心“推”。对大项目、好项目，要切实解决落户速度慢、时间长、难度大的问题。要建立快速评估、快速反应和重点项目突破机制，切实提高甄别项目、筛选项目、评估项目的能力，一旦找到好项目就要紧追不舍、紧盯不放、快速出击，力争在最短的时间内完成审批、注册到位并开工建设。

2、打好“三张牌”，要强化招商引资的功能配套、社会环境和项目服务三项保障。一是要强化功能配套保障。要进一步拓展 空间，强化基础设施建设，努力提升配套功能，不断增强区域的承载能力。重点是要通过新通海沙综合整治、海门港深水岸线、东灶港深水大港开发，集中力量推进以路网配套、码头建设等为重点的基础设施工程，全力构筑承载大项目发展平台。二是要强化社会环境保障。要认真解决事关群众切身利益的普遍性、迫切性问题，让群众得到看得见、摸得着的实惠。要健全工作机制，高度重视环境保护工作，努力营造良好的生产、生活和工作环境，努力把各种矛盾和问题控制在一线，化解在萌芽。三是要强化项目服务保障。要主动研究、积极适应国家加强宏观调控的新政策，不断提高行政效率和服务水平。要积极创新思路，借鉴先进地区的成功经验，通过服务前移、功能对接，形成行政审批和投资服务紧密结合、双向互动、相辅相成的服务工作机制。要加大跑部跑省力度，协调处理各种关系，重点抓好江苏上钢、海新船务、海隆港机、江南造船厂、日高能源、江苏海门石化等一批在手重大项目的落实工作。

3、练好“三套功”，要练好创新、落实和督查三项基本功。一是要练好创新功。面对当前的发展形势，全市上下要敢于创新、善于创新、勤于创新，巧变通、勤沟通、多疏通、保畅通，勇于破解发展难题，努力在上级政策与地方发展之间找准结合点。要创新招商方式，认真研究国家、省、市关于推动“服务外包”的有关政策，积极探索我市“服务外包”工作，为我市做好新一轮外资工作打下坚实基础。二是要练好落实功。面对繁重的招商任 务，全市上下要拧成一股绳，一心一意抓招商，聚精会神搞建设，全力以赴抓落实。各地、各部门分管领导要对招商引资、项目建设工作要一马当先，亲自组织，亲自调度，亲自协调，对今年利用外资完成情况进行一次“回头看”，并结合秋季招商的工作目标，对下阶段的目标任务进行一次再分解、再落实。三是要练好督查功。工作的推进需要真督实查。要通过卓有成效的工作，督出高效率，督出快节奏，督出新成效。市外经贸局要会同市项目办加大工作督查和效能监察力度，完善机制，明确专人，规范制度，形成督查通知、督查反馈、督查通报、督查处理一条龙工作流程，切实提高督查效能。

二、关于民营经济工作

今年以来，我市民营经济继续保持了良好的发展势头，突出表现在以下五个方面：

一是民营经济主要指标基本完成序时进度。1-7月，全市个体工商户净增4253户，完成南通下达全年目标2800户和市自定目标3800户；私营企业净增1635家，完成南通下达全年目标2800家的58.4%，完成市自定目标3500家的46.7%；私营企业注册资本净增61.9亿元，完成南通下达全年目标85亿元的72.8%，完成市自定目标90亿元的68.7%；引进南通市外民资注册资金46亿元，完成南通下达全年目标50亿元的92%，完成市自定目标59亿元的80.2%。

二是民营经济主要指标在高基数上保持快增长。截止7月 底，全市累计注册私营企业14362家，同比增长14.9%；私营企业注册资本额累计290亿元，同比增长53.4%；净增公司制私营企业注册资本67.8亿元，同比增长201.3%；引进南通市外民资注册资本同比增长168%，超过去年全年水平。今年以来,全市净增私营企业户均注册资本达378万元，比2006年末增长62.9％；净增公司制私营企业户均注册资本达742万元，比2006年末增长160.4％。

三是“3个60%”目标任务完成情况总体良好。上半年，全市公司制私营企业净增913家，占私营企业净增数的55.8%；公司制私营企业累计注册资本164亿元，占全部私营企业累计注册资本290亿元的56.5%；引进市外民资在净增私营企业注册资本总额中的占比达74.4%。这三个比例，总体较一季度末的59.3%、47.1%、54.8%有所提高。

四是考核体系中新增指标发展态势良好。1-7月，全市新增注册商标224件，完成全年目标400件的56%；村干部新办项目（审核数）359个，全市行政村定职干部创业率由去年年底的85%提高到90%。

五是各乡镇争先晋位的竞争意识明显加强。二季度民营经济分组竞赛第一组前三名分别是德胜、常乐、包场和开发区；第二组前三名分别是正余、余东、悦来和三和；第三组前四名分别是东灶港、万年、王浩和临江。与一季度相比，进位较明显的单位分别为开发区进5位、德胜进4位、万年进4位、常乐进3位、四甲进2位、正余进2位、王浩进2位。

当前，民营经济发展中还存在以下问题，必须引起我们的高度重视：

一是整体发展不平稳。就全市来看，我市一季度民营经济综合排名列南通六县（市）三区第二名，各项指标同兄弟县（市）相比均有领先优势；二季度排名，综合排名列六县（市）第五，特别是私营企业净增数目标序时进度完成率和期末私营企业净增数中公司制企业占比两项得分均列倒数。就乡镇来看，在民营经济发展上也存在很大不稳定性，有的乡镇一季度名列前茅，但到二季度就被其他乡镇赶超。

二是引进市外民资结构有待优化。截止7月底，全市共新增市外民资项目394个，其中一产项目4个，二产项目28个，三产项目362个，从占比看，三产项目占了近92%，一产、二产分别占1%和7%，比例严重失调。从资本结构看，一产项目注册资本5350万元，占新增总注册资本46亿元的1.2%，二产项目注册资本4.7亿元，占10.3%，三产项目注册资本40.7亿元，占88.5%。无论是项目结构还是资本结构，都有待进一步优化。

下阶段，全市上下要围绕民营经济在南通“保二争一”的奋斗目标，进一步拓宽工作思路，聚焦工作重点，创新举措，强化组织，确保完成和超额完成全年各项目标任务。重点要突出以下几个方面：

一是要紧紧围绕“3个60%”要求开展工作。截止6月底，我市公司制私营企业净增数占私营企业净增数、公司制私营企业注册资本（累计）占全部私营企业注册资本（累计）、新增市外民资注册资本占新增私营企业注册资本总额的比例分别为63%、56%和69%，离序时进度有一定的差距。各地要进一步统一思想，形成共识，增强抓公司制企业、抓市外资本的紧迫感，确保在年末顺利完成这一质量目标任务。

二是要做好与国内民企500强的对接工作。与民企500强对接，谋求共生共荣的发展道路对提升我市产业层次，提高企业产品档次，拓展企业发展空间大有裨益。前阶段，市民发办已经把500强的有关信息（主要是项目招商信息）收集汇总并发到各乡镇，并要求各乡镇对属地企业的产品和项目对接意向作全面统计。各地要积极反馈信息，做好联系工作，配合企业做好工作，确保取得实际成效。

三是要推进骨干企业扩量提质。各地要鼓励有比较优势的骨干企业与高等院校、科研院所合作，支持骨干民企取得出口经营权，推进民营企业创建品牌、更新设备、革新工艺、创新产品，重点培育销售超亿元、超5亿元、超10亿元、超20亿元的大企业，形成规模化的企业集群。

四是要健全信贷联保体系。重点推进信贷联保体系建设这项工作，各乡镇要高度重视信贷联保对化解中小企业资金瓶颈的积极意义，积极主动开展好相关工作。

五是要大力推进专业村建设。通过调查摸底，市民发办已经 排出了50个专业村，并建立了专业村信息库。市将修订完善《海门市民营经济专业村的标准和考核办法》，对专业村特色镇培育和发展进行全面考核评比、授牌奖励。各乡镇要根据自身情况制定出各自的专业村建设规划，拿出实施方案，确保市里提出的合并乡镇培育建设专业村不少于3个，一般乡镇不少于2个的目标任务。

三、关于香港、广州招商活动

接下来，我就组织好香港、广州招商活动的有关事项再强调三点意见：

一是要高度重视，领导有力。香港、广州招商活动是当前摆在大家面前最重要的一项中心工作。各地、各部门从现在开始就要把举办香港、广州招商活动作为当前一项扩大地方知名度、加大招商引资力度、促进地方经济发展的重要举措摆上重要议事日程。大家回去以后，要立即向主要领导汇报本次会议精神，迅速组织力量，加快落实，做好各项前期准备工作。所涉及的有关部门要从筹办活动的大局出发，统筹安排，全力支持，抽调专人，全身心地投入到香港、广州招商活动筹备工作中去。各园区、各乡镇也要根据各自的情况，迅速组建专门工作班子，确定一名分管领导作为联系人，具体负责香港、广州招商活动的各项准备工作。

二是要细化任务，精心组织。香港、广州招商活动筹办工作涉及面广、要求高、任务重。各地、各部门要根据政府办的统一 安排，明确目标，细化任务，抓紧落实好各项准备工作。重点要突出以下几项工作：

1、做好客商邀请工作。香港活动主要由香港《文汇报》负责帮我们邀请客商，所以在座的各园区、各乡镇和相关部门要重点做好广州招商活动的客商邀请工作。所邀请的客商要立足实力强、档次高，要把世界500强企业、国际知名企业、中国500强企业和广州100强企业的老总作为主攻方向，特别要把一批有实质性项目或意向项目的董事长或总经理作为重点邀请对象，确保参加活动的客商档次比往年有新的提高，本成效比往年有更大的提升。在今天的会上，大家已拿到了分配的客商数任务。会后，各园区、各乡镇和相关部门要立即行动起来，认真对照邀请任务，及时梳理排找，于8月25日前拿出拟邀请客商名单。市外经贸局对各单位所邀请客商名单统一汇总、审定，市民发办配合做好相关工作。

2、做好项目签约准备。各园区、各乡镇和相关部门要以本次活动为契机，组织精兵强将，寻找项目信息，全面掀起招商新攻势。在广州活动上，我们安排了项目集中签约仪式，对集中签约项目的任务作了分解，并在今天的会上印发给了大家。对此，各园区、各乡镇和相关部门要迅速开展好项目收集、洽谈、跟踪和落实工作，尽快落实签约项目，力争多签大项目、好项目，为完成和超额完成全年目标任务奠定坚实的基础。并于8月31日前拿出拟参加集中签约项目名称，由市外经贸局进行统一汇总、审定，市民发办配合做好相关工作。

3、做好宣传推介工作。香港、广州活动能否办得成功、办出成效，舆论宣传十分重要。宣传部门和新闻单位要充分发挥各自的优势，认真总结盘点，加强横向联系，加大宣传力度，营造活动氛围，扩大海门影响。在香港活动上，我们重点安排了记者专访市主要领导的内容，同时在文汇报上还安排了专版宣传的内容；在广州活动上，准备邀请当地重点新闻媒体的资深记者参与我们的活动。市委宣传部门从现在开始就要高度重视，精心策划，抓紧准备，认真做好专访策划和材料准备等前期工作，同时还要做好与广州重点新闻媒体资深记者的联系邀请工作，共同参与我市招商活动的报道。专访市主要领导、专版宣传等相关文稿必须在8月30日之前拿出。

4、做好后勤保障工作。香港、广州招商活动来宾人数比较多，活动战线比较长，后勤保障工作压力较大，大家对此务必要有一个清醒的认识，千万不可掉以轻心。市委办、政府办、接待办、外经贸局、招商局和民发办等部门既要步调一致、共同参与活动的策划与组织，又要分工明确、有所侧重。市委办、政府办在做好相关文稿起草工作的基础上，还要配合做好相关会务工作。市接待办要周密部署，科学安排，重点做好来宾接待与参会人员的食宿安排工作。各园区、各乡镇参加招商活动的代表由政府办统一扎口管理，原则上每一个园区和乡镇只安排一名代表参加活动。其余人员前往参加活动的，由派出乡镇或园区自己安排 食宿。市外经贸局、招商局和民发办要配合做好筹备工作，重点要做好客商名单汇总、项目集中签约准备等基础性工作。

三是要明确责任，狠抓落实。此次香港、广州招商活动筹备时间紧、活动安排多、战线比较长，大家必须要有高度的责任心。各园区、各乡镇、各相关部门主要负责人作为香港、广州招商活动的第一责任人，要亲自部署招商活动的各项工作，亲自组织招商引资活动。分管负责同志要集中精力，全力以赴地抓，及时分解工作任务，明确工作责任，真正把筹备工作做细、做实、做好。要统筹安排好各项筹备工作，倒排任务计划，按序时进度推进，重点做好客商邀请、项目签约等工作，确保活动顺利进行。

同志们，办好香港、广州招商活动，抢抓招商引资，对实现今年我市开放型经济发展目标具有十分重要的意义。各地、各部门一定要认清形势，鼓足干劲，团结协作，迎难而上，扎实工作，高标准、高质量及时完成活动前的各项筹备工作，确保这次活动取得圆满成功，为开创我市开放型经济工作新局面作出新的更大的贡献！

第五篇：在全县招商引资工作推进会上的讲话

在全县招商引资工作推进会上的讲话

（2014年9月12日）

同志们：

这次会议定名为招商引资推进会，不是一般意义上的工作部署会，也不是一年一度的工作会，而是完成全年目标任务的督导督战会。近年来，我县招商引资工作一直保持全市先进位次，理应大张旗鼓地进行表彰。但是，在当前严峻的经济发展形势下，在各项工作都要求创先争优的前提下，在各地明争暗赛、竞争加剧的态势下，我们应该少一点欣喜、多一点忧患，少一点常态化的表彰、多一点沉甸甸的问效，切实保持清醒，加压增责，卯足干劲，务实开拓，全面推进招商引资工作，不断为经济社会发展注入新的动力和活力。下面，根据会议安排，我先讲三点意见。

一、保持清醒忧患，切实增强招商引资的紧迫感

当前，我县招商引资工作，可以概括为四句话：“成绩不小、问题不少、压力很大、责任很重”。

成绩不小，主要表现是招商引资总量稳定、结构趋优、位次靠前。今年元至8月份，全县共上报招商引资项目84个（含跨续建项目5个），累计到位资金30.95亿元。其中，汽车配件及装备制造业项目6个，农产品(000061,股吧)深加工项目26个，文化与旅游项目10个，高新技术项目6个，呈现出向主导产业、向第三产业、向高新技术产业汇聚的良好态势。西峡环碧环保设备生产线、农商物流港等重点项目进展顺利。从总体上来讲，招商引资工作位居全市前列。

问题不少，主要体现在多个方面：一是思想认识不深，重视不够。一些地方和部门对招商引资“一举求多效”认识不到位、位置没摆正，缺乏打基础、添后劲、增活力的紧迫感和责任感；政府推动、企业承办、市场运作的招商模式还没有完全形成，特别是企业的主体作用没有充分发挥出来。二是招商针对性不强，方法不活。对我县产业发展研究还不深入，论证的项目还只是浅层次的“单边”包装，缺乏前瞻性和可操作性。对重点区域、特色产业招商盯得不牢，工作力度不大。招商方式还不活，理念还不新，思路还不宽，还不能适应激烈竞争的需要。三是招商层次不高，效果不大。主要表现为“五多五少”：招引工业项目多，招引服务业、农业、社会事业及基础设施等领域项目少；引进的一般性、低层次项目多，高新技术产业项目以及产业关联度高项目少；引进投资额度小的项目多，牵动发展大局的龙头大个项目少；有内源型投资因素的引资项目多（比例达到70%左右），县外企业单体投资的项目少；利用境内资金多，利用境外资金少。四是项目落地不快，推进不力。招商引资督查考评办法需进一步完善，已有制度执行不力、落实不到位，督查考核的作用没有真正发挥，导致招商引资重签约、轻落地，存在一定的形式主义；对项目开工、落地、建设缺少统筹研究、安排和推进，特别是对破解瓶颈制约的思路办法不多、措施力度不大，项目实施乏力。有的地方上报的引资数字可观，没有见可观的项目；有的地方上报的项目较多，没有见较多的落地场景；有的地方两眼只会盯着县内招商，不会放开眼界追踪、招引县外项目和资金；还有个别地方只有招商的部署，没有实际的行动，没有实在的效果。目前，全县上报的招商引资项目中，进入试生产的项目只有4个，建成的仅2个。五是开放环境不优，效能不高。少数地方和部门大局观念不强，衙门作风严重，主动服务、超前服务意识差，甚至存在吃拿卡要、权力寻租、轻诺失信等现象；一些部门审批权限和流程要求不一，办事环节多，协调难度大，行政效能低下。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真研究解决。

压力很大，主要体现在三个方面：一是完成目标压力大。止8月底，实际到位境外资金占全年目标任务33%，低于时序进度33.7个百分点，完成目标任务非常艰巨。二是区域竞争压力大。南阳（楼盘）各县区都在比政策、比环境、比服务、比优势，都在千方百计抓招商、引项目，势头非常迅猛，竞争非常激烈。南阳新区引进的广药集团总投资30亿元的两条“王老吉”生产线已开始调试生产，建成后年利润目标将达6亿元。卧龙区去年引进了荣阳实业投资30亿元的三个公司整体搬迁项目，全部达产以后，利税将达到15个亿。不少地方都在招大引强上取得了新的突破。对比之下，明显感到我县的视野不宽，招数不多，步子不快。三是要素制约压力大。用地指标比往年大幅减少，企业融资难、贷款贵的问题突出，高层次人才、技能型人才比较欠缺。特别是南水北调中线工程即将通水，引进项目受到环境保护的严格限制，等等。

责任很重，主要体现在招商引资担负着扩大对外开放、促进产业升级、积蓄发展优势、拉动经济增长的重大责任。今年以来，我县经济下行压力很大、形势严峻，上半年主要经济指标低位运行、增速回落，生产总值增速低于去年同期3.6个百分点。在拉动经济增长的“三驾马车”中，我县出口总量较小，消费热点不多，投资依然是主要动力。但是，在内部投资上，我县内生积累、内生潜力、内生动力有的正在饱和，有的达到极限，缺乏投资额度大、支撑力强的新项目；一批新上的项目，有的是刚刚起步，市场开拓比较困难，短期内很难释放出活力和能量。根据目前的宏观形势和我县的自身实际情况，要保持经济平稳较快增长，最关键、最现实的办法就是抓好招商引资，扩大项目投资，培育新的增长点和支撑点。实践证明，开展招商引资有利于调结构、促转型，有利于增后劲、稳增长，有利于惠民生、促和谐，是真正“一举求多效”的综合性战略举措。各乡镇（街道）、各部门一定要立足全县发展大局，充分认识招商引资工作的重要性，把招商引资作为一项事关全局、重大紧迫的主战略，作为推进我县经济社会发展的主动力，以更宽广的视野、更有效的措施、更扎实的工作，努力开创我县招商引资工作新局面。

二、实施重点突破，切实增强招商引资的实效性

当前及今后一个时期，全县招商引资工作要以建设高效生态经济示范县为统揽，坚持招引省外资金、境外资金并重，把大招商、招大商、招好商作为主攻方向，把县产业集聚区、商务中心区作为主要平台，突出重点，改进办法，讲求实效，推动招商引资向更大规模、更宽领域、更高水平迈进，以招商引资促转型、促创新、促发展。

主要目标是：全年实际利用省外资金达到41.5亿元，境外资金4300万美元。

（一）突出三个重点，明确主攻方向。一要突出特色产业集群招商、产业链招商。立足我县特色资源、特色产业，围绕装备制造、新材料、农副产品及中药材加工三大产业，重点引进“菌果药”特色农产品深加工项目、特钢加工升级项目、汽车配件项目、生态环保项目等，延展优势链条，补齐缺失链条，补强薄弱链条，促进产业转型升级，壮大现代产业体系。特别要加大新能源汽车项目的招商引资力度，争取引进建设智能产业园，引领提升整合我县装备制造产业；支持引进大型整车制造企业落户西峡，支持客商投资上马汽车配件新产品，促进我县汽车配件产业向扩大产品种类转化、向核心部件转化、向整车生产转化。支持客商从事面向国际市场的以香菇、猕猴桃等为主的食品加工业，努力把西峡打造成为真正现代化意义上的香菇、猕猴桃等食品加工之都，建成全国影响力最大的食用菌加工集散地。二要突出招大引强。重点引进带动力强的龙头型和基地型项目，引进成长性好的高品质和战略合作项目。要加强对世界500强、国内500强和行业知名企业产业布局、投资趋向的分析，选择有投资意向的大企业、大集团进行重点联系、推介和跟踪，积极寻求合作商机，努力在引进大项目上实现突破。特别是要抓好列入全市“五个一百”行动计划的9个重大项目的招商工作，务求项目早落地、早建设、早投产。三要突出高、精、尖、新招商。紧盯优势产品开发项目、核心技术项目和新能源、新材料、高端制造装备等项目，着力吸引外来投资者在西峡发展战略新兴产业和高新技术产业。

（二）拓展四个领域，推进全面招商。招商引资不仅是工业领域，一二三产业都要招商引资；不仅是经济领域，社会事业、生态建设等领域也要招商引资，真正形成多业态并举、一体化发展的大招商格局。一要扩大服务业招商引资。重点围绕旅游、商贸、物流等服务业抓招商，着力促进服务业总量、质量提升。积极引进外来投资者开发大老界岭、屈原文化、重阳文化及新型旅游业态等，提高旅游产业发展层次，打造区域性旅游养生休闲度假中心。积极引进国际、国内知名商贸企业落户西峡，支持县内商贸企业通过引资合作等形式做大做强，培育新一代购物中心、专业市场、连锁经营等现代流通业态和新型营销体系。加快豫鄂陕农商物流港项目建设，积极引进国内外大型物流企业对我县物流资源进行整合、重组，推进现代物流基础设施和信息化建设，打造毗邻地区具有较强竞争力和辐射力的现代物流中心。二要扩大农业领域招商引资。大力引进国内外大型农业产业化龙头企业，参与“菌、果、药”三大特色农业集群开发，提高现代农业发展水平。引导外资进入农、林、水等领域，改善基础条件，不断提高农业的实力和后劲。三要扩大城乡建设领域招商引资。强化经营城市理念，支持县外大企业参与城中村、旧城改造和城镇综合体开发建设，打造城镇建设新的亮点。四要扩大社会事业领域招商引资。有序引入外来资本，借助外力推进我县“非公益”、“非基本”领域内的社会事业发展。支持县外资本独资或合作兴办学校、兴办各类卫生医疗机构、兴办文化娱乐活动场所等。

（三）坚持多路并进，务求招商实效。一要定向定点招商。要把招商区域重点定向到“巩固珠三角、紧盯长三角、拓展京津冀”上，组织承接产业转移专题对接活动，促进重点区域招商常态化。要把招商对象定向到知名企业、知名品牌上，锁定一批重点招引目标企业，进一步研究细分，建立项目清单，逐企业制定个性化、差异化引进方案，改变过去那种“在家不研究，出门碰运气”的盲目性招商。二要企业主体招商。企业是市场经济的主体，也是招商引资的主体。要探索建立调动企业招商积极性的激励机制，支持主业突出、行业领先、经济效益好、成长性强的特色龙头企业，建设专业、特色产业园区，实行以商招商、以企引企，促进优势产业纵向延伸、横向集聚发展，进一步壮大特色产业集群。县内企业要拓宽眼界，围绕转型升级、做大做强，积极开展合资合作，扩张规模。三要专班专业招商。各产业领导小组和各乡镇（街道）要组建专门招商班子，以小分队行动、专班专人跟踪、专业对接洽谈为主要方式，专职专责对目标企业进行紧盯研究和联络对接，着力提高招商效能。四要园区平台招商。县产业集聚区、商务中心区和丹水、西坪工业园区，要立足主导产业，开展专业化、目标化的特色主题招商和专业化集群式招商，有针对性地引进核心企业和配套企业。按照务实高效的原则，有选择性地组织参加对西峡产业有影响、招商有希望的国家及省市专业、专题招商对接活动，积极联络、洽谈项目，力求招商效果。五要中介组织招商。制定激励措施，注重发挥行业协会、商会的招商桥梁作用，搞好项目衔接，实施委托招商。六要对口协作招商。抓住当前北京（楼盘）产业转移的机遇，在我县与顺义区签订的《对口协作战略框架协议》和1+4合作协议的基础上，尽快推动对口协作取得实质性突破。当前，要坚持高层定期互访机制、对口协作日常联络机制、部门互访对接机制和企业合作机制，争取汽车组装生产线、新能源汽车研发生产、猕猴桃果啤果酒、香菇休闲食品加工、农超对接、生态旅游开发等项目商洽成功、启动实施。七要推进人才回归。大力实施人才回归、全民创业工程，加强与在外西峡籍成功人士的联络联谊，以乡情为纽带，以政策为引领，以环境为保障，鼓励和引导他们返乡创业、回报家乡。

（四）抓好三个环节，打牢招商基础。一要加强信息收集。招商引资信息是招商引资的重要基础性工作，是做出招商准确判断和有效决策的重要依据。要构建覆盖全县、互联互通、资源共享的招商引资信息工作网络和平台，把信息触角延伸到社会各个阶层、各个角落。特别要强调的是，西峡籍在外工作成功人士、在西峡工作过的领导以及西峡企业派驻在全国各地的业务员，他们人脉广、号召力强，热心西峡发展，是不可多得的人力资源。要通过各种机会、场合，加强联络沟通，引导他们把信息传递过来，把朋友介绍过来，把客商引荐过来。要坚持实行乡镇、街道和县直单位招商引资信息“月报告”和“零报告”制度，积极收集、筛选、整理县外意向投资信息，力争第一时间靠上一些大项目，以先人快人的速度赢得合作机遇。二要做好项目储备。立足国内外市场和我县资源禀赋、产业基础，超前谋划，科学论证，坚持补强特色产业与培育新生产业相结合，积极与高校、科研机构合作，高起点、高水平策划包装一批产业项目，建立多层次、宽领域的项目储备库，加强宣传和推介，在更大范围寻求投资伙伴。三要夯实招商平台。要加快产业集聚区、“两园一廊”、商务中心区基础设施和配套设施建设，完善整体服务功能，着力打造高水准、高质量的招商承接平台。产业集聚区要在今年实现升二星目标的同时，抓住省里开展省级开发区认定的机会，加强与上级商务部门的汇报对接，积极申报产业集聚区为省级经济技术开发区。

（五）着力提高三率，促进项目建设。始终坚持申报项目抓落地、拟建项目抓开工、在建项目抓进度、投产项目抓服务，狠抓在谈项目、签约项目和在建项目的跟踪推进调度，不断提高合同履约率、资金到位率和项目开工率。对意向项目，要盯紧客商，搞好对接，诚信商洽，努力把准客商效益目标与县里发展目标的最大结合点，争取尽快签订正式协议；对新签约项目，要加强督促协调，促使投资商按合同约定及时开展项目筹建；对在建项目，要建立项目跟踪台账，实行动态管理，强化跟踪服务，定期进行调度，及时了解资金到位和建设进度情况，及时协调解决项目建设中存在问题，促使早日投产见效；对已经投产项目，要开展回访活动，摸清经营情况，搞好协调服务，帮助提高效益。通过全程跟踪服务，促进意向项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达产。

三、强化组织领导，切实增强招商引资的保障力

推进招商引资，关键在领导，根本在落实。各级各部门要夯实领导责任，完善工作机制，强化组织保障，务求工作实效。

（一）强化领导保障。各级各部门要增强开放意识，树立“争外资就是增活力”的观念，把招商引资作为当前重点工作来抓，切实把客商招进来，把资金引进来，把项目落下去。一要夯实领导责任。继续实行招商引资一把手负责制、目标管理责任制和重大项目跟踪服务制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各乡镇（街道）、各部门主要领导要亲自抓、深入抓，分管领导要专门抓、具体抓，班子成员要配合抓、协同抓，做到重要招商信息随时掌握，重大引资项目持续过问，重点问题矛盾及时处理。这次县委、县政府出台的《关于进一步加快推进招商引资工作的若干意见》明确，对重大招商引资项目和投资额5亿元以上项目，由县委、县政府主要领导分包负责；1至5亿元项目，由主管县领导分包负责；5000万元至1亿元项目，由乡镇（街道）主要领导分包负责。对此，李书记和我将带头落实。希望主管县领导、乡镇（街道）主要领导要盯紧项目，落实责任，跟踪服务，一抓到底。二要强化督促检查。从九月份开始，县对外开放工作领导小组每月要召开一次招商引资工作例会，及时研究解决工作推进中的实际问题，并坚持由先进介绍经验、落后表态发言、电视公开曝光；每月要组织一次招商引资观摩督查活动，实行全程督办、全程问效、全程紧逼，以督查倒逼落实；每月要进行一次招商引资评比排队通报，坚持对后进单位主要领导实行约谈。三要严格考评奖惩。年终，要对照招商引资考评体系，对各单位目标任务完成情况进行全面考核评比。在坚决执行县委、县政府奖励政策的同时，要严格落实招商引资目标责任追究制度。凡完不成工作任务的，单位主要领导要向县委、县政府进行专题检查，限期予以整改。

（二）强化要素保障。用地方面，要按照“有限指标保重点、一般项目靠挖潜”的原则，优先保障重大招商项目的用地需求。国土部门和各乡镇（街道）要多想办法，通过占补平衡、土地整理、增减挂钩、提前报批储备等方式，努力增加用地指标。资金方面，对有融资需求的招商引资项目和外来投资企业，要积极组织金融机构开展银企对接活动，搭建银企合作平台，帮助融通资金。逐步增加中小企业信用担保资金和贷款“过桥”资金，积极为外来投资企业融资提高便利条件。用工方面，要引导南阳职业学院、县职专、职业培训机构等，结合外来投资企业用工需求，大力度、全方位推行“订单培训”、“订单用工”，有针对性地培养各类专业技术人才，努力提供强有力的人力资源支撑。

（三）强化环境保障。各级各部门要牢固树立“抓环境就是抓生产力”的观念，把优化发展环境作为群众路线教育实践活动立行立改的重点，着力打造公开透明的政策环境、快捷高效的政务环境、公正严明的法制环境、竞争有序的市场环境、和谐安康的人文环境、风清气正的廉洁环境,真正形成“近者悦，远者来”的汇聚效应。要完善激励机制，进一步落实招商引资等支持政策和奖励政策。全面推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、联审联批制和外来投资项目全程无偿代办、领办制，全面落实招商引资“明白卡”制度，努力实现全省、全市行政审批“项目最少、流程最优、收费最低”。探索设立招商引资信息处理和受理服务中心、投诉权益保护中心，建立客商投诉联席会议制度，实行重大投诉案件直报制和领导包案制，铁下心肠、硬起手腕查处企业“四乱”行为和典型案件，切实保护外来投资者的合法权益，切实营造亲商、宜商、富商、安商的良好环境。

同志们，招商引资只争朝夕，加快发展刻不容缓。各级各部门要用真心、动真劲、下真功，打好攻坚战、持久战，全面推进大招商、招大商，不断增强经济发展的动力和活力，为建设高效生态经济示范县做出新的更大贡献！