2021年农村人居环境改善工作方案

2021年农村人居环境改善工作方案

为深入贯彻关于改善农村人居环境系列重要指示精神，全面落实《》部署安排，切实解决农村群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境问题，有力有序科学推进农村人居环境整治工作，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的*大精神，以*思想为指导，以改善农村人居环境为目标，突出“补短板、强弱项、抓重点”，从群众反映和需求最强烈的问题入手，加快推进农村生活垃圾和污水治理，因地制宜推进农村改厕，持续清理畜禽粪污等农业生产废弃物，提升村容村貌，努力建设生态宜居文明的新乡村。

二、主要目标

围绕农村人居环境整治三年行动总目标，以及*年完成*%整治任务的进度要求，全面实施农村人居环境整治“八大任务”，加快补齐农村人居环境短板。重点围绕乡村振兴“一号线”，在充分体现沿线乡镇地方特色基础上，选点示范，统筹整治、梯次推开。

到*年底，全区所有规划保留村庄全面实现生活垃圾有效治理、日常保洁机制全面建立、村容村貌显著提升、主要道路基本硬化、长效管护机制基本建立和集镇区、项目区“无乱堆乱放、无裸露垃圾、无生活污水、无违章乱建、无零散坟头”的整治目标。

三、重点任务

（一）农村厕所粪污治理

对农村户厕改造进行全面回头看，查漏补缺，对破损厕所进行修复，对农村旱厕进行拆除，推进厕所粪污无害化处理和资源化利用，全区无害化卫生厕所普及率达*%。新建无害化卫生户厕*座、农村公共厕所*座。

牵头单位：区卫生健康局（爱卫办）、区城市管理局

责任单位：各乡镇、顺河街道、*生态化工科技产业园、宿豫现代农业产业园区

（二）农村生活垃圾治理

村庄日常保洁及垃圾转运实行市场化运营，构建村庄长效保洁机制，确保农村生活垃圾集中收运处理率、生活垃圾无害化处置率均达*%以上。探索实施农村垃圾分类和资源化利用，开展非正规垃圾堆放点排查整治，在*个特色田园乡村试点生活垃圾分类处理。

牵头单位：区城市管理局

责任单位：各乡镇、顺河街道、*生态化工科技产业园、宿豫现代农业产业园区

（三）农业废弃物治理

推进秸秆综合利用，秸秆还田率达*%，秸秆综合利用率达*%，农膜回收率达*%，规模养殖场提档升级治理率达*%，畜禽粪污综合利用率达*%，实现农药用量减量*%以上，有机肥使用面积达*%，每个乡镇及顺河街道全年推广使用商品有机肥*吨以上。

牵头单位：区农业农村局、区生态环境局

责任单位：各乡镇、顺河街道、*生态化工科技产业园、宿豫现代农业产业园区

（四）农村生活污水治理

加强污水处理设施建设，开展村庄水体清理，逐步消除农村黑臭水体，将农村水环境治理纳入河长制管理。*年，新建村级污水处理设施*个，疏浚*条区级河道和*条镇村级河道，疏浚农村河道土方*万立方米。

牵头单位：区环保局、区水利局

责任单位：各乡镇、顺河街道、*生态化工科技产业园、宿豫现代农业产业园区

（五）村容村貌提升

实施乡村绿化美化工程，建设*个绿化示范村、*个“三化”示范村，开展杆线迁移、私搭乱接整治，清除迷信、低俗、虚假墙体广告，普及宣扬新时代精神的正能量广告标语。对全区范围内城乡结合部、高标准农田项目区、主要交通干道沿线、集镇区、农民集中居住区周边范围内零散坟墓，集中进行清理整治。

牵头单位：区委宣传部、区农业农村局、发改局、民政局

责任单位：各乡镇、顺河街道、*生态化工科技产业园、宿豫现代农业产业园区

（六）镇村建设“*+*”工程、农村基础设施和公共服务配套提档升级

各乡镇、顺河街道镇村建设“*+*”工程全部按要求建设到位，正常投入使用。完善基础设施建设，*年全区农村公路功能提升*公里，创建“四好农村路”*公里，行政村双车道四级公路完成*公里，覆盖率达*%，特色田园乡村等级公路通达率达*%，完成村庄公共亮化*个，农民集中居住区实现亮化全覆盖，更新改造供水管网*公里，村庄无线（*G网络）覆盖面积达*%以上，村庄宽带通达率达*%以上。村级文化体育设施提档升级，*个村居建成“两室一场一路径”，提升居家养老和残疾人服务水平，新增*个社会化运营村级居家养老服务中心。

牵头单位：区农业农村局、交通运输局、城市管理局、水利局、工业和信息化局、卫生健康局（爱卫办）、教育局（体育局）、民政局、环保局

责任单位：各乡镇、顺河街道、*生态化工科技产业园、宿豫现代农业产业园区

（七）落实长效管护机制

建立一体化长效管护机制，明确各方职能和责任，加强设施维护、河道管护、绿化养护、垃圾收运、公厕保洁等队伍建设，细化奖惩措施，强化日常管理维护，建立健全“有制度、有标准、有机构、有经费、有考核”的农村人居环境管护长效机制。

牵头单位：区农业农村局

责任单位：各乡镇、顺河街道、*生态化工科技产业园、宿豫现代农业产业园区

（八）村庄规划保护提档升级

县域乡村建设规划编制或修编完成率达*%。推进*个传统村落保护规划编制，组织申报*个市级传统村落，*个省级传统村落。启动建设农村新型社区项目*个，镇区幸福家园项目*个。建成“美丽宜居村庄”*个，新增省级“特色田园乡村”*个。

牵头单位：区规划分局、住建局、农房办

责任单位：各乡镇、顺河街道

四、保障措施

（一）落实主体责任。

各牵头部门和责任单位的主要负责同志要亲自部署、亲自动员、亲自推动，切实抓好组织实施工作。村居党组织书记要担任村庄“人居环境整治指挥长”，负责辖区内的环境整治行动。发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，发动群众、组织群众，确保各项整治任务落地见效。

（二）加强组织领导。

建立农村人居环境整治工作联席会议制度，联席会议下设“一办八组”，统一思想，明确责任，集中精力，全力抓好工作落实。发挥工会、共青团、妇联等基层群团组织贴近基层、贴近群众的优势，宣传一批示范村、示范户，发挥以点带面、辐射带动作用。

（三）严格督查考核。

各牵头部门和责任单位要定期汇报工作进展情况，加强督促检查，发现问题，即查即改，实行销号管理，及时推动解决，每季度将工作进展情况报区人居环境整治工作领导小组办公室。

（四）构建长效机制。

建立健全村庄公共环境保洁制度，推行民建、民管、民享的长效机制。进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务，实行“门前三包”制度，切实增强农民群众自觉性主动性。结合美丽乡村、田园乡村建设，激励引导农民群众主动爱护和维护环境卫生，培养良好卫生意识和文明生活习惯。建立群众事群众抓、群众参与、群众监督的机制，设立公开电话和投诉信箱等，接受群众咨询、举报。