改善农村人居环境行动计划

第一篇：改善农村人居环境行动计划

改善农村人居环境行动计划

改善农村人居环境行动计划

2016年是决胜全面小康社会建设的开局之年，是加快推进改善农村人居环境的攻坚之年。为切实做好全县改善农村人居环境工作，根据《**县改善农村人居环境规划纲要（**-2020年）》，制订本行动计划。

一、总体要求

认真贯彻党的十八届五中全会、全国第二次改善农村人居环境工作会议和全省、全市农村工作会议精神，按照全面建成小康社会的要求，进一步树立发展新理念，加快推进改善农村人居环境“完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范”四大工程建设，持续改善农村生产生活生态条件，加快建设美丽宜居乡村。

二、年度任务及责任分解

（一）完善提质工程。坚持把基础设施建设和社会事业发展的重点放在农村，加大农村基础设施建设力度，提升农村公共服务水平，持续改善农村生产生活生态条件。

1、加强农村基础设施建设

——农村公路提质工程。实施县乡公路改造、撤并建制村通硬化路、农村公路窄路基路面拓宽改造47.8公里,实施农村公路安全生命防护工程，重点对急弯陡坡、临水临崖等路段进行安全隐患治理。（牵头单位：县交通运输局）

——启动实施农村饮水安全巩固提升工程。推动现有较大规模集中联片供水工程和管网延伸，新改建一批集中联片供水工程，加强老化失修村级管网的改造，进一步提升农村饮水工程的供水保证率。（牵头单位：县水利局）

——推动农村电网改造。实施5项农村电网改造工程，进一步改善电网结构，提升供电保障能力。（牵头单位：县供电支公司）

——加大天然气、煤层气等清洁能源的开发利用，推进燃气管网进村入户。（牵头单位：县发改局)

——林业生态工程。完成新造林合格面积3.353万亩，林木绿化率再增加1个以上百分点；加快村庄绿化，在6个村开展村庄道路绿化、环村绿化、街巷绿化、庭院绿化和公共绿地建设。（牵头单位：县林业局）

2、提高农村公共服务水平

——加快农村学校标准化建设，实施农村义务教育薄弱学校改造计划，建设学校校舍，购置基本教学及生活设施设备，不断改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。把农村学校师生生活环境改善纳入改善农村人居环境目标责任制考核，推动农村学校“六有”建设（有运动场所、有水冲厕所、有洗浴条件、有公共绿地、有饮水设施、有照明路灯）。新建农村幼儿园4所。（牵头单位：县教育局）

——全面推进医疗联合体建设。完成3名基层医疗卫生机构全科医生转岗培训任务。选出2人作为2016年基层适宜人才培养对象，并采取多种形式培训培养。组织12名二级以上医疗卫生机构主治以上医生对口支援4所乡（镇）卫生院。改善12所乡（镇）卫生院中医诊疗环境，购置设备，开展中医适宜技术培训。（牵头单位：县卫计局）

——实施“农村公共文化服务提升工程”。统筹城乡文化资源均衡配置，实现全县12个乡（镇）综合文化站免费开放，328个村级文化活动场所正常运转，340个乡村文化场所免费开放。完成农村广播电视卫星户户通740户。（牵头单位：县文化局、县广播电视台）

——加强农村最低生活保障制度规范管理，全面建立临时救助制度。健全农村空巢、高龄、留守老年人关爱服务体系。建设农村社区老年人日间照料中心10个。（牵头单位：县民政局）

（二）农民安居工程。扎实推进采煤沉陷治理搬迁、地质灾害治理搬迁、农村危房改造和易地扶贫搬迁工作，再解决1546户困难群众的安居问题。

1、农村地质灾害治理。加强突发地质灾害的应急处置和工程治理，推进重点地质灾害隐患点的应急工程治理。（牵头单位：县国土资源局）

2、农村困难群众危房改造。对1450户农村困难家庭实施危房改造。（牵头单位：县住建局）

3、易地扶贫搬迁。按照精准扶贫要求，以贫困群众稳定脱贫为目标，采取行政村就近集中、建设移民新村、依托小城镇、中心村、乡村旅游区插花安置、货币补助安置等多种搬迁安置模式，对完成建档立卡、有移民搬迁意愿的96户300贫困人口实施易地扶贫搬迁。（牵头单位:县扶贫办）

（三）环境整治工程。不断深化改革，推进金融创新，引进专业化企业，采取政府主导、农民主体、市场化运作的方式，集中力量解决农村垃圾污水治理和改厕等问题，进一步提高农民群众的宜居和健康水平。

1、农村垃圾治理。按照“人员队伍、清扫保洁、垃圾收集处理、村容整饰、长效管理机制”五个全覆盖的总要求，进一步强化资金、人员、设施设备保障，继续推进清扫保洁、“四堆”清理、村容整饰。在此基础上，重点抓好深入推进乡村清洁工程，按照国家关于农村垃圾治理“五个有”的要求，完成全县的农村生活垃圾治理专项规划编制，新建垃圾转运站2座，建设卫生填埋场1个，创建省级考核达标村108个，为广大农村居民创造更为舒适的生产生活环境。（牵头单位：县园林局）

2、农村生活污水治理。以万人以上镇区、千人以上建制村、农民安居工程集中安置地和美丽宜居示范村为重点，运用市场化的方式，推动农村生活污水治理，探索不同类型区域的污水处理模式和路径。建设6个村的生活污水防治工程。（牵头单位：县环保局）

3、加快推进农村改厕。完成1000户农村改厕项目建设任务。（牵头单位：县爱卫办）

4、加强畜禽粪污治理和病死动物无害化处理。支持畜禽养殖场开展畜禽粪污无害化处理，加强病死动物无害化处理设施建设。（牵头单位：县畜牧中心）

（四）宜居示范工程。继续做好美丽宜居示范村三级联创活动，打造和命名一批“家园美、田园美、生态美、生活美，宜居、宜业”的美丽宜居示范村，引领“十三五”期间改善农村人居环境方向。

1、扎实推进“三级联创”活动。新启动1个省级美丽宜居示范村创建工作，加快2个市级美丽宜居示范村创建，开展10个县级美丽宜居示范村创建工作。同时在部分省、市两级美丽宜居示范创建村启动农村公共浴室试点建设工作，探索农村公共浴室建设及长效运行管理机制。（牵头单位：县农委）

2、重视“人的新农村”建设。加强农村精神文明建设，将美丽宜居示范村“三级联创”与文明村镇创建相结合。结合新型职业农民培育，加强农民教育培训，将精神文明建设内容纳入培训，不断提高农民的文明素养。加强乡风文明知识普及宣传，引导农民移风易俗，革除陈规陋习，倡导健康、文明、卫生的生活方式。（牵头单位：县委宣传部、县农委）

3、加强传统古村落保护。重点完成1处国家级传统村落保护工作。（牵头单位：县住建局）

4、推进乡村旅游扶贫开发工作。继续支持乡村旅游公共基础设施建设，在10个村实施旅游扶贫整村推进项目，完成20家星级农家乐评定。（牵头单位：县旅游局、县扶贫办）

三、进度安排

（一）4月底，县改善农村人居环境工作领导组要制定2016年行动计划，并报送市农村人居办备案。

（二）5月—11月为实施阶段，全县启动工程调度制度，实行工程进度月报送、月会商。县农村人居办每月督查一次，了解工作进展情况，通报各乡（镇）村实施进展情况。

（三）12月份，对全县改善农村人居环境工作年度任务完成情况进行检查验收，打分排队，综合考核，全县通报。

四、工作要求

（一）加强组织协调。各级各部门要站在全面建成小康社会的战略高度，把改善农村人居环境工作作为重大的民生工程、发展工程紧紧抓在手上，切实落实改善农村人居环境工作的主体责任，充分发挥领导组及办公室的综合协调作用。有关部门要各司其职、各负其责、纵横联动、密切配合，重点抓好各项工程的统筹协调和组织指导。

（二）形成工作合力。要充分发挥农民的主体作用，坚持民主决策，充分保障农民的知情权、参与权、决策权、管理权和监督权。要进一步发挥村党支部和村委会的战斗堡垒作用，用好“一事一议”办法，充分调动农民群众建设美丽家园的积极性和主动性。要进一步推动改革创新，拓宽社会参与途径，引导社会力量进入农村公共基础设施建设领域。要进一步加大宣传培训力度，选树美丽乡村创建典型，开展好现场学习观摩活动，全力营造全社会关心、支持改善农村人居环境的浓厚氛围。

（三）规范工程管理。要按照“三严三实”、“六权治本”的要求，把工程规范管理和廉政建设贯穿工作的全过程，建立健全项目资金管理制度，规范运作程序。要严格实行项目法人制、招投标制、施工监理制、合同管理制和工程质量终身负责制，努力建设优质工程、廉洁工程。

（四）强化督查考核。各级各部门要按照市、县政府目标责任考核的要求，依据年度>工作计划，突出工作重点，建立完善平时督导和年终考核相结合的考评机制，健全奖惩激励制度，确保年度任务全面完成。

第二篇：加强改善农村人居环境

加强改善农村人居环境

中国政府网10月9日消息，近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示，强调要认真总结浙江省开展“千村示范万村整治”工程的经验并加以推广。根据习近平的指示精神，中央有关部门及时总结浙江经验，并组织召开现场会，国务院总理李克强对会议专门作出批示强调，改善农村人居环境承载了亿万农民的新期待。

2003年以来，浙江在全省农村开展了“千村示范万村整治”工程，取得明显成效。最近，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对此作出重要指示，强调要认真总结浙江省开展“千村示范万村整治”工程的经验并加以推广。各地开展新农村建设，应坚持因地制宜、分类指导，规划先行、完善机制，突出重点、统筹协调，通过长期艰苦努力，全面改善农村生产生活条件。根据习近平的指示精神，中央有关部门及时总结浙江经验，并组织召开现场会，国务院总理李克强对会议专门作出批示强调，改善农村人居环境承载了亿万农民的新期待。各地区、有关部门要从实际出发，统筹规划，因地制宜，量力而行，坚持农民主体地位，尊重农民意愿，突出农村特色，弘扬传统文化，有序推进农村人居环境综合整治，加快美丽乡村建设。

10月9日，国务院副总理汪洋在全国改善农村人居环境工作会议上就学习贯彻习近平重要指示精神作出部署。他强调，各地要高度重视农村人居环境建设，切实加强领导，科学规划，精心组织，加强农村基础设施建设和环境整治。

第三篇：改善农村人居环境汇报

为了改善农村人居环境，XX镇层层压实责任，坚持镇、村、组常抓农村人居环境整治格局。成立环境监督站整治专项工作领导小组，为农村人居环境整治工作持续开展提供了强有力的组织保障。同时，监督长和监督员充分发挥农村党员在人居环境整治中的引领示范作用，让镇、村两级干部和广大党员引领群众参与到农村人居环境整治行动中。

为全面推进农村生活垃圾治理，X村在全村范围内建立“户分类、组保洁、村收集、镇转运”的垃圾处理体系，生活垃圾及扩转运全覆盖。同时，健全垃圾治理方式，引导居民在家里对垃圾进行初次分类。再由保洁员二次分类，最终实现资源化利用。同时，全面实行群众门前屋后“三包”责任制，使得X村，道路实现了白改黑，沟渠得到治理。农田完成了高标准建设，广场改造升级成为了村民娱乐休闲的“网红打卡地”，广大农民生活环境明显改善。

现阶段仍存在许多不足，村民环保意识不强，工作落实效率低，环保意识承阶段性，需要保持长期的环保意识。

接下来，针对不足之处，将采取一系列措施，镇村干部通过召开“环境保护会议”和下乡入户走访等方式开展广泛宣传，提高村民的环保自觉性，督察员多述职多报告，督察长多检查，做长期稳定的环保攻坚战。

X村将举全村之力，合力攻坚农村人居环境整治，为助推青阳县建成”美丽X城后花园砥砺奋进，用实干事绩谱写X镇追赶超越的新篇章。

第四篇：改善农村人居环境标语口号

改善农村人居环境标语口号

1、改善人居环境，建设美好家园！

2、爱护环境卫生，从我做起，从现在做起！

3、环境卫生，人人有责；美化环境，人人受益！

4、爱护农村环境卫生，是每个村民的义务！5.养成良好的卫生习惯，创造整洁的生活环境！

6、草儿绿.花儿香，环境优美人健康!

7、积极推进农村环境综合整治，建设整洁优美的人居环境！

8、整洁家园，人人有责！

9、舍得一人苦，为求万家洁！

10、倡导文明新风，共建美好家园！

11、全民参与，建设整洁优美新家园！

12、村庄是我家，卫生靠大家！

13、人人讲卫生，家家树新风！

14、杜绝脏、乱、差，提倡真、善、美！

15、你我多一份自觉，村庄多一份整洁！

16、革除生活陋习，美化人居环境，优化生存空间！

17、培育文明新风，构建和谐农村！

18、打造洁美天地，共建可爱家园！

19、卫生连着你我他，美化环境靠大家！20、房前屋后干净，进进出出舒心！

第五篇：农村人居环境居住模式改善浅析范文

浅析小城镇人居环境居住模式改善

丹东市规划设计研究院 作者： 金迪 崔跃峰 摘要：本文从人居环境的角度出发，主要论述了小城镇中居住模式的现状问题，并提出了小城镇居住模式中所涉及的主要要素，从居住空间布局、居住建筑形式、基础设施配置等几个方面分别阐述了改善与提高小城镇居住模式所必须注重的相关原则与方式。

关键词：小城镇 人居环境 居住模式

人居环境又叫人类住区。两院院士吴良镛先生这样定义：“人类住区不仅仅是指住房，一个城市、城镇或乡村的体形，它所指的是人类活动的全过程，包括居住、工作、教育、卫生、文化、娱乐等，以及维护这些活动而进行实体结构的有机结合，是人类生存，从事生产，进行各种社会活动所在的环境”。对于小城镇而言，“人居环境”就是指城镇内维护居民活动所需物质和非物质结构的有机结合体，而本文中的居住模式，则主要涉及小城镇人居环境中居住空间布局模式、民居建筑形式以及与居住环境密切相关的基础设施配置等。一．小城镇人居环境中居住模式现状分析

我国长期以来城乡的发展建设一直遵循着不同的人居环境发展政策，导致出现了城乡二元化，城乡居民在居住模式出现巨大差异。作为城乡结部的小城镇，由于独特的空间区位关系，社会历史背景和发展的客观条件，走上了一条既不同于一般城市，也不同于乡村的人居模式发展道路。

1.小城镇中居住问题最多就是城镇内用地布局功能混乱，居住用地与工业用地夹杂分布，毫无序列与章法可言，城镇内土地利用分散，宅基地面积超标、土地利用效益低下，居住空间间隔极不合理；在经济利益的推动下，很多低层民居住宅直接被改造成为小作坊或家庭生产厂房，其生产产生的废物与污水随意堆砌排放，造成城镇内垃圾遍地、污水横流，住宅外部环境恶劣，这些都成为小城镇居住环境脏乱差的根源所在。

2.一些小城镇由于区域地理位置、交通条件等因素制约，城镇经济投资、融资比较困难，经济走势一直步履蹒跚，城镇内没有具体的产业项目，居民收入普遍低下，这无法激发小城镇居民对自身居住建筑的改造与升级的渴望；城镇内民居建筑杂乱无章、质量低下，这同时也反映处在小城镇规划设计和建设过程中，没有注重相应的设计。

3.我国小城镇的生活基础设施的建设一直滞后于经济的发展，新建的基础设施项目进展缓慢，原有的基础设施又缺乏必要的维护，部分基础设施重复建设现象严重，造成城镇基础设施供给不足的局面。

据抽样检查，2000年全国小城镇的自来水普及率为68%，但是上下水不配套；生活用燃气普及率只有51%；污水处理和垃圾处理能力极低。这样的现状，不仅影响着小城镇的人居环境、制约着小城镇的经济建设，也是小城镇居民居住模式仍然

近似农村的主要原因。

二、小城镇人居环境居住模式的改善与提高

1.注重城镇居住空间布局，重塑有序的城镇居住模式 小城镇居住空间不仅是社会秩序的核心，同时也是空间秩序的核心，是小城镇功能组织在空间上的最重要的资源配置要素。

在朔造小城镇居住空间时，应坚持用地集中、节约布置的原则，充分利用国家土地流转的相关制度，改善现状部分小城镇，尤其是北方小城镇宅基地面积过大的现状，通过合理合法的方式对影响小城镇整体布局的住宅进行搬迁与重新安置，减少土地浪费，加强土地的控制和有效使用，促使小城镇居住用地布局更加紧凑合理。

小城镇的居住空间应形成连续界面，结合其他用地功能如公建、生产、市政设施等布局，以及道路系统、河湖绿化等因素的综合考虑；同时要注意控制与改变城镇居住空间沿交通干线蔓延伸展趋势，通过区域绿地、绿带和道路绿化隔离等空间政策来有效遏制，这是形成小城镇自身特色的总体框架的必要条件，在很大程度上业影响到小城镇的下一步的具体规划建设，如建筑群体形象，绿化建设等。

2.综合考虑小城镇居住建筑综合功能，凸显小城镇特色 小城镇的居住建筑是小城镇特色的基调，同时也是城镇特色与形象最直接的反映。

首先，小城镇居住建筑模式应该考虑的是如何维护原有的地方风俗与历史，尽可能保持原籍居民生活气息的特色，尊重当地城镇原有的空间结构和城镇街道的肌理，尊重当地居民的生活习惯和文化传统，从而延续原有的地域文化传统和场所文脉，增强归属感。在很多地方，传统的民居建筑正悄然消失。这个结果给我们一个非常重要的警示，即如果不对小城镇的传统民居进行保护，那么这些祖先留给我们的极其宝贵的具有地方特色和民族特色的建筑遗产、建筑文化将会在若干年后从我们的视线中消失。如果说建筑是凝固的音乐，则传统民居是其中的重要音符之一，是构成小城镇独特人居环境中居住模式的最重要基本要素。

其次，小城镇居住建筑的建设特点也应同相应的自身的生活方式相适应，小城镇居民大多处于慢节奏的的生活方式中，这与大城市的快节奏生活方式具有很大的不同，小城镇居民更加注重对邻里交往的要求，这也决定了小城镇中更加提倡中等低密度的低层与多层住宅形式，住宅相对集中从可拉近邻里间的空间距离和心理距离，增加邻里间的交往机会

再次，小城镇居住建筑的舒适度、建筑朝向、日照间距、采光条件、室内通风、建筑工程质量、给排水状况、建筑材料、抗震标准等，都是小城镇居住建筑必须考虑的诸多因素，小城镇居住建筑必须改变原来的无图施工、无证建设的方式，无论从居住建筑的群体设计还是单体设计，又必须严格遵守相应的国家规范与施工标准，只有这样才能从根本上解决小城镇居住建筑的布局与质量等诸多问题。

3.促进小城镇基础设施配置多元化，保障小城镇的持续发展

小城镇的基础设施建设，既要注意引导市场经济可以自行完成配置设施的合理分布和规模，也要采取多种投资渠道，政府制定规则、框架，按照“谁投资、谁收益”和公平竞争的原则进行建设；注意将基础设施纳入全镇或区域统一考虑，避免重复建设;注重市、县、镇、社区各等级和系统规划的统筹考虑，建设完善的基础设施配置体系;注重监管和保障措施的建立健全，避免因市场经济造成对公共设施配置的建设滞后。

在近来年，我国提出了建设小城镇“绿色住宅”，小城镇“绿色住宅”提出居住模式应当在保证舒适的条件下，选择经济合理的建筑节能设计，有效利用能源，降低建筑物使用过程中的能耗，尤其是充分利用可再生能源如太阳能、风能、沼气等；利用住宅区内空隙余地分散处理粪便等污水，设置地下沼气池，获取的再生资源沼气，可用来照明、供热、余下的水液渣肥可用于农业生产，以此来提高能源的利用率；这些方法对小城镇基础设施打开了新的视野，也为小城镇的持续发展指明了发展方向。

三、结语

小城镇居住模式应当因地制宜，保持地区的多样化、特色化的空间，其特色应是在现有基础上的发掘、保护和发扬，不能生硬的照搬照套，应创造切合自身实情和特色化的居住模式，以形成自己相对独特的地域特点和文化风貌特色。同时要坚持可持续发展的理念，提高基础设施建设，努力营造良好的人文环境，才能创建优良的小城镇人居环境，才能保证小城镇的永续发展。

参考文献 李王鸣,叶信岳,祁巍锋.中外人居环境理论与实践发展述评.浙江大学学报(理学版),2000,(27)2 王宝刚，程立诺，李宏.小城镇人居环境比较研究之一.小城镇建设，2006,(10)3 程屹.小城镇人居环境建设的对策探索-以珠江三角洲为例.小城镇建设，2004,(3)4 李枝秀,彭云.关于我国小城镇人居环境建设的探讨.农业考占,2006,(3)