加强物业管理 改善人居环境

第一篇：加强物业管理 改善人居环境

随着我市房地产业的迅速发展和人民居住消费水平的日益提高，物业管理已成为现代城市管理中不可缺少的重要力量，在美化城市环境，维护居住安全，提高城市品位，树立城市形象，促进城市发展等方面都起到了重要作用，但是目前物业管理行业发展遇到很多难题，急需社会各界出谋划策，共图发展。

一、物业管理工作基本情况我市物业管理工作经历了从无到有，不断发展壮大的过程。1994年12月，我市成立首家物业公司。到2008年12月，全市物业公司已发展到25家（不含外地在我市设立的9家分公司），其中一级资质企业1家，二级资质企业1家，从业人员达1982人。新建住宅小区的物业管理覆盖率达到了98％以上。市区有1/3人口近8万人居住在有物业管理的小区。近几年来共荣获全国物业管理优秀小区1个，省级优秀小区2个，温州市示范小区5个，温州市优秀小区12个。为了加强对我市物业管理行业的管理，根据国务院《物业管理条例》和《浙江省物业管理条例》，我市于2006年修改制订了《瑞安市物业管理实施细则》，其中明确了首次业主大会的筹建工作由乡镇、办事处和社区居委会牵头组织，物业主管部门负责业务指导，建立首届业委会筹备资金统一筹集制度。明确了首次业主大会筹备经费的详细标准及来源。建立物业管理企业信誉档案。

第二篇：以人为本,进一步加强物业管理,改善人居环境

以人为本，进一步加强物业管理，改善人居环境

《物业管理条例》和《上海市住宅物业管理规定》的颁布，预示着物业管理正向法制化、市场化、规范化的方向发展，物业管理制度的确立，为物业管理市场、规范物业管理活动了的法律保障。2005年物业管理工作，要抓住物业管理法规的契机，从实践“”思想，在物业管理关系到切身利益的工作中，执政能力，扎实物业管理的工作。

一、依法行政，物业管理，科学、民主、的社会环境。

物业管理是社区管理的组成，居住物业管理是科学、民主、稳定社会的前提，物业行政管理，要牢牢抓住物业管理企业和业主这两个市场主体，依法房地行政管理职能，和监督物业管理企业、业主物业管理工作。

1、依法组建业主大会和业主委员会。业主大会、业主委员会依法自治管理，是社区稳定、规范物业市场的基础。业主大会、业主委员会的和帮助，在业主大会组建和业主委员会组建、换届中，握好程序关、人选关。在业主委员会的人选上，要紧紧社区党组织的力量，社区党组织的核心作用，推荐守法、尽责、热心的业主，房地局程序，组织业主选举，依法规范组建业主委员会，使业主委员会行使职权，真正作用；加大业主委员会的综合素质和知识培训。要当前出台的一系列物业管理政策法规，对业主委员会1-2次培训，使尽快熟悉《条例》、《规定》配套文件，能够在日常工作中，依法业主的利益。，业主自律、业主委员会监督体系。将业主和业主委员会置于业主大会和业主的监督之下，业主公约和业主大会议事规则，业主间的自律机制。要在商品房小区内，试点业主公约和业主议事规则主要内容公示，楼道内张贴，业主委员会办公室上墙；业主委员会接待制度，业主委员会每周设立固定接待业主；帮助、业主委员会投诉、咨询、会议记录等台帐。

2、行业监管，努力提升物业管理企业的服务。房地办事处要和监督物业管理企业依法物业管理活动，组织物业管理企业学习《条例》和《规定》，使之尽快法律、法规的规定，并物业管理服务合同的约定，科学规范地物业管理。要以小区经理为抓手，会同居委会、业主委员会小区经理的日常考核，从小房屋维修、绿化养护、保洁保安、装修管理等，综合评定小区经理的管理，并在业主意见的基础上，小区经理年检制度，对不合格的小区经理，坚决不予年检。，将小区经理的日常考核和年检，与企业资质评定挂钩，物业管理企业管理重心下移，真正管理责任落在小区。在物业行风建设中，仍要以“维修、服务、收费”为，与区纠风联合，聘请物业行风监督员，明查暗访、征询业主、舆论报道等外监督机制，的物业行风检查，宣传和发扬行风建设中物业管理企业的先进事迹和规范做法，批评物业管理中的不规范，从而物业行风建设的长效管理机制。

3、自身建设，实施行政管理。物业行政管理人员要学习法规、法章、和社区管理理论，在实践中综合知识的运用能力，职责，开拓工作思路，规范行政，依法办事。房地办事处的属地管理工作要落到实处，主任要向街道（镇）汇报物业管理工作，沟通辖物业管理信息，街道（镇）布置的物业管理工作，并每周有一天在小区内检查、；管理员要带领今年上岗的房屋协管员，物业小巡查、、监督工作，每月巡视小区一遍，每周走访居委会、业委会，并记录，解决物业小区内的物业管理矛盾。房地办事处要房屋协管员的培训、、考核等工作，要协管员在基层管理中的作用，使之房屋行政管理中的一支力量。，房地办事处要物业基础资料信息，物业管理信息系统，强化物业行政管理，抓好日常来信、来访、来电的，力争将物业矛盾化解在基层。

4、基层管理，物业管理网格化建设。物业管理行政资源的配置，要社区网格化管理的要求。物业行政管理要运用社区网格化为载体，行政执法和日常监管。在组织管理机制上，街道（镇）物业统揽全局，和物业管理的工作；在各网格管理中，以若干个居委会范围划成网格，以居民区党组织为核心的“四位一体”为基础，运用反应机制、综合机制，居住小区内的物业矛盾。物业管理网格化，房地办事处要在每个网格中按排管理人员，划块，责任到人。日常管理上，房地办事处要服从街道（镇）的指挥，12小时轮流值班制度，在工作上，体现各司其职，合力。物业管理网格化建设中“四位一体”的规范运作，是网格化的关键，房地办事处要“四位一体”的各方职责，“四位一体”的操作程序，使物业管理网格化工作规范，有序的。

二、抓住难点，加大行政执法，规范建筑执法体系。实施的《上海市住宅物业管理规定》了房地是物业小区建筑行政执法的主体，这就要求，行政管理加大行政执法，以小区舒适、整洁的居住环境，在建筑的上，必需依据法规，采用措施，力求整治拆除的。

1、建筑整治的措施。

《条例》规定，对正在实施的建筑，房地办事处在接到举报或小区巡查中后，应立即会同物业管理企业制止，制止无效的，暂扣施工工具、材料，并由房地办事处组织物业管理企业代为改正；对老的建筑要小区综合整治，会同街道、城监、工商、市容等，整治；对严重小区环境、矛盾焦点较的建筑个案，运用行政处罚程序，司法途径强制拆除。

2、建筑整治的方法。

新建住宅小区，要督促物业管理企业管理，从源头上控制建筑的。，小区内要加大业主临时公约或业主公约的宣传，业主自觉小区环境，制止搭建。在高档住宅小区内，例如：新城花园、田园别墅等改建、搭建较的小区，要会同规划专题，从房地、规划执法的程序上，寻找点，整治、联合执法的，加大高档住宅小执法。

三、房屋综合整治，营造整洁安宁的居住环境。历年来，房屋综合整治了的，居民对居住小区环境的，出了的欢迎，为此，2005年房屋综合整治工作要在已经验的基础上，加度，切实将这件为民办实事的好事。

1、梳理，制定计划。要在小区、调查的基础上，市民和社会各方对居住物业管理的意见，梳理历史遗留的险、漏、堵、水、电等“老大难”问题，编制整治计划，力量整治，解决物业管理的“急、难、愁”问题。2005年房屋综合整治的为：着重大楼整修，以电梯改造更新、墙面脱落、消防设施老化、管道堵塞等项目，明年整治58幢，计69万平方米；旧公房小区整修，以屋面墙面渗漏、路面损坏、上下水管道堵塞、绿化缺损、门卫、车棚整修等项目为整治，小单项目整治，明年共整治48个小区，计110万平方米。

2、各方筹措，资金。旧住宅小房屋整治资金，以业主维修基金和物业租金筹措为主，市房地局整治资金、街道（镇）社区创建资金、建设资金等作补贴，原则上区净归集款不作补贴；大楼房屋整治资金需求量大，资金筹措推行“六个一点”原则，即在上述五方筹集的基础上，区净归集款再的补贴。

3、责任。房屋综合整治后，小管理措施要跟上。要督促物业管理企业抓好基础设施的日常管理，要小整体环境，被过滤广告要防止违章搭建的“回潮”。物业管理企业与业主委员会要携手共建文明小区、创优小区、安全小区，使综合整治在日常管理中和提升。

四、强化机制，长效管理，管理和管理质量。

1、运用市场机制，舒适型小长效管理。商品住宅小区要物业管理服务合同的约定，保修、保安、保洁、保绿的服务，注重管理的性，体现人性化的管理理念。服务质量的评价体系，要以业主的满意度为标准，物业管理企业与业主互相监督机制。物业管理企业的选聘要运用市场机制，招投标的，优胜劣汰，择优选聘的竞争机制。商品住宅小区要在物业管理法规的范围内，市场调节，的长效管理机制。

2、运用、机制，型小长效管理。旧售后房小区和动迁房小区要“一体化”管理，保修、保安、保洁、保绿等服务工作。服务要求上，维修、保安保洁尽责、绿化养护到位、收费规范。房地办事处要会同街道（镇）多家管理，业主大会在业主意见基础上，选聘一家物业管理企业管理，使小区物业管理规范有序。在小区管理要注重“四位一体”作用，运用“四位一体”管理机制，解决小区中的难点、热点问题。

3、宣传、，保障型小规范管理。管理房屋在综合整治以后，了物业管理企业托管，但业主付费服务的观念尚未转变，业主大会、业主委员会又无法组建，物业管理以维持日常维修为主。为此，要“两级，三级管理”中街道（镇）的综合作用，居民的自治组织――居委会牵头，会同房地办，组织居民自我管理，将小维修、清洁、保安、绿化等分项委托专业有偿代管。，社区和房地办动员居民，实施有限产权房屋接轨，解缴房屋维修基金，对符合条件的帮助组建业主大会和业主委员会，然后选聘物业管理企业，物业管理，使管理房屋物业管理向规范方向发展。物业管理法制化道路尚处在起步阶段，面临的任务仍然很艰巨，但有信心在各级的帮助和下，以让高兴满意为点，、开拓创新，努力开创长宁物业管理的新。

第三篇：以人为本，进一步加强物业管理，改善人居环境

《物业管理条例》和《上海市住宅物业管理规定》的颁布，预示着物业管理正向法制化、市场化、规范化的方向发展，物业管理制度的确立，为维护物业管理市场、规范物业管理活动提供了有力的法律保障。2005年物业管理工作，要抓住全面贯彻物业管理法规的契机，从实践“三个代表”重要思想出发，在物业管理这一关系到广大人民群众切身利益的工作中，充分发挥党的执政能力，扎扎实实推进物业管理的各项工作。

一、依法行政，加强物业管理，构建科学、民主、和谐的社会环境。

物业管理是社区管理的重要组成部分，加强居住区的物业管理是创造科学、民主、稳定社会的前提，作为物业行政管理部门，要牢牢抓住物业管理企业和业主这两个市场主体，依法履行房地行政管理职能，指导和监督物业管理企业、业主开展物业管理工作。

1、加强党的领导，依法组建业主大会和业主委员会。

业主大会、业主委员会依法开展自治管理，是维护社区稳定、建立规范物业市场的基础。加强业主大会、业主委员会的指导和帮助，首先，在业主大会组建和业主委员会组建、换届中，要把握好程序关、人选关。在业主委员会的人选上，要紧紧依靠社区党组织的力量，充分发挥社区党组织的核心作用，推荐一些守法、尽责、热心的业主，通过房地局指导程序，组织业主选举，依法规范组建业主委员会，使业主委员会正确行使职权，真正发挥作用；其次，加大业主委员会成员的综合素质和业务知识培训。要结合当前出台的一系列物业管理政策法规，对业主委员会成员开展1-2次集中培训，使他们尽快熟悉《条例》、《规定》以及配套文件，能够在日常工作中，依法维护广大业主的利益。第三，探索建立业主自律、业主委员会监督体系。将业主和业主委员会置于业主大会和广大业主的监督之下，通过业主公约和业主大会议事规则，引导业主间的自律机制。要在商品房小区内，试点开展业主公约和业主议事规则主要内容公示，采取楼道内张贴，业主委员会办公室上墙；建立业主委员会定期接待制度，业主委员会成员每周设立固定时间接待业主；帮助、指导业主委员会做好投诉、咨询、会议记录等台帐。

2、加强行业监管，努力提升物业管理企业的服务水平。

房地办事处要指导和监督物业管理企业依法开展物业管理活动，组织物业管理企业学习《条例》和《规定》，使之尽快掌握法律、法规的规定，并按照物业管理服务合同的约定，科学规范地进行物业管理。要继续以小区经理为抓手，会同居委会、业主委员会开展小区经理的日常考核，从小区的房屋维修、绿化养护、保洁保安、装修管理等方面，综合评定小区经理的管理水平，并在充分听取业主意见的基础上，实行小区经理年检制度，对一些不合格的小区经理，坚决不予通过年检。同时，将小区经理的日常考核和年检，与企业资质评定挂钩，促使物业管理企业管理重心下移，真正做到管理责任落在小区。在物业行风建设中，仍要以“维修、服务、收费”为重点，继续与区纠风部门联合，聘请物业行风监督员，通过明查暗访、征询业主、舆论报道等外部门监督机制，开展各种形式的物业行风检查，宣传和发扬行风建设中物业管理企业的先进事迹和规范做法，批评物业管理中存在的不规范行为，从而促进物业行风建设的长效管理机制。

三、明确目标，开展房屋综合整治，营造整洁安宁的居住环境。

历年来，开展房屋综合整治取得了明显的效果，居民对居住小区环境的改善，表现出了极大的欢迎，为此，2005年房屋综合整治工作要在已取得经验的基础上，进一步加大力度，切切实实将这件为民办实事的好事做好。

1、认真梳理，制定计划。

要在深入小区、调查研究的基础上，广泛听取广大市民和社会各方对居住物业管理的意见，认真梳理各类历史遗留的险、漏、堵、水、电等“老大难”问题，合理编制整治计划，集中力量开展整治，切实解决物业管理方面的“急、难、愁”问题。2005年房屋综合整治的重点为：着重开展大楼整修，以电梯改造更新、墙面脱落、消防设施老化、管道堵塞等项目，明年整治58幢，计69万平方米；旧公房小区整修，以屋面墙面渗漏、路面损坏、上下水管道堵塞、绿化缺损、门卫、车棚整修等项目为整治目标，突出小区的单项目整治，明年共整治48个小区，计110万平方米。

2、各方筹措，落实资金。

旧住宅小区的房屋整治资金，以业主维修基金和物业租金筹措为主，市房地局整治资金、街道（镇）社区创建资金、建设单位资金等作相应补贴，原则上区政府净归集款不作补贴；大楼房屋整治资金需求量大，资金筹措推行“六个一点”原则，即在上述五方共同筹集的基础上，区政府净归集款再给予一定的补贴。

3、落实责任，巩固成果。

房屋综合整治后，小区的各项管理措施要及时跟上。要督促物业管理企业抓好基础设施的日常管理，要维护小区的整体环境，特别要防止违章搭建的“回潮”。物业管理企业与业主委员会要携手共建文明小区、创优小区、安全小区，使综合整治成果在日常管理中加强和提升。

四、强化机制，突出长效管理，提高管理水平和管理质量。

1、运用市场机制，建立舒适型小区的长效管理。

商品住宅小区要严格履行物业管理服务合同的约定，突出保修、保安、保洁、保绿的服务特色，注重管理的效果性，体现人性化的管理理念。服务质量的评价体系，要以业主的满意度为标准，建立物业管理企业与业主互相监督机制。物业管理企业的选聘要充分运用市场机制，采取招投标的方式，建立优胜劣汰，择优选聘的竞争机制。商品住宅小区要在物业管理法规的范围内，通过市场调节，建立完善的长效管理机制。

2、运用指导、协调机制，建立改善型小区的长效管理。

旧售后房小区和动迁房小区要积极推进“一体化”管理，切实做好保修、保安、保洁、保绿等基本服务工作。服务要求上，做到维修及时、保安保洁尽责、绿化养护到位、收费规范。房地办事处要会同街道（镇）积极协调多家管理，引导业主大会在听取业主意见基础上，选聘一家物业管理企业管理，使小区物业管理开展规范有序。在小区管理层面要注重发挥“四位一体”作用，运用“四位一体”管理机制，切实解决小区中的难点、热点问题。

3、通过宣传、引导，逐步推进保障型小区的规范管理。

无人管理房屋在综合整治以后，落实了物业管理企业托管，但由于业主付费服务的观念尚未转变，业主大会、业主委员会又无法组建，因此物业管理以维持日常维修为主开展。为此，要充分发挥“两级政府，三级管理”中街道（镇）的综合协调作用，通过居民的自治组织――居委会牵头，会同房地办，组织居民实行自我管理，将小区的维修、清洁、保安、绿化等分项委托专业部门实行有偿代管。同时，社区和房地办积极动员居民，实施有限产权房屋接轨，解缴房屋维修基金，对符合条件的帮助组建业主大会和业主委员会，然后选聘物业管理企业，落实物业管理，使无人管理房屋物业管理逐步向规范方向发展。

物业管理法制化道路尚处在起步阶段，面临的任务仍然很艰巨，但我们有信心在各级领导的帮助和指导下，以让人民高兴满意为出发点，积极探索、开拓创新，努力开创长宁物业管理的新局面。

第四篇：以人为本，进一步加强物业管理，改善人居环境

《物业管理条例》和《上海市住宅物业管理规定》的颁布，预示着物业管理正向法制化、市场化、规范化的方向发展，物业管理制度的确立，为维护物业管理市场、规范物业管理活动提供了有力的法律保障。2005年物业管理工作，要抓住全面贯彻物业管理法规的契机，从实践“三个代表”重要思想出发，在物业管理这一关系到广大人民群众切身利益的工作中，充分发挥党的执政能力，扎扎实实推进物业管理的各项工作。

一、依法行政，加强物业管理，构建科学、民主、和谐的社会环境。物业管理是社区管理的重要组成部分，加强居住区的物业管理是创造科学、民主、稳定社会的前提，作为物业行政管理部门，要牢牢抓住物业管理企业和业主这两个市场主体，依法履行房地行政管理职能，指导和监督物业管理企业、业主开展物业管理工作。

1、加强党的领导，依法组建业主大会和业主委员会。业主大会、业主委员会依法开展自治管理，是维护社区稳定、建立规范物业市场的基础。加强业主大会、业主委员会的指导和帮助，首先，在业主大会组建和业主委员会组建、换届中，要把握好程序关、人选关。在业主委员会的人选上，要紧紧依靠社区党组织的力量，充分发挥社区党组织的核心作用，推荐一些守法、尽责、热心的业主，通过房地局指导程序，组织业主选举，依法规范组建业主委员会，使业主委员会正确行使职权，真正发挥作用；其次，加大业主委员会成员的综合素质和业务知识培训。要结合当前出台的一系列物业管理政策法规，对业主委员会成员开展1-2次集中培训，使他们尽快熟悉《条例》、《规定》以及配套文件，能够在日常工作中，依法维护广大业主的利益。第三，探索建立业主自律、业主委员会监督体系。将业主和业主委员会置于业主大会和广大业主的监督之下，通过业主公约和业主大会议事规则，引导业主间的自律机制。要在商品房小区内，试点开展业主公约和业主议事规则主要内容公示，采取楼道内张贴，业主委员会办公室上墙；建立业主委员会定期接待制度，业主委员会成员每周设立固定时间接待业主；帮助、指导业主委员会做好投诉、咨询、会议记录等台帐。

2、加强行业监管，努力提升物业管理企业的服务水平。房地办事处要指导和监督物业管理企业依法开展物业管理活动，组织物业管理企业学习《条例》和《规定》，使之尽快掌握法律、法规的规定，并按照物业管理服务合同的约定，科学规范地进行物业管理。要继续以小区经理为抓手，会同居委会、业主委员会开展小区经理的日常考核，从小区的房屋维修、绿化养护、保洁保安、装修管理等方面，综合评定小区经理的管理水平，并在充分听取业主意见的基础上，实行小区经理年检制度，对一些不合格的小区经理，坚决不予通过年检。同时，将小区经理的日常考核和年检，与企业资质评定挂钩，促使物业管理企业管理重心下移，真正做到管理责任落在小区。在物业行风建设中，仍要以“维修、服务、收费”为重点，继续与区纠风部门联合，聘请物业行风监督员，通过明查暗访、征询业主、舆论报道等外部门监督机制，开展各种形式的物业行风检查，宣传和发扬行风建设中物业管理企业的先进事迹和规范做法，批评物业管理中存在的不规范行为，从而促进物业行风建设的长效管理机制。

3、加强自身建设，严格实施行政管理。物业行政管理人员要认真学习法规、法章、相关业务和社区管理理论，在实践中提高综合知识的掌握运用能力，认真履行职责，开拓工作思路，规范行政行为，严格依法办事。房地办事处的属地管理工作要落到实处，主任要定期向街道（镇）汇报物业管理工作，沟通辖区的物业管理信息，接受街道（镇）布置的物业管理工作，并保证每周有一天时间在小区内检查、指导；管理员要带领今年上岗的房屋协管员，开展物业小区的巡查、指导、监督工作，确保每月巡视小区一遍，每周走访居委会、业委会，并做好记录，及时解决物业小区内的各类物业管理矛盾。房地办事处要做好房屋协管员的业务培训、指导、考核等工作，要发挥协管员在基层管理中的作用，使之成为房屋行政管理中的一支重要力量。同时，房地办事处要继续完善物业基础资料信息，充分利用物业管理信息系统，强化物业行政管理，抓好日常来信、来访、来电的处理，力争将各类物业矛盾化解在基层。

4、加强基层管理，切实推进物业管理网格化建设。物业管理行政资源的合理配置，要结合社区网格化管理的要求。物业行政管理要充分运用社区网格化为载体，加强行政执法和日常监管。在组织管理机制上，街道（镇）物业协调小组统揽全局，具体领导和协调物业管理的各项工作；在各网格管理中，以若干个居委会范围划成网格，以居民区党组织为核心的“四位一体”为基础，运用快速反应机制、综合协调机制，具体处理居住小区内的物业矛盾。物业管理网格化，房地办事处要在每个网格中按排管理人员，实行划块负责，责任到人。日常管理上，房地办事处要服从街道（镇）的统一指挥，实行12小时轮流值班制度，在工作效果上，体现各司其职，形成合力。物业管理网格化建设中“四位一体”的

第五篇：以人为本,进一步加强物业管理,改善人居环境

《物业管理条例》和《上海市住宅物业管理规定》的颁布，预示着物业管理正向法制化、市场化、规范化的方向发展，物业管理制度的确立，为维护物业管理市场、规范物业管理活动提供了有力的法律保障。2005年物业管理工作，要抓住全面贯彻物业管理法规的契机，从实践“三个代表”重要思想出发，在物业管理这一关系到广大人民群众切身利益的工作中，充分发挥党的执政能力，扎扎实实推进物业管理的各项工作。

一、依法行政，加强物业管理，构建科学、民主、和谐的社会环境。物业管理是社区管理的重要组成部分，加强居住区的物业管理是创造科学、民主、稳定社会的前提，作为物业行政管理部门，要牢牢抓住物业管理企业和业主这两个市场主体，依法履行房地行政管理职能，指导和监督物业管理企业、业主开展物业管理工作。

1、加强党的领导，依法组建业主大会和业主委员会。业主大会、业主委员会依法开展自治管理，是维护社区稳定、建立规范物业市场的基础。加强业主大会、业主委员会的指导和帮助，首先，在业主大会组建和业主委员会组建、换届中，要把握好程序关、人选关。在业主委员会的人选上，要紧紧依靠社区党组织的力量，充分发挥社区党组织的核心作用，推荐一些守法、尽责、热心的业主，通过房地局指导程序，组织业主选举，依法规范组建业主委员会，使业主委员会正确行使职权，真正发挥作用；其次，加大业主委员会成员的综合素质和业务知识培训。要结合当前出台的一系列物业管理政策法规，对业主委员会成员开展1-2次集中培训，使他们尽快熟悉《条例》、《规定》以及配套文件，能够在日常工作中，依法维护广大业主的利益。第三，探索建立业主自律、业主委员会监督体系。将业主和业主委员会置于业主大会和广大业主的监督之下，通过业主公约和业主大会议事规则，引导业主间的自律机制。要在商品房小区内，试点开展业主公约和业主议事规则主要内容公示，采取楼道内张贴，业主委员会办公室上墙；建立业主委员会定期接待制度，业主委员会成员每周设立固定时间接待业主；帮助、指导业主委员会做好投诉、咨询、会议记录等台帐。

2、加强行业监管，努力提升物业管理企业的服务水平。房地办事处要指导和监督物业管理企业依法开展物业管理活动，组织物业管理企业学习《条例》和《规定》，使之尽快掌握法律、法规的规定，并按照物业管理服务合同的约定，科学规范地进行物业管理。要继续以小区经理为抓手，会同居委会、业主委员会开展小区经理的日常考核，从小区的房屋维修、绿化养护、保洁保安、装修管理等方面，综合评定小区经理的管理水平，并在充分听取业主意见的基础上，实行小区经理年检制度，对一些不合格的小区经理，坚决不予通过年检。同时，将小区经理的日常考核和年检，与企业资质评定挂钩，促使物业管理企业管理重心下移，真正做到管理责任落在小区。在物业行风建设中，仍要以“维修、服务、收费”为重点，继续与区纠风部门联合，聘请物业行风监督员，通过明查暗访、征询业主、舆论报道等外部门监督机制，开展各种形式的物业行风检查，宣传和发扬行风建设中物业管理企业的先进事迹和规范做法，批评物业管理中存在的不规范行为，从而促进物业行风建设的长效管理机制。

3、加强自身建设，严格实施行政管理。物业行政管理人员要认真学习法规、法章、相关业务和社区管理理论，在实践中提高综合知识的掌握运用能力，认真履行职责，开拓工作思路，规范行政行为，严格依法办事。房地办事处的属地管理工作要落到实处，主任要定期向街道（镇）汇报物业管理工作，沟通辖区的物业管理信息，接受街道（镇）布置的物业管理工作，并保证每周有一天时间在小区内检查、指导；管理员要带领今年上岗的房屋协管员，开展物业小区的巡查、指导、监督工作，确保每月巡视小区一遍，每周走访居委会、业委会，并做好记录，及时解决物业小区内的各类物业管理矛盾。房地办事处要做好房屋协管员的业务培训、指导、考核等工作，要发挥协管员在基层管理中的作用，使之成为房屋行政管理中的一支重要力量。同时，房地办事处要继续完善物业基础资料信息，充分利用物业管理信息系统，强化物业行政管理，抓好日常来信、来访、来电的处理，力争将各类物业矛盾化解在基层。

4、加强基层管理，切实推进物业管理网格化建设。物业管理行政资源的合理配置，要结合社区网格化管理的要求。物业行政管理要充分运用社区网格化为载体，加强行政执法和日常监管。在组织管理机制上，街道（镇）物业协调小组统揽全局，具体领导和协调物业管理的各项工作；在各网格管理中，以若干个居委会范围划成网格，以居民区党组织为核心的“四位一体”为基础，运用快速反应机制、综合协调机制，具体处理居住小区内的物业矛盾。物业管理网格化，房地办事处要在每个网格中按排管理人员，实行划块负责，责任到人。日常管理上，房地办事处要服从街道（镇）的统一指挥，实行12小时轮流值班制度，在工作效果上，体现各司其职，形成合力。物业管理网格化建设中“四位一体”的规范运作，是网格化推进的关键，房地办事处要落实“四位一体”的各方职责，明确“四位一体”的操作程序，使物业管理网格化工作规范，有序的推进。

二、抓住难点，加大行政执法力度，规范违法建筑执法体系。已经实施的《上海市住宅物业管理规定》明确了房地部门是物业小区违法建筑行政执法的主体，这就要求，行政管理部门必须加大行政执法力度，以进一步维护小区舒适、整洁的居住环境，因此，在违法建筑的处理上，必需依据法规，采用各种措施，力求达到整治拆除的效果。

1、违法建筑整治的措施。按照《条例》规定，对正在实施的违法建筑，房地办事处在接到举报或小区巡查中发现后，应立即会同物业管理企业进行制止，制止无效的，暂扣施工工具、材料，并由房地办事处组织物业管理企业代为改正；对老的违法建筑要结合小区综合整治，会同街道、城监、工商、市容等部门，开展集中整治；对严重影响小区环境、矛盾焦点较突出的违法建筑个案，运用行政处罚程序，通过司法途径强制拆除。

2、违法建筑整治的方法。新建住宅小区，要督促物业管理企业加强管理，从源头上控制违法建筑的行为。同时，小区内要加大业主临时公约或业主公约的宣传力度，引导业主自觉维护小区环境，制止违法搭建。在一些高档住宅小区内，例如：新城花园、田园别墅等违法改建、搭建较突出的小区，要会同规划部门开展专题研究，从房地、规划执法的程序上，寻找结合点，采取集中整治、联合执法的方式，进一步加大高档住宅小区的执法力度。

三、明确目标，开展房屋综合整治，营造整洁安宁的居住环境。历年来，开展房屋综合整治取得了明显的效果，居民对居住小区环境的改善，表现出了极大的欢迎，为此，2005年房屋综合整治工作要在已取得经验的基础上，进一步加大力度，切切实实将这件为民办实事的好事做好。

1、认真梳理，制定计划。要在深入小区、调查研究的基础上，广泛听取广大市民和社会各方对居住物业管理的意见，认真梳理各类历史遗留的险、漏、堵、水、电等“老大难”问题，合理编制整治计划，集中力量开展整治，切实解决物业管理方面的“急、难、愁”问题。2005年房屋综合整治的重点为：着重开展大楼整修，以电梯改造更新、墙面脱落、消防设施老化、管道堵塞等项目，明年整治58幢，计69万平方米；旧公房小区整修，以屋面墙面渗漏、路面损坏、上下水管道堵塞、绿化缺损、门卫、车棚整修等项目为整治目标，突出小区的单项目整治，明年共整治48个小区，计110万平方米。

2、各方筹措，落实资金。旧住宅小区的房屋整治资金，以业主维修基金和物业租金筹措为主，市房地局整治资金、街道（镇）社区创建资金、建设单位资金等作相应补贴，原则上区政府净归集款不作补贴；大楼房屋整治资金需求量大，资金筹措推行“六个一点”原则，即在上述五方共同筹集的基础上，区政府净归集款再给予一定的补贴。

3、落实责任，巩固成果。房屋综合整治后，小区的各项管理措施要及时跟上。要督促物业管理企业抓好基础设施的日常管理，要维护小区的整体环境，特别要防止违章搭建的“回潮”。物业管理企业与业主委员会要携手共建文明小区、创优小区、安全小区，使综合整治成果在日常管理中加强和提升。

四、强化机制，突出长效管理，提高管理水平和管理质量。

1、运用市场机制，建立舒适型小区的长效管理。商品住宅小区要严格履行物业管理服务合同的约定，突出保修、保安、保洁、保绿的服务特色，注重管理的效果性，体现人性化的管理理念。服务质量的评价体系，要以业主的满意度为标准，建立物业管理企业与业主互相监督机制。物业管理企业的选聘要充分运用市场机制，采取招投标的方式，建立优胜劣汰，择优选聘的竞争机制。商品住宅小区要在物业管理法规的范围内，通过市场调节，建立完善的长效管理机制。

2、运用指导、协调机制，建立改善型小区的长效管理。旧售后房小区和动迁房小区要积极推进“一体化”管理，切实做好保修、保安、保洁、保绿等基本服务工作。服务要求上，做到维修及时、保安保洁尽责、绿化养护到位、收费规范。房地办事处要会同街道（镇）积极协调多家管理，引导业主大会在听取业主意见基础上，选聘一家物业管理企业管理，使小区物业管理开展规范有序。在小区管理层面要注重发挥“四位一体”作用，运用“四位一体”管理机制，切实解决小区中的难点、热点问题。

3、通过宣传、引导，逐步推进保障型小区的规范管理。无人管理房屋在综合整治以后，落实了物业管理企业托管，但由于业主付费服务的观念尚未转变，业主大会、业主委员会又无法组建，因此物业管理以维持日常维修为主开展。为此，要充分发挥“两级政府，三级管理”中街道（镇）的综合协调作用，通过居民的自治组织――居委会牵头，会同房地办，组织居民实行自我管理，将小区的维修、清洁、保安、绿化等分项委托专业部门实行有偿代管。同时，社区和房地办积极动员居民，实施有限产权房屋接轨，解缴房屋维修基金，对符合条件的帮助组建业主大会和业主委员会，然后选聘物业管理企业，落实物业管理，使无人管理房屋物业管理逐步向规范方向发展。物业管理法制化道路尚处在起步阶段，面临的任务仍然很艰巨，但我们有信心在各级领导的帮助和指导下，以让人民高兴满意为出发点，积极探索、开拓创新，努力开创长宁物业管理的新局面。