深入开展扶贫领域形式主义、官僚主义不精不准、不严不实问题专项整治(5篇模版)

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第一篇:深入开展扶贫领域形式主义、官僚主义不精不准、不严不实问题专项整治

深入开展扶贫领域形式主义、官僚主义不精不准、不严不实问题专项整治

为推动我镇“不忘初心、牢记使命”主题教育落地落实,切实推进扶贫领域形式主义、官僚主义及不精不准、不严不实问题整改,全面做好我镇高标准城乡扶贫开发工作,现将工作总结如下:

一、传达精神,落实责任

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会重要讲话精神,落实“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,聚焦高标准扶贫开发工作,以实实在在的整改落实促进主题教育成效,推动各项政策措施落地落实。

二、强化领导,精心部署

结合我镇实际情况,要求各办所及各村(社区)梳理涉及四大方面存在的突出问题,明确整改时限,层层落实责任单位和责任人,切实指导整治工作的开展。同时,为保障整治工作落到实处,不走过场,特成立了以党委书记和镇长为组长的集中整治形式主义、官僚主义、不精不准、不严不实问题专项整治工作领导小组,负责整治工作的总体部署和统筹协调。

三、全面整改提升

我镇以各村支部书记带队,通过实地走访、座谈、电话等多种方式核实,收集四大方面存在的相关问题。对照问题清单,建立整改清单和责任清单,形成有问题、有责任、有措施的单位整改台账。

截止目前,未发现涉及形式主义、官僚主义、不精不准、不严不实等问题。同时,设立意见箱公开举报电话,确保信访监督举报渠道畅通有效,切实发挥信访举报作用,截止目前未接到群众的信访反映和举报。

四、下一步计划

要更加坚持问题导向,整合监督资源和力量,切实把解决扶贫领域形式主义、官僚主义、不精不准、不严不实等问题作为重中之重来抓。进一步深化思想认识,提高政治站位,细化落实工作措举,以高标准严要求抓好扶贫领域四类突出问题专项整治。

第二篇:整治扶贫领域形式主义官僚主义问题

五个一批,着力整治扶贫领域的形式主义官僚主义问题

今年以来,xx市聚焦管党治党、服务群众、精准脱贫、污染防治等方面的形式主义、官僚主义突出问题,“五个一批”,对全市因“四个意识”不强、政绩观扭曲、缺少责任担当、宗旨意识淡薄、纪律约束不严滋生的形式主义、官僚主义突出问题进行专项整治。

加强监督检查,着力发现一批突出问题。聚焦脱贫攻坚实际确定的项目,市、县、乡联动定期开展专项监察;聚焦扶贫领域形式主义、官僚主义、弄虚作假等不正之风,市、县、乡联动定期开展明察暗访,进行集中整治;聚焦群众反映强烈的突出问题,市、县联动定期开展专项巡察;聚焦纪检监察机关“访村寨、重监督、助攻坚”、千名纪检监察干部访千村等活动,开展扶贫领域腐败和作风问题大排查大整治,层层压实各级纪委监委及派驻纪检组的监督责任。

推行作风评价,着力纠治一批不正之风。采取新闻媒体、网站、微信平台、“12380” “12388”举报平台+监督模式,及时梳理发现的问题,开展“跟单监督”,督促扶贫、住建、财政、教育、卫计、农业等部门对其职责工作定期开展监督检查,市、县纪委监委和派驻纪检组对检查情况进行抽查,实行再检查再监督,压实职能部门主体责任;开展“作风评价”,在窗口服务科室张贴作风评价二维码,办事群众通过手机扫码评价作风或反映问题,然后将评价和反映问题情况通过短信反馈给单位主要负责人,压实党委(党组)书记作风建设主任责任。

实行清单管理,着力处置一批问题线索。全市各职能部门对在扶贫领域开展审计、检查、巡察、考核、评估等工作中发现的扶贫领域腐败和作风问题线索,建立问题线索台帐,定期组织进行分析研判,需要移送纪检监察机关的,移送同级纪检监察机关。纪检监察机关对移送的问题线索,实行台账管理,在规定时间内处置完毕并将情况反馈给移送单位。同时,纪检监察机关定期对职能部门自行处置和下级纪委监委处置的问题线索进行监督检查,发现职能部门应移送而未移送、对存在的问题应发现而未发现、发现后不处置不报告等情形的,严肃追究职能部门的主体责任和纪检监察机关的监督责任。

强化问责追责,着力查处一批关键少数。紧盯乡镇党委书记、乡镇长、扶贫职能部门“一把手”这个“关键少数”,严肃查处不担当不作为的问题;紧盯向扶贫项目、资金“动奶酪”、伸黑手的腐败问题以及弄虚作假等严重作风问题,对性质恶劣、情节严重、较为典型的腐败和作风问题,实行提级办理,由上级纪检监察机关直接立案审查(调查);紧盯脱贫攻坚考核中发现的突出问题,严格落实《贵州省脱贫攻坚问责暂行办法》等规定,实行一案三查,严肃追究相关人员直接责任、领导责任和监督责任,持续形成震慑。

开展警示教育,着力曝光一批典型案例。实行“一案一整改”,对查处的扶贫领域腐败问题和不正之风,定期进行剖析,找原因、堵漏洞、建机制、压责任,发挥查办案件治本功能作用;定期开展通报曝光,紧盯扶贫领域腐败问题和形式主义、官僚主义典型问题,市、县、乡党委、纪委三级联动,每月进行一次党内通报或公开曝光,适时利用身边人身边事开展警示教育,持续释放执纪必严信号。

第三篇:“不严不实”突出问题专项整治实施方案

“不严不实”突出问题专项整治实施方

为扎实开展“三严三实”专题教育,严肃党内政治生活,严明党的政治纪律,着力整治党员领导干部中存在的“不严不实”问题,根据县纪委要求,现决定在我院开展“不严不实”问题专项整治。

一、指导思想

坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和总书记系列重要讲话精神为指导,按照“三严三实”专题教育安排部署和省委书记郭庚茂同志、市委书记王树山同志、县委书记何天立、院长张玉华同志所做的专题党课精神,以自查自纠、督促整改、立规执纪为抓手,着力解决我院党员领导干部中存在的“不严不实”等问题,巩固和拓展教育实践活动成果,切实增强党员干部践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉,形成从严从实的浓厚氛围,营造风清气正的政治生态,为建设“司法为民、公正司法”法院提供思想和组织保障。

二、整治重点

(一)整治“不严不实”问题,净化政治生态

结合全市“三严三实”专题教育,对照郭庚茂书记党课报告中提出的“十不十欠”、王树山书记党课报告中明确的“不严不实”16种具体表现、何天立书记党课报告中提出的“六不六弱”张玉华院长做提出“忠诚、干净、担当的好干警”,开展监督检查,促进党风政风持续好转和社会风清气正。

1.重点整治思想信念动摇、信仰迷失,无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚、做人不老实,阳奉阴违、自行其是,心中无党纪、眼里无国法,个人意志凌驾于组织决定之上,重大事项不向组织报告甚至瞒报虚报等问题。

2.重点整治信奉“圈子”文化,热衷于琢磨拉关系、找门路,拉帮结派、亲亲疏疏,搞小山头、小圈子、小团伙等问题。

3.重点整治滥用权力、设租寻租,官商勾结、利益输送,操行不严、情趣低俗,道德沦丧、腐化堕落,追求物质享受,经不起金钱、美色诱惑干预和插手经济活动,千方百计利用手中的权力捞好处等问题。

(二)整治“四风”反弹问题,防止故态复萌

严格落实中央“八项规定”,盯住关键领域、重要岗位与要害环节,创新监督手段,尤其是重点解决“四风”隐身衣问题。

1.重点整治宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦,党性修养缺失、不讲党的原则,只愿“盯上级”“傍大款”,不愿见群众,甚至害怕群众,奉行实用主义,把干群之间的“鱼水”关系搞成“蛙水”关系等问题。

2.重点整治公款招待转移到隐蔽场所或跨区域招待,大额消费化整为零,巧立名目集中消费,想法设法将公款消费合理化,打“擦边球”“搞变通”,把违规发放津补贴或福利当作正常福利待遇发放等问题。

3.重点整治以公车名义为私车补助油料费、报销私车运行费用,检查后恢复公车私用、恢复办公场所面积,婚丧嫁娶宴请宾朋时化整为零,暗地里通过其他渠道收受礼金,顶风违纪搞“四风”等问题。

(三)整治庸政懒政问题,切实转变作风

持续推进“三官”治理,按照市委《关于深化“三官”专项治理构建作风建设新常态的意见》,持续开展“整改清账行动”,确保“三官”治理长效化,着力构建正风肃纪新常态。

1.重点整治不思进取、安于现状、得过且过等思想平庸问题,履职能力差、执行能力差、创新能力差等能力不强问题,不认真履行岗位职责、业务工作开展不力、落实决策部署不积极等业绩不佳问题,重权轻责、遇事推诿、明哲保身等不敢担当问题。

2.重点整治脱离实际、好高骛远、急功近利等高高在上问题,颐指气使、态度蛮横、独断专行等冷硬横推问题,搞特殊化、公器私用、假公济私等特权思想问题,热衷形式主义、欺上瞒下、揽功诿过等弄虚作假问题。

3.重点整治精神萎靡、怨天尤人、意志消沉等精神不振问题,说而不做、决而不行、抓而不紧等工作懈怠问题,擅离职守、迟到早退、随意脱岗等纪律涣散问题,政令不畅、执行梗阻办事拖拉等效率低下问题。

(四)整治社会突出问题,开展“三查三保”

按照《关于在全县“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动工作方案》的要求,结合工作实际,做好执纪监督和督促整治,严厉追究“三查”过程中发现的问题,为实现“三保”营造良好的政治环境。

1.重点查履职尽责、执法监督情况,认真检查党政属地责任、部门监管责任、自身岗位责任履行情况特别是监管职责和服务作用同步落实情况,切实解决推诿塞责、庸政懒政和渎职懈怠等不作为、乱作为问题,确保人民群众生命财产安全。

2.重点查改革和发展措施落实情况,围绕我院改革发展稳定各项工作部署,着力解决“政令不通、执行不力”的“中梗阻”和“上有政策、下有对策”的“搞变通”等问题,着力消除经济运行风险,确保经济稳定增长。

3.重点查保障民生、服务群众和社会稳定情况,围绕我院出台的相关政策,查落实措施、推动力度和实际成效,重点解决侵害群众利益、影响社会发展的各类矛盾,确保大局和谐稳定。

三、方式方法

(一)加强学习,提高认识。通过个人自学、中心组学习、专题民主生活会和组织生活会等形式,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,深刻领会“三严三实”专题教育的重要意义,深入把握“三严三实”的本质内涵和总体要求,充分认识“不严不实”问题的具体表现和严重危害,增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。

(二)深入查摆,剖析问题。畅通群众诉求渠道,建立健全效能投诉工作运行机制和快速联动机制,积极受理社会各界的投诉,针对重点整治的问题和群众反映的问题“对号入座”,坚持问题导向,坚持从严要求,深入查摆“不严不实”问题,既要发现共性问题,也要发现个性问题,既要发现表象问题,也要发现深层次问题,既要发现现实问题,也要发现遗留问题,严肃认真开展批评与自我批评,进行党性分析,深挖思想根源,明确努力方向。

(三)建立台账,认真整改。本院各部门要切实将发现问题、解决问题贯穿始终,加强对“不严不实”问题整改工作的统一领导,结合“三严三实”专题教育的要求,紧扣查摆出的、基层和群众反映的、上级指出的“不严不实”问题,坚持立行立改、边查边改,针对查摆出的问题,能立即解决的要立即整改,一时不能解决的要制定详细整改方案并建立整改台账,明确整改方向、具体措施、时间节点和责任人,整改一项、销号一项,确保各项问题整改落到实处。

(四)督导落实,确保实效。院纪检监察机关把“四项重点整治任务”纳入日常监督检查工作,加强对重点时段、重点部门、重点环节和重点场所的暗访督查,凡发现有整治不力、顶风违纪的,无论涉及到谁,发现一起,处理一起,绝不手软护短,决不姑息迁就。要对典型案件依法依纪进行追究和点名通报,造成重大社会负面影响的,还要追究有关领导的责任,形成“执纪必严、违纪必究”的工作震慑。

(五)立规执纪,健全机制。围绕推进简政放权,转变发展方式、改善民本民生、加强党的建设等问题,建制度、立规矩,强化刚性执行,健全落实领导干部调研、直接联系服务群众制度,落实四项基础制度和权力规范运行、监督检查问责两项机制,推动践行“三严三实”要求的制度化、常态化、长效化。立规执纪的成果要对群众进行公示,让群众知道改什么、怎么改、改得怎么样,要切实做到整改彻底、落实到位、难题破解、制度管用、群众满意,自觉接受群众监督。

四、工作要求

(一)坚持常抓不懈。要明确“不严不实”问题整治不是活动、不划阶段、不设环节,是一项长期开展、长期坚持的工作,坚持对“不严不实”问题整治常抓不懈,贯穿始终。学习教育要与日常自学和集中学习结合起来,查摆问题要与民主生活会结合起来,建立台账和立规执纪要与业务工作结合起来,扎实推动“不严不实”问题整治与日常工作有机融合、相互促进,两手抓、两不误。

(二)强化示范引领。本院领导干部要坚持以身作则、以上率下,当标杆、做示范,上级为下级做表率,主要领导为班子成员做表率,带头查找“不严不实”问题,带头开展批评与自我批评,带头整改落实,层层传导压力、凝聚合力,确保在整治“不严不实”问题上有力度、有突破。

(三)务求整改实效。要聚焦制度建设,对自查自纠和集中整治中发现的“不严不实”问题进行反思和总结,深入分析研判,全面梳理整改落实和立规执纪情况,看建立的规章制度有没有认真落实“三严三实”要求,是否结合实际、设计科学、长期有用。要挖掘新的问题,对新发现的共性问题和突出问题,要及时跟进,集中攻坚,一抓到底,确保“不严不实”问题整改不折不扣落到实处。

(四)加强宣传引导。要通过电视、网络、报刊等媒体,搭建平台、开设专栏,集中宣传、营造氛围,对成功经验和先进做法进行广泛宣传报道,以点带面,树标杆、扬正气、鼓干劲,推动“三严三实”专题教育扎实深入开展,确保“不严不实”问题专项整治不走过场、取得实效。

第四篇:不严不实突出问题专项整治实施方案

不严不实突出问题专项整治实施方案

为扎实开展“三严三实”专题教育,严肃党内政治生活,严明党的政治纪律,着力整治党员领导干部中存在的“不严不实”问题,根据县纪委要求,现决定在我院开展“不严不实”问题专项整治。

一、指导思想

坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和总书记系列重要讲话精神为指导,按照“三严三实”专题教育安排部署和省委书记郭庚茂同志、市委书记王树山同志、县委书记何天立、院长张玉华同志所做的专题党课精神,以自查自纠、督促整改、立规执纪为抓手,着力解决我院党员领导干部中存在的“不严不实”等问题,巩固和拓展教育实践活动成果,切实增强党员干部践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉,形成从严从实的浓厚氛围,营造风清气正的政治生态,为建设“司法为民、公正司法”法院提供思想和组织保障。

二、整治重点

(一)整治“不严不实”问题,净化政治生态

结合全市“三严三实”专题教育,对照郭庚茂书记党课报告中提出的“十不十欠”、王树山书记党课报告中明确的“不严不实”16种具体表现、何天立书记党课报告中提出的“六不六弱”张玉华院长做提出“忠诚、干净、担当的好干警”,开展监督检查,促进党风政风持续好转和社会风清气正。

1.重点整治思想信念动摇、信仰迷失,无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚、做人不老实,阳奉阴违、自行其是,心中无党纪、眼里无国法,个人意志凌驾于组织决定之上,重大事项不向组织报告甚至瞒报虚报等问题。

2.重点整治信奉“圈子”文化,热衷于琢磨拉关系、找门路,拉帮结派、亲亲疏疏,搞小山头、小圈子、小团伙等问题。

3.重点整治滥用权力、设租寻租,官商勾结、利益输送,操行不严、情趣低俗,道德沦丧、腐化堕落,追求物质享受,经不起金钱、美色诱惑干预和插手经济活动,千方百计利用手中的权力捞好处等问题。

(二)整治“四风”反弹问题,防止故态复萌

严格落实中央“八项规定”,盯住关键领域、重要岗位与要害环节,创新监督手段,尤其是重点解决“四风”隐身衣问题。

1.重点整治宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦,党性修养缺失、不讲党的原则,只愿“盯上级”“傍大款”,不愿见群众,甚至害怕群众,奉行实用主义,把干群之间的“鱼水”关系搞成“蛙水”关系等问题。

2.重点整治公款招待转移到隐蔽场所或跨区域招待,大额消费化整为零,巧立名目集中消费,想法设法将公款消费合理化,打“擦边球”“搞变通”,把违规发放津补贴或福利当作正常福利待遇发放等问题。

3.重点整治以公车名义为私车补助油料费、报销私车运行费用,检查后恢复公车私用、恢复办公场所面积,婚丧嫁娶宴请宾朋时化整为零,暗地里通过其他渠道收受礼金,顶风违纪搞“四风”等问题。

(三)整治庸政懒政问题,切实转变作风

持续推进“三官”治理,按照市委《关于深化“三官”专项治理构建作风建设新常态的意见》,持续开展“整改清账行动”,确保“三官”治理长效化,着力构建正风肃纪新常态。

1.重点整治不思进取、安于现状、得过且过等思想平庸问题,履职能力差、执行能力差、创新能力差等能力不强问题,不认真履行岗位职责、业务工作开展不力、落实决策部署不积极等业绩不佳问题,重权轻责、遇事推诿、明哲保身等不敢担当问题。

2.重点整治脱离实际、好高骛远、急功近利等高高在上问题,颐指气使、态度蛮横、独断专行等冷硬横推问题,搞特殊化、公器私用、假公济私等特权思想问题,热衷形式主义、欺上瞒下、揽功诿过等弄虚作假问题。

3.重点整治精神萎靡、怨天尤人、意志消沉等精神不振问题,说而不做、决而不行、抓而不紧等工作懈怠问题,擅离职守、迟到早退、随意脱岗等纪律涣散问题,政令不畅、执行梗阻办事拖拉等效率低下问题。

第五篇:开展扶贫领域作风问题专项治理工作方案

开展扶贫领域作风问题专项治理工作方案

为强化全市扶贫领域作风治理,根据党中央、国务院2018年脱贫攻坚作风建设年工作要求和《**市扶贫开发领导小组关于印发〈**市开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案〉的通知》(哈扶组发〔2018〕6号)以及尚志市第38次常委会关于转变扶贫领域工作作风的要求,结合我市实际,制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党中央脱贫攻坚决策部署,认真落实习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理、持续纠正“四风”的重要指示要求,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,强化目标导向,强化责任担当,强化问题意识,全面系统清除作风问题形成根源,较真碰硬压缩作风问题滋生空间,严惩严治形成作风问题的强大震慑,标本兼治构建扶贫领域作风建设长效机制,推动扶贫领域作风明显改善,促进脱贫攻坚各项政策措施全面落实,持续提升脱贫攻坚质量,确保如期完成脱贫攻坚目标任务。

二、基本原则

——统一部署,分工负责。市扶贫开发领导小组牵头抓总作风治理工作。市扶贫开发领导小组成员单位和各乡镇党委按照职责分工,围绕本单位本部门扶贫工作存在的作风问题深入开展专项治理。

——以上率下,强化指导。市扶贫开发领导小组成员单位和各乡镇党委带头示范,以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律从严从实抓好自身作风建设,指导本单位本部门加强作风建设,解决存在的突出问题。

——立行立改,完善制度。对影响脱贫攻坚政策措施落实的突出问题,对基层干部反映强烈的问题,对损害群众利益的行为,迅速纠正,坚决整改,追根溯源,举一反三,完善政策措施,加强制度建设,扎紧制度笼子。

——集中突破,持续推进。从现在起到年底,大打作风问题专项治理攻坚战,集中力量解决突出问题,确保取得阶段性成效。将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程,常抓不懈,以作风攻坚促进脱贫攻坚。

三、治理对象

本次专项治理分为乡镇党委、行业部门、帮扶单位、驻村工作队和帮扶责任人等五个层面。

四、治理重点

从全市脱贫攻坚工作问题整改和省、哈市巡查检查情况看,我市扶贫领域仍存在“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实以及考核监督从严要求不够等突出问题,按照治理对象的不同,确定不同的治理重点。

(一)乡镇党委存在的问题

1.对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足,没有把脱贫攻坚作为重大政治任务进行安排部署。

2.对党中央脱贫攻坚决策、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施贯彻不力,制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位。

3.对推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略认识不到位,行动不坚决,以农村区域发展代替精准扶贫。

4.对脱贫攻坚标准把握不准或提高标准、人为吊高胃口,或降低标准,搞数字脱贫、虚假脱贫。

5.对治理贫困退出谋划不科学不合理,或不顾客观条件,草率确定目标,急躁冒进赶进度,或不愿主动作为,放松要求,消极观望、拖延等待。

6.领导责任落实不到位,主要负责同志研究指导不够,履行主体责任和监督责任不力,分管负责同志工作不深入不扎实,具体负责部门责任不明确不落实,工作推着干。

7.对已出台政策措施理解把握不准确,指导落实不够,政策停留在纸面上、措施落实不到位或实施效果不明显,没有打通脱贫措施落实最后一公里。

8.对扶贫工作指导推进不够,特别是对村级指导偏弱,没有形成脱贫攻坚系统合力。

9.存在惯性思维定势,求稳怕错,主动作为不够,对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或者推诿扯皮;有的不愿迈步,坐等上级意见和政策。

10.对定点扶贫、选派第一书记、驻村工作队等工作不够重视,缺少指导、支持和监督,导致派出的干部存在“挂名走读”和帮扶措施单一、工作不会干、跑偏跑粗等问题。

11.贫困识别不精准,搞“一刀切”或简单以“票”取人,识别纳入不精准,没有做到应扶尽扶。

12.贫困退出没有坚持标准和程序,退出质量不高。

13.区域扶贫政策聚焦精准扶贫不够,到村到户政策措施针对性不强、力度不够,没有完全做到因户施策、因人施策。

14.利用以旧顶新、虚报工程量、虚假立项等骗取、套取扶贫资金,在扶贫资金使用过程中失职渎职,导致扶贫资金闲置滞留或造成损失。

15.擅自变更扶贫资金的使用范围、标准和用途,违反政府集中采购或招投标规定实施扶贫项目,违规将工程转包分包给无资质的个人或施工队。

16.扶贫项目带动能力不强,利益联结机制不紧密,形成的资产长期闲置,资金使用效益低,造成浪费和损失。

17.扶贫资金项目公告公示制度不到位,群众和社会知晓率低,监督效果不明显。

18.调查研究不深入实际,指导工作脱离实际,遇到实际问题不解决。

19.工作落实走形式,以会议贯彻会议,以文件贯彻文件。

20.垒大户堆盆景,搞形象工程,做表面文章,或者不尊重贫困群众意愿、不考虑市场风险、包办代替,强迫命令一刀切。

21.习惯于“输血式”、“救济式”扶贫,简单发钱发物、送钱送物,不注重激发贫困群众内生动力,没有将扶贫同扶志、扶智相结合,扶贫成果不可持续。

22.检查考评层层加码,村级频繁填表报数,增加基层负担,考核评估走过场,一团和气,不较真碰硬,没有充分发挥考核指挥棒的作用。

(二)行业部门存在的问题

1.对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足,没有把脱贫攻坚作为重大政治任务进行安排部署。

2.对党中央脱贫攻坚决策、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施贯彻不力,制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位。

3.对脱贫攻坚标准把握不准或提高标准、人为吊高胃口,或降低标准,搞数字脱贫、虚假脱贫。

4.对治理贫困退出谋划不科学不合理,或不顾客观条件,草率确定目标,急躁冒进赶进度,或不愿主动作为,放松要求,消极观望、拖延等待。

5.领导责任落实不到位,主要负责同志研究指导不够,履行主体责任和监督责任不力,分管负责同志工作不深入不扎实,具体负责部门责任不明确不落实,工作推

着干。

6.对已出台政策措施理解把握不准确,指导落实不够,政策停留在纸面上、措施落实不到位或实施效果不明显。

7.对乡镇扶贫工作指导推进不够,没有形成脱贫攻坚系统合力。

8.主动作为不够,对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或者推诿扯皮。

9.行业扶贫政策措施与实际结合不紧密,缺乏可操作性,无法落实落地。

10.区域扶贫政策到村到户政策措施针对性不强、力度不够,没有完全做到因户施策、因人施策。

11.用部门一般性工作代替扶贫工作,对贫困村和贫困人口的倾斜支持力度不够;用行业普惠性政策代替精准扶贫政策,政策措施缺乏针对性。

12.对扶贫资金使用监管不严,在扶贫资金使用过程中失职渎职,导致扶贫资金闲置滞留或造成损失。

13.对扶贫项目监管不力,导致扶贫项目和形成的资产长期闲置,造成浪费和损失。

14.调查研究不深入实际,没有真正沉下去,指导工作脱离实际,遇到实际问题不解决。

15.工作落实走形式,以会议贯彻会议,以文件贯彻文件。

16.检查考评层层加码,村级频繁填表报数,增加基层负担,考核评估走过场,一团和气,不较真碰硬,没有充分发挥考核指挥棒的作用。

(三)帮扶单位存在的问题

1.对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足,没有把脱贫攻坚作为重大政治任务进行安排部署。

2.对党中央脱贫攻坚决策、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施贯彻不力,制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位。

3.领导责任落实不到位,对驻村工作队履行工作指导、管理、督促等职责不力。

4.对定点扶贫、选派第一书记、驻村工作队员等工作不够重视,派出的干部不得力,缺少指导、支持、关心和监督,存在一派了之、“挂名走读”和帮扶措施单

一、工作不会干、跑偏跑粗等问题。

5.调查研究不深入实际,指导工作脱离实际,遇到实际问题不解决。

6.工作落实走形式,以会议贯彻会议,以文件贯彻文件。

7.习惯于“输血式”、“救济式”扶贫,简单发钱发物、送钱送物,不注重激发贫困群众内生动力,没有将扶贫同扶志、扶智相结合,扶贫成果不可持续。

8.帮扶项目制定不够精准,政策措施针对性不强、力度不够,没有完全做到因乡(镇)施策、因村施策。

(四)驻村工作队存在的问题

1.对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足,没有把脱贫攻坚作为重大政治任务进行安排部署。

2.党中央脱贫攻坚决策、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施贯彻不力,制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位。

3.对推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略认识不到位,行动不坚决。

4.领导责任落实不到位,驻村工作队长对工作队队员管理不到位,工作队履行“四项职责”不到位,工作推着干。

5.扶贫政策宣传不到位,对已出台政策措施理解把握不准确,政策停留在纸面上、措施落实不到位或实施效果不明显,没有打通脱贫措施落实最后一公里。

6.主动作为不够,对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或者推诿扯皮;有的不愿迈步,坐等上级意见和政策。

7.存在“挂名走读”和帮扶措施单一、工作不会干、跑偏跑粗等问题,未能真正实现吃住在村。

8.帮扶措施制定不够精准,到村到户政策措施针对性不强、力度不够,没有完全做到因户施策、因人施策。

9.基础材料整理不扎实,存在缺项漏项涂改逻辑错误问题。

10.深入村屯了解情况不够,工作紧迫感不足,指导工作脱离实际,遇到实际问题不解决。

11.习惯于“输血式”、“救济式”扶贫,简单发钱发物、送钱送物,不注重激发贫困群众内生动力,没有将扶贫同扶志、扶智相结合,扶贫成果不可持续。

(五)帮扶责任人存在的问题

1.对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足,没有把脱贫攻坚作为重大政治任务进行认识。

2.扶贫政策宣传不到位,对已出台政策措施理解把握不准确,政策停留在纸面上、措施落实不到位或实施效果不明显,没有打通脱贫措施落实最后一公里。

3.主动作为不够,对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或者推诿扯皮;有的不愿迈步,坐等上级意见和政策。

4.存在“挂名走读”和帮扶措施单一、工作不会干、跑偏跑粗等问题。

5.帮扶措施制定不够精准,政策措施针对性不强、力度不够,没有完全做到因户施策、因人施策。

6.基础材料整理不扎实,存在缺项漏项涂改逻辑错误问题,扶贫手册填写不及时不规范。

7.习惯于“输血式”、“救济式”扶贫,简单发钱发物、送钱送物,不注重激发贫困群众内生动力,没有将扶贫同扶志、扶智相结合,扶贫成果不可持续。

五、方法步骤

开展扶贫领域作风问题专项治理工作分五个阶段:

(一)动员部署阶段(2018年11月10日前)。

召开动员部署会议,深入学习贯彻习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理重要指示精神,印发《尚志市开展扶贫领域作风问题专项治理工作方案》,对全面开展专项治理工作进行安排部署,营造上下联动、全员参与的专项治理浓厚氛围。各乡镇党委、市直各行业部门根据本方案,结合各自实际,制定具体实施方案,抓好落实。

(二)自查自纠阶段(2018年11月11日至11月25日)。

各乡镇党委、市直各行业部门、派出单位、驻村工作队和帮扶责任人要对标治理重点,认真开展自查自纠,逐项进行核查自查,逐项列出问题清单,制定整改措施,落实整改责任,建立整改台账,做到每个问题都有整改时限、整改标准和整改责任人,完成一项销号一项。

(三)重点督查阶段(2018年11月26日至12月14日)。

市纪委监委、市扶贫办,将采取定期与不定期、明查与暗访相结合的方法,跟踪督查,督促各乡镇党委、市直各行业部门专项治理工作落实情况、长效机制建立情况、违纪违法问题查处等情况,对发现问题进行通报,提出整改要求和时限,实行回访销号管理,确保治理成效。

(四)总结验收阶段(2018年12月15日至31日)。

对整改突出问题取得的成效进行全面总结,健全完善制度,形成长效机制,总结提炼专项治理工作中好的做法,防范已解决问题的反弹;对尚未清除的问题进行原因剖析、立行立改,并研究制定巩固和提升专项治理成效的具体措施。12月20日前向市扶贫开发领导小组上报专项治理进展情况。

(五)常态治理阶段(2018年12月31日之后)。

将扶贫领域作风问题专项治理工作贯穿脱贫攻坚全过程,持续用力、常抓不懈,确保取得明显成效。

六、组织实施

(一)组织实施单位。

扶贫领域作风问题专项治理在市扶贫开发领导小组和市委作风整顿领导小组的统一领导下开展工作,涉及的作风整顿问题由市委作风整顿领导小组下成员单位组织实施,市扶贫办负责综合协调。

(二)强化责任落实。

各乡镇、市直各行业部门要按照党政一把手是脱贫攻坚第一责任人的要求,以上率下、真抓实干,认真落实专项治理工作责任,把作风问题

专项治理转化为打赢精准脱贫攻坚战的具体行动。

(三)贯彻从严要求。

对于专项治理工作不安排、不落实、不督促、相互推诿或整改工作走形式、走过场的,市专项治理领导小组将向市扶贫开发工作领导小组汇报,并提出追究有关单位和人员责任建议,全市予以通报;对于存在违纪违法问题的,市专项治理领导小组将问题线索移交到纪检监察部门、司法部门予以严肃处理。

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