在招商工作会上的讲话（2021）

在招商工作会上的讲话(2021)

同志们：

今天把大家召集过来，召开一次招商工作会，主要任务是认真总结我市2020年及2021年一季度驻外招商工作成绩，全面安排部署下一阶段招商选资工作。进一步凝聚力量、鼓舞斗志，变被动为主动、变传统为创新、变疫情危机为招商先机，虎口夺食抢资源、抓招商，唯快唯实抢进度、抓落地，彻底点燃经济发展新引擎，为“十四五”规划开好局、起好步奠定坚实基础。

刚才各招商机构对2020年和2021年一季度工作成效和进行了汇报，X同志通报了全市招商选资工作开展情况，并对招商工作提出了意见建议，大家讲得都很好，我完全同意。希望大家认真领悟会议精神，准确把握好今年招商选资的脉搏，进一步明确目标要求，扎实推进落实，确保完成各项任务。下面，围绕做好今年招商选资工作,我再提三点要求。

一、认真分析现状，进一步树牢“项目为王”的发展理念

项目招商是决定地方经济发展的关键工作。

特别是今年面对经济下行和疫情防控双重压力叠加，谁能够尽快在项目招商工作上取得突破，谁就能够抢占发展的先机。第一，从上级要求来看，工作的标准更高了。市委主要领导高度重视项目招商工作，提出要坚持项目为王，狠抓招商选资的工作要求。对县市区开展的重点项目观摩比看活动，也由过去的半年一次，变为一季度一次，进一步提升了竞争层次和力度。特别是XX书记对我们X县寄予厚望，并多次提出X县要争当全市经济发展“排头兵”。为了让这一称号名副其实，我们就必须坚持自我加压、鼓足干劲，持之以恒把项目招商作为推动经济社会发展的“一号工程”，全力以赴引进几个能够帮助X县按下经济社会发展“加速键”的在全省乃至全国叫得响的大项目、好项目。第二，从外部环境来看，竞争态势更加严峻了。当前，招商工作区域竞争日益激烈，各兄弟县市区也都出台了加强招商选资工作的实施意见，为了引进好项目，大家都在八仙过海、各显神通。但是，这方面我们的工作力度还不够大，取得的成效还不明显。从去年年来看，我们签约项目为XX个，在全市位于第X位。与我们经济体量相当的X县签约项目X个、X县X个、X区X个。甚至一些经济体量较小的县市区也在全力追赶。可以说现在已进入“抢商”时代。过去那种四平八稳的工作方式，已经跟不上现在的发展快节奏了。这种背景下，谁懈怠、谁懒惰，谁就没有项目，就会挨饿，就会贻误发展时机。我们只有坚持“虎口夺食、唯快唯实”，加大工作力度，让更多优质项目集聚X，才能赢得区域竞争的主动权。大家一定要积极主动作为，强化进取之心，既要勇于招商，更要善于招商。要提升综合能力素质，熟练工作业务，不断提升我们的招商成功率，尽快扭转落后局面。第三，从X自身来看，发展形势更加紧迫了。近年来，我们面临转型升级和大气污染治理等巨大压力，玻璃产业发展形势也十分严峻，支柱产业地位遭受到了一定的冲击，是经济造成了一定程度的萎缩。在这种背景下，我们更加迫切需要加快招引一批能够立市的、辐射带动性强的“老母鸡”项目，填补玻璃企业消减带来的发展空白。但是就目前来看，我们的工作还没有做到家。第一个问题是工作观念还有偏差。有些同志工作观念还没有转变过来，没有真正认识到招商引资对经济发展全局的重要意义。还存在一定的懈怠思想和畏难情绪，对待工作被动应付，这种观念是本末倒置。我们提出的各种工作思路，制定的各种招商举措，确定的各项任务目标，都是为了激发大家的干劲，提升工作效率，归根结底是要引进更多的优质项目，促进我县产业转型升级，实现经济高质量赶超发展，而不是强制约束大家。所以大家一定要有办“自家事”的责任感，开展工作一定要“担当、唯实、用心”，心中时刻装着责任、装着事业、装着全市百姓。强化担当、主动作为，为开创我县项目招商工作新局面汇聚精神力量。第二个问题是招商项目数量少。今年一季度，招商部门先后洽谈项目XX个、签约项目XX个，开工项目X个。数量较少，而且大多传统产业项目，高科技含量、高附加值的项目较少，没有很跟上全年任务目标的时间进度。可以说接下来我们的时间更加紧迫，任务十分艰巨，大家必须要进一步强化“干好是本职、不干是失职”的责任担当，以等不起、慢不得的急迫感，加快推动工作取得成效。各驻外办事处要积极融入当地，做到知己知彼，尽快打开招商局面。我们将定期对驻外招商机构开展排名考核，比信息搜集、比拜访、比签约、比落地，排名落后的要向县委、县政府作说明。第三个问题是项目整体质量不优。在X市定期召开的项目招商工作例会考核评比上，我们已经连续多次排名处于落后位次。这种成绩与我们经济强县的地位是极不相称的。下一步，大家要紧盯问题差距，努力引进更多亩均税收高、单位能耗低、基本无污染的大项目、好项目，确保顺利完成今年的目标任务。

二、强化工作举措，围绕“234+1.5”标准开展招商选资

目前，我县环保压力巨大，环境容量有限，这就要求我们要及时转变“拣到篮子都是菜”的旧观念，努力把“一高两低”的项目引进来，算好招商成本账和投入产出账，有针对性地开展招商选资。具体来讲可以概括为“盯紧一个标准，打好4张优势牌”。

要盯紧“234+1.5”标准。不断提高招商质量。坚持以优质项目论成败、“以亩均论英雄”，不断强化“大好高”导向。对工业项目和新增占地的技改项目严格执行“234+1.5”准入标准，努力引进一批科技创新项目和战略支撑项目，引进一批能够带动整体产业链发展的“领头雁”“老母鸡”式的大项目。

关于开展招商选资工作的具体要求，我们年初已经制定出台了相关方案，进一步明确了主攻方向、招商载体、招商形式和考核机制。具体怎么做，大家已经清楚了。这里我主要想跟大家探讨一下，如何立足我们自身优势，提升工作的针对性和实效性。具体来讲，就是要打好4张优势牌。一要打好工业转型牌。围绕构建新型工业化产业体系，突出产业“延链、补链、强链”，着力引进一批龙头型、强链型的大项目、好项目。特别是针对主导玻璃产业要进一步明确主攻方向，按照优质浮法玻璃生产线和深加工企业实施错位发展的目标，结合自身产业特色，积极招引高端玻璃产业类项目，不断丰富和拓展产业体系。要依托优势在延伸产业链条上做文章，积极建设新材料生产基地，为我县培育新动能。

二要打好土地保障牌。X省长曾经指出，在深圳，土地是按平方米来算的。而我们对土地资源出手太快、太大、太多，对项目不算投入产出账，看的非常心痛。这些问题在我们X县也存在。土地是不可再生资源，必须要集约、节约利用。针对这些问题，我们要紧密结合国土空间规划，充分调动土地活力，做好项目建设用地保障。同时，要深入推进低效土地处置化解，进一步盘活土地资源，以优质的要素保障，为高质量赶超发展提供强劲动力。

三要打好农业创新牌。我们的农业发展具有得天独厚的基础，拥有核桃、板栗等100余种特色农产品，但是目前大多停留在普通种植层面，销售模式单一，亩均效益小。导致良好的农业资源大多还处在“养在深山人未知”的局面。这就需要我们招商人员立足农业园区和农产品深加工开展招商引资，推动农业实现“粮头食尾、农头工尾”的转变。

四要打好旅游资源牌。X县旅游产业资源丰富，业态齐全，但是目前3A级景区仅2家，没有4A级景区。但是我们的旅游资源基础，只是没有得到较好开发。下一步，我们要以举办旅发大会等活动为契机，扎实做好招商推介,积极引进和打造5A级景区。

三、优化服务环境，着力为企业提供“店小二”“妈妈式”服务

优良的营商“软环境”，是经济发展的“硬支撑”。我们只有打造比其他地方更优良的发展环境，才能使客商对X“动心”。市委主要领导多次强调，要把营商环境改革作为最大的改革，确保投资商进得来、留得住、有钱赚。但是目前，我们的营商环境还存在一定的问题和不足。在前几日的警示教育大会上，纪委通报了“违规要求服务对象宴请”“要求服务对象安排到商场购物”等损害市场营商环境等问题的处理意见。在工作中我们也不时能够听到企业或百姓反映某些窗口部门不作为、慢作为的问题。这都说明我们的服务保障还存在一些缺位现象，长此以往必将严重影响X在客商中的形象。今后的工作中，大家要努力把提升营商环境作为招商选资的第一吸引力，着力打造最高效的政务环境、最贴心的服务环境和最爱商的社会环境。主要可以概括为“三个一”。首先，要明确一个目标，就是打造最优的投资环境。在情感上，要以心换心、以情动情，视企业家如同家人，视企业事如同家事。在行动上，要对企业发展全程关注，主动服务、跟踪服务、细致服务。在机制上，要全面优化涉企审批流程和服务机制，为企业提供高效便利的一条龙服务。在关系上，要坦荡真诚同企业接触交往，构建“亲”“清”政商关系。第二，要列出一个清单，找出发展中需改进的问题。不断完善企业座谈会机制，坚持“客商出题，部门答题”，定期邀请重点企业家对我们的各项服务工作畅所欲言。针对企业提出的问题，我们要制定清单台账，逐项明确责任部门、整改要求和完成时限，实行全过程服务、全链条关注，切实做到“围墙内的事帮办，围墙外的事包办”，进一步提升工作针对性和实效性。第三，要严明一项纪律，就是对破坏营商环境的人严肃问责。各相关部门要强化纪律和规矩意识，自觉优化营商环境。我们将进一步加强事中事后监管，完善督查问责机制，切实做到“事事有人管、人人有责任”。在这里，跟大家强调一下，今后的工作中，如果哪个部门或个人破坏营商环境，那就是在破坏X县现在和未来的发展，对此我们将严惩不贷，特别是对那些不作为、慢作为、乱作为、以权谋私等问题，我们将从严从快查处、严肃追责问责，真正做到以我们的优质服务，助力企业前行，推动X高质量赶超发展。

县委书记在河长制工作调度会议上的讲话

同志们：

今天这次河长制工作调度会议，是经县委、县政府研究决定召开的一次非常重要的会议。主要任务是，认真贯彻落实党的十九届五中全会关于强化河湖长制的部署要求，总结前段工作，安排下步任务，动员全县上下进一步提高认识、压实责任、强化措施，全力推动河长制工作不断深化，为“十四五”时期进一步改善我县水环境质量、实现绿色生态发展提供支撑和保障。

全面推行河长制是党中央、国务院作出的一项重大制度安排，是推进生态文明建设的重大创新，我们必须坚决贯彻，严格落实。刚才，××同志汇报了2020年以来我县贯彻落实河长制工作开展情况。总的看，河长制工作在我县不断深化，群众基础、保障投入、工作成效等一年比一年好，制度建设更加完善健全，取得的成绩可圈可点，非常值得肯定。××副县长围绕下步重点工作讲了具体意见，提出了严格要求，很详细、很明确、很具体，具有很强的针对性、指导性和可操作性，全县各级各单位要高度重视、认真领会，全面抓好贯彻落实。

下面，就进一步强化河长制工作，持续改善提升我县水资源和水生态环境建设水平，我强调三点意见。

一、充分认清水资源和水生态环境面临的严峻形势，切实担当起全面推进河长制的责任和使命

近年来，县委、县政府高度重视水资源和水生态保护工作，大力实施群众饮用水安全、××河堤坝加固、海堤修复、河道清淤、污水处理厂建设以及农田水利灌溉等水利设施建设工程，有力提升了我县水资源和水环境质量，保证了水安全和人民群众用水安全。但不可否认，随着经济社会发展和自然生态变化，水资源和水环境面临着严峻的形势。

从水资源总量和质量上看，正在呈逐年下降的趋势，以往很多河流水清河畅、鱼虾成群，现在几乎“十河九干”，即使不干的，也成为季节性河流，总量正在减少；另外，除了上游来水，一些自然水体质量堪忧，有的甚至成为黑臭水体。从面临的任务看，我县河流数量相对其他县区较少，但由于河道长期干涸、年久失修，河道淤堵、违法建设等问题多、数量大，有的甚至影响河道行洪，清理难度大。从群众直接感受上看，很多河流已成为干涸的沟渠，生活垃圾、畜禽养殖粪便、污水随意排入河流等现象时有发生，成为污染源，有河无水现象十分普遍。另外，地下水水位下降现象也很普遍、很严重，遇到干旱年份，也发生过灌溉和饮水紧张问题。可以说，保护水资源和水生态环境刻不容缓、迫在眉睫。我们必须严格贯彻中央、省市要求，以对发展、对人民负责的态度，进一步落实河长制，通过明确目标、理顺机制，把责任落到人、把短板补到位，全面提升水资源和水生态环境保护工作水平。

二、切实以河长制提升河流治理成效，持续改善全县水资源和水环境质量

推行河长制，关键在管，根本在治。市委、市政府要求：到

2022年，全市重点河流国控监测断面水质稳定达标，省控和市控断面水质达标，市区及各县建成区无黑臭水体，水质达到功能区划要求。去年我们印发了《关于进一步加强河长制工作的通知》，明确了水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等六项重点任务。经过一段时间以来的治理，全县水生态环境质量明显改善。下一步，要结合全面推进乡村振兴、环境保护、畜禽养殖场污染整治等工作，进一步完善顶层设计、细化工作方案，持续发力、精准发力，确保水资源和水生态环境治理上有新的更大突破。

要全力抓好水污染治理与转型升级，从源头上根本上解决污染问题。河流污染表面在水里，源头在岸上。各级河长不能就水管水、就污治污，必须坚持生产生活生态统筹、水域水量水质并重、预防保护治理齐抓，紧盯重点行业及主要污染物源头，综合施治，标本兼治，从根本上杜绝各类污染源入河。要扎实推进“十大”重点涉水污染行业专项整治，全面排查污染水环境的企业、项目，该整治的要整治到位，该清理的要全部清理，特别是对水源地周边、重点监测流域实行最严格的水污染排放标准，严禁出现新的污染排放源，坚决杜绝边治理、边污染的现象发生。当前，要着力抓好××河、××河水质污染整治。各级河长、主管县领导、相关乡镇和主管部门要密切配合，迅速沿河实地踏查，查找污染源，封堵排污口，解决污水和畜禽养殖场粪便直排问题。环保部门要加大执法检查力度，严肃查处污染问题。河长办要拿出具体整治方案，县委督查室、县政府督查室要加强督导，及时汇报工作进展情况。

要统筹抓好水环境整治与城乡建设，全面提升美丽乡村建设水平。水清岸绿的河流既是富有诗情画意的乡愁记忆，也是城乡生态环境的安全屏障。各级各单位要把管水治水与美丽乡村建设紧密结合起来，统筹规划，科学管理，扎实做好岸线保护、污染物排放管理、水体治理、沿岸绿化等工作。要严格水生态空间管控，结合河道违章建筑、违法占地清除专项治理，重点抓好违章建设、随意侵占河道、破坏河岸堤坝、违规挖沙采沙等突出问题，打造健康自然的河流岸线风貌。要结合美丽乡村建设，教育引导农村居民改变污水、垃圾直排入河的传统习惯，抓实沟渠坑塘清理、岸线植绿等工作，把每条河流都打造成景色怡人的生态美景。要加强××河水质、××河水系生态治理，为××新区建设、为打造××河休闲文化旅游景点提供有力支撑。要扎实做好沿海水污染治理和修复，确保沿海资源可持续利用和开发。

要统筹抓好网格化监管与“零容忍”执法，确保管水护水治水取得实效。实现监管和执法全覆盖是进一步落实河长制的关键一环，目的就是解决监管不到位、执法投机的不健全等问题，把河流治理纳入法制化轨道。各级各单位、各级河长要严格落实日常巡查监管机制，明确巡查责任，落实技术设施，加强对重点河流、水域岸线的动态监控，做到不留盲区、全天覆盖。要严厉打击破坏岸线的乱采乱挖、乱倒乱排、私设纳污坑塘等涉水违规违法行为，特别是对网箱养鱼、非法采砂、偷排偷放、超标排放及破坏水源地生态、盗采地下水行为，要保持高压态势，依法严厉打击，坚决保障河道安全和水质安全。

另外，还要积极探索新的河流管理体制机制，在水污染防治、水生态修复、监督管理、争取上级支持、社会管理等方面大胆创新，形成我县特色，确保河长制工作高效推进、持续深化。

三、切实扎实履行河长制各项职责责任，全力推动河长制工作落实见效

目前，推行河长制工作已取得阶段性成果，但距离上级要求、距离目标任务还有很大差距，还有很多工作要做，各级各单位要各负其责，协调联动，确保今年工作再上新台阶。

要进一步明确责任、传导压力。各级河长要切实肩负责任，知晓河长干什么、怎么干，熟悉掌握河流基本情况，及时调度治理保护工作，着力解决好存在的问题，真正做到守河有责、守河担责、守河尽责。河长办要发挥牵头揽总作为，迅速研究制定方案，进一步落实责任、明确时限，确保各项工作快速推进。

要进一步加强引导、广泛宣传。持续加大对河长制的宣传力度，普及河流污染、水污染危害及环保知识，引导广大群众、各行各业主动参与到治水行动中来，形成关爱水资源和水环境的良好氛围。要加强推行河长制工作的监督指导，及时公开河流治理工作进展，主动接受社会监督，形成全民参与强大舆论动力。

要进一步强化监导、严格考核。河长办要会同督查、环保、公安等部门加强工作督导，及时汇总上报工作中的问题，定期总结推广好经验好做法，对工作缓慢、成效不明显的，要予以公开通报，并作为综合考核评价的重要依据；同时，对落实河长制工作不力，造成生态环境损害的，要严肃追责问责。

同志们，强化河长制、加强水生态治理功在当代、利在千秋。我们要像抓大气污染综合防治一样，强化责任担当、敢抓敢管，全力推进河长制落实落细，争取2021年取得更大胜利，让水资源、水生态环境造福全县人民、助力××发展，为“十四五”开好局起好步，建设新时代新××提供有力保障。