在全县招商、工业、财税工作会上的讲话

第一篇：在全县招商、工业、财税工作会上的讲话

在全县开放型经济暨工业、财税工作

会上的讲话

同志们：

为提高工作效率，提升工作效能，经县委、县政府研究决定，今天我们把经济工作中联系最紧密、也最为重要的开放型经济、工业和财税三项工作一同部署，一起安排。会议的主要任务是：总结分析去年开放型经济、工业和财税工作，表彰先进，安排部署今年的开放型经济、工业和财税工作，动员全县上下进一步坚定信心，抓住机遇，奋力拼搏，奋勇争先，不断开创我县开放型经济、工业经济和财税工作的新局面。刚才XX、XX、XX三位副县长分别就开放型经济、财税和工业工作作了很好的主题报告，我完全赞同，请大家认真贯彻执行。大会还表彰了部分去年开放型经济和工业战线涌现出的先进单位和个人，在此，表示热烈的祝贺！XX书记对这次会议高度重视，会议结束前，还将站在全县发展大局的高度，对这三项工作做强调、提要求，大家务必认真学习领会，结合各自实际，切实抓好贯彻落实。现在，我先讲两点意见：

一、XX年开放型经济、工业和财税工作化危为机、转机成势，为全县保增长、保民生、保稳定作出了重大贡献

XX年是新世纪以来最为困难的一年，也是我县开放型经济、工业和财税工作化危为机、转机成势的一年。一年来，面对国际金融危机的强冲击，全县上下深入学习实践科学发 展观，紧紧围绕“三保一弘扬”，始终突出“两变一化”，大力推进大开放主战略和新型工业化核心战略，认真落实各项财税政策，开放招商实现新突破，财税工作取得新进展，工业发展得到新提升，有力地推动了全县经济社会平稳较快发展。

开放招商实现新突破。一年来，面对各类主体投资意愿减弱、产业梯度转移减缓、地区竞争更加激烈的严峻形势，我们始终坚持发展第一要务、开放第一要事、项目第一突破口，不断创新招商思路、改进招商方式、拓展招商领域、优化招商环境，开放型经济发展难中快进，呈现出“三多三大”的喜人局面。三多，即引进项目多、引进资金多、出口创汇多。引进项目多。全年共引进项目96个，比上年多18个，同比增长22%。引进资金多。全年实际引进内资27.53亿元，比上年净增3.96亿元，在省、市排位分别前移10位和2位；实际利用外资6260万美元，比上年净增794万美元，在省、市排位分别前移8位和3位。出口创汇多。在省市外贸出口下滑的情况下，我县外贸出口逆势增长43.04%，增幅列全市首位、全省前列。三大，即引进的项目变大、招商的力度加大、招商的贡献增大。引进的项目变大。突出多引项目、引大项目、引好项目，全年共引进5000万元以上重大项目18个，比上年增加6个。招商的力度加大。坚持走出去、请进来，全年县主要领导带队外出招商56次，各乡镇部门外出招商63次，接待投资考察客商140多批次。招商的贡献增大。去年招商项目投入31.79亿元，直接带 动GDP增长2.56个百分点。

财政税收取得新进展。一年来，面对企业经营异常困难、政策性减税增多、民生工程刚性支出增大等巨大压力，我们妥善处理保增长与保企业、保民生之间的关系，强化税源培植，加大征管力度，优化支出结构，财税工作呈现出“财政总量逆势增长、乡镇实力大幅增强、保障能力不断提升”的良好态势。财政总量逆势增长。总收入首次突破5亿，达5.45亿元，增长15.6%；一般预算收入3.45亿元，增长15.08%，超额完成年初确定的预期目标。乡镇实力大幅增强。突出做大乡镇财政“蛋糕”，去年各乡镇财政一般预算收入同比净增4238万元，占全县财政一般预算收入总增量的93.91%。有5个乡镇财政总收入超过2000万，3个乡镇进入全市20强。保障能力不断提升。按照“集中财力保增长、集中财力保民生、集中财力保稳定”的要求，去年全县财政预算内总支出18.01亿元，增长32.3%，为推动全县经济社会平稳较快发展提供了有力的保障。

工业发展得到新提升。一年来，面对企业订单减少、生产经营困难、还款贷款压加大等不利影响，我们始终坚持保企业就是保增长，强化借贷服务，兑现优惠政策，杜绝恶性竞争，帮扶技改扩建，解决实际问题，工业发展呈现出“总量扩张、后劲增强、结构优化、品牌更响”的蓬勃发展之势。总量扩张。规模以上工业总产值突破百亿，达114.68亿元,增长14.4%；增加值突破30亿，达36.6亿，增长20.2%。后劲增强。突出外引内联、嫁接改造，全年共引进工业项目51个，资金21.77亿，分别增长10.87%和18.21%；实施技改扩建项目18个，总投资9.2亿，分别增长87.5%和34.47%。结构优化。坚持保增长与调结构、兴特色相结合，着力推动传统产业优化升级、新兴产业集聚发展、中小企业做大做强，医疗器械、文化用品、食品加工等特色产业发展逆势上扬，均保持了30%以上的增幅，工业在县域经济的比重继续提升，达42.9%。品牌更响。大力推进品牌兴企战略，坚定不移地走自主创新之路，新增行业品牌2个、著名商标8个，自主创新品牌达32个，李渡烟花在新中国60大庆晚会燃放，李渡酒被指定为“金鸡”、“百花”奖招待专用酒。

来之不易的好成绩，凝聚着开放型经济、财税和工业战线广大干部职工的大量心血和汗水。一年来，面对金融危机的强冲击，三条战线的同志发扬越是困难越向前的大无畏精神，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，认真落实保增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定的各项政策措施，奋力拼搏，奋勇争先，为我县保增长、保民生、保稳定作出了重大贡献，在此，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

二、XX年开放型经济、工业和财税工作任务艰巨、责任重大，必须坚定信心，抓住机遇，重点突破，强力推进

今年是“十一五”规划收尾之年，是鄱阳湖生态经济区建设和南昌“山江湖”综合开发的起始之年，也是我县进位超赶、跨越发展、特色崛起的关键之年。做好今年工作，尤其是做好今年开放型经济、工业和财税工作，对于夺取应 对国际金融危机全面胜利、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础，具有十分重要的意义。刚才，三位副县长分别就今年开放型经济、工业和财税工作，进行了具体安排。现在，思路已明晰，目标己明确，任务己分解，同志们务必要进一步坚定信心，抓住机遇，重点突破，强力推进，在推动我县进位赶超、跨越发展、特色崛起中再创新业、再立新功。

（一）坚定不移地推进大开放主战略，充分发挥招商在我县进位赶超、跨越发展、特色崛起中的引擎作用。

开放招商是当前我县经济工作的生命线，是XX进位赶超、跨越发展、特色崛起的突破口，也是推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化的重要平台和主要途径。当前，国家宏观经济形势总体向好，各类主体投资意愿增强，沿海产业梯度转移加快，尤其是我县能人返乡创业热情高涨。各乡镇、各部门要牢牢抓住这一机遇，坚持外引内联，突出招大引强，兼引中小项目，不断增强招商的主动性和责任性，提高招商的针对性和时效性，注重招商的创新性和实效性，以真功夫、硬本领引项目、引资金、引技术，以创新的思路、灵活的操作奋力开创招商引资新局面。

一是要增强招商的主动性和责任性。牢固树立“抓好招商是本职、不抓招商是失职、抓不好招商就不称职”的理念，克服“四怕”思想，弘扬“四种”精神，主动走出去，多方请进来，以真心、诚心和恒心赢得客商的信任，以优质的服务、优良的环境促客商兴业发展。克服“四怕”思想。就是要克服怕苦怕累、怕碰钉子、怕挨面子、怕掉架子的思想，始终坚持发展为大、发展为先、发展为重，只要有利于发展、有利于民生的事，都要大胆的闯、大胆的试，广泛搜集信息，上门拜访客商，强化洽谈对接，多方引进项目。弘扬“四种”精神。就是要弘扬吃苦耐劳的实干精神，走千山万水，说千言万语，历千辛万苦，想千方百计。弘扬敢冲敢闯的开拓精神，走出家门，主动出击，了解行情，捕捉信息，实现“关门”招商向“开放”招商转变，被动等客向主动请商转变，“要我招商”向“我要招商”转变。弘扬锲而不舍的钉子精神，不怕花时间，不怕费周折，不怕人议论，一旦捕捉到信息，哪怕只有百分之一的希望，都要作百分之百的努力。弘扬倾心服务的公仆精神，调整好心态，转换好角色，适应好环境，真诚待人，以情动人，赢得外商的好感，取得外商的信任。

二是要提高招商的针对性和时效性。按照“因地制宜、重点突破、拓展延伸、有的放矢”的要求，突出招大引大、招优引优、招强引强，紧盯重点地区、重点对象、重要领域，上门拜访，主动对接，跟踪联络，落实到位，不断提升招商效能。在招商区域上，既要立足承接沿海产业梯度转移，巩固长珠闽等传统招商地区，又要注重开发新的招商区域，紧紧抓住国际资本加速流动的机遇，把视野和触角延伸到港澳台、欧美日等国家和地区，强化对这些国家和地区重点企业的跟踪引进，不断拓宽项目引进空间。在招商对象上，既要盯紧看牢对我县有投资意向的客商和企业，又要注重把目光投向并盯住正在寻找商机的大公司、大财团；既要注重引进世界500强、国内200强等大公司、大企业，又要注重引进有利于创收、有利于就业、不是黄赌毒的中小项目；既要注重眼睛向外引进外来投资项目，又要注重发挥优势引进能人回归创业项目，做到抓大不放小，招外不忘内，不断拓宽项目引进渠道。在招商领域上，既要按照“内外并举、产业招商”的方针，突出外引内联、嫁接改造和产业链延伸，推动医疗器械、文化用品等传统产业优化升级，又要按照“扩容提升、增强后劲”的要求，突出低碳环保、高精深尖，推动信息电子、精密机械、生物制药、精细化工等新兴产业集聚发展；既要注重产业项目的招商，又要注重社会事业的引资，不断拓宽项目引进领域。今年力争引进项目超百个、资金超40亿。

三是要注重招商的创新性和实效性。按照“管用、实用、实效”的要求，坚持招商主战场以项目引进的成效论功绩、服务部门以项目推进实效定业绩，创新招商方式，优化招商环境，强化招商考核，切实提高项目签约率、资金到位率、开工投产率和招商对县域经济发展的贡献率。创新招商方式。建立健全招商信息库，强化招商线索的收集、整理和分析，及时发现有价值的招商线索，组织精干人员重点跟踪、长期跟踪，达到有的放矢的效果。围绕我县产业发展规划，结合市场需求，聘请专业人员，包装策划一批有市场、有吸引力的好项目，引导各类资金集聚我县。精心组织好各种招 商活动，会前认真研究参会对象，会中热情洽谈对接，会后及时跟踪推进，务求参加一次活动、带来一批线索、引进一批项目。优化招商环境。大力开展“创业服务年”活动，按照“四最”要求，不断强化县行政服务中心和乡镇便民服务中心服务职能，有力查处“索、拿、卡、要”，有效整改“门难进、脸难看、事难办”，切实解决好“中梗阻、下搁浅”问题，让客商舒心生活、安心经营、放心发展。强化招商考核。按照“科学考评、严格考核、挤干水份、动真碰硬”的要求，进一步完善招商引资考核考评和责任追究机制，让重招商、能招到商者受到奖励，让轻招商、招不到商者受到鞭策，着力形成人人支持招商、个个服务招商的良好氛围。

（二）全力以赴促使财税工作上台阶，充分发挥财税在我县进位赶超、跨越发展、特色崛起中的调控作用。

财税是地方经济实力的重要体现，在经济社会发展中具有不可替代的调控作用。考虑到县乡发展和进位赶超的需要，前段时间，县委、县政府专门组织相关部门，专题召开了全县财税工作座谈会，就调整今年财税目标问题进行了协调协商，形成了2个增长20%以上的初步意见，现正按程序报请县人大常委会审议。完成这一目标，任务特别艰巨，压力特别巨大。各乡镇及相关各部门要发扬“困难面前不退缩、压力面前更振奋”的进取精神，进一步坚定信心，精细操作保目标，培植税源强后劲，优化支出增效益，确保完成或超额完成今年财税工作各项目标任务。

一是要精细操作保目标。坚持把增加财政收入作为财税 工作的中心任务，强化征管，严防税源流失；强化调度，确保均衡入库；强化配合，形成强大合力，确保完成或超额完成预期目标。强化征管，严防税源流失。就是要按照“抓住大的、管好小的、收拢散的”的要求，加强税源和非税收入的监管、征收，既“抱西瓜”，又“捡芝麻”，严防“跑、冒、滴、漏”，做到依法征收、应收尽收。强化调度，确保均衡入库。就是要建立完善定期联席会议制度，半月一通报，一月一调度，协调解决税收征收和入库中存在的实际问题，确保及时入库、均衡入库。强化配合，形成强大合力。就是财税部门要进一步加强对乡镇的服务指导，主动为乡镇想办法、出点子；各乡镇要主动和财税部门沟通联络，商讨依法拓宽税源的措施办法；其他各单位要进一步强化大局意识，切实抓好协税护税工作，着力形成齐抓共管的财税工作新格局。

二是要培植税源强后劲。经济是源，财政是流，源远才能流长。要充分发挥财税杠杆作用直接、运用灵活、定点调控的职能优势，加大对经济建设的投入，保障项目建设资金，夯实财源基础，增强增收后劲。要壮大骨干税源。围绕做大做强传统特色产业，不断加大尤其是加大重点纳税企业、纳税增幅较大企业财政奖励和政策扶持力度，通过财政资金的导向和带动作用，推进骨干企业裂变扩张、中小企业做大做强，增加高利税企业个数，扩大产业税收基数。要培植新兴税源。重点是加大招商引资投入，尽量满足招商引资合理资金需求，进一步规范行政事业收费管理，完善重大项 目引进激励机制，营造良好的招商环境，促使一批高利税、高附加值的大项目、好项目落户，打造新的财税增长点。要发展园区税源。进一步整合资源，加大对“五大特色平台”建设的投入，完善园区基础设施，引导更多的企业和项目入园发展，尽快让园区成为财政税收的增长极。要挖掘资源税源。加快城市公共资源的开场开发和有偿利用，大力事整合国有资产、行政事业单位资产和土地资产，尤其加强土地经营管理，强化土地收购、储备和拍卖，实现土地增值。

三是要优化支出增效益。公共财政，就是要聚众人之财，办众人之事。各乡镇、各部门要按照“保运转、保民生、保发展”的要求，严格预算约束，紧扣预算安排，握紧拳头保重点，集中财力办大事。一是要在确保工资按时发放、机关单位正常运转、社会保障支出需要的同时，把支持项目建设、培植税源作为财政工作的头等大事，着力引导生产要素向主导产业集聚，推动产业优化升级，促进经济发展方式转变。二是要继续加大民生投入，坚持公共财政“四个倾斜”，认真抓好以68件实事为重点的民生工程项目，全力维护社会和谐稳定。三是要坚持勤俭办一切事情，牢固树立过紧日子的思想，压缩各种非生产性开支，杜绝铺张浪费，把有限的资金用在“刀刃”上。四是要加强专项资金管理，完善资金管理办法，建立专项资金项目库，严格实行追踪问效，作到专款专用，提高使用效益。

（三）大力推进新型工业化核心战略，充分发挥工业在我县进位赶超、跨越发展、特色崛起中的支撑作用。大力推进新型工业化核心战略，是一项需要我们长期努力的战略任务，也是摆在各级领导面前的重要课题。这就要求我们务必进一步增强抓好工业发展的紧迫感和责任感，按照“政企良性互动”的要求，企业要抓住机遇乘势而上，政府要主动对接优质服务，凝聚主攻工业的强大合力，重塑XX工业发展的辉煌。

一是企业要抓住机遇乘势而上。只有企业强，才能工业强；只有工业强，才能经济强。一直以来尤其是去年以来，面对国际金融危机的强冲击，全县各企业迎难而上、排难而进，为XX工业的发展，为我县实现“三保”目标，付出了大量心血，作出了突出贡献。面对新形势、新任务、新要求，全县企业要继续发扬“不畏艰难、开拓创新、求真务实、敢有作为、争创一流、乐于奉献”的精神，紧紧围绕抓住、用好和转化产业洗牌、市场倒逼和扩大内需“三大机遇”，打好五场硬仗：一要打好抢抓市场保增长的硬仗。市场竞争就是优胜劣汰，适者生存、优者发展、劣者淘汰。全县企业要进一步建立完善“一切围绕市场、一切适应市场、一切驾驭市场”的运行机制，在认识中找市场，在开发中拓市场，在经营中抢市场，在“四率”中固市场，不断提高市场应变力、竞争力和占有率。二要打好技术创新增实力的硬仗。企业拥有拳头产品、核心技术，才能集聚市场、资本、人才优势，才能在竞争中保持领先。各企业要立足国内、面向国际，把培育拳头产品、开发核心技术作为企业发展之本，瞄 准一流的技术、一流的产品，加大创新力度，先人一步提升企业核心竞争力，高人一筹打造竞争新优势。三要打好外引内联强后劲的硬仗。没有开放就没有发展，没有项目就没有后劲。要瞄准国内外同行业先进技术抓项目，瞄准海内外产业梯度转移主动对接抓项目，瞄准资本资产经营多元化、合资嫁接改造项目，依靠内力，借助外力，增强实力，积蓄爆发力，切实增强发展后劲。四要打好深化改革增活力的硬仗。企业与市场距离越近，活力越大，企业与市场距离越远，活力越差。作为一个有作为的企业，一定要抢占机制体制创新的制高点，打好改革创新的硬仗，真正在企业内部形成一切围绕市场、一切适应市场的运行机制，真正形成“我要发展”的强大动力活力。要大力开展“双增双节”活动，不断提高企业的劳动生产率、人均创利率、资金利润率、资源能源利用率，在市场犹如战场的竞争中真正成为长寿型企业。五要打好节能减排优生态的硬仗。牢牢树立“既要金山银山、更要绿水青山”的理念，以对历史、对人民、对子孙后代高度负责的精神，切实做好节能减排和生态环境保护工作。要注重综合利用资源，大力推广节能减排新技术、新工艺，坚决防止高耗能、高污染、低水平的重复建设。今年要确保完成单位GDP能耗下降4.5%、规模以上工业单位增加值能耗下降6%、全年削减COD390吨目标任务。

二是政府要主动对接优质服务。加快发展靠企业，营造环境靠政府。各乡镇、各部门要进一步增强服务工业、服 务企业的责任意识和水平，切实优化“四种”环境，让企业安心发展、放心经营。一要优化政策环境。始终把保企业作为保增长、保就业的重要途径，进一步完善“工业四十条”等各项支持企业发展的政策措施，确保政策发挥更大效应。重点落实好“一个完善”、“三个不变”的政策： 一个完善，即进一步完善信用担保机制，加强政银企沟通对接，强化对“四有三不”企业的信贷支持。三个不变，即支持企业开拓市场、抢抓订单合同、扩大市场份额的政策不变，减轻就业型、成长型困难企业有关税费负担的政策不变，保护企业生产成本竞争优势“两降三促一优先”政策不变。二要优化服务环境。注重观念对接，突出解决实际问题，全力为企业提供还贷款服务，千方百计杜绝企业恶性竞争，鼓励帮扶企业技改扩建和嫁接合作，切实解决企业难融资、难办证、难用工等问题，解除企业生产生活、职工及子女就学、就医、住房、养老保障等后顾之忧。加强煤、电、油、运、气等的协调和调度，保障工业企业正常生产经营。三要优化基础环境。按照“加大力度、加快速度、攻坚克难”的要求，向上争、政府投、市场融，多方筹措建设资金，加快推进特色平台和重大基础设施建设，迅速破解制约发展的硬件瓶颈，不断增强工业发展的承载力和扩张力。切实抓好电网、气网、信息网、供水管网等配套设施建设，努力降低工业用电、用水、用气成本，为工业发展创造良好的生产环境。四要优化舆论环境。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，大力宣 传优秀企业的先进事迹，服务企业的先进典型，在全社会形成关心工业、支持工业发展光荣有功，损害环境、阻挠发展可耻有罪的共识，着力营造全社会重视支持工业和企业发展的良好氛围。

同志们，开放型经济、工业和财税工作，事关XX发展大局，决定XX发展未来，做好这三项工作，意义重大，使命光荣。全县上下要按照县委、县政府的决策部署，迎难而上，排难而进，扎实工作，全面完成今年各项工作目标任务，为实现XX进位赶超、跨越发展、特色崛起作出新的更大的贡献！

第二篇：在全县工业、招商、安全、环保工作会上的讲话

同志们：

刚才，力平、春林、胡波同志分别对2004年工业经济、招商引资、安全生产、环境保护等工作进行了认真总结，并安排部署了今年的各项目标任务和措施，请大家认真贯彻落实。随后，县委书记周宇同志还将作重要讲话。下面，我讲几点工作意见。

一、以新观念迎接当前机遇与挑战

今年是完成“十五”计划的最后一年，也是面临大好机遇和严峻挑战的一年。从大好机遇来看，我们既面临国家宏观调控、西部大开发、东部产业梯次转移等大环境大机遇，又以良好的区位、资源等条件在接受宜宾大发展带来的辐射带动效应中具有竞争优势。从严峻挑战来看，全国各地特别市内各区县竞相发展的势头都非常快，谁头脑清醒，抓住机遇，工作在前，谁就能赢得发展的主动权，优先发展。如果我们在新的一年里，不转变观念，主动出击，以实际行动抓住、抓紧、抓牢机遇，将丧失南溪难得的跨越式发展战略机遇期。为此，我们应当树立三个观念：

一是突出经济提速，进一步树立开放南溪观念。我县近年来经济发展大步前进，主要得益于扩大开放，得益于招商引资。事实证明，“无外不富”，“无外不快”，“无外不强”。全县各级干部和群众要把思想的关注点，精力的聚集点，行动的落脚点，统一到以开放求生存、求发展上来，以坚定发展的决心、开放的信心、招商的诚心、合作的热心，唤起发展的激情和开放的热情,只有这样我们南溪才有出路，才有希望。要以开放总揽工作的全局，以开放的思维、开阔的胸襟、开明的态度，营造“宽松、和谐、共进、双赢”的氛围。凡能开放的领域，全面开放；凡愿来南溪的客商，热情欢迎；凡政策、法律没有明确禁止的投资经营，一概允许。

二是突出产业发展，进一步树立“工业南溪”观念。过去南溪工业的主体是军工企业，县属企业小而少，工业谈不上“化”的问题。去年以来，不得不让我们感到的南溪工业的形势正在发生变化：如宜宾市在城市发展总体规划中，将南溪县列入了北部沿江经济产业区中新型工业基地的主要组成部分；罗龙列入了宜东工业功能区范围，近期将实施；市上城市规划区内外迁企业大都意向在南投资，许多大中型企业和项目纷纷到南溪来考察论证；天蓝公司为代表的外资企业不断落户南溪，改善了南溪工业结构等等。这些变化得出一个结论：我们正迎来了千载难逢的发展工业的机遇。为此，我们必须突出“工业主导”这一思想，把2005年作为“工业化发展起步年”，大力推进工业发展，围绕工业办农业，依托工业兴城镇，发展工业增就业，在全县再次掀起大办工业、办大工业热潮。

三是突出民生民利，进一步树立“人本南溪”观念。

细细研读今年的国务院政府工作报告，会发现有三个明显特点：其一是是“民”为先，“必须坚持把人民群众利益放在第一位”，这是温家宝总理在政府工作报告总结中得出的结论；其二是“稳”为重，国务院决定把原来的安全生产管理局升格为正部级；其三是“谐”为本，要统筹人与自然和谐发展，就是要坚持走新型工业化道路，注重能源资源节约和合理利用，加强环境保护和生态建设。面对南溪大好的发展机遇与形势，大家可以畅想二十年后南溪的美好前景：一个生态环境优美和谐、经济实力不断增强、各项事业全面进步、人民利益充分保障的新型工业城市。所以我们必须从现在起，要摆脱过去许多地方在推进工业化进程中，带来的安全事故频发、工业污染严重的负面影响，以对人民群众利益和子孙后代负责的态度，突出抓好安全生产和环境保护工作，逐步建立健全长效机制。

二、把工业经济作为经济发展的主战场

今年工业经济发展上，要突出抓好工业基础性工作，在园区建设、项目投入、企业改革、环境整治上有实质性的进展，进一步壮大工业经济规模，确保实现工业总产值增长25%，力争增长30%以上。

一是加快园区建设。今年工业的重心上，就是要集中力量，主攻宜东工业功能区罗龙片区和九龙工业功能区规划建设。在工作思想上要“主动”，不能等着市上发饼子，要把工业园区建设作为我们自己的事情，既要通过细致的工作争取得到市上的支持，又要尽最大努力积极推动园区规划建设。在工作措施上要“并进”，做到规划、建设、投资“三同时”。县上近期将成立相关领导组，设立园区协调服务办公室，全面启动园区各项工作。计划、国土、城建等部门要按照有关政策，结合南溪实际，借鉴发达地区先进经验，科学完善两个园区规划，抓紧开展土地利用总体规划修编工作，及时为市委市府决策、县委县委工作开展、外来企业投资提供详细规范的参考；建设、交通、国土及其他相关部门要采取多种投资方式，逐步推进水、电、气、公路、码头等硬件建设；经贸、招商、罗龙镇、南溪镇等相关单位，主动招商引资，对有意向的项目要组织专门班子，提供跟踪服务，协调矛盾，一扶到底，促使项目早开工、早建设、早见效。

二是加大项目投入。要围绕轻工、化工两大主导产业，壮大化工、医药、食品产业集群，进一步加大项目投入力度。对天蓝化工三聚磷酸钠扩能、天力化工5万吨烧碱和1万吨漂白粉、红光化工铆焊异地技改等在建项目，要抓好投入进度，切实帮助协调、及时解决在建设过程中遇到的困难和问题，确保按期竣工投产。对天蓝化工5万吨湿法酸及白炭黑项目，要安排专人搞好服务，抓紧落实到位，力促尽快开工建设，早日建成。对红光化工4万吨浓硝酸、3万吨硝酸铵、5千吨dsd酸；南红化工无梯炸药、文龙药业制剂等前期论证项目，要疏通好方方面面的关系，帮助搞好基础性工作，争取尽快取得实质性进展。要扶持文龙药业、鹏程化工、黄沙化工、巨龙化工、中药饮片等企业加强技术改造，引导调整结构和扩大生产规模，提升企业竞争力。

三是加速企业改革。要围绕三大产业集群培育壮大，把资源整合利用与建立现代企业制度作为今年企业改革的重点。要支持企业之间的协作与联合，如引导整合金山、伊丽礼花品牌，形成烟花爆竹规范制造基地；促成县属企业加强与县内外大企业配套，形成专业化分工、大中小配合、上下游衔接的产业链。要及时盘活闲置资源，协调重庆长江电工厂收购重组南山厂、宜宾岷江机械厂收购南福酒厂等重组复产，及时开展工业其他闲置资源的清理和利用工作。引导文龙药业、富民白鹅、徽记食品等龙头企业，进一步加强与农民建立利益联结关系，促进企业增效、农民增收。继续加强县内企业之间经营管理经验的交流与学习，组织企业业主到发达地区学习先进的管理模式，促进县内各企业特别是民营企业进一步加强管理，深化体制改革，提升企业竞争力。协助做好南山、长庆、红光三个军工企业政策性破产改革工作，做好企业改制完善工作，妥善安置职工。

四是加强环境整治。当前，进一步改善企业环境是广大人民群众和投资者的强烈愿望，也是我们各级各部门义不容辞的责任。要进一步改善我县投资环境，必须牢固树立“投资者是上帝，纳税者是衣食父母”的意识，形成人人为项目引进出力，个个为企业发展尽责的社会氛围；必须坚决落实好系列支持和保护外来投资者的政策，取信于民，取信于外来客商；必须大力改进机关作风，强化行政服务中心功能，实行首问负责制、承诺服务制，提高办事效率，最大限度地降低投资创业者与政府办事打交道的成本；必须进一步加大典型案件的查处力度，严格执行损害投资环境责任追究制度，对一切无理取闹、为一己私利肆意破坏投资环境的行为，相关部门要以坚决、果敢的态度予以处置，政法机关要及时严厉打击，努力营造服务好、成本低、回报率高的良好投资环境。

三、把招商引资作为经济发展的生命线

在当前机遇大好的情况下，招商引资工作应首当其冲，大显身手，以新思路、新举措，取得对外开放的新成效。

一是在招商地域上有新突破。要立足宜宾，紧抓泸州、自贡，紧靠成都、重庆，联结沿海发达地区，这才是真正意义上的对外开放。要积极采取富有成效的措施，切实加强同宜宾外迁企业的联系，吃透情况，主动服务，用真情和实干精神打动投资商。要通过各种渠道和形式，努力加强同自贡、泸州、成都、重庆等省内和周边城市企业的联系与合作。采取“走出去，引进来”的方式，找准工作切入点，积极加强和沿海、发达地区企业甚至国际知名企业的联系与接触，力争在引进省外企业上有新的突破。

二是在招商领域上有新突破。要全面扩大招商引资，重点是引进发展工业项目。新引进的工业项目，原则上要求是符合国家产业导向、科技含量较高、产品附加值较高、市场前景好的优势项目，并按照集中布局的要求，落户到工业园区。同时，要在城市建设、社会事业、农业产业化方面有实质性的进展。特别是社会事业和农业产业化方面，越是表面看无文章可做，恰恰越需要招商引资。

三是在招商主体上有新突破。以往我们的招商主体是部门和乡镇，今后要逐步向企业为主转变，部门和乡镇要切实做好环境营造和项目协调服务。特别是要发挥外来客商的桥梁作用，利用其乡情、亲情和友情，通过他们“现身说法”，引进更多客商来我县投资创业。今年，要通过天蓝化工、红光化工、天力化工、五一七车间、南山机械等企业为纽带，进一步加强与其他大中型企业的联系，吸引更多的优秀企业和优质项目落户南溪。

四、把安全生产作为经济大发展的重要保障

要从思想深处真正重视安全生产工作，带着对人民群众的深厚感情抓好安全生产工作，做到警钟常鸣、常抓不懈，在预防为主上下功夫，坚决遏制重特大事故，减少一般事故发生。

一是必须落实安全生产责任。

各级各部门各企业要增强进一步做好安全生产工作的责任感和使命感，建立完善职责明确、措施具体、激励有效、约束有力的责任体系，全面落实安全生产责任。各级领导干部把安全生产工作真正抓紧、抓细抓实、抓出成效。各乡镇和县级部门要担负起安全生产的责任，扎实抓好本地本部门的安全生产。无论什么企业，都必须把安全措施落实生产的每一个环节中。

二是必须建立安全生产机制。要通过制度建设，加强源头管理、过程监控、应急救援和事故查处。要加强安全生产技术培训，培训考核不合格的，一律不得上岗。要形成良好的投入机制，不断改善安全生产基础设施和条件。要形成良好的监督检查机制，各类安全事故必须按“四不放过”原则进行严肃查处。

三是必须强化安全生产监管。要深入开展安全生产专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对道路、水上交通运输、矿山、危险化学品、烟花爆竹、建设领域和经营场所等开展安全生产整治，对每个安全隐患提出具体整改措施，落实整改责任人，限期整改。要加强源头管理，严把市场准入关，要对高危行业实行安全生产许可证制度。

五、把环境保护作为经济持续发展的关键

要严格按照党政一把手抓第一生产力目标责任制的要求，全面推进生态示范区建设，实现经济发展和生态建设、环境保护良性互动。

一是加强生态环境建设。认真实施《南溪县国家级生态示范区规划》，加强生态工程建设。认真抓好天然林保护，退耕还林，国土整治、水土保持等重点生态工程建设，尤其要全面开展长江南溪段和黄沙河、龙滩河流域生态环境保护和建设，提高境内林草植被的覆盖率和水源涵养能力。切实加大对农业和农村污染的整治力度，科学施用农药、化肥，降低农药、化肥污染。努力推进农村沼气，大力发展生态农业、有机农业。

二是加强城市环境建设。积极推进山、水、园林滨江城市和环境优美小城镇建设。进一步强化机关、企事业单位，居民区的绿化美化工作，完善护城溪河道综合整治工作，逐步恢复河道生态功能。加快县城生活污水和垃圾处理厂的建设，积极引进新技术、新工艺。加强县城大气污染、噪声污染的管理。

三是严格控制源头污染。强化县域化工、药品、造纸、养殖、食品、酿造等水污染重点行业、重点企业的清理整顿和限期治理，对省市挂牌的重点超标排污企业进行集中整治。严格抓好环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度。加快推进工业污染源全面达标排放。按省、市要求，2005年底前，全县工业污染源要实现全面达标。企业要增强环保意识和法制观念，切实建立内部环保监督机制，落实环保工作责任制，确保污染治理设施正常运行。

四是大力发展循环经济。一般而言，循环经济就是指以最有效地利用资源、污染物排放最小、对人和环境危害最低为前提，把传统的、依赖资源净消耗为主的发展，转变为依靠生态资源循环发展的经济。各工业企业要加大技术改造的力度，切实搞好环境管理体系、环境标志产品认证工作。

同志们，机遇与挑战并存，我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，树立和落实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，以工业为主体，以开放为途径，以人本为保障，认真抓好工业、招商、安全、环保等各项工作，努力推进新型工业化进程，实现南溪经济社会发展新跨越！

第三篇：在全县工业、招商、安全、环保工作会上的讲话

同志们：刚才，力平、春林、胡波同志分别对2004年工业经济、招商引资、安全生产、环境保护等工作进行了认真总结，并安排部署了今年的各项目标任务和措施，请大家认真贯彻落实。随后，县委书记周宇同志还将作重要讲话。下面，我讲几点工作意见。

一、以新观念迎接当前机遇与挑战今年是完成“十五”计划的最后一年，也是面临大好机遇和严峻挑战的一年。从大好机遇来看，我们既面临国家宏观调控、西部大开发、东部产业梯次转移等大环境大机遇，又以良好的区位、资源等条件在接受宜宾大发展带来的辐射带动效应中具有竞争优势。从严峻挑战来看，全国各地特别市内各区县竞相发展的势头都非常快，谁头脑清醒，抓住机遇，工作在前，谁就能赢得发展的主动权，优先发展。如果我们在新的一年里，不转变观念，主动出击，以实际行动抓住、抓紧、抓牢机遇，将丧失南溪难得的跨越式发展战略机遇期。为此，我们应当树立三个观念：一是突出经济提速，进一步树立开放南溪观念。我县近年来经济发展大步前进，主要得益于扩大开放，得益于招商引资。事实证明，“无外不富”，“无外不快”，“无外不强”。全县各级干部和群众要把思想的关注点，精力的聚集点，行动的落脚点，统一到以开放求生存、求发展上来，以坚定发展的决心、开放的信心、招商的诚心、合作的热心，唤起发展的激情和开放的热情,只有这样我们南溪才有出路，才有希望。要以开放总揽工作的全局，以开放的思维、开阔的胸襟、开明的态度，营造“宽松、和谐、共进、双赢”的氛围。凡能开放的领域，全面开放；凡愿来南溪的客商，热情欢迎；凡政策、法律没有明确禁止的投资经营，一概允许。二是突出产业发展，进一步树立“工业南溪”观念。过去南溪工业的主体是军工企业，县属企业小而少，工业谈不上“化”的问题。去年以来，不得不让我们感到的南溪工业的形势正在发生变化：如宜宾市在城市发展总体规划中，将南溪县列入了北部沿江经济产业区中新型工业基地的主要组成部分；罗龙列入了宜东工业功能区范围，近期将实施；市上城市规划区内外迁企业大都意向在南投资，许多大中型企业和项目纷纷到南溪来考察论证；天蓝公司为代表的外资企业不断落户南溪，改善了南溪工业结构等等。这些变化得出一个结论：我们正迎来了千载难逢的发展工业的机遇。为此，我们必须突出“工业主导”这一思想，把2005年作为“工业化发展起步年”，大力推进工业发展，围绕工业办农业，依托工业兴城镇，发展工业增就业，在全县再次掀起大办工业、办大工业热潮。三是突出民生民利，进一步树立“人本南溪”观念。细细研读今年的国务院政府工作报告，会发现有三个明显特点：其一是是“民”为先，“必须坚持把人民群众利益放在第一位”，这是温家宝总理在政府工作报告总结中得出的结论；其二是“稳”为重，国务院决定把原来的安全生产管理局升格为正部级；其三是“谐”为本，要统筹人与自然和谐发展，就是要坚持走新型工业化道路，注重能源资源节约和合理利用，加强环境保护和生态建设。面对南溪大好的发展机遇与形势，大家可以畅想二十年后南溪的美好前景：一个生态环境优美和谐、经济实力不断增强、各项事业全面进步、人民利益充分保障的新型工业城市。所以我们必须从现在起，要摆脱过去许多地方在推进工业化进程中，带来的安全事故频发、工业污染严重的负面影响，以对人民群众利益和子孙后代负责的态度，突出抓好安全生产和环境保护工作，逐步建立健全长效机制。

二、把工业经济作为经济发展的主战场今年工业经济发展上，要突出抓好工业基础性工作，在园区建设、项目投入、企业改革、环境整治上有实质性的进展，进一步壮大工业经济规模，确保实现工业总产值增长25%，力争增长30%以上。一是加快园区建设。今年工业的重心上，就是要集中力量，主攻宜东工业功能区罗龙片区和九龙工业功能区规划建设。在工作思想上要“主动”，不能等着市上发饼子，要把工业园区建设作为我们自己的事情，既要通过细致的工作争取得到市上的支持，又要尽最大努力积极推动园区规划建设。在工作措施上要“并进”，做到规划、建设、投资“三同时”。县上近期将成立相关领导组，设立园区协调服务办公室，全面启动园区各项工作。计划、国土、城建等部门要按照有关政策，结合南溪实际，借鉴发达地区先进经验，科学完善两个园区规划，抓紧开展土地利用总体规划修编工作，及时为市委市府决策、县委县委工作开展、外来企业投资提供详细规范的参考；建设、交通、国土及其他相关部门要采取多种投资方式，逐步推进水、电、气、公路、码头等硬件建设；经贸、招商、罗龙镇、南溪镇等相关单位，主动招商引资，对有意向的项目要组织专门班子，提供跟踪服务，协调矛盾，一扶到底，促使项目早开工、早建设、早见效。二是加大项目投入。要围绕轻工、化工两大主导产业，壮大化工、医药、食品产业集群，进一步加大项目投入力度。对天蓝化工三聚磷酸钠扩能、天力化工5万吨烧碱和1万吨漂白粉、红光化工铆焊异地技改等在建项目，要抓好投入进度，切实帮助协调、及时解决在建设过程中遇到的困难和问题，确保按期竣工投产。对天蓝化工5万吨湿法酸及白炭黑项目，要安排专人搞好服务，抓紧落实到位，力促尽快开工建设，早日建成。对红光化工4万吨浓硝酸、3万吨硝酸铵、5千吨DSD酸；南红化工无梯炸药、文龙药业制剂等前期论证项目，要疏通好方方面面的关系，帮助搞好基础性工作，争取尽快取得实质性进展。要扶持文龙药业、鹏程化工、黄沙化工、巨龙化工、中药饮片等企业加强技术改造，引导调整结构和扩大生产规模，提升企业竞争力。三是加速企业改革。要围绕三大产业集群培育壮大，把资源整合利用与建立现代企业制度作为今年企业改革的重点。要支持企业之间的协作与联合，如引导整合金山、伊丽礼花品牌，形成烟花爆竹规范制造基地；促成县属企业加强与县内外大企业配套，形成专业化分工、大中小配合、上下游衔接的产业链。要及时盘活闲置资源，协调重庆长江电工厂收购重组南山厂、宜宾岷江机械厂收购南福酒厂等重组复产，及时开展工业其他闲置资源的清理和利用工作。引导文龙药业、富民白鹅、徽记食品等龙头企业，进一步加强与农民建立利益联结关系，促进企业增效、农民增收。继续加强县内企业之间经营管理经验的交流与学习，组织企业业主到发达地区学习先进的管理模式，促进县内各企业特别是民营企业进一步加强管理，深化体制改革，提升企业竞争力。协助做好南山、长庆、红光三个军工企业政策性破产改革工作，做好企业改制完善工作，妥善安置职工。四是加强环境整治。当前，进一步改善企业环境是广大人民群众和投资者的强烈愿望，也是我们各级各部门义不容辞的责任。要进一步改善我县投资环境，必须牢固树立“投资者是上帝，纳税者是衣食父母”的意识，形成人人为项目引进出力，个个为企业发展尽责的社会氛围；必须坚决落实好系列支持和保护外来投资者的政策，取信于民，取信于外来客商；必须大力改进机关作风，强化行政服务中心功能，实行首问负责制、承诺服务制，提高办事效率，最大限度地降低投资创业者与政府办事打交道的成本；必须进一步加大典型案件的查处力度，严格执行损害投资环境责任追究制度，对一切无理取闹、为一己私利肆意破坏投资环境的行为，相关部门要以坚决、果敢的态度予以处置，政法机关要及时严厉打击，努力营造服务好、成本低、回报率高的良好投资环境。

三、把招商引资作为经济发展的生命线在当前机遇大好的情况下，招商引资工作应首当其冲，大显身手，以新思路、新举措，取得对外开放的新成效。一是在招商地域上有新突破。要立足宜宾，紧抓泸州、自贡，紧靠成都、重庆，联结沿海发达地区，这才是真正意义上的对外开放。要积极采取富有成效的措施，切实加强同宜宾外迁企业的联系，吃透情况，主动服务，用真情和实干精神打动投资商。要通过各种渠道和形式，努力加强同自贡、泸州、成都、重庆等省内和周边城市企业的联系与合作。采取“走出去，引进来”的方式，找准工作切入点，积极加强和沿海、发达地区企业甚至国际知名企业的联系与接触，力争在引进省外企业上有新的突破。二是在招商领域上有新突破。要全面扩大招商引资，重点是引进发展工业项目。新引进的工业项目，原则上要求是符合国家产业导向、科技含量较高、产品附加值较高、市场前景好的优势项目，并按照集中布局的要求，落户到工业园区。同时，要在城市建设、社会事业、农业产业化方面有实质性的进展。特别是社会事业和农业产业化方面，越是表面看无文章可做，恰恰越需要招商引资。三是在招商主体上有新突破。以往我们的招商主体是部门和乡镇，今后要逐步向企业为主转变，部门和乡镇要切实做好环境营造和项目协调服务。特别是要发挥外来客商的桥梁作用，利用其乡情、亲情和友情，通过他们“现身说法”，引进更多客商来我县投资创业。今年，要通过天蓝化工、红光化工、天力化工、五一七车间、南山机械等企业为纽带，进一步加强与其他大中型企业的联系，吸引更多的优秀企业和优质项目落户南溪。

四、把安全生产作为经济大发展的重要保障要从思想深处真正重视安全生产工作，带着对人民群众的深厚感情抓好安全生产工作，做到警钟常鸣、常抓不懈，在预防为主上下功夫，坚决遏制重特大事故，减少一般事故发生。一是必须落实安全生产责任。各级各部门各企业要增强进一步做好安全生产工作的责任感和使命感，建立完善职责明确、措施具体、激励有效、约束有力的责任体系，全面落实安全生产责任。各级领导干部把安全生产工作真正抓紧、抓细抓实、抓出成效。各乡镇和县级部门要担负起安全生产的责任，扎实抓好本地本部门的安全生产。无论什么企业，都必须把安全措施落实生产的每一个环节中。二是必须建立安全生产机制。要通过制度建设，加强源头管理、过程监控、应急救援和事故查处。要加强安全生产技术培训，培训考核不合格的，一律不得上岗。要形成良好的投入机制，不断改善安全生产基础设施和条件。要形成良好的监督检查机制，各类安全事故必须按“四不放过”原则进行严肃查处。三是必须强化安全生产监管。要深入开展安全生产专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对道路、水上交通运输、矿山、危险化学品、烟花爆竹、建设领域和经营场所等开展安全生产整治，对每个安全隐患提出具体整改措施，落实整改责任人，限期整改。要加强源头管理，严把市场准入关，要对高危行业实行安全生产许可证制度。

五、把环境保护作为经济持续发展的关键要严格按照党政一把手抓第一生产力目标责任制的要求，全面推进生态示范区建设，实现经济发展和生态建设、环境保护良性互动。一是加强生态环境建设。认真实施《南溪县国家级生态示范区规划》，加强生态工程建设。认真抓好天然林保护，退耕还林，国土整治、水土保持等重点生态工程建设，尤其要全面开展长江南溪段和黄沙河、龙滩河流域生态环境保护和建设，提高境内林草植被的覆盖率和水源涵养能力。切实加大对农业和农村污染的整治力度，科学施用农药、化肥，降低农药、化肥污染。努力推进农村沼气，大力发展生态农业、有机农业。二是加强城市环境建设。积极推进山、水、园林滨江城市和环境优美小城镇建设。进一步强化机关、企事业单位，居民区的绿化美化工作，完善护城溪河道综合整治工作，逐步恢复河道生态功能。加快县城生活污水和垃圾处理厂的建设，积极引进新技术、新工艺。加强县城大气污染、噪声污染的管理。三是严格控制源头污染。强化县域化工、药品、造纸、养殖、食品、酿造等水污染重点行业、重点企业的清理整顿和限期治理，对省市挂牌的重点超标排污企业进行集中整治。严格抓好环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度。加快推进工业污染源全面达标排放。按省、市要求，2005年底前，全县工业污染源要实现全面达标。企业要增强环保意识和法制观念，切实建立内部环保监督机制，落实环保工作责任制，确保污染治理设施正常运行。四是大力发展循环经济。一般而言，循环经济就是指以最有效地利用资源、污染物排放最小、对人和环境危害最低为前提，把传统的、依赖资源净消耗为主的发展，转变为依靠生态资源循环发展的经济。各工业企业要加大技术改造的力度，切实搞好环境管理体系、环境标志产品认证工作。同志们，机遇与挑战并存，我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，树立和落实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，以工业为主体，以开放为途径，以人本为保障，认真抓好工业、招商、安全、环保等各项工作，努力推进新型工业化进程，实现南溪经济社会发展新跨越！

《[推荐]在全县工业、招商、安全、环保工作会上的讲话

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第四篇：在全县工业、招商、安全、环保工作会上的讲话

同志们：刚才，力平、春林、胡波同志分别对2004年工业经济、招商引资、安全生产、环境保护等工作进行了认真总结，并安排部署了今年的各项目标任务和措施，请大家认真贯彻落实。随后，县委书记周宇同志还将作重要讲话。下面，我讲几点工作意见。

一、以新观念迎接当前机遇与挑战今年是完成“十五”计划的最后一年，也是面临大好机遇和严峻挑战的一年。从大好机遇来看，我们既面临国家宏观调控、西部大开发、东部产业梯次转移等大环境大机遇，又以良好的区位、资源等条件在接受宜宾大发展带来的辐射带动效应中具有竞争优势。从严峻挑战来看，全国各地特别市内各区县竞相发展的势头都非常快，谁头脑清醒，抓住机遇，工作在前，谁就能赢得发展的主动权，优先发展。如果我们在新的一年里，不转变观念，主动出击，以实际行动抓住、抓紧、抓牢机遇，将丧失南溪难得的跨越式发展战略机遇期。为此，我们应当树立三个观念：一是突出经济提速，进一步树立开放南溪观念。我县近年来经济发展大步前进，主要得益于扩大开放，得益于招商引资。事实证明，“无外不富”，“无外不快”，“无外不强”。全县各级干部和群众要把思想的关注点，精力的聚集点，行动的落脚点，统一到以开放求生存、求发展上来，以坚定发展的决心、开放的信心、招商的诚心、合作的热心，唤起发展的激情和开放的热情,只有这样我们南溪才有出路，才有希望。要以开放总揽工作的全局，以开放的思维、开阔的胸襟、开明的态度，营造“宽松、和谐、共进、双赢”的氛围。凡能开放的领域，全面开放；凡愿来南溪的客商，热情欢迎；凡政策、法律没有明确禁止的投资经营，一概允许。二是突出产业发展，进一步树立“工业南溪”观念。过去南溪工业的主体是军工企业，县属企业小而少，工业谈不上“化”的问题。去年以来，不得不让我们感到的南溪工业的形势正在发生变化：如宜宾市在城市发展总体规划中，将南溪县列入了北部沿江经济产业区中新型工业基地的主要组成部分；罗龙列入了宜东工业功能区范围，近期将实施；市上城市规划区内外迁企业大都意向在南投资，许多大中型企业和项目纷纷到南溪来考察论证；天蓝公司为代表的外资企业不断落户南溪，改善了南溪工业结构等等。这些变化得出一个结论：我们正迎来了千载难逢的发展工业的机遇。为此，我们必须突出“工业主导”这一思想，把2005年作为“工业化发展起步年”，大力推进工业发展，围绕工业办农业，依托工业兴城镇，发展工业增就业，在全县再次掀起大办工业、办大工业热潮。三是突出民生民利，进一步树立“人本南溪”观念。细细研读今年的国务院政府工作报告，会发现有三个明显特点：其一是是“民”为先，“必须坚持把人民群众利益放在第一位”，这是温家宝总理在政府工作报告总结中得出的结论；其二是“稳”为重，国务院决定把原来的安全生产管理局升格为正部级；其三是“谐”为本，要统筹人与自然和谐发展，就是要坚持走新型工业化道路，注重能源资源节约和合理利用，加强环境保护和生态建设。面对南溪大好的发展机遇与形势，大家可以畅想二十年后南溪的美好前景：一个生态环境优美和谐、经济实力不断增强、各项事业全面进步、人民利益充分保障的新型工业城市。所以我们必须从现在起，要摆脱过去许多地方在推进工业化进程中，带来的安全事故频发、工业污染严重的负面影响，以对人民群众利益和子孙后代负责的态度，突出抓好安全生产和环境保护工作，逐步建立健全长效机制。

二、把工业经济作为经济发展的主战场今年工业经济发展上，要突出抓好工业基础性工作，在园区建设、项目投入、企业改革、环境整治上有实质性的进展，进一步壮大工业经济规模，确保实现工业总产值增长25%，力争增长30%以上。一是加快园区建设。今年工业的重心上，就是要集中力量，主攻宜东工业功能区罗龙片区和九龙工业功能区规划建设。在工作思想上要“主动”，不能等着市上发饼子，要把工业园区建设作为我们自己的事情，既要通过细致的工作争取得到市上的支持，又要尽最大努力积极推动园区规划建设。在工作措施上要“并进”，做到规划、建设、投资“三同时”。县上近期将成立相关领导组，设立园区协调服务办公室，全面启动园区各项工作。计划、国土、城建等部门要按照有关政策，结合南溪实际，借鉴发达地区先进经验，科学完善两个园区规划，抓紧开展土地利用总体规划修编工作，及时为市委市府决策、县委县委工作开展、外来企业投资提供详细规范的参考；建设、交通、国土及其他相关部门要采取多种投资方式，逐步推进水、电、气、公路、码头等硬件建设；经贸、招商、罗龙镇、南溪镇等相关单位，主动招商引资，对有意向的项目要组织专门班子，提供跟踪服务，协调矛盾，一扶到底，促使项目早开工、早建设、早见效。二是加大项目投入。要围绕轻工、化工两大主导产业，壮大化工、医药、食品产业集群，进一步加大项目投入力度。对天蓝化工三聚磷酸钠扩能、天力化工5万吨烧碱和1万吨漂白粉、红光化工铆焊异地技改等在建项目，要抓好投入进度，切实帮助协调、及时解决在建设过程中遇到的困难和问题，确保按期竣工投产。对天蓝化工5万吨湿法酸及白炭黑项目，要安排专人搞好服务，抓紧落实到位，力促尽快开工建设，早日建成。对红光化工4万吨浓硝酸、3万吨硝酸铵、5千吨DSD酸；南红化工无梯炸药、文龙药业制剂等前期论证项目，要疏通好方方面面的关系，帮助搞好基础性工作，争取尽快取得实质性进展。要扶持文龙药业、鹏程化工、黄沙化工、巨龙化工、中药饮片等企业加强技术改造，引导调整结构和扩大生产规模，提升企业竞争力。三是加速企业改革。要围绕三大产业集群培育壮大，把资源整合利用与建立现代企业制度作为今年企业改革的重点。要支持企业之间的协作与联合，如引导整合金山、伊丽礼花品牌，形成烟花爆竹规范制造基地；促成县属企业加强与县内外大企业配套，形成专业化分工、大中小配合、上下游衔接的产业链。要及时盘活闲置资源，协调重庆长江电工厂收购重组南山厂、宜宾岷江机械厂收购南福酒厂等重组复产，及时开展工业其他闲置资源的清理和利用工作。引导文龙药业、富民白鹅、徽记食品等龙头企业，进一步加强与农民建立利益联结关系，促进企业增效、农民增收。继续加强县内企业之间经营管理经验的交流与学习，组织企业业主到发达地区学习先进的管理模式，促进县内各企业特别是民营企业进一步加强管理，深化体制改革，提升企业竞争力。协助做好南山、长庆、红光三个军工企业政策性破产改革工作，做好企业改制完善工作，妥善安置职工。四是加强环境整治。当前，进一步改善企业环境是广大人民群众和投资者的强烈愿望，也是我们各级各部门义不容辞的责任。要进一步改善我县投资环境，必须牢固树立“投资者是上帝，纳税者是衣食父母”的意识，形成人人为项目引进出力，个个为企业发展尽责的社会氛围；必须坚决落实好系列支持和保护外来投资者的政策，取信于民，取信于外来客商；必须大力改进机关作风，强化行政服务中心功能，实行首问负责制、承诺服务制，提高办事效率，最大限度地降低投资创业者与政府办事打交道的成本；必须进一步加大典型案件的查处力度，严格执行损害投资环境责任追究制度，对一切无理取闹、为一己私利肆意破坏投资环境的行为，相关部门要以坚决、果敢的态度予以处置，政法机关要及时严厉打击，努力营造服务好、成本低、回报率高的良好投资环境。

三、把招商引资作为经济发展的生命线在当前机遇大好的情况下，招商引资工作应首当其冲，大显身手，以新思路、新举措，取得对外开放的新成效。一是在招商地域上有新突破。要立足宜宾，紧抓泸州、自贡，紧靠成都、重庆，联结沿海发达地区，这才是真正意义上的对外开放。要积极采取富有成效的措施，切实加强同宜宾外迁企业的联系，吃透情况，主动服务，用真情和实干精神打动投资商。要通过各种渠道和形式，努力加强同自贡、泸州、成都、重庆等省内和周边城市企业的联系与合作。采取“走出去，引进来”的方式，找准工作切入点，积极加强和沿海、发达地区企业甚至国际知名企业的联系与接触，力争在引进省外企业上有新的突破。二是在招商领域上有新突破。要全面扩大招商引资，重点是引进发展工业项目。新引进的工业项目，原则上要求是符合国家产业导向、科技含量较高、产品附加值较高、市场前景好的优势项目，并按照集中布局的要求，落户到工业园区。同时，要在城市建设、社会事业、农业产业化方面有实质性的进展。特别是社会事业和农业产业化方面，越是表面看无文章可做，恰恰越需要招商引资。三是在招商主体上有新突破。以往我们的招商主体是部门和乡镇，今后要逐步向企业为主转变，部门和乡镇要切实做好环境营造和项目协调服务。特别是要发挥外来客商的桥梁作用，利用其乡情、亲情和友情，通过他们“现身说法”，引进更多客商来我县投资创业。今年，要通过天蓝化工、红光化工、天力化工、五一七车间、南山机械等企业为纽带，进一步加强与其他大中型企业的联系，吸引更多的优秀企业和优质项目落户南溪。四是在招商机制上有新突破。要建立完善目标考核、奖励和约束机制，在对乡镇继续实行目标管理的基础上，县级相关部门年内至少要引进或帮助引进1-2个项目；有关部门要牵头尽快制定招商引资奖励政策。要建立覆盖面广的招商信息库，增强招商工作的针对性。要充分利用各种联系手段，建立起一个信息互通，联系紧密的招商网络。要打造和培养一支有战斗力的招商队伍，逐步实现招商引资工作职业化、专业化。

四、把安全生产作为经济大发展的重要保障要从思想深处真正重视安全生产工作，带着对人民群众的深厚感情抓好安全生产工作，做到警钟常鸣、常抓不懈，在预防为主上下功夫，坚决遏制重特大事故，减少一般事故发生。一是必须落实安全生产责任。各级各部门各企业要增强进一步做好安全生产工作的责任感和使命感，建立完善职责明确、措施具体、激励有效、约束有力的责任体系，全面落实安全生产责任。各级领导干部把安全生产工作真正抓紧、抓细抓实、抓出成效。各乡镇和县级部门要担负起安全生产的责任，扎实抓好本地本部门的安全生产。无论什么企业，都必须把安全措施落实生产的每一个环节中。二是必须建立安全生产机制。要通过制度建设，加强源头管理、过程监控、应急救援和事故查处。要加强安全生产技术培训，培训考核不合格的，一律不得上岗。要形成良好的投入机制，不断改善安全生产基础设施和条件。要形成良好的监督检查机制，各类安全事故必须按“四不放过”原则进行严肃查处。三是必须强化安全生产监管。要深入开展安全生产专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对道路、水上交通运输、矿山、危险化学品、烟花爆竹、建设领域和经营场所等开展安全生产整治，对每个安全隐患提出具体整改措施，落实整改责任人，限期整改。要加强源头管理，严把市场准入关，要对高危行业实行安全生产许可证制度。

五、把环境保护作为经济持续发展的关键要严格按照党政一把手抓第一生产力目标责任制的要求，全面推进生态示范区建设，实现经济发展和生态建设、环境保护良性互动。一是加强生态环境建设。认真实施《南溪县国家级生态示范区规划》，加强生态工程建设。认真抓好天然林保护，退耕还林，国土整治、水土保持等重点生态工程建设，尤其要全面开展长江南溪段和黄沙河、龙滩河流域生态环境保护和建设，提高境内林草植被的覆盖率和水源涵养能力。切实加大对农业和农村污染的整治力度，科学施用农药、化肥，降低农药、化肥污染。努力推进农村沼气，大力发展生态农业、有机农业。二是加强城市环境建设。积极推进山、水、园林滨江城市和环境优美小城镇建设。进一步强化机关、企事业单位，居民区的绿化美化工作，完善护城溪河道综合整治工作，逐步恢复河道生态功能。加快县城生活污水和垃圾处理厂的建设，积极引进新技术、新工艺。加强县城大气污染、噪声污染的管理。三是严格控制源头污染。强化县域化工、药品、造纸、养殖、食品、酿造等水污染重点行业、重点企业的清理整顿和限期治理，对省市挂牌的重点超标排污企业进行集中整治。严格抓好环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度。加快推进工业污染源全面达标排放。按省、市要求，2005年底前，全县工业污染源要实现全面达标。企业要增强环保意识和法制观念，切实建立内部环保监督机制，落实环保工作责任制，确保污染治理设施正常运行。四是大力发展循环经济。一般而言，循环经济就是指以最有效地利用资源、污染物排放最小、对人和环境危害最低为前提，把传统的、依赖资源净消耗为主的发展，转变为依靠生态资源循环发展的经济。各工业企业要加大技术改造的力度，切实搞好环境管理体系、环境标志产品认证工作。同志们，机遇与挑战并存，我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，树立和落实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，以工业为主体，以开放为途径，以人本为保障，认真抓好工业、招商、安全、环保等各项工作，努力推进新型工业化进程，实现南溪经济社会发展新跨越！

第五篇：在全县工业、招商、安全、环保工作会上的讲话

同志们：

刚才，力平、春林、胡波同志分别对2004年工业经济、招商引资、安全生产、环境保护等工作进行了认真总结，并安排部署了今年的各项目标任务和措施，请大家认真贯彻落实。随后，匚榧侵苡钔净菇髦匾不啊Ｏ旅妫医布傅愎ぷ饕饧?br>

一、以新观念迎接当前机遇与挑战

今年是完成“十五”计划的最后一年，也是面临大好机遇

和严峻挑战的一年。从大好机遇来看，我们既面临国家宏观调控、西部大开发、东部产业梯次转移等大环境大机遇，又以良好的区位、资源等条件在接受宜宾大发展带来的辐射带动效应中具有竞争优势。从严峻挑战来看，全国各地特别市内各区县竞相发展的势头都非常快，谁头脑清醒，抓住机遇，工作在前，谁就能赢得发展的主动权，优先发展。如果我们在新的一年里，不转变观念，主动出击，以实际行动抓住、抓紧、抓牢机遇，将丧失南溪难得的跨越式发展战略机遇期。为此，我们应当树立三个观念：

一是突出经济提速，进一步树立开放南溪观念。我县近年来经济发展大步前进，主要得益于扩大开放，得益于招商引资。事实证明，“无外不富”，“无外不快”，“无外不强”。全县各级干部和群众要把思想的关注点，精力的聚集点，行动的落脚点，统一到以开放求生存、求发展上来，以坚定发展的决心、开放的信心、招商的诚心、合作的热心，唤起发展的激情和开放的热情,只有这样我们南溪才有出路，才有希望。要以开放总揽工作的全局，以开放的思维、开阔的胸襟、开明的态度，营造“宽松、和谐、共进、双赢”的氛围。凡能开放的领域，全面开放；凡愿来南溪的客商，热情欢迎；凡政策、法律没有明确禁止的投资经营，一概允许。

二是突出产业发展，进一步树立“工业南溪”观念。过去南溪工业的主体是军工企业，县属企业小而少，工业谈不上“化”的问题。去年以来，不得不让我们感到的南溪工业的形势正在发生变化：如宜宾市在城市发展总体规划中，将南溪县列入了北部沿江经济产业区中新型工业基地的主要组成部分；罗龙列入了宜东工业功能区范围，近期将实施；市上城市规划区内外迁企业大都意向在南投资，许多大中型企业和项目纷纷到南溪来考察论证；天蓝公司为代表的外资企业不断落户南溪，改善了南溪工业结构等等。这些变化得出一个结论：我们正迎来了千载难逢的发展工业的机遇。为此，我们必须突出“工业主导”这一思想，把2005年作为“工业化发展起步年”，大力推进工业发展，围绕工业办农业，依托工业兴城镇，发展工业增就业，在全县再次掀起大办工业、办大工业热潮。

三是突出民生民利，进一步树立“人本南溪”观念。细细研读今年的国务院政府工作报告，会发现有三个明显特点：其一是是“民”为先，“必须坚持把人民群众利益放在第一位”，这是温家宝总理在政府工作报告总结中得出的结论；其二是“稳”为重，国务院决定把原来的安全生产管理局升格为正部级；其三是“谐”为本，要统筹人与自然和谐发展，就是要坚持走新型工业化道路，注重能源资源节约和合理利用，加强环境保护和生态建设。面对南溪大好的发展机遇与形势，大家可以畅想二十年后南溪的美好前景：一个生态环境优美和谐、经济实力不断增强、各项事业全面进步、人民利益充分保障的新型工业城市。所以我们必须从现在起，要摆脱过去许多地方在推进工业化进程中，带来的安全事故频发、工业污染严重的负面影响，以对人民群众利益和子孙后代负责的态度，突出抓好安全生产和环境保护工作，逐步建立健全长效机制。

二、把工业经济作为经济发展的主战场

今年工业经济发展上，要突出抓好工业基础性工作，在园区建设、项目投入、企业改革、环境整治上有实质性的进展，进一步壮大工业经济规模，确保实现工业总产值增长25，力争增长30以上。

一是加快园区建设。今年工业的重心上，就是要集中力量，主攻宜东工业功能区罗龙片区和九龙工业功能区规划建设。在工作思想上要“主动”，不能等着市上发饼子，要把工业园区建设作为我们自己的事情，既要通过细致的工作争取得到市上的支持，又要尽最大努力积极推动园区规划建设。在工作措施上要“并进”，做到规划、建设、投资“三同时”。县上近期将成立相关领导组，设立园区协调服务办公室，全面启动园区各项工作。计划、国土、城建等部门要按照有关政策，结合南溪实际，借鉴发达地区先进经验，科学完善两个园区规划，抓紧开展土地利用总体规划修编工作，及时为市委市府决策、县委县委工作开展、外来企业投资提供详细规范的参考；建设、交通、国土及其他相关部门要采取多种投资方式，逐步推进水、电、气、公路、码头等硬件建设；经贸、招商、罗龙镇、南溪镇等相关单位，主动招商引资，对有意向的项目要组织专门班子，提供跟踪服务，协调矛盾，一扶到底，促使项目早开工、早建设、早见效。

二是加大项目投入。要围绕轻工、化工两大主导产业，壮大化工、医药、食品产业集群，进一步加大项目投入力度。对天蓝化工三聚磷酸钠