在全县财税工作调度会上的讲话(2008)[五篇材料]

第一篇：在全县财税工作调度会上的讲话(2008)

在全县财税工作调度会上的讲话

[来源： | 作者：黄胜 | 日期：2008-10-29 15:10:00 ]

江 玉 兰（2008年10月7日）

同志们：

这次会议，是经县政府研究决定并报经县委同意召开的一次重要会议，主要任务是总结我县今年1-9月份的财税工作，对今后3个月及2009年的财税工作进行部署，动员全县上下积极行动起来，进一步振奋精神，鼓足干劲，升温加压，全力以赴完成全年财政收入任务。刚才，国税、地税、财政部门的负责同志就今年财税工作的完成和明年财税工作的打算作了专题发言，百春同志对1-9月份的财税工作进行了总结，并对下步财税工作进行了具体的安排部署，希望大家认真抓好落实。为了确保完成今年全年财税任务，提前谋划明年的财税工作，下面，我再讲三点意见：

一、正确认清形势，切实增强做好财税工作的紧迫感和责任感

今年以来，全县财税工作取得重大成效。各乡（镇）、各部门特别是财税部门围绕推进科学发展、和谐发展、率先发展，群策群力，扎实工作，付出了艰辛努力，推动了

— 1 — 全县财政收入增长和财税质量的提高。但是，同时也要清醒看到，我县财政实力、财源后劲、调节能力与新形势新任务的要求相比还有差距，财政支出压力较大，财源建设仍然还有很大潜力。总结过去9个月的工作，分析当前的发展态势，可以说形势喜人、形势逼人、形势忧人。

形势喜人主要表现在五个方面：一是财政收入实现持续快速增长。今年1-9月份，全县实现财政总收入2.37亿元，同比增长25.44%，超过全省平均增幅水平1.64个百分点。其中：国税完成7155.8万元，同比增长29.41%；地税完成1.04亿元，同比增长15.99%；财政完成6108.1万元，同比增长39.9%。二是财源培植取得一定成效。第一，招商引资深入推进。今年引进的5000万元以上的项目有20个，亿元以上项目也有几个，金属加工、服装鞋帽、建筑建材、医药化工和食品加工五大优势产业不断壮大，新的经济增长点和税源不断培植，主体税源和骨干税源不断壮大。第二，内源经济得到发展。麻姑米粉、洪门蛋业、阿颖淮山、真诚校具等企业逐渐做大做强，创税能力明显增强。第三，主攻工业初见成效。主要表现在工业园区的发展，2006年园区企业完成工业增加值2.91亿元，年增长54.2 %;上交税金总额2605万元，年增长49.6％。2007年园区企业实现工业增加值6.01亿元，年增长110%；上交税金3204万元、年增长110%。2008年1-9月份，园区

— 2 — 企业完成工业增加值5.6亿元，同比增长55%;上交税金5056万元，同比增长45%。第四，汽车运输业效果明显。从汽车运输业发展态势来看，2006年全县货运车辆1265辆，总吨位达6600吨，实现税收3060万元；2007年全县货运车辆1670辆，总吨位达9500吨，实现税收6469万元；2008年1-9月份，全县新增货运车辆330辆，达1900辆，新增3100吨位，达12600吨位，实现税收5600万元，而且建昌、沙洲、洪门等乡（镇）又将引进2000多个吨位，这将为我们实现财税目标任务奠定扎实的基础。三是财源后劲不断增强。我县正在洽谈的200万吨旋窑水泥生产线、万吨白酒生产线项目等特大项目有望落户，这些项目签约建成投产后，将大幅增加我县的税源。四是收储土地效益逐步显现。在确保土地资产增值、保值的同时，今年县政府投入1亿多元在天井源第四工业园区、胜利西路、火车站等地收储了几千亩土地，待房地产市场复苏后，这些土地的价值即可得到提升，效果就会显现出来。五是区位优势明显。两条国道（206、315），两条高速（福银高速、济广高速），一条铁路（向莆铁路）从南城穿境而过，交通四通八达，投资环境日益改善,区位优势逐步转化为经济增长优势。

形势逼人主要表现在四个方面：一是前有标兵。我县财政总量在全市名列第三，近年来，我县与排在前面的临

— 3 — 川、东乡的差距逐步拉大。东乡县去年完成财政收入3.3亿元，比我县2.52亿元多7800万元；今年东乡将过5亿元，比我县3.53亿元多1.47亿元，差距比例在逐渐拉大。二是后有追兵。以崇仁为例，崇仁2006年财政收入只是1.47亿元，2007年完成2.18亿元，今年目标数为3.05亿元，但是东乡今年 1－9月份的财政收入已达7806万元，我县只完成7256万元。从宜黄县发展态势看，今年我县税收增幅比宜黄县差9个百分点。作为一个山区小县，经济快速发展主要得益于招商引资力度不断加大，以商招商氛围更加浓厚，落户企业一个接一个，形势的确很逼人。三是完成全年任务的差距大。从入库进度情况看，国税、地税均未达到均衡入库要求，从入库进展情况看，今年的财税任务是3.53亿元，现在完成了2.37亿元，还差1.16亿元，剩下不到3个月的时间，我们平均每月要完成3866万元，才能完成全年的任务。时间紧、任务重、压力大，形势相当严竣。四是各乡（镇）发展不平衡。从国税收入可以看出乡镇财税收入不平衡，这里既有基础的问题，也有目前各地发展状况的问题。

形势忧人主要表现在四个方面：一是从国际形势看，由于国际经济大环境的影响，美国次贷危机影响全球经济，导致人民币汇率升值，影响了出口，很多企业受到打击。二是从国内形势看，国家对宏观调控的政策进行了微调，— 4 — 2008年上半年的主要经济工作方针是防通胀、防过热、保民生。下半年，为了保护经济发展，采取了收紧银根，控制房地产过热发展，调整生产力布局，实行最严格的土地政策，大力推进民生工程等一系列政策，这些政策对我们影响很大。三是从我县县情看，目前，我县的工业基础薄弱，实实在在的大企业、好企业少，已投产的企业开工运行不足，今年1－9月份全县工业用电量不增反降，这就说明企业生产减少，效益滑坡。同时，招商引资效果不理想。房地产开工不足，拿到土地的不开工，拿到土地不交钱的开发商还存在，相关部门要采取一定的措施，加大整顿力度。四是从产业结构看，我县产业结构还不合理，大部分税源主要集中在一些纳税大户。工业方面,主要集中在鑫丰、赣亮贵、鸿丰等金属企业，中小企业、民营经济实力对地方财政支撑力较弱，许多建成的工业项目尚未形成新的税收增长点；这种过于集中的税源结构，不利于财政收入的稳定增长。

二、努力培植税源，千方百计壮大财政经济实力 按照市委、市政府提出的“工业增加值三年翻两番，财政总收入三年翻一番，生产总值四年翻一番”的目标要求，2009年，全县财政总收入初步测算需完成5亿元，增长40%以上，要完成这个财税收入目标，任务非常艰巨。刚才，百春同志谈了一个初步的收入分配原则，相信大家

— 5 — 会觉得压力不小。各乡镇要按照分配原则，明确目标。身上有压力不一定是坏事，有压力才会有动力，才会有潜力，才会有希望。

面对新的形势，财政工作要紧紧围绕加快发展、科学发展、又好又快发展的总体取向，找准切入点和着力点，抓住关键点和突破点，不断培植税源，千方百计壮大财政经济实力，做大财政“蛋糕”。

1、要围绕工业强县培植财源。当前我县最大的差距在工业，最大的困难在工业，最大的潜力和希望也在工业。为此，我们必须把支持工业强县战略摆在首位，主攻工业，千方百计支持工业经济的发展。要制定切实可行的扶持办法，加大对赢利创税能力强的规模企业的引进扶持力度，拓展工业主体财源。要把项目建设作为增强财政后劲的根本措施，加大财税扶持力度，做强优势产业，做大骨干企业，发展壮大机械铸造、服装鞋帽、建筑建材、食品加工和医药化工等优势产业和产业集群。

2、要围绕招商引资培植财源。各乡镇要咬住目标，选派有能力、有责任心的干部外出招商，宣传好我县的招商引资金优惠政策，切实引进一些好项目、大项目。要把支持工业园区建设作为财源建设的重点，通过园区的建设完善，推动工业经济的集约集聚发展，形成规模财源。加速推进天井源四期工业园区建设，进一步完善基础设施。启

— 6 — 动城南工业带、全民创业园和三期工业园建设，科学定位，合理分区，力求尽快有一批企业入园开工建设。要把物流业和旅游业作为经济发展的重点，加大对外招商引资的力度。要进一步优化发展环境，尤其是优化发展软环境，力争年内新引进一批大项目、好项目。

3、要围绕房地产开发培植财源。要采取有力措施，发展房地产业。城镇建设直接涉及建筑营业税、契税、土地出让金、耕地占用税、土地使用税等诸多地方税种，是财政增收的一个重要财源。因此，要继续加快城镇建设步伐，吸引更多的人进城买房、居住、经商，促进房地产税费稳步增长。

4、要围绕重点项目建设培植财源。抓项目也就是抓财源。在当前情况下，要发展县域经济，增加财政收入，做好重点项目工作就显得特别重要。首先，要积极储备一批项目。要准确掌握国家政策走向，及时有效地获取国家投资信息，结合县情实际，抓紧做好项目的筛选和论证，搞好项目的储备和包装工作。其次，要向上争取一批项目。要加强协调配合，发挥各自的优势，积极向上争取项目。再者，要尽快开工一批项目。重点项目不仅是全县经济发展、财政增收的坚实基础，还会产生大量的机遇财源，必须抓紧抓好，尤其要精心组织，放大项目资金，提高项目效益。随着工业园区基础设施和招商引资项目的开工建设，— 7 — 特别是县政府年初确定的30个重点城市建设项目的陆续动工，不仅改善了投资环境，也为财税增长打牢了基础。

5、要围绕第三产业发展培植财源。要大力发展汽车运输业，努力把汽车运输业发展成为我县的支柱产业。要结合片区改造，落实优惠政策，支持城市商贸重点项目建设，加快专业特色市场培育。抓好商贸、餐饮等服务业骨干财源的培育壮大，建立稳固的增收基础。要大力培育旅游等新的消费热点，促进餐饮、运输、商贸等相关产业发展，扩大税源总量。

三、加强领导，强化征管，确保财税目标任务全面完成

各乡（镇）、各部门，尤其是国、地、财三家，要不断创新工作方式，强化工作举措，正确处理好“收”与“支”的关系，“取”与“予”的关系，在加快发展，大力培植财源的基础上，坚持依法治税，科学理财，按照“生财有道、聚财有方、理财有法、用才有度”的原则，以饱满的工作热情，求真务实的工作作风，拼搏奋进的精神面貌、齐抓共管，确保明年各项目标任务的落实。

1、加强领导，落实责任。各乡镇、各部门主要负责同志要把财政工作做为重中之中来抓，既作为一项政治任务，也要作为一项经济任务，切实增强做好财税工作的责任感和紧迫感。加强组织领导，认真履行职责，精心部署，统

— 8 — 筹安排，对照全年的目标任务，层层细化分解，定目标、定责任、定进度、定时限，确保全年财政各项工作落到实处。国地财三家要相互协作，齐抓共管，密切配合，抓好财税工作；部门与企业要联动，乡镇与部门要互动，形成工作合力。

2、强化征管，优化服务。国、地、财三家要切实采取有效措施，加强调度，按照核定税源、应收尽收、根据需要、适当预交、确保进度的要求，加大对税收的征收力度，减少税源的流失，实现应交尽交。要坚持依法治税，完善财税监管，加强财税征收力度。要强化税收监控，建立健全纳税户的税收监控机制，及时发现问题、及时分析问题、及时解决问题，坚决打击各种偷税、漏税、逃税、骗税和抗税行为，严把财税收入关，确保税收足额入库。财税部门要强化服务意识，正确处理管理与服务的关系，在管理中提供服务，在服务中强化管理，简化办事环节，提高工作效率。要多下基层，下企业，深入到纳税户，广泛开展调查研究，解决税收征管工作中的具体问题。广大财税干部要注重研究财政经济工作，学习财税经济知识，掌握财政经济规律，不断提高驾驭财政经济工作的本领，把握工作主动权；加强财政法制建设，财税干部要知法守法、依法理财、依法行政，做清正廉洁的典型。

3、严格考核，奖惩分明。今年县委、县政府高度重视财税工作，进一步加大了考核力度，具体来说,市里今年考核各县(区)财政收入有四项,总分100分,其中财政总收入占55分,税收收入占财政总收入比重20分,工业税收占财政总收入比重15分,向上争资金10分。在此基础上，县对乡（镇）的考核更细化，主要有五项，总分100分，其中财政总收入占50分，比上年完成数增量、增幅最大的分别加5分；税收收入占财政总收入比重15分，比重最大的计7.5分，比重比上年完成数提高值最大的计7.5分；工业税收占财政总收入比重10分，比重最大的计5分，比重比上年完成数提高值最大的计5分；资金上解4分；均衡入库12分；财政管理9分。考核不是目的，而是一种手段，目的是要调动大家发展经济、培植税源的积极性，真正体现出激励先进、鞭策后进。同时，对税收主管部门和协税、护税部门将按照任务完成和职责履行情况也要严格奖惩兑现。

4、明确目标，强化调度。各乡（镇）、各部门要按照年初确定的财税目标任务，认真分析本地、本部门的实际情况，制定切实可行的工作方案。要按照财税工作目标进度，实行一月一调度，一季一通报，切实加强财税工作的督查力度，要及时发现问题、及时分析问题、及时解决问题，按照确保一季度尽量收、二季度“双过半”、三季度

— 10 — 超80%、四季度圆满完成全年目标的要求，扎实推进，务求工作取得实效。

同志们，我县财税工作的任务十分繁重，希望全县各乡（镇）、各部门发扬知难而进、拼搏进取、勇创一流的精神，进一步认清形势，坚定信心，自我加压，扎实工作，圆满完成今年的财税工作任务，为2009年财税目标任务跃上新的台阶而努力奋斗。

第二篇：在全县财税收入过半调度会上的讲话

在全县财税收入过半调度会上的讲话 同志们：

这次财税收入调度会议的目的是进一步动员各乡镇、各部门积极行动起来，强化措施，狠抓落实，确保完成财税收入双过半任务。这次会议既是一次形势分析、研究对策的工作会，更是一次鼓足干劲、全面超额实现双过半的动员会。下面，我结合当前财税工作形势讲两个方面的意见。

一、认真审视财税工作面临的形势和存在的问题，切实增强做好财税工作的紧迫感

今年以来，通过各乡（镇）和财税部门齐心协力，攻坚破难，狠抓财税征管，全力组织收入，全县实现了财政收入稳定增长，财税工作运行整体较好。主要有以下四个特点：一是财政收入同比稳步增长。1-5月，全县财政收入实现了平稳快速增长，财政总收入和地方财政收入增幅分别达44%和35.8%。乡镇财政总收入完成5401万元，占总收入的38.4%，同比增长71.1%，其中天井源、上唐、沙洲3个乡镇同比增幅超过100%，浔溪、株良、万坊增幅也在80%以上。二是重点行业税收保持较快增长态势。主攻工业成效显现，在企业生产遭受风雪冰冻灾害严重影响的情况下，工业税收仍然实现了较快增长。2007年的几个大招商引资企业已产生税收，其中鑫丰和赣亮贵金属1-5月分别实现税收1142万元、575万元。物流行业不断壮大，全县交通运输业实现税

收2804万元，增收814万元，增长40.9%。三是主体税种增收贡献突出。1-5月，增值税、企业所得税同比分别增长104.5%、31.6%，另外1-5月耕占税和几小税也增长较快。四是重点支出保障有力。1-5月，全县支出完成16817万，同比增长46.3%，冰冻灾害发生后，各级财政部门积极筹措资金，加大对各方面的救灾和民生投入，主要体现在：上级和县级财政及时拨付480万元用于救灾和灾后重建，确保了人民群众基本生活所需和经济平稳运行；加大城市和农村低保支出，社保和就业支出达1631万元，增长79%；加大对农业生产自救的扶持力度，农林水事务支出3388万元，增长32.7%。

总的看来，前5个月财税工作取得了一定的成绩，但从全市赶超发展和各兄弟县（区）咄咄逼人的态势来看，我们的工作压力比较大。一是收入进度偏慢。1-5月全县财政总收入占全年目标任务数的40%，比时序进度慢1.7个百分点，全市仅排名第8，其中国税收入占全年目标任务数的37%，比时序进度慢4.7个百分点，主要是受冰冻灾害及春节企业停工的影响；地税收入占全年目标任务数的33.3%，比时序进度慢8.4个百分点，主要是房地产企业开工和销售不理想。二是收入质量偏低。1-5月全县税收收入完成10717万元，占财政总收入的76%，比上年同期下降1个百分点，主要是国地税目标完成不理想，1-5月财政非税收入已入库3363万

元，财政口收入超时序进度20.8个百分点。

二、强化责任，细化措施，狠抓落实，全面实现双过半目前财税收入欠账大，任务艰巨，形势严峻，各乡（镇）和财税部门要坚定信心，迎难而上，全力攻坚。

（一）切实加强组织领导，形成抓收入的工作合力。各乡镇和财税部门要按照“时间不推，任务不减”的总体要求，切实加强对财政工作的领导，“一把手”要负总责，亲自抓，分管同志靠前抓，夯实责任，倒排时间，按税额和完成时限层层分解任务，落实到具体的征管人员和税源单位，规定时限，切实做到任务、责任、人员、时限“四落实”。确保在6月30日前能够全面实现双过半。

（二）切实加强税收征管，确保应收尽收，及时入库。各乡(镇)和财税部门要采取积极措施，把综合治税工作作为增收的重要手段，对重点税源实行重点监控，随时掌握重点税源企业生产经营变化，通过各种方式征收，对零散税源要应收尽收，不留死角，做到公平税赋。同时要狠抓清欠，区别情况，分类排队，责任到人，对有能力而不及时清缴的企业和个人，依法清缴。特别要强调的是在组织收入过程中，要加大税收检查力度，通过对重点行业、重点税源和纳税大户进行全面检查，对一般行业和零散税源进行重点检查，真正把税收检查的过程，作为组织收入的过程，作为堵塞漏洞、打击偷逃骗税行为的过程，以查促收，切实做到征收到位，不留空当。

（三）切实加强督查调度，全面落实抓收入工作责任。各乡（镇）和财税部门要抽调精兵强将，组建专门的财税工作班子，落实各项工作措施，千方百计克服困难，开辟新税源，层层落实责任。各乡（镇）要制定切实可行的收入措施，将收入任务细化量化到每一天。国税、地税和财政部门要加强衔接，实行财政收入双过半倒计时，加大对税收入户的调度，按日上报、统计、通报、入库，对工作措施不力，进展不明显的乡镇、单位及时通报，确保财政收入及时、足额、均衡入库。

（四）切实加强资金争取，确保各类项目资金及时到位。各部门、各单位要充分利用当前中央省市各类项目资金逐步拨付到位的有利时机，加大向上争取，积极采取一切措施，通过多种途径争取各类专项资金，缓解财政压力。一是抓资金争取。各乡（镇）、各部门要积极主动与中央省市有关部门衔接，加大工作力度，现场蹲点抓落实，提高各类项目资金的到位率，财政部门要发挥牵头抓总作用，积极掌握各类资金信息，及早论证储备一批财源项目，建立起多元化、多层次的财源体系。二是抓好项目建设。抓住项目建设施工黄金期的有利机遇，按照续建项目抓收尾、新开工项目抓进度、前期项目抓质量的总体要求，加强管理调度，加大监督力度，加快建设进度。各乡（镇）、各部门要围绕特色产业、优势

资源引进资金、引进项目，尽快形成高税收的大产业和大企业，确保财政增收后劲。三是抓好资金统管。财政部门要发挥职能作用，对国有土地有偿使用收入、行政事业单位经营性资产收益、垄断性公共资源特许经营收入等具有增收潜力的非税收入重点部门，要采取有效措施切实管住管好，防止自收自用、多收多用、谁收谁用，切实提高财政资金的统筹使用效率。

同志们，财税工作“时间过半、任务过半”是当前经济工作中的首要任务。虽然时间十分紧迫，但我坚信，只要我们发扬成绩，坚定信心，振奋精神，真抓实干，就一定能圆满完成“双过半”和全年目标任务，为实现全县经济社会既定的发展目标作出新的贡献。

第三篇：在全县财税工作会上的讲话

文章标题：在全县财税工作会上的讲话

同志们：

过去的一年，各级各部门尤其是广大财税工作者紧紧围绕全县改革、发展、稳定的大局，开拓奋进，扎实工作，全县财税工作取得了可喜的成绩：财政总收入完成7809万元，同口径比上年增长13.68，争取上级补助14971万元，比上年增加934万元；是工资发放、重点支出保障比较充分的一年。在全市综合考核中列第二名，被市政府授予“2003县区财税工作先进单位”称号；成效是显著的。这是全县财税工作者在各级党委、政府的领导下，在各个部门和社会各界大力支持下，共同努力的结果。在此，我代表县委、县政府向你们表示衷心地感谢!并希望在新的一年里与时俱进、开拓创新，以扎实的工作取得更大的成绩！

刚才，祥红同志作了一个很好的工作报告，他讲的意见我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面我再强调四点意见：

一、坚持以新的发展观指导财税工作，做大财源蛋糕

尽管去年财税工作出现了一些好的来势，但是我县的财政形势仍然非常严峻，决不能盲目乐观。一是收入总量依然很小，结构不尽合理，可用财力不足。二是“吃饭财政”、“吃补贴财政”的基本格局尚未打破，全县工资性支出占财政支出的比重达81％，财政支出中71.41来源于上级补助，自身造血功能严重不足，政策规定的工资性补贴不能到位。三是财政保障水平低，特别是随着国企改革、社会保障体制改革、医疗卫生改革的逐步深化，对财政支出的拉动很大，收支矛盾仍很突出。四是财政包袱沉重，我县财政负债1个多亿，财政运转异常艰难，潜伏着较大风险。

面对这样的财政形势，我们一定要明确发展才是硬道理这一永恒真理，充分认识到，解决和克服财政困难的根本途径只有靠发展，没有发展就不能提高人民的物质文化生活水平；没有发展小康目标就难以实现。必须准确把握发展的基本内涵和要求，用“三个代表”重要思想统领财税工作；必须适应时代的发展要求，用新的思想观念、新的思维方式，以创新的精神、创新的胆识，不断推进财政实践和理论创新、制度和管理创新；必须进一步解放思想，牢固树立“发展第一要务”的财政理念，想方设法培植财源、做大财政“蛋糕”，推进全县财政与经济的良性发展。

第一，要加大招商引资力度，壮大工业经济。要树立“工业立县”、“工业富县”的思想，把工业经济作为主体财源来抓。要大力推进民营经济发展，鼓励和支持民营经济积极参与国有企业改制和公用事业改革，采取各种方式集合民间资本发展民营企业。要在深化国有企业改革、加快培育壮大民营经济的同时，下大力气抓好招商引资工作，主动接受粤港澳经济辐射，积极承接珠三角产业转移，全面融入华南经济圈，以外源性经济带动我县经济发展和效益提升。第二，要大力发展烤烟等主体财源。烤烟今年要确保收购5万担，争取6万担，这个目标不能动摇，各乡镇要在提升烤烟质量上狠下功夫，突出抓好大村大户的优烟种植。特别是我县已与长沙烟厂签订了建立紧密型优质烟基地协定，各乡镇一定要把发展优烟生产作为重要财源建设项目来抓。第二，要继续抓好小水电、民营经济等新兴财源。今年要开工建设大林江电站、沱江电站、码市电站等几个大的骨干电站项目，争取*220KV输变电工程立项，全年要实现上网装机7万千瓦，上网电量2亿度、，完成财税收入600万元的目标。第四，要依托瑶族民族文化和瑶山自然资源，大力发展以旅游业为主的第三产业。通过一年或几年的努力，逐步形成我县税基宽、增长快、后劲足的财源新格局，力争财政总收入五年翻一番。

二、坚持以新的改革观统筹财税工作

深化改革、创新机制是推动财政事业发展的不竭动力，也是解决长期滞留在经济生活中诸多问题的关键所在，我们必须牢牢把握改革这一时代的主旋律。今年县委、县政府确定的财税改革任务比较重，包括完善农村税费改革、深化“收支两条线”管理改革，扩大部门预算范围和政府采购范围、完善会计集中核算等。各级党委、政府一定要总揽全局，统筹安排，整体推进。

一是要统一思想，提高认识。今年的几项财政改革，具有很强的必要性和重要性。随着形势的发展，财政体制中的问题日益显现出来；只有通过改革，才能建立适应社会主义市场经济体制的公共财政体系；才能有利于减轻农民和企业负担，让种粮农民和外向型经济得到更多的实惠；才能调整政府与部门间财政分配关系，提高政府宏观调控能力，规范部门单位的财政财务行为；才能有利于理顺上下级政府间财政分配关系，建立规范、科学、合理的分税制财政体制，促进全县财政的整体协调发展。当然，财政改革必然涉及到利益调整、观念冲突和规则重建。在市场化改革的攻坚阶段，财政改革的矛盾就更多，难度就更大，为此，各级各部门一定要站在全局和战略的高度，充分认识财政改革的重要意义，积极支持和参与财政的各项改革。要按照县政府的统一部署，主动搞好

与财政部门的协调配合。

二是要加强调查研究，科学设计方案。今年要着重加强两项财政调研：第一，要加强财税宏观政策的前瞻性研究，确保体制上不吃亏。十六届三中全会作出的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中，直接或间接涉及到财政的政策多达30多项。今年全省财政会议提出，要进一步改革和完善财税分享分成管理体制，加大转

移支付力度，帮助县乡缓解财政困难，深化农村税费改革和粮食直补改革，推行公安“吃皇粮”等，每项政策的出台都直接关系到地方财政的利益。各级各部门尤其是财税部门要认真总结历次体制调整和财税改革中的经验教训，高度重视信息政策动态，准确把握中央和省财税宏观政策走势，加强前瞻性调查和分析测算，积极向省市汇报，争取工作主动权，千万不能因工作不积极主动造成长期在政策上吃亏。第二，要加强财政改革的调研。要坚持立足实际，着眼长远；积极稳妥，稳中求进；统筹兼顾，突出重点的原则，搞好财政改革的调研工作，确保各项改革方案的科学性、有效性和可操作性。

三是要加强部门配合，全力推进改革。各部门各单位要牢固树立一盘棋的思想，顾大体，识大局，加强部门协作，自觉服从和服务财政改革的大局。如在农村税费改革过程中，财政部门要认真落实取消农业特产税和下调农业税税率工作，确保农民真正得到实惠；农经部门要健全农民负担监督机制，确保农民负担不出现反弹；教育、人事、编制等部门要认真抓好农村配套改革，巩固农村税费改革成果。

三、坚持以新的理财观推进财税工作

一是要积极推进依法治税，逐步建立以税收为主、收费为辅的公共收入体系。对于今年的财税收入，总的要求是“四句话”：第一，县委、县政府确定的全县财政收入增长11％的目标任务一定要完成。“手中有粮”，才能“心中不慌”，完不成收入文章版权归xiexiebang.com作者所有!目标，GDP增长再好看也只是表面的繁华，财政的“三个确保”即保工资、保重点、保运转，就会成为一句空话。第二，在保证收入目标的前提下，要不断改善收入结构，提高税收收入占财政收入的比重，增加可用财力。第三，要深入贯彻国务院提出的“加强征管、堵塞漏洞、清缴欠税、惩治腐败”的方针，进一步加大依法治税力度，提高依法理财水平。第四，要正确处理好征纳关系，一方面用好用足国家有关财税优惠政策，支持和促进经济发展；另一方面要做好耐心细致的宣传解释工作，依法收实收足，做到应收尽收、及时足额入库，二是要完善支出管理机制，逐步建立约束有效、保障有力的公共支出体系。虽然近年来财政收入逐年增长，但财政资金需求与供给的矛盾仍然非常突出。我们必须牢记“两个务必”，坚持实行适度从紧的财政政策．继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统。要进一步调整和优化支出结构，县财政的财力增量、调剂出来的支出存量应向“两个需要”倾斜：第一，要保障重点支出的基本需要；第二，要保障改革成本支出的基本需要。要进一步完善支出管理机制，加强财政支出管理。目前预算约束软化、追加支出的问题依然比较突出，一方面影响正常预算的执行，另一方面还造成部门之间的财政分配不公。在这里，我要特别强调一下硬化预算约束的问题。今年，全县上下要按照县委、县政府的要求，努力在树立预算权威、增强预算刚性、强化预算约束方面狠下功夫。政府预算方案一经人大会议审议批准，就具有法律效力，就是必须严格执行的法律性文件，未经法定程序批准，任何人无权随意变更或调整预算。在此，我与大家共同“约法三章”：第一，预算确定以后，除不可预见因素影响，且事关国计民生的特殊重大项目外，县财政一律不得受理和追加新增的一般性预算支出。确需安排解决的一般性支出，也只能放到编制下预算时统筹考虑。第二，今后县委、县政府一律不再直接受理县直各单位以及各乡镇向县财政要钱的报告，所有报告一律送县财政部门汇总，统筹提出意见后再按程序报批。第三，凡综合财政预算已安排的专项支出项目，各单位未按规定开支的，县财政一律不再新增支出预算。

三是要改革完善财税宏观调控手段，逐步建立适应社会主义市场经济规律的公共财政调控体系。在市场经济条件下，市场配置资源起着基础性作用，政府调控经济主要依靠两种手段，一是财税政策工具，二是货币政策工具。就地方政府而言，主要是财税政策工具。去年我县对财税宏观调控手段进行了初步改革，其成效是显而易见的。今年要按照“有所为、有所不为”的原则，在广度和深度上作文章，真正使财税宏观调控政策起到“四两拨千斤”的作用。第一，要紧紧抓住当前经济发展的战略机遇期，用好、用活、用足国家有关政策。要充分利用国扶县和县庆五十周年的机遇向上争取资金，加快基础设施建设步伐。第二，要完善财税政策的导向机制，认真贯彻落实县委、县政府出台的鼓励民营经济、园区经济发展，加快国有企业改革的一系列税费优惠政策，进一步优化经济发展环境，凝聚内力，借助外力，加快多种所有制经济发展。第三，加强政府宏观调控能力。对单位预算内外财力，要通过改革预算编制，推行收支两条线改革、部门预算改革，努力实现非税收入的“三权”归位，提高政府财力的集中度，集中财力办大事，握紧拳头保重点。

四、加强对财税工作的领导

财税工作事关改革和发展大局，事关全面建设小康社会的财力保障。各级党委、政府一定要切实加强对财税工作的领导。各级政府要完善定期听取汇报和议财议税制度，认真学习国家财税法规政策，及时研究解决实际困难和问题，切实增强驾驭财税经济工作的能力。要关心财税干部的学习、工作和生活，尽力提供较好的工作条件。财税部门要牢牢把握工作主动权，积极向党委、政府汇报情况，出好主意，做好参谋助手，努力提高治税理财水平。新闻宣传部门要积极为财税工作鼓与呼，营造较好的财税工作舆论环境。银行国库部门要配合财税部门，及时实现收入入库，依法调度资金。公、检、法、司等职能部门要为财税工作“保驾护航”，依法打击暴力抗税等违规违法行为，整治规范财税征管秩序，维护税法的严肃性和统一性。纪检、监察、审计等

职能部门要依法依规加强财政监督，严肃财经纪律。各部门各单位要树立过紧日子的思想，厉行节约，反对奢侈浪费，主动协调配合做好财税增收节支工作。

五、加大财源建设的考核

讲财税工作，就要培植财源，讲经济工作就是加快发展，而培植财源就要发展经济。要举全县之力，抓好财源建设，要进一步加大我县财源建设工作力度，每个重点财源建设项目要实行“一个项目、一个领导、一个班子、一个责任制”的管理方式，责任到人，任务到人。对县级财源建设重点项目，县财源办每月督查一次，其它项目采取每季督查一次的办法进行。建立和完善财政对经济发展的奖励机制，取消或归并那些重点不突出、意义不大的一般性考核奖励，加大对招商引资、财源建设、纳税大户、协税护税的奖励，充分调动各方面发展经济，培财促收的积极性。对县级领导、县直部办委局单位党政一把手、乡镇书记、人大主席、乡镇长、三个工业园区负责人实行财源建设单独考核和奖罚。对完成项目税收任务和项目计划的责任人按县委4号、10号等文件实行奖励，对年终考核乡镇排最后2名，部办委局排最后3名，且得分低于80分的，单位“一把手”第一年要向县委、县政府写出书面说明，第二年实行黄牌警告，第三年就地免职。通过加强考核力度，形成抓财源建设的强大合力。

同志们，今年的财政工作任务十分艰巨，我们一定要振奋精神，坚定信心，迎难而上，齐心协力，开拓奋进，努力完成今年的各项财税工作任务，把我县经济工作推上一个新的台阶！

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第四篇：在全县财税工作调度会议上的讲话

<>同志们：

这次全县财税工作调度会议，是在财政收入的关键时刻召开的一次重要会议，主要是分析当前我县财政收入形势，交流工作情况，安排部署后两个月财政收入的任务措施，动员全县上下进一步挖掘增收潜力，强化税收征管，确保完成全年财政总收入突破10亿元、地方财政收入超过5亿元的目标。下面，我根据县政府研究的意见，讲三个方面的问题：

一、充分认识当前财政收入面临的严峻形势，切实增强组织收入的紧迫感

今年以来，各级各部门按照县委、县政府的总体部署，牢牢抓住第一要务不放松，加快实施“四化”战略，促进了全县经济的持续快速发展，保证了财政收入的稳定增长。前10个月，全县完成财政总收入87652万元，占全年任务的87.7％，比上年同期增长14％；其中地方财政收入完成46976万元，占全年任务的93.9％，增长20.2％。剔除不可比因素，全县实际完成财政总收入79252万元，占收入任务的79.3%；地方财政收入实际完成38576万元，占收入任务的77.1％。乡镇级财政收入完成11253万元，占收入任务的83%。与往年相比，财政收入的增长幅度比较高，但与完成今年全县财政收入任务的要求相比，与周围先进县县相比，我们的差距还不小，工作中还存在着许多问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面：

一是财政收入不赶进度。按今年财政总收入10亿元、地方财政收入5亿元计算，前10个月，实际完成财政总收入比时间进度差4081万元，地方财政收入比时间进度差3110万元；其中国税部门完成地方财政收入11312万元，占全年任务的70.6％，比时间进度差2040万元；地税部门完成14975万元，占全年任务的77.2％，差1194万元；财政部门完成12289万元，基本上赶进度。

二是部分税种增长缓慢甚至下降。前10个月，xx完成10372万元，增长3.5％；车船使用税完成236万元，下降2.9%；个人所得税完成585万元，下降5.8%；营业税完成5068万元，增长5.9%；城县维护建设税完成2383万元，增长6.7%；房产税完成1133万元，增长3.2%。与周边县县相比，前9个月，车船使用税寿光收了607万元，而我县仅收了113万元，相差494万元，比青州、临朐、昌乐、高密分别差了318万元、313万元、223万元、108万元；个人所得税寿光收了2915万元，而我县仅收了1223万元，相差1692万元，比青州、昌邑分别差803万元和555万元；房产税寿光收了1361万元，而我县收了878万元，相差483万元，比安丘差了113万元。前9个月，仅车船使用税、个人所得税、房产税三项，我县就比寿光差了2669万元。

三是部分乡镇（街道）组织收入的积极性不高。从征收机关分配的工商税收任务看，进度较快的乡镇（街道）有瓦店、石桥子、皇华、舜王、程戈庄、朱解；进度缓慢的有林家村、枳沟、龙都、桃林、吕标、昌城、相州、辛兴、九台。从税种上看，前10个月，车船使用税超过５万元的乡镇（街道）有××、龙都、枳沟、马庄、朱解、桃园、瓦店；不足1万元的有孟疃、郝戈庄、林家村、石桥子、桃林、程戈庄、辛兴、昌城、贾悦、吕标。黄烟特产税，石桥子种植面积9100亩，实现税收103万元，马庄8300亩，实现税收157万元，而孟疃8000亩，就实现税收200多万元；程戈庄6100亩，实现税收84万元，郝戈庄6100亩，实现税收122万元；昌城5000亩，实现税收96万元，辛兴5700亩，实现税收131万元，而相州6000亩，仅实现税收39万元。

四是部分企业自觉纳税意识不强。从目前正在开展的税收财务大检查情况看，被查单位大多数都存有偷税欠税现象，个别企业偷税欠税数额较大，这里面既有企业纳税意识问题，又有征管问题，依法治税的力度还要进一步加大。

五是有些部门和单位协税护税意识不强，思想认识不到位。有的单位信息报送不及时，源泉控管措施不力；有的单位存有本位主义思想，委托代征代扣的积极性不高。

从上述情况看，今年财政收入面临的形势之严峻，收支矛盾之突出，都是多年来少有的。如果财政税收上不去，重点支出保证不了，对上对下都不好交待。因此，各级各部门要充分认识完成今年财政收入任务的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实把组织财政收入作为当前经济工作的首要任务，不折不扣地抓紧抓好。

二、明确任务，强化措施，确保～完成全年财政收入任务

按照县委工作会议提出的今年地方财政收入要超过5亿元的目标，在后两个月的时间内，全县地方财政收入剔除不可比因素，实际还需完成11447万元，月均收入必须达到5724万元，其中国税部门需完成4710万元，月均收入2355万元；地税部门需完成4428万元，月均收入2214万元；财政部门需完成2309万元，月均收入1155万元。在两个月的时间内，要完成1.14亿元的地方财政收入任务，虽然难度和压力较大，但县委、县政府的态度非常明确，无论时间多紧，任务多重，难度多大，都必须坚决完成。具体工作中，要突出抓好以下五项措施：

三、加强对财税工作的组织领导

能否～完成今年5亿元的地方财政收入任务，实现财政收支平衡，关键在领导。各级各部门特别是主要领导同志，要充分认识完成今年财政收入任务、实现财政收支平衡的重要性，把组织收入纳入重要议事日程，以强烈的责任感和事业心抓好各项措施落实，确保完成今年的财政税收任务。党政一把手要亲自调度，分管同志具体靠上，及时分析和研究组织收入过程中遇到的困难和问题，并采取针对性措施，认真加以解决；尤其是对影响收入的重大问题，要抓住不放，迅速解决，为搞好财税工作创造良好条件。要严格落实责任制，县里抓乡镇（街道）、抓部门，乡镇（街道）、部门抓下属企业和单位，撵时间、赶进度，当月任务当月清。完不成全年收入任务的单位，要向县委、县政府说明原因；对那些行动迟缓、故意拖欠税款的单位，要按财税法规给予经济处罚，并追究主要负责人的责任。有收入任务的部门和单位，要进一步增强依法纳税意识和多为国家做贡献的观念，自觉履行纳税和各项上缴义务；吃财政饭的部门和单位，要严格按预算花钱，谁突破谁拿钱；金融、工商、审计、物价、监察等部门，要积极配合财税部门加强监督管理，保证税款及时足额入库。

同志们，完成今年的财政收入目标，时间紧、任务重、难度大，希望各级各部门要进一步振奋精神，克服困难，真抓实干，开拓进取，确保～完成全年财税工作任务，为促进全县经济的跨越式发展做出新的更大的贡献。

第五篇：在全县财税工作调度会议上的讲话

在全县财税工作调度会议上的讲话

同志们： 这次全县财税工作调度会议，是在财政收入的关键时刻召开的一次重要会议，主要是分析当前我县财政收入形势，交流工作情况，安排部署后两个月财政收入的任务措施，动员全县上下进一步挖掘增收潜力，强化税收征管，确保完成全年财政总收入突破10亿元、地方财政收入超过5亿元的目标。下面，我根据县政府研究的意见，讲三个方面的问题：

一、充分认识当前财政收入面临的严峻形势，切实增强组织收入的紧迫感 一是财政收入不赶进度。按今年财政总收入10亿元、地方财政收入5亿元计算，前10个月，实际完成财政总收入比时间进度差4081万元，地方财政收入比时间进度差3110万元；其中国税部门完成地方财政收入11312万元，占全年任务的70.6％，比时间进度差2040万元；地税部门完成14975万元，占全年任务的77.2％，差1194万元；财政部门完成12289万元，基本上赶进度。 三是部分乡镇（街道）组织收入的积极性不高。从征收机关分配的工商税收任务看，进度较快的乡镇（街道）有瓦店、石桥子、皇华、舜王、程戈庄、朱解；进度缓慢的有林家村、枳沟、龙都、桃林、吕标、昌城、相州、辛兴、九台。从税种上看，前10个月，车船使用税超过５万元的乡镇（街道）有××、龙都、枳沟、马庄、朱解、桃园、瓦店；不足1万元的有孟疃、郝戈庄、林家村、石桥子、桃林、程戈庄、辛兴、昌城、贾悦、吕标。黄烟特产税，石桥子种植面积9100亩，实现税收103万元，马庄8300亩，实现税收157万元，而孟疃8000亩，就实现税收200多万元；程戈庄6100亩，实现税收84万元，郝戈庄6100亩，实现税收122万元；昌城5000亩，实现税收96万元，辛兴5700亩，实现税收131万元，而相州6000亩，仅实现税收39万元。四是部分企业自觉纳税意识不强。从目前正在开展的税收财务大检查情况看，被查单位大多数都存有偷税欠税现象，个别企业偷税欠税数额较大，这里面既有企业纳税意识问题，又有征管问题，依法治税的力度还要进一步加大。五是有些部门和单位协税护税意识不强，思想认识不到位。有的单位信息报送不及时，源泉控管措施不力；有的单位存有本位主义思想，委托代征代扣的积极性不高。 从上述情况看，今年财政收入面临的形势之严峻，收支矛盾之突出，都是多年来少有的。如果财政税收上不去，重点支出保证不了，对上对下都不好交待。因此，各级各部门要充分认识完成今年财政收入任务的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实把组织财政收入作为当前经济工作的首要任务，不折不扣地抓紧抓好。

二、明确任务，强化措施，确保圆满完成全年财政收入任务

（一）强化税收征管，足额完成全年收入任务。当前财政收入已到了关键时刻，必须加大工作力度，充分挖掘增收潜力，严格依法治税，依率计征，切实把该收的税一分不少地收上来。县委、县政府总的要求是“两个不动摇”，即完成今年10亿元的财政总收入和5亿元的地方财政收入目标不动摇，分配给各征收机关的任务不动摇。各征收机关要突出重点，迅速行动，全力以赴抓税收，确保完成各自的收入任务。国税部门在抓好增值税和合资企业所得税征收的同时，重点是加大争取“免抵退”税调库指标的力度，尽量多争取调库指标。“免抵退”税调库数额多少，对完成今年财政收入任务非常关键，目前我县还有1亿多元尚未调库。地税部门主要是抓好营业税、城县维护建设税、房产税、个人所得税以及车船使用税等税种的征收工作。这些税种前10个月增幅偏低，与周边县县区相比还有差距，增收的潜力很大。要结合协税护税征管网络的建立，把实现的税收一分不少的收缴入库。财政部门在抓好农业四税征收的同时，配合有关部门抓好土地收入、排污费收入、水资源费收入、城建收入等非税收入，力争今年的非税收入有一个较大增长。

（二）大力组织乡级财政收入，确保完成收入任务。各乡镇（街道）要把组织财政收入作为当前工作中的头等大事，由党政一把手亲自抓，对税收工作中遇到的矛盾和问题，随时研究，及时解决。要协调征收部门对后两个月的税源进行一次全面分析排查，挖掘增收潜力。从征收机关提供的情况看，当前乡镇（街道）的税源挖掘还不够。如车船使用税，今年比较偏远的马庄镇收了9.7万元，但有10处乡镇（街道）收入还不足1万元，为什么差距这么大？很重要的一个原因，就是有些乡镇（街道）思想上不够重视，工作上没有力度。下一步，各乡镇（街道）要对车船使用税进行一次拉网式排查，并制订切实可行的征收方案，坚决把这一税项收好收全。其他地方税收，有些乡镇（街道）收得也不好，这主要也是个重视程度问题。会后，各乡镇（街道）要认真分析各自的收入形势，找准症结，拿出措施，迅速行动，确保尽快见效。县政府对乡镇地方税收征收情况还要进行专题调度，该督促的督促，该通报的通报，如果地方税收再不上来，要追究乡镇（街道）党政一把手的责任。

（三）抓好税收财务大检查。这是增加财政收入的一条渠道。近年来，县委、县政府给企业的优惠政策不少，基本上都兑现了，如果企业再出现偷税、漏税、欠税现象就很不应该了。因此，开展这次税收财务大检查非常必要。目前，大检查已经开始，各级各有关部门要积极配合，如实提供相关数据资料，确保检查实效。对查出的问题，要严格按照有关规定进行严肃处理，保证应上缴的收入及时足额入库。

（五）严格控制财政支出，确保全年财政收支平衡。当前，县级财政的负担非常沉重，财政资金非常紧张。各级各部门都要体谅财政困难，牢固树立过紧日子的思想，勤俭办一切事业。今年除工资和正常的机构维持费外，任何部门和单位都不准提过分要求，开新的增支口子，财政部门要把好支出关口，严格按支出预算办事。要搞好国库集中支付试点工作，今年先在29个行政事业单位进行试点，明年全部推开。要继续扩大政府采购范围，凡是政府规定应当纳入采购范围的，都要实行政府采购，降低行政成本，节约财政开支。从前10个月的政府采购情况看，效果不错，已完成政府采购金额13931万元，节约财政资金4380万元，节支率达23.9％。各乡镇（街道）要加强财政支出管理，特别是农村税费改革后，对农业税增收部分和上级给予的转移支付资金，要合理安排，突出重点，优先保证教育、计生、优抚、村干部报酬等重点支出，确保基层政权正常运转。

三、加强对财税工作的组织领导能否圆满完成今年5亿元的地方财政收入任务，实现财政收支平衡，关键在领导。各级各部门特别是主要领导同志，要充分认识完成今年财政收入任务、实现财政收支平衡的重要性，把组织收入纳入重要议事日程，以强烈的责任感和事业心抓好各项措施落实，确保完成今年的财政税收任务。党政一把手要亲自调度，分管同志具体靠上，及时分析和研究组织收入过程中遇到的困难和问题，并采取针对性措施，认真加以解决；尤其是对影响收入的重大问题，要抓住不放，迅速解决，为搞好财税工作创造良好条件。要严格落实责任制，县里抓乡镇（街道）、抓部门，乡镇（街道）、部门抓下属企业和单位，撵时间、赶进度，当月任务当月清。完不成全年收入任务的单位，要向县委、县政府说明原因；对那些行动迟缓、故意拖欠税款的单位，要按财税法规给予经济处罚，并追究主要负责人的责任。有收入任务的部门和单位，要进一步增强依法纳税意识和多为国家做贡献的观念，自觉履行纳税和各项上缴义务；吃财政饭的部门和单位，要严格按预算花钱，谁突破谁拿钱；金融、工商、审计、物价、监察等部门，要积极配合财税部门加强监督管理，保证税款及时足额入库。 同志们，完成今年的财政收入目标，时间紧、任务重、难度大，希望各级各部门要进一步振奋精神，克服困难，真抓实干，开拓进取，确保圆满完成全年财税工作任务，为促进全县经济的跨越式发展做出新的更大的贡献。

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