在全市财税培训工作会上的讲话

第一篇：在全市财税培训工作会上的讲话

在全市财税业务培训会暨全市财政工作

会议上的讲话

吴建春

（2017年2月17日）

同志们：

在这春回大地、万物复苏之际，我们伴着和熙的春风，今天我们在这里召开全市财税业务培训会和全市财政工作会，会议的主要任务是进一步贯彻落实全省经济工作会议精神，全面总结去年全市财政工作，深入分析当前财政工作发展形势，研究部署今年的财政工作任务。会议分两个阶段，上午开展财税业务培训，财政部门和国税部门同志会作专题业务知识授课，请你们好好学、认真记、运用好；下午召开全市财政工作会，伍鹏同志将就去年全市财政工作进行总结和对今年的财政工作作出布置，请你们认真抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、肯定成绩，总结经验，进一步增强做好财政工作的自信心自豪感 2016年，面对国内外极为复杂的宏观经济发展环境和政策性减收因素较多等不利影响，全市各级财政部门在市委、市政府的坚强领导下，攻坚克难，锐意进取，较好地完成了各项工作任务，财政工作取得了显著成效，为我市“十三五”起好步、开好头作出了重要贡献。主要表现在五“新”：

一是财政综合实力迈入新台阶。从收入总量看，2016年，全市财政总收入踏入170亿新台阶，达到171.6亿元，同比增长3.9%，总量不断增大；从质量上看，全年税收完成143.9亿元，占财政总收入比重为83.9%，高于全省平均水平5.5个百分点，位居全省第二，特别是市委、市政府审时度势，将财政收入增长由年初10%调整为3.9%，挤压财政收入水分10亿元以上，质量不断优化；从争资金上看，全市共争取到上级各项转移支付资金154.6亿元，其中争取新增上级均衡性转移支付达3.4亿元，占全省20亿元的17%，争取地方政府置换债券资金78.5亿元，财政支出保障能力不断增强。

二是支撑发展能力实现新提升。2016年，全市财政部门落实积极的财政政策，加大财源建设和实体经济帮扶力度，增强了经济发展后劲。通过创新融资手段，扩大融资规模，积极推广利用PPP模式等方式，有力支持了我市廖坊灌区、文昌里改造、抚河生态流域综合治理等重大民生项目建设。通过加大产业发展投入，加大企业融资服务力度，加大企业降税减费力度等措施，切实减轻企业负担，降低企业运行成本，助推产业改造升级。

三是民生保障水平达到新高度。2016年，全市用于民生支出达突破200亿大关，达230.9亿元，同比增长6.8%，占公共财政预算支出的比重为73.9%，较同期增加0.6个百分点。通过加大投入，在教育文化、医疗社保、住房保障、扶助“三农”等方面办了一批好事实事，促进了社会和谐稳定。

四是财政深化改革取得新突破。深化财政改革，全面落实“营改增”政策。创新融资模式，成立基金公司，为支持城市建设、产业发展搭建高效融资平台。推进财政支出风险防控平台，以“制度+科技”模式，有效地防范了财政资金支出风险，促进效能提升，继续保持我市在公务消费监管方面走在全省前列。扩大政府购买服务范围，增加公共服务供给，提高公共服务水平和效率。

五是资金使用效益迈入新水平。构建阳光财政，实现财政预决算和“三公”经费公开全覆盖，深化政府采购与预决算财政评审，实施财政预算绩效评估，加强财政监督检查，财政管理科学化、规范化和精细化水平得到有效提升，有效遏制了截留、挪用、浪费财政资金等现象。

以上工作所取得的成绩，是市委、市政府正确领导和科学决策的结果，是全市上下共同努力的结果，更是广大财政干部职工锐意进取、奋力拼搏的结果。借此机会，我代表市委、市政府，向在座的各位,并通过你们向全市财政系统全体干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、科学分析，认清形势，充分认识财政工作面临的新机遇新挑战

2017年实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年，也是落实市第四次党代会精神的第一年，市委、市政府提出“科学发展、绿色崛起，全面建成小康新抚州”的战略目标，加快结构转型、推进项目建设、保障改善民生各项任务十分繁重，做好今年的财政工作意义重大。当前财政工作，既面临严峻挑战，又面临重大机遇，要求我们坚持用辩证的思维、创新的理念、创新的举措推进财政工作。结合抚州实际来看，总体形势是机遇与挑战并存，机遇大于挑战。从机遇来看，一是发展环境日趋优化。随着我市交通基础设施、信息基础设施、公共服务配套设施的不断完善，抚州的发展承载力、要素吸附力、城市影响力不断提升，人流、物流、信息流、资金流加速集聚，发展环境的更加优化，必将成为我们培植财源的沃土。二是产业支撑更加有力。多年来，我们坚持转方式、调结构，信息技术、智能制造、大数据、云计算、电子商务、大健康等新兴产业、新型业态蓬勃发展，全市旅游“井喷式”发展，正成为新的经济增长点，这些新兴产业必将为全市财税收入提供有力支撑。三是政策红利集中释放。今后几年是全国全面建成小康社会的决胜期和转方式调结构的重要窗口期，是我市打造南昌大都市区副中心城市，建设生态文明示范市、建成全面小康社会的关键期，我们面临国家“补短板”、深入推进“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群、促进中部地区崛起等一系列国家重大区域战略，有利于我们向上争取更多的政策、资金和项目支持，为财政收入稳定持续增长提供重要保障。

从挑战来看：一是收入形势严峻。一方面，经济下行压力加大，传统存量企业生产经营困难，建筑、烟草、供电等行业增长乏力，新兴增量企业虽然增速较快，但还未培育壮大，体量总体较小，还未对税收形成有力支撑。另一方面，“营改增”等减税清费政策对当前财税收入带来较大影响，“营改增”政策实施后，税收主体由项目所在地变更为总公司所在地，税源向总部进行转移，形成税收政策洼地。二是刚性支出攀升。随着民生和公共事业的发展，城镇人口加速集聚，我们在教育、医疗、治安、就业、社保等方面的支出必然逐年增大，加之产业结构调整、基础设施建设、脱贫攻坚等方面的财政刚性支出将继续增长，收支矛盾将更加突出。三是风险隐患增多。随着地方政府债务慢慢进入还本付息高峰期，利息负担较重，风险防控难度加大，引发债务风险的隐患增多。同时，随着改革的推进，一些潜在的社会矛盾有向财政集中，在征地拆迁、国企改制等过程中，如果不通盘考虑，采取花钱买稳定、花钱买平安的解决办法，财政压力将越来越大，不堪重负。

三、突出重点，真抓实干，全力以赴完成今年财政各项工作任务

2017年财政收入预期目标为：全市财政总收入增长5%左右，一般公共预算收入增长1.5%左右。需要强调的是，这一预期是指导性的，各县区要结合经济发展实际，综合考虑减税因素影响，确定各自收入预期目标。市委书记肖毅同志强调我市要争当全省区域经济发展、生态文明建设、文化强省和风清气正政治生态的四个排头兵要求，作为财政部门完成这个目标任务，我觉得要必须着力抓好以下几项工作。

第一，盯紧一个“增”字，狠抓财源建设。财源建设工作直接关系到政府职能的有效履行。要认真研究财源建设的政策措施，确保今年财政增收目标任务。一是抓项目攻坚厚植税源。要始终把项目建设摆在重要位置，积极谋划一批大项目好项目，持续掀起项目建设的热潮。要围绕我市特色优势产业，深入开展集群招商，争取引入更多更好的项目落地抚州。同时，利用好财政税收杠杆，培植重点税源企业，扶持小微企业发展，努力培育壮大税源和新的经济增长点。二是深入挖掘财源潜力。要继续加大“财园信贷通”、“过桥贷款”、“惠农信贷通”“产业基金”等工作力度，支持工业企业和实体经济不断做大做强财政，对投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善的企业，要全力保障。对发展有潜力、暂时有困难的企业，要加大帮扶力度，帮助其尽快走出困境；对已停产半停产、连年亏损、资不抵债的企业，要综合运用市场机制、经济手段和法制手段让其有序退出，减轻财政负担，提高资源配置效率。第二，盯紧一个“收”字，狠抓收入征管。要坚持依法征税，保持财税收入与经济协调增长，切实提高税收收入、可用财力占财政收入的比重。一是创新征管方式。强化信息化建设，加快形成网络化、全方位的税源监控体系，既要依法抓主体税种、抓纳税大户，又要抓地方小税、抓零星收入，防止越权减免税，坚决不收“过头税”，做到应收尽收。二是要加强非税收入管理。严格执行非税管理条例，坚持源头控收、以票管收，合理控制非税收入在公共财政收入中占比，保证财政收入的质量和可持续增长。三继续清理行政事业性收费。不该收的坚决不收，将非税收入全面纳入监管，严格按规定把该收的收上来、管起来，确保收入足额上缴财政，增强政府财力。同时，要坚持“放水养鱼”，全面落实和用好用足各项税收优惠，支持经济发展和企业做大做强，涵养财源。当前的首要任务，要落实工作责任，认真抓好收入组织工作，确保实现财政收入首季“开门红”。

第三，盯紧一个“用”字，狠抓支出结构优化。要最大限度发挥财政资金效益，优先保障重大基础设施、重大产业项目、重大民生事项资金需求。要从严控制“三公”经费等一般性支出，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，把有限的财政资金用在刀刃上。一是强化民生托底。全市各级财政部门要按照“保工资、保运转、保民生、保重点”的要求，始终坚持把保障和改善民生放在更加突出的位置，做到压力再大也要保民生，财力再紧也不能亏民生，不断提高人民群众的获得感和幸福感。在保障中央、省、市致富民生项目支出需要的同时，各地要适时调整自行出台的承诺过高、不可持续的支出标准和项目，减轻财政支出压力。二是优化支出结构。始终牢固树立勤俭节约意识，大力压缩一般性支出，压减非急需、非刚性支出，继续坚持“三公”经费只减不增。清理长期固化和非急需的支出项目，加强对支出政策的定期评估，对其中绩效不高、资金沉淀的要减少或不再安排预算。把压减下来的资金集中用于支农扶贫、教育文化、社会保障、生态文明等民生重点领域和社会事业薄弱环节，加快绿色崛起步伐。

第四，盯紧一个“管”字，狠抓资金使用效益。一是深化部门预算管理，根据工作需要和财力可能来编制部门预算，维护部门基本运转,进一步优化支出结构，对项目资金进行整合优化。二是严格预算执行，强化部门预算执行的主体责任，严格部门预算的批复和执行，非经法定程序，部门预算不得随意调整，维护预算的严肃性。三是健全财政监督机制，切实按照预算编制、预算执行、绩效评价、财政监督“四位一体”的财政管理体制要求,更加注重资金使用效益监管，从重资金分配向绩效和监管并重转变，加快推进绩效评价和财政监督管理有机融合。四是深化预决算评审和政府采购，认真把好政府投资项目预决算审减关，切实提高财政资金使用效益；积极发挥政府采购的政策功能，降低社会公共服务成本。五是加大扶贫资金监督检查，杜绝扶贫资金被挪用、侵吞等现象的发生。

第五，盯紧一个“改”字，狠抓财政体制改革。财政体制改革在国家治理中发挥着基础性、制度性和保障性作用，是事关改革发展全局的一项重要任务。我们要按中央和省的统一部署，向改革要红利,向管理要效益,深入推进财财政制改革。一是完善县级财政增长考核体系，做优做实乡镇财政，取消乡镇财政收入任务。二是挤压财政收入水平，利用两年的时间，挤压财政收入水分，为社会经济健康发展提高良好保障。三是积极探索财政支持现代金融发展新举措，充分发挥财政资金“乘数”效应，做强抚州金控公司，壮大产业基金，探索普惠金融、融资租赁等新型理财模式，引导和鼓励社会资本参与城镇基础设施、基础产业等重点项目建设，发挥投资拉动增长的作用。四是进一步完善财政风险防控平台的运行建设，继续保持我市公务消费“一体化”监管改革工作走在全省前列。五是加强政府性债务管理。全面清理甑别政府性债务，锁定债务余额，按照“谁举债、谁偿还”的原则妥善处理存量债务，防范财政债务风险，运用债务率、偿债率等指标，划分安全区、警示区和风险区，对市本级、县（区）政府性债务风险进行动态监测，防范区域性或局部风险。六是加大预决算公开，以公开为常态，不公开为例外，进一步扩大预决算公开范围，建立健全预决算公开考核机制。

第六，紧盯一个“严字”，狠抓财政干部队伍建设。一是从严加强学习培训。财政工作涉及政策多，要求高，要加强学习培训，熟悉掌握最新财政政策要求，今天，我们开展的这个培训，我认为很必要、很及时，特别是刚刚换届，下面在座的很多领导都是刚刚上任不久，通过培训，使大家更快熟悉财政政策，更好地服务于工作。二是从严加强调查研究，财政部门要敢于担当、善谋有为，要加强对重大问题的调查研究。要对制约全市经济社会发展的结构性问题进行探索思考，为深入推进供给侧结构性改革提出切实可行的对策建议，要积极为党委政府决策建言献策，发挥好参谋助手作用。三是从严加强党风廉政建设。要持之以很落实中央“八项规定”，坚持把纪律停在前面，严格党内政治生活，敢作敢为、善做善为，努力打造一支政治坚定、业务精干、作风优良、清正廉洁、人民满意的财政干部队伍。

同志们，做好财政工作责任重大、任务艰巨、使命光荣，全市各级财政部门要认真贯彻落实中央和省的一系列安排部署，按照市委、市政府的工作要求，进一步强化责任担当，扎实工作、攻坚克难，以更加饱满的信心、更加精准的举措、更加过硬的作风，全力推动全市财政工作再上新台阶，为全市经济社会发展作出新的更大贡献！

第二篇：在全县财税工作会上的讲话

文章标题：在全县财税工作会上的讲话

同志们：

过去的一年，各级各部门尤其是广大财税工作者紧紧围绕全县改革、发展、稳定的大局，开拓奋进，扎实工作，全县财税工作取得了可喜的成绩：财政总收入完成7809万元，同口径比上年增长13.68，争取上级补助14971万元，比上年增加934万元；是工资发放、重点支出保障比较充分的一年。在全市综合考核中列第二名，被市政府授予“2003县区财税工作先进单位”称号；成效是显著的。这是全县财税工作者在各级党委、政府的领导下，在各个部门和社会各界大力支持下，共同努力的结果。在此，我代表县委、县政府向你们表示衷心地感谢!并希望在新的一年里与时俱进、开拓创新，以扎实的工作取得更大的成绩！

刚才，祥红同志作了一个很好的工作报告，他讲的意见我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面我再强调四点意见：

一、坚持以新的发展观指导财税工作，做大财源蛋糕

尽管去年财税工作出现了一些好的来势，但是我县的财政形势仍然非常严峻，决不能盲目乐观。一是收入总量依然很小，结构不尽合理，可用财力不足。二是“吃饭财政”、“吃补贴财政”的基本格局尚未打破，全县工资性支出占财政支出的比重达81％，财政支出中71.41来源于上级补助，自身造血功能严重不足，政策规定的工资性补贴不能到位。三是财政保障水平低，特别是随着国企改革、社会保障体制改革、医疗卫生改革的逐步深化，对财政支出的拉动很大，收支矛盾仍很突出。四是财政包袱沉重，我县财政负债1个多亿，财政运转异常艰难，潜伏着较大风险。

面对这样的财政形势，我们一定要明确发展才是硬道理这一永恒真理，充分认识到，解决和克服财政困难的根本途径只有靠发展，没有发展就不能提高人民的物质文化生活水平；没有发展小康目标就难以实现。必须准确把握发展的基本内涵和要求，用“三个代表”重要思想统领财税工作；必须适应时代的发展要求，用新的思想观念、新的思维方式，以创新的精神、创新的胆识，不断推进财政实践和理论创新、制度和管理创新；必须进一步解放思想，牢固树立“发展第一要务”的财政理念，想方设法培植财源、做大财政“蛋糕”，推进全县财政与经济的良性发展。

第一，要加大招商引资力度，壮大工业经济。要树立“工业立县”、“工业富县”的思想，把工业经济作为主体财源来抓。要大力推进民营经济发展，鼓励和支持民营经济积极参与国有企业改制和公用事业改革，采取各种方式集合民间资本发展民营企业。要在深化国有企业改革、加快培育壮大民营经济的同时，下大力气抓好招商引资工作，主动接受粤港澳经济辐射，积极承接珠三角产业转移，全面融入华南经济圈，以外源性经济带动我县经济发展和效益提升。第二，要大力发展烤烟等主体财源。烤烟今年要确保收购5万担，争取6万担，这个目标不能动摇，各乡镇要在提升烤烟质量上狠下功夫，突出抓好大村大户的优烟种植。特别是我县已与长沙烟厂签订了建立紧密型优质烟基地协定，各乡镇一定要把发展优烟生产作为重要财源建设项目来抓。第二，要继续抓好小水电、民营经济等新兴财源。今年要开工建设大林江电站、沱江电站、码市电站等几个大的骨干电站项目，争取*220KV输变电工程立项，全年要实现上网装机7万千瓦，上网电量2亿度、，完成财税收入600万元的目标。第四，要依托瑶族民族文化和瑶山自然资源，大力发展以旅游业为主的第三产业。通过一年或几年的努力，逐步形成我县税基宽、增长快、后劲足的财源新格局，力争财政总收入五年翻一番。

二、坚持以新的改革观统筹财税工作

深化改革、创新机制是推动财政事业发展的不竭动力，也是解决长期滞留在经济生活中诸多问题的关键所在，我们必须牢牢把握改革这一时代的主旋律。今年县委、县政府确定的财税改革任务比较重，包括完善农村税费改革、深化“收支两条线”管理改革，扩大部门预算范围和政府采购范围、完善会计集中核算等。各级党委、政府一定要总揽全局，统筹安排，整体推进。

一是要统一思想，提高认识。今年的几项财政改革，具有很强的必要性和重要性。随着形势的发展，财政体制中的问题日益显现出来；只有通过改革，才能建立适应社会主义市场经济体制的公共财政体系；才能有利于减轻农民和企业负担，让种粮农民和外向型经济得到更多的实惠；才能调整政府与部门间财政分配关系，提高政府宏观调控能力，规范部门单位的财政财务行为；才能有利于理顺上下级政府间财政分配关系，建立规范、科学、合理的分税制财政体制，促进全县财政的整体协调发展。当然，财政改革必然涉及到利益调整、观念冲突和规则重建。在市场化改革的攻坚阶段，财政改革的矛盾就更多，难度就更大，为此，各级各部门一定要站在全局和战略的高度，充分认识财政改革的重要意义，积极支持和参与财政的各项改革。要按照县政府的统一部署，主动搞好

与财政部门的协调配合。

二是要加强调查研究，科学设计方案。今年要着重加强两项财政调研：第一，要加强财税宏观政策的前瞻性研究，确保体制上不吃亏。十六届三中全会作出的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中，直接或间接涉及到财政的政策多达30多项。今年全省财政会议提出，要进一步改革和完善财税分享分成管理体制，加大转

移支付力度，帮助县乡缓解财政困难，深化农村税费改革和粮食直补改革，推行公安“吃皇粮”等，每项政策的出台都直接关系到地方财政的利益。各级各部门尤其是财税部门要认真总结历次体制调整和财税改革中的经验教训，高度重视信息政策动态，准确把握中央和省财税宏观政策走势，加强前瞻性调查和分析测算，积极向省市汇报，争取工作主动权，千万不能因工作不积极主动造成长期在政策上吃亏。第二，要加强财政改革的调研。要坚持立足实际，着眼长远；积极稳妥，稳中求进；统筹兼顾，突出重点的原则，搞好财政改革的调研工作，确保各项改革方案的科学性、有效性和可操作性。

三是要加强部门配合，全力推进改革。各部门各单位要牢固树立一盘棋的思想，顾大体，识大局，加强部门协作，自觉服从和服务财政改革的大局。如在农村税费改革过程中，财政部门要认真落实取消农业特产税和下调农业税税率工作，确保农民真正得到实惠；农经部门要健全农民负担监督机制，确保农民负担不出现反弹；教育、人事、编制等部门要认真抓好农村配套改革，巩固农村税费改革成果。

三、坚持以新的理财观推进财税工作

一是要积极推进依法治税，逐步建立以税收为主、收费为辅的公共收入体系。对于今年的财税收入，总的要求是“四句话”：第一，县委、县政府确定的全县财政收入增长11％的目标任务一定要完成。“手中有粮”，才能“心中不慌”，完不成收入文章版权归xiexiebang.com作者所有!目标，GDP增长再好看也只是表面的繁华，财政的“三个确保”即保工资、保重点、保运转，就会成为一句空话。第二，在保证收入目标的前提下，要不断改善收入结构，提高税收收入占财政收入的比重，增加可用财力。第三，要深入贯彻国务院提出的“加强征管、堵塞漏洞、清缴欠税、惩治腐败”的方针，进一步加大依法治税力度，提高依法理财水平。第四，要正确处理好征纳关系，一方面用好用足国家有关财税优惠政策，支持和促进经济发展；另一方面要做好耐心细致的宣传解释工作，依法收实收足，做到应收尽收、及时足额入库，二是要完善支出管理机制，逐步建立约束有效、保障有力的公共支出体系。虽然近年来财政收入逐年增长，但财政资金需求与供给的矛盾仍然非常突出。我们必须牢记“两个务必”，坚持实行适度从紧的财政政策．继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统。要进一步调整和优化支出结构，县财政的财力增量、调剂出来的支出存量应向“两个需要”倾斜：第一，要保障重点支出的基本需要；第二，要保障改革成本支出的基本需要。要进一步完善支出管理机制，加强财政支出管理。目前预算约束软化、追加支出的问题依然比较突出，一方面影响正常预算的执行，另一方面还造成部门之间的财政分配不公。在这里，我要特别强调一下硬化预算约束的问题。今年，全县上下要按照县委、县政府的要求，努力在树立预算权威、增强预算刚性、强化预算约束方面狠下功夫。政府预算方案一经人大会议审议批准，就具有法律效力，就是必须严格执行的法律性文件，未经法定程序批准，任何人无权随意变更或调整预算。在此，我与大家共同“约法三章”：第一，预算确定以后，除不可预见因素影响，且事关国计民生的特殊重大项目外，县财政一律不得受理和追加新增的一般性预算支出。确需安排解决的一般性支出，也只能放到编制下预算时统筹考虑。第二，今后县委、县政府一律不再直接受理县直各单位以及各乡镇向县财政要钱的报告，所有报告一律送县财政部门汇总，统筹提出意见后再按程序报批。第三，凡综合财政预算已安排的专项支出项目，各单位未按规定开支的，县财政一律不再新增支出预算。

三是要改革完善财税宏观调控手段，逐步建立适应社会主义市场经济规律的公共财政调控体系。在市场经济条件下，市场配置资源起着基础性作用，政府调控经济主要依靠两种手段，一是财税政策工具，二是货币政策工具。就地方政府而言，主要是财税政策工具。去年我县对财税宏观调控手段进行了初步改革，其成效是显而易见的。今年要按照“有所为、有所不为”的原则，在广度和深度上作文章，真正使财税宏观调控政策起到“四两拨千斤”的作用。第一，要紧紧抓住当前经济发展的战略机遇期，用好、用活、用足国家有关政策。要充分利用国扶县和县庆五十周年的机遇向上争取资金，加快基础设施建设步伐。第二，要完善财税政策的导向机制，认真贯彻落实县委、县政府出台的鼓励民营经济、园区经济发展，加快国有企业改革的一系列税费优惠政策，进一步优化经济发展环境，凝聚内力，借助外力，加快多种所有制经济发展。第三，加强政府宏观调控能力。对单位预算内外财力，要通过改革预算编制，推行收支两条线改革、部门预算改革，努力实现非税收入的“三权”归位，提高政府财力的集中度，集中财力办大事，握紧拳头保重点。

四、加强对财税工作的领导

财税工作事关改革和发展大局，事关全面建设小康社会的财力保障。各级党委、政府一定要切实加强对财税工作的领导。各级政府要完善定期听取汇报和议财议税制度，认真学习国家财税法规政策，及时研究解决实际困难和问题，切实增强驾驭财税经济工作的能力。要关心财税干部的学习、工作和生活，尽力提供较好的工作条件。财税部门要牢牢把握工作主动权，积极向党委、政府汇报情况，出好主意，做好参谋助手，努力提高治税理财水平。新闻宣传部门要积极为财税工作鼓与呼，营造较好的财税工作舆论环境。银行国库部门要配合财税部门，及时实现收入入库，依法调度资金。公、检、法、司等职能部门要为财税工作“保驾护航”，依法打击暴力抗税等违规违法行为，整治规范财税征管秩序，维护税法的严肃性和统一性。纪检、监察、审计等

职能部门要依法依规加强财政监督，严肃财经纪律。各部门各单位要树立过紧日子的思想，厉行节约，反对奢侈浪费，主动协调配合做好财税增收节支工作。

五、加大财源建设的考核

讲财税工作，就要培植财源，讲经济工作就是加快发展，而培植财源就要发展经济。要举全县之力，抓好财源建设，要进一步加大我县财源建设工作力度，每个重点财源建设项目要实行“一个项目、一个领导、一个班子、一个责任制”的管理方式，责任到人，任务到人。对县级财源建设重点项目，县财源办每月督查一次，其它项目采取每季督查一次的办法进行。建立和完善财政对经济发展的奖励机制，取消或归并那些重点不突出、意义不大的一般性考核奖励，加大对招商引资、财源建设、纳税大户、协税护税的奖励，充分调动各方面发展经济，培财促收的积极性。对县级领导、县直部办委局单位党政一把手、乡镇书记、人大主席、乡镇长、三个工业园区负责人实行财源建设单独考核和奖罚。对完成项目税收任务和项目计划的责任人按县委4号、10号等文件实行奖励，对年终考核乡镇排最后2名，部办委局排最后3名，且得分低于80分的，单位“一把手”第一年要向县委、县政府写出书面说明，第二年实行黄牌警告，第三年就地免职。通过加强考核力度，形成抓财源建设的强大合力。

同志们，今年的财政工作任务十分艰巨，我们一定要振奋精神，坚定信心，迎难而上，齐心协力，开拓奋进，努力完成今年的各项财税工作任务，把我县经济工作推上一个新的台阶！

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第三篇：在全县财税金融工作会上的讲话

在全县财税金融工作会上的讲话

县委常委、副县长 贺文彪

同志们：

这次会议主要任务是，全面贯彻县委、县政府对金融工作的总战略、总部署，安排全年支持实体经济的各项政策，并对金融部门提出具体要求。下面，就如何做好金融支持实体经济振兴，我讲两点意见。

一、支持实体经济的政策

今年，县委、县政府提出“加快‘三大升级，振兴实体经济’”，把“调结构、换动能、促转型”作为最关键的事，针对振兴实体经济打出了一套针对性强、操作性也强的“组合拳”，着力推动经济稳中快进、持续向好。这些好的政策，本次会议已经印发给大家了，我简要的汇总讲述一下：

（一）成立专业担保公司，解决实体企业过桥贷款问题。

实体企业贷款难、过桥贷款难上加难是一个全社会共同面临的问题。今年，邵东县为破解企业过桥贷款难题、有效解决企业“融资难、融资贵”问题，促进实体经济健康发展，成立了“邵东县财信担保公司”作为实体企业办理过桥资金的服务机构。邵东县财信担保公司注册资金1个亿，可以解决10个亿的贷款过桥；县政府制定了《邵东县银行贷款“过桥资金”操作实施细则》，明确了过桥贷款业务的基本流程，对流程中的每个环节均严格设定了工作时限，所有环节时间总共不超过28天，尽可能为实体企业减轻负担、提高银行效率。同时，我们规定过桥贷款期限一般不超过1个月、最长不超过3个月，单笔借款金额最高不超过3000万元。

（二）实施贷款风险补偿，鼓励金融机构信贷投放。

针对银行、担保公司等金融机构的风险顾虑、解决“不愿贷、不敢贷”问题，县政府在人大常委会的大力支持下，出台了《邵东县实体企业贷款风险补偿专项资金管理暂行办法》，对符合风险补偿条件（工业企业、农业产业化龙头企业和物流货运企业）的银行贷款，按贷款本金损失额度的10%进行补偿。风险补偿专项资金由县财政从工业发展基金中解决，专项资金设立的首年即投入5000万元。县政府为此成立“实体企业贷款风险补偿专项资金工作领导小组”，由周县长任组长，常务副县长和我任副组长，县金融办、经科局、财政局、人民银行及各商业银行为成员单位。首年单笔业务补偿不超过500万元，同一机构年补偿总额不超过1000万元。

（三）加大实体企业贷款奖励，调动银行放贷积极性。

最近几年，我县对金融机构信贷投放都实行了奖励。2017年，县委、县政府将突出支持实体经济发展这一主题，进一步加大奖励力度、扩宽奖励范围。县政府新出台的《邵东县县域金融机构信贷投放考核奖励办法》中，对实体贷款的奖励标准比2016年翻番，最高可达到新增贷款本金的万分之十五，作为奖励表彰银行对县域经济社会发展的支持，鼓励银行加大有效信贷投入。相信这一奖励措施，可以增强我县金融业可持续发展能力，引导和激励金融业加强对县域经济社会发展的支持，促进县域经济社会与金融业的良性互动和协调健康发展。

（四）争取各大银行上级支持，打造金融资源富集区。

各家银行要以推动城市发展为己任，与邵东发展共荣共生。政府今年对“银政合作”抱着积极的态度和高度的热情，期盼并欢迎各家银行能够着眼邵东，聚焦邵东发展的投融资需求。政府将以“战略合作、多方会谈、银政企合作平台”等多种方式吸引银行投融资，着力将邵东打造成为金融资源富集区。稍后，县政府将与农业银行邵阳市分行签订全面战略合作协议，为今年银政合作开个好头，市农行5年内对邵东县提供不少于50亿元人民币融资支持，其中实体贷款不低于30亿元，主要在重点项目、实体企业、精准扶贫、园区建设及市场客户5个方面进行合作。下一步，其他各家银行业要行动起来，积极向上级银行汇报争取，为邵东县带来更大、更广、更有力的金融支持。

（五）加大打击逃废债务力度,创建金融安全区。

今年政府高度重视金融诚信环境的建设和营造，将立案一批、宣判一批、打击一批典型逃废债务行为，把邵东打造成银行敢放款、企业愿担责、人人讲诚信的金融安全区。我县成立了“打击逃废债务”办公室，成员单位包括法院、公安、人民银行、金融办等，政府将完善公安、检察、法院、工商、税务等执法部门维护金融债权的联动机制，严厉打击恶意逃废金融债务的行为。落实“三停五不”政策，加大对国家公职人员拖欠金融机构贷款的清收力度,加大处理逃废金融债务典型案例力度。建立企业和个人“黑名单”制度，对恶意逃废银行债务的企业和个人进行“曝光”,设立宣传窗口,在县城南北主干街人行道显目位置，设立金融生态环境建设专用宣传窗，重点宣传创建工作的重大作用、曝光恶意逃废债务的人员名单。

二、对金融业的具体要求

金融业作为现代经济的核心，在经济社会发展中的作用越来越重要。目前我县金融业的特点是：存款增长较快、贷款稳步增长、项目融资成绩很大、金融总体形势平稳。但是也存在以下问题：一是银行存贷比严重偏低。2016年底，我县银行业存贷比是47%；全年新增存款75.3亿元，新增贷款只有23.2亿元，增量的存贷比只有30.8%。二是银行惜贷惧贷心态明显。因担心贷款出现损失和信用卡不良透支，银行恐惧思想普遍抬头。三是实体企业融资困难。由于受到抵质押物不健全、缺乏担保等因素制约，贷款收回和续借很难做到无缝对接，一定程度催生了民间借贷。

同志们，今年是我县的产业发展年，给我县金融业的发展提供了新的机遇，也给金融业提出了新的要求和挑战。做好今年的金融工作，对加快创新、富裕、宜居邵东建设，奋力开创经济社会发展新局面至关重要。各金融机构一定要围绕全县经济社会发展大局，充分发挥自身优势，积极应对变化和机遇，以振兴实体经济为重点，以支持项目建设为抓手，用好用活信贷政策，努力争取信贷规模，明确金融支持重点，全面推动我县率先重返全省十强。

（一）加大信贷投放力度，积极支持当地发展。

当前，融资难、融资贵是制约经济发展的一个长期难题。要千方百计扩大信贷资金总量，着力优化信贷结构，鼓励金融服务创新，努力增加信贷资金投放，确保今年驻邵东县银行新增贷款不低于35亿元，新增贷存比不低于50%，中小企业贷款增幅高于全县贷款平均增幅。上述指标是作为底线提出来的，必须确保完成而且多多益善。

（二）克服“不愿贷、不敢贷”，主动引进金融资源。

近两年以来，受经济大环境的影响，不少银行发生了相对较多的不良贷款，以至于银行业普遍存在“不愿贷”的从紧态度和“不敢贷”的畏难情绪，尤其是对于一些实体中小企业更是“捂紧了钱袋子”。邵东县作为全市乃至全省的经济强县，商贸活跃，民间资本雄厚，是各家金融机构投资融资的沃土。今年的政府工作报告明确提出“金融保障零缺位”的要求，所以各家银行必须转变思路、改换态度，着力做好金融服务转型升级。

一是加大对上争取力度。

希望我们各家银行积极向上级申请政策，调低标准、简化流程，加大对实体经济支持力度，一定要因时制宜、因地制宜。要根据邵东经济社会发展水平和企业状况，来设定自己的信贷产品，规范信贷流程，减少审批环节和手续。今年各金融机构要确保对中小企业所发放贷款的增速不能低于全部贷款的增长速度。要及时向市级、省级银行推介，加大争取力度。同时，要精心策划筛选一批符合国家产业政策和银行贷款要求、经济效益好、带动能力强的大项目、好项目，争取上级行对我县更多的资金支持。在这方面，各银行之间差距比较大，有的增幅较大，有的下降，各家银行要有针对性的研究原因和下一步打算，如需要政府出面对上争取，可以提出来，大家共同努力，促进全县新增贷款大幅度增长。

二是加大信贷创新力度。

要探索扩大有效抵押物范围，银行业机构要创新开展企业股权、动产、商标专用权以及农村“三权一房”、知识产权等抵（质）押贷款，帮助中小微企业顺利融资。

三是加大银企合作力度。

今年县政府将为进一步加大银政、银企合作创造条件，建立全方位的银企合作长效机制，努力搭建多层次多形式银企合作平台，不断提升银企合作水平，使银企合作覆盖全县的大中小微企业和各类建设项目。对今年的银企合作，将做到“五个突出支持，一个确保”，即突出支持重点项目、实体企业、精准扶贫、园区建设及市场客户，确保银企合作资金到位率在95%以上。

（三）着力支持重点项目，推动实体企业振兴。

第一，加强对重点项目和实体企业的信贷投放。今年我县着力抓好186个重点项目建设，计划投资224.2亿元，其中基础设施建设项目投资67.7亿元，产业项目投资116.2亿元，民生项目投资40.3亿元。这些项目对我县的长远发展意义重大，金融机构要优先满足这些大项目贷款需求。各金融机构要通过积极争取贷款额度，盘活存量资金，引入外地资金，保证信贷投入的较快增长，积极创新和灵活运用各种贷款方式，确保重点项目建设、重点领域投资和重点企业发展的资金供应。

第二，要加强对中小企业发展的支持力度。各大银行按照商业银行的管理流程、管理模式和产品创新都基本忽略了中小企业发展，总是用一个固定模式，用一个统一的尺寸来衡量处在不同发展阶段的地区。各金融机构对中小企业支持方面，虽然我们去年取得了一定的成绩，我觉得还是应该在产品创新上下功夫。就掌握的情况，全县各中小企业的融资需求约在50亿元以上，贷款的需求是很旺盛的，刚性的。

第三，要加强金融对园区产业的支持。年内将招引100家以上企业入驻园区，其中高新技术企业不少于30家。推进黑田铺印刷工业园二期建设，新建厂房35万平方米，招引企业入园40家以上，投产30家。金融机构要把支持县域工业园区发展作为突破口，积极与县域工业园区签订战略合作协议，充分发挥县域工业园区聚合生产要素，招引工业项目，形成产业集群，促进工农互动、产业融合和结构优化升级，实现县域工业发展与金融业发展的共赢。

（四）服从政府调控政策，服务全县发展大局。

县委、县政府始终把引导金融机构增加有效信贷投入、推动政银企合作、促进经济金融和谐发展作为一项重要工作来抓，驻邵东的各家金融机构应该服从服务于政府的统一调度，齐心合力促进邵东县经济社会发展。今后，政府（金融办）将每半年对各家银行的信贷支持力度进行考评，调度财政性资金（包括账户）给予贷款投放较多、支持贡献大的银行金融机构，对贷款投放力度不够的要调整财政资金专户。

（五）积极防范金融风险，维护金融大局稳定。

全县金融系统在创新经营的同时，要把防范金融风险作为金融工作的生命线。要与金融办、人民银行加强协作，坚持属事属地原则、坚持问题导向、坚持联动协调，防止交叉风险、涉众风险，把防范化解风险摆在更加重要的位置，严厉打击各类非法金融活动，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。要持续深化金融生态创建，打造资金聚集和投资洼地，争取通过2年时间，辖区金融环境得到明显优化。

同志们，做好2017年金融工作，对于加快创新、富裕、宜居邵东建设至关重要，我们要按照县委、县政府的总体工作部署，统一思想、坚定信心、开拓创新、攻坚克难，努力把邵东经济建设和社会发展推向新阶段。谢谢大家！

第四篇：在财税工作会上的讲话

同志们：

刚才，xx同志全面总结了2003年全县财税工作情况，并安排部署了今年的财税工作，国税、地税、财政部门负责人也作了很好的发言。希望大家会后认真贯彻落实。正如前面几位同志总结的，过去的一年，我县财税工作遇到的困难比预料的大，如非典、政策调整、体制等因素的影响，但通过全体财税工作战线同志的共同努力，取得的成绩比预想的好，2003年全县财政总收入1.05亿元,同口径比,较上年增长10；一般预算收入完成4415万元，较上年增长15.08；一般预算收支出1.58亿元，比上年增长17.56。在此，我代表县委、县政府对大家的辛勤劳动表示衷心的感谢，希望在新的一年再接再厉、继续努力。

新的一年，财税工作面临新的形势，既有好的机遇，如中央高度重视县乡财政，转移支付力度将进一步加大；随着全县固定资产投资的投入与见效，经济逐渐好转，财源逐步扩大。又有新的挑战，如当前财政体制还不尽合理，急待完善；政府职能将转移到公共服务上来，迫切要求我们转变工作作风等。为此，在新的一年，财税部门的同志们，务必抓住机遇，鼓足干劲，深化改革，开拓创新，扎实工作，全面完成一般预算收入4795万元、一般预算支出7304万元的目标，在新的一年实现财税工作新突破。在前面各位同志的基础上，我再强调三点。

一、强化增收节支，确保重点支出需要

增收方面。今年，全年经济形势预计将比去年好，有望实现速度、效益双增长，这就为财政增收奠定了坚实的基础。财税部门要加强协调与沟通，把目标任务分解落实到位，做到目标早明确，任务早下达，措施早落实。要立足自身实际，深挖收入潜力，出新招、出实招、出高招，确保财政收入的及时、足额、均衡入库。重点要到，一是认真分析我县财政收入结构，找准增收的着力点。要坚持从基础抓起，大力推进精细管理，从经济发展、产业成长、税源结构等方面全面分析，从相互关系中把握税源，寻找潜力所在，努力扩大税基。加强重点地区、重点行业、重点企业的监控，切实做到应收尽收。狠抓非税收入管理。尤其要加强国有资本经营收益、土地有偿使用收益等收入的征收管理，确保非税收入全额收缴入库。二是继续贯彻执行“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针，坚持依法征收，应收尽收，不收过头税，确保税收收入与经济协调增长。三是要进一步加大财税稽查力度，抓好专项稽查工作，坚持打击各种形式的偷、逃、骗、抗税行为，严禁滞留、延压财政收入。

节支方面。要进一步加强财政管理，硬化预算约束，下决心调整现有支出结构。一是切实保障重点支出。要确保工资支出，在预算安排上足额保障，不留缺口；在发放管理上，巩固农村中小学教师工资由县管理的体制，确保及时足额兑现。切实保障事关人民群众切身利益的各项资金需要，保障农业、教育、科技等法定支出的增长比例。要千方百计筹集资金，保证县委、县政府各项重大决策的资金需要。二是严格控制支出。各级各部门要牢固树立勤俭节约的思想，坚持量入为出，量财办事，勤俭办一切事情的原则，杜绝讲排场、比阔气、奢侈浪费的行为。坚决刹住公款吃喝、公费旅游等不正之风。

二、深化体制改革，发挥财政最大效能

今年是贯彻党的十六届三中全会的重要一年，也是我县的改革之年。在财税工作上，必须创新理财观念，进一步转变财政职能，建立促进经济社会发展的财政新机制。

一是努力建立公共财政框架。要在综合财政预算取得成功经验的基础上，逐步扩大综合财政预算的编制范围。要进一步加强预算外资金管理，积极编制部门预算，建立和完善国有资产管理、监督和营运体系，建立国库集中支付制度，大力推行政府采购制度。

二是认真完善县乡财政体制。坚持实事求是、因地制宜、分类指导的原则，重新界定县、乡事权范围，明确县、乡政府的支出责任，合理划分县、乡政府的财政收入。要建立对乡镇财政的激励约束机制，对乡镇财政工作进行动态综合考核，将经济增长质量、收入征管、基本支出保障、财政供养人员控制、财政平衡等纳入考核范围，在转移支付补助和专项资金分配中体现奖惩，从机制上调动乡镇发展经济、增收节支、自求平衡的积极性。

三是积极探索财政引导机制。要以财政政策和财政资金的“有形之手”牵引市场机制的“无形之手”，综合运用投资、补助、贴息、项目招商等多种手段，引导和带动银行资金、社会资本投入到经济和社会发展的主战场。要着力改革财政支持发展的专项资金的安排使用机制和方法，切实解决投放分散，扶持手段单一，效率和效益不够理想，越位与缺位并存等问题，系统整合资金，充分发挥规模效益。

三、转变工作作风，建设过硬财税队伍

目标任务已经明确，最终要靠我们每一位干部去落实。因此，必须进一步强化责任，切实加强管理，高度重视干部队伍建设。

一要树立服务意识。各级财税部门要切实转变观念、转

第五篇：在全市财税工作推进会上的讲话

在全市财税工作推进会上的讲话

今天召开这次会议的主题，就是围绕财税全年目标任务，强化措施，加压紧逼，确保全面完成全年财税收入目标任务。刚才，xx秘书长宣读了综合治税工作实施方案和成立综合治税工作领导小组的通知，财政、国税、地税部门和XX镇政府作了表态发言，希望大家按照发言承诺，说到做到。市委常委、常务副市长xx同志对今年前三季度的工作进行了回顾总结，并就如何更好地完成全年目标任务提出了具体要求，针对性强、措施得力，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我讲几点意见和要求：

一、提高认识，切实增强做好财税工作的信心和决心

财政是经济发展成果、赶超发展的直接体现，是推动经济发展、促进社会和谐的重要保障，更是政府履行职能、改善民生的重要物质基础。按照发展目标要求，今年我市财政一般预算收入10亿零1千万，这是我们今年确定的目标任务，完成这个目标任务，有困难、有压力，但这是我们必须完成也是能够完成的，我们没有商量退让的余地，同时我们也有完成任务的基础与优势。

为什么说“必须完成”：第一，这是持续发展的要求。近三年，在xx四制综合考核中，我们20XX年是第1名，20XX年、20XX年是第2名，可以说，我们取得这么好的名次，上级领导期望高，更是社会各界关注的“焦点”，是继续大踏步前进，还是放慢脚步、稳下来，甚至停滞不前？在重压之下、关注之中，我们必须直面现实，我市要一如既往地向前发展、快速发展，发展的步子绝不能慢下来、更不能停下来，这是广大群众的共同期盼。去年，我们财税总量居xx第2位（不含xx，下同），与第1名的xx差距较大，仅比太康、郸城多千把万。如果我们不保持高额的增幅，年底，xx这两个县大有超过我们的可能。我们只有保持高于他们的增幅，才能巩固现在的发展位次。从目前掌握的情况看，1－9月，我市地方一般公共预算收入7.5亿元，同比增长8.4％，总量在xx县市排第2位，增幅排第7名，如果我们在接下来的70多天不能提高财税增幅，不仅实现前移进位是句空话，而且我们有可能就会被挤出前三，甚至更靠后。到时我们如何向xx交待，又如何向期盼项城更好更快发展的群众交待。

第二，这是综合实力的体现。任何时候，我们不仅要保持发展的激情，更要保持科学的理性。我们不能被第二名的成绩所“绑架”，不能陷于一片称赞、自我陶醉的心理。我们想在xx发展中“扛大梁、走前头、做示范”，凭什么？凭的是综合实力，综合实力体现在哪里，最直接的反映、最硬的指标就是财政收入，财政收入是一个地方发展的“晴雨表”。我们这几年发展快、变化大，财政收入的快速增长就是很好证明。从13年的7.06亿，到14年的8.36亿，再到15年的9.4亿，今年

要突破10个亿，一年增加一个亿，充分体现我们加快发展的步伐和成效。今年财税征收压力大，不确定因素多，这是事实。从我们的优势资源和发展前景来看，我们今后发展的潜力很大，后劲很足。但发展前景再好，现在反映不到财政上，就不是成功的发展。只要税收增加了，才称得上真正发展，这是经济规律。

第三，这是民生改善的保障。民生连着民心，民心凝聚民力。只有把民生问题解决好，我们的发展才能赢得群众的理解、支持和包容。这就要求我们必须做好工作，由“吃饭财政”、一般财政，向公共财政、民生财政转变，继续把民生工程各项工作落实好，确保群众得到实实在在的实惠。民生的所有一切，靠的就是财力增加，这是民生最基本的、第一位的保障。今年落实行政事业单位工资改革、公车改革等政策，再加上精准扶贫、加快项目建设、促进产业升级、改善城乡条件等，这些都需要靠财政的配套支持，都是刚性支出，需要“真金白银”来解决，该到位的必须到位，该解决的必须解决，不能打半点折扣，留一丝水份，必须靠财税收入的增加，来保障民生、改善民生。

为什么说“能够完成”：第一，我们有完成目标任务的条件。随着新型工业化、新型城镇化、农业现代化“三大战略”的扎实推进，招商引资工作的成效开始显现，特别是我们的医药产业，随着国家“两票制”的实行，医药企业的税收将大幅

提升；我市是防水之乡，有众多的防水企业，如果我们在春节前为这些企业圆票、开票问题上做好服务，这将是我们税收的又一收入点；信用社改革工作正在进行，也为我们增加税收提供了条件。有这些条件支撑，通过我们的努力，完成今年的财税任务是非常有希望的。

第二，我们的税收挖掘潜力还很大。我市的工业项目、商贸服务业项目不可谓不多，但税收迟迟上不来，个别企业甚至一年都没一分钱的地方级收入，这与我们的工作力度有很大关系。新建的工业项目有政策，有的是3＋3，税收的增长有个过程，这也正常可以理解。但产业集聚区的个别企业，白白占着几十亩地，还不如一家饭店贡献大。我们还存在多少这样的企业？还有多少偷税、逃税、漏税、骗税的企业和工商户？今年10月1日以后，国家将实行工商、税务、机构代码、统计、社会保险“五证合一”，企业的情况相关职能部门互联互通，个别人再想在税收上有侥幸心理，今后是行不通的。市委、市政府提供政策，是为了壮大企业，是为了让企业为项城的发展做贡献，而不是让你做偷税漏税这样的小动作。从本月开始，我们要开展占用耕地、房屋租赁、建筑施工、餐饮、物流等涉税专项整治活动，确保足额征收到位。市委、市政府是全力支持企业发展的，服务企业的力度也决不会减弱，我们会继续推出新举措。明年我们要提前召开全市工业发展大会，将拿出一系

列支持企业发展的重大举措，对纳税大户进行重奖，在政策上还有相应的奖励，坚决为企业发展营造良好的发展环境。

第三，我们发展的优势正在显现。现在，我们抓经济、促发展、谋赶超的氛围非常浓厚，下步市委、市政府要围绕招商引资、大项目突破，还将陆续出台政策，作出部署，加快推进步伐。我们的医药板块对财税贡献将逐步显现，乐普二期扩建，康达建成投产；莲花健康定向增发结束后，将募集资金29亿元，用于项城的不会低于20亿；燃气发电明年将完工；受益于我省百城提质工程，我市城投公司将获得20亿的投资，我们还要至少搞3个PPP项目，中央还将进一步加大对县市的资金投入，这不仅能够拉动税收增长，更是下步我市发展的最大潜力。应当说，我们完全有能力乘势而上，持续保持税收的高幅增长。

第四，我们有一支作风过硬的财税征管队伍。应当说，我们财税队伍的主流是好的，经过这几年的磨练，能力得到了充分激发，素质有了大幅度的提高，是能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗、能打胜硬仗的，有这样一支税收征管干部队伍作后盾、作支撑，一定能够完成全年任务目标。

二、狠抓重点，集中力量加快财税收入进度

抓好收入征管，促进财政收入稳定增长，既是经济任务，也是政治任务。各部门特别是财税部门，在加强财源建设的同

时，一定要深入研究，科学筹划，丰富聚财手段，做大财政资金“盘子”，确保实现重大突破。

一要明确责任目标，夯实征收责任。在剩下70多天的时间里，按新目标，要完成剩余总任务2.59亿，每天要完成346万。国税每天要完成164万，地税每天要完成138万，非税收入每天要完成44万。形势逼人，任务压人，如果没有抓铁有痕、踏石留印的劲头，没有加压紧逼、滚石上山的责任，别说完成任务了，吓也把你吓趴下。所以，一定要细化目标任务，层层夯实责任，持续压力传导，确保有人干事、干成事。如果年底完不成任务，既要追究具体征管人员的责任，也要追究分包领导的责任。

二要坚决堵漏挖潜，强化严征细管。在组织收入上，思路要宽一些，观念要新一些，办法要多一些，措施要硬一些。要加大执法力度，向清欠要收入。要把清欠作为增收的主要措施，区别情况，分类排队，毫不手软地加大清欠力度，真正将经济发展、效益提高的成果反映到财税收入上来。要严厉打击税收领域的各种违法行为，严肃税法，防止收入流失。要规范纳税秩序，向稽查要收入。要集中精力，集中时间，集中人员，积极开展税收专项检查，通过对重点行业、重点税源和纳税大户进行全面检查，对一般行业、一般业户及零散税源进行重点检查，抓几个典型，该曝光的要公开曝光。这里要特别强调的是，严禁在税收减免问题上开口子，严

禁任何单位和个人在涉税问题上出面说情、打招呼，此类问题发现一起、查处一起。

三要加强队伍建设，树立良好形象。广大财税干部要继续加强学习，不断提高理财治税、争先进位的能力。要持续改进作风，不断完善纳税服务体系，拓展服务平台，进一步简化申报环节和申报材料，为纳税人提供便捷服务。要继续加强廉政建设，严格落实党风廉政建设主体责任，认真执行各项规定，严格教育、严肃整治、严厉监督，进一步树立财税部门为民务实清廉的良好形象。

三、合力攻坚，坚决打赢第四季度攻坚战

今年的财税收入任务重，征管工作要求高，全市上下必须按照作风纪律集中整治工作的要求，苦干实干，敢干会干用心干，确保全面完成全年税收任务。

一要加大工作整体推进的强度。分解给各镇办、各相关部门的任务是底线，是必须确保完成的。要大力发扬团队精神，加强财政、国税、地税与人民银行、各商业银行的配合与协作，建立健全部门之间的工作协调机制和信息共享机制，努力形成齐心协力抓收入的工作合力。公、检、法、司、审计、监察等部门要依法从严查处税收违法案件和阻碍税务人员依法行政的行为，保护纳税人的合法权益；财政部门要加强收入调度，加强财源监控，随时跟踪、分析财政运行态势，积极向市委、市政府汇报，为领导决策当好参谋；税务部门要建立健全工作责任制，下到基层、下到企业、下到纳税户，协调解决税收征管工作中的具体问题，确保收入正常入库；金融部门要配合财税部门，实现收入及时、快捷入库，确保全市财税工作健康协调发展。

二要加大队伍管理的力度。财税工作的新形势、新任务，对财税干部职工提出了新的更高要求，财税部门要切实加强自身建设，打造一支敢打硬仗、能打胜仗的优秀团队。市委、市政府始终很理解财税部门干部职工的辛苦和付出，公.文思.享.文.库出.品，希望大家，扎扎实实地干好工作，多办对增加可用财力、优化收支结构有积极作用的大事、实事。尤其国税、地税中心所的同志做了大量的一线工作，下一步要坚决服从地方党委、政府的领导，地方党委政府要求入库的税收，必须无条件执行。同时，市委、市政府态度也坚定明确，对收人情税、关系税的，对吃拿卡要、以权谋私、权钱交易的，对少收低收、该收不收、造成税费流失的，不管涉及到哪一个部门单位、哪一级干部，一律严肃查处，追究其法律责任。

三要加大工作考评奖惩的硬度。市协税办和市督查局要充分发挥职能作用，跟踪督办重点镇办、重点税源和影响收入全局的问题，哪里出了问题，就要追究哪里“一把手”的责任。对不能按序时完成目标任务的单位，要及时给予通报批评；对年底没有完成任务的单位，坚决实行一票否决，取消评先资格，并对单位党政一把手给予严

厉的问责。同时，对财税任务完成好的单位，在有关资金安排上将予以重点支持，年底给予重奖。

同志们，今年的财税工作已到了决战决胜的关键时刻。我相信，只要大家的工作得力，措施得当，就一定可以完成全年的收入目标，我也坚信，财税部门的同志有能力、有信心圆满完成全年的目标任务。总之，全市上下要心往一处想，劲往一处使，抓重点、打硬仗、补欠帐，克难攻艰，确保完成我市全年财税工作任务，为全市经济社会持续健康发展作出新的更大的贡献！