在2010年全县财税审计工作会上的廉政讲话[模版]

第一篇：在2010年全县财税审计工作会上的廉政讲话[模版]

在2010年全县财税审计工作会上的廉政讲话

同志们：

今天，很高兴参加此次财税审计工作会。刚才，县委常委、常务副县长毛瑞洪同志所作的讲话，总结回顾了2009年的财税工作，安排部署了2010年的工作任务，并对党风廉政建设和反腐败工作提出了要求，财政、审计、国税、地税四个部门也对本部门的党风廉政建设作了一些安排，符合全县今年党风廉政建设的总体要求。过去的一年，全县财税系统认真贯彻中央和省、市、县的决策部署，坚持围绕大局，围绕中心，改革创新，求真务实，反腐倡廉建设等各项工作扎实推进，取得了令人鼓舞的好成绩。当然，在肯定成绩的同时，2008年财税系统党风廉政建设也还存在着一些问题，一是对廉政制度规定的执行抓得不紧、不到位，个别单位依然存在“小金库”问题，收支两条线未能得到较好的执行。二是少数干部作风不实，生活情趣不高，行风效能方面也存在着一些问题。当今社会经济发展形势严峻，财政收入增长压力很大，需要我们做好依法治税、保持财政增长这篇文章，这就要求全体财税干部腾出更多的时间，花大力气、下大功夫，不断学习新知识、分析新问题、探索新方法、研究新措施，增强保证财政收入增长与维护税法刚性的能力。借此机会，我讲两点意见：

一、充分认识加强财税系统党风廉政建设的重要意义

抓好党风廉政建设和反腐败工作是贯彻“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观的重要保证，对我们财税系统而言，既是加强执政能力建设，推进依法治税、确保财政收入增长的重要内容，同时也是强化科学管理，加强队伍建设，提高干部队伍整体水平的重要手段。为此，我们要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识加强财税系统党风廉政建设和反腐败工作的重要性，进一步增强反腐倡廉工作的使命感和责任感，牢固树立反腐败斗争的信心和决心，紧紧围绕科学发展这个第一要务，切实把党风廉政建设和反腐败斗争这个关系财税事业发展的大事认真抓好抓实。

首先，加强党风廉政建设，是保证国家长治久安的需要。党风廉政建设和反腐败工作关系着党和国家的生死存亡，是全党的一项重大政治任务。邓小平同志多次强调，一定要坚持“两手抓、两手都要硬”，并严肃指出“风气如果坏下去，经济成功又有什么意义？”。2005年中共中央专门颁发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，2008年又下发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》。胡锦涛总书记反复强调：“要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争”。这些都说明党和政府都十分重视党风廉政建设工作。作为财税系统的干部职工，国家赋予了我们一定的权力，代表国家执行税收政策和管理国家资产，为国聚财是财税系统的本职工作，依法治税、依法办事是我们的立足之本，严格税收执法是我们的必由之路。如果我们的干部职工为税不廉，办事不公，吃了人家的，拿了人家的，就理不直，气不壮，就不可能依法治税、依法办事，为国聚财只能成为空谈。

其次，加强党风廉政建设是振兴财税事业的需要。财税审计部门是经济管理的重要部门，工作的好坏，直接影响全县地方经济的建设和大局的稳定，要较好地服务并服从于地方经济发展大局，做到“既要带好队、又要收好税”，以及建设和谐财税，必须坚持两手抓，两手都要硬，下大力气狠抓管理，早提醒、早预防，保证“廉”关不失守。

第三，加强党风廉政建设是保护和爱护财税干部的需要。纵观许多典型案例，概括起来主要有“三害”：一是害党、害人民。守不住“廉”关的尽管是极少数，但他们败坏了党和政府的声誉，损害了党和政府在人民群众中的形象，在经济上给党和人民造成了不可弥补的损失；二是害家庭。一个人犯了罪，给亲人造成极大痛苦，使全家蒙受不幸，甚至造成妻离子散；三是害自己。一名干部受党培养多年，加之自己勤奋努力，取得了一定的成绩，但因一念之差犯了罪，坐了牢，葬送了自己的前程和自由。因此，今天我讲讲党风廉政建设和反腐败工作的有关问题，也算是为大家念念“紧箍咒”，敲敲“警示钟”，使我们的干部少犯错误或不犯错误。

二、加强财税系统党风廉政建设的几点建议

第一，领导要带头。党风廉政建设和反腐败工作是否取得成效，关键在于加强领导。各单位“一把手”作为反腐倡廉工作的第一责任人，要以高度的政治责任感，把党风廉政建设工作作为一项重要工作来抓。要认真履行“一岗双责”，对本单位的党风廉政建设负总责，领导班子的其他成员要对职责范围内的党风廉政建设各负其责。各单位的中层干部也需带头。中层干部，是一个单位的中坚力量，在干部队伍中起着承上启下的作用，我们要坚持做到一级带着一级干，一级做给一级看，能否以身作则，对加强党风廉政建设至关重要。因此，中层干部特别是单位主要负责人必须做到率先垂范。一要严格责任。权力越大，责任就越大，犯了错误以后，危害也就越大。我们常讲，一个好的领导，可以带出一个好班子；一个好班子，可以带出一支好队伍；一支好队伍，就能出色完成各项工作。相反，如果责任领导出了毛病，就会坏一批干部，坏整个团队，工作也就上不去。即使工作上去了，也会一着不慎，全盘皆输。因此，中层干部一定要增强责任意识。下级犯了错误，同样要追究直接领导的责任。二要严格自律。古人曰：“政者，正也”，“其身不正，虽令不从”。中层以上干部一定要以身作则、严于律己、克已奉公，做到恪尽职守、秉公执纪、不循私情、公正严明，努力提高自身素质。三要严格监管。做到五个管好：即管好自己、管好班子、管好队伍、管好家属子女、管好身边一起工作的同事。要自觉检点和净化自己的“工作圈”、“生活圈”、“交往圈”、“娱乐圈”，不和不三不四的人来往。要把好自己的家门，管好自己的家人，共筑家庭廉政防线。

第二，加强修养锻炼。廉政建设重在修养，重在锻炼，重在自觉。从犯罪人的忏悔书中我们也能看到，大多数犯罪分子都是一点一点走向犯罪的。就我们财税审计部门来说，无论工作条件和生活待遇，已经为人们所羡慕。想一想还有多少群众百姓生活处在较低的水平。现在许多大学毕业生找不到工作，我们应该知足了。应该坚信，人生的最高价值不是金钱和财富，而是人的品位、人的精神。人应该达到脱离低级趣味的境界，这是人生最可贵的东西。对钱财要有个正确看法。钱财是身外之物，生不带来，死不带走。钱没有不行，但是“君子爱财，取之有道”。人们常说：做好财税工作，必须学会“四两拨千斤”，而在以权谋私上，就是“千斤拨四两”，人家给你送钱、送物，是看中了你手中的权力，好为他办事，捞取更多的好处。一旦达不到目的，必然会出现“拔出萝卜带出泥”的结局。再往深处想一想，假如你这次收了人家给你的钱物，中了这种圈套，踏上了这种陷阱，最终结果必然是相互利用，同流合污，葬送自身。

第三，强化权力监督。我们财税审计干部手中掌握着一定的权力。社会上有一种不正确的说法，叫做“能做不能做靠工商，做大做小靠银行，赚多赚少靠财税”。一些别有用心的人，为利用我们手中的权力，千方百计地投其所好，不惜采用金钱、娱乐、旅游等种种手段进行引诱和腐蚀，以达到他们的目的。因此，强化权力监督十分重要。全体干部要做到：一是时刻保持清醒，坚持规范执法，正确掌好权用好权。各单位上下一定要齐心协力、齐抓共管，构建预警网络，建立预警机制，实施对廉政风险防范工作循环管理，加强廉政风险防范管理，保护干部不碰“高压线”、不入“危险区”。二是吸取反面教训，谨慎使用权力。陈毅曾说过：“手莫伸，伸手必被捉”。近些年来，中央反腐败的决心和力度越来越大，有数据反映，2009年各级纪检监察机关共立案128516件，结案127949件，给予党纪政纪处分133951人，其中涉嫌犯罪并移送司法机关处理4518人。我们财税系统形势也很严峻，财政部原副部长朱志刚被查处，市县财税系统也有少数干部受到查处。这些血淋淋的教训实在太深刻了。这些受到查处的领导干部由于一念之差，自毁前程，到头来受到党纪国法的制裁，最后落得人财两空、家无宁日的下场。希望大家能体会到县委、县政府和县纪委监察局对党员干部关爱的一片苦心，从身边案件中汲取教训，引以为戒，增强防范意识和防范能力。三是严格监督制度，管好手中权。有效的监督是对一个干部的爱护。职能科室、有关科室都要负起责任，抓好监督和制度的落实，双管齐下，上下级之间、同事之间看到问题苗头及时提醒，扯扯衣裳拉拉袖子，就会避免更大问题的发生。

第四，严格执行纪律。一要严格政治纪律。财税问题既是严肃的经济问题，更是重大的政治问题。财税工作搞好了，将明显增强地方经济的财力，确保国家各项经济政策的全面落实和真正到位。财税工作搞不好，就会直接影响经济建设和社会稳定。因此，绝不允许无视国家法律，有令不行、有禁不止，做到从严有章可循，从宽有法可依。二要严格经济纪律。财税部门作为国家重要的经济管理部门，必须严格按照上级精神和规定，正确行使各项执法权和管理权，确保财政收入稳定持续增长。三要严格执法纪律。建设和谐社会关系，必须切实保障和维护纳税人或服务对象的合法权益，依法治税、科学理财，彻底纠正“吃拿卡要报”等不正之风，严格服务制度，规范服务程序，改善服务态度，提高服务质量，方便群众办事。四要严格效能纪律。要严格遵守效能建设的各项制度要求，认真执行云南省行政问责办法等《四项制度》，认真查一查工作环节是否流畅，工作效率是不是符合承诺要求，服务态度是否能够让群众满意。五要严格其他纪律。制度规定就是纪律。要牢记个人在公务活动或社会活动中的具体要求，一定要多警醒、多慎重，不该做的事不要去做，不该拿的东西不要去拿，不该考虑的问题不要去考虑。

第五，结合财税实际，把握工作重点。各单位要明确重点任务，抓好关键环节，紧密结合当前工作实际，认真抓好《2010年党风廉政建设责任书》的贯彻落实，以党风廉政建设责任制为抓手，扎实推进反腐倡廉工作。一是以贯彻落实廉洁自律各项规定为重点，促进领导干部廉洁从政。全县财税系统各级领导干部一定要严格遵守“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政十二条规定，认真执行廉洁自律各项规定，带头履行廉政承诺，自觉接受群众监督，努力做“为民、务实、清廉”的表率。二是以强化反腐倡廉教育为重点，大力推进廉政文化建设。要创新廉政教育手段，进一步加强对党员干部的宗旨意识教育、思想道德教育、法制纪律教育、案件警示教育，重点加强对各级领导干部的权力观和政绩观教育，加强对全体干部职工的“八荣八耻”荣辱观教育，努力形成浓厚的廉洁氛围。三是以推行政务公开和办税公开为重点，加强内外部监督。对外积极探索各种行之有效的方式把我们的办事办税程序进行公开，主动接受社会各界监督，对内实行人事、财务、事务公开，保证群众的知情权、参与权和监督权。四是要加大对扩大内需资金的管理，加快资金拨付，严把资金使用关，严把资金监督关，确保资金高效运行，切实发挥使用效益。五是要认真落实好中央各项强农惠农政策，要加强领导，强化宣传引导，强化制度建设，认真严肃履行好职能，加强对各项强农惠农政策贯彻落实情况的监督检查，确保各项强农惠农政策真正惠及广大人民群众。

以上几点，无论是从大道理上讲，还是从小道理上说，作为财税审计干部都是能做到的，也是应该做到的。每个干部都要有坚持按法律办事、按程序办事、按规章办事的坚定意识和自觉性。只要我们从自己做起，从本单位做起，弘扬正气，清正廉洁，振奋精神，干事创业，就一定能为财税事业做出新的更大的贡献，向党和人民交出满意的答卷。

同志们，希望全体干部以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，切实加强党性修养和作风建设，汇集智慧和力量，为深化财税系统党风廉政建设、谱写财税系统光辉灿烂的新篇章而努力！

谢谢大家！

第二篇：副县长在全县财税审计工作会上的讲话

副县长在全县财税审计工作会上的讲话

副县长在全县财税审计工作会上的讲话

一、关于财税工作

(一)20**年财税工作成效显著

1、收支高位增长。地方财政收入从20**年15.3亿元到20**年18.7亿元，增长22%；一般预算性收入从20**年6.4亿元增加到8.5亿元，同比增长32.7%，其中：税收收入增长39.2%、非税收入增长25.8%。特别让人高兴的是工业税收达到2.11亿元，增长20.79%，比如：鼎发公司增长24.03%，富源化工股份有限公司增长40.16%，捷力轮毂制造有限公司增长39.72%，重庆气矿垫江作业区增长85.14%。

从支出来看，2009支出20亿元，20**年支出28亿元，20**年支出38亿元，每年大约增加10亿元左右。加上年结余，20**年财政口径总支出50亿元以上。

2、财政保民生作用进一步体现。20**年总共安排15.9亿元保民生。安排5.6亿元用于教育，垫江一中创重安排资金550万元；安排3亿元用于卫生，县医院创三甲1000万元，县中医院创三甲1000万元，县妇幼保健院300万元，新农合15000万元；安排1.4亿元用于城乡低保、优抚、临时困难救助；特别是公务员津补贴、事业单位绩效工资、年休假未休补贴等，给予了全力保障。

3、渝垫公司作用巨大

全县收入包括“3+1”。“3”即三个口袋：一个是一般预算性收入，包括税收收入和非税收入；一个是基金收入，主要是土地出让收入；一个是国有企业资本经营性收入。“1”即上级补助收入：包括税收返还性收入、一般性转移支付收入、专项转移收入。

渝垫国资公司去年资产达63亿元。去年主要干了：

一是垫支了县内重大基础设施项目。比如：凤XX路风貌整治垫支8600万元，龙滩水库、盐井溪水库、紫竹湾引水工程垫支5000多万元，农房风貌整治垫支1000万元。

二是垫支一些社会事业项目。比如，市民活动中心建设5000万元，实验中学征地800万元，桂阳小学塑胶运动场300万元，垫江一中、十中建设500万元，实验小学190万元，一职中借支100万元。

三是垫支工业园区的征地补偿和基础设施建设。征地及安置费4.1亿元、基础设施建设费1.93亿元、标准化厂房建设2700万元，扣除已收回土地出让成本及财政补贴后，实际净投入4.43亿元左右。

四是垫支县上国有企业改制。蚕种场780万元、丝绸公司690万元、江港保健食品公司92万元、便民环卫公司435万元。副县长在全县财税审计工作会上的讲话

一、关于财税工作

(一)20**年财税工作成效显著

1、收支高位增长。地方财政收入从20**年15.3亿元到20**年18.7亿元，增长22%；一般预算性收入从20**年6.4亿元增加到8.5亿元，同比增长32.7%，其中：税收收入增长39.2%、非税收入增长25.8%。特别让人高兴的是工业税收达到2.11亿元，增长20.79%，比如：鼎发公司增长24.03%，富源化工股份有限公司增长40.16%，捷力轮毂制造有限公司增长39.72%，重庆气矿垫江作业区增长85.14%。

从支出来看，2009支出20亿元，20**年支出28亿元，20**年支出38亿元，每年大约增加10亿元左右。加上年结余，20**年财政口径总支出50亿元以上。

2、财政保民生作用进一步体现。20**年总共安排15.9亿元保民生。安排5.6亿元用于教育，垫江一中创重安排资金550万元；安排3亿元用于卫生，县医院创三甲1000万元，县中医院创三甲1000万元，县妇幼保健院300万元，新农合15000万元；安排1.4亿元用于城乡低保、优抚、临时困难救助；特别是公务员津补贴、事业单位绩效工资、年休假未休补贴等，给予了全力保障。

3、渝垫公司作用巨大

全县收入包括“3+1”。“3”即三个口袋：一个是一般预算性收入，包括税收收入和非税收入；一个是基金收入，主要是土地出让收入；一个是国有企业资本经营性收入。“1”即上级补助收入：包括税收返还性收入、一般性转移支付收入、专项转移收入。

渝垫国资公司去年资产达63亿元。去年主要干了：

一是垫支了县内重大基础设施项目。比如：凤XX路风貌整治垫支8600万元，龙滩水库、盐井溪水库、紫竹湾引水工程垫支5000多万元，农房风貌整治垫支1000万元。二是垫支一些社会事业项目。比如，市民活动中心建设5000万元，实验中学征地800万元，桂阳小学塑胶运动场300万元，垫江一中、十中建设500万元，实验小学190万元，一职中借支100万元。

三是垫支工业园区的征地补偿和基础设施建设。征地及安置费4.1亿元、基础设施建设费1.93亿元、标准化厂房建设2700万元，扣除已收回土地出让成本及财政补贴后，实际净投入4.43亿元左右。

四是垫支县上国有企业改制。蚕种场780万元、丝绸公司690万元、江港保健食品公司92万元、便民环卫公司435万元。(二)20**年财政运行中存在的主要问题

20**年地方财政收入存在收入结构不优、一次性及无财力收入较多，税收占比小等问题。从20**年2月来看，我县地方财政收入增幅为-22.1%，排名渝东北倒数第一，全市下降9.5%，除大足-37%、沙坪坝-33.2%之外，排名全市倒数第三；从一般预算收入来看，排名全市倒数第四；从税收收入来看，长寿-32.7%、綦江-21.3%、璧山-18.3%、巴南-12.8%、秀山-27.7%、彭水-23.1%、武隆-19.1%、云阳-17.6%、垫江-12.6%，全市倒数第九。问题主要表现在：

1、地方财政收入总量偏小。20**年，全县地方财政收入18.7亿元，全市地方性财政性收入2908.8亿元，其中：全市第一名XX区76.2亿元、第二名XX区75.2亿元，就近的丰都12.3亿元、梁平16.4亿元、XX县16亿元。从20**年地方财政收入的增幅来看，全县同比增长22.2%，全市同比增长46.1%，偏小；从一般性预算性收入来看，超过20亿元的区县就有16个，其中6个还超过40亿元，我县仅有8.5亿元。从税收上看，有13个区县税收增幅超过50%，XX区、XX区、XX区增幅超过70%，渝东北税收增长52.2%。

2、持续增长上乏力。20**年50万元以上的纳税大户55户共完税2.05亿，20**年50万元以上的纳税大户77户共完税3.13亿，20**年50万元以上的纳税大户89户共完税3.29亿，20**年100万元以上的纳税大户达到67户共完税4.35亿，20**年200万元的纳税大户57户共完税5.81亿。20**年减收因素太多，比如，税收减1.8亿元、社会抚养费减收等。

3、向上争资力度不够，且使用效果不好。

一是总体上看还没有达到平均数。争取资金合理的标志：专项收入和地方财政收入为1:1，去年地方财政收入18.7亿元，而市专项收入只有10.2亿元；市级预算内支出75%用于区县，去年应有1154亿元，各区县平均应有30亿元，而我县仅有20亿元。

二是含金量多的牌子没有。比如：资源枯竭型城市、城乡统筹示XX县政策到位、秦巴山片区扶贫开发、农产品主产区等；

三是项目资金使用过于分散。“各自为政”的思想还比较严重，整合的力度还不够。

4、资产和房产管理上有待加强。对资源的认识不到位，其实银行存款也是资源，比如，公共资源中心装修，银行主动愿意来承担，我们一些同志市场意识不足。一是底数不清。没有真正把全县资产和房产的底数摸清，存在多部门管理、职责不清等问题。

二是闲置浪费存在。比如，公共住房被占、门面不愿出租、办公楼闲置、小车不均衡。三是没有建立管理制度。

(三)本届政府及20**年财税工作目标

1、抓好50亿元的谋划。按一般预算增长20%，基金收入增长25%计算：20**年总体上达到23亿元，其中：一般预算收入10亿元、基金收入13亿元；2013年达到28亿元，其中：一般预算收入12亿元、基金收入16亿元；2014年达到35亿元，其中：一般预算收入15亿元、基金收入20亿元；2015年达到43亿元，其中：一般预算收入18亿元、基金收入25亿元；2016年达到52亿元，其中：一般预算收入21亿元、基金收入31亿元；

5年累计一般预算性收入76亿元，基金收入105亿元，平均每年要出让土地1500亩左右。2、20**年地方财政收入目标任务

总目标：确保23亿元(力争26亿元)，其中：税收5.5亿元、非税收入4.8亿元，基金收入12.7亿元。(四)20**年财税工作重点

1、加强地方财政收入的征管

①加强税收薄弱环节的管理。主要是开展四大清理：一是耕地占用税、契税的清理；二是所得税专项清理。建立个人所得税处罚制度，加强企业所得税的征收；三是增值税进项税额的专项清理；四是房地产、建筑业的清理。

②加强行政性事业收费的管理。一是抓好门面出租收入；二是抓好办公楼出租收入；三是公共资源的清理整顿；四是罚没收入、排污费、乱停乱放罚没收入；五是欠缴异地绿化费等清理。

③加大配套费的征收力度。县级任务：1.3亿元，建筑面积90万平方米左右；乡镇任务：6000万以上。应做到：

一是已经出让的土地，要加快开工建设；二是考核奖惩到位；三是不允许减免；四是控制好乡镇配套费的使用，主要用于环境卫生、乡镇绕镇道路和工业开支。

④加大社会抚养费的征收力度。全年总任务：5000万元。县人口计生委要科学下达任务，各乡镇要尽快启动社会抚养费的征收工作，不要有观望的思想。一是要严格征收标准。各乡镇要严格按照标准征收社会抚养费，不准随意下调征收标准；二是提高分成比例。县政府已经完善了新一轮乡镇财政管理体制，并以文件的形式下发到各乡镇，可以说社会抚养费大部分是返给乡镇，提高了对乡镇的分成比例。三是形成联动机制。法院、公安局、人口计生委等部门要协调配合，形成合力。

⑤交易土地2000亩，其中：商住用地500亩、工业用地1000亩、乡镇500亩。一类乡镇8个，每个乡镇至少30亩以上土地招拍挂；二类乡镇17个，每个乡镇至少10亩以上土地招拍挂。

2、寻求新的增长点

①大力发展总部经济。乡镇：一类乡镇引入3-5家总部型企业，二类乡镇引入2-3家总部型企业。县级相关部门也要引进1家总部型企业。②大力引进现代服务业。一是引入银行，二是引入商贸物流企业，三是引入中介机构。比如城乡建委引入3-5家设计院、监理单位等中介咨询服务单位，财政局、审计局引入3-5家会计师事务所，商务局成立5家家政服务公司等。

③推进公共资源招拍挂。抓好加油站、沙石矿石交易、出租车经营权、搅拌场和广告位等招拍挂工作，管理好门面出租，要按照序时进度推进。

④加大对重点企业的帮扶力度。对全县财政税收、就业等贡献最大的是重点企业，尤其是重庆气矿垫江作业区、力能民爆、富源化工、鼎发公司、天圣制药、烟草公司等企业，要促其做大做强。

3、推动五大整合。20**年支出38.8亿元，地方财政收入仅有18.7亿元，20亿上级收入有10.2亿元是市级专项收入。今年要在专项收入上下功夫，具体有五大整合：

①围绕重大项目整合。要把本届确定的重大项目作为整合方向： 比如，牡丹湖湿地公园主体建设3亿元：发展改革委5000万元、市政园林局500万元、林业局500万元、水务局5000万元、社会事业发展资金1000万元、渝垫公司融资1.5亿元、县财政筹措2500万元、环保局500万元。

比如，市民活动中心9000万元：社会事业资金1000万元、一般预算列支1000万元、基金列支2000万元、找资产抵押贷款3500万元、需要办公室的单位向上争取500万元、银行装修费出资500万元、绿化经费(县林业局300万元、县市政园林局200万元)。

比如，文化体育中心3000万元，其中：社会事业发展资金1000万元、文化部门负责500万元、渝垫公司融资1000万元、民防异地建设费500万元。

比如，太平牡丹园道路资金4000万元，其中：县交通局1500万元、县移民局1500万元、县财政一事一议资金400万元、县国土房管局500万元、旅游局100万元。

比如，高速公路入口至体育馆环境综合整治3000万元，其中：发改委1000万元、城乡建委500万元、市政500万元、财政1000万元。此外，交通局城市绕城路、土地复垦收购价提高、太平牡丹园移民和旅游资金争取，这些都要做好。

②培训资金的整合。整合好农委、教委、人社局、城乡建委、移民、扶贫培训资金。一是要围绕信息产业、劳务外包，加大整合力度；二是要向国有单位倾斜，为党校、职中整合300万元；三是要与信息产业招工结合好，利用好专项资金。

③农业项目的整合。一是加大国土、交通、农业项目的整合力度，用到人民最需要的地方去；二是围绕五点三区建设，集中力量打造亮点；三是抓好重庆粮仓示范工程，树立全市典型。

④社保资金的整合。一是抓好公益性岗位的开发，尤其是县级部门的临时人员，这些要与就业再就业资金结合好，尽量不留“后遗症”；二是整合好新农合资金、低保资金、医保资金、就业再就业资金，真正突出保民生的作用；三是力求在资金效益上取得突破。

⑤机关资源整合。要切实抓好办公楼、车辆、门面、设施设备等机关资源的整合，严格控制办公楼建设，可以在全县范围内调剂好，避免重复修建。

4、开展五大专项清理整顿行动

①由监察局牵头，开展房屋擅自调整规划专项清理行动。认真清理近三年内的开发项目，对擅自调整规划的项目，督促其全额补交出让金和相关税费。

②由机关事务局牵头，开展办公楼、门面出租专项清理行动。要确定办公楼、门面的产权，明确相关部门的职能职责，采取公开招拍挂的方式，出租办公楼、门面，发挥效益。

③由国资委牵头，开展国有企业经营性资产专项清理行动。要加快对国有企业经营性资产清理，并明确其产权，制定管理办法，切实管理好国有资产，防止国有资产流失，真正发挥国有资产的效益。④由财政局牵头，开展财政债务专项清理行动。在合理举债发展的前提下，注意收支平衡，做到债务底数要清楚；要建立偿债机制，按照序时进度偿还债务；要严格控制负债，债务不是越多越好，而是要控制在安全合理的债务范围，严禁债务爆炸式增长。

⑤由财政局牵头，开展“三公”经费专项清理行动。温家宝总理在国务院第五次廉政工作会议上，强调要严格控制“三公”经费，继续实现零增长。要禁止用公款购买高档香烟、高档酒和礼品；加强车辆编制管理，尽量内部调剂；严格控制行政机关、国有企事业单位修建办公楼等；严格控制公务接待等费用。

5、建立和完善五大制度

①完善县乡镇财税管理制度。包括非税收入、土地收入、税收返还等政策。一是各乡镇要大力引入企业，增加税收；二是各乡镇之间不允许相互挖税；三是启动双目标考核，即县政府对各乡镇实行税收考核，税务部门对基层税务所实行税收考核。

②严格执行财政资金跟踪问效制度。一是严格执行预算；二是学会使用项目资金，整合打捆使用，避免“撒胡椒面”；三是加大挤占挪用的处罚力度。

③建立国有资产收益分成制度。由县国资委牵头，制定管理办法，最大限度发挥国有资产效益。

④建立偿债金准备制度(资金调度)。全县总负债33.5亿元，其中：渝垫公司20亿元，bt、地方债券、配套等13亿元，总体上处在可控范围。一是负债清理纳入统一管理，负债合理性标志(一是gdp的20%，二是地方财政收入的60%)；二是严格控制借款和超概；三是建立归还制度，主要是针对财政和渝垫公司还债。⑤建立财税联席会议制度。一是人大、政协领导工作联系制度；二是财政收入征收联席会；三是财政、渝垫公司、工业园区良性发展机制；四是重点纳税企业座谈会。

二、关于审计工作(一)怎样认识审计工作

总体来说审计工作很深奥，体现在： 一是审计知识很专业。

二是实习见证了粮食挂账审计。我毕业后，在审计局实习了半年，课题是审计粮食挂账，难度很大。三是公共财政的卫士。(二)审计工作的重点 一是村级直补资金的审计。二是万元增收资金审计。三是重大项目的审计。四是经济责任的审计。(三)要在逗硬上下工夫

第三篇：县长在全县财税审计工作会上的讲话

坚定信心 迎难而上

为全县经济社会又好又快发展提供保障

——在全县财税审计工作会上的讲话

县委副书记、县长 ×××（2012年2月11日）

同志们：

每年初都要召开几个重要会议，今天的财税审计工作会是节后召开的第一个大会，就是因为财税审计工作特别重要。又特别是今年我们的财税审计工作面临着新的形势、新的挑战，必须早谋划、早研究、早安排。稍后，××书记还将作重要讲话，请大家抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见：

一、回顾去年，有成绩，更有亮点

刚刚走过的2011年，是我县经济发展充满挑战的一年，就财税审计工作而言，是极其困难的一年。一年来，我们经受了金融危机带来的巨大冲击，特别是中央出台的一系列结构性减税政策，包括增值税转型、提高非金属原矿抵扣率、降低小规模纳税人征收率、提高个体工商业起征点、继续停征储蓄存款利息个人所得税等，直接影响我县当年经济税源总额4亿元左右。在这种情况下，我们没有被困难所吓倒，树信心、想办法、添措施，实现了财税收入的不降反升，化解了支出大幅增长导致的突出矛盾，财税审计工作取得了可喜的成绩。财政总收入实现12.8亿

完成项目143个，审减工程造价5470万元，审减率达9.8%，查处违规金额2048万元、管理不规范金额2.45亿元，移交违规违纪线索2件；强化部门预算编制、政府采购、财政收支两条线、财政“大平台”、“金税”、“金审”等工作，有效提升了管理水平。

由于财政保障有力，县域经济综合实力实现了快速稳步发展。GDP实现139亿元，增长15.6%；规模工业总产值294亿元，增长25.7%，增加值98亿元，增长27.8%，固定资产投资55亿元，增长59.9%，呈现出经济发展、民生改善、社会和谐、政治稳定的良好局面，在2011年这样特殊的大背景下，能够取得这样的成绩，这是十分不易的。这些成绩的取得，汇集了全县财税审计干部职工的智慧和努力，倾注了全县财税审计干部职工的心血和汗水，凝聚了县人大、政协的关心支持和各镇各部门的通力协作。在此，我谨代表县政府，向在座的同志们，并通过你们向全县财税审计干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候！

二、把握形势，有困难，更具优势

今年对我们来说，是保持经济平稳较快发展、为“十一五”规划划上圆满句号的关键一年。今年的发展环境有可能好于去年，但是面临的形势极为复杂，我们必需全面正确判断形势，增强忧患意识、机遇意识和创新意识，充分利用有利条件和积极因素，努力化解矛盾，更加周密地做好应对各种风险和挑战的准备，牢牢把握工作的主动权。

（一）找准问题，迎难而上。一是经济结构影响收入增长。

（二）挖掘优势，乘势而进。一是工业优势。经过多年的发展，我县已成为工业大县，拥有了一批支柱产业、骨干企业、知名品牌和企业家队伍，为财税收入提供了强有力的支撑，这是其他县区不可比拟的优势。虽然金融危机对企业生存带来了严峻挑战，但我们的重点骨干企业都经受住了考验，不仅没有倒下，反而在危机中保持了良好的发展势头，使我们的骨干税源更加巩固，这更加坚定了我们的信心。二是环境优势。××铁路全线贯通，××高速公路、内环路快速推进，资威快速通道即将启动建设，道路交通瓶颈制约正逐步缓解；同时，政府、企业与各类金融机构、科研院所建立了良好地协作合作关系，金融生态环境、投资发展环境进一步优化。三是项目优势。随着项目投资力度的不断加大，必将有力增强发展后劲，有力支撑县域经济发展。××综合利用、××甲醇、××开发、星级酒店等一批项目的建设将为财政创造稳定的后续财源；××高速路、内环路、西延线等重点基础设施建设项目将产生一系列综合效益，拉动地方经济和财税增长。四是人才优势。我们拥有一支高素质的财税审计干部队伍，敢打硬仗、能打胜仗，为财税审计工作提供了可靠的保障。

（三）抢抓机遇，顺势而为。一是国家继续实施应对国际金融危机的一揽子计划和政策措施，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持投资合理规模，更加注重调结构、保民生，加强重点领域和薄弱环节的建设，为我们保持投资持续增长、加快产业结构优化升级、做大经济总量提供了有利机遇。二是省

环境污染少的优势企业落户××，今年要重点实施好××综合利用等大项目，重点推进工业园区建设，新增承载能力1平方公里以上，努力培植更多、更大、更好的税源。特别是在当前金融危机的影响尚未完全消除的情况下，要正确处理好两个关系。一个是收入任务与扶持企业的关系。完成收入任务是我们义不容辞的责任，但是不扶持企业发展，完成收入就成为无源之水。企业不发展，就没有了财源，因此，在企业困难的时候要扶持一把，把企业扶优扶强了，让他有能力交税，完成收入任务才有保障。另一个是依法征管与搞好服务的关系。依法征管是我们的权利，但怎样才能征好管好，其中还有很大的讲究。纳税人是我们的衣食父母，我们是人民的公仆，一定要寓管理于服务之中，特别是在当前企业面临困难之时，财税审计部门的同志了解政策信息、熟悉财税业务、精通财务管理，应该主动热心、力所能及地为企业搞好服务工作，相关职能部门和各镇要切实帮助解决企业发展面临的土地、资金难题，进一步做好精煤、电力、天然气、环境等方面保障服务。二是筑牢基础不放松。基础条件差是制约××发展的主要瓶颈，必须多干打基础、利长远的事，以城建、交通为重点，倾力推进基础设施建设，努力为可持续发展奠定基础，为改善民生创造条件，为财税增收埋好伏笔。城建方面，要全力抓好县城总规修编，规划好、建设好内环路、城北干道及几大进出口，实施好城区主干道黑化改造，不断提升城市形象和品味；交通方面，要着重抓好成××高速公路建设和××路改造工程，大

我们在座的其他部门都有协税护税的义务。在税收征管中，要有铁的手段和铁的纪律，没有任何价钱可讲，要清理到期优惠政策，对过去违规制定的优惠政策一律不予认可，将征收的标尺统一到国家的税收制度上来。要按照“收足、收好、收实”的原则，加强税源分析和精细化管理，全力完成全年目标任务。二是抓住非税收入这根软肋。非税收入是组成财政收入的重要部分，财政和有非税收入的部门（单位）必须切实担负起责任。要认真清理收费项目，清理现有资产（资源），落实责任制，实行与财政支出挂钩，与部门单位领导政绩衔接。执法执纪部门也要严格执法，既不能以罚代法，也不能该罚不罚，认真执行罚没收入“收支两条线”规定，把应纳入预算管理的纳入预算，应纳入专户管理的纳入专户。三是抓好向上争取这条纽带。一方面，要争取财力性补助，这个主体在财政部门，统计、发改等部门有协助职责。必须将我县的结构性矛盾与财力差异向上级汇报透，特别是应对金融危机、国家制定结构性减税政策，对我们县的财力影响之大，在全省县级财政是很少的，这个问题，税务机关要反映，财政要主动，通过不同渠道提出建设性意见。否则，就会出现“发展快不如不发展”的状况，一定要有举措和办法，要有实际效果。另一方面，要争取专项补助。这项工作主要在各项目部门和财政机关，我们自身财力相当有限，事业发展资金不足，要依靠争取上级各类专项资金来发展自己。去年各类专项资金已经突破了4.2亿，从结构上看，主要还是社会保障、民政福利性质类居多，工

区配套设施建设、内环路、××路改造、西延线、花城路改造等项目建设资金。这里强调一下，各镇、各部门要实施的项目，若建设资金无着落，或者地方配套高于40%以上的项目，宁肯不上，也决不搞成民工围堵工程、胡子工程、半拉子工程。三是民计民生必须加强保障。今年国家将继续加大民生项目的投入力度，要求地方配套的范围在逐步扩大。我们要实施这些民生项目，一方面打捆项目，与小额贷款公司、村镇银行联姻，群众投工投劳等方式减轻资金压力，另一方面财政也要筹集足额的资金实施民生项目，切实强化公共财政服务民生的作用。四是目标考核、债务化解等所需资金也需保障，以调动广大干部的工作积极性，打造诚信政府，维护社会稳定。同时，要牢固树立“过紧日子、过苦日子”的思想，积极发扬艰苦奋斗的精神，特别是县四大办要带头执行，把有限的资金用在刀刃上，为明天的“富日子”打基础。

（四）严监管，是我们的权力。依法监督，是依法行政的组成部分，是国家赋予我们的神圣职责和权利。失去监督，就意味失去纪律和秩序。一是严格依法治税。正确处理依法治税与支持经济发展的关系，推进财税体系建设，不断规范税收执法行为。要大力普及税法知识，开展执法检查，特别是加大对重大项目建设和民政福利企业的检查清理力度，及时发现和纠正问题；要大力整顿和规范税费征收秩序，继续严厉打击各类偷税漏税行为。二是严格审计监督。要加大执法力度，做到审计全面，重点突出，严谨细致，提高质量。既要把好收入关，做到财政资金应收尽收，1人搞好服务，为企业排忧解难，为群众多办实事。二是打造执行落实最好的队伍。深入贯彻落实中央、省和市出台的各项财税审计政策，学会用财税杠杆来调控和管理经济；要把思想和行动统一到县委、县政府的重大部署和决策上来，更应自觉主动将县委、县政府出台的各项有关财税审计的政策不折不扣地执行落实到位。三是打造廉政意识最强的队伍。财税审计部门是社会各界十分关注的敏感单位，必须按照党风廉政建设总体要求，重点围绕税款征收、资金监管、政府采购、招投标等方面开展廉政工作，加强财政资金监管，确保财政资金安全有效。要经常用《领导干部廉洁从政若干准则》教育干部，从源头上预防和减少腐败。

同志们，抓好今年的财税工作，责任重大，任务艰巨。希望全县上下进一步认清形势，以崭新的面貌，优良的作风，扎实的工作，创造发展的环境，创出一流的业绩，努力开创财税审计工作的崭新局面，为促进全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第四篇：在审计工作会上的讲话

在全市审计机关党风廉政建设工作

会议上的讲话

派驻纪检监察组组长

高宝林

各位同志们，大家上午好！

过去的一年，全市各级审计机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实中央、省委、市委关于全面从严治党的部署要求，以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，落实全面从严治党主体责任，切实加强党风廉政建设，一体推进“三不”重要方略，驰而不息纠治“四风”，始终聚焦主责主业，依法忠诚履行审计监督职责，全系统党风廉政建设和反腐败斗争取得巨大成效，未发生重大违规违纪现象，积极配合纪检工作，向全市纪检监察机关移送案件线索

条，充分发挥了审计在惩治腐败中的“尖兵”和“利剑”作用。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全系统党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。今年是建党100周年，是全面开启社会主义现代化建设新征程的第一年，是吕梁“十四五”转型出雏型开局之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。关于2021年全市审计机关党风廉政工作，我讲几点意见：

第一、全面加强党风廉政建设。

全市审计机关要始终保持对腐败和作风问题的高度警觉，坚定不移推进全面从严治党，始终保持惩治腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持不懈抓好党内政治生态建设，切实担负起全面从严治党政治责任，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，为吕梁“十四五”发展开好局起好步、转型发展蹚新路出雏型提供坚强保障。

第二、毫不动摇坚持严管严治。

要扎实推进党风廉政建设工作，梳理廉政风险点，动态更新干部廉政档案，有效防范审计廉政风险；要强化执行民主集中制，重大事项决策，重大事项请示报告，上级审计机关党组和下级审计机关班子成员集体谈话、述职述廉评议等制度；要推动廉政案例警示教育具体化常态化，研究制定审计系统廉政文化建设的具体措施；要坚决整治形式主义、官僚主义，健全完善纠治“四风”长效机制；要坚决杜绝审计干部违规入股企业，搞以权谋私。

第三，坚决支持纪检监察工作。各级审计机关党组特别是主要负责同志要旗帜鲜明地支持派驻纪检监察组监督执纪问责。一是审计干部要主动接受派驻纪检监察组的监督，严格执行审计“四严禁”“八不准”和各项廉洁纪律，警惕被围猎，也要防止灯下黑。二是全市审计机关党组要带头严格执行审计监督职责，对发现的问题线索，不管涉及到谁、职务有多高，都要毫不含糊坚决支持、全力配合查处，确保审计监督权始终在监督下运行、在法律轨道上推进。三是要健全完善审计成果运用机制。善于运用审计成果，建立健全经常性信息通报，问题线索移送与案件协查、查处结果运用反馈等工作机制。对于审计发现问题和线索，要认真梳理，仔细甄别，及时通报纪检监察、组织人事、巡视巡查等部门，提高审计成果运用效能。

第五篇：在全市财政审计工作会上的讲话

在全市财政审计工作会上的讲话

今天的全市财政审计工作会议，是市政府召开的一次十分重要的会议。刚才，**同志和**同志分别就财政、审计工作作了很好的报告，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、全面分析研判，准确把握财政审计工作形势

2017年，在市委、市政府的坚强领导下，在财政审计战线广大干部职工共同努力下，较好地完成了既定各项目标任务。从财政工作来看，财政收支超过预期，脱贫攻坚、重点项目、产业发展等重点工作保障有力，财政支付能力和各项改革迈出新步伐。积极探索盘活存量资金、用好增量资金的有效措施，有力应对并有效化解风险，平稳渡过了政策转换期，为全市主要经济指标增速稳居全省前列做出了重要贡献。从审计工作来看，各级审计机关围绕中心、服务大局，在推动政策落实、服务精准脱贫、保障项目建设、规范资金使用、防范经济风险、保护生态安全、增进民生福祉、推进重大改革和政府自身建设及反腐倡廉建设等方面发挥了十分重要的作用，为追赶超越、全面小康，实现高质量发展提供了强有力的支撑和保障。在此，我代表市委、市政府，对财政和审计战线上广大干部职工的辛勤付出表示衷心感谢和亲切问候！

在充分肯定成绩的同时，也要看到存在的不足。财政工作方面，部分重点行业和骨干企业税收持续下滑，新兴产业对经济的拉动能力尚显不足，财政增收空间较小，收入基础还不牢靠；入选中省财政PPP项目库的项目偏少，市县区联动的财税改革力度还需加强；减税降费力度加大，加之落实民生政策、支持脱贫攻坚和偿还到期债务等刚性支出较多，收支矛盾仍十分突出。审计工作方面，审计工作任务重与力量严重不足的矛盾仍然突出，与审计全覆盖要求还有差距；审计质量的提升及屡审屡犯问题还需要下功夫解决。这些问题我们必须高度重视，在今年的工作中全力予以解决。

今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是“十三五”规划实施和追赶超越必须取得重大突破的关键之年，做好财政审计工作面临着大好机遇。从宏观层面来看，党的十九大胜利召开，为做好各项工作指明了方向；国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，为我们争取支持提供了可能。可以说，当前财政审计工作机遇与挑战并存，困难和希望同在。财政审计战线广大干部要切实把思想认识统一到中省关于财政审计工作的最新要求上来，统一到市委、市政府的安排部署上来，自觉融入全市经济社会发展大局，顽强拼搏、苦干实干，切实为高质量发展提供有力保障。

二、着眼发展全局，确保财政工作任务圆满完成市委、市政府围绕新时代追赶超越目标任务，确定了全年财政总收入同口径增长

*%、地方财政收入同口径增长*%以上的目标，这是我们必须完成好的硬任务。各级各部门一定要着眼大局、创新思路、强化举措、砥砺奋进，确保预期目标圆满实现。

（一）紧盯财政收支“硬指标”。

一要力促财政增收与经济增长相协调。加强税收征管，坚持税源、费源、资源“三源齐抓”，强化宏观税负、中观税基、微观税源动态研析，重点加强对骨干税源、外埠企业和重大项目的监控，确保财政收入目标圆满完成。同时，努力由收支型财政向经营型财政转变，全力培育税源、提升绩效、支持发展。二要力促支出规模与支出进度相衔接。围绕盘活存量、用好增量，密切关注中省政策、项目、资金投向，积极汇报争取，赢得中省更多的政策资金支持，努力增加可支配财力。同时，要推动资产型财政向资本型财政转变，积极探索用固定资产、自然资源撬动社会资本的有效方式，更好地使资源变资产、资产变资本。三要力促支持发展和优化结构相统一。加大市内统筹力度，将新增债券等资源更多地向脱贫攻坚任务重、重点水源保护地和政府债务率低的县区倾斜，向良好发展前景的重大项目、优势项目倾斜，努力破解发展瓶颈，增强财源税源后劲。同时，要推动管控型财政向服务型财政转变，转变资金投放方向，创新财政投入方式，深度融入和支持市县区发展。

（二）完成改革创新“硬任务”。

一要深化绩效评价改革。要健全以评价结果作为预算安排的绩效管理机制，促进绩效管理与预算编制、执行、监督的有机融合。各级各部门要配合做好主管领域项目的绩效评价工作，确保此项改革顺利推进。

二要推进投融资改革。发挥好财政资金“四两拨千斤”作用，灵活运用债券转贷、基金、股权、风险补偿、PPP模式、政府购买服务等方式，不断拓宽融资渠道。三要用好用活发展基金。设立县域经济发展基金，支持县域经济做大做强；依托县域经济测评体系和财政发展监测指标，对县域经济和财政发展奖优罚劣。理清产业基金投资与直接股权投资的不同投资方向和方式，集中力量扶持产业发展，让有限的基金发挥最大的效益。

（三）完善债务管理“硬机制”。

各级各部门要把政府债务作为地方财力的重要组成部分，切实加强管理。今年，各县区在拿出切实可行的化解政府隐性债务方案的同时，要进一步完善政府债务管理制度体系，防范可能出现的或有债务和隐性负债。

（四）强化服务发展“硬措施”。

发挥好财政资金统筹协调和放大撬动作用，支持现代经济体系建设。一要全力支持供给侧改革。去产能上，全力争取中省专项奖补资金，保障煤炭行业去产能后续工作需要；去库存上，加强对公共租赁住房国有资产的监督管理，做好出售后收益的财务监督管理；去杠杆上，抓好投融资平台和体系建设，适时设立和整合一批专业基金和子基金；降成本上，打好清理涉企收费、降低交易成本、扩大直供电等“组合拳”，为实体经济松绑减负。补短板上，通过推广PPP模式、支持金融机构债转股、提高企业直接融资比重、降低企业资产负债率等措施，补齐融资渠道不畅的短板。二要力促工业稳产升级。落实好新产品展销推介费用补助、战略性新兴产业企业纳税奖励等政策，支持培育“四上企业”，激励企业向集群化、集团化发展。加快实施中小企业成长梯队培育工程，增补后续财源税源。持续深化国企改革，着力打造新的增长点。

三要全力推进乡村振兴。持续深化“三变”改革，推进小农户深度对接大市场，加强互助合作社（互助合作资金协会）、土地股份合作社等财务管理，加强村级资产管理，发展壮大村级集体经济，着力构建增收脱贫的长效机制。四要全力支持全域旅游。围绕全域旅游示范市目标，支持5A级景区创建。落实好文化产业发展政策，用好文化旅游产业发展基金，做大做强文化产业和“文化”品牌。五要全力支持民营经济。全面落实*商回归创业优惠政策，全力支持企业在主板、新三板上市，持续扩大民间投资。通过专项基金、补助、奖励、贴息、股权投入等多种形式，推行“孵化+创投”模式，力争每县建立一个创新工场或创业孵化基地。

（五）落实保障民生“硬投入”。

一要支持打好脱贫攻坚战。紧盯*贫困人口脱贫退出、*个贫困村退出目标，强化各级政府对财政专项扶贫资金的管理责任，开展财政、扶贫、审计部门联合监督检查、跟踪问效和专项审计，确保资金使用效益。二要支持生态建设和环境保护。组建*亿元绿色循环发展科技投资基金，加大湿地保护投入，支持实施铁腕降霾攻坚行动和水污染防治五年行动计划，支持实施雨污分流项目，加快全市污水、垃圾处理设施PPP项目建设及流域综合治理。三要支持区域协调发展。多措并举，明确融资方案，用足用好PPP、棚户区改造政策，统筹财政资金和新增债券，解决资金难题，巩固提升城市创建成果。抓好农村基础这一重点，实施路网通达、饮水安全、电力改造、网络覆盖、环境美化五大工程，确保2018年基本完成易地扶贫搬迁安置房建设和贫困户危房改造。

四要支持保障和改善民生。继续支持公立医疗机构综合改革，全面取消以药养医。支持公租房配套基础设施建设、城乡义务教育公办学校标准化建设和福利院、敬老院等养老机构建设。进一步提高离退休人员、城乡居民基础养老金，适时调整城乡低保和优抚补助标准，加强对特困人员、残疾人等群体的兜底保障。

三、顺应时代大势，更好发挥审计监督免疫作用

各级审计机关和广大审计干部要积极适应新时代新要求，主动担当，全面尽责，为推进经济社会健康较快发展保驾护航。

（一）狠抓政策落实审计监督。

各级审计机关要把推动中省市重大决策部署贯彻落实作为审计监督的重中之重，及时反映重大风险隐患，揭示制约发展的深层次矛盾和问题，全力助推全市经济社会持续健康发展。一要持续开展好重大政策落实情况跟踪审计，积极推进供给侧改革，推动经济结构转型升级。二要紧盯国家相关政策措施落实情况，持续加强财税金融、社会民生、资源环境、经济责任等领域审计，确保中省重大决策部署得到全面贯彻落实。三要持续做好追赶超越目标完成情况和“五新”战略贯彻落实情况审计，以实际行动为新“*市”建设提供强有力的保障。

（二）狠抓重点领域审计监督。

一要围绕打好防范化解重大风险攻坚战,把地方政府隐性债务情况作为审计监督的重点内容，在政策措施落实跟踪审计、财政收支审计、经济责任审计等项目中予以密切关注。二要围绕打好精准脱贫攻坚战,持续强化扶贫政策措施落实和扶贫资金管理使用情况跟踪审计，保障脱贫攻坚目标如期实现。三要围绕打好污染防治攻坚战，加强领导干部自然资源资产离任审计，推动各级领导干部牢固树立生态文明意识，实现经济发展和环境保护互利双赢。

（三）狠抓公共资金审计监督。

一是要强化对重点项目建设、培育现代工业体系、实施乡村振兴战略等八大方面工作的审计监督。二是要加强对公共资金分配、国有资源资产管理和领导干部经济权力运行的监督。按照“财政资金运用到哪里，审计监督就跟进到哪里”的要求，持续强化财政资金审计监督力度，促进政府完善预算体系、优化支出结构、盘活存量资金、用好增量资金、提高资金绩效。三是要加大对重点事、重点人、重点环节的审计力度。加强对政府重点工程的同步跟踪审计和政府投资项目的结算、决算审计，不断提高投资绩效。

（四）狠抓民生资金审计监督。

民生资金的分配、使用和管理，涉及群众切身利益，关系到政府的公信力。各级审计部门要发挥好关键作用，当好人民利益的“守护神”。一方面，要加强民生资金审计，严肃查处资金监管不力、工作作风不实、侵害群众利益等违法违规问题，持续加大对医保、养老、保障性住房等民生资金和项目的审计力度，确保每一分钱都用在刀刃上。另一方面，要加强社保资金审计，着力解决不平衡不充分问题。重点关注民生政策落实、资金筹集管理使用等情况，畅通“保基本、兜底线、促公平”惠民政策落实的“最后一公里”，不断增强群众的获得感和幸福感。

（五）狠抓审计监督效能提升。

一要进一步强化审计职能、拓展监督范围，让审计监督的触角延伸到经济社会发展的各个领域、各个行业，努力形成横向到边、纵向到底的审计监督网络，做到审计监督全覆盖。二要不断磨砺审计监督刀锋，强化审计结果运用，对审计发现的重大问题和苗头性问题，要按规定及时向同级党委、政府报告，确保科学决策、有效应对；对审计发现的涉及违纪违法的问题线索，该处理的及时处理，该移交的及时移交，坚决维护审计刚性和权威。三要进一步发挥审计监督作用，加强党风廉政建设和政府自身建设，助推放管服改革和营商环境打造，更好促进高效廉洁务实政府建设。

四、强化组织保障，不断开创财政审计工作新局面

一是组织领导上要强化。

各级政府主要领导要切实承担起主管财政、审计工作的责任，定期召开会议听取财政审计工作汇报，及时解决工作中存在的困难和具体问题，促进财政、审计部门更好发挥职能、开展工作。要善于从全局的角度思考谋划财政审计工作，特别对组织收入、重大支出和公共资金、重大项目审计等，要亲自谋划研究、安排部署、协调调度，促进财政审计工作再上新台阶。

二是协调联动上要强化。

各级领导干部要认真学习财税、审计知识和有关政策法规，带头严格执行财经纪律，自觉管好财、理好财。各级各部门要全力支持、配合财政、审计部门开展工作，严格执行部门预算、主动配合依法治税，及时准确提供审计所需资料数据、自觉接受审计监督。要健全财政资金全程监管和内审内控机制，切实保障资金安全。要积极整改审计发现问题，确保所有问题立行立改、不等不拖、取得实效。纪检、组织、考核等部门要认真听取财政、审计部门工作意见建议，将其作为党风廉政建设、干部使用、目标考核的重要依据，倒逼各级各部门抓好财政审计工作，形成工作合力。

三是队伍建设上要强化。

扎实开展“牢记使命、不忘初心”主题教育，努力打造政治过硬、业务精通、作风优良、本领高强的干部队伍。要采取多种方式加强财政、审计人员法律法规、业务技能培训，不断优化干部知识结构和专业素养，创新工作方式方法，持续提升工作能力。要严格落实《廉政准则》和党风廉政建设责任制，全面加强廉政风险防控，始终坚持依法理财、依法审计，自觉抵御各种消极腐败之风的侵蚀，着力塑造为民务实、廉洁奉公、恪尽职守的良好形象。