在全州上半年审计工作座谈会上的讲话

第一篇：在全州上半年审计工作座谈会上的讲话

在全州审计局长工作座谈会上的讲话

州审计局党组书记、局长 宫永祯

（2012年6月12日）

同志们：

这次会议的主题是：传达贯彻全国审计工作座谈会精神，交流汇报审计工作经验，回顾总结今年以来审计工作成果，研究探讨下阶段审计工作重点。勤学同志在会议开始时已经传达了全国审计工作座谈会精神。昨天和今天4位县（市）区审计局长和4位市局处长分别作了发言，相互交流了工作经验。从印发的材料看，大家都作了深入的思考和精心的准备，围绕各个专业审计和本地的创新做法畅所欲言，谈了许多真知灼见，相信这些做法和意见对今后我市审计工作发展将起到积极的推动和借鉴作用。

一、今年以来我市审计工作取得了显著成绩

今年是实施《宁波市2004至2007年审计工作发展规划》开局之年，我市两级审计机关在各级地方党委、政府的领导下，按照年初确定的2004年工作思路和工作计划，依法审计，以强化审计监督为重点,积极发挥审计机关的卫士、医士和谋士的独特作用，审计工作中体现了不少亮点和特色，为2004年全年工作夯实了基础。

一是紧紧围绕党委、政府的工作中心，进一步加强对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，充分发挥审计的职能作用，通过依法审计，查错纠弊，揭露问题,成为维护我市经济秩序的坚强“卫士”

据统计，1至6月全市两级审计机关共完成审计项目169个，查出违规行为金额26385万元，管理不规范行为金额126773万元，应上缴财政5832万元。

今年市局继续把财政“同级审”放在重要的位置上，实行财政审计一体化，按照综合财政管理的要求，积极探索财政预算执行审计的“两个转变”，强化财政预算执行审计与部门预算执行审计、专项资金审计的结合。进一步改善和改进审计内容、审计方法及组织方式，力求有新意。同时，以大财政审计理念为指导，将预算执行审计内容贯穿到各专业审计当中，并增加了关于效益审计方面的内容。

“同级审”报告在总结以往经验的基础上进一步深化和发展，重点更加突出，效果更加明显，社会影响进一步扩大，市人大常委会对此给予了充分肯定，并要求财政等相关部门对报告中提出的问题进行切实整改和落实，同时首次建议市政府进一步加强审计力量，解决审计人员不足等问题。

二是在强化监督的同时，注重搞好服务，寓服务于监督之中，做到“审、帮、促”一体化，向被审计单位提出合理化建议，通过相关部门制定规章制度，促进经济社会的和谐发展，促进民主法制和廉政建设，成为经济活动中的妙手“医士”

今年上半年实施了对县（市）区财政转移支付资金、科技资金、政府负债、计划生育资金、公路养路费、环保资金及财政投资项目的绩效、政府采购、质监系统等审计，审计所反映的一些问题，受到了市领导的高度关注，引起了计划、财政、科技、交通、环保等有关部门的高度重视，这些部门积极提出整改措施，制定规范办法。从而，进一步树立了审计的权威，发挥了审计独特的监督职能作用。

经济责任审计紧紧围绕促进各级领导干部树立和落实科学的发展观、正确的政绩观这个主题开展。今年以来,全市两级审计机关通过经济责任审计，有效地促进了领导干部执政能力和管理水平的提高，强化了对领导干部权力的制约和监督，规范了部门的财经秩序。其中，为配合市人大评议部门主要负责人工作，开展了对市文化局局长的经济责任审计，将审计监督引入市人大对政府部门主要负责人述职评议工作。同时各地对规范经济责任审计进行积极的探索，其中余姚市经济责任审计由于工作抓得紧,机构健全，工作规范，注重制度创新，经济责任审计结果得到有效运用，作为浙江省经济责任审计工作县级先进单位被推荐到全国参加评比。海曙区开始对领导干部经济责任审计实行审前公示制。奉化市完善了党政领导干部经济责任审计评价办法和评分细则。宁海县出台了领导干部离任调任前经济事项交接制度，明确规定领导干部必须“屁股清爽才走人”。

三是注重围绕经济工作中的热点、难点、焦点问题，深入开展审计调查，从中发现带有普遍性、苗头性和倾向性问题，充分挖掘审计成果，为领导决策提供高层次服务，成为科学决策的优秀“谋士”

突出重点项目，树立精品意识，努力提升审计工作的整体成果，这是我市审计机关今年工作的主要思路。我市审计机关跳出“就审计论审计”的思想框框，通过审计摸准资金的流向和运作方向，了解经济活动的过程，分析决策的背景，并从机制、体制和制度上分析问题存在的原因，提出解决问题方法，发挥了参谋助手作用。在成果利用上，加强各专业审计之间的合作，强化对审计报告的综合分析研究，在审计成果的深度上下功夫。努力引导审计人员加大审前调查和审后的综合分析，对审计中发现的具有普遍性和倾向性问题，通过归纳、分析、提炼，从中挖掘审计成果，并以综合调查报告、论文和审计要情专报等形式，为政府宏观决策提供详实、充分的资料。到7月底，《我市环保专项资金使用管理中存在的问题及审计建议》、《我市公路养路费管理使用中存在的问题及建议》、《关于市本级2003年度政府性负债资金筹集管理和使用情况的专项审计调查报告》等10篇专题报告、专报信息受到市长批示多达16人次，有效地发挥了审计在领导宏观决策中的重要参谋作用。

此外，各县（市）区审计局结合区域经济特点，围绕本地区的重点项目和专项资金，开展了富有特色的审计工作。鄞州区审计局在乡镇长经济责任审计中，扩大了审计范围，将历年审计的盲区——各乡镇工业园区纳入审计范围，加大对城镇配套费的审计。江东区审计局针对城郊国有集体经济总量大的情况，加强了国有集体经济单位的审计。北仑区审计局加大了建设项目招投标环节的审计力度。象山县审计局加强对涉农资金的审计，重点对渔业发展基金、农村养老保险资金等管理使用情况进行跟踪审计。慈溪市审计局还在全省审计系统率先引入了ISO9001：2000质量管理体系，进一步规范了审计行为，防范了审计风险。同时各地还积极贯彻落实省政府146号令，江北区、镇海区、鄞州区、余姚市、象山县等在成立投资审计中心同时迅速落实了人员，有效开展了基本建设审计，切实履行起对国家建设项目的审计监督职责。

综上所述，今年以来，全市审计机关在各方面的工作都取得了卓有成效的业绩，希望在今后几个月，继续按照年初确定的工作思路和工作计划，扎扎实实地开展工作，保质保量完成2004年度审计任务，同时为明年的工作打下好基础。

二、正确认识当前审计工作形势，认真落实科学发展观，进一步做好审计创新

今年，党中央明确提出了要树立和落实科学发展观，要求各级党委和政府坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观。科学发展观的提出对我国改革和发展的实践产生根本性、全局性的重大影响，也必将对我们的审计事业的发展提出新的、更高的要求。

（一）认清形势，坚定信心，扎实做好当前工作

6月23日李金华审计长受国务院委托作了《关于2003年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》后，全国上下掀起了一场前所未有的“审计风暴”，这为我们基层审计机关开展工作，营造了良好的外部环境。同时随着审计地位的不断提高，基层审计干部工作积极性空前高涨，这也是我们目前难得的内部环境。同时随着市场经济改革的不断深入，从中央到地方对审计工作越来越重视。针对今年的中央预算执行的审计结果，温家宝总理多次作出批示，对审计工作予以了肯定，并强调有关部门和地方要“认真整改、汲取教训，对违法违纪人员追究责任、严肃处理”。宁波市代市长毛光烈近日在听取市审计局领导班子集体汇报后指出，其他部门难免会站在本部门利益的角度上去考虑问题，而我们的审计部门是独立的、可靠的、是可以信任的，并表示市委、市政府是审计工作的坚强后盾。可以说，当前我们所面临的审计工作形势和内外环境是近几年来少有的。

面对当前审计工作形势，我们必须清醒地认识到审计事业正面临前所未有的机遇和挑战，审时度势，正确谋划，扎实做好以下几项工作：

一要全面履行审计监督职责，积极推进依法行政。全面推进依法行政、建设法治政府，既是坚持依法治国基本方略的具体体现，也是深化行政管理体制改革和转变政府职能的迫切需要，对于贯彻落实“三个代表”重要思想，完善社会主义市场经济体制，全面实现小康社会的宏伟目标具有十分重要的意义。当前，我国在计划经济向市场经济转轨的过程中，政企不分，对行政权力的监督和制约机制还不够健全，一些机关人员不依法办事等问题还比较突出。因此在推进依法行政、建设法治政府过程中，严格行政执法是关键，加强对行政权的监督是根本保障。审计机关是政府行政监督体系中的重要部门，在推进依法行政、建设法治政府方面，应当而且能够发挥十分重要的作用。其实，审计成果的广泛认可，审计地位的快速提高，最重要的也是审计监督权的真正落实。

二要争取各级领导对审计工作的支持，坚定做好审计工作的信心。随着审计地位的逐步提高，审计影响力不断提升，审计工作的环境及各方面条件一定会越来越好，我们没有理由气馁，也没有理由畏缩不前。有为才有位，才有威。我们要通过自身的努力，积极为各级领导的科学决策发挥作用，成为领导离不了的“第三只眼”和“智囊团成员”，以实际行动来响应“审计风暴”。同时，要积极争取地方党委和政府的支持，最大限度地满足和保证审计工作所必需的工作条件、工作经费和内外部工作环境。我们要敢于和善于依法审计，既要抓住机遇，又要直面挑战，坚定做好审计工作的信心。

三要抓好审计机关“两个文明”建设。审计工作两手都要抓，两手都要硬，特别是要防范审计风险和切实抓好廉政建设，要从严治理审计队伍，以求真务实的态度开展机关效能建设，严格执行“八不准”审计纪律和市委、市政府的“四条禁令”。廉政体系是审计工作的重要保障机制，审计机关不廉洁，就没有独立性；没有独立性，就没有客观公正，就不能保证审计工作的质量。各级审计机关要以思想教育为基础，以制度建设为保证，以权力监督为关键，构建与新时期审计工作发展相适应的教育、制度、监督并重的廉政体系，为新阶段审计事业的健康发展提供保障机制。

四要切实做好领导的参谋，发挥促进科学决策的作用。我们要善于运用监督检查，调研调查等手段，从微观着手、宏观着眼，及时发现机制、体制和运行中存在的问题，要在认真抓好审计质量的基础上，重点抓好审计成果的转化利用，全面准确及时地反映经济运行的情况及存在的问题，加大审计信息反馈和宣传的力度，扩大审计影响，充分发挥审计监督的重要作用。尤其是要在揭示重大违规问题和反映宏观经济管理问题方面着力提升审计成果，为政府决策提供具有建设性、指导性、可操作性的意见和建议，当好参谋。

（二）用科学发展观来指导审计工作，注重审计创新

创新是一个民族进步的灵魂。二十年来的审计实践充分证明，审计事业的发展，在很大程度上源于审计人员始终坚持解放思想，与时俱进，更新观念，开拓创新。目前，以党的“十六大”和十六届三中全会为标志，我国进入了以科学发展观为指导的全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的新阶段。科学发展观的提出和实践必将会带来各级党委、政府思想观念和行政理念的重大调整，必将会带来政策措施、工作思路、工作重点的重大变化，必将会带来政府职能、经济增长方式乃至于经济体制的重大调整。行政理念的调整要求创新审计工作，审计理念的创新将有助于更好地为宏观调控保驾护航。同时，当前审计工作正处于“总结经验、开拓创新、不断深化、寻求进一步发展”的关键阶段，也是由传统审计向现代审计迈进的转型阶段。为此我们要适应形势变化和审计工作自身发展的要求，不断研究新情况，解决新问题，采取新举措，推动审计工作与时俱进，不断创新。

一要创新审计理念，发挥促进科学决策作用。审计创新的核心是思想观念的创新，只有摒弃那些与时代要求不相符的旧思想、旧观念，才能增强审计发展的动力。创新审计理念，需要真实性、合法性审计、公允性审计与效益审计相结合，审计内容创新与审计方式创新相配套。首先，效益审计是审计理念、审计方法的一次重大的扬弃，是国际审计的发展趋势，是审计工作升华到比较高的境界的一种体现，科学发展观中很重要的一条就是以质量和效益为中心。科学发展观为我们探索效益审计提供了良好的外部环境，要把国家和人民的钱管好、用好，就必须探索和开展好效益审计。效益审计不仅要查处是否存在违法违纪问题，还要关注资金的使用效益，并检查资金使用是否达到原定的计划目标和政府的要求，即使没有问题，我们也要分析提出能否使效益更好的意见和建议。各级审计机关要抓住机遇，大胆探索，不断创新，力求在国家建设投资项目审计、经济责任审计和各种重点专项资金审计上有所突破，逐步探索效益审计的新路子。其次，要加强对宏观调控措施落实情况的审计监督。这不仅是为了适应国家加大宏观调控力度的一时之需，而且是国家审计题中应有之义。当前，政府负债问题、盲目重复投资及投资结构不合理问题，土地征用及房屋拆迁问题等，已引起了决策层和社会各界的普遍关注。要通过审计及时发现宏观调控政策执行过程中存在的问题和隐患，找出带有规律性和普遍性的现象，探其成因，寻求对策，为政府决策提供参考依据。其三，监督权要为民所用。我们要进一步重视和加强与人民群众切身利益密切相关的养老、失业保险、医疗、低保资金及住房公积金等专项资金的审计监督。通过审计,防止相关资金的违法违规问题的发生，保障其安全与完整，促进社会保障制度的不断健全和完善，更好地发挥在促进经济和社会稳定协调发展方面的作用。

二是创新审计技术，推进审计信息化。审计技术的创新包括很多方面，当前审计技术创新最重要是搞好审计信息化建设。审计信息化建设是我国实施“科教兴国”战略和国家电子政务建设的大背景下起步和发展起来的，是贯彻落实科教兴国战略的具体行动。审计信息化，不仅仅是个新的审计技术方法问题，它还将是一场涉及审计观念转变、方式转变、干部队伍结构转变、人员知识结构转变的深刻革命。要根据审计署提出的《2004至2007年审计信息化发展规划》总体要求，认真分析本地区的审计信息化建设现状，总结经验，找准差距，明确目标，落实措施，创造性地开展工作，不断进行新的实践、新的创造，积极有效地推进审计信息化建设工作。

三是创新审计管理机制，整合审计资源。当前审计资源中最重要的应该是人力资源、信息资源和技术资源，面对我市审计机关人员少、任务重的突出矛盾，创新审计管理机制，整合审计人力资源显得更为重要。首先，我们可以对重大项目统一调配审计力量，打破专业审计处（科）界限，在审计力量、经费和时间安排上有所倾斜，组成超强工作队伍实施审计，打“歼灭战”，发挥审计整体效能。重大审计项目的主审人员，我们是否可以参照公安部门对重大案件的“摘牌制”，每年可以拿出若干个重大审计项目在全局范围内公示，由符合主审资格的审计人员通过各自的审前调查和讲解审计方案的实施过程，然后由评议组来确定主审人员，以激发审计人员的积极性、创造性，也为重大审计项目的突破创造条件。其次，在整合审计机关内部审计资源同时，还可以整合外部的审计资源，把审计机关离退休老干部、财政、金融、城建、法律等高级专业技术人士以及会计师事务所等专业中介机构，建立起审计人才库，必要时可以聘请他们为审计顾问，知己知彼，发挥智囊参谋的独特作用。同时要充分运用社会审计成果，尽量减少重复审计，积极探索国家审计组织社会审计力量参与国家审计的新路子。对社会审计接受委托进行的与公共财政有关的项目，应建立相应的信息沟通机制，让国家审计及时掌握社会审计动态，将质量检查寓于日常审计之中，以达到审计资源充分利用和加强中介机构监督双重之效用。

三、切实抓好三项基本工作，即抓好基层工作、基础工作和基本功，使之成为促进审计工作的“加油站”，成为创一流审计业绩的“助推器”

（一）抓基层。就是要抓好县(市)区审计机关、内审机构和派出审计组建设。基层是审计工作的细胞，是审计工作有机整体的重要组成部分，基层工作质量的好坏，直接关系到我市审计机关争创一流审计业绩的成功与否。一要以建立和完善县（市）区审计局年度工作考核制度为切入点，加强对基层审计机关业务领导，使全市审计机关工作上下联动，形成合力。上级审计机关对下级审计机关实施业务工作的领导是《审计法》赋予的职责，市局必须在今后的工作中不断强化业务领导意识。首先，市局要切实提高对全市审计机关的业务领导能力和水平。要适时地提出全市性专业审计基本规范的指导意见，既要充分发挥专业审计“龙头”的带动和示范作用，又要善于学习借鉴和推广各县（市）区审计工作好的经验和做法，每年要化一定的精力加强对县（市）区审计工作的指导，切实帮助下级审计机关解决一些实际困难。其次，要加强基层审计机关建设。要充分认识加强县级审计机关建设的重要性，真正负起指导帮助县级审计机关建设的责任，把加强县级审计机关建设作为促进审计发展的重要环节，争取用几年时间，使我市县级审计机关的审计工作有一个新的提高，从而形成市指导县、市带动县、市服务县的审计工作格局，更好地形成两级审计机关的合力。第三，建立和完善《宁波市审计局对县（市）区审计局工作的考核办法（试行）》，以加强业务领导为突破口，把争创一流审计业绩的精神贯彻到基层审计机关，增强基层审计机关的创优意识。通过政治业务考核，形成一种正确的政治业务导向，使我市审计机关的工作思路和工作重点得以落实，做到上下联动。

二要以内部审计协会为载体，加强对内审机构业务管理，加大内审指导力度，推动全市内审工作质量和水平的不断提高。内部审计机构的设立是建立现代企业制度，健全自我约束机制的重要举措，也是机关企事业单位加强内部管理的有效途径。据不完全统计，全市已有内部审计机构434个，内部审计人员2020名。为此，要进一步建立健全内审协会组织网络，积极发展协会会员，把全市的内审工作者组织起来，使协会真正成为内部审计工作者之家。要努力搞好内审人员的培训，不断提高内审人员业务素质，要把提高内审人员的素质，作为协会的一项重要工作来抓。同时要树典型，建立表彰激励机制，在内审工作者之间逐步形成争先创优、相互学习、相互促进的新局面。

三要重视和加强审计组建设，积极探索建立和健全符合审计工作实际的审计组运行机制。审计组是代表审计机关进驻被审计单位，履行审计监督职责的组织，是审计机关依法行政的具体体现，是在法律、法规的框架内行使权利。因此加强对审计组领导和建设对审计机关来说尤为重要。要建立和完善审计组廉政责任制等必要的规章，推出有关内控制度，规范审计组的审计行为，积极主动地防范审计风险；要积极落实审计组长负责制并赋予审计组长一定的职权，审计组长要切实履行对整个审计过程中的保廉工作和审计质量控制；要引入竞争机制，重大项目实行审计组长竞聘制，并打破处科界限，组成最能满足项目审计需要的审计组，科学配置审计力量，促进审计人员资源的整合。

（二）抓基础。要以“人、法、技”建设为抓手，加强审计基础工作，为全面提高审计工作提供智力、法制保障和技术支持。

一要抓好队伍建设。市县两级审计机关要“深化三项人事制度改革”、“优化一个结构”、“做到四个加强”，即探索建立审计人员职业管理体制，健全科学的考评体系，逐步形成干部能上能下的机制；优化干部队伍结构，着力培养复合型人才；加强班子建设、加强教育培训、加强思想政治工作和廉政建设。通过队伍建设，既创造出一流的审计成果，又培养出一流的审计干部队伍。

二要以贯彻落实审计署６号令为契机，加强审计法制建设，进一步规范审计行为，提高审计质量。要加强地方审计法规建设工作，力求在审计立法上有新的突破，下半年要力促市政府出台《宁波市国家建设项目审计办法》；要认真贯彻落实审计署6号令精神，在今年试点的基础上，明年要扩大试点范围，争取每个业务部门有1-2个审计项目按6号令要求实施；建立健全审计质量控制体系，实行审计项目全过程质量控制，切实规范审计行为，保证审计质量。

三要增强紧迫感，强力推进我市的“金审工程”，加快审计信息化建设。我们要深刻地理解邓小平同志所说的“科学技术是第一生产力”的道理，全体审计机关干部特别是领导干部，要充分认识“不掌握计算机技术，将失去审计资格，审计机关的领导干部不了解信息技术也将失去指挥的资格”的必然性和紧迫性。近日召开的全国审计工作座谈会是一次专题研究计算机审计的会议，并出台了《2004年至2007年审计信息化发展规划》，这说明审计署已对审计信息化建设摆到当前重要议事日程上。上周市局开展的“质量创优年”夏季培训活动，其中也把审计信息化建设列为主题。现在从各方面传递过来的信息看，我们明显感到我市审计机关的信息化建设与其他副省级城市审计部门相比存在很大差距。如南京市审计局已有70%以上人员可以参与计算机辅助审计，并利用计算机辅助审计取得了明显的成效。我们必须直面我们的落伍，也必须看到我们的潜力，迎头赶上，力争花三至五年的时间，让我市审计机关的信息化建设工作能与同类城市发展同步，并力争取得突破性进展。对此，我们应该充满信心。

下一阶段要在强力推进审计信息化工作方面下功夫，促进提高审计工作效率和质量。首先，要建立健全审计信息化建设领导和工作机构，加强对信息化建设的组织领导。要抓住“金审工程”建设这一历史性的机遇，全力以赴抓紧做好我市的“金审工程”的立项工作。其二，要抓好计算机审计的试点单位，力求突破。通过试点，为全面开展计算机审计探索一条路子、积累一些经验、练就一支队伍。今后优秀项目评比，要对采用计算机辅助审计项目加分，没有采用计算机审计的扣分，鼓励计算机审计的推广应用。三要抓技能培训，为审计信息化建设提供人才保证。没有精通计算机应用技术人才，信息化建设只能是无源之水，无本之木。实践证明计算机审计人员的成长，一部分靠实践“练”出来的，一部分是靠培训“逼”出来的，还有一部分是靠骨干“带”出来的。培训形式一方面是全员普及培训，上到局级领导，下到普通审计人员，人人要参与，人人要过关；另一方面挑选骨干重点培训，使每个部门培养出一至两名计算机审计业务骨干。我们可以在一定范围内成立计算机兴趣小组或攻关技术小组等，以“星星之火”燎原整个审计机关。

（三）抓基本功。以创建“学习型机关”为切入点，强化审计人员的基本功。审计工作是专业性和技术性很强的工作，现在随着各级政府和社会公众对审计工作越来越关注，审计领域的深度和广度在加大，审计对象呈现出体大量广，审计的外部环境更为复杂。审计工作是智慧的比拼，实力和胆识的较量。所以说，审计人员练就扎实的基本功就显十分重要。

审计人员的基本功，包括具备良好的职业道德和审计执业能力两个方面。审计职业道德，是指审计人员品德、职业纪律及职业责任。俗话说：人不正，则心不良。如果一个审计人员不通过学习提高自己的政治素质，根本就说不上职业道德。一个审计人员只具备了良好的职业道德，而不具备过硬的专业能力也是不行的。毛泽东同志曾经说过：我们是动机和效果的统一论者。这说明，一个审计人员既要有良好的职业道德，又要有过硬的执业技能和认真负责的工作作风，才能搞好审计工作，才能把良好的动机和效果统一起来。良好的审计执业能力不但要有扎实的审计业务能力，还需具备有一定宏观经济、法律、外语、计算机和写作等相关方面知识，并且要有较强的综合组织和协调能力。

努力营造“学习型机关”。学习是进步的源泉，是发展的动力。要使审计人员有扎实的基本功，达到复合型审计人才要求，就要努力营造“学习型机关”，使每个审计干部“变要我学为我要学,变被动学习为主动学习,变适应性学习为开拓性学习”。同时，要在机关积极倡导“工作学习化、学习工作化”，构建审计人员终身学习，终身受教育的体系，将学习渗透到工作和生活的各个方面,营造出一种浓厚的学习氛围。培根说得好，有实际经验的人虽然能够办理个别性的事务，但若要综观整体，运筹全局，却唯有掌握知识方能办到。

大力开展读书活动。书籍是人类进步的阶梯。一本书能影响人的一生。提高人的素质，练就扎实的基本功，就离不开读书。最近，市局机关党委作出一个看似平常但却重大的决定，要求在机关党员和全体干部职工中开展读书活动，并列出第一批28本推荐书目。希望大家热烈响应，持之以恒，多一分学习的辛苦，就多一分人生的收获。

要加强培训工作。培训要以全员培训为基础，以骨干培养为重点，以审计应用为目标。培训方式可以采取“送出去”，即送到高校等地方去脱产或半脱产学习相关专业知识；“请进来”，即请各方面优秀的专业人士来授课，提高审计人员的各项技能；“走下去”，即新进机关的审计人员到与专业相关的被审计单位去实习。要努力提高培训效果，保证培训的质量。

要办好学习园地。即将于10月份推出的双月刊《宁波审计》，既是我们对外宣传的窗口，更是我们广大审计干部的学习园地。我们要以《宁波审计》为平台，提高审计干部的理论水平、政策水平、科研水平和工作水平，同时让其成为创建“学习型机关”的有效载体。

四、以人为本，争创一流审计业绩

坚持以人为本是科学发展观的本质和核心。审计机关在创一流审计业绩中必须坚持以人为本，在各项工作中充分发挥人的聪明才智，为人的发展创造良好的环境，做到尊重人才、尊重知识，尊重劳动、尊重创造。

首先，我们要充分认识确立以人为本的管理理念、树立人才强审意识的重要性。以人为本是古今中外潮流趋势，早在明代有人就提出“人君之治，莫先于养民”，西方管理理论中也把以人为本的管理思想视作现代管理理论发展的主流，确立和运用管理中的以人为本观念，是现代审计管理的必然要求。现代管理思潮已走出了传统的硬性管理模式，审计工作管理也是如此，我们要充分调动广大审计人员的积极性、主动性和创造性，才能使其充分发挥专业技术水平和工作能力,推动审计事业的发展，创造出一流审计业绩。

二要强化审计人员精神文明建设。随着社会的不断进步和人们物质文化生活水平的不断提高，人的精神追求、价值观的实现和思想政治因素在管理中发挥越来越大的作用，因此我们要以争创一流审计业绩、创建文明单位为契机，加强政治思想教育，弘扬审计文化和审计精神，增强审计人员的自豪感和使命感，树立正确的价值观、人生观和权力观，始终保持审计队伍良好的精神状态和社会形象，继续以更高的标准执行审计“八不准”纪律和市委、市政府的“四条禁令”，以廉政促质量，以廉政防范审计风险。注重提高审计干部的政治素质，坚持用科学的理论武装人，用先进的典型教育人。引导审计人员以集体利益和荣誉为重，着力改进工作作风，讲政治、讲学习、讲团结、讲奉献，营造团结活泼、爱岗敬业的良好氛围。

三要不断完善审计机关出人才的工作体制和机制，在制度建设和创新上下功夫。人才的产生取决于体制和机制，体制机制一活，人才工作就能满盘皆活。为此，我们要适应创一流审计业绩的需要，坚持学习与实践相结合、培养与使用相结合的方针，建立健全人才培养机制。同时通过进一步改进干部竞争上岗实施方法，丰富干部选拔任用形式，完善能绩考评、年终考核、公务员年度考核等干部考核制度，努力创造公开、平等、竞争、择优的选人用人环境，形成能者上、平者让、庸者下的选人用人导向。总之，我们要通过人才工作体制和机制的不断创新，为审计人才活力的竞相迸发提供强有力的制度保证。

四要强化激励机制。树立以人为本观念，必须要研究人的需求，进而研究如何通过满足人的需求，激发人的动机，引导人的行为，达到管理目标，这是在管理中树立以人为本观念的一个基本要求和基本途径。因此我们审计机关应积极探索适合自身发展的审计人员激励机制。要注重物质激励与精神鼓励相结合，在逐步提高审计人员福利待遇的同时，要对审计工作中有突出贡献和成绩的审计人员进行嘉奖和表彰，充分发挥激励作用。市局已制定了《2004至2008年人才培养计划》、《干部职工在职教育培训管理的规定》等审计干部职业教育培训制度，相信通过这些制度可以调动、激励审计人员的主观能动性，促进中高级审计人才不断涌现。

五要切实加大人性化服务管理的工作力度，在优化环境上狠下功夫，做到真情暖审。对于审计人员来说，事业就是感召力，环境就是吸引力，服务就是凝聚力。为此我们要积极搭建人才发挥作用、施展抱负的平台，努力创造良好工作环境和生活环境。各级领导要时刻把审计人员的冷暖挂在心上，要为审计干部诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，千方百计地帮助解决职工家庭、生活诸方面遇到的实际困难。通过帮助解决这些平凡细微的小事入手，使他们全身心地投入到审计工作中去，真正使他们有用武之地而无后顾之忧，有苦练“内功”的动力，有专心“谋业”的成就感。要一如既往地加强老干部管理工作，关心好、照顾好老同志的生活，积极支持他们开展有益于身心健康的活动，努力把老干部工作做得更好。

同志们，新世纪、新阶段，审计工作任重道远。我们应该以更加饱满的热情，昂扬的斗志，进一步解放思想，求真务实，扎实工作，争创一流的审计业绩，争创一流的审计人才，为促进我市经济社会在更高的起点上实现更好的发展发挥应有的作用。我们相信，通过三至五年的努力，我市的两级审计机关一定能在全市机关单位中处于先进行列，我市的审计工作一定能走在全国副省级城市、计划单列市审计机关的前列。

第二篇：在全州金融工作座谈会上的讲话

近年来，金融企业积极支持改革发展，为加快经济社会事业的持续、快速、健康发展作出了积极贡献。当前，各金融部门要充分认识经济发展的宏观趋势，明确目标，分解任务，采取措施，增加贷款，充分发挥好金融部门的作用，增强金融推进发展的动力。

一、对去年工作的回顾总结

（一）金融工作取得了四大成绩

１、总量有所增

加。2004年末，全州金融机构贷款净增了9.06亿元，余额达106亿元，虽然与提出的净增10亿元的目标还有差距，但也是近年来增长比较高的一年。正是由于9.06亿元的净增贷款，解决了建设资金需求方面的困难，减轻了压力，推动了发展。2004年，全州的GDP增长11.5％，地方财政总收入突破30亿元大关，农民人均纯收入增长6％，做到了速度质量效益相统一，供给需求协调发展。这个良好发展局面的形成，与全州金融部门扎实有效的工作密不可分。

２、贷款结构有所改善。从贷款的结构分析来看，中长期贷款达33.1亿元，增长32.06％。其中基本建设贷款达到13.6亿元，净增5.8亿元，增长74.1％，超额完成了去年年初确定的净增2.6亿元、增长40％的目标。中长期贷款的增加，为全州基础设施的改善、企业的技术改造注入了活力，增强了发展动力。从供给的角度看，金融部门始终把农村经济的发展和农业贷款的增加放在首位，去年新增农贷1.83亿元，超额完成年初确定净增1.6亿元、增长15％的目标。在促进区域经济发展方面，全州金融部门始终以支持县域经济发展为己任，县域经济发展新增贷款占了贷款新增总量的59.7％，使全州县域经济发展出现了新的生机，促进了全州经济社会的协调发展。在培植支柱产业方面，继“两烟”产业之外，我州的冶金矿产业有了大的发展。这主要是由于在德钢的发展过程中金融部门付出了心血和汗水，作出了贡献，特别是农业银行和中国银行。在绿色食品加工业和澜沧江啤酒集团的发展中，建设银行和交通银行也积极参与，做出了努力。在支持地方经济发展当中，监管部门也做了大量的工作，银监局和人行站在全州改革发展大局的高度，从实际出发，给予了积极的协调和大力支持。

３、关系进一步理顺。一是理顺了银政关系。去年以来，全州金融部门高度关注、积极参与、热心支持全州经济社会发展。只要地方党委、政府出面协调，金融部门就积极参与，积极向上汇报争取支持。通过一年的磨合，银政关系有了较大的改善。二是理顺了银监关系。商业银行和监管部门始终围绕发展这个共同的目标，在各自职能的履行中关系比较协调，商业银行在加快自身发展的同时，严格遵守各项管理规定，自觉接受监管；作为监管部门的人民银行和银监局在积极支持商业银行和推进地方经济发展上位置摆得正，大局观念比较强，没有出现推诿扯皮现象。三是理顺了银企关系。德钢、澜沧江啤酒等企业在寻求支持中与金融部门的关系比较协调，没有互相挑剔、互相指责，而是互相理解、换位思考、积极配合。银行部门要求提供的一系列贷款申报资料，企业及时提供；企业方面存在的困难问题，银行方面也高度关注，给予理解、支持。

４、州属各部门与省属垂直领导机关的关系进一步改善。去年以来，在抓机遇、争取支持方面，全州金融机构积极邀请上级领导到xiexiebang.com调研，在争取理解支持方面达成了共识。现在金融改革的方向不是放，而是收，在贷款审批上如不取得上级银行的理解支持，就无法得到信贷支持，这一点上，正是由于省农业银行的支持，德钢新扩建完成的生产能力才得以及时地发挥效益，为全州工业发展和GDP的增长作出了重大的贡献。

（二）面临的三个困难和问题

１、金融部门和企业还不适应新的宏观环境变化，不能及时调整自己的经营策略。目前，整个宏观环境已由过去的通货紧缩逐步向供需平衡转化，经济发展已经进入了快车道，由于这一重大变化，地方经济发展对金融部门的资金需求量将更大。同时，国家出台了稳健的货币政策，体现在金融上就是要审慎对待贷款的投放。对这两者之间的关系如何处理，驻楚金融部门还不能适应新形势的要求。在贷款结构上，去年，固定资产投资贷款、农贷大幅度增长，但作为支撑财政增长主要动力的工业经济的贷款增量并不大。2004年，工业的新增贷款仅1.8亿元，与年初确定的新增2.5亿元、增长15％的目标要求还有很大差距，增长只达到了6.3％。在供需比较平衡的前提下，国家的宏观调控策略是供给和需求共同协调促进，拉动增长。我州金融对投资的需求是满足了，但消费需求还没有满足，去年年初确定增长40％的个人消费贷款目标，实际只增了4.8％，金融支持消费的动力仍然显得不足。去年，全州社会消费品零售总额的增长比例达到17％，但在很大程度上是靠价格因素的驱动，金融的支持力度还相对偏小，动力不足。

２、全州经济发展总体实力不强，发展水平不高。这在很大程度上制约了金融与企业的合作和贷款

第三篇：在全市审计工作座谈会上的发言

在全市审计工作座谈会上的发言

各位领导：

下面，我就XX县审计工作的有关情况及我自己的一些体会向各位领导作一汇报：

一、近年来工作的成绩

审计监督是国家政治制度的重要组成部分，依法独立进行审计监督是《宪法》赋予审计机关的重要职责，具有经济监督、法定鉴证、权威评价和维护社会公平正义的作用，对于促进经济社会科学发展，推进依法行政、维护社会稳定、完善惩治和预防腐败体系建设具有重要意义。近年来，我们XX县审局紧紧围绕县委、县政府中心工作，积极履行审计服务职能，加强审计监管，开展了大量卓有成效的工作。一是通过深化财政预算执行审计，有力推进了公共财政体制建设；二是通过对民生资金审计，有力维护了人民群众的切身利益；三是通过对“三农”资金审计，有力促进了各项支农政策的落实；四是通过对建设工程审计，有力提高了资金使用效益；五是通过经济责任审计，有力促进了依法行政和党风廉政建设。尤其是开展的政府债务、土地出让、社保资金、保障性住房建设等多项审计和调查，形成了客观详实的审计报告，揭示了债务管理责任不清、融资渠道不畅、拖欠土地出让收入、保障性住房资金不足等问题，为领导决策提供真实可靠的信息，赢得了充分信任。

二、发挥好审计作用的思考

第一：领导重视。这是前提和关键。主要表现在三个方面：一是近年来，市县领导特别是主要领导注重发挥审计机 关作用，支持审计机关开展工作；二是及时研究解决审计工作中的困难和问题，在人财物方面，给予了审计机关的大力支持，硬件建设得到了极大改善；三是高度重视审计部门反映的情况，并重视审计结果的运用，维护了审计工作的严肃性。

第二：被审计单位的理解支持。近年来，被审计单位都能一改过去“找问题”的消极态度，自觉接受审计监督，积极配合审计工作，积极采纳审计建议、执行审计决定。

第三：审计队伍的建设。这是基础。近年来，在市县不断加大投入和支持力度的同时，一方面，审计机关要不断强化业务培训，以“自身硬”来“打好铁”；另一方面，审计机关不断建立完善各项规章制度，努力营造有利审计干部依法、阳光审计的制度环境，从而提高了审计质量。

三、存在问题

一是审计工作政策性强，涉及面广，工作量大，时间要求紧，审计重点经常变动，而且目前面临的资金量不断增大大了，审计任务十分繁重。而我们的人员、经费却没有得到同步的增加，导致有时我们的工作力量捉襟见肘。建议各级进一步加大对审计工作的关注、支持力度。

二是随着西部大开发战略的实施，当前城乡基础设施建设投入不断加大，富民惠民工程陆续实施，民资投资规模、密度也成倍增加，在取得了明显的社会经济效益的同时，投资方面的审计还存在着一些体制机制方面的问题。比如：少数项目立项程序不到位，评估不充分，概算粗放，缺乏科学规划，给政府投资项目带来先天性缺陷。部分项目的招投标过程中，一些违纪违规问题依然不同程度地存在。建议建立 相关部门协调配合、步调一致的监督体系，确保国家资金发挥最大的效益。

三是近年来中省市投入到“三农”的资金数量大，明目多。但是在审计过程中，发现部分村一级财务不规范、不合理。甚至有个别害群之马贪污挪用或者违规使用，把好事没办好，导致部分群众不理解，甚至对国家政策有意见。建议相关部门能更加重视审计建议，在建章立制、源头防范上再下功夫。

今后，我们将以贯彻这次座谈会精神为契机，以党的群众路线教育实践活动为动力，进一步增强责任感和使命感，围绕中心工作，践行科学审计，大力弘扬审计核心价值观，着力在“质量、精品、创新”上下功夫，改进方法，转变作风，提高质量，努力为推动县域经济又好又快发展作出更大贡献!3

第四篇：在全州党委办公室主任座谈会上的讲话

在全州党委办公室主任座谈会上的讲话

（2010年3月12日）

同志们：

这次会议的主要任务是传达和贯彻落实全省党委秘书长座谈会和督查、信息及信息化建设等工作会议精神，回顾总结我州党委办公室2009年工作，安排部署下一步全州党委办公室工作。

下面，就如何做好新时期党委办公室工作，我讲三点意见。

一、肯定成绩、认清形势，切实增强做好工作的责任感和紧迫感

过去的一年，我们在应对国际金融危机，化挑战为机遇、变压力为动力，促进经济社会又好又快发展方面做了大量卓有成效的工作，提供了优质、高效的服务。从刚刚结束的州‚两会‛体现出的经济指标来看，2009年全州生产总值达到250.79亿元，增长12.2%；财政总收入完成28.82亿元，增长21.5%，11个县市和凯里经济开发区均突破亿元大关；固定资产投资完成210.06亿元，首次突破200亿元大关，净增额超过50亿元；城镇居民人均可支配收入达到1.25万元，农民人均纯收入达到2717元，分别实际增长7.3%和10.8%。这些成绩的取得，是与全州党委办公室努力工作、周密服务分不开的。一年来，我们紧紧围绕州委的中心工作和重大工作部署，以深入学习实践科学发展观为动力，以服务州委决策为目标，以推动州委各项工作落实为方向，按照‚三服务‛要求，充分发挥参谋助手作用，扎实抓好各项工作，为州委应对国际金融危机、保持全州经济平稳较快发展提供了优质、高效的服务。

一是学习实践活动扎实有效开展。严格按照要求，周密安排，精心部署，确立了‚围绕中心、服务大局、切实做好‘三服务’‛实习实践活动主题，扎实深入开展学习实践科学发展观活动。在学习调研中，采取组织集中学、专家讲授学、外出考察学等方式，共开展集中学习8期，听取领导和专家授课4次，选派了8名同志分别到清华大学、香港、广东等地考察学习。组织干部职工深入基层开展调研，形成调研成果，进一步强化了干部职工的大局意识、工作意识、责任意识、服务意识。在分析检查中，认真组织召开党员领导干部民主生活会和组织生活会，广泛征求意见和建议，深入查找影响和制约办公室科学发展的突出问题。共向127个单位征求意见，征求到意见和建议31条，梳理后有8条。针对查找出的发挥参谋助手不够、发挥综合协调不够、发挥后勤保障不够、推进内部科学管理不够等‚四不够‛的突出问题，制定了措施具体、责任明确、操作性强的整改落实方案，为整改落实工作打下坚实基础。在整改落实中，以制度建设为抓手，将整改项目进行分解，明确责任领导、责任人员、完成时限等，对不符合科学发展的2个体制机制予以废除，修订完善制度13个，新建制度4个，制定下发了《关于进一步精简会议、文件和领导事务性活动的通知》，促进办公室工作的规划化、科学化和高效化开展。深入开展‚四联四帮——党员干部大深入‛活动，组织干部职工深入丹寨县扬武乡和排调镇开展主题实践活动，走访慰问贫困党员、贫困学生、计生贫困户、农村医保人员。共协调帮扶资金284.75万元，落实项目14个，有效解决了两乡镇部分村民饮水难、行路难等实际困难，引导和带动了大批群众发展种养殖业，加快了脱贫步伐。同时，还与国有破产企业和改革制度企业下岗职工结成帮扶对子12对，筹集资金1万余元，帮助他们解决生产生活困难。

二是事务工作规范有序。在办文方面，认真做好收发文登记，严格遵循‚一个口子进、一个口子出‛的原则，有效防止了公文多头办理；严把文件材料审核关、校对关，按时完成各类文稿的起草、审改和印发工作；认真办理领导阅批公文，积极主动联系，加大跟踪督办力度，确保文件及时办理；启动实施了公文二维条码工作，出台了《中共×××州委办公室来文来电传阅工作规则（试行）》，完善了公文传阅登记工作，规范了公文办理流程，提高了公文办理质量。在办会方面，严格执行《中共×××州办公室办会制度》，科学拟制会议方案，及时落实参会人员，认真审核会议材料，精心布置会议会场，完成了州委八届六次、七次全体（扩大）会议和全州经济工作会议、全州农村工作会议等41场次的大中型会议筹备工作，协助筹办了第四届贵州省少数民族文艺汇演、‚一会两节‛等重大活动。

三是政务工作成效明显。督促检查力度进一步加大。对中央、省委和州委的重大决策、重要工作部署及时分解立项，对老百姓反映的涉及群众利益、生态保护等方面的问题进行实地督查，对州委、州政府‚十件实事‛进展情况、农村危房改造、信访维稳、秋冬种工作等进行重点督查，确保各项目标任务落实，做到领导批示事项件件有回音。一年来，共办理州委主要领导批示件817件，办理并回复网民给州委主要领导留言180条，向省上报《督办专报》30期，被省单篇采用11期，名列全省督查专报工作前茅。加强调查研究，决策参谋作用充分发挥。准确把握中央、省委和州委的要求，围绕全州经济社会发展重大问题，紧紧抓住牵动全局的关键点、州委领导的关注点、社会矛盾的突出点、群众意见的集中点，有针对性地开展调查研究，撰写了非公经济发展等调研报告8篇。以信息工作为抓手，为州委领导提供全面、真实和可靠的决策依据。坚持在调查研究中挖掘深度信息，从基层工作简报中概括经验信息，从领导关注的问题中筛选建议信息，从群众所想所盼中捕捉信息，不断拓宽信息渠道，加强综合提炼，及时、准确地为州委和州委领导提供决策服务，全年共收集信息3万多条，上报省委办公厅信息600多条。严格24小时值班制度，加强对重大紧急信息特别是敏感信息的监测和预警信息的报送，全年共处理紧急信息358期。

四是统筹协调高效运转。坚持从全州经济社会发展全局去思考和处理问题，发挥好牵头组织和把关协调作用，加强同各县市沟通联系，注重与州直各单位各部门协调配合，涉及重大事项办公室主要领导亲自协调，主动听取意见和建议。认真做好州委重点工作、重要会议、重要活动、重要接待、重要文稿的统筹协调。积极与州人大办、州政府办、州政协办沟通，统筹协调了州四大班子领导的公务活动安排，确保州委领导能集中思想、时间、精力思考解决带战略意义的全局性的重大问题，确保全州发展大局顺利推进。五是后勤保障充分有力。严格遵守财经纪律和厉行节约的有关规定，进一步规范用油、用料、车辆维修和接待制度。加强固定资产管理，对办公室的固定资产逐一造册登记，对使用情况进行经常性检查。认真做好办公大院、生活大院水电检修，搞好建设规划、房产管理、房屋维修、附属设施建设等工作。合理调度车辆，严格用车、派车及值班制度，确保领导和单位工作用车。加强治安管理，认真落实防范措施，全面做好机关安全保卫工作，维护了州委机关正常的工作秩序。提高接待服务水平，坚持‚优质、高效、保密、安全‛的接待原则，更新接待观念，主动了解来宾的合理要求，积极与有关部门联系和协调，及时汇报和处理接待过程中出现的新情况、新问题，圆满完成了各项接待任务。六是内部管理严格规范。保密工作进一步加强，严格密码通信值班纪律，认真落实值班管理规定和领导带班规定，进一步优化、规范机要文电网上传输办理程序，确保机要文电及时、准确、保密传达。组织开展对特殊行业、机关内部保密要害部门部位及涉密计算机、涉密网络、涉密载体检查，有效防止了泄密事件的发生。加强机要基础设施建设，着力推进党委信息化建设工作。加大经费投入，改善了州委机要局通信中心办公环境，开通了全州办报管理系统和系列密码机，完成了电子政务内网中心机房建设。机关党建工作深入推进，坚持每季度召开党委会议，研究办公室党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，综合支部被州委命名为全州‚五好‛基层党组织，文秘支部被评为全州先进基层党组织。按照优化结构、方便组织活动的要求，对办公室党委各支部人员进行了调整和重新命名，组织完成了各支部换届选举工作，增强了党支部的活力。干部队伍建设不断加强，按照德才兼备、以德为先的原则认真做好干部选拔任用，努力营造出想干事、能干事、干成事的良好氛围，不断增强了办公室干部队伍的凝聚力、创造力和战斗力。全年共推荐提拔了3名正科级领导干部，民主推荐8名副县级后备干部。此外，离退休干部工作、精神文明建设、机关作风建设等工作均取得了明显成效。

在看到取得成绩的同时，我们也应当清醒地看到工作中还存在一些这样或那样的问题，有些还较为突出，如面对新形势的变化，服务的前瞻性在不够，工作的创新力度不够，干部队伍的整体素质还有待加强等等，特别是随着形势的变化，对党委办公室工作提出了一些新的更高的要求。因此，我们要深刻认识党委办公室工作的新形势，进一步增强大局意识、服务意识，围绕党委中心工作认真搞好服务，充分发挥参谋助手作用，切实增强做好党委办公室工作的责任感和主动性。全州各级党委办公室要坚持把讲政治、顾大局作为党委办公室工作的灵魂，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，始终保持清醒的政治头脑，坚定政治立场，增强政治敏锐性和鉴别力，在重大原则问题上旗帜鲜明，态度坚决，始终维护党的形象和坚决贯彻执行党的决定；要摒弃一切私心杂念，兢兢业业，踏实工作，着眼大事，把握细节，突出重点，抓住关键，努力克服惰性，始终保持工作激情，积极进取、奋发有为，努力为党委和党委领导提供优质高效服务。

二、大胆探索、努力创新，不断推动党委办公室工作实现新跨越

面对新形势、新任务，各级党委办公室必须以科学发展观为统领，牢固树立创新意识，着力提高创新能力，努力拓宽工作思路，切实转变工作作风，积极探索为党委提供优质高效的参谋助手、督查落实、综合协调、后勤保障服务的新途径，推动党委办公室工作实现新跨越。一是要严格标准，进一步提高文稿质量。文稿起草是办公室一项十分重要的工作，一定要高度重视。既要注重对中央、省委有关领导讲话、文件精神、政策法规的学习，提高文稿的政策理论水平，又要注意对州委重要会议精神和州委领导讲话的学习，深化州情认识，确保文稿符合州情实际，体现党委意图。要认真执行机关公文处理条例，严格把好行文关、会签关、政策法规关、文字关和体例格式关，切实提高公文质量。对重要文稿，单位‚一把手‛要亲自审核，确保文稿起草无差错。二是要注重实效，进一步抓好督查工作。要加大对督查工作的支持力度，强化经费支持、机构设置和人员配备。要进一步改进工作作风，建立健全督查工作的责任、检查、通报、反馈、考核、专报等制度，形成完整统一的督查工作体系，确保督查效果。要进一步加大督查工作的力度，重点是加强对州委八届七次全会、全州经济工作会贯彻落实及州委常委会学习实践科学发展观明确的整改落实事项督查，加强对新增中央投资项目建设和其它重大项目建设的督查，确保中央、省、州保增长、保民生的一系列政策措施切实落到实处。要创新督查工作方式，明确各个时期督查工作的重点，改进督查工作方法，切实推动州委重点工作落实，提高督查工作的实效。三是要不断改进工作方法，进一步提高信息服务质量。围绕党委中心工作，关注社会热点难点问题，把握正确导向，建立包括政务信息、应急信息、预警信息、媒体信息、互联网信息等到在内的信息搜集网络，让领导通过信息及时了解情况，科学作出决策。要严防报喜不报忧的问题，对于存在的问题，要认真分析原因，提出解决的措施建议，确保问题的有效解决。要严格执行紧急信息报送有关规定，规范信息报送渠道，尤其注意上下班时段信息报送的不同方式，确保信息传递便捷畅通。对重大突发性事件、重要社会动态、紧急灾情、疫情以及其它重要紧急情况，必须准确掌握、及时报送，提高紧急信息反应速度，确保信息的时效性。要善于综合分析，科学总结，透过现象看本质，把握事物规律，掌握具有典型性、倾向性和苗头性的问题，挖掘其深层内涵，努力为党委特别是主是领导提供更有价值的决策信息，使之成为党委科学决策的重要依据。四是要强化责任，进一步做好机要保密工作。要认真学习贯彻胡锦涛总书记致党的密码工作创建80周年的贺信和令计划同志的重要讲话精神，高度重视、关心和支持密码工作，扎实开展‚优化工作流程，提高工作时效，保证工作质量‛为内容的密码电报‚精品年‛活动，加强机要设备管理，完善和落实法规制度，提升和改进管理手段，强化和优化人员教育，积极创造有利于密码发展的良好环境。当前，我州保密工作形势不容乐观，安全隐患还不同程度地存在。各级党委办公室要站在讲政治、保安全、谋发展、促稳定的高度，进一步认清形势，强化保密意识，切实增强做好保密工作的责任感和紧迫感。要切实加强领导，充实保密人员，加大保密检查力度；要加强保密工作管理，突出抓好计算机信息系统的保密技术防范和管理，防止失泄密事件发生；要按照‚简而警醒、精而管用‛的原则，进一步建立和完善保密工作制度，完善网络信息安全保障体系。五是要注重规划，深入推进党委系统信息化建设工作。要及时向有关领导作好汇报，争取财政等有关部门的大力支持，保障经费投入，确保我州电子政务内网骨干传输网尽快建成，力争年内实现各县市的互联互通。继续抓好全州党委办网站建设工作，没有独立网站服务器的党委办公室，在今年上半年要抓紧配备。进一步完善各县市党委办公室督查专报、信息直报网络建设，落实监管措施，积极构建良好的网络运用秩序。六是要规范管理，进一步抓好后勤保障和接待工作。后勤保障和接待工作要从实际出发，本着节俭、实效的原则，服务好领导，服务好群众，服务好客商。要认真贯彻落实好《中共×××州委办公室×××州人民政府办公室关于贯彻落实中央、省领导同志到地方考察调研接待工作有关规定的意见》和《中共×××州委办公室×××州人民政府办公室关于进一步规范州级领导同志到基层考察调研接待工作的规定》，严格把握接待标准和原则，坚决杜绝铺张浪费，切实做到周到细致，让领导和客人乘兴而来，满意而去，树立和展示少数民族地区热情好客的良好形象。

三、严格要求、规范管理，扎实抓好新时期党委办公室自身建设

党委办公室的自身建设对于更好地为党委服务，促进全州经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。我们要严格要求，全面加强党委办公室的业务建设、制度建设、队伍建设，继续创建学习型机关、高效型机关、创新型机关，扎实推进新时期党委办公室自身建设。一是加强干部队伍建设。要树立人才是第一资源、能力是最大财富的观念，从严把好选人、用人关，从源头上抓好干部的‚入口关‛。要坚持‚用事业留人、用感情留人‛，对办公室的干部要高看一眼、厚爱一层，关心他们的成长，关注他们的困难。要强化教育和培训，引导他们转变观念，大兴调查研究之风，大兴勤奋学习之风，大兴勤俭节约之风，大兴求真务实之风，时刻注重自身素质的提高，努力做到政治上‚强‛、业务上‚精‛、作风上‚实‛，精心办文，悉心办会，细心办事，着力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的干部队伍。二是强化制度建设。要深化和拓展学习实践科学发展观活动成果，继续深入推进各项制度建设。既要注重清理、废除不符合科学发展观的制度，又要制定体现新时期办公室工作特点的科学规范的新制度。尤其要注意的是，要加强制度的贯彻落实，强化制度的执行力，坚持以制度管人、用制度办事，促进工作的规范化、制度化开展。三是营造和谐工作环境。要珍惜这份工作缘分，着力打造和谐向上的氛围。全体干部职工要紧密团结，拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使，既有分工，又有合作，相互帮助，相互搭台补位，加强互动交流，促进全局发展。要大力弘扬爱岗敬业、开拓创新、求真务实、团结和谐的精神，充分调动和发挥每一个干部的积极性，以良好的精神状态投入各项工作。四是加强廉政建设，提高自律能力。前不久，州委办公室中心组已组织学习了中央新颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，希望全州党委办公室要认真组织学习，在广大干部职工中深入开展反腐倡廉教育，牢记‚两个务必‛和52个‚不准‛，模范遵守党纪国法和机关守则，严格要求自己，真正做到自重、自省、自警、自励、淡泊名利、廉洁奉公，以实际行动维护党委和党委办公室的良好形象。

同志们，党委办公室工作千头万绪，责任重大，使命光荣。面对新形势、新任务、新要求，我们要始终坚持以科学发展观为统领，牢记‚三服务‛要求，围绕党委中心工作，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，以更加敬业的精神、更加过硬的本领、更加务实的作风为党委搞好服务，当好参谋，为探索建立×××生态文明建设试验区，走生态文明崛起的跨越式发展之路作出新的更大的贡献。

第五篇：在审计工作会上的讲话

在全市审计机关党风廉政建设工作

会议上的讲话

派驻纪检监察组组长

高宝林

各位同志们，大家上午好！

过去的一年，全市各级审计机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实中央、省委、市委关于全面从严治党的部署要求，以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，落实全面从严治党主体责任，切实加强党风廉政建设，一体推进“三不”重要方略，驰而不息纠治“四风”，始终聚焦主责主业，依法忠诚履行审计监督职责，全系统党风廉政建设和反腐败斗争取得巨大成效，未发生重大违规违纪现象，积极配合纪检工作，向全市纪检监察机关移送案件线索

条，充分发挥了审计在惩治腐败中的“尖兵”和“利剑”作用。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全系统党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。今年是建党100周年，是全面开启社会主义现代化建设新征程的第一年，是吕梁“十四五”转型出雏型开局之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。关于2021年全市审计机关党风廉政工作，我讲几点意见：

第一、全面加强党风廉政建设。

全市审计机关要始终保持对腐败和作风问题的高度警觉，坚定不移推进全面从严治党，始终保持惩治腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持不懈抓好党内政治生态建设，切实担负起全面从严治党政治责任，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，为吕梁“十四五”发展开好局起好步、转型发展蹚新路出雏型提供坚强保障。

第二、毫不动摇坚持严管严治。

要扎实推进党风廉政建设工作，梳理廉政风险点，动态更新干部廉政档案，有效防范审计廉政风险；要强化执行民主集中制，重大事项决策，重大事项请示报告，上级审计机关党组和下级审计机关班子成员集体谈话、述职述廉评议等制度；要推动廉政案例警示教育具体化常态化，研究制定审计系统廉政文化建设的具体措施；要坚决整治形式主义、官僚主义，健全完善纠治“四风”长效机制；要坚决杜绝审计干部违规入股企业，搞以权谋私。

第三，坚决支持纪检监察工作。各级审计机关党组特别是主要负责同志要旗帜鲜明地支持派驻纪检监察组监督执纪问责。一是审计干部要主动接受派驻纪检监察组的监督，严格执行审计“四严禁”“八不准”和各项廉洁纪律，警惕被围猎，也要防止灯下黑。二是全市审计机关党组要带头严格执行审计监督职责，对发现的问题线索，不管涉及到谁、职务有多高，都要毫不含糊坚决支持、全力配合查处，确保审计监督权始终在监督下运行、在法律轨道上推进。三是要健全完善审计成果运用机制。善于运用审计成果，建立健全经常性信息通报，问题线索移送与案件协查、查处结果运用反馈等工作机制。对于审计发现问题和线索，要认真梳理，仔细甄别，及时通报纪检监察、组织人事、巡视巡查等部门，提高审计成果运用效能。