在2021年区审计工作会上的讲话（精选合集）

第一篇：在2021年区审计工作会上的讲话

在2021年区审计工作会上的讲话

今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，以及2001年习近平同志在×省审计工作会议上的讲话精神。紧紧围绕区委、区政府中心工作，将治理现代化和岛内大提升作为重大使命任务，认真做好促进财政资金提质增效、促进优化营商环境、促进就业优先等“三促进”专项审计，推动党中央重大决策部署和区委、区政府工作要求的全面贯彻落实，确保政令畅通。

一、以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为动力，2020年全区审计工作取得明显成效

围绕重大政策措施落实跟踪审计，重点抓好财政审计、经济责任审计和自然资源资产离任审计，采取融合式、嵌入式、“1+N”等项目管理方式，统筹安排实施各类审计项目，努力做到“一审多项”“一审多果”“ 一果多用”，不断提升审计监督效能。针对审计中发现的问题，以专题报告或批阅件的形式，及时呈报区委、区政府，区委书记×、区长×、区纪委书记×高度重视审计整改工作，对每份审计结论性报告都逐一审阅、批示，并在会上多次强调要抓好审计整改工作，对审计发现的问题，要逐一制定整改措施，严肃抓好整改落实。强调要举一反三，坚持“治已病、防未病”，健全相关制度，堵住工作漏洞。同时，认真落实“服务企业特派员”制度，助力企业复工复产。

（一）落实意识形态责任制，加强党风廉政建设

1.高度重视意识形态工作，筑牢思想防线

局领导高度重视意识形态工作，成立了意识形态工作领导小组，并积极履行党支部书记的第一责任人职责和领导班子成员的“一岗双责”，实现意识形态工作与中心工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。一是持续深化思想政治学习，落实“三会一课”制度，重点深入学习《习近平谈治国理政》第三卷和《习近平在×》《习近平在×门》等系列采访实录，深刻领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的理论逻辑和实践逻辑，更加坚定自觉地用以武装头脑、推动工作。二是履行党建工作职责，定期召开专题会议研究党建工作、局领导班子讲党课，召开民主生活会和组织生活会，并将意识形态工作纳入重要议事日程、民主生活会和述职报告的内容，列入党建重要内容及年度工作计划。同时，制定全面从严治党主体责任清单。三是严格执行中央八项规定精神和审计“四严禁”“八不准”工作纪律，开展经常性党风廉政教育和纪律教育。

2.加强引导教育，提振党员干部精气神

一是深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话重要指示批示精神，认真落实中央和省委、市委、区委关于激励广大干部新时代新担当新作为的决策部署，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，组织开展“深化大学习、提振精气神”专项活动，定期召开党员大会、组织主题党日活动集中学习，并利用学习强国、党建e家、直播云课堂、支部微信群等平台进行线上学习，进一步提振党员干部干事创业的精气神。二是围绕“爱心×门”“爱心结对”“洁净家园”等主题，定期开展“讲文明美家园，讲卫生爱健康”“浓情端午，爱心慰问送祝福”等志愿服务活动，充分发挥疫情期间党建引领作用，携手共创“爱心×门”。

（二）聚焦主责主业，发挥审计监督作用

一是着力推动重大政策措施落实，发挥审计在增进政策叠加效应的监督和促进作用。重点关注稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面情况，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳投资、稳预期，促进政令畅通，推动国家重大政策措施落地生根、取得实效。如：开展2020年疫情防控财政资金和捐赠款物专项审计、精准帮扶相关政策落实及资金进行专项审计。

二是着力形成财政审计大格局，做好预算执行和其他财政收支审计。在每年的同级财政审计中，切实调整财政审计思路，以《中华人民共和国预算法》及其配套财税政策为引领，以公共资金安全高效使用为目标，重点关注财政支出绩效、存量资金盘活、民生保障资金和相关政策落实等方面情况，助力财政管理制度改革不断深化，促进依法理财、科学理财。

三是着力规范领导干部权力运行，深化经济责任审计。以促进领导干部守法、守纪、守规、尽责，推动各单位依法行政为目标，结合干部调整情况，围绕党政主要领导干部贯彻执行党和国家有关方针政策和决策部署情况，预算执行和其他财政收支的真实、合法、效益情况，直接分管部门的管理监督情况以及遵守有关廉洁从政规定情况开展领导干部经济责任审计，确定不同领导岗位的审计重点，着力规范公共权力运行。

四是建立健全工作机制，确保工作高效推进。按照省委、市委要求，我局积极推动组建区委审计委员会，开展相关审计工作和建立相关制度，确保区委审计委员会及其办公室有序运作。参照市里的做法，结合我区实际情况，我局拟定《中共×区委审计委员会工作规则》《中共×区委审计委员会办公室工作细则》《中共×区委审计委员会办公室重大审计事项报告和重要文稿报送工作机制（试行）》《×区经济责任审计工作联席会议议事规则等工作制度的通知》《×区改进和完善经济责任审计工作协作配合机制的暂行办法》《关于调整×区经济责任审计工作联席会议成员单位及有关人员的通知》，以及关于贯彻落实《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》的若干举措等，推动区委审计委员会及其办公室工作机制规范化、制度化。

五是审计向基层延伸，推进审计全覆盖。我局试点开展“村改居”社区集体资产管理情况专项审计调查。通过抽查审计5个代表性村改居社区2019年集体资产管理情况，揭示“村改居”社区集体资产管理相关政策落实不到位、制度机制不顺畅以及相关资金使用效益低等问题，提升基层公共资金的使用管理效能，助力经济高质量发展和岛内大提升，为扫黑除恶、招商引资和项目建设作贡献。

（三）加强监督合力，增强监督实效

一是加强联动协作，深入落实中央八项规定精神。我局认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神、深入落实中央八项规定精神，根据中共×区纪委《关于建立落实中央八项规定精神“1+X”专项督查工作制度的意见》和×门市人社局《关于开展规范公务员津贴补贴和事业单位实施绩效工资专项督查工作的通知》精神，牵头开展“1+X”专项督查工作。为严肃财经纪律，加强财务监督检查，强化因公出国出境费用、公车购置和运行费用、因公接待费用等“三公”经费的管理、规范事业单位实施绩效工资及工会经费开支，联合区财政局、区人社局、区总工会，分别对区属事业单位编制内工作人员的各类津补贴、绩效工资和奖金，以及工会经费等发放情况进行专项检查。在检查中，精心谋划部署，选派能力素质强的同志，有针对性对被审计单位“三公”经费等进行审计，进一步加大审计力度，对督查过程中发现的问题进行剖析研究、及时进行汇总，形成长效监督机制。

二是坚持问题导向，认真剖析原因。区政府高度重视党风廉政建设和效能建设工作，每年6月份定期召开区政府系统廉政和效能建设工作会议，深入开展检视反思，认真对照查摆自身存在的问题，切实加以整改。会议由常务副区长主持，参会人员有区政府主要领导、区政府办、区发改局、区财政局等区直部门负责效能督查的科室负责人，各街道办事处主任，区属国有企业负责人等。会上，区纪委监委、区审计局、区效能督查办通报在巡察、审计、督查中发现的问题，并提出整改要求。区长×强调，一要筑牢思想防线。牢固树立底线思维，以身作则，以上率下，带头遵守廉洁自律各项规定。要巩固深化主题教育学习成果，持之以恒开展廉政教育，加强对党员干部的日常教育、管理和监督，全面排查廉政关键点、风险点、薄弱点。二要紧盯重点领域。坚持靶向治疗、精准惩治，紧盯征地拆迁、公共资金、公共工程、国资国企、群众利益等方面，对腐败问题发现一起、严查一起、一查到底，决不姑息手软。要进一步加强审计工作，推进审计监督全覆盖，切实做到应审尽审、凡审必严。三要强化权力约束。扎紧织密制度笼子，坚持以解决问题为导向加强制度建设，以制度管人、以流程管事，减少权力寻租、自由裁量的空间。要加强对干部的全方位管理监督，从群众反映中起底，从巡察审计中排查，从重点工作中追踪，从实地察访中发现，抓早抓小、动辄则咎。要加强日常工作监督，用监督传递压力，用压力推动落实。

三是加强审计成果运用，提升审计工作实效。我局与区委巡察办通过巡审联动，成果共享，有效整合资源，进一步提升我局审计监督工作实效。一是巡审联动项目查出违规发放津补贴、福利费报销不严格等问题，均在区审计局审计报告与区委巡察办巡察反馈报告中体现。二是健全与区委巡察办、区委组织部等有关部门的工作协调机制，审计发现涉嫌违法违纪的问题线索或其他事项，按照规定及时移送区纪委监委等有关部门处理。对审计依法移送的问题线索或其他事项及审计依法提请有关部门协助执行的整改时限，有关部门及时办理并反馈。在我局与区委巡察办对被巡审单位整改要求下，被巡审单位高度重视巡审整改工作，在规定期限内，根据查处的问题，主动组织人员进行对党建、业务工作进行整改，充分体现了审计与巡察监督共享成果，提升审计工作实效。

四是强化上下联动，增强监督实效。我局积极参与跨层级、跨区域审计资源的优化配置，主动加强审计机关之间的上下联动和横向协作，探索审计信息成果 共享，充分借助各方力量，推动发挥审计整体合力。如，派员参加×门市人民政府贯彻落实重大政策措施情况跟踪审计、中共石狮市主要党政领导干部经济责任审计和自然资源资产离任（任中）审计。

二、正确认识审计工作存在的困难问题，努力拉平差距、实现跃升

回顾过去一年，可谓是“亮点纷呈”，满满的正能量。全区审计机关在服务全区经济社会发展大局上取得了丰硕成果，在创新审计理念和制度机制上实现了重大跨越，在审计队伍建设上迈出了坚实步伐。全区审计工作得到了党委、人大、政府的充分肯定和社会各界的高度赞誉，审计人的地位、审计监督权威得到较大提升。成绩来之不易，汇聚了各界的关心与支持，凝聚着大家的心血和汗水。在此，我代表局党组，向大家表示诚挚的问候和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作与党委、政府要求及实际需要相比，还存在较大差距。主要表现在：一是对审计机关作为政治机关的属性认识还不到位，政治站位还不够高。二是审计队伍能力素质有待进一步提升，业务能力有待进一步加强。三是审计监督的广度和深度不够，审计监督“全覆盖”落实还不到位，“全面审”和“重点审”需要统筹兼顾。四是审计工作质量还存在较大差距，争创优秀审计项目意识有待提高，依法审计有待进一步加强，各县（区）审计“后半篇文章”工作进展还不平衡、不充分。对上述存在的问题，必须高度重视，对照检查，举一反三，坚决纠正。

三、进一步找准服务高质量发展的切入点，扎实完成2021年全区审计任务

2021年，我局将继续在上级审计机关和区委、区政府的领导下，创新审计管理模式，加强审计项目审计组织方式“两统筹”管理，继续做好政策跟踪、经济责任审计、审计整改等工作，提升审计工作效能。主要做好以下工作：

一是开展政策跟踪审计。围绕区委、区政府中心工作，密切关注重点项目资金使用情况，开展自然资源资产管理和生态环境保护专项审计等专项审计调查，积极配合上级审计机关开展国家重大政策措施落实情况跟踪审计等专项审计。

二是开展经济责任审计。认真执行中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》新规定，高质量完成经区委审计委员会研究讨论通过的经济责任审计项目计划，把领导干部科学民主决策、推动发展、严格管理、政策执行以及廉洁自律等内容列为审计重点，强调和完善审计整改落实反馈机制。

三是加强审计整改落实工作。加强跟踪督促检查，督促尚未整改到位的单位进一步加大工作力度，有序推进整改，严格落实整改销号，确保真整改、改到位；建立健全整改长效机制，研究制定进一步深化审计整改工作、推动标本兼治的意见，压实责任，规范程序，健全完善整改协调机制，形成整改合力，提高审计监督成效；推进审计结果公开，进一步完善审计结果公告制度，加大审计结果和整改结果向社会公开力度，充分发挥社会舆论监督作用，以公开促进整改落实。

四是加强审计队伍建设。着力增强审计干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的素质和能力的要求，切实加强领导班子作风建设，积极开展调查研究，带头真抓实干；以开展“深化大学习、提振精气神”专项活动为契机，强化教育培训，提升审计队伍专业能力和专业素养，努力培养出一支政治过硬、业务精良、纪律严明、廉洁公正的审计干部队伍。

同志们，做好2021年全区审计工作，使命光荣、责任重大。我们要坚持审计机关作为政治机关、党的工作部门、政府组成部门、经济监督部门和宏观管理部门的政治定位，以更加振奋的精神，更加高昂的热情，更加顽强的毅力，更加务实的作风，不忘初心、不负韶华，开拓创新、积极作为，为促进全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

第二篇：在审计工作会上的讲话

在全市审计机关党风廉政建设工作

会议上的讲话

派驻纪检监察组组长

高宝林

各位同志们，大家上午好！

过去的一年，全市各级审计机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实中央、省委、市委关于全面从严治党的部署要求，以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，落实全面从严治党主体责任，切实加强党风廉政建设，一体推进“三不”重要方略，驰而不息纠治“四风”，始终聚焦主责主业，依法忠诚履行审计监督职责，全系统党风廉政建设和反腐败斗争取得巨大成效，未发生重大违规违纪现象，积极配合纪检工作，向全市纪检监察机关移送案件线索

条，充分发挥了审计在惩治腐败中的“尖兵”和“利剑”作用。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全系统党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。今年是建党100周年，是全面开启社会主义现代化建设新征程的第一年，是吕梁“十四五”转型出雏型开局之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。关于2021年全市审计机关党风廉政工作，我讲几点意见：

第一、全面加强党风廉政建设。

全市审计机关要始终保持对腐败和作风问题的高度警觉，坚定不移推进全面从严治党，始终保持惩治腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持不懈抓好党内政治生态建设，切实担负起全面从严治党政治责任，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，为吕梁“十四五”发展开好局起好步、转型发展蹚新路出雏型提供坚强保障。

第二、毫不动摇坚持严管严治。

要扎实推进党风廉政建设工作，梳理廉政风险点，动态更新干部廉政档案，有效防范审计廉政风险；要强化执行民主集中制，重大事项决策，重大事项请示报告，上级审计机关党组和下级审计机关班子成员集体谈话、述职述廉评议等制度；要推动廉政案例警示教育具体化常态化，研究制定审计系统廉政文化建设的具体措施；要坚决整治形式主义、官僚主义，健全完善纠治“四风”长效机制；要坚决杜绝审计干部违规入股企业，搞以权谋私。

第三，坚决支持纪检监察工作。各级审计机关党组特别是主要负责同志要旗帜鲜明地支持派驻纪检监察组监督执纪问责。一是审计干部要主动接受派驻纪检监察组的监督，严格执行审计“四严禁”“八不准”和各项廉洁纪律，警惕被围猎，也要防止灯下黑。二是全市审计机关党组要带头严格执行审计监督职责，对发现的问题线索，不管涉及到谁、职务有多高，都要毫不含糊坚决支持、全力配合查处，确保审计监督权始终在监督下运行、在法律轨道上推进。三是要健全完善审计成果运用机制。善于运用审计成果，建立健全经常性信息通报，问题线索移送与案件协查、查处结果运用反馈等工作机制。对于审计发现问题和线索，要认真梳理，仔细甄别，及时通报纪检监察、组织人事、巡视巡查等部门，提高审计成果运用效能。

第三篇：在市经济责任审计工作会上的讲话

同志们：sO100

今天召开的全市审计暨经济责任审计工作会议，传达贯彻了全国全省审计暨经济责任审计工作会议精神，总结了工作，交流了经验，表彰了先进，对于推动我市审计暨经济责任审计工作再上新的台阶有着重要意义。刚才，明轩同志就我市如何搞好审计暨经济责任审计工作讲了很好的意见，一会儿辅义、元忠同志还要讲具体的意见。希望各地各部门认真贯彻落实。下面，我着重就经济责任审计工作讲几点意见。

一、充分认识经济责任审计工作的重大意义，进一步健全完善内部工作机制

开展经济责任审计工作，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是加强干部管理和监督的重要环节，是提高执政能力建设、推进依法行政的需要，是促进领导干部廉洁勤政、从源头上预防和治理～的重要举措。各级各部门一定要从加强党的执政能力建设和反腐倡廉的高度，充分认识新形势下抓好经济责任审计工作的重要性和必要性，进一步明确形势和任务，切实增强政治责任感和工作紧迫感，采取有力措施，更扎实有效地抓好经济责任审计工作。

各级各部门要把经济责任审计工作，作为党风廉政建设和反～工作的重要内容，加强领导，制定具体的工作措施。特别是要注意研究新形势下开展经济责任审计工作的思路和对策，研究新情况，解决新问题，查找薄弱环节，改进工作方法，着力在抓落实、抓成效上下功夫。要进一步明确责任，完善内部工作机制。市纪委、市监察局确定了专门的部门（综合研究室）负责经济责任审计工作的综合协调。各县（市）区纪委、监察局也要明确联系经济责任审计工作的具体部门和分管领导，创新机制制度，使工作走上规范化、制度化的轨道。各级纪检监察机关要加强对经济责任审计工作的组织协调，保障经济责任审计工作顺利开展，不断提高经济责任审计工作的质量和水平。

二、把经济责任审计与反腐倡廉其他工作结合起来，着力抓好审计成果的分析运用

搞好审计成果运用，是经济责任审计的最终目的，也是经济责任审计成果的最终体现。要把经济责任审计与反腐倡廉的其他工作有机地结合起来，逐步建立经济责任审计成果转化运用机制，确保经济责任审计在干部监督管理、推进党风廉政建设和促进提高领导干部执政能力等方面的作用切实得到发挥。

一是把经济责任审计工作与开展领导干部廉洁自律结合起来，促进领导干部廉洁从政。推行经济责任审计工作，必须以地方党委、政府主要领导干部和管钱管物部门的领导干部，以及群众反映问题较多的领导干部为重点。要通过审计，加强对领导干部行使权力的监督，考察领导干部的遵纪守法意识和廉洁从政情况，促使领导干部提高自我约束能力和依法行政能力。在审计工作中，如发现领导干部有收送钱物、超标准购车、领导干部及子女违规经商办企业等方面的情况，纪检监察机关要及时督促领导干部予以纠正，严肃处理。

二是把经济责任审计工作与解决群众反映的突出问题结合起来，维护人民群众切身利益。近年来，中央和省上始终把解决群众反映强烈的突出问题作为党风廉政建设和反～的重点工作，采取一系列有效措施，如落实“四个坚决纠正”、解决教育乱收费、农民负担等问题，取得了，明显成效。经济责任审计工作也可以发挥这方面的作用。特别是在审计过程中，如果发现领导干部不按客观规律办事，导致决策失误，造成严重浪费；或者热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”，弄虚作假，脱离实际，劳民伤财；或者违反中央和省上规定，搞“乱收费、乱集资、乱摊派”，侵害群众利益的行为，等等。对这些问题要坚决纠正，并追究相关领导的责任。

三是把经济责任审计与查处领导干部违纪违法案件相结合，严厉惩处～分子。一方面，纪检监察机关掌握的一些领导干部违纪问题的重要线索，如果不够具体清楚，可以委托审计机关先行审计或专项审计调查，根据审计情况，纪检监察机关再决定是否立案查处。另一方面，要建立健全纪检监察机关同审计部门之间移交和查处违纪违法案件的协调机制，纪检监察机关要高度重视审计部门提供的案件线索，深挖细查违反财经纪律背后隐藏的～问题，坚决惩治各种～行为，以严格的纪律保证领导干部经济责任审计工作取得实效。

四是把经济责任审计工作与加强对干部的选拔任用结合起来，加强对干部选拔任用的监督。经济责任审计是新时期加强干部监督管理的一个重要环节，中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确提出，对需要进行经济责任审计的考察对象，应当委托审计部门按照有关规定进行审计，从而确立了经济责任审计在干部选拔任用和监督管理体系中的作用。要继续把审计监督手段运用到干部管理和监督领域，把审计情况纳入对领导干部的考核评价体系，坚持用科学的发展观和正确的政绩观考察干部，多方面、全方位地了解干部的德能勤绩，充分发挥审计监督、组织监督、纪检监督合力的作用。健全和完善将经济责任审计结果分别计入干部考核和廉政档案制度，为正确评价和使用干部提供重要依据。

五是把经济责任审计与构建惩治和预防～体系结合起来，注重从源头上预防～。开展经济责任审计工作，是建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系的一项重要措施。要注意从违纪违法行为中揭露深层次的问题，查找制度和管理上的漏洞，分析原因，健全制度，着眼防范，强化监督，更好地从机制上、源头上预防和治理～，充分发挥经济责任审计工作的治本功能。

三、进一步加强部门之间的协调配合，形成监督检查的整体合力

经济责任审计是纪检、组织、监察、人事、审计等部门的共同任务。这些年来，各部门以联席会议的形式研究部署工作，加强监督检查，综合分析成果，共同提出建议，提高了我市经济责任审计工作质量。这些好的做法应当继续坚持。

各级

纪检监察机关要进一步统一思想，加强与有关部门的协调配合，做到各司其职，各尽其责，密切配合，相互协作，形成整体合力。要主动向审计机关的同志学习，加强监督，服务于经济建设。要大力支持审计机关的工作，需要纪检监察机关协助的，不能推诿扯皮，该提前介入的要提前介入。要积极依靠审计机关，正确使用审计成果，很多大案要案是审计机关提供的线索，纪检监察机关对这类案件的定性处理也是依靠审计结论。要会同有关部门加强对经济责任审计工作的监督检查，对措施不到位、任务不落实的地区和单位，要分析原因，限期整改；对工作不力、敷衍塞责，造成不良后果的，要追究有关领导的责任。要坚决支持审计机关依法行使审计职能，帮助排除工作中的困难和阻力，确保经济责任审计工作顺利进行。

同志们，做好领导干部经济责任审计工作，对于从严治党，依法行政，促进经济和社会发展具有十分重要的意义。我们一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的十六届四中全会和中央纪委、省纪委第五次全会精神，以及市委三届三次全会和市纪委三次全会精神，抓好这次会议的贯彻落实，奋发进取，再接再厉，把全市领导干部经济责任审计和党风廉政建设工作不断推向深入，为实现＊＊新一轮的新发展、新跨越，早日把＊＊建成川东北区域中心城市作出新的更大的贡献。

第四篇：在全州上半年审计工作座谈会上的讲话

在全州审计局长工作座谈会上的讲话

州审计局党组书记、局长 宫永祯

（2012年6月12日）

同志们：

这次会议的主题是：传达贯彻全国审计工作座谈会精神，交流汇报审计工作经验，回顾总结今年以来审计工作成果，研究探讨下阶段审计工作重点。勤学同志在会议开始时已经传达了全国审计工作座谈会精神。昨天和今天4位县（市）区审计局长和4位市局处长分别作了发言，相互交流了工作经验。从印发的材料看，大家都作了深入的思考和精心的准备，围绕各个专业审计和本地的创新做法畅所欲言，谈了许多真知灼见，相信这些做法和意见对今后我市审计工作发展将起到积极的推动和借鉴作用。

一、今年以来我市审计工作取得了显著成绩

今年是实施《宁波市2004至2007年审计工作发展规划》开局之年，我市两级审计机关在各级地方党委、政府的领导下，按照年初确定的2004年工作思路和工作计划，依法审计，以强化审计监督为重点,积极发挥审计机关的卫士、医士和谋士的独特作用，审计工作中体现了不少亮点和特色，为2004年全年工作夯实了基础。

一是紧紧围绕党委、政府的工作中心，进一步加强对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，充分发挥审计的职能作用，通过依法审计，查错纠弊，揭露问题,成为维护我市经济秩序的坚强“卫士”

据统计，1至6月全市两级审计机关共完成审计项目169个，查出违规行为金额26385万元，管理不规范行为金额126773万元，应上缴财政5832万元。

今年市局继续把财政“同级审”放在重要的位置上，实行财政审计一体化，按照综合财政管理的要求，积极探索财政预算执行审计的“两个转变”，强化财政预算执行审计与部门预算执行审计、专项资金审计的结合。进一步改善和改进审计内容、审计方法及组织方式，力求有新意。同时，以大财政审计理念为指导，将预算执行审计内容贯穿到各专业审计当中，并增加了关于效益审计方面的内容。

“同级审”报告在总结以往经验的基础上进一步深化和发展，重点更加突出，效果更加明显，社会影响进一步扩大，市人大常委会对此给予了充分肯定，并要求财政等相关部门对报告中提出的问题进行切实整改和落实，同时首次建议市政府进一步加强审计力量，解决审计人员不足等问题。

二是在强化监督的同时，注重搞好服务，寓服务于监督之中，做到“审、帮、促”一体化，向被审计单位提出合理化建议，通过相关部门制定规章制度，促进经济社会的和谐发展，促进民主法制和廉政建设，成为经济活动中的妙手“医士”

今年上半年实施了对县（市）区财政转移支付资金、科技资金、政府负债、计划生育资金、公路养路费、环保资金及财政投资项目的绩效、政府采购、质监系统等审计，审计所反映的一些问题，受到了市领导的高度关注，引起了计划、财政、科技、交通、环保等有关部门的高度重视，这些部门积极提出整改措施，制定规范办法。从而，进一步树立了审计的权威，发挥了审计独特的监督职能作用。

经济责任审计紧紧围绕促进各级领导干部树立和落实科学的发展观、正确的政绩观这个主题开展。今年以来,全市两级审计机关通过经济责任审计，有效地促进了领导干部执政能力和管理水平的提高，强化了对领导干部权力的制约和监督，规范了部门的财经秩序。其中，为配合市人大评议部门主要负责人工作，开展了对市文化局局长的经济责任审计，将审计监督引入市人大对政府部门主要负责人述职评议工作。同时各地对规范经济责任审计进行积极的探索，其中余姚市经济责任审计由于工作抓得紧,机构健全，工作规范，注重制度创新，经济责任审计结果得到有效运用，作为浙江省经济责任审计工作县级先进单位被推荐到全国参加评比。海曙区开始对领导干部经济责任审计实行审前公示制。奉化市完善了党政领导干部经济责任审计评价办法和评分细则。宁海县出台了领导干部离任调任前经济事项交接制度，明确规定领导干部必须“屁股清爽才走人”。

三是注重围绕经济工作中的热点、难点、焦点问题，深入开展审计调查，从中发现带有普遍性、苗头性和倾向性问题，充分挖掘审计成果，为领导决策提供高层次服务，成为科学决策的优秀“谋士”

突出重点项目，树立精品意识，努力提升审计工作的整体成果，这是我市审计机关今年工作的主要思路。我市审计机关跳出“就审计论审计”的思想框框，通过审计摸准资金的流向和运作方向，了解经济活动的过程，分析决策的背景，并从机制、体制和制度上分析问题存在的原因，提出解决问题方法，发挥了参谋助手作用。在成果利用上，加强各专业审计之间的合作，强化对审计报告的综合分析研究，在审计成果的深度上下功夫。努力引导审计人员加大审前调查和审后的综合分析，对审计中发现的具有普遍性和倾向性问题，通过归纳、分析、提炼，从中挖掘审计成果，并以综合调查报告、论文和审计要情专报等形式，为政府宏观决策提供详实、充分的资料。到7月底，《我市环保专项资金使用管理中存在的问题及审计建议》、《我市公路养路费管理使用中存在的问题及建议》、《关于市本级2003政府性负债资金筹集管理和使用情况的专项审计调查报告》等10篇专题报告、专报信息受到市长批示多达16人次，有效地发挥了审计在领导宏观决策中的重要参谋作用。

此外，各县（市）区审计局结合区域经济特点，围绕本地区的重点项目和专项资金，开展了富有特色的审计工作。鄞州区审计局在乡镇长经济责任审计中，扩大了审计范围，将历年审计的盲区——各乡镇工业园区纳入审计范围，加大对城镇配套费的审计。江东区审计局针对城郊国有集体经济总量大的情况，加强了国有集体经济单位的审计。北仑区审计局加大了建设项目招投标环节的审计力度。象山县审计局加强对涉农资金的审计，重点对渔业发展基金、农村养老保险资金等管理使用情况进行跟踪审计。慈溪市审计局还在全省审计系统率先引入了ISO9001：2000质量管理体系，进一步规范了审计行为，防范了审计风险。同时各地还积极贯彻落实省政府146号令，江北区、镇海区、鄞州区、余姚市、象山县等在成立投资审计中心同时迅速落实了人员，有效开展了基本建设审计，切实履行起对国家建设项目的审计监督职责。

综上所述，今年以来，全市审计机关在各方面的工作都取得了卓有成效的业绩，希望在今后几个月，继续按照年初确定的工作思路和工作计划，扎扎实实地开展工作，保质保量完成2004审计任务，同时为明年的工作打下好基础。

二、正确认识当前审计工作形势，认真落实科学发展观，进一步做好审计创新

今年，党中央明确提出了要树立和落实科学发展观，要求各级党委和政府坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观。科学发展观的提出对我国改革和发展的实践产生根本性、全局性的重大影响，也必将对我们的审计事业的发展提出新的、更高的要求。

（一）认清形势，坚定信心，扎实做好当前工作

6月23日李金华审计长受国务院委托作了《关于2003中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》后，全国上下掀起了一场前所未有的“审计风暴”，这为我们基层审计机关开展工作，营造了良好的外部环境。同时随着审计地位的不断提高，基层审计干部工作积极性空前高涨，这也是我们目前难得的内部环境。同时随着市场经济改革的不断深入，从中央到地方对审计工作越来越重视。针对今年的中央预算执行的审计结果，温家宝总理多次作出批示，对审计工作予以了肯定，并强调有关部门和地方要“认真整改、汲取教训，对违法违纪人员追究责任、严肃处理”。宁波市代市长毛光烈近日在听取市审计局领导班子集体汇报后指出，其他部门难免会站在本部门利益的角度上去考虑问题，而我们的审计部门是独立的、可靠的、是可以信任的，并表示市委、市政府是审计工作的坚强后盾。可以说，当前我们所面临的审计工作形势和内外环境是近几年来少有的。

面对当前审计工作形势，我们必须清醒地认识到审计事业正面临前所未有的机遇和挑战，审时度势，正确谋划，扎实做好以下几项工作：

一要全面履行审计监督职责，积极推进依法行政。全面推进依法行政、建设法治政府，既是坚持依法治国基本方略的具体体现，也是深化行政管理体制改革和转变政府职能的迫切需要，对于贯彻落实“三个代表”重要思想，完善社会主义市场经济体制，全面实现小康社会的宏伟目标具有十分重要的意义。当前，我国在计划经济向市场经济转轨的过程中，政企不分，对行政权力的监督和制约机制还不够健全，一些机关人员不依法办事等问题还比较突出。因此在推进依法行政、建设法治政府过程中，严格行政执法是关键，加强对行政权的监督是根本保障。审计机关是政府行政监督体系中的重要部门，在推进依法行政、建设法治政府方面，应当而且能够发挥十分重要的作用。其实，审计成果的广泛认可，审计地位的快速提高，最重要的也是审计监督权的真正落实。

二要争取各级领导对审计工作的支持，坚定做好审计工作的信心。随着审计地位的逐步提高，审计影响力不断提升，审计工作的环境及各方面条件一定会越来越好，我们没有理由气馁，也没有理由畏缩不前。有为才有位，才有威。我们要通过自身的努力，积极为各级领导的科学决策发挥作用，成为领导离不了的“第三只眼”和“智囊团成员”，以实际行动来响应“审计风暴”。同时，要积极争取地方党委和政府的支持，最大限度地满足和保证审计工作所必需的工作条件、工作经费和内外部工作环境。我们要敢于和善于依法审计，既要抓住机遇，又要直面挑战，坚定做好审计工作的信心。

三要抓好审计机关“两个文明”建设。审计工作两手都要抓，两手都要硬，特别是要防范审计风险和切实抓好廉政建设，要从严治理审计队伍，以求真务实的态度开展机关效能建设，严格执行“八不准”审计纪律和市委、市政府的“四条禁令”。廉政体系是审计工作的重要保障机制，审计机关不廉洁，就没有独立性；没有独立性，就没有客观公正，就不能保证审计工作的质量。各级审计机关要以思想教育为基础，以制度建设为保证，以权力监督为关键，构建与新时期审计工作发展相适应的教育、制度、监督并重的廉政体系，为新阶段审计事业的健康发展提供保障机制。

四要切实做好领导的参谋，发挥促进科学决策的作用。我们要善于运用监督检查，调研调查等手段，从微观着手、宏观着眼，及时发现机制、体制和运行中存在的问题，要在认真抓好审计质量的基础上，重点抓好审计成果的转化利用，全面准确及时地反映经济运行的情况及存在的问题，加大审计信息反馈和宣传的力度，扩大审计影响，充分发挥审计监督的重要作用。尤其是要在揭示重大违规问题和反映宏观经济管理问题方面着力提升审计成果，为政府决策提供具有建设性、指导性、可操作性的意见和建议，当好参谋。

（二）用科学发展观来指导审计工作，注重审计创新

创新是一个民族进步的灵魂。二十年来的审计实践充分证明，审计事业的发展，在很大程度上源于审计人员始终坚持解放思想，与时俱进，更新观念，开拓创新。目前，以党的“十六大”和十六届三中全会为标志，我国进入了以科学发展观为指导的全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的新阶段。科学发展观的提出和实践必将会带来各级党委、政府思想观念和行政理念的重大调整，必将会带来政策措施、工作思路、工作重点的重大变化，必将会带来政府职能、经济增长方式乃至于经济体制的重大调整。行政理念的调整要求创新审计工作，审计理念的创新将有助于更好地为宏观调控保驾护航。同时，当前审计工作正处于“总结经验、开拓创新、不断深化、寻求进一步发展”的关键阶段，也是由传统审计向现代审计迈进的转型阶段。为此我们要适应形势变化和审计工作自身发展的要求，不断研究新情况，解决新问题，采取新举措，推动审计工作与时俱进，不断创新。

一要创新审计理念，发挥促进科学决策作用。审计创新的核心是思想观念的创新，只有摒弃那些与时代要求不相符的旧思想、旧观念，才能增强审计发展的动力。创新审计理念，需要真实性、合法性审计、公允性审计与效益审计相结合，审计内容创新与审计方式创新相配套。首先，效益审计是审计理念、审计方法的一次重大的扬弃，是国际审计的发展趋势，是审计工作升华到比较高的境界的一种体现，科学发展观中很重要的一条就是以质量和效益为中心。科学发展观为我们探索效益审计提供了良好的外部环境，要把国家和人民的钱管好、用好，就必须探索和开展好效益审计。效益审计不仅要查处是否存在违法违纪问题，还要关注资金的使用效益，并检查资金使用是否达到原定的计划目标和政府的要求，即使没有问题，我们也要分析提出能否使效益更好的意见和建议。各级审计机关要抓住机遇，大胆探索，不断创新，力求在国家建设投资项目审计、经济责任审计和各种重点专项资金审计上有所突破，逐步探索效益审计的新路子。其次，要加强对宏观调控措施落实情况的审计监督。这不仅是为了适应国家加大宏观调控力度的一时之需，而且是国家审计题中应有之义。当前，政府负债问题、盲目重复投资及投资结构不合理问题，土地征用及房屋拆迁问题等，已引起了决策层和社会各界的普遍关注。要通过审计及时发现宏观调控政策执行过程中存在的问题和隐患，找出带有规律性和普遍性的现象，探其成因，寻求对策，为政府决策提供参考依据。其三，监督权要为民所用。我们要进一步重视和加强与人民群众切身利益密切相关的养老、失业保险、医疗、低保资金及住房公积金等专项资金的审计监督。通过审计,防止相关资金的违法违规问题的发生，保障其安全与完整，促进社会保障制度的不断健全和完善，更好地发挥在促进经济和社会稳定协调发展方面的作用。

二是创新审计技术，推进审计信息化。审计技术的创新包括很多方面，当前审计技术创新最重要是搞好审计信息化建设。审计信息化建设是我国实施“科教兴国”战略和国家电子政务建设的大背景下起步和发展起来的，是贯彻落实科教兴国战略的具体行动。审计信息化，不仅仅是个新的审计技术方法问题，它还将是一场涉及审计观念转变、方式转变、干部队伍结构转变、人员知识结构转变的深刻革命。要根据审计署提出的《2004至2007年审计信息化发展规划》总体要求，认真分析本地区的审计信息化建设现状，总结经验，找准差距，明确目标，落实措施，创造性地开展工作，不断进行新的实践、新的创造，积极有效地推进审计信息化建设工作。

三是创新审计管理机制，整合审计资源。当前审计资源中最重要的应该是人力资源、信息资源和技术资源，面对我市审计机关人员少、任务重的突出矛盾，创新审计管理机制，整合审计人力资源显得更为重要。首先，我们可以对重大项目统一调配审计力量，打破专业审计处（科）界限，在审计力量、经费和时间安排上有所倾斜，组成超强工作队伍实施审计，打“歼灭战”，发挥审计整体效能。重大审计项目的主审人员，我们是否可以参照公安部门对重大案件的“摘牌制”，每年可以拿出若干个重大审计项目在全局范围内公示，由符合主审资格的审计人员通过各自的审前调查和讲解审计方案的实施过程，然后由评议组来确定主审人员，以激发审计人员的积极性、创造性，也为重大审计项目的突破创造条件。其次，在整合审计机关内部审计资源同时，还可以整合外部的审计资源，把审计机关离退休老干部、财政、金融、城建、法律等高级专业技术人士以及会计师事务所等专业中介机构，建立起审计人才库，必要时可以聘请他们为审计顾问，知己知彼，发挥智囊参谋的独特作用。同时要充分运用社会审计成果，尽量减少重复审计，积极探索国家审计组织社会审计力量参与国家审计的新路子。对社会审计接受委托进行的与公共财政有关的项目，应建立相应的信息沟通机制，让国家审计及时掌握社会审计动态，将质量检查寓于日常审计之中，以达到审计资源充分利用和加强中介机构监督双重之效用。

三、切实抓好三项基本工作，即抓好基层工作、基础工作和基本功，使之成为促进审计工作的“加油站”，成为创一流审计业绩的“助推器”

（一）抓基层。就是要抓好县(市)区审计机关、内审机构和派出审计组建设。基层是审计工作的细胞，是审计工作有机整体的重要组成部分，基层工作质量的好坏，直接关系到我市审计机关争创一流审计业绩的成功与否。一要以建立和完善县（市）区审计局工作考核制度为切入点，加强对基层审计机关业务领导，使全市审计机关工作上下联动，形成合力。上级审计机关对下级审计机关实施业务工作的领导是《审计法》赋予的职责，市局必须在今后的工作中不断强化业务领导意识。首先，市局要切实提高对全市审计机关的业务领导能力和水平。要适时地提出全市性专业审计基本规范的指导意见，既要充分发挥专业审计“龙头”的带动和示范作用，又要善于学习借鉴和推广各县（市）区审计工作好的经验和做法，每年要化一定的精力加强对县（市）区审计工作的指导，切实帮助下级审计机关解决一些实际困难。其次，要加强基层审计机关建设。要充分认识加强县级审计机关建设的重要性，真正负起指导帮助县级审计机关建设的责任，把加强县级审计机关建设作为促进审计发展的重要环节，争取用几年时间，使我市县级审计机关的审计工作有一个新的提高，从而形成市指导县、市带动县、市服务县的审计工作格局，更好地形成两级审计机关的合力。第三，建立和完善《宁波市审计局对县（市）区审计局工作的考核办法（试行）》，以加强业务领导为突破口，把争创一流审计业绩的精神贯彻到基层审计机关，增强基层审计机关的创优意识。通过政治业务考核，形成一种正确的政治业务导向，使我市审计机关的工作思路和工作重点得以落实，做到上下联动。

二要以内部审计协会为载体，加强对内审机构业务管理，加大内审指导力度，推动全市内审工作质量和水平的不断提高。内部审计机构的设立是建立现代企业制度，健全自我约束机制的重要举措，也是机关企事业单位加强内部管理的有效途径。据不完全统计，全市已有内部审计机构434个，内部审计人员2020名。为此，要进一步建立健全内审协会组织网络，积极发展协会会员，把全市的内审工作者组织起来，使协会真正成为内部审计工作者之家。要努力搞好内审人员的培训，不断提高内审人员业务素质，要把提高内审人员的素质，作为协会的一项重要工作来抓。同时要树典型，建立表彰激励机制，在内审工作者之间逐步形成争先创优、相互学习、相互促进的新局面。

三要重视和加强审计组建设，积极探索建立和健全符合审计工作实际的审计组运行机制。审计组是代表审计机关进驻被审计单位，履行审计监督职责的组织，是审计机关依法行政的具体体现，是在法律、法规的框架内行使权利。因此加强对审计组领导和建设对审计机关来说尤为重要。要建立和完善审计组廉政责任制等必要的规章，推出有关内控制度，规范审计组的审计行为，积极主动地防范审计风险；要积极落实审计组长负责制并赋予审计组长一定的职权，审计组长要切实履行对整个审计过程中的保廉工作和审计质量控制；要引入竞争机制，重大项目实行审计组长竞聘制，并打破处科界限，组成最能满足项目审计需要的审计组，科学配置审计力量，促进审计人员资源的整合。

（二）抓基础。要以“人、法、技”建设为抓手，加强审计基础工作，为全面提高审计工作提供智力、法制保障和技术支持。

一要抓好队伍建设。市县两级审计机关要“深化三项人事制度改革”、“优化一个结构”、“做到四个加强”，即探索建立审计人员职业管理体制，健全科学的考评体系，逐步形成干部能上能下的机制；优化干部队伍结构，着力培养复合型人才；加强班子建设、加强教育培训、加强思想政治工作和廉政建设。通过队伍建设，既创造出一流的审计成果，又培养出一流的审计干部队伍。

二要以贯彻落实审计署６号令为契机，加强审计法制建设，进一步规范审计行为，提高审计质量。要加强地方审计法规建设工作，力求在审计立法上有新的突破，下半年要力促市政府出台《宁波市国家建设项目审计办法》；要认真贯彻落实审计署6号令精神，在今年试点的基础上，明年要扩大试点范围，争取每个业务部门有1-2个审计项目按6号令要求实施；建立健全审计质量控制体系，实行审计项目全过程质量控制，切实规范审计行为，保证审计质量。

三要增强紧迫感，强力推进我市的“金审工程”，加快审计信息化建设。我们要深刻地理解邓小平同志所说的“科学技术是第一生产力”的道理，全体审计机关干部特别是领导干部，要充分认识“不掌握计算机技术，将失去审计资格，审计机关的领导干部不了解信息技术也将失去指挥的资格”的必然性和紧迫性。近日召开的全国审计工作座谈会是一次专题研究计算机审计的会议，并出台了《2004年至2007年审计信息化发展规划》，这说明审计署已对审计信息化建设摆到当前重要议事日程上。上周市局开展的“质量创优年”夏季培训活动，其中也把审计信息化建设列为主题。现在从各方面传递过来的信息看，我们明显感到我市审计机关的信息化建设与其他副省级城市审计部门相比存在很大差距。如南京市审计局已有70%以上人员可以参与计算机辅助审计，并利用计算机辅助审计取得了明显的成效。我们必须直面我们的落伍，也必须看到我们的潜力，迎头赶上，力争花三至五年的时间，让我市审计机关的信息化建设工作能与同类城市发展同步，并力争取得突破性进展。对此，我们应该充满信心。

下一阶段要在强力推进审计信息化工作方面下功夫，促进提高审计工作效率和质量。首先，要建立健全审计信息化建设领导和工作机构，加强对信息化建设的组织领导。要抓住“金审工程”建设这一历史性的机遇，全力以赴抓紧做好我市的“金审工程”的立项工作。其二，要抓好计算机审计的试点单位，力求突破。通过试点，为全面开展计算机审计探索一条路子、积累一些经验、练就一支队伍。今后优秀项目评比，要对采用计算机辅助审计项目加分，没有采用计算机审计的扣分，鼓励计算机审计的推广应用。三要抓技能培训，为审计信息化建设提供人才保证。没有精通计算机应用技术人才，信息化建设只能是无源之水，无本之木。实践证明计算机审计人员的成长，一部分靠实践“练”出来的，一部分是靠培训“逼”出来的，还有一部分是靠骨干“带”出来的。培训形式一方面是全员普及培训，上到局级领导，下到普通审计人员，人人要参与，人人要过关；另一方面挑选骨干重点培训，使每个部门培养出一至两名计算机审计业务骨干。我们可以在一定范围内成立计算机兴趣小组或攻关技术小组等，以“星星之火”燎原整个审计机关。

（三）抓基本功。以创建“学习型机关”为切入点，强化审计人员的基本功。审计工作是专业性和技术性很强的工作，现在随着各级政府和社会公众对审计工作越来越关注，审计领域的深度和广度在加大，审计对象呈现出体大量广，审计的外部环境更为复杂。审计工作是智慧的比拼，实力和胆识的较量。所以说，审计人员练就扎实的基本功就显十分重要。

审计人员的基本功，包括具备良好的职业道德和审计执业能力两个方面。审计职业道德，是指审计人员品德、职业纪律及职业责任。俗话说：人不正，则心不良。如果一个审计人员不通过学习提高自己的政治素质，根本就说不上职业道德。一个审计人员只具备了良好的职业道德，而不具备过硬的专业能力也是不行的。毛泽东同志曾经说过：我们是动机和效果的统一论者。这说明，一个审计人员既要有良好的职业道德，又要有过硬的执业技能和认真负责的工作作风，才能搞好审计工作，才能把良好的动机和效果统一起来。良好的审计执业能力不但要有扎实的审计业务能力，还需具备有一定宏观经济、法律、外语、计算机和写作等相关方面知识，并且要有较强的综合组织和协调能力。

努力营造“学习型机关”。学习是进步的源泉，是发展的动力。要使审计人员有扎实的基本功，达到复合型审计人才要求，就要努力营造“学习型机关”，使每个审计干部“变要我学为我要学,变被动学习为主动学习,变适应性学习为开拓性学习”。同时，要在机关积极倡导“工作学习化、学习工作化”，构建审计人员终身学习，终身受教育的体系，将学习渗透到工作和生活的各个方面,营造出一种浓厚的学习氛围。培根说得好，有实际经验的人虽然能够办理个别性的事务，但若要综观整体，运筹全局，却唯有掌握知识方能办到。

大力开展读书活动。书籍是人类进步的阶梯。一本书能影响人的一生。提高人的素质，练就扎实的基本功，就离不开读书。最近，市局机关党委作出一个看似平常但却重大的决定，要求在机关党员和全体干部职工中开展读书活动，并列出第一批28本推荐书目。希望大家热烈响应，持之以恒，多一分学习的辛苦，就多一分人生的收获。

要加强培训工作。培训要以全员培训为基础，以骨干培养为重点，以审计应用为目标。培训方式可以采取“送出去”，即送到高校等地方去脱产或半脱产学习相关专业知识；“请进来”，即请各方面优秀的专业人士来授课，提高审计人员的各项技能；“走下去”，即新进机关的审计人员到与专业相关的被审计单位去实习。要努力提高培训效果，保证培训的质量。

要办好学习园地。即将于10月份推出的双月刊《宁波审计》，既是我们对外宣传的窗口，更是我们广大审计干部的学习园地。我们要以《宁波审计》为平台，提高审计干部的理论水平、政策水平、科研水平和工作水平，同时让其成为创建“学习型机关”的有效载体。

四、以人为本，争创一流审计业绩

坚持以人为本是科学发展观的本质和核心。审计机关在创一流审计业绩中必须坚持以人为本，在各项工作中充分发挥人的聪明才智，为人的发展创造良好的环境，做到尊重人才、尊重知识，尊重劳动、尊重创造。

首先，我们要充分认识确立以人为本的管理理念、树立人才强审意识的重要性。以人为本是古今中外潮流趋势，早在明代有人就提出“人君之治，莫先于养民”，西方管理理论中也把以人为本的管理思想视作现代管理理论发展的主流，确立和运用管理中的以人为本观念，是现代审计管理的必然要求。现代管理思潮已走出了传统的硬性管理模式，审计工作管理也是如此，我们要充分调动广大审计人员的积极性、主动性和创造性，才能使其充分发挥专业技术水平和工作能力,推动审计事业的发展，创造出一流审计业绩。

二要强化审计人员精神文明建设。随着社会的不断进步和人们物质文化生活水平的不断提高，人的精神追求、价值观的实现和思想政治因素在管理中发挥越来越大的作用，因此我们要以争创一流审计业绩、创建文明单位为契机，加强政治思想教育，弘扬审计文化和审计精神，增强审计人员的自豪感和使命感，树立正确的价值观、人生观和权力观，始终保持审计队伍良好的精神状态和社会形象，继续以更高的标准执行审计“八不准”纪律和市委、市政府的“四条禁令”，以廉政促质量，以廉政防范审计风险。注重提高审计干部的政治素质，坚持用科学的理论武装人，用先进的典型教育人。引导审计人员以集体利益和荣誉为重，着力改进工作作风，讲政治、讲学习、讲团结、讲奉献，营造团结活泼、爱岗敬业的良好氛围。

三要不断完善审计机关出人才的工作体制和机制，在制度建设和创新上下功夫。人才的产生取决于体制和机制，体制机制一活，人才工作就能满盘皆活。为此，我们要适应创一流审计业绩的需要，坚持学习与实践相结合、培养与使用相结合的方针，建立健全人才培养机制。同时通过进一步改进干部竞争上岗实施方法，丰富干部选拔任用形式，完善能绩考评、年终考核、公务员考核等干部考核制度，努力创造公开、平等、竞争、择优的选人用人环境，形成能者上、平者让、庸者下的选人用人导向。总之，我们要通过人才工作体制和机制的不断创新，为审计人才活力的竞相迸发提供强有力的制度保证。

四要强化激励机制。树立以人为本观念，必须要研究人的需求，进而研究如何通过满足人的需求，激发人的动机，引导人的行为，达到管理目标，这是在管理中树立以人为本观念的一个基本要求和基本途径。因此我们审计机关应积极探索适合自身发展的审计人员激励机制。要注重物质激励与精神鼓励相结合，在逐步提高审计人员福利待遇的同时，要对审计工作中有突出贡献和成绩的审计人员进行嘉奖和表彰，充分发挥激励作用。市局已制定了《2004至2008年人才培养计划》、《干部职工在职教育培训管理的规定》等审计干部职业教育培训制度，相信通过这些制度可以调动、激励审计人员的主观能动性，促进中高级审计人才不断涌现。

五要切实加大人性化服务管理的工作力度，在优化环境上狠下功夫，做到真情暖审。对于审计人员来说，事业就是感召力，环境就是吸引力，服务就是凝聚力。为此我们要积极搭建人才发挥作用、施展抱负的平台，努力创造良好工作环境和生活环境。各级领导要时刻把审计人员的冷暖挂在心上，要为审计干部诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，千方百计地帮助解决职工家庭、生活诸方面遇到的实际困难。通过帮助解决这些平凡细微的小事入手，使他们全身心地投入到审计工作中去，真正使他们有用武之地而无后顾之忧，有苦练“内功”的动力，有专心“谋业”的成就感。要一如既往地加强老干部管理工作，关心好、照顾好老同志的生活，积极支持他们开展有益于身心健康的活动，努力把老干部工作做得更好。

同志们，新世纪、新阶段，审计工作任重道远。我们应该以更加饱满的热情，昂扬的斗志，进一步解放思想，求真务实，扎实工作，争创一流的审计业绩，争创一流的审计人才，为促进我市经济社会在更高的起点上实现更好的发展发挥应有的作用。我们相信，通过三至五年的努力，我市的两级审计机关一定能在全市机关单位中处于先进行列，我市的审计工作一定能走在全国副省级城市、计划单列市审计机关的前列。

第五篇：审计：在2021年审计工作动员会上的讲话

在2021年审计工作动员会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全体干部职工大会，目的就是要鼓励大家继续发扬艰苦奋斗、不畏困难的精神和勇气，心往一处想，劲往一处使，同心同德，力争上游，以不懈的斗志和饱满的热情保质保量地完成旗委审计委员会和上级审计机关交给我们的各项任务。

前几天，我们对审计局干部职工进行了审计业务知识集中培训和学习，学习过程中大家态度谦逊诚恳，认真听讲，特别是局领导干部和环节干部结合自己的工作职责先后进行了交流发言，不仅起到了互相取长补短共同促进的作用，更重要的是通过集中学习，我们对审计发展趋势、发展理念和审计创新有了进一步的认识。我相信，在短时期内，我们审计局一定会走出目前审计任务多专业技术人员少的困境，迎来新笔扫千军整理一轮的曙光，审计职业将越来越受到社会各界的羡慕和尊重，我们在座的各位审计人员也必将成为土左旗审计事业繁荣昌盛的亲历者和见证人。

下面，我就2021年审计工作谈几点意见。

一、提高认识，围绕审计工作重心，打一场漂亮的歼灭战

审计组接到审计任务后，教育审计人员要提高政治站位，统一思想认识，统一行动，增强集体意识和大局意识。审计局党支部要充分发挥战斗堡垒作用，支部委员要积极行动起来，各司其责，协助局领导做好各自的工作：组织委员要做好政治思想教育工作，宣传委员要做好宣传动员工作，纪检委员要加强纪检检查工作，党员干部要切实起到先锋模范带头作用，其他审计人员要服从局领导统一指挥，听从审计组长的工作安排，全局上下同频共振，形成合力，营造一种昂扬向上的审计工作氛围，打一场漂亮的歼灭战，不折不扣地完成2021年党和人民交给我们的审计任务。

二、明确职责，层层压实责任，把审计计划内的各项任务落到实处

领到审计任务后，各股室要有足够的思想准备，不等不靠，及时开展审前调查，积极主动地想办法完成各自承担的审计任务。各股室工作人员要服从股室负责人和审计组长的安排指挥，股室负责人和审计组长要服从全局统一指挥，做到工作人员对股室负责人负责，股室负责人对局领导负责，层层把关，压实责任，对审计过程中发现重大问题审计组长要第一时间向局主要领导汇报，对隐情不报的，要严格落实责任追究制度。过去我不止一次讲过，根据《审计现场管理办法》的规定，在审计期间，实行审计组长负责制，业务管理、工作纪律、保密以及审计工作的组织实施，审计局赋予了审计组长较多的审计指挥权限，这一权力的授予，不仅是审计现场工作的需要，更重要的是审计组长肩负着提高审计质量的重任。我希望我们每一位审计人员积极行动起来，发扬团结协作精神，工作中互相关心互相爱护，人人奋勇，个个争先，勇挑重担，争创一流，工作中做到既要分工负责，又要协作配合，既能分得开，又能合得拢，同心同德，不负众望，圆满完成局领导交办的各项审计任务。

三、严把审计纪律关

如果说完成审计任务是我们应尽的义务和责任，纪律则是完成审计任务的前置条件和必要保证，审计任务能不能按期完成，遵纪守法无疑是十分重要的。我们审计机关在监督别人，同样也要接受别人的监督，这就要求我们的审计人员，在人员少任务重的情况下，更应严格要求自己，遵守各项审计纪律和制度。工作中，既要接受纪检监察的监督检查，又要同时遵守“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律的审计行业规范。审计期间，每一位同志都不可能成为“绝对自由人”，每一位同志都要受到党内或党外各种制度的约束，你们的工作场所虽然暂时离开了审计局，但你们仍然是审计局的主要力量，要使我们的同志们明白，我们肩负着为土左旗经济建设保驾护航的重任，我们的使命是光荣的，我们的工作是高尚的，我们只有严格要求自己，自觉遵守廉政纪律的各项规定，在“清者自清，浊者自浊”的环境中，才能象白莲一样永远保持纯洁。在这里，我也希望我们在座的全体审计人员，在做好本职工作的同时，认真看书学习，既要学审计业务知识，又要学党纪政纪的各项规定，提高自己的认知水平，增强拒腐防变能力，远离贪腐，远离吃笔扫千军整理拿卡要，做到业务精素质硬，树立牢固的政治信念，改善和优化营商环境，从我做起。

四、审计期间的工作要求

做好审计工作，单靠个人自觉是远远不够的，必须有相应的管理制度做保障，在遵循各项纪律制度的前提下，经局长办公会议研究决定：（一）审计组组长要切实履行第一责任人的职责，工作中出现的问题及时向主要领导请示报告；（二）计划每周一上午召开一次审计例会，会上审计组长要汇报上周内的工作进展情况和审计中发现的问题，并安排本周工作计划，请各审计组长提前做好准备工作；（三）外出现场审计必须到审计局办公室签到，并填写派遣单；根据法治政府对行政执法全过程记录的要求，到达工作现场后，审计人员要及时向局办公室上传工作照片，办公室要安排专人负责管理此项工作；（四）请假制度：审计组审计人员有特殊情况需要请假时，经审计组长同意，提前报主要领导批准，审计期间内原则上一律不准请事假，未经批准擅离职守的，按旷工处理。具体处理办法为：每月事假累计达到5天、病假累计达到10天，停发当月外勤津贴；全年事假累计达到20天，按国家规定取消休假补贴；每月旷工达到两天，责令在全局干部大会上作书面检查，并移交纪检监察部门接受处理。本规定从3月1日开始执行，请办公室做好统计工作，每月月底将统计情况上报局领导，分管领导要认真贯彻落实审计期间请销假制度，做好日常监督检查工作；（五）办公室要做好后勤保障工作，确保一线审计人员工作中无后顾之忧，全身心投入审计业务工作。

同志们，今天是审计工作动员会，我们之所以要强调审计工作的纪律和制度，就是因为任何工作任务的完成，都需要由纪律和制度作保障。我相信，我们的审计人员，一定会在审计局的统一领导下，在时间紧任务重的情况下，内加动力，外竖形象，团结战斗，攻坚克难，以勇于担当的勇气和一往无前的奋斗精神，不辱使命，再创辉煌，向党和人民交出一份满意的答卷。