区人大主任在常委会上的讲话

第一篇：区人大主任在常委会上的讲话

在××区第六届人大常委会第12次会议上的讲话

―××区人大常委会主任××

同志们：

本次会议的各项议程已经进行完毕。同志们提出了许多很好的意见和建议，请常委会办公室认真整理后形成审议意见，督促区政府及其有关职能部门办理，并及时向区人大常委会反馈办理情况。

换届以来，常委会坚持“与时俱进，亲民务实”的工作思路，大力推进观念创新、工作创新和制度创新，坚持以人为本，努力代表和维护人民群众的根本利益，努力发挥地方国家权力机关的作用，进一步规范决定权，完善任免权，强化监督权，人大常委会的各项工作有了新的进展、有了新的突破。这些成绩的取得，与各位常委会组成人员的共同努力是分不开的。

但是，我们应该清醒地看到，我区的人大工作同宪法、法律赋予的职责和人民群众的期望相比，还存在较大差距。主要表现在：人大常委会会议全勤率低，常委会的审议质量不高；重大事项决定权行使尚未到位；程序性的监督多，实质性的监督少，人事任免还需进一步规范，特别是对任后监督力度不大；“一府两院”重大事项向人大常委会报告的制度落实不够，法定监督手段运用不够充分；发挥代表在闭会期间的作用不够；人民代表大会制度的宣传工作较薄弱；人大自身建设与其所承担的任务还很不适应等等。这些都有待于在今后的工作中认真加以解决。

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中指出：坚持和完善人民代表大会制度，保证各级人民代表大会都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督，支持人民通过人民代表大会行使国家权力，支持人民代表大会及其常委会依法履行职能，密切人大代表同人民群众的联系，使国家的立法、决策、执行、监督等工作更好地体现人民的意志，维护人民的利益。

胡锦涛总书记在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会上的讲话中指出：各级人大代表大会代表和人民代表大会常务委员会组成人员都要恪尽职守，始终坚持全心全意为人民服务，增强代表人民行使管理国家权力的政治责任感，紧密结合人民代表大会及常务委员会工作的特点和要求，加强学习，增强本领，努力提高依法履行职责的能力”。

吴邦国委员长在社会主义民主法制建设座谈会上的讲话中指出：人大及其常委会主要是通过会议形式依照法定程序，按照民主集中制原则，集体行使权力，无论是制定和修改法律、决定重大事项，行使人事任免权，还是开展监督工作，都必须充分发扬民主、严格依法按程序办事。在认真审议上基础上，依照法定程序进行表决，实行一人一票，按照多数人的意见作出决定，保证人大及其常委会依法行使的职权能够更好的集中人民的共同意志，更好地维护最广大人民的根本利益。

常委会会议是人大常委会行使法定职权的基本的、主要的形式。充分发挥常委会组成人员的作用，对于提高常委会审议质量，坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，具有十分重要的意义。为了更有效的发挥常委会整体效能，要从以下几个方面着手，进一步提高常委会会议质量。

一、提高认识，增强政治责任感和历史使命感

（一）提高对常委会性质、地位、作用的认识，增强常委会组成人员的政治责任感和历史使命感。人大常委会是权力机关，她代表人民行使国家的权力；人大常委会是工作机关，她是依法全面履行职责的工作机关；人大常委会是代表机关，她同人民群众保持密切的联系，有利于提高党的执政能力。中华人民共和国的一切权利属于人民。常委会的组成人员是代表人民行使权力。因此，当委员不是荣誉称号，而是一种责任。常委会组成人员权力行使的好坏直接关系到党执政能力的高低，直接关系到人民的权益能否得到体现。

（二）提高对常委会会议的认识，增强参加常委会的政治责任感和历史使命感。常委会会议是常委会组成人员代表人民行使职权的主要形式和途径。出席常委会会议，审议有关议案、报告，是法律规定的常委会组成人员的权利和义务。从根本上讲，它体现的是组成人员对人民负责的态度和对人民赋予权力的珍视。会议议题都是关系全区政治、经济、社会生活等方面的大事，关系到人大制度的建设，关系到党的执政能力建设、关系到人民的根本利益各个方面。因此，本单位的工作属自主安排的，要服从常委会。这是小局服从大局。你单位、部门的事再大，也大不过常委会会议。如果属领导不安排的，事先向常委会报告，常委会必须创造条件。不来开会，谈不上履行职责，是最大的失职。

（三）提高对常委会审议质量的认识，增强审议发言的政治责任感和历史使命感。审议是一种政治行为，是站在国家利益的高度上为民代言，是代表人民对一府两院实行民主、法律监督的一种载体。必须实话实说，既讲成绩，更要一语中的地把问题的实质点出来，还要以解决问题促进工作为出发点提出建设性意见。

决定权、任免权、监督权行使得好不好，水平高不高，都要通过审议质量的高低来体现。开会时人都到齐了，但对“一府两院”的工作报告、对受任人员的供职、述职报告的审议发言少，审议质量低，那常委会就开成了哑巴会、冷场会，不能代表人民行使职权的会。因此，我们要做到：

第一，所有与会的人员，包括主任、副主任、委员、各工委组成人员、代表，都要名副其实，不能当有名无实的挂名成员、名誉成员。人人努力尽职尽责，把常委会建成权力机关、代表机关、工作机关。

第二，组成人员必须自觉参加常委会会议，这是履行职务的最基本的要求。按照宪法的规定，常委会一年开6-7次，而且每次都是提前预告、通知。因此，除了两种情况都不应该请假、缺席。一是与上级组织安排的会议发生冲突。二是本人重病或家里发生了特别重要的事情确实离不开。

第三，常委会上要积极审议发言。召开一次常委会，实际上是参加一次全区人民群众、全区人大代表对我们组成人员的考试。这是考我们是否代表他们的意愿、是否代表他们的根本利益、是否尽责尽责、态度好不好、水平高不高、效果实不实。

现在，在常委会会议上的发言存在三个误区：一是不发言。存在着不熟悉情况，怕说不周全，不意发言；说了白说，不想发言；怕得罪人，不敢发言这三种情况。二是工委相关议题。三是审议质量差。会前围绕会议议题调查研究少，有的甚至不搞会前调查，审议发言时不能一针见血，点到发言进，也只是泛泛而谈。

二、完善制度，促进和提高常委会审议质量。

建立健全区人大常委会相关审议制度，是人大常委会组成人员行使好审议权利的程序保障。明年，区人大常委会将逐步制定和完善以下制度：

1、年初确定审议议题的制度。时间安排上要做到早，内容确定上要做到民主，并且在电台上公告。

2、审议议题预告制度。至少在20天前，将开会的时间、议题告知参会人员，使常委会的组成人员能早准备、早调研，增加人大工作的透明度、公民的知情度。

3、代表列席、公民旁听制度。邀请人大代表列席人大常委会会议，保证每一位人大代表在一届内至少能参加一次常委会会议。同时，发出公告，邀请公民旁听人大常委会会议，增加人大常委会会议的透明度。

4、会前调研、视察制度。会前必须要深入基层，走访群众，掌握实情，了解群众的呼声和要求，参加审议时才会心中有数，讲得准确，讲得到位，讲到点子上。这也就是我们经常讲的“会上十分钟，会前半月功”。

5、报告初审制度。常委会会前，区人大各工委要对相关议题的报告进行初审，严格把关，提高报告质量。

6、书面审议制度。在开会前7天，所有的会议资料要送到常委会组成人员手中。并且在每份资料上附一张“书面审议意见卡”，由组成人员自己填写，开会时或会前交常委会办公室。这样既可以让组成人员熟悉每份材料的内容，又避免了在开会时有些意见不好当面提的尴尬。

7、审议意见表决制度。以往审议意见都是开完会后由常委会办公室整理，主任把关后印发。这样的审议意见没有法律效力。审议意见草案由各工委初审时提出，再综合组成人员的审议意见，分管主任把关。常委会结束前表决通过审议意见，然后在公报上发表，交“一府两院”办理。以此增强审议意见的权威性。

8、跟踪监督制度。各项工作仅仅满足于完成，还远远不够。不仅要完成，而且要真正取得实效。搞工作没有实效就是走过场，这是我们要竭力避免的。十月中旬区人大常委会办公室制发了《关于督办区人大常委会审议意见的函》，其目的就是为了增强区人大常委会审议意见的严肃性，加大督办力度。要把这项举措形成制度，使审议意见真正落到实处。

9、对人大常委会组成人员的监督制度。对人大常委会组成人员的监督表现在建立《代表联系选民制度》、《目标考核制度》。

10、列席人员制度。区人民政府区长一年必须列席一次常委会，如遇有事可以委派一名副区长参加。政府办公室主任也应逢会必到，如遇特殊情况，可委派一名副主任参加。法院院长、检察院检察长，各场、街、镇人大联络处（人大主席团）主任（主席）、相关议题所涉及部门的主要领导必须列席。

11、会议纪律制度。我们常委会会议的会风整体上是好的，但也有需要改进的地方，少数组成人员履行职责不够充分。如出现随意缺席、迟到早退、中途离开等现象。这与法律赋予组成人员的权利和义务不相称。因此，我们每一位组成人员都要严格地、自觉地遵守常委会议事规则及其他相关守则，按时出席常委会会议，没有特殊情况不得请假，确需请假的，应于会前向常委会书面请假。开会时，不得迟到早退或中途频繁、长时间离席，每次常委会至少要发言一次。我们人大常委会的党组成员要以身作则，集中精力开好会议，积极发言。每次会后要将组成人员出席会议和是否发言情况公布出来，让大家来监督。对确因本职工作太忙或其它原因，经常不能参加常委会会议的委员，可建议其辞去一头的职务。只要我们每一个人能严格要求自己，通过共同努力，就一定能够促进形成良好的会纪会风，确保常委会会议的质量和效果。

12、机关服务制度。每次开常委会，机关的工作人员要做好服务工作。会前材料的编印和分发，会中的茶水供应，会后及时编印公报分发等要落实到人，形成制度。

13、学习培训制度。常委会办公室要制定学习培训计划，每季度或每半年把代表、人大联络处（主席团）主任（主席）及人大机关工作人员组织起来培训一次，以提高人大工作者的素质。

同志们：做好新形势下的人大工作，必须坚持和依靠党的领导，这是做好人大工作的根本保证；必须围绕服务经济建设中心，这是人大及其常委会的首要职责；必须加强民主法制建设，这是人大及其常委会的根本任务；必须密切联系人大代表和人民群众，这是做好人大工作的重要基础；必须不断提高人大自身素质，这是做好人大工作的重要条件。站在20年人大工作的坚实基础上，我相信，只要全体人大常委会组成人员和全体人大工作者始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，充分发挥人民代表大会及其常务委员会作为国家权力机关的作用，人大常委会就能成为全面担负起宪法和法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。

第二篇：在区工商联常委会上的讲话

在区工商联常委会上的讲话

意见：

一、充分肯定区工商联取得的成绩

xx年换届以来，第三届工商联领导班子始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全区中心工作，充分发挥工商联的优势，团结带领广大非公有制经济人士，积极参与涪陵建设发展，推动了全区经济社会加快发展、和谐发展、科学发展。一是认真履行参政议政和民主监督职能，推动了我区民主政治建设。今年共提联合提案2件、集体提案1件，个人提案20件，同时积极参与民主测评部门工作，促进了部门作风转变。二是不断规范和发展行业商会，引领会员企业投身光彩事业和社会公益事业，促进了非公有制经济 的健康发展和非公有制经济人士的健康成长。目前全区共发展基层分会13个、行业商会15个，会员1456人。广大非公经济人士致富思源、扶危济困，积极送温暖、献爱心，参与返乡农民工现场招聘会，共建共享和谐社会。三是积极应对金融危机，扶持、搭建投融资平台，帮助中小企业共渡难关。去年，全区非公有制经济占GDP的比重达53%；今年上半年，全区非公有制经济实现]增加值亿元、同比增长%，全区非公有制经济单位达34943户，比上年末增加216户；个体工商户任务艰巨，责任重大，需要全区人民包括非公经济界人士的共同努力。希望区工商联充分发挥人才集中、联系广泛的优势，围绕中心，服务大局，履行职能，为全区经济社会发展发挥更大作用。

提高认识，增强做好工商联工作的责任感和使命感

工商联是党领导下具有统战性、经济性、民间性的人民团体和民间商会，是党和政府联系非公经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公经济的有力助手，是非公经济人士参与政治和社会事务的主渠道。改革开放以来，尤其是近年来，我区非公经济迅猛发展，造就了一批成功的企业家，在全区经济社会发展进程中发挥了举足轻重的作用。随着非公经济涉及的领域不断扩大、行业类别不断细化，发展竞争不断加剧，特别是政府职能转变和行政管理体制改革的逐步深化，工商联的地位和作用更加重要，在引导、服务、促进非公经济健康发展方面任务也更加艰巨。可以说，新的发展时期，工商联工作将大有可为。区工商联各位常委和广大会员，要树立强烈的机遇意识和忧患意识，以高度的责任感和事业心，顺应形势，迎接挑战，开拓创新，努力把我区工商联工作提高到一个新的水平。

突出重点，认真履行工商联的服务职能

区工商联要按照职责和任务，创新

工作方法、丰富服务载体、拓宽服务领域，为非公经济加快发展提供更好的服务。一要围绕中心抓好服务。做好工商联工作，一定要紧紧围绕区委、区政府的中心工作，把促进经济发展、社会进步与引导非公经济健康成长紧密结合起来，自觉把工商联工作置身于加快项目建设、推动涪陵发展的大局。刚才，一峰会长的报告，十分切合涪陵非公经济发展的实际，希望大家认真落实。二要面向会员抓好服务。区工商联要把为企业服务作为立会之本、兴会之基，不断拓展服务领域，加大服务力度，提高服务质量工商联组织下情上达和上情下传的渠道，为非公有制经济的发展献计献策、创造良好的条件。工商联组织要协助区委、区政府，有组织、有计划地将政治合格、社会贡献大、有一定参政议政能力的非公有制经济代表人士，推荐担任各级人大代表、政协委员和工商联常委。

强化措施，切实加强非公经济代表

人士队伍建设

区工商联要坚持“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针，积极引导非公经济人士争做优秀的中国特色社会主义事业建设者。一是加强思想教育。要通过扎实有效的思想政治工作，引导非公经济代表人士把企业自身发展与社会发展紧密结合起来，把个人富裕与全体人民的共同富裕紧密结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德紧密结合起来，争做优秀中国特色社会主义事业的建设者。要引导非公经济人士主动承担社会责任，为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。要引导非公经济人士立足企业，坚持以人为本，关爱普通员工，保护员工的合法权益，建立和谐的劳动关系。要引导非公经济人士积极参与社会公益事业，帮助困难群众脱贫致富，特别是要紧紧围绕我区重点推进的“五大重庆”建设、城乡统筹发展、扩大对外开放以和城乡统筹发展，切实加快五个重庆建设，将

2016年确定为“项目攻坚年”，全力建设李渡、白涛、龙桥三个工业园区，重点抓好森林工程、水利工程、滨江路开发、南门山商圈等十项专项工作，突出抓好就业再就业、社会保障、住房保障、城乡医疗救助、市政建设等五项民生工程，滚动推进百项重点工程建设，推动了经济社会又好又快发展。上半年，全区实现]亿元，同比增长%;规模以上工业企业总产值亿元，增长%；固定资产投资亿元，增长%；社会消费品零售总额亿元，增长%；地方财政收入亿元，增长%。特别是招商引资和项目建设在困境中得到良好发展，上半年新签和续建招商引资项目173个、到位资金36亿元，其中新签81个，协议资金亿元，到位资金亿元。成功引进攀华集团薄板和螺纹钢、印尼华宇集团锰铁等项目，投资规模均在10亿元以上。三个工业园区完成基础设施建设和征地投资亿元、工业投资亿元，入驻企业69户。渝利铁路、南涪铁路、涪陵至丰都和涪陵至南川高速公路均已

开建设，贵电入涪项目建成投运，长江三桥和乌江二桥建设顺利。我们正积极争取疆煤入渝中转项目落户涪陵。二是外部环境依然趋好。随着国家一系列宏观调控政策的出台和实施，金融危机的冲击力已逐渐减弱，目前已初显回暖态势。同时，金融危机的冲击加速了沿海发达地区的产业结构性调整，广东省在今年1—4月份对产业结构的更新改造投入增幅接近40％，其中东莞更新改造增幅更是高达155％，沿海产业的结构性调整加速势必会导致一大批企业的内移步伐加快。随着我区交通物流、城市基础设施以及三大园区的加快建设，承接产业转移的基础更加夯实，机遇将更加青睐于涪陵。我们积极抢抓国家扩大投入和大幅增加贷款发放的政策性机遇，果断决策，快速行动，主动衔接，目前已争取中央新增投资亿元。同时抓住涪陵为三峡后续规划试点的机遇，正在包装策划200亿元的项目盘子，移民生态工业园项目正在积极申报。因此，涪陵下

一步的发展将进入一个大投资、高增长的时期。希望非公企业认真分析形势，进一步增强信心和决心，变压力为动力，化挑战为机遇，发挥非公企业“船小好调头”的特点，以多种灵活方式，寻求破解困难的方法，为吸纳就业、创造税收、搞活市场、繁荣经济发挥作用。

三、加强自身建设，不断增强工商联工作的活力

加强工商联自身建设，是工商联更好地履行职能、发挥作用的重要保证。目前信息、各种动向的敏锐性都要高于机关干部，这是他们的优势和长处，值得我们学习，特别是驻会的同志要很好地学习。

加强工商联机关建设。工商联机关是服务非公经济人士的窗口，是会员之家。希望区工商联机关同志切实增强政治责任感和工作使命感，进一步提高工作水平，多为企业办实事、做好事、解难事。不断强化服务意识，拓宽服务渠道，提高服务本领，使工商联真正成为

自觉贯彻和落实科学发展观、全心全意为非公经济健康发展和非公经济代表人士健康成长服务的高效、务实的集体。

加强各级工商联干部队伍建设。要按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求，从提高素质、改进作风入手，不断提高工商联干部队伍的综合素质，努力做到既掌握工商联工作的方针政策，又熟悉工商联的历史与现状；既把握工商联的性质与任务，又熟悉工商联工作的方式方法；既善于做统战与思想政治工作，又善于做维权、法律和经济服务工作，从而不断提高为广大会员服务的水平，及时了解会员的思想，关心他们的成长，解决他们的困难，从而进一步增强凝聚力和吸引力，吸收越来越多的非公经济人士加入到各级工商联组织中来，不断扩大影响，壮大队伍。

四、切实加强党对工商联工作的领导

工商联既是一个具有参政议政职能的人民团体，又是一个具有服务功能 的民间商会，在经济建设和社会生活~本文由.方案范-文库’为您;搜}集整-理#中具有十分重要的地位和作用。涪陵历届区委、区政府都高度重视工商联工作，重视非公有制经济发展，定期召开工商联双月座谈会，加强沟通联系；先后出台了一系列促进产业发展、扶持中小企业的优惠政策和办法，鼓励全民创业，着力优化服务环境，促进全区非公有制经济健康发展。实践证明，必须在非公有制经济人士中培养一支坚决济人士不断健康成长的历史重任。

各相关部门单位要认真贯彻中央、市委关于工商联工作的指示精神，充分认识新时期工商联的性质、地位和作用，高度重视工商联工作，加强对工商联的领导，进一步发挥工商联的作用。区委将继续坚持定期听取工商联的汇报，认真研究工商联提出的建议、意见。统战部门要加强对工商联党组的领导和对工商联工作的指导。各相关部门在研究制定有关民营经济的政策措施时，要征询

工商联的意见；开展有关民营经济的重大活动，要有工商联参与。要重视发挥工商联党组织的领导核心作用，支持工商联依照法律法规和章程开展活动，帮助工商联协调理顺与有关部门的关系，帮助工商联解决工作中的实际问题和困难，为工商联创造必要的工作条件和环境。

各位常委、同志们，新时期的工商联工作大有可为、大有希望。希望工商联组织和广大非公有制经济人士继承和发扬工商联的优良传统，在实现]非公经济新发展中，振奋精神，锐意进取，努力开创工商联工作的新局面，为促进我区经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！出处

第三篇：在区工商联常委会上的讲话

非常高兴参加区工商联三届四次常委会议，与各位常委、各位企业家共话发展。刚才，我们学习了市委统战部、市工商联关于加强和改进非公有制经济发展的有关政策文件，一峰主席代表常委会作了一个很好的工作报告。各位企业家慷慨解囊，踊跃捐款，奉献了自己的爱心，在此，我谨代表区委、区政府向各位常委、各位企业家表示衷心的感谢！向各位常委、企业家并通过你们向为我区经济社会发展作出积极贡献的全区工商界人士、非公有制经济人士致以亲切的问候！下面，我讲四点意见：

一、充分肯定区工商联取得的成绩

2006年换届以来，第三届工商联领导班子始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全区中心工作，充分发挥工商联的优势，团结带领广大非公有制经济人士，积极参与涪陵建设发展，推动了全区经济社会加快发展、和谐发展、科学发展。一是认真履行参政议政和民主监督职能，推动了我区民主政治建设。今年共提联合提案2件、集体提案1件，个人提案20件，同时积极参与民主测评部门工作，促进了部门作风转变。二是不断规范和发展行业商会，引领会员企业投身光彩事业和社会公益事业，促进了非公有制经济的健康发展和非公有制经济人士的健康成长。目前全区共发展基层分会13个、行业商会15个，会员1456人。广大非公经济人士致富思源、扶危济困，积极送温暖、献爱心，参与返乡农民工现场招聘会，共建共享和谐社会。三是积极应对金融危机，扶持、搭建投融资平台，帮助中小企业共渡难关。去年，全区非公有制经济占GDp的比重达53%；今年上半年，全区非公有制经济实现增加值84.6亿元、同比增长25.95%，全区非公有制经济单位达34943户，比上年末增加216户；个体工商户达32382户，比上年末增加2897户；从业人员23.55万人。四是引导企业积极参与涪陵建设发展，广泛开展“以商招商”活动，为推动全区经济社会建设做出了贡献。这些成绩的取得，既是区工商联努力的结果，更与各位常委和广大非公经济人士的奉献与付出分不开。总之，区委对区工商联的工作是满意的。

二、发挥职能作用，努力提高服务非公有制经济发展的水平

今年是区委、区政府确定的项目攻坚年，也是本届区委、区政府化危为机保增长、实现目标求突破的关键之年。做好今年的工作，任务艰巨，责任重大，需要全区人民包括非公经济界人士的共同努力。希望区工商联充分发挥人才集中、联系广泛的优势，围绕中心，服务大局，履行职能，为全区经济社会发展发挥更大作用。

（一）提高认识，增强做好工商联工作的责任感和使命感

工商联是党领导下具有统战性、经济性、民间性的人民团体和民间商会，是党和政府联系非公经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公经济的有力助手，是非公经济人士参与政治和社会事务的主渠道。改革开放以来，尤其是近年来，我区非公经济迅猛发展，造就了一批成功的企业家，在全区经济社会发展进程中发挥了举足轻重的作用。随着非公经济涉及的领域不断扩大、行业类别不断细化，发展竞争不断加剧，特别是政府职能转变和行政管理体制改革的逐步深化，工商联的地位和作用更加重要，在引导、服务、促进非公经济健康发展方面任务也更加艰巨。可以说，新的发展时期，工商联工作将大有可为。区工商联各位常委和广大会员，要树立强烈的机遇意识和忧患意识，以高度的责任感和事业心，顺应形势，迎接挑战，开拓创新，努力把我区工商联工作提高到一个新的水平。

（二）突出重点，认真履行工商联的服务职能

区工商联要按照职责和任务，创新工作方法、丰富服务载体、拓宽服务领域，为非公经济加快发展提供更好的服务。一要围绕中心抓好服务。做好工商联工作，一定要紧紧围绕区委、区政府的中心工作，把促进经济发展、社会进步与引导非公经济健康成长紧密结合起来，自觉把工商联工作置身于加快项目建设、推动涪陵发展的大局。刚才，一峰会长的报告，十分切合涪陵非公经济发展的实际，希望大家认真落实。二要面向会员抓好服务。区工商联要把为企业服务作为立会之本、兴会之基，不断拓展服务领域，加大服务力度，提高服务质量。要认真研究非公经济发展中遇到的困难和问题，有的放矢，狠抓落实，不断提高服务的实效性和针对性；要扩展视野，改变服务方式和手段，在政策引导、企业管理、信息提供等方面多做工作，切实做到急企业之所急，帮企业之所需，解企业之所难，积极扶持他们发展壮大。三是广泛联络抓好服务。工商联一方面要在非公有制经济企业中广泛宣传区委、区政府的发展战略和政策措施；另一方面要充分发挥联系面广、人才荟萃的整体优势，大力开展调查研究，积极听取代表人士的意见和建议，及时通报有关部门，畅通工商联组织下情上达和上情下传的渠道，为非公有制经济的发展献计献策、创造良好的条件。工商联组织要协助区委、区政府，有组织、有计划地将政治合格、社会贡献大、有一定参政议政能力的非公有制经济代表人士，推荐担任各级人大代表、政协委员和工商联常委。

（三）强化措施，切实加强非公经济代表人士队伍建设

区工商联要坚持“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针，积极引导非公经济人士争做优秀的中国特色社会主义事业建设者。一是加强思想教育。要通过扎实有效的思想政治工作，引导非公经济代表人士把企业自身发展与社会发展紧密结合起来，把个人富裕与全体人民的共同富裕紧密结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德紧密结合起来，争做优秀中国特色社会主义事业的建设者。要引导非公经济人士主动承担社会责任，为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。要引导非公经济人士立足企业，坚持以人为本，关爱普通员工，保护员工的合法权益，建立和谐的劳动关系。要引导非公经济人士积极参与社会公益事业，帮助困难群众脱贫致富，特别是要紧紧围绕我区重点推进的“五大重庆”建设、城乡统筹发展、扩大对外开放以及文化产业发展等，结合自己的企业特点、生产优势和未来发展方向，积极参与和探索，在推动涪陵快速发展中建功立业。二是培育非公企业典型。要进一步做好评选和宣传工作，充分发挥示范表率作用，广搭宣传平台，大力宣传非公经济代表人士百折不挠、锐意进取的敬业精神，言行一致、明礼守法的诚信态度，诚实劳动、依法经营的守法品格，致富思源、服务社会的贡献意识。

（四）振奋精神，积极应对金融危机

今年以来，受金融危机的影响，我区部分行业和企业生产经营出现了困难，特别是一些非公企业底子薄、实力弱，抗御风险的压力更大。客观地讲，虽然区委、区政府采取了有力措施积极应对这场金融危机，但我区的园区建设、企业发展、财政收入包括群众生产生活都受到了一定的影响。

面对困难，我们加快发展的信心不可或缺。一是自身发展势头较好。今年以来，我们围绕确保经济总量、规上工业企业总产值、固定资产投资、社零总额、地方财政收入分别增长18%、30%、35%、20%、20%的目标，狠抓对外开放和城乡统筹发展，切实加快五个重庆建设，将2009年确定为“项目攻坚年”，全力建设李渡、白涛、龙桥三个工业园区，重点抓好森林工程、水利工程、滨江路开发、南门山商圈等十项专项工作，突出抓好就业再就业、社会保障、住房保障、城乡医疗救助、市政建设等五项民生工程，滚动推进百项重点工程建设，推动了经济社会又好又快发展。上半年，全区实现GDp145.96亿元，同比增长16.5%;规模以上工业企业总产值168.34亿元，增长22.3%；固定资产投资62.99亿元，增长47.1%；社会消费品零售总额43.5亿元，增长20.2%；地方财政收入14.24亿元，增长34.2%。特别是招商引资和项目建设在困境中得到良好发展，上半年新签和续建招商引资项目173个、到位资金36亿元，其中新签81个，协议资金154.4亿元，到位资金5.4亿元。成功引进攀华集团薄板和螺纹钢、印尼华宇集团锰铁等项目，投资规模均在10亿元以上。三个工业园区完成基础设施建设和征地投资40.3亿元、工业投资105.7亿元，入驻企业69户。

渝利铁路、南涪铁路、涪陵至丰都和涪陵至南川高速公路均已开建设，贵电入涪项目建成投运，长江三桥和乌江二桥建设顺利。我们正积极争取疆煤入渝中转项目落户涪陵。二是外部环境依然趋好。随着国家一系列宏观调控政策的出台和实施，金融危机的冲击力已逐渐减弱，目前已初显回暖态势。同时，金融危机的冲击加速了沿海发达地区的产业结构性调整，广东省在今年1—4月份对产业结构的更新改造投入增幅接近40％，其中东莞更新改造增幅更是高达155％，沿海产业的结构性调整加速势必会导致一大批企业的内移步伐加快。随着我区交通物流、城市基础设施以及三大园区的加快建设，承接产业转移的基础更加夯实，机遇将更加青睐于涪陵。我们积极抢抓国家扩大投入和大幅增加贷款发放的政策性机遇，果断决策，快速行动，主动衔接，目前已争取中央新增投资2.6亿元。同时抓住涪陵为三峡后续规划试点的机遇，正在包装策划200亿元的项目盘子，移民生态工业园项目正在积极申报。因此，涪陵下一步的发展将进入一个大投资、高增长的时期。希望非公企业认真分析形势，进一步增强信心和决心，变压力为动力，化挑战为机遇，发挥非公企业“船小好调头”的特点，以多种灵活方式，寻求破解困难的方法，为吸纳就业、创造税收、搞活市场、繁荣经济发挥作用。

三、加强自身建设，不断增强工商联工作的活力

加强工商联自身建设，是工商联更好地履行职能、发挥作用的重要保证。目前区工商联有会员1342人，基层组织28个。工商联既要做好会员服务、招商引资、促进发展工作，又要做好参政议政、思想教育、光彩事业等各项工作；既要服务会员，又要服务政府、服务社会。如果不加强自身建设，工作没有特色，对会员就没有吸引力，就无法承担职责、发挥作用。

（一）加强思想建设和组织建设。这是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，也是实现工商联各个时期目标任务的基本保证。思想建设就是要不断增强非公经济人士的政治意识和大局意识，围绕同一个目标，把智慧和力量凝聚到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来，同时扮演好在工商联组织当中自己的角色，履行社会责任。组织建设主要是领导班子建设、机关建设和各级工商联队伍建设。首先是班子建设，班子是工作的核心，工商联组织要和中共组织一样，认真贯彻民主集中制原则，建立集体领导与个人分工负责制。要健全各项会议制度和工作制度，充分调动各位兼职副会长、常执委的工作积极性、主动性，发挥他们的优势和作用。我们的常委、企业家都是来自第一线，都有鲜活的实践经验，都处在我们经济发展的前沿，对各种信息、各种动向的敏锐性都要高于机关干部，这是他们的优势和长处，值得我们学习，特别是驻会的同志要很好地学习。

（二）加强工商联机关建设。工商联机关是服务非公经济人士的窗口，是会员之家。希望区工商联机关同志切实增强政治责任感和工作使命感，进一步提高工作水平，多为企业办实事、做好事、解难事。不断强化服务意识，拓宽服务渠道，提高服务本领，使工商联真正成为自觉贯彻和落实科学发展观、全心全意为非公经济健康发展和非公经济代表人士健康成长服务的高效、务实的集体。

（三）加强各级工商联干部队伍建设。要按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求，从提高素质、改进作风入手，不断提高工商联干部队伍的综合素质，努力做到既掌握工商联工作的方针政策，又熟悉工商联的历史与现状；既把握工商联的性质与任务，又熟悉工商联工作的方式方法；既善于做统战与思想政治工作，又善于做维权、法律和经济服务工作，从而不断提高为广大会员服务的水平，及时了解会员的思想，关心他们的成长，解决他们的困难，从而进一步增强凝聚力和吸引力，吸收越来越多的非公经济人士加入到各级工商联组织中来，不断扩大影响，壮大队伍。

四、切实加强党对工商联工作的领导

工商联既是一个具有参政议政职能的人民团体，又是一个具有服务功能的民间商会，在经济建设和社会生活中具有十分重要的地位和作用。涪陵历届区委、区政府都高度重视工商联工作，重视非公有制经济发展，定期召开工商联双月座谈会，加强沟通联系；先后出台了一系列促进产业发展、扶持中小企业的优惠政策和办法，鼓励全民创业，着力优化服务环境，促进全区非公有制经济健康发展。实践证明，必须在非公有制经济人士中培养一支坚决拥护党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路的积极分子队伍，不断扩大党的群众基础和社会影响，这是工商联重大的政治责任。凝聚人心，汇集力量，是我们工作的永恒主题。通过开展具有时代特色、适应非公有制经济人士特点的思想政治工作，使非公有制经济人士团结在党的周围，形成加快涪陵经济社会发展的合力。只有在党的领导下，充分运用统战性、经济性、民间性的综合优势，工商联才能坚持正确的政治方向，才能担负起协助党和政府促进非公有制经济的健康发展，引导非公有制经济人士不断健康成长的历史重任。

各相关部门单位要认真贯彻中央、市委关于工商联工作的指示精神，充分认识新时期工商联的性质、地位和作用，高度重视工商联工作，加强对工商联的领导，进一步发挥工商联的作用。区委将继续坚持定期听取工商联的汇报，认真研究工商联提出的建议、意见。统战部门要加强对工商联党组的领导和对工商联工作的指导。各相关部门在研究制定有关民营经济的政策措施时，要征询工商联的意见；开展有关民营经济的重大活动，要有工商联参与。要重视发挥工商联党组织的领导核心作用，支持工商联依照法律法规和章程开展活动，帮助工商联协调理顺与有关部门的关系，帮助工商联解决工作中的实际问题和困难，为工商联创造必要的工作条件和环境。

各位常委、同志们，新时期的工商联工作大有可为、大有希望。希望工商联组织和广大非公有制经济人士继承和发扬工商联的优良传统，在实现非公经济新发展中，振奋精神，锐意进取，努力开创工商联工作的新局面，为促进我区经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！

第四篇：在区工商联常委会上的讲话

非常高兴参加区工商联三届四次常委会议，与各位常委、各位企业家共话发展。刚才，我们学习了市委统战部、市工商联关于加强和改进非公有制经济发展的有关政策文件，一峰主席代表常委会作了一个很好的工作报告。各位企业家慷慨解囊，踊跃捐款，奉献了自己的爱心，在此，我谨代表区委、区政府向各位常委、各位企业家表示衷心的感谢！向各位常委、企业家并通过你们向为我区经济社会发展作出积极贡献的全区工商界人士、非公有制经济人士致以亲切的问候！下面，我讲四点意见：

一、充分肯定区工商联取得的成绩

二、发挥职能作用，努力提高服务非公有制经济发展的水平

今年是区委、区政府确定的项目攻坚年，也是本届区委、区政府化危为机保增长、实现目标求突破的关键之年。做好今年的工作，任务艰巨，责任重大，需要全区人民包括非公经济界人士的共同努力。希望区工商联充分发挥人才集中、联系广泛的优势，围绕中心，服务大局，履行职能，为全区经济社会发展发挥更大作用。

（一）提高认识，增强做好工商联工作的责任感和使命感

工商联是党领导下具有统战性、经济性、民间性的人民团体和民间商会，是党和政府联系非公经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公经济的有力助手，是非公经济人士参与政治和社会事务的主渠道。改革开放以来，尤其是近年来，我区非公经济迅猛发展，造就了一批成功的企业家，在全区经济社会发展进程中发挥了举足轻重的作用。随着非公经济涉及的领域不断扩大、行业类别不断细化，发展竞争不断加剧，特别是政府职能转变和行政管理体制改革的逐步深化，工商联的地位和作用更加重要，在引导、服务、促进非公经济健康发展方面任务也更加艰巨。可以说，新的发展时期，工商联工作将大有可为。区工商联各位常委和广大会员，要树立强烈的机遇意识和忧患意识，以高度的责任感和事业心，顺应形势，迎接挑战，开拓创新，努力把我区工商联工作提高到一个新的水平。

（二）突出重点，认真履行工商联的服务职能

区工商联要按照职责和任务，创新工作方法、丰富服务载体、拓宽服务领域，为非公经济加快发展提供更好的服务。一要围绕中心抓好服务。做好工商联工作，一定要紧紧围绕区委、区政府的中心工作，把促进经济发展、社会进步与引导非公经济健康成长紧密结合起来，自觉把工商联工作置身于加快项目建设、推动涪陵发展的大局。刚才，一峰会长的报告，十分切合涪陵非公经济发展的实际，希望大家认真落实。二要面向会员抓好服务。区工商联要把为企业服务作为立会之本、兴会之基，不断拓展服务领域，加大服务力度，提高服务质量。要认真研究非公经济发展中遇到的困难和问题，有的放矢，狠抓落实，不断提高服务的实效性和针对性；要扩展视野，改变服务方式和手段，在政策引导、企业管理、信息提供等方面多做工作，切实做到急企业之所急，帮企业之所需，解企业之所难，积极扶持他们发展壮大。三是广泛联络抓好服务。工商联一方面要在非公有制经济企业中广泛宣传区委、区政府的发展战略和政策措施；另一方面要充分发挥联系面广、人才荟萃的整体优势，大力开展调查研究，积极听取代表人士的意见和建议，及时通报有关部门，畅通工商联组织下情上达和上情下传的渠道，为非公有制经济的发展献计献策、创造良好的条件。工商联组织要协助区委、区政府，有组织、有计划地将政治合格、社会贡献大、有一定参政议政能力的非公有制经济代表人士，推荐担任各级人大代表、政协委员和工商联常委。

（三）强化措施，切实加强非公经济代表人士队伍建设

区工商联要坚持“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针，积极引导非公经济人士争做优秀的中国特色社会主义事业建设者。一是加强思想教育。要通过扎实有效的思想政治工作，引导非公经济代表人士把企业自身发展与社会发展紧密结合起来，把个人富裕与全体人民的共同富裕紧密结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德紧密结合起来，争做优秀中国特色社会主义事业的建设者。要引导非公经济人士主动承担社会责任，为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。要引导非公经济人士立足企业，坚持以人为本，关爱普通员工，保护员工的合法权益，建立和谐的劳动关系。要引导非公经济人士积极参与社会公益事业，帮助困难群众脱贫致富，特别是要紧紧围绕我区重点推进的“五大重庆”建设、城乡统筹发展、扩大对外开放以及文化产业发展等，结合自己的企业特点、生产优势和未来发展方向，积极参与和探索，在推动涪陵快速发展中建功立业。二是培育非公企业典型。要进一步做好评选和宣传工作，充分发挥示范表率作用，广搭宣传平台，大力宣传非公经济代表人士百折不挠、锐意进取的敬业精神，言行一致、明礼守法的诚信态度，诚实劳动、依法经营的守法品格，致富思源、服务社会的贡献意识。

（四）振奋精神，积极应对金融危机

今年以来，受金融危机的影响，我区部分行业和企业生产经营出现了困难，特别是一些非公企业底子薄、实力弱，抗御风险的压力更大。客观地讲，虽然区委、区政府采取了有力措施积极应对这场金融危机，但我区的园区建设、企业发展、财政收入包括群众生产生活都受到了一定的影响。

三、加强自身建设，不断增强工商联工作的活力

（一）加强思想建设和组织建设。这是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，也是实现工商联各个时期目标任务的基本保证。思想建设就是要不断增强非公经济人士的政治意识和

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第五篇：在区青联一届一次常委会上的讲话

在区青联一届一次常委会上的讲话

各位常委、同志们：

在区委、区政府的高度重视下，经过全体委员的共同努力，区青联一届一次全委会圆满地完成了各项议程，已胜利闭幕了。会议期间，全体委员以饱满的热情和高度负责的精神，认真履地职责，充分体现了委员们可贵的责任意识和报国兴区的赤子之心。这次大会，自始至终洋溢着欢快热烈、奋发向上的气氛，真正开成了一个团结奋进开拓青联事业美好未来的盛会。大会的圆满成功，对于团结和动员全区广大青年投身宿州改革和建设的伟大实践，必将起到积极的推动作用。

在刚刚闭幕的区青联一届一次全委会上，大家选举我们29人组成区青联一届一次常委会，选举我和另外几位同志为一届区青联主席、副主席，我感到无尚的光荣，同时也深感责任重大。29位行业的优秀青年组成，年轻有为，有丰富的阅力，在各自的事业中也有成就。我们有机会以组成一届区青联领导班子，从事青联工作，感到非常荣幸，是青联这个温暖的大家庭把我们聚集在一起，是青联这面鲜艳的旗帜鼓舞我们成长进步。作为青联主席，我将虚收 1

向大家学习，听取和采纳各种有益的意见，带头贯彻好民主集中制原则，努力从各个方面做好表率，希望大家监督。我一定不负从望，不辱使命，真正做到对党负责，对青联的事业负责。我坚信有青联现在良好的工作环境，有各位主席的通力合作，有各位常委热心帮助，我们完全有信心、有能力开创青联工作的新局面，作为第一届区青联常委会，肩负着重大的历史责任。怎样才不辜负全区各族各界青年的期望，发挥广大委员的作用，谱写青联事业的新篇章，是我们第一届青联常委会所要认真思想的首要问题。下面，我讲四点意见：

一、认真贯彻落实全委会精神，以区委许书记讲话和大会工作报告统揽和指导今后五年的青联工作

区委书记在一届一次全委会上作的重要讲话，使全体委员和广大青年受到了巨大的鼓舞，为我区青联工作在新世纪的发展指明了前进的方向，充分体现了区委、区政府对青年一代的亲切关怀和对青联事业的高度重视。全委会工作报告确定了本届青联的指导思想和基本任务，符合我区青联工作的实际，体现了广大青年和青联委员的共同愿望。各位常委要带头学习和贯彻书记的讲话精神，深刻领会区委对青联的要求和期望，按照会议要求，进一步理清

思路，抓紧制定近期工作计划和活动安排，及时规划各地、各界别的工作蓝图和方案，以迅速的行动和扎实的工作来落实这次会议的任务和要求，在区青联一届常委会成立伊始，写好开篇，做好基础性工作，为全面推进今后几年青联工作奠定坚实的基础。

二、广泛召开“就业、创业”的座谈会，大力举办“就业、创业”培训班，着力促进青年就业创业

2009年团区委将紧紧围绕党政工作中心大局，高举促进青年就业创业旗帜，把促进青年就业创业作为服务青年的重中之重，我们将遵循市场经济规律，借助党政力量，发挥组织优势，以帮扶返乡务工青年转移就业为重点，积极开展多种形式的就业帮扶行动；发挥团的组织网络优势，以初次创业者为重点，推进青年创业小额贷款项目，为青年创业者提供政策、信息、资金服务。充分发挥者联的组织优势。

三、团结带领广大团员青年积极投身青春建功新农村 一是着力帮扶农村青年就业创业、成长成才。抓住强化培训、建立组织、创办基地、搭建平台等关键环节，引导、鼓励和帮助农村青年转移就业、创业发展。积极协调金融部门，共同打造贷款融资平台，扶持农村青年农业合作组织发展，为农村青年创业提供依托。积极加强涉农政策宣传，开展有效帮扶，引导农村青年特别是返乡务工青年立足农村谋发展，服务建设新农村作出贡献。

四、加强自身建设，发挥服务委员的职能，不断提高青联工作的水平

一届区青联常委会肩负着开创青联事业新局面的光荣使命。我们要担负起这一责任，就必须把常委会自身建设好。要抓紧制定常委会会议及各项工作制度，定期研究青联工作中的重大问题，发扬民主，集思广益，集中常委会的智慧和力量，推动各项工作的发展。要进一步发挥青联常委的作用。各位常委都是兼职参加青联工作的，希望大家把作为一名区青联常委的荣誉感化作投身青联事业的实际行动，以更大的热情投入青联工作，在青联的工作和活动中发挥骨干带头作用，身体力行，以身作则，为广大青年树立榜样，在爱国、团结、进步的旗帜下，影响和带动更多的青年，投身“加快发展、富民强区”的伟大实践中。为委员服务是青联工作最基本的职能。为委员服务，就是要为他们的成长发展优化环境、创造条件、做好保障。要通过不同方式，为广大青年特别是青联委员提供展示才华的机会和舞台，加强对委员的宣传，提高委员的知名度，进一步扩大青联的影响。要积极推动委员间相互交流与合作，营造委员之间相互帮助、相互鼓励、相互支持的良好氛围，进一步增强青联的凝聚力和号召力，把青联建成一个积极向上、温暖和睦的大家庭。

各位常委、同志们，青联事业是永远年轻的事业，是前途光明的事业。让我们携起手来，以新的姿态、新的作为、新的业绩，谱写桥青联事业发展的新简篇。