人大主任在全市政情报告会上的讲话

第一篇：人大主任在全市政情报告会上的讲话

各位代表、同志们：

刚才，市长向各位代表报告了上半年市政府主要工作。今年以来，市政府以科学发展观为统领，紧紧围绕市十四届人大三次会议确定的目标任务，坚定信心，迎难而上，埋头苦干，狠抓落实，深入实施“三大战略”，继续推进“九大工程”，扎实开展“三个年活动”，积极应对国际金融危机，努力化解各种困难和问题。综观市政府上半年

工作，虽然困难重重，但是步履扎实稳健，各项工作推进总体顺利，基本实现了“时间过半、任务过半”。农业主导特色产业提升、“百千”工程、农民饮水安全工程等稳步实施，新农村建设深入推进；工业经济虽然出现较大波动，但运行依然健康，平台建设、转型升级、项目推进力度不断加大，30万吨有机硅、海螺二期、农夫山泉二期等大项目相继开工建设；现代服务业的发展有了新起色，旅游业实现较快发展，特别是杭黄铁路具体线位的确定，将使我市迎来发展的绝佳机遇；积极融资，有效保障重大基础设施建设资金，洋安新城、桥东城市客厅综合体、洋溪新城建设有序推进，城市框架不断拉开；固定资产投资保持了较快增长，特别是工业投资18亿元，同比增长24.6%，41个重点项目完成投资4.7亿元，整体进展顺利；教育、卫生、科技等事业全面进步，民生保障体系进一步完善，受益群体不断扩大。这些成绩来之不易，是市政府强化领导、落实责任、求真务实的结果；是各职能部门单位苦干实干，齐心合力的结果。对此，市人大常委会表示充分肯定，相信各位代表也是满意的。

借此机会，我向各位代表简要通报一下上半年的人大工作。今年以来，市人大常委会在市委的领导下，紧紧围绕年初人代会确定的各项目标任务，按照“促发展、重民生、求实效”的要求，认真履行职责，共召开3次常委会会议和8次主任会议，听取和审议政府工作报告4项，作出决定、决议4项，任免国家机关工作人员4(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）人次。具体来说做了以下几项工作：一是认真行使重大事项决定权。为支持政府争取银行融资，推进我市经济发展和城市基础设施建设，分别作出同意市政府项目融资授信计划的决议、同意市财政融资授信计划的决议。二是开展城乡规划法执法检查。先后召开10个不同层面的座谈会，走访了部分乡镇（街道），常委会专题听取和审议了市政府关于城乡规划法贯彻执行情况的报告，并提出了审议意见，交市政府及有关部门办理。三是评议工业经济工作。按照市委提出“主攻工业、决战工业、稳定工业”的要求，市人大常委会用了两个月的时间组织开展了工业经济工作评议，先后深入16个乡镇（街道）、50余家企业和有关部门，对近三年来全市工业平台、招商引资、企业转型升级等方面工作进行了深入调查，并赴德清、长兴、临安和桐庐进行了实地考察。上个月底，召开十四届人大常委会第21次会议，听取了市政府的工业经济报告，进行了评议和测评，形成了具体的评议意见。四是开展“访选民评代表”活动。组织市、乡镇两级人大代表向选民述职，以增强代表的责任感和履职意识，促进代表更好地服务选民，为选民代言。目前活动进展顺利，大部分乡镇都已经推开，在座的部分代表也积极参与活动。五是认真督办代表建议意见。确定7件重点督办建议，由常委会副主任领衔督办。市政府及有关承办部门高度重视代表建议意见的办理工作，主动面商，认真办理，目前办结率达100%。六是开展深入学习实践科学发展观活动。结合人大工作实际，认真组织学习，深入开展调研，活动取得了阶段性成效。结合“送温暖”活动，把服务企业作为学习实践活动的主载体来抓，深入联系乡镇企业蹲点调研，与镇、村和企业负责人座谈，了解企业发展中遇到的困难和问题，积极帮助企业解决难题。

回顾上半年工作，我们感到，市人大常委会无论是在行使监督权、决定权、任免权，还是在开展代表工作、加强自身建设等方面，都离不开市委的坚强领导，离不开各位代表的参与和努力，离不开市政府及各部门单位的支持和配合。在此，我向大家表示衷心的感谢！

人大工作与政府工作分工不同，目标是一致的。上半年虽然取得了很大的成绩，但也有不少指标未能过半，要完成年初人代会上确定的全年目标任务，下半年的工作更加繁重，任务更加艰巨。根据市委十二届六次全会精神和刚才洪市长的工作报告。下面，我讲两点意见：

一、要狠抓落实，确保完成人代会确定的各项目标任务

第一，要在保增长、促发展上下功夫。坚持把保增长作为首要任务，坚持工业经济第一经济，按照“主攻工业、决战工业、稳定工业”的总体要求，全力以赴打好保增长攻坚战。要加快转型升级步伐，不断提高企业综合素质

第二篇：政情通报会上的讲话

政情通报会上的讲话

各位代表、同志们：

长期以来，各位人大代表积极围绕我镇的各项中心工作，紧密联系我镇工作实际，充分发挥参政议政作用，积极献计献策，对推进我镇经济和社会全面协调发展，发挥了重要的推动作用。在此，我代表镇党委、政府向各位人大代表表示衷心的感谢！

下面，我就今年以来的全镇经济和社会事业发展情况向各位代表作如下通报，不当之处，请予以批评指正。

一、把握经济建设重点，综合实力进一步增强

今年我镇紧紧围绕“富民强镇美环境，创先争优进十强”的目标，精心部署，开拓进取，奋力拼搏，保持了经济平稳较快增长和各项社会事业全面发展的良好态势。

抓经济指标。今年以来，全镇各项经济指标按序时进度有序推进，保持高位增长，较好地完成了全年各项经济指标任务。全年预计全口径财政收入达到4.5亿元，一般预算收入1.9亿元，继续保持全市财政十强乡镇荣誉。预计全年完成工业销售收入62亿元，工业利税6.8亿元，固定资产投入25亿元；完成三产营收25.8亿元，三产利税1.5亿元，三产投入18.5亿元；全镇一批市属重点骨干企业生产销售形势良好，财税支撑作用明显。

盯项目建设。矢志不渝把经济建设作为全镇工作的主线来抓，紧盯项目这一经济发展中的牛鼻子，以上好项目、上

1大项目来推动全镇经济发展。年内顺利实现汇科电子、骁翔实业、镇江市混凝土、金顺混凝土等一批项目的竣工投产；积极推进农批市场28层食品大厦、东亚碳素二期余热发电、联合水泥粉磨站等项目，并力争项目年内开工建设；加大招商力度，围绕官塘新城的建设启动，全力推进总投资1.3亿元中贸汽车销售、总投资1.2亿元凯发副食品商城、总投资

5.1亿元索普建安研发培训中心、香江控股投资的CBD家具基地等项目的落实投产。

建魅力新城。抢抓官塘新城建设即将全面启动的历史性发展机遇，加速14平方公里，15万人口的新城打造力度，按照“宜居、康城、乐业”的发展目标，以“一年配套基础、三年初步成型、五年全面建成”的建设速度，着力吸纳一批创意、会展、传媒、仓储等项目落户。目前官塘新城总体规划已通过审核，三横三纵六条主路的规划已基本确定。同时，我们抢抓“十二五”规划的有利时机，全力谋划把嶂山和乔家门区域全部纳入镇江市城市建设“十二五”规划的范围，力争两年内全面启动蒋乔新城的建设。围绕新工业集中区的方案精细化做好韦岗片区概念性规划，增强蒋乔工业承载空间。

二、加大社会事业投入，促进社会全面协调发展 加大统筹协调力度，积极发挥政府职能，全力做好各项政府日常工作，促进全镇各项社会事业的长足发展，以实实在在的工作业绩取信于民。

再创拆迁辉煌品牌。按照区委、区政府安排，我镇组织精干力量参加了马家山地块的拆迁，通过夜以继日的连续作战，最终打赢这场硬仗，向上级交上了一份满意的答卷，蒋乔人特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的拆迁精神品质再次得到诠释。此外，全年还先后完成了沪宁城际铁路环保线整治、扬溧高速南出入口整治以及九华山庄、秀山美苑等多个项目的拆迁和安置任务。面对眼下正在开展555户、15万平米的官塘新城第一批拆迁任务，我镇通过组织精干力量、做好前期调查摸底准备，确保一气呵成、不折不扣地按时完成拆迁任务。

创业楼推进攻坚克难。“一村一幢创业楼”作为今年区委、区政府部署的一项重点工作，镇党委、政府高度重视，指导各村居抢抓宝贵的政策机遇，按照“高点定位，大胆设想，集体利用，合理布局”的思路，着眼长远制定创业楼建设规划，全力协调推进过程中的用地指标、规划审批等各项难点问题。经过努力，目前嶂山村、平山村两幢建筑面积各5000平米以上的创业楼已经建成，并开展招商。秀山村、韦岗村的创业楼已经完成各项前期准备工作，即将动工兴建，乔家门社区、官塘村的创业楼也列入建设计划，从而实现了创业楼在我镇的全面开花。村（居）创业楼的建成既实现了拆迁后集体资产的保值，更为集体经济的发展打下了坚实的基础，增添了无穷后劲。

科教文卫蓬勃发展。成功举办了蒋乔镇科协换届大会，在全市乡镇科技工作中影响广泛，平山村“一品红”草莓专业合作社被评为全国“科技惠农兴村”先进单位。继续做好农村新型合作医疗保险工作。5月29日，在润州广场，成功组织了印象蒋乔〃生态文化体验年启动仪式，并举行了“喝彩世博、体验农耕”广场文艺演出，市民热情高涨。同时成功举办了“生态文化体验年”其他系列活动，乡村体育集锦赛、全民健身月等各项文化活动的开展进一步叫响了蒋乔文化品牌，放大了文化软实力带来的硬效力。

平安建设稳步推进。狠抓社会治安综合治理，尤其是抓好全国两会期间和“上海世博会”期间的信访稳定工作，在4月份的“信访积案化解月”活动中，及时调整充实了镇信访办人员队伍，以过硬的举措和必胜的信心最终将3件信访老案全部案结事了，得到了区相关领导的一致肯定。安全生产工作长抓不懈，警钟长鸣，及时制定各类应急预案，在金宇服饰有限公司开展消防工作演练，增强业主安全生产意识，对南方碳素、韦岗铁矿等大型企业多次进行现场大检查。

三、强化社会保障，确保民生工程落到实处

在经济发展的基础上，更加注重社会建设，通过实施惠民工程，着力保障和改善民生，切实提高全镇居民的幸福指数。

农业生产成效显著。坚持用现代农业、高效农业、生态农业的理念，精心谋划农业发展路子，加大缩粮扩经力度，年内完成果树、茶叶、蔬菜等产业结构调整1200亩，全区

产业结构调整现场会在我镇召开。积极应对防汛抗旱，投入10余万元对辖区的大小水库、塘坝渠道集中清障，除险加固。高标准完成沪宁城际铁路沿线环境整治工作，拆除各类建筑3000平方米，流转土地近1000亩进行高标准绿化，对沿线村庄统一整治出新，成为全市铁路整治示范段。

民生实事和谐发展。韦岗区域供水工程在完成主管道贯通的基础上，与自来水公司签订供水协议，抓紧进村入户的支管线接通工作，韦岗百姓吃上放心水的夙愿即将实现。不讲条件、明确时限、保质保量完成黑臭河综合整治工作，通过污染源调查、沿河杂物垃圾清理、河塘整治等工作步骤，我镇的黑臭河整治工作成为全区的典范，得到领导的肯定。投入5万元新建、改建垃圾房6座，与辖区单位签订《市容环卫责任书》400份，实施农村环境卫生长效管理制度，开展“还路于民、还道于行”城管专项整治行动，切实加大镇容村貌环境综合整治力度。圆满完成夏秋两季6000多亩农田的秸秆禁烧和综合利用硬任务，再次做到“零焚烧、不冒烟”。

社会事业协调发展。大力开展创业型城镇建设活动，全年任务半年完成，镇创建办组织服务小分队会同工商部门到国际工业品城等辖区企业，上门帮助企业办理年检。做好城乡居民最低生活保障工作，通过开展生活困难群体大排查，及时给未进入低保的困难对象发放临时救助专项资金，继续做好“关爱贫困家庭”慈善基金的募集工作，按照全区统一

部署，做好辖区重点企业的慈善冠名工作。加大农村劳动力培训转移力度，共组织茶叶采摘班、SYB创业培训班等12期，培训人数671人，组织参加市、区大型招聘会2起，转移劳动力150余人。

重拳整治违法建设。结合违法用地集中整治行动，广泛深入宣传法律法规，打防结合，以防为主，动真碰硬，有针对性地严厉打击了一批顶风作案违建户，对部分违建现象严重地区开展了集中查处，全年共调查违法建筑案件50宗，违法建设面积3400多平方米，累计开展各类拆违行动36次，有效抑制了违法建设蔓延态势。同时投入50余万元对312国道沿线破旧房屋统一整治出新。

各位代表，刚才向各位通报了镇政府今年以来的经济社会发展情况，恳请人大代表对政府工作提出意见或建议，我们将虚心接受人大代表的监督，对代表们对我镇工作的关心与支持表示感谢，同时也希望各位代表继续关心支持政府各项工作。

谢谢大家。

第三篇：县委书记在全县老干部政情通报会上的讲话

尊敬的各位老领导、老同志：

今天，县委、县政府召开老干部政情通报会，主要是向各位老领导、老同志通报全县经济社会发展情况和的工作打算，征求各位老领导、老同志对县四大班子的意见建议。前面，金泉同志代表县委、县政府分别通报了去年全县经济社会发展情况以及今年的工作的一些打算，同志就有关情况向大家做了说明。各位老领导、老同志对

县委、政府去年的工作给予充分肯定，对今年的工作给寄予了非常厚重的期望，这是对我们极大的鼓励和鞭策。同时，老领导围绕全县经济社会发展提出的一些宝贵的意见的建议，下去后、两办要认真梳理，责成相关单位认真办理。借此机会我讲三点意见：

一、充分肯定老干部、老同志为我县经济社会发展做出的重要贡献。

去年是县上四大班子换届后的第一年。一年来，全县各个方面在原有的基础上都有了新的发展和提高，经济和社会各项事业呈现出良好的发展态势。特别衡量县域经济发展的gdp、财政收入、固定资产投资等重要指标都呈现出了两位数的增长。这些成绩的取得离不开老同志们的关心、支持和参与。一年来，我觉得在座的各位老同志、老领导在推进全县三个文明建设中发挥了重要作用，体现出了三种强烈的意识。一是体现了强烈的大局意识。金塔县的老领导、老同志大局意识非常强。尤其是在去年北河湾工业园区建设、新华街改造工程、治理“三乱”、整治棉花市场、建设三中这些涉及面广、影响深远的重大问题上，都能从维护社会大局的角度出发，心往一处想，劲往一处使，积极支持县委县政府的重大决策，确保了重点工作任务的全面完成。二是体现了强烈的服务意识。老同志虽然退休了、退职了，但是许多老同志都参与了县上的中心工作，围绕农业结构调整、新农村建设、畜牧业发展、城乡改革等重大问题，不辞辛苦，积极开展调查研究，给县委、县政府提了很多有真知灼见的意见、建议，丰富了县委、县政府的决策思路。积极为项目建设出谋划策，主动利用自己关系搞招商引资，为项目建设牵线搭桥。针对机关作风和部门服务方面存在的问题，积极建言献策，有力的促进了全县机关效能建设。三是体现了强烈的奉献意识。很多老同志积极宣传党的方针、政策，大力化解矛盾纠纷，特别是在关心下一代工作中，深入到乡村、学校积极宣传“金塔精神”，开展禁毒斗争宣传教育、革命传统教育、理想信念教育，有效的促进了青少年的健康成长。

二、对离退休老同志、老领导提几点希望。

今年是我们全面贯彻落实党的十七大精神的重要一年，全县改革发展稳定的任务非常繁重。完成今年的重点工作任务离不开老领导、老同志一如既往的关心、支持。在此，我希望老同志要带头以下五个方面的模范。一要做弘扬“金塔精神”的模范。县委、县政府立足新形势、新任务，立足金塔资源实际，提出了打造酒嘉“后花园”，建设“四大”基地的战略目标。这是一个非常高的目标，这个目标既有对经济建设的要求，还有对精神文明建设、政治文明、生态文明方面的要求。广大老干部是我们美好生活的缔造者，也是“金塔精神”的创造者和实践者。打造酒嘉“后花园”，建设“四大”基地需要继续发扬“金塔精神”。希望在座各位老领导、老同志能言传身教，进一步激励广大干部群众的斗志，努力推进我县“一园四基地”建设进程。二要做推动金塔经济社会发展的模范。经济社会发展各项任务目标都已经确定，完成这些目标任务，需要老同志鼎立相助。许多老领导都长期在重要领导岗位上工作过，工作实践经验非常丰富。希望各位老领导、老同志充分发挥动员群众、引导群众方面的优势，积极响应中央、省市县上的号召，引导群众大力发展日光温室等高效设施农业。充分发挥监督作用，围绕优化发展环境这一主题，多开展一些调查研究，找准影响和制约发展环境的症结，积极向县委、县政府谏言献策。围绕机关效能建设，积极反映干部队伍、机关作风方面的不良问题，促进我县的机关效能建设。三要做构建和谐社会的模范。没有和谐稳定的社会环境，就什么事情都干不成。老同志可能也深切的感受到去年下半年，上访人的比过去少多了。目前矛盾主要集中在三个方面。一个是过去企业改制、农林场站改革中间的一些遗留问题。第二个方面是过去发展过程中乱移民、乱开荒造成的一些矛盾；第三个方面是我们乡村干部因公举债。希望各位老领导、老同志能发挥各方面的优势，尽其所能多做一些宣传、解疑释惑工作，能够为全县的经济社会发展创造一个和谐稳定的社会环境。四要做精神文明建设的模范。老同志、老领导在长期的实践过程中磨练成了高尚的人格魅力，希望老同志老领导能老有所为，以自己为榜样，积极为青少年学生开展革命传统、道德修养教育，促进青少年能够健康的成长。五要做健康长寿的模范。健康长寿是社会文明的一个重要标志。老同志健康长寿既是家庭的福气，也是全县人民、全社会的福气。社会、单位、家庭要为老同志健康长寿创造条件，老领导、老同志们也要就如何养生，如何确保身体健康，多开展一些交流活动，做健康长寿的模范。

三、做好今年的老干部工作提几点要求

一要更加重视老干部工作，积极营造一个尊老、敬老、孝老的社会环境。高度重视老干部工作，定期听取老干部工作汇报，研究部署老干部工作。老干部工作部门要充分发挥职能作用，积极向县委、县政府反映老干部工作的一些进展情况，汇报老干部工作中存在的突出问题，特别是汇报老同志个人的具体问题，相

关部门也要认真履行职责，与老干部工作部门密切配合、齐抓共管，来努力形成关心老干部工作、支持老干部工作、服务老干部工作的良好格局。二要一如既往地关心和支持老干部，积极为老干部发挥作用搭建平台。要定期召开老干部政情通报会，积极主动征求老干部对我们工作的意见、建议。对征求到的意见建议，要及时责成相关部门办理，并将办理情况向老领导、老干部反馈，切实为老干部发挥重要作用搭建平台。三要落实好有关政策，多为老干部办实事、办好事，帮助老干部解决一些实实在在的困难和问题。对老干部、老领导要做到政治上尊重，在生活上关怀，要主动加强与老干部的联系，特别要关心和妥善解决一些老干部的特殊困难，想老干部之所想，急老干部之所急，帮老干部之所需，为老同志安度晚年、益寿延年、发挥余热创造良好的条件。

第四篇：在全县离退休老干部政情通报会上的讲话

在全县离退休老干部政情通报会上的讲话

尊敬的各位老同志：

大家好！

又是一年重阳节。在这尊老敬老的传统节日里，县四大组织在家领导与离退休老同志欢聚一堂，专题召开座谈会，听取老同志对全县工作的意见和建议，表达县委、县政府领导班子对老同志的崇敬之情。借此机会，我谨代表县政府向各位老领导、老同志以及全县广大离退休老干部表示节日的祝贺！

下面我着重就全县经济社会发展情况向各位老干部作以汇报，恳请大家畅所欲言，各抒己见，提出宝贵的意见和建议。

一、全县经济社会发展情况和主要特点

去年换届以来，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观为指导，以加快发展为主题，紧紧围绕‚做强农业产业，拉长工业短腿，激发商贸活力，培育旅游优势，统筹城乡建设，实现工农一体”的发展思路和建设效益**、和谐**的奋斗目标，突出发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生三大重点，创新机制，狠抓落实，较好地完成了各项工作任务，经济社会呈现出快速发展的良好势头。元至9月份，全县实现生产总值12.4 亿元，同比增长11.9 %；规模以上工业增加值8051万元，同比增长5.5 %；全社会固定资产投资8.1亿元，同比增长89.6 %；农民人均纯收入1559元，同比增长7.9%。其主

建设。县工艺美术厂、洛门综合二厂、**商场和粮食系统的改制进展顺利。理顺工业管理体制，合并了县中小企业局和乡镇企业局，建设了城关、鸳鸯等四个工业园区。不断优化发展环境，金融平稳运行，商贸旅游业有了新的发展，全社会消费品零售总额达到3.2亿元。非公有制经济有了较快发展，新增私营企业16户，个体工商户240户。

3、基础设施建设成效显著。高度重视项目和招商引资工作，加快了基础设施建设步伐。截止目前，争取到国家投资项目31项，总投资1.8亿元。招商引资签约项目17项，签约资金1.97亿元，到位资金6500万元。积极实施了县城北扩东延工程，城区开发项目达21项，总投资1.86亿元，其中仅房地产开发项目13项，投资9688万元，建筑面积10多万平方米。目前，北滨河路、渭河2号大桥、民主路人行桥、城区二期供水、渭北安居园、锦绣园、滨河雅园、宁远佳园、渭水花园、和畅园等八个住宅小区和一批重点工程建设正在抓紧进行，渭北区域的开发建设如火如荼。小城镇建设取得新进展，洛门镇投资150万元改造铺油主街道1.58公里；马力镇实施旧街改造，拆迁面积5320平方米，新建商铺120间，建成了3.2公里的滨河路，其余乡镇小城镇配套建设也在顺利进行。交通道路建设进一步加快，天定高速公路建设征地登记工作全面完成，城咀公路正在进行铺油，新修通村公路 5条26公里，乡村道路60条210公里。投资4800多万元完成了响河沟灾害治理工程和26处险村险段的治理工程。在4镇19村实施了饮水安全项目，张沟淤地坝建设进展顺利，新修梯田9700亩，建成沼气池1739眼。

4、社会各项事业协调发展。落实‚两免一补‛资金821.47万元，新建改造校舍2.84万平方米，完成了县四中改扩建，成立了县五中，恢复了6所完全小学和7个教学点，教育教学质量有了一定的提高。大力发展职业教育，县职校晋升为中等职业学校。积极组团参加全国武术大赛，并取得了优异成绩。加快了卫生事业发展，在344个行政村设立了卫生所，农村新型合作医疗报销比例提高了10个百分点，12个乡镇卫生院和县中医院住院楼建设工程项目进展顺利。认真落实计划生育各项政策，省级计划生育优质服务县创建活动正在全面开展。加强文化市场管理，开展了网吧专项整治活动。完成了水帘洞、官寺、博物馆维修建设方案和全县旅游总体规划编制。实施五朝梁续建工程，提高了广播电视覆盖率。进一步完善科技承包机制，下派120名科技人员对61个蔬菜、养殖等园区实行了科技承包。落实了干部职工的调资政策，妥善安置大专以上毕业生170名，提高干部职工菜蓝子补助标准，兑现政策补助工资，城镇居民人均可支配收入达到4165元。

5、和谐**建设积极推进。高度重视信访工作，认真落实‚一岗双责‛、‚四定三包‛责任制，接待来访群众203人次，14件重点信访案件已有11件得到解决，信访形势进一步好转。-45 治理水害的积极性。在养殖小区建设中，采取政府贴息、联户建设、分户经营的办法，财政资金起到了‚四两拨千斤‛的作用。实行采砂权公开拍卖，彻底根治了河道乱采滥挖的行为。制定了城区建设、规划、交通、市场、环境卫生和综合执法六个管理办法，规范了城区管理。马力镇采取‚政府主导，自拆联建，整体开发，配套有偿‛的办法，零补偿、大规模实施城镇拆迁改造，创出了一条和谐拆迁的新路子。通过机制、体制创新的成功尝试，有效提高了政府指导工作的能力和水平，起到了事半功倍的成效。

二、今年后几个月工作的打算和明年工作的谋划 今年还剩下不足三个月的时间，政府各项工作将坚持既定的工作思路不变，目标任务不变，政策措施不变，针对前段工作中存在的薄弱环节，采取有效措施，一门心思抓落实，全力以赴促发展，做到‚三个确保‛，即确保完成或超额完成年初确定的各项目标，确保完成重点工作重点项目任务，确保全县社会和谐稳定。重点抓好七个方面的工作：一是抓好蔬菜基地建设、养殖小区引种和乡村道路、农田水利建设，打好农业和农村工作翻身仗。二是强化税收征管，努力清缴欠税，多渠道争取税收项目，确保完成调整后的税收任务。三是制定扶持工业发展的优惠政策，加强企业家队伍培训，大力发展地方工业。四是加快城区‚北扩‛工程重点项目建设，完成城咀公路铺油，启动城区‚东延‛工程和四马路铺油改造。五是切实加强教师队伍建设，实施教师安居工程，加快乡镇卫生院基础设施项目建设，实现争创省级计划生育优质服务县的目标。六是全力抓好县政府承诺10件实事的落实，重视老干部工作，高度关注民生，保障城乡困难群众的基本生活。七是认真学习贯彻十七大精神，统一全县广大干部群众的思想，努力营造风正劲足、心齐气顺的良好氛围。

明年工作的初步设想是‚五个新‛。一是在新农村建设上取得新突破，基本实现川区农田水利化、饮水安全化、村内道路水泥化和村庄庭院绿化的‚四化‛目标；启动川区四个高效现代农业综合开发示范区，在浅山干旱区和高寒阴湿区结构调整上有大突破；二是在城镇开发上迈出新步伐，基本建成北扩东延的主框架，实施第二轮小城镇开发，加快城乡一体化进程；三是在工业发展上有新进展，大力扶持重点工业项目建设，努力提高工业经济效益；四是在产业化经营水平上有新提升，积极发展龙头企业，提高农产品的加工转化能力；五是在商贸旅游开发上有新起色，逐步建成完善的市场体系，加快旅游开发步伐。总体要求是：树立大目标，坚定自信心，追求高标准，强力做整合，创建新机制，实现大发展。其主要工作谋划是：

1、大力调整农业产业结构。重点把握好三大区域的结构调整。一是河谷川区以发展现代农业为重点，坚持整流域开发，高起点谋划，全力搞好南河、渭河、山丹河和榜沙河四大流域高效现代农业的综合开发，大力发展蔬菜产业和畜牧产业，在-8910111213-

第五篇：在全市县区人大主任座谈会上的讲话

在全市县区人大主任座谈会上的讲话

同志们：

今天召开这次全市县区人大主任座谈会，主要目的是为贯彻落实X书记在市X届人大常委会第一次会议和第一次主任会议上的讲话精神，与大家交流思想、探讨工作，进一步明确目标、强化措施，齐心协力共同把我市人大工作做得更好。刚才，听了各县区人大的工作思路和建议，感觉深受启发、收获很大。各县区人大工作都很有特色、较多亮点，如X区人大的代表“建功立业”活动，X区人大的代表小组建设达到“十有”，开发区人大的代表“社会矛盾化解”活动，X县人大的人大微信公众号，X县人大的代表评议“一府两院”工作，X县人大的代表履职考核机制，X县人大的代表述职活动，X县人大的代表X活动，X县人大的代表“社会矛盾化解”、“听审案看执行”等活动，X县人大的“人大代表率先行”活动等。这些不仅值得各县区相互学习，也为市人大做好下步工作提供了很好借鉴。同时，各县区人大主任就立法、监督、代表等工作，特别是在建立代表履职档案、规范人大干部参与中心工作、跨县区开展代表活动、加大监督力度等方面，提出了非常好的意见建议。对这些意见建议，我们将高度重视，逐一进行研究，充分予以采纳。总之，近年来，各县区人大积极探索，勇于实践，依法认真履行职权，各项工作都有了明显进步，取得了显著成绩，既对全市经济社会持续健康发展做出了积极贡献，也为市人大工作保持全省先进行列提供了有力的支持和配合。借此机会，我代表新一届市人大常委会向县区人大的所有同志，表示衷心感谢！有目前全市人大这样好的工作基础，有我们市县乡三级人大团结和谐共事的大好局面，我们有决心、有信心和县区人大的同志们一道共同把我市的人大工作做好。刚才，X主任对如何做好人大工作讲了很好的意见，希望大家认真研究落实。下面，我就如何做好新一届的人大工作，谈几点意见建议，供大家参考。

一、认清形势，统一思想，增强做好人大工作的使命感

人大作为国家权力机关，代表人民行使国家权力，法定地位崇高，工作神圣而光荣。特别是在当前经济发展步入新常态、人民群众民主法制意识不断增强、凝心聚力全面建设社会主义现代化强市的新形势下，对人大工作提出了新的更高要求。我们必须主动适应新形势，准确把握新精神、新任务、新要求，牢记使命，与时俱进，在接续奋斗中确保再有新建树。

（一）国家、省、市关于加强人大工作和建设的新精神。

近年来，中央和省委就加强县乡人大工作和建设出台了一系列重要文件。为贯彻落实中央和省委文件精神，市委先后召开了全市人大工作会议和全市县乡人大工作座谈会，专门出台了《关于进一步加强和改进人大工作的意见》和《关于加强全市县乡人大工作和建设的实施意见》。这充分体现了党委对县乡人大工作的高度重视。今年全国、全省“两会”又就县乡人大工作提出了明确要求。XX指出，要继续推动地方人大工作完善发展，加强县乡人大工作和建设。省人大常委会副主任X在省第X人大X次会议上所作的报告中要求：“要全面贯彻X实施意见，积极支持县乡人大创新实践。”这都标志着县乡人大工作和建设步入了一个新的发展时期。我们必须牢记这些新的要求，切实把思想和行动统一到国家和省市对加强人大工作和建设的决策部署上来，主动强化使命意识、责任意识、担当意识，全力把人大各项工作做得更好。

（二）全市经济社会发展赋予的新任务。

胜利闭幕的市X次党代会、市X届人大X次会议，描绘了今后五年X发展的美好蓝图，确立了“全面建设社会主义现代化强市、实现后来居上”的奋斗目标。这一目标，体现了时代发展的要求，体现了全市人民的共同意愿。要实现这一目标，需要全市上下的共同努力和奋斗。X书记在X月X日的市X届人大常委会第X次主任会议上明确指出：“今后五年，是我市X阶段，是实现后来居上的关键时期，也一定是X历史上最重要的时期之一。这需要全市人民心往一处想、劲往一处使，尤其需要全市各级人大和代表集中民智、建功立业。”我们市县乡三级人大所有领导干部，必须充分认清全市经济社会发展赋予的新任务，紧紧围绕党委中心，积极融入发展大局，充分发挥人大在立法、监督、决定、任免等方面的职权，为全市经济社会发展保好驾护好航，作出更大更积极的贡献。

（三）市委对人大工作提出的新要求。

多年来，在市委的坚强领导下，在各县区人大的共同努力下，我市人大工作创造了一流业绩，既为全市改革发展稳定做出了重要贡献，同时也树立了人大良好形象，赢得了市委的重视支持和社会各界的普遍称赞。面对新形势新任务，市委和X书记对新一届人大多次提出新的期望和要求。市X届人大X次会议结束当天，X书记就来到市人大机关，召开了本届人大常委会第一次主任会议，在讲话中明确提出：人大工作不是“二线”、是“一线”，希望本届人大干字当头、实处着力，牢牢树立强烈的争创一流意识，始终保持在全省第一方阵，努力铸就新形势下叫得响、过得硬的X人大新品牌。这为我们做好下步工作提供了遵循、指明了方向。在座各位都是县区人大的主要负责同志，也和市人大常委会各位副主任一样，担负着抓落实的组织领导职责。我们必须以X书记的要求为目标、为定位，研究新思路，探讨新办法，修定完善工作方案，做细做实保障措施，再接再厉，奋力开拓，勇创一流业绩，不断推动我市人大工作再上新水平。

二、科学定位，把准方向，深入践行“三同”工作理念

多年来，我市各级人大及其常委会不断探索创新，形成了“与党委同向、与‘一府两院’同力、与人民群众同心”的“三同”工作理念，赢得了社会的广泛认可与支持。我们要继续坚持、发展好这一工作理念，努力开创全市人大工作新局面。

（一）坚持与党委同向。

人大工作要坚持正确的政治方向，核心就是要坚持党的领导，这是人大工作必须坚持、不可动摇的根本原则。只有坚持党的领导，才能充分发挥人大的制度优势和职能作用，保证人大工作沿着正确的政治方向健康发展。无论是开展立法、监督、代表等工作，还是讨论决定重大事项，我们各级人大都要与同级党委在政治上同向、在工作上同步，善于把党委决策通过法定程序上升为国家意志，形成推动发展的合力。要坚持重大事项请示报告制度，在审议决定重大问题、开展重大活动前，都要及时向党委请示汇报，争取党委的重视和支持。常委会党组要切实发挥好领导核心作用，以实际行动实现好、保证好党对人大工作的领导，确保党的路线、方针、政策和党委的重大决策部署在人大工作中得到全面贯彻落实。

（二）坚持与“一府两院”同力。

人大及其常委会对“一府两院”进行监督是宪法和法律赋予的一项重要职权，是党和国家监督体系的重要组成部分。人大及其常委会依法监督“一府两院”工作，既是一种制约，更是一种支持和促进，目标是一致的，都是在党的领导下开展工作，维护和实现好人民群众的根本利益，促进经济社会更好更快发展。我们各级人大及其常委会要进一步增强监督意识，坚持“行职权于法律所赋、寓支持于监督之中”的“两于”监督理念，通过听取专项工作报告和开展执法检查、工作视察、专题调研等方式，指出“一府两院”工作中存在的问题，提出科学合理的监督意见建议，推动“一府两院”改进工作。要加强与“一府两院”的沟通交流，积极主动地支持“一府两院”工作，在监督中体现支持，在支持中实现监督，统一思想、达成共识，共同推进工作开展。

（三）坚持与人民群众同心。

人大工作最大的优势是密切联系人民群众，最大的危险是脱离群众。只有保持与人民群众的密切联系，反映大多数群众的愿望和要求，自觉地接受人民群众的监督，才能使人大工作保持旺盛的生命力。我们各级人大都要牢固树立群众观点，进一步增强群众意识、公仆意识、服务意识，坚持走群众路线，发扬密切联系群众的作风，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。要从维护人民群众的根本利益出发，高度关注人民群众在脱贫攻坚、教育公平、医疗卫生、社会就业等方面的需求，坚持不懈地为群众办实事、出实招、解难题。要充分调动代表参与管理国家事务和社会事务的积极性、主动性、创造性，使人大工作建立在广泛的民意基础之上，确保作出的决定、形成的审议意见都能顺应民心、体现民意、贴近民生。要通过人大切实有效的工作，促进经济、政治、文化、社会和生态文明建设协调发展，为实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作出积极贡献。

三、围绕中心，服务大局，提高监督的针对性、实效性

监督是人大工作的核心职能。X书记在市X届人大常委会第一次主任会议上指出：“人大要敢于监督、善于监督”。我们各级人大及其常委会都要按照X书记的这一指示要求，把依法行使监督职权作为工作的重中之重，不断强化监督手段，加大监督力度，在提高监督实效上下功夫。

（一）敢于监督，提高监督的针对性。

在其位当谋其政，谋其政必尽其责。人大要树立形象、提高权威，就必须敢于动真碰硬，切实落实好、运用好宪法和法律赋予的监督职权。一要中心。当前，推进市X次党代会、市X届人大X次会议确立的目标任务的贯彻实施，成为当前和今后一个时期我们各级人大及其常委会履行监督职责的首要任务。我们要围绕完成好这一任务，进一步加强对全局性、战略性、前瞻性问题的思考和研究，紧紧围绕党委中心、“一府两院”着力推进和人民群众普遍关心的热点难点问题，精心选择监督议题，切实增强监督的针对性。二要突出精准。要把促进市委重大决策部署的落实，经济发展新动能的培育、主导产业的转型升级、重大工程和项目的建设、重点民生问题的解决、重要法律法规的实施等作为监督工作的重点，本着求深、求细、求准的原则，深入基层、深入实际、深入一线，开展调查研究，查实情、观实事、听实话，掌握第一手资料。调研报告和审议意见不能搞翻版，要针对具体问题提出切实可行的意见建议。要强化问题导向，紧紧围绕事关民生最直接的问题、事关发展最紧迫的问题、事关社会稳定最敏感的问题进行监督，把监督的着眼点集中到促进经济社会发展目标的实现上来，把监督的着力点落实到推动解决经济社会发展的薄弱环节上来，使人大工作更加贴近全市经济社会发展实际。三要配合联动。市人大常委会X年工作计划确定的监督事项，是通过社会广泛征集、各委室和人大代表提报、与“一府两院”沟通、向市委常委会汇报后，经市人大常委会审议通过的。各县区人大要参照选定自己的监督事项，在工作中做好配合联动，确保形成全市一盘棋的整体监督合力。如执行难的问题，省、市人大都把其作为监督重点，列入了今年的监督计划，县区人大也要把这项工作作为监督重点，上下联动，积极配合，提高监督的针对性。

（二）善于监督，提高监督的实效性。

要在坚持运用好原来行之有效监督方法的基础上，主动适应形势变化，大力发扬创新精神，不断丰富监督形式，深化监督层次，拓展监督的深度与广度，切实增强监督实效。一要继承发扬以往好的监督方法。多年来，我市人大从监督工作的特点和规律出发，在实践中不断探索创新，形成了一系列科学有效的监督机制。如听取工作报告“七环相扣法”、执法检查“九步递进法”、工作视察“六个结合法”、专题询问“五阶推进法”等。这些监督方式都非常科学、严谨，要继续坚持推动开展。二要学习借鉴别人的好做法。如有些县区采取的专题询问与视察、执法检查相结合，在审议工作报告时实行同期声等，就产生了非常好的效果。对这些好的做法，我们要认真推广，进一步增强监督实效。三要积极探索新的监督方法。要综合运用多种监督方式，把法律监督与工作监督结合起来，把监督人与监督事结合起来，双管齐下，相互促进；把重程序与重效果、重过程与重质量结合起来，做到监而有序、督而有效；把人大监督与舆论监督、群众监督结合起来，加强跟踪监督，推动监督工作深入开展。通过依法有效的监督，努力促进“一府两院”依法行政、公正司法，切实为经济社会发展创造良好的法治环境。

（三）严于监督，提高监督的刚性。

人大监督刚性的强弱决定着人大监督的质量和成效，影响着人大监督作用和效能的发挥。要在创新跟踪监督机制上下功夫，努力增强监督的刚性，锻造人大监督之“利器”。一要进一步加大跟踪督办力度。对常委会的审议意见，要组织常委会组成人员和代表进行实地察看，现场销号督办。要开展好审议意见办理“回头看”，跟踪问效，狠抓落实，保障人大监督工作有威、有力、有效、有为。二要进一步完善监督公开机制。只有全方位公开，深化阳光监督，才能保障监督落到实处。要采取在报纸、电视台、电台开辟专栏等多种方式，实行议题选择、会议审议、跟踪督办、监督问责全过程公开，主动接受群众监督，不断增强监督的透明度和公信力。三要进一步强化监督问责。市人大常委会实行了监督问责机制，效果非常不错。县区人大也可参照这一做法，来提高监督的刚性和实效。通过问责让“一府两院”感受到压力，更加自觉主动地改进工作。要把握好监督问责的“度”，最大限度把监督关口前移，及时发现问题，并督促解决问题，切实做到不越位、不错位。对表决为不满意的，要依法启动特定问题调查、质询等刚性监督程序，树立人大监督权威。

四、优化服务，强化保障，充分发挥代表的主体作用

人大工作的主体是代表，人大工作的开展靠代表。每一位代表都要站稳政治立场，增强政治观念、法治观念、群众观念，发挥来自人民、植根人民的特点，接地气、察民情、聚民智，努力做到民有所呼、我有所应。这是习近平总书记对人大代表提出的期盼，也是对各级人大做好代表工作提出的要求。我们必须以此为目标，不断提高服务保障水平，发挥好代表的主体作用。

（一）扎实做好代表建议办理。

做好代表建议办理，是国家机关自觉接受人民群众监督的重要方式，是促进依法行政和公正司法的有效途径。各级人大都非常重视，一定要把这项工作做好。上个星期，X主任组织召开了代表建议交办会，把人代会上提出的X件代表建议交办了下去。关于代表意见建议办理工作，要注意把握两个方面。一是提高代表建议的质量。代表建议一定要言之有物、言之有据，只有代表的建议质量提高了，才能引起领导的重视、社会的关注，才能收到良好效果。要引导代表深入基层、深入群众，认真开展调查研究，着力围绕制约经济社会发展的重点问题、人民群众普遍关心的热点难点问题，科学论证，精心选题，提出有深度、有分量、可操作的代表建议。二是保障代表建议办理到位、发挥应有运用。要切实加强对代表建议办理工作的领导，规范代表建议办理程序，建立行之有效的代表建议办理工作机制。办理好的我们要有表彰，办理不好的要采取一些必要措施，确保代表建议办理到位。要进一步加大工作力度，加强代表建议督办，通过视察、工作评议等多种形式，确保代表建议件件有落实、事事有成效，真正把代表建议转化为促进经济社会发展的成果。

（二）深入开展代表活动。

多年来，我市人大系统创新开展了一系列卓有成效的代表特色活动，赢得了党委、政府和广大人民群众的充分肯定。X书记给我们新一届人大常委会提出了勇创一流工作业绩、始终保持全省第一方阵的工作目标。这一段时间我一直在进行思考，我们人大实现这一目标的潜力在哪里？切入点在哪里？我认为关键就在深入开展代表活动上。当前，我市经济社会发展的目标任务已经明确，我们各级人大都要立足于代表作用的进一步发挥，围绕党委中心工作、服务全市发展大局，创新代表活动形式，丰富代表活动内容，着力在增强代表活动实效上下功夫。在开展代表活动上，要坚持四个原则：一是职权所赋。就是要在人大职权范围内，做不越位、且力所能为的事。就是要坚持在党委的领导下，按照法律赋予我们人大的职责，积极去组织开展代表活动。二是服务大局。就是要紧紧围绕党委中心工作、全市发展大局部署开展代表活动，保障代表活动更有深度、更具实效。三是群众认可。就是组织开展的代表活动要代表人民的意愿、顺应人民的呼声，能够赢得群众支持、调动起人大代表广泛参与的积极性，保障活动有社会效果、有生命力。四是便于操作。要根据当前工作实际和全市发展大局需要，因地制宜，既要数量，更要注重质量，要着力在提高代表活动质量上做足文章。依据以上四个原则，下一步，市人大常委会将紧紧围绕市委工作中心和重大决策部署，以“敬业担当、履职奉献”为主题，倡导和鼓励各级代表开展系列特色活动，助力我市“全面建设社会主义现代化强市、实现后来居上”。开展“代表建功立业”活动。这是上一届人大常委会创新开展的一个主题活动，开展得非常好，我们要坚持继承下来。要围绕充分发挥每一个代表的作用，倡导广大代表立足本职争先进、创一流，为经济社会发展建功，为增进人民福祉立业，当好经济社会发展的“引领者”。开展“贫困群众帮扶”活动。脱贫攻坚是近时期全国各地的一项中心工作，更是我们X市的重中之重。要发动各级代表结对帮扶困难群众，通过精神上扶志、能力上扶技、经济上扶业，助推贫困群众脱贫致富，当好脱贫攻坚的“实践者”。开展“社会矛盾化解”活动。维护社会和谐是我们人大的一项重要职责，要动员广大代表针对新形势下深化改革和社会转型中出现的矛盾问题，主动化解，积极解决，当好社会和谐稳定的“护航者”。开展“评庭审督执行”活动。要倡导代表积极旁听点评案件的审理，现场察看监督案件的执行，促进审判机关公正审判、严格执法，当好司法公正的“监督者”。开展上述代表活动，是否合适，如何开展，有无更好的活动方式，请大家多提建议意见。

（三）完善代表履职的保障措施。

为代表执行代表职务创造条件，做好服务工作，是人大常委会应尽的职责，也是做好代表工作、发挥代表作用的必要保证。我们各级人大都要进一步加强服务，为代表依法履职努力创造良好的条件。一是加强代表小组建设。目前，新一届人大代表已经选出，要根据新当选代表的情况，合理划分代表小组，进一步加强代表小组建设。要选好代表小组召集人，推选那些代表意识强、热心代表工作，有一定法律、政策水平，有一定组织协调能力的代表担任小组召集人，为小组建设和活动开展打好基础。要严格按照有场所、有器材、有制度、有计划、有活动的“六有”标准，建立代表活动室。有条件的小组要设立群众接待室和热线电话，力争达到“八有”标准。要开展好小组活动，指导代表小组制定好活动计划，定期开展学习、调研、视察等活动，推动代表小组活动经常化、制度化、规范化，真正将代表小组打造成为闭会期间代表依法履职的阵地、开展活动的载体。二是提高代表服务水平。要加强代表培训，制定新当选代表轮训计划，健全完善代表培训长效机制，针对审议工作报告、撰写议案建议、开展视察调研等内容开展专题培训，不断提高代表的履职能力。要坚持好“双联”制度，常委会要加强对代表的联系，扩大代表对常委会工作参与度，邀请代表列席常委会会议，充分听取代表的意见建议。要认真组织好代表参与集中视察、专题调研等活动，为代表依法履职搭建平台，促进代表充分了解民情、集中民智、反映民意。三是建立代表履职电子档案。要把每一位人大代表参加人代会、列席常委会、参加代表活动、提出意见建议等情况，及时记录，逐一建立履职档案。代表小组负责建立小组内代表的履职纸质档案，各县区人大常委会人代工委负责建立辖区内人大代表的履职电子档案，要力争6月底前全部建立到位。要实行月汇总、月上报制度，代表小组要将小组内代表的履职纸质档案，每月向县区人大常委会人代工委上报；各县区人大常委会要将建立的辖区内人大代表的履职电子档案，每月向市人大常委会人代工委上报。各县区人大要制定好各自的代表届内述职计划，组织好市人大代表向选举单位的述职，县乡人大代表向选民的述职，力争做到届内全体代表述职达到100%。通过代表述职，促进代表主动接受选举单位和选民的评议和监督，激发代表履职的积极性、主动性。四是大力倡树代表先进典型。要把代表参与经济社会发展、贫困群众脱贫帮扶、社会矛盾化解、提出议案建议等履职情况，作为倡树典型的重要标准。要加大对代表履职先进事迹的宣传力度，通过在电视、报刊建立专栏，建立内部简报等方式，深入挖掘总结代表中的先进典型，营造尊重和支持人大代表依法履职、发挥作用的良好氛围，激发代表自觉履职、积极参与发展的热情。五是完善代表辞职罢免制度。要健全完善人大代表辞职制度，这方面是要求也是底线，必须有严格规定。对不按规定参加活动、不联系选民、不依法履职、群众反映强烈或者自身出了问题的代表，要通过法定程序，责成主动辞去代表职务，或者依法罢免其代表职务，净化代表队伍，保持好代表的纯洁性、先进性。

五、加强指导，密切联系，推动全市人大协调发展

各级人大之间虽没有上下级的领导关系，但有法律上的监督关系、业务上的指导关系和工作上的联系关系。我市各级人大历来是一个团结和谐的整体。市人大常委会之所以能够创造出一流工作业绩、位居全省先进行列，这与各县乡人大的勤奋工作、大力支持与配合是分不开的。我们要继续坚持和发扬这种好的作风、好的做法，进一步完善市县乡人大思想同心、目标同向、工作同步工作机制，齐心协力共同开创我市人大工作新局面。

（一）市人大要密切与县乡人大的联系。

县乡人大是全市人大工作的基础和重要组成部分。历史上许多伟大的改革创新都是在基层酝酿、在基层创造、在基层实践，逐步发展成熟起来的。我市县乡人大在长期的实践中，形成了许多好做法好经验，这是我们提升全市人大整体效能的宝贵财富。新一届市人大常委会将进一步健全完善常委会领导分工联系县区人大制度，坚持邀请县区人大负责同志列席常委会会议、参加常委会组织的视察和执法检查等活动，积极组织召开不同形式的座谈会、现场会、研讨会，进一步密切与县区人大的联系，及时互通情况、交流信息，增进相互了解和支持。将进一步加强对县乡人大工作的帮助和指导，及时总结推广先进典型，积极探索做好新形势下人大工作的新思路、新方法，凝聚合力，促进全市人大工作深入协调开展。县区同志有什么好的思路、好的意见建议，工作中遇到什么困难和问题需要帮助协调，都尽管提出来，市人大一定尽心尽力帮助解决。

（二）县区人大要配合市人大开展好工作。

市人大工作的开展离不开县区人大的支持和配合。对市人大常委会确定开展的工作，各县区人大要认真研究，提前介入，做好配合，共同促进顺利开展。去年，市人大制定通过了《X市大气污染防治条例》、《X市镇容镇貌和环境卫生管理条例》、《X市煤炭清洁生产使用监督管理条例》三部地方性法规，对这些已经颁布的法规，各县区要加强宣传教育和实施情况的执法检查，确保得到有效贯彻落实。今年，市人大将审议通过《X市供热条例》、《X市物业管理条例》、《X市水污染防治条例》三部地方性法规，启动城乡规划、非物质遗产保护、农村公路管理养护等立法项目预调研。在法规草案的立法调研和征求意见过程中，各县区人大要结合县区实际，积极参与，认真提出更多的地方立法选题和具体的修改意见建议，促进法规更加精准，更具时效性、科学性和实用性。同时，市人大常委会和各专门委员会还将组织开展大量的执法检查、视察、专题调研等监督活动，有时需要深入到县区，希望大家积极配合，继续予以大力支持，形成上下配套联动的整体监督合力。

（三）县区人大要加强对乡镇（街道）人大的指导。

乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关。党中央和省、市委对乡镇人大工作都高度重视，都专门出台了关于加强县乡人大工作和建设的实施意见。通过多年的积极争取，全市168个乡镇（街道）全部配备了人大专职主席（主任）和专职工作人员，为乡镇人大依法履职充实了力量。但由于历史原因，乡镇人大在工作规范、人员组织等方面，与工作需要还有不少差距。各县区人大要按照中央和省、市委文件要求，多了解、多关注乡镇人大的工作，用心、用力加强对乡镇人大工作和建设的指导。要通过活动“传”、培训“帮”、会议“带”、考核“促”等形式，帮助乡镇人大健全完善议事规则、审议程序等工作制度，开展好新当选代表的培训工作，指导乡镇人大按时召开好人代会、主席团会议，组织开展好执法检查、视察、工作评议等监督活动，动员乡镇人大代表积极参与代表建功立业等特色活动，推动乡镇人大工作走上科学化、规范化的发展道路。

六、培育精神，创先争优，确保我市人大工作始终保持在全省第一方阵

X书记在市X届人大常委会第一次主任会议上提出，要继续坚持敬业、创新、实干的“人大精神”，牢牢树立强烈的争创一流意识，始终保持在全省第一方阵。这既是对我市人大以往工作的高度认可和充分肯定，也是对下步工作提出的期望和要求。我们必须遵照X书记的这一指示要求，牢牢把握“始终保持全省第一方阵”的目标，弘扬人大精神，勇创一流业绩。

（一）提高依法履职的能力和水平。

新的形势新的任务，对人大工作提出了新的更高要求。唯有与时俱进，主动适应，练好内功，不断增长本领，才能确保把工作干好。我们各级人大都要把人大机关建设摆到突出位置，牢牢抓在手上，切实抓出实效。要大兴学习之风，鼓励大家以学习丰富自身，以学习提高境界，以学习树立形象，以学习开拓创新，不断推进理论和业务学习的制度化。要切实加强作风建设，深入开展“两学一做”学习教育，持续改进工作作风，坚定理想信念，强化宗旨意识，勇于担当尽责，筑牢廉洁防线。要进一步完善规章制度，对各项工作进行细化分解，明确职责，规范程序，实现以制度管好人、理好财、办好事，不断提高办事质量和效率。要加强人文关怀，实施人性化管理，关心机关干部成长，激励机关广大干部始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围，着力打造一支团结勤奋、廉洁勤政、务实高效的机关干部队伍，努力把人大机关建设成为作风优良、运转高效、充满活力的战斗集体，为常委会依法履职、争创一流业绩打下坚实的基础。

（二）大力弘扬人大精神。

“敬业、创新、实干”的人大精神是我市人大在长期的工作实践中形成的，是保障我市人大工作“始终保持在全省第一方阵”的重要法宝。我们必须继续培育好、弘扬好这“三种精神”。要弘扬好“敬业”精神。敬业是一种高尚的境界、一种不懈的追求。要引导每一名人大干部都树立强烈的事业心、责任感，自觉以维护人大的权威和荣誉为己任，恪尽职守、乐于奉献，在其位、尽其责、出其力、建其功，始终保持奋发有为的精神状态。要弘扬好“创新”精神。创新是一个民族进步的灵魂，是推动社会发展的不竭动力。每一名人大干部都要坚决克服求稳妥不思进取、图清闲不愿作为的思想倾向，大胆探索人大工作的特点和规律，研究创新具体方法和措施，推动人大工作持续创新发展。要弘扬好“实干”精神。“真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。”要鼓励每一名人大干部都坚持“实”字为本、“干”字当头，每项工作都坚持高标准、严要求，脚踏实地、勤奋工作，切实形成办实事、说实话、重实绩、求实效的良好工作风气。

（三）深入开展创先争优。

近年来，我市各级人大奋力开拓、锐意创新，在许多方面创出了新亮点、新经验，引领我市人大工作走在了全省前列，赢得了社会各界的广泛称赞。在新的形势下，我们要实现“始终保持在全省第一方阵”的工作目标，就必须继续坚持、发扬好这一优良做法，坚定不移地深入开展好创先争优活动，靠创先求突破，靠争优求发展。创先争优是一种勇气、一种魄力、一种绝不服输的豪迈气概，是一个机关单位干部队伍的精神状态、工作能力、工作水平的最直接体现。我们要进一步强化创先争优意识，牢牢把握“早、新、实”三字经。立足于“早”，做到工作早谋划、早准备、早安排、早动手，以“早”争取工作主动；务求于“新”，追求工作新创意、新内涵、新发展、新提升，以“新”保持领先地位；落脚于“实”，确保工作有成效、有实绩、可复制、宜推广，以“实”赢得广泛认可。要把争创一流作为目标追求，作为评判绩效优劣的主要尺度，瞄准全省、全国同级人大先进典型，主动提升标杆，确立目标，苦干实干、拼搏进取，勇创一流业绩，既为一域争光又为全局添彩，以此带动全市人大整体工作水平的提升。

同志们，今天谈的这些只是这段时间自己的一些学习思考，有的地方还不够完善，仅供大家参考。希望大家以这次座谈会为契机，进一步加强对人大工作的谋划和思考，更加奋发有为地推动全市人大工作，为我市“全面建设社会主义现代化强市、实现后来居上”作出新的更大贡献。