在全县社保资金审计工作会上的讲话提纲

第一篇：在全县社保资金审计工作会上的讲话提纲

在全县社保资金审计工作会上的讲话提纲

一、提高思想认识，加强组织领导

全国社保资金审计是温家宝总理亲自部署给全国审计机关2012年度的重要工作，其目的是摸清家底，保障受益人的合法权益，是一项重大的民生工程。市人民政府成立了以马华市长为组长的社保资金审计工作协调领导小组，县上成立了以海生县长为组长的社保资金审计工作协调领导小组。市上在各县区抽调了专业人员，实行县区交叉审计。希望大家要高度重视，加强领导，密切配合，确保苍溪县此项工作顺利完成。

二、明确工作责任，加强协调配合各相关部门既要明确各自责任，又要加强协调配合，主要领导要直接参与，落实专人配合审计工作，及时提供相关资料和必要的工作条件。在审计组审计之前，要全面开展自查自纠，补充完善相关资料。县审计局负责统筹、协调全县社会保障资金审计工作，积极参与、配合市审计局对县本级社会保障资金的审计工作。县财政局负责组织相关部门及单位填报和提供相关审计资料。县人力资源和社会保障局、县民政局、县卫生局负责组织本单位审前数据采集工作以及填报和提供相关资料，协调、配合市审计局对县本级的审计工作。

三、搞好协调服务，加强后勤保障

县审计局要为市审计组在苍工作期间提供好后勤保障服务，落实好工作地点，提供方便条件，协调工作关系，确保审计组在苍工作顺利，生活愉快，确保我县社保资金顺利通过审计。

第二篇：社保资金审计工作调查报告

以下提供一篇工作报告给大家参考！

社保专项资金包括劳动保障部门负责管理的五大社会保障资金及财政部门安排的其他社会保障专项资金。近几年来，随着国家审计事业的转型，审计人员除了对该类专项资金开展安全性审计外，积极对专项资金的使用绩效情况进行探索，也取得一定的成效，但这与国家审计转型要求仍然较远，无法满足经济社会发展对审计的需求，无法提高审计监督的绩效。因此突破传统习惯束缚，将审计着眼点扩展到社保专项资金的使用效率、效果上，成为审计机xiexiebang.com整理得关当前面临的一项重要任务。为完善专项资金绩效审计的方法与内容，推动专项资金规范管理，提高专项资金使用效益，本人结合近年来社保专项资金审计的一些做法与大家一起交流学习。

一、重点关注的几个层面

（一）关注政策层面

社保专项资金政策性强，使用要求高，往往政策制定的结果直接关系到参保人员的切身利益。审计人员应在熟练掌握各项政策内容的基础上，以相关法律、法规或上级政府文件为依据，了解政策在执行中遇到的各种问题，对保障政策执行的效率性和效果性展开评价。审计人员可以采取与主管部门或经办机构进行座谈，或对参保人员实施问卷调查等形式，了解政策的贯彻执行情况，了解参保人员对政策的满意度，分析政策执行是否达到预期目的，政策在实施过程中是否存在不够科学合理的地方，并对社保政策开展符合性和实质性测试，及时发现政策中存在的问题。同时审计人员要编辑xiexiebang.COM注重归纳总结，及时提出具有实际操作价值的意见和建议，为当地政府完善保障政策提供参考。如2011年我市开展的被征地农民社会保障审计，审计人员采取政策分析、对比，邀请参保人员座谈等方式，指出现行政策中存在的漏洞及不足之处，促使市政府及时对已出台的保障政策进行修订，完善了被征地农民在参保、退休养老金享受、再就业培训等方面一系列内容，被征地农民的切身利益得到了有效维护。

（二）管理层面审计

社保工作并不是某个部门或单位可以独立完成的一项系统性工作，它需要劳动保障、财政、地税、民政等部门单位的积极配合，如果部门单位之间配合不利，社保工作将无法取得应有效果。如2012年我市实施的五保三无对象集中供养调查项目，就涉及财政、民政及各乡镇，在调查中我们发现部分乡镇对敬老院实施的属地管理[xiexiebang.COM整理得]工作不到位，有的敬老院院长二年三换，对供养人员情况不熟悉，有的敬老院长不及时上报已死亡供养人员的名单，导致部分死亡供养人员所在的敬老院还在继续享受财政供养金，最长达16个月，造成了社保专项资金的严重损失浪费。因此加大管理层面审计力度，理顺各部门单位工作关系，可以提高各单位工作效率，起到事半功倍的作用，还可以防止专项资金的损失浪费。

（三）经办机构审计

对经办机构内部控制制度开展符合性和实质性测试，确定其内控制度是否健全有效，也是有效提高专项资金效益的有效途径。测试的重点为：一是资金管理方面。检查财政部门和经办机构管理的社保专项资金是否单独设账核算，有关会计账簿、凭证是否完整健全。二是业务操作流程是否符合有关规定，各项保障金的拨付、管理，复核等方面有无制定相应的内部牵制制度，执行情况是否有效。三是经办机构内设的稽核部门是否履行好稽核职责，对发现的问题是否督促有关单位及内部业务科室整改。通过有效内控审计，可以堵塞资金管理、拨付中存在的漏洞，规范经办机构工作流程，提高工作效率。

二、加强资金运行审计

（一）专项资金征缴审计

及时足额地征缴各项社保资金，一直是我国社会保障体系正常运行的重要保证。在专项资金征缴审计中一要关注五大保障资金的扩面工作情况，社保扩面工作一直是劳动保障部门一项重要工作，审计人员要重点关注该项工作的进展情况，对进展工作不力的情况，建议有关部门深化宣传引导，优化相关服务，强化督促检查，全面提升社保扩面征缴工作。如2010年我市市直应参加五大保险为32.36万人次，实际参保为9.06万人次，参保率仅为28%，经审计提出后，2011年有关部门及时实施五费合征政策，参保率大为提高。二要检查业务经办机构是否按法定项目和标准，及时足额征收保障金。主要是检查参保单位是否已按规定缴纳保障金，有无存在故意拖欠或拒缴专项资金的情况，以前的欠费是否及时补缴。对未及时缴纳保障金的单位，建议有关部门加大对欠缴、漏缴企业的催缴力度，防止因部分企业欠缴影响保障金的安全完整，同时还可以建议劳动保障部门要按规定定期向社会公告各项保费征缴管理情况，通过社会舆论来监督各项社保资金的安全、完整。三要关注保障金征缴管理的基础工作是否扎实。在五大保险审计中要特别关注地税部门和劳动保障部门之间配合是否默契，工作是否协调一致，部门间特别是在掌握参保单位的人数、工资总额、新增减人员等基础性工作方面是否有效实现资源共享，真正做到参保人员应保尽保，保费应收尽收。

（二）专项资金使用审计

最能直接体现资金使用绩效的就是专项资金的使用，因此社保专项资金的支出情况，也是审计的重要内容之一。审计人员既要检查专项资金的支出是否按规定编制计划，资金的调度和使用计划是否按规定程序报批。还要检查具体经办部门是否按规定用途使用专项资金，检查有无不属于专项资金负担的支出列入专项支出。检查有无拖欠截留、擅自改变用途、扩大开支范围等问题，对支付不规范的情况，建议有关部门及时整改。

（三）专项资金管理审计

社保专项资金的安全管理，历来是审计部门重点关注的问题，在实施过程中，审计人员一要检查以前审计部门提出的问题和建议，有关部门是否及时采纳并得到纠正，被挤占挪用的专项资金是否按规定清理收回，绝不允许屡查屡犯的事情再次发生。二要检查专项资金的安全完整性，保值增值是否合法、合规。社保专项资金是广大人民群众的保命钱，其安全性一直受到广泛关注，因此审计中要关注政府、财政部门、经办机构及其他单位和个人有无存在挤占挪用资金的问题，有无做到资金的保值增值。三要检查有关部门和单位是否按规定将专项资金全部用于规定范围，严防挪用专项资金的问题产生。四要检查有关单位信息化建设是否达到当前社保工作的发展需要，各部门单位之间的信息资源有无实现最大程度的共享，进一步完善社保体系建设。

三、提高项目绩效的具体做法

（一）提高认识，树立社保审计新观念。在社保专项资金审计中，审计人员要以科学发展观为指导，创新进取，积极树立社保审计新观念。审计人员不仅要熟悉社会保障领域相关的方针、政策、制度、规定及法律法规，而且还要充分认识建立社会保障体系的必要性和重要性。在审计过程中要时刻关注专项资金使用绩效情况，对发现的问题要及时以审计报告、信息专报、每日要情等多种形式，全方位、多角度的从体制、机制和制度层面上研究并提出解决和预防存在问题的措施，拓宽服务领导决策的渠道，不断提高工作质量和水平。

（二）在开展财务收支审计的基础上开展绩效审计。当前对社保专项资金开展绩效审计，并不表示不需要开展财务收支审计,而是实行真实性合法性审计与绩效审计并存的审计模式，该模式归根结底还是审计人员先进行财政财务收支审计，在查明被审计单位经济活动的真实性和合法性的基础上，着眼于体制、机制、制度、失误上存在的各种深层次问题,最大程度的发挥审计监督的重要作用,促使审计工作更上一个台阶。为健全社保制度、完善社会保障体系服务。

（三）积极开展社保资金计算机辅助审计。目前，社保部门管理的各项数据都十分庞大，单凭以前老的审计思数、审计方法在绩效审计中无法取得应有的成效，因此在社会保障体系信息化管理飞速发展的今天，审计人员也要积极采取参加计算机辅助审计培训等有效方式，以“一专多能”为目标，做好社保专项资金绩效审计。在审计中对经办机构提供的财务数据和业务数据、各个保障项目的业务数据、有关职能部门提供的业务数据与保障业务数据进行分析比对，以各项数据之间存在的勾稽关系为基础，提出以往审计所不能发现的问题。如2012年我市实施的五保三无对象集中供养项目，审计组将各地殡仪馆提供的2010年、2011年死亡人员信息花名册与民政部门提供的五保三无人员集中供养花名册，对姓名字段进行关联，对死亡人员中同名同姓人员的信息生成疑似表，然后电话询问的基础上到相应敬老院进行现场确认，通过该方式，审计组发现了7个县区49名死亡供养对象所在的乡镇、敬老院或家属仍存在继续享受财政供养金的情况，堵塞了民政部门在管理中存在的漏洞。

（四）注重成果转化，处理好“服务与监督”的关系。审计人员在积极履行监督职能的同时，也要做好服务工作，举一反三，配合被审计单位将审计成果予以最大化。2012年我们在社保专项资金审计中，揭露被审计单位存在一些问题的同时，深刻研究和探讨问题的产生原因，注重成果转化，从政策、体制机制上提出改进建议，做好审计监督的同时也做好政府的参谋，得到了市政府及被审计单位的一致好评。如在五大社保基金审计中，我们及时以专报形式向市政府提出审计意见，得到了市政府领导多次批示。市政府出台了关于市区企业养老保险和失业保险基金合关统筹的通知，财政、地税、人劳三部门完善了“五费合征”做法，进一步加大社保基金的征缴、管理等。我市五保三无对象集中供养专项调查项目，审计人员不仅移送了两个挪用民政专项资金的案件，七县市领导多次在报告、信息上做出重要批示，促进了民政部门连续出台9项管理制度，完善供养人员动态管理和敬老院财务管理。

绩效审计是审计转型框架的重要组成部分，而对社保专项资金开展绩效审计正是落实审计转型、推进审计转型的具体做法，虽然在近几年工作中，审计人员在绩效审计方面有所突破，但是在思路、观念、具体操作办法、具体实施理论等方面还需要进一步提高认识，加强研究。在当前国家审计面临新的形势、新的任务之时，审计人员应该敢于创新，勤于思考，迎难而上，积极做好社保专项资金绩效审计，推动审计事业转型工作的科学发展。

第三篇：在审计工作会上的讲话

在全市审计机关党风廉政建设工作

会议上的讲话

派驻纪检监察组组长

高宝林

各位同志们，大家上午好！

过去的一年，全市各级审计机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实中央、省委、市委关于全面从严治党的部署要求，以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，落实全面从严治党主体责任，切实加强党风廉政建设，一体推进“三不”重要方略，驰而不息纠治“四风”，始终聚焦主责主业，依法忠诚履行审计监督职责，全系统党风廉政建设和反腐败斗争取得巨大成效，未发生重大违规违纪现象，积极配合纪检工作，向全市纪检监察机关移送案件线索

条，充分发挥了审计在惩治腐败中的“尖兵”和“利剑”作用。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全系统党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。今年是建党100周年，是全面开启社会主义现代化建设新征程的第一年，是吕梁“十四五”转型出雏型开局之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。关于2021年全市审计机关党风廉政工作，我讲几点意见：

第一、全面加强党风廉政建设。

全市审计机关要始终保持对腐败和作风问题的高度警觉，坚定不移推进全面从严治党，始终保持惩治腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持不懈抓好党内政治生态建设，切实担负起全面从严治党政治责任，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，为吕梁“十四五”发展开好局起好步、转型发展蹚新路出雏型提供坚强保障。

第二、毫不动摇坚持严管严治。

要扎实推进党风廉政建设工作，梳理廉政风险点，动态更新干部廉政档案，有效防范审计廉政风险；要强化执行民主集中制，重大事项决策，重大事项请示报告，上级审计机关党组和下级审计机关班子成员集体谈话、述职述廉评议等制度；要推动廉政案例警示教育具体化常态化，研究制定审计系统廉政文化建设的具体措施；要坚决整治形式主义、官僚主义，健全完善纠治“四风”长效机制；要坚决杜绝审计干部违规入股企业，搞以权谋私。

第三，坚决支持纪检监察工作。各级审计机关党组特别是主要负责同志要旗帜鲜明地支持派驻纪检监察组监督执纪问责。一是审计干部要主动接受派驻纪检监察组的监督，严格执行审计“四严禁”“八不准”和各项廉洁纪律，警惕被围猎，也要防止灯下黑。二是全市审计机关党组要带头严格执行审计监督职责，对发现的问题线索，不管涉及到谁、职务有多高，都要毫不含糊坚决支持、全力配合查处，确保审计监督权始终在监督下运行、在法律轨道上推进。三是要健全完善审计成果运用机制。善于运用审计成果，建立健全经常性信息通报，问题线索移送与案件协查、查处结果运用反馈等工作机制。对于审计发现问题和线索，要认真梳理，仔细甄别，及时通报纪检监察、组织人事、巡视巡查等部门，提高审计成果运用效能。

第四篇：在全市财政审计工作会上的讲话

在全市财政审计工作会上的讲话

今天的全市财政审计工作会议，是市政府召开的一次十分重要的会议。刚才，**同志和**同志分别就财政、审计工作作了很好的报告，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、全面分析研判，准确把握财政审计工作形势

2017年，在市委、市政府的坚强领导下，在财政审计战线广大干部职工共同努力下，较好地完成了既定各项目标任务。从财政工作来看，财政收支超过预期，脱贫攻坚、重点项目、产业发展等重点工作保障有力，财政支付能力和各项改革迈出新步伐。积极探索盘活存量资金、用好增量资金的有效措施，有力应对并有效化解风险，平稳渡过了政策转换期，为全市主要经济指标增速稳居全省前列做出了重要贡献。从审计工作来看，各级审计机关围绕中心、服务大局，在推动政策落实、服务精准脱贫、保障项目建设、规范资金使用、防范经济风险、保护生态安全、增进民生福祉、推进重大改革和政府自身建设及反腐倡廉建设等方面发挥了十分重要的作用，为追赶超越、全面小康，实现高质量发展提供了强有力的支撑和保障。在此，我代表市委、市政府，对财政和审计战线上广大干部职工的辛勤付出表示衷心感谢和亲切问候！

在充分肯定成绩的同时，也要看到存在的不足。财政工作方面，部分重点行业和骨干企业税收持续下滑，新兴产业对经济的拉动能力尚显不足，财政增收空间较小，收入基础还不牢靠；入选中省财政PPP项目库的项目偏少，市县区联动的财税改革力度还需加强；减税降费力度加大，加之落实民生政策、支持脱贫攻坚和偿还到期债务等刚性支出较多，收支矛盾仍十分突出。审计工作方面，审计工作任务重与力量严重不足的矛盾仍然突出，与审计全覆盖要求还有差距；审计质量的提升及屡审屡犯问题还需要下功夫解决。这些问题我们必须高度重视，在今年的工作中全力予以解决。

今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是“十三五”规划实施和追赶超越必须取得重大突破的关键之年，做好财政审计工作面临着大好机遇。从宏观层面来看，党的十九大胜利召开，为做好各项工作指明了方向；国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，为我们争取支持提供了可能。可以说，当前财政审计工作机遇与挑战并存，困难和希望同在。财政审计战线广大干部要切实把思想认识统一到中省关于财政审计工作的最新要求上来，统一到市委、市政府的安排部署上来，自觉融入全市经济社会发展大局，顽强拼搏、苦干实干，切实为高质量发展提供有力保障。

二、着眼发展全局，确保财政工作任务圆满完成市委、市政府围绕新时代追赶超越目标任务，确定了全年财政总收入同口径增长

*%、地方财政收入同口径增长*%以上的目标，这是我们必须完成好的硬任务。各级各部门一定要着眼大局、创新思路、强化举措、砥砺奋进，确保预期目标圆满实现。

（一）紧盯财政收支“硬指标”。

一要力促财政增收与经济增长相协调。加强税收征管，坚持税源、费源、资源“三源齐抓”，强化宏观税负、中观税基、微观税源动态研析，重点加强对骨干税源、外埠企业和重大项目的监控，确保财政收入目标圆满完成。同时，努力由收支型财政向经营型财政转变，全力培育税源、提升绩效、支持发展。二要力促支出规模与支出进度相衔接。围绕盘活存量、用好增量，密切关注中省政策、项目、资金投向，积极汇报争取，赢得中省更多的政策资金支持，努力增加可支配财力。同时，要推动资产型财政向资本型财政转变，积极探索用固定资产、自然资源撬动社会资本的有效方式，更好地使资源变资产、资产变资本。三要力促支持发展和优化结构相统一。加大市内统筹力度，将新增债券等资源更多地向脱贫攻坚任务重、重点水源保护地和政府债务率低的县区倾斜，向良好发展前景的重大项目、优势项目倾斜，努力破解发展瓶颈，增强财源税源后劲。同时，要推动管控型财政向服务型财政转变，转变资金投放方向，创新财政投入方式，深度融入和支持市县区发展。

（二）完成改革创新“硬任务”。

一要深化绩效评价改革。要健全以评价结果作为预算安排的绩效管理机制，促进绩效管理与预算编制、执行、监督的有机融合。各级各部门要配合做好主管领域项目的绩效评价工作，确保此项改革顺利推进。

二要推进投融资改革。发挥好财政资金“四两拨千斤”作用，灵活运用债券转贷、基金、股权、风险补偿、PPP模式、政府购买服务等方式，不断拓宽融资渠道。三要用好用活发展基金。设立县域经济发展基金，支持县域经济做大做强；依托县域经济测评体系和财政发展监测指标，对县域经济和财政发展奖优罚劣。理清产业基金投资与直接股权投资的不同投资方向和方式，集中力量扶持产业发展，让有限的基金发挥最大的效益。

（三）完善债务管理“硬机制”。

各级各部门要把政府债务作为地方财力的重要组成部分，切实加强管理。今年，各县区在拿出切实可行的化解政府隐性债务方案的同时，要进一步完善政府债务管理制度体系，防范可能出现的或有债务和隐性负债。

（四）强化服务发展“硬措施”。

发挥好财政资金统筹协调和放大撬动作用，支持现代经济体系建设。一要全力支持供给侧改革。去产能上，全力争取中省专项奖补资金，保障煤炭行业去产能后续工作需要；去库存上，加强对公共租赁住房国有资产的监督管理，做好出售后收益的财务监督管理；去杠杆上，抓好投融资平台和体系建设，适时设立和整合一批专业基金和子基金；降成本上，打好清理涉企收费、降低交易成本、扩大直供电等“组合拳”，为实体经济松绑减负。补短板上，通过推广PPP模式、支持金融机构债转股、提高企业直接融资比重、降低企业资产负债率等措施，补齐融资渠道不畅的短板。二要力促工业稳产升级。落实好新产品展销推介费用补助、战略性新兴产业企业纳税奖励等政策，支持培育“四上企业”，激励企业向集群化、集团化发展。加快实施中小企业成长梯队培育工程，增补后续财源税源。持续深化国企改革，着力打造新的增长点。

三要全力推进乡村振兴。持续深化“三变”改革，推进小农户深度对接大市场，加强互助合作社（互助合作资金协会）、土地股份合作社等财务管理，加强村级资产管理，发展壮大村级集体经济，着力构建增收脱贫的长效机制。四要全力支持全域旅游。围绕全域旅游示范市目标，支持5A级景区创建。落实好文化产业发展政策，用好文化旅游产业发展基金，做大做强文化产业和“文化”品牌。五要全力支持民营经济。全面落实*商回归创业优惠政策，全力支持企业在主板、新三板上市，持续扩大民间投资。通过专项基金、补助、奖励、贴息、股权投入等多种形式，推行“孵化+创投”模式，力争每县建立一个创新工场或创业孵化基地。

（五）落实保障民生“硬投入”。

一要支持打好脱贫攻坚战。紧盯*贫困人口脱贫退出、*个贫困村退出目标，强化各级政府对财政专项扶贫资金的管理责任，开展财政、扶贫、审计部门联合监督检查、跟踪问效和专项审计，确保资金使用效益。二要支持生态建设和环境保护。组建*亿元绿色循环发展科技投资基金，加大湿地保护投入，支持实施铁腕降霾攻坚行动和水污染防治五年行动计划，支持实施雨污分流项目，加快全市污水、垃圾处理设施PPP项目建设及流域综合治理。三要支持区域协调发展。多措并举，明确融资方案，用足用好PPP、棚户区改造政策，统筹财政资金和新增债券，解决资金难题，巩固提升城市创建成果。抓好农村基础这一重点，实施路网通达、饮水安全、电力改造、网络覆盖、环境美化五大工程，确保2018年基本完成易地扶贫搬迁安置房建设和贫困户危房改造。

四要支持保障和改善民生。继续支持公立医疗机构综合改革，全面取消以药养医。支持公租房配套基础设施建设、城乡义务教育公办学校标准化建设和福利院、敬老院等养老机构建设。进一步提高离退休人员、城乡居民基础养老金，适时调整城乡低保和优抚补助标准，加强对特困人员、残疾人等群体的兜底保障。

三、顺应时代大势，更好发挥审计监督免疫作用

各级审计机关和广大审计干部要积极适应新时代新要求，主动担当，全面尽责，为推进经济社会健康较快发展保驾护航。

（一）狠抓政策落实审计监督。

各级审计机关要把推动中省市重大决策部署贯彻落实作为审计监督的重中之重，及时反映重大风险隐患，揭示制约发展的深层次矛盾和问题，全力助推全市经济社会持续健康发展。一要持续开展好重大政策落实情况跟踪审计，积极推进供给侧改革，推动经济结构转型升级。二要紧盯国家相关政策措施落实情况，持续加强财税金融、社会民生、资源环境、经济责任等领域审计，确保中省重大决策部署得到全面贯彻落实。三要持续做好追赶超越目标完成情况和“五新”战略贯彻落实情况审计，以实际行动为新“*市”建设提供强有力的保障。

（二）狠抓重点领域审计监督。

一要围绕打好防范化解重大风险攻坚战,把地方政府隐性债务情况作为审计监督的重点内容，在政策措施落实跟踪审计、财政收支审计、经济责任审计等项目中予以密切关注。二要围绕打好精准脱贫攻坚战,持续强化扶贫政策措施落实和扶贫资金管理使用情况跟踪审计，保障脱贫攻坚目标如期实现。三要围绕打好污染防治攻坚战，加强领导干部自然资源资产离任审计，推动各级领导干部牢固树立生态文明意识，实现经济发展和环境保护互利双赢。

（三）狠抓公共资金审计监督。

一是要强化对重点项目建设、培育现代工业体系、实施乡村振兴战略等八大方面工作的审计监督。二是要加强对公共资金分配、国有资源资产管理和领导干部经济权力运行的监督。按照“财政资金运用到哪里，审计监督就跟进到哪里”的要求，持续强化财政资金审计监督力度，促进政府完善预算体系、优化支出结构、盘活存量资金、用好增量资金、提高资金绩效。三是要加大对重点事、重点人、重点环节的审计力度。加强对政府重点工程的同步跟踪审计和政府投资项目的结算、决算审计，不断提高投资绩效。

（四）狠抓民生资金审计监督。

民生资金的分配、使用和管理，涉及群众切身利益，关系到政府的公信力。各级审计部门要发挥好关键作用，当好人民利益的“守护神”。一方面，要加强民生资金审计，严肃查处资金监管不力、工作作风不实、侵害群众利益等违法违规问题，持续加大对医保、养老、保障性住房等民生资金和项目的审计力度，确保每一分钱都用在刀刃上。另一方面，要加强社保资金审计，着力解决不平衡不充分问题。重点关注民生政策落实、资金筹集管理使用等情况，畅通“保基本、兜底线、促公平”惠民政策落实的“最后一公里”，不断增强群众的获得感和幸福感。

（五）狠抓审计监督效能提升。

一要进一步强化审计职能、拓展监督范围，让审计监督的触角延伸到经济社会发展的各个领域、各个行业，努力形成横向到边、纵向到底的审计监督网络，做到审计监督全覆盖。二要不断磨砺审计监督刀锋，强化审计结果运用，对审计发现的重大问题和苗头性问题，要按规定及时向同级党委、政府报告，确保科学决策、有效应对；对审计发现的涉及违纪违法的问题线索，该处理的及时处理，该移交的及时移交，坚决维护审计刚性和权威。三要进一步发挥审计监督作用，加强党风廉政建设和政府自身建设，助推放管服改革和营商环境打造，更好促进高效廉洁务实政府建设。

四、强化组织保障，不断开创财政审计工作新局面

一是组织领导上要强化。

各级政府主要领导要切实承担起主管财政、审计工作的责任，定期召开会议听取财政审计工作汇报，及时解决工作中存在的困难和具体问题，促进财政、审计部门更好发挥职能、开展工作。要善于从全局的角度思考谋划财政审计工作，特别对组织收入、重大支出和公共资金、重大项目审计等，要亲自谋划研究、安排部署、协调调度，促进财政审计工作再上新台阶。

二是协调联动上要强化。

各级领导干部要认真学习财税、审计知识和有关政策法规，带头严格执行财经纪律，自觉管好财、理好财。各级各部门要全力支持、配合财政、审计部门开展工作，严格执行部门预算、主动配合依法治税，及时准确提供审计所需资料数据、自觉接受审计监督。要健全财政资金全程监管和内审内控机制，切实保障资金安全。要积极整改审计发现问题，确保所有问题立行立改、不等不拖、取得实效。纪检、组织、考核等部门要认真听取财政、审计部门工作意见建议，将其作为党风廉政建设、干部使用、目标考核的重要依据，倒逼各级各部门抓好财政审计工作，形成工作合力。

三是队伍建设上要强化。

扎实开展“牢记使命、不忘初心”主题教育，努力打造政治过硬、业务精通、作风优良、本领高强的干部队伍。要采取多种方式加强财政、审计人员法律法规、业务技能培训，不断优化干部知识结构和专业素养，创新工作方式方法，持续提升工作能力。要严格落实《廉政准则》和党风廉政建设责任制，全面加强廉政风险防控，始终坚持依法理财、依法审计，自觉抵御各种消极腐败之风的侵蚀，着力塑造为民务实、廉洁奉公、恪尽职守的良好形象。

第五篇：在2022年市委文明委全会上的讲话提纲

在2022年市委文明委全会上的讲话提纲

同志们：

今天我们召开市委文明委全体会议，主要任务是深入学习习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，贯彻落实中央文明委和省文明委工作部署要求，深入推进全市精神文明建设，专题部署全国文明典范城市创建工作。刚才，*同志宣读了《关于成立**市创建全国文明典范城市工作指挥部的通知》和《**市2022创建全国文明典范城市工作实施方案》；**区、市委文明办、市公安局、市城管委的负责同志作了表态发言；*同志部署了2022年创建工作，我都赞同，请大家抓好贯彻落实。下面，就做好2022年全市精神文明建设工作，我再强调四点意见：

一、再接再厉鼓干劲

一年来，全市精神文明战线深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，在市委坚强领导下，聚焦开局“十四五”、开启新征程，服务大局、守正创新，坚持以社会主义核心价值观培根铸魂，在文明培育、文明实践、文明创建上持续发力，推动精神文明建设取得新成效。

（一）思想旗帜高高飘扬。

坚持“思想引领、学习在先”机制，全市党委（党组）理论中心组学习进一步学深走实，党的十九届六中全会精神“十讲十进”宣讲扎实开展，有力推动了党的创新理论“飞入寻常百姓家”。全市广大党员干部在党史学习教育中赓续红色血脉，历史自觉、历史自信不断增强，理想信念更加坚定，初心使命持续激扬，创造力、凝聚力、战斗力大大提升，为加快建设“*****”凝聚起坚强思想保证和强大精神力量。

（二）道德诚信加快建设。

深入贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，坚持典型引路，健全完善“**好人”“**楷模”等推荐评选机制，广泛开展道德模范学习宣传，切实关爱礼遇道德模范，树立了崇德向善的鲜明导向，营造了见贤思齐的浓厚氛围，**的身边好人、凡人善举不断涌现，***、***获评湖北省道德模范。深入推进诚信建设制度化，坚持每季度曝光发布“失信被执行人（企业）名单”，大力开展诚信缺失突出问题专项治理，诚实守信逐渐成为市民自觉的道德追求。

（三）文明风尚深入人心。

文明实践阵地建设加速推进，新时代文明实践中心（所、站）建设实现全覆盖。大力弘扬志愿服务精神，志愿者队伍不断壮大，全市注册志愿者17.8万人、志愿组织1200家，注册人口比例达到16.5%。开展关爱空巢老人、留守儿童、贫困户等各类志愿服务活动6000余场次，满城飘动志愿红。大力倡导、深入推进“光盘行动”“公筷公勺”“禁捕禁食野味”等六大行动，绿色环保理念和文明健康生活方式渐入人心。深入推进文明交通，斑马线前礼让行人成为**新时尚。

2021年全市精神文明建设在守正创新中深化拓展，在开拓进取中深耕厚植，取得了新的进展和成效。成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、市委正确领导的结果，是全市文明委各成员单位齐心协力、共同努力的结果，也凝结着全市精神文明建设战线全体同志的心血和汗水。在此，我代表市委，向大家的辛勤付出致以崇高敬意和衷心感谢！成绩来之不易，全市上下必须鼓足干劲，再接再厉、全力提升、奋力拼搏，持之以恒开展好创建工作，勇夺全国文明典范城市桂冠，让*这座城市更有特色、更具魅力，让广大市民真正以鄂州为荣、以家乡为傲。

二、凝心铸魂育新人

2022年，是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划关键之年，湖北省还将召开第十二次党代会，做好今年精神文明建设工作意义重大、责任重大。我们要紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，着力用党的创新理论武装党员、教育人民，用社会主义核心价值观凝魂聚气、成风化人，不断巩固文明城市创建成果。

（一）抓紧首要任务。

党的十九届六中全会强调，习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是全市各级党组织和党员干部的首要政治任务。要坚持“两个确立”、做到“两个维护”；落实“思想引领，学习在先”机制，发挥中心组学习示范作用；着力办好鄂州“新思想大讲堂”，对全市干部群众开展全覆盖的宣传教育；建强用好“两团多队”，深化拓展“十讲十进”宣讲活动，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）突出一条主线。

召开党的二十大，是今年党和国家政治生活中的一件大事。全市精神文明建设要紧紧围绕迎接宣传贯彻党的二十大这条主线，把重大主题宣传与群众文化活动、文明创建活动结合起来，深入开展“强国复兴有我”“学用新思想、迎接二十大”“凝聚新力量、筑梦新时代”等系列群众性主题宣传教育活动，扎实开展党的二十大精神宣传宣讲。要巩固拓展党史学习教育成果，建立长效机制，推进“我为群众办实事”实践活动常态化，竭力解决群众急难愁盼问题，更好地强信心、聚民心、暖人心、筑同心。

（三）做实文明创建。

精神文明建设的根本任务是培养担当民族复兴大任的时代新人。要坚持以社会主义核心价值观为引领，引导广大市民努力讲好新时代**故事，营造社会文明新风，让城市变得更有温度。要着力于价值引领，加大先进典型挖掘选树力度，发挥政策激励和示范引领作用，努力打造“德善**”；要扎实推进志愿服务，围绕居民需求，做实文明实践，建强阵地、壮大队伍、搞好活动，打造“志愿**”；要着力于制度建设，完善信息共享机制、联合奖惩机制，加强专项治理，努力打造“诚信**”；要着力于文化传承，弘扬传统节日文化，加强文物保护与文化遗产传承，再现“古武昌八景”，努力打造“文化**”。要持续深化群众性文明创建活动，以文明城市创建为龙头，统筹推进文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建，特别是要用好文明单位创建的指挥棒作用，引导各级文明单位在文明典范城市创建中打头阵、作表率。

三、攻坚克难创典范

创建全国文明典范城市是市委、市政府提出的工作目标。我们要锚定目标，坚定信心决心，不惧艰险迎难而进，按照既定部署，一步一个脚印，全力争创全国文明典范城市。

（一）坚定创成信心。

去年11月，中央文明办在成都举办了全国文明城市创建工作培训班，就全国文明典范城市创建相关问题进行了解读。全国文明典范城市是中国城市的标杆和范例，创建标准极高、创建难度极大。我们要认识到，创建文明典范城市的过程，既是推进鄂州基层治理现代化的过程，也是大力改善**营商环境、推动高质量发展的过程。我们要敢于向极限挑战、与强者过招，既不能因为取得一点成绩而志得意满、忘乎所以，也不能因为现实困难而妄自菲薄、裹步不前。要直面艰难险阻，以超人的勇略，坚持不竭的创新，埋头苦干、勇毅前行，以志在必得的决心和扎实有效的措施做好创建全国文明典范城市各项工作。

（二）全面统筹推进。

坚持系统思维、统筹谋划，抓住关键环节，紧盯重要项目，科学调度、协调推进。一是坚持为民惠民。要立足于满足人民群众文化生活新期待，加大基础设施建设力度，特别是与人民群众生活密切相关的，比如文化体育中心、新能源车辆充电桩、老旧小区改造加装电梯等。要加大人居环境整治力度，既要爱惜城市“面子”，实施景观亮化、增绿补绿、立面整治，擦亮城市形象；也要聚焦城市“里子”，在背街小巷、老旧小区、集贸市场、城乡结合部等地方下功夫，全面落实“门前四包”，深入推进“楼道革命”，打造和谐宜居的生活环境。二是坚持治理高效。要加快智慧城市建设步伐，完成5G网络全域覆盖，把管理信息平台建设好，让“城市大脑”真正转起来、活起来。要持续深化“放管服”改革，持续优化营商环境，进一步提高服务温度、拓展服务深度、增强服务精度。要强化法治思维，推进依法治理，根治废旧物资回收点、二手车市场和洗车店等处长期存在的乱象。要夯实基层基础，推动重心下移、减负放权，让社区强起来，最大发挥服务群众功能。三是坚持城乡融合。要突出以城带乡，将美丽乡村建设和移风易俗作为重点，在常态保洁、垃圾处理、厕所革命上持续发力，推进乡村人居环境提升，在加强村民自治、强化引导上寻求突破，推动乡风文明，促进城乡融合发展，使城乡居民共享文明城市创建成果。

（三）广泛发动参与。

创建工作是一项群众性、社会性、系统性的工作，必须依靠群众、发动群众，引导全社会共同参与。一是行动引领。各地各部门要积极组织党员干部、志愿者参加环境整治、文明交通等创建活动，进社区、到道口，用切身行动引领广大市民投身创建。二是宣传引导。要积极谋划好有层次、有品位、有特色的公益广告宣传，激发更多市民群众参与创建的积极性和主动性，提高创建工作知晓率、参与率和支持度。新闻单位要结合自身实际，办好文明城市建设工作专题专栏，做的好的要推广、宣传，做得差的也要曝光、通报。三是服务推动。各有关部门要畅通群众反映渠道，下大力气解决群众反映的问题，通过解决问题，让市民群众感受到更多的获得感，推动形成全民支持、全民参与、全民受益的良好氛围。

四、多措并举强保障

文明城市建设，没有局外人，没有旁观者，没有过路客。各地各部门要拧成一股绳、心往一处想、劲往一处使，通力协作、齐抓共建，不断将文明创建工作推向深入，全面提升创建成效。

（一）加强组织领导。

当前，创建文明典范城市的集结号已经吹响，全市上下要各就各位、各司其职。艳国同志要牵头抓总、具体负责，各位副指挥长要一线督阵、协同作战。各级领导干部，特别是主要领导干部，要站位更高一点、认识更深一层，负起领头之责，勇挑千斤之担，全面抓、全程抓、全力抓；在本地区本部门加强宣传教育，凝聚创建共识，汇聚同心同向的创建力量；加强部门之间的沟通协作，合力攻坚。指挥部办公室要发挥好“参谋部”的作用，按照实施方案的安排，加强统筹协调指导，做好工作调度推进，抽调的专班人员要迅速到位，集中办公。

（二）完善工作机制。

坚持建章立制，持之以恒、毫不松懈抓创建，实现常态长效。一是完善运行机制。我和*同志每季度调度一次，集中解决创建难题；*同志要每月组织拉练活动，及时找问题、补短板；各专项工作组要实时运转、按期结账。二是坚持联动机制。各单位要定期深入联点共建社区，“嘘寒问暖”、“把脉问诊”，放下花架子，下足真功夫，帮助解决一个个问题，办好一件件实事。三是强化督查机制。监督执纪工作组要常态运转，定期组织督查调研，及时处理各类不作为、不担当、弄虚作假等行为，坚决杜绝搞形式、走过场，对各地各部门履行职责、推进工作、完成任务的情况，要及时给予通报，责任落实不到位、影响创建工作大局的，要严肃追责。四是落实考核机制。严格执行《**市创建全国文明典范城市考核激励办法》，继续颁发“骏马奖”、“蜗牛奖”。将文明城市创建纳入目标考核重要内容，作为文明单位考核的重要依据。把创建工作作为锻炼干部的重要手段、考察干部的重要内容、选拔干部的重要依据。

（三）强化责任担当。

作风决定成败，实干造就英雄。要以“三问、三治、三提升”作风建设专项行动为契机，把创建文明典范城市作为锤炼过硬作风的重要战场。一是保持冲刺状态。进一步增强“等不起”的紧迫感和“慢不得”的危机感，紧盯当前的具体工作任务，抓牢迫切需要解决的事项，通过系列治理的组合拳，扎实完成好阶段性目标任务，共同营造关心创建、支持创建、参与创建的良好氛围，呈现我们最优的环境、最好的状态。二是拿出务实举措。对照创建标准要求，结合实际，进一步明确短板在哪里、优势在哪里，并制定详尽、清晰的“路线图”和“作战图”，然后分解每个目标，落实每一项任务，紧盯每一个节点，不抓出成效不撒手，不见成效不收兵。对存在的问题，要针对性、创造性解决，坚决扫清“拦路虎”。三是发扬优良作风。领导干部要带头树立“今天干再晚也是早，明天干再早也是晚”的理念，深入一线发现问题、解决问题，善于在问题中找出规律，寻求治本之策。要围绕今年创建工作的十大攻坚任务，建立环环相扣、层层负责的指挥调度体系，做到思想不松懈、工作不松劲、目标不动摇，一级抓一级、层层抓落实。

同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加昂扬的斗志、更加有力的举措、更加扎实的作风，埋头苦干、勇毅前行，夺取新胜利，开创新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！