第一篇:在全市审计工作座谈会上的发言
在全市审计工作座谈会上的发言
各位领导:
下面,我就XX县审计工作的有关情况及我自己的一些体会向各位领导作一汇报:
一、近年来工作的成绩
审计监督是国家政治制度的重要组成部分,依法独立进行审计监督是《宪法》赋予审计机关的重要职责,具有经济监督、法定鉴证、权威评价和维护社会公平正义的作用,对于促进经济社会科学发展,推进依法行政、维护社会稳定、完善惩治和预防腐败体系建设具有重要意义。近年来,我们XX县审局紧紧围绕县委、县政府中心工作,积极履行审计服务职能,加强审计监管,开展了大量卓有成效的工作。一是通过深化财政预算执行审计,有力推进了公共财政体制建设;二是通过对民生资金审计,有力维护了人民群众的切身利益;三是通过对“三农”资金审计,有力促进了各项支农政策的落实;四是通过对建设工程审计,有力提高了资金使用效益;五是通过经济责任审计,有力促进了依法行政和党风廉政建设。尤其是开展的政府债务、土地出让、社保资金、保障性住房建设等多项审计和调查,形成了客观详实的审计报告,揭示了债务管理责任不清、融资渠道不畅、拖欠土地出让收入、保障性住房资金不足等问题,为领导决策提供真实可靠的信息,赢得了充分信任。
二、发挥好审计作用的思考
第一:领导重视。这是前提和关键。主要表现在三个方面:一是近年来,市县领导特别是主要领导注重发挥审计机 关作用,支持审计机关开展工作;二是及时研究解决审计工作中的困难和问题,在人财物方面,给予了审计机关的大力支持,硬件建设得到了极大改善;三是高度重视审计部门反映的情况,并重视审计结果的运用,维护了审计工作的严肃性。
第二:被审计单位的理解支持。近年来,被审计单位都能一改过去“找问题”的消极态度,自觉接受审计监督,积极配合审计工作,积极采纳审计建议、执行审计决定。
第三:审计队伍的建设。这是基础。近年来,在市县不断加大投入和支持力度的同时,一方面,审计机关要不断强化业务培训,以“自身硬”来“打好铁”;另一方面,审计机关不断建立完善各项规章制度,努力营造有利审计干部依法、阳光审计的制度环境,从而提高了审计质量。
三、存在问题
一是审计工作政策性强,涉及面广,工作量大,时间要求紧,审计重点经常变动,而且目前面临的资金量不断增大大了,审计任务十分繁重。而我们的人员、经费却没有得到同步的增加,导致有时我们的工作力量捉襟见肘。建议各级进一步加大对审计工作的关注、支持力度。
二是随着西部大开发战略的实施,当前城乡基础设施建设投入不断加大,富民惠民工程陆续实施,民资投资规模、密度也成倍增加,在取得了明显的社会经济效益的同时,投资方面的审计还存在着一些体制机制方面的问题。比如:少数项目立项程序不到位,评估不充分,概算粗放,缺乏科学规划,给政府投资项目带来先天性缺陷。部分项目的招投标过程中,一些违纪违规问题依然不同程度地存在。建议建立 相关部门协调配合、步调一致的监督体系,确保国家资金发挥最大的效益。
三是近年来中省市投入到“三农”的资金数量大,明目多。但是在审计过程中,发现部分村一级财务不规范、不合理。甚至有个别害群之马贪污挪用或者违规使用,把好事没办好,导致部分群众不理解,甚至对国家政策有意见。建议相关部门能更加重视审计建议,在建章立制、源头防范上再下功夫。
今后,我们将以贯彻这次座谈会精神为契机,以党的群众路线教育实践活动为动力,进一步增强责任感和使命感,围绕中心工作,践行科学审计,大力弘扬审计核心价值观,着力在“质量、精品、创新”上下功夫,改进方法,转变作风,提高质量,努力为推动县域经济又好又快发展作出更大贡献!3
第二篇:在全州上半年审计工作座谈会上的讲话
在全州审计局长工作座谈会上的讲话
州审计局党组书记、局长 宫永祯
(2012年6月12日)
同志们:
这次会议的主题是:传达贯彻全国审计工作座谈会精神,交流汇报审计工作经验,回顾总结今年以来审计工作成果,研究探讨下阶段审计工作重点。勤学同志在会议开始时已经传达了全国审计工作座谈会精神。昨天和今天4位县(市)区审计局长和4位市局处长分别作了发言,相互交流了工作经验。从印发的材料看,大家都作了深入的思考和精心的准备,围绕各个专业审计和本地的创新做法畅所欲言,谈了许多真知灼见,相信这些做法和意见对今后我市审计工作发展将起到积极的推动和借鉴作用。
一、今年以来我市审计工作取得了显著成绩
今年是实施《宁波市2004至2007年审计工作发展规划》开局之年,我市两级审计机关在各级地方党委、政府的领导下,按照年初确定的2004年工作思路和工作计划,依法审计,以强化审计监督为重点,积极发挥审计机关的卫士、医士和谋士的独特作用,审计工作中体现了不少亮点和特色,为2004年全年工作夯实了基础。
一是紧紧围绕党委、政府的工作中心,进一步加强对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督,充分发挥审计的职能作用,通过依法审计,查错纠弊,揭露问题,成为维护我市经济秩序的坚强“卫士”
据统计,1至6月全市两级审计机关共完成审计项目169个,查出违规行为金额26385万元,管理不规范行为金额126773万元,应上缴财政5832万元。
今年市局继续把财政“同级审”放在重要的位置上,实行财政审计一体化,按照综合财政管理的要求,积极探索财政预算执行审计的“两个转变”,强化财政预算执行审计与部门预算执行审计、专项资金审计的结合。进一步改善和改进审计内容、审计方法及组织方式,力求有新意。同时,以大财政审计理念为指导,将预算执行审计内容贯穿到各专业审计当中,并增加了关于效益审计方面的内容。
“同级审”报告在总结以往经验的基础上进一步深化和发展,重点更加突出,效果更加明显,社会影响进一步扩大,市人大常委会对此给予了充分肯定,并要求财政等相关部门对报告中提出的问题进行切实整改和落实,同时首次建议市政府进一步加强审计力量,解决审计人员不足等问题。
二是在强化监督的同时,注重搞好服务,寓服务于监督之中,做到“审、帮、促”一体化,向被审计单位提出合理化建议,通过相关部门制定规章制度,促进经济社会的和谐发展,促进民主法制和廉政建设,成为经济活动中的妙手“医士”
今年上半年实施了对县(市)区财政转移支付资金、科技资金、政府负债、计划生育资金、公路养路费、环保资金及财政投资项目的绩效、政府采购、质监系统等审计,审计所反映的一些问题,受到了市领导的高度关注,引起了计划、财政、科技、交通、环保等有关部门的高度重视,这些部门积极提出整改措施,制定规范办法。从而,进一步树立了审计的权威,发挥了审计独特的监督职能作用。
经济责任审计紧紧围绕促进各级领导干部树立和落实科学的发展观、正确的政绩观这个主题开展。今年以来,全市两级审计机关通过经济责任审计,有效地促进了领导干部执政能力和管理水平的提高,强化了对领导干部权力的制约和监督,规范了部门的财经秩序。其中,为配合市人大评议部门主要负责人工作,开展了对市文化局局长的经济责任审计,将审计监督引入市人大对政府部门主要负责人述职评议工作。同时各地对规范经济责任审计进行积极的探索,其中余姚市经济责任审计由于工作抓得紧,机构健全,工作规范,注重制度创新,经济责任审计结果得到有效运用,作为浙江省经济责任审计工作县级先进单位被推荐到全国参加评比。海曙区开始对领导干部经济责任审计实行审前公示制。奉化市完善了党政领导干部经济责任审计评价办法和评分细则。宁海县出台了领导干部离任调任前经济事项交接制度,明确规定领导干部必须“屁股清爽才走人”。
三是注重围绕经济工作中的热点、难点、焦点问题,深入开展审计调查,从中发现带有普遍性、苗头性和倾向性问题,充分挖掘审计成果,为领导决策提供高层次服务,成为科学决策的优秀“谋士”
突出重点项目,树立精品意识,努力提升审计工作的整体成果,这是我市审计机关今年工作的主要思路。我市审计机关跳出“就审计论审计”的思想框框,通过审计摸准资金的流向和运作方向,了解经济活动的过程,分析决策的背景,并从机制、体制和制度上分析问题存在的原因,提出解决问题方法,发挥了参谋助手作用。在成果利用上,加强各专业审计之间的合作,强化对审计报告的综合分析研究,在审计成果的深度上下功夫。努力引导审计人员加大审前调查和审后的综合分析,对审计中发现的具有普遍性和倾向性问题,通过归纳、分析、提炼,从中挖掘审计成果,并以综合调查报告、论文和审计要情专报等形式,为政府宏观决策提供详实、充分的资料。到7月底,《我市环保专项资金使用管理中存在的问题及审计建议》、《我市公路养路费管理使用中存在的问题及建议》、《关于市本级2003政府性负债资金筹集管理和使用情况的专项审计调查报告》等10篇专题报告、专报信息受到市长批示多达16人次,有效地发挥了审计在领导宏观决策中的重要参谋作用。
此外,各县(市)区审计局结合区域经济特点,围绕本地区的重点项目和专项资金,开展了富有特色的审计工作。鄞州区审计局在乡镇长经济责任审计中,扩大了审计范围,将历年审计的盲区——各乡镇工业园区纳入审计范围,加大对城镇配套费的审计。江东区审计局针对城郊国有集体经济总量大的情况,加强了国有集体经济单位的审计。北仑区审计局加大了建设项目招投标环节的审计力度。象山县审计局加强对涉农资金的审计,重点对渔业发展基金、农村养老保险资金等管理使用情况进行跟踪审计。慈溪市审计局还在全省审计系统率先引入了ISO9001:2000质量管理体系,进一步规范了审计行为,防范了审计风险。同时各地还积极贯彻落实省政府146号令,江北区、镇海区、鄞州区、余姚市、象山县等在成立投资审计中心同时迅速落实了人员,有效开展了基本建设审计,切实履行起对国家建设项目的审计监督职责。
综上所述,今年以来,全市审计机关在各方面的工作都取得了卓有成效的业绩,希望在今后几个月,继续按照年初确定的工作思路和工作计划,扎扎实实地开展工作,保质保量完成2004审计任务,同时为明年的工作打下好基础。
二、正确认识当前审计工作形势,认真落实科学发展观,进一步做好审计创新
今年,党中央明确提出了要树立和落实科学发展观,要求各级党委和政府坚持以人为本,树立全面、协调、可持续发展观。科学发展观的提出对我国改革和发展的实践产生根本性、全局性的重大影响,也必将对我们的审计事业的发展提出新的、更高的要求。
(一)认清形势,坚定信心,扎实做好当前工作
6月23日李金华审计长受国务院委托作了《关于2003中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》后,全国上下掀起了一场前所未有的“审计风暴”,这为我们基层审计机关开展工作,营造了良好的外部环境。同时随着审计地位的不断提高,基层审计干部工作积极性空前高涨,这也是我们目前难得的内部环境。同时随着市场经济改革的不断深入,从中央到地方对审计工作越来越重视。针对今年的中央预算执行的审计结果,温家宝总理多次作出批示,对审计工作予以了肯定,并强调有关部门和地方要“认真整改、汲取教训,对违法违纪人员追究责任、严肃处理”。宁波市代市长毛光烈近日在听取市审计局领导班子集体汇报后指出,其他部门难免会站在本部门利益的角度上去考虑问题,而我们的审计部门是独立的、可靠的、是可以信任的,并表示市委、市政府是审计工作的坚强后盾。可以说,当前我们所面临的审计工作形势和内外环境是近几年来少有的。
面对当前审计工作形势,我们必须清醒地认识到审计事业正面临前所未有的机遇和挑战,审时度势,正确谋划,扎实做好以下几项工作:
一要全面履行审计监督职责,积极推进依法行政。全面推进依法行政、建设法治政府,既是坚持依法治国基本方略的具体体现,也是深化行政管理体制改革和转变政府职能的迫切需要,对于贯彻落实“三个代表”重要思想,完善社会主义市场经济体制,全面实现小康社会的宏伟目标具有十分重要的意义。当前,我国在计划经济向市场经济转轨的过程中,政企不分,对行政权力的监督和制约机制还不够健全,一些机关人员不依法办事等问题还比较突出。因此在推进依法行政、建设法治政府过程中,严格行政执法是关键,加强对行政权的监督是根本保障。审计机关是政府行政监督体系中的重要部门,在推进依法行政、建设法治政府方面,应当而且能够发挥十分重要的作用。其实,审计成果的广泛认可,审计地位的快速提高,最重要的也是审计监督权的真正落实。
二要争取各级领导对审计工作的支持,坚定做好审计工作的信心。随着审计地位的逐步提高,审计影响力不断提升,审计工作的环境及各方面条件一定会越来越好,我们没有理由气馁,也没有理由畏缩不前。有为才有位,才有威。我们要通过自身的努力,积极为各级领导的科学决策发挥作用,成为领导离不了的“第三只眼”和“智囊团成员”,以实际行动来响应“审计风暴”。同时,要积极争取地方党委和政府的支持,最大限度地满足和保证审计工作所必需的工作条件、工作经费和内外部工作环境。我们要敢于和善于依法审计,既要抓住机遇,又要直面挑战,坚定做好审计工作的信心。
三要抓好审计机关“两个文明”建设。审计工作两手都要抓,两手都要硬,特别是要防范审计风险和切实抓好廉政建设,要从严治理审计队伍,以求真务实的态度开展机关效能建设,严格执行“八不准”审计纪律和市委、市政府的“四条禁令”。廉政体系是审计工作的重要保障机制,审计机关不廉洁,就没有独立性;没有独立性,就没有客观公正,就不能保证审计工作的质量。各级审计机关要以思想教育为基础,以制度建设为保证,以权力监督为关键,构建与新时期审计工作发展相适应的教育、制度、监督并重的廉政体系,为新阶段审计事业的健康发展提供保障机制。
四要切实做好领导的参谋,发挥促进科学决策的作用。我们要善于运用监督检查,调研调查等手段,从微观着手、宏观着眼,及时发现机制、体制和运行中存在的问题,要在认真抓好审计质量的基础上,重点抓好审计成果的转化利用,全面准确及时地反映经济运行的情况及存在的问题,加大审计信息反馈和宣传的力度,扩大审计影响,充分发挥审计监督的重要作用。尤其是要在揭示重大违规问题和反映宏观经济管理问题方面着力提升审计成果,为政府决策提供具有建设性、指导性、可操作性的意见和建议,当好参谋。
(二)用科学发展观来指导审计工作,注重审计创新
创新是一个民族进步的灵魂。二十年来的审计实践充分证明,审计事业的发展,在很大程度上源于审计人员始终坚持解放思想,与时俱进,更新观念,开拓创新。目前,以党的“十六大”和十六届三中全会为标志,我国进入了以科学发展观为指导的全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的新阶段。科学发展观的提出和实践必将会带来各级党委、政府思想观念和行政理念的重大调整,必将会带来政策措施、工作思路、工作重点的重大变化,必将会带来政府职能、经济增长方式乃至于经济体制的重大调整。行政理念的调整要求创新审计工作,审计理念的创新将有助于更好地为宏观调控保驾护航。同时,当前审计工作正处于“总结经验、开拓创新、不断深化、寻求进一步发展”的关键阶段,也是由传统审计向现代审计迈进的转型阶段。为此我们要适应形势变化和审计工作自身发展的要求,不断研究新情况,解决新问题,采取新举措,推动审计工作与时俱进,不断创新。
一要创新审计理念,发挥促进科学决策作用。审计创新的核心是思想观念的创新,只有摒弃那些与时代要求不相符的旧思想、旧观念,才能增强审计发展的动力。创新审计理念,需要真实性、合法性审计、公允性审计与效益审计相结合,审计内容创新与审计方式创新相配套。首先,效益审计是审计理念、审计方法的一次重大的扬弃,是国际审计的发展趋势,是审计工作升华到比较高的境界的一种体现,科学发展观中很重要的一条就是以质量和效益为中心。科学发展观为我们探索效益审计提供了良好的外部环境,要把国家和人民的钱管好、用好,就必须探索和开展好效益审计。效益审计不仅要查处是否存在违法违纪问题,还要关注资金的使用效益,并检查资金使用是否达到原定的计划目标和政府的要求,即使没有问题,我们也要分析提出能否使效益更好的意见和建议。各级审计机关要抓住机遇,大胆探索,不断创新,力求在国家建设投资项目审计、经济责任审计和各种重点专项资金审计上有所突破,逐步探索效益审计的新路子。其次,要加强对宏观调控措施落实情况的审计监督。这不仅是为了适应国家加大宏观调控力度的一时之需,而且是国家审计题中应有之义。当前,政府负债问题、盲目重复投资及投资结构不合理问题,土地征用及房屋拆迁问题等,已引起了决策层和社会各界的普遍关注。要通过审计及时发现宏观调控政策执行过程中存在的问题和隐患,找出带有规律性和普遍性的现象,探其成因,寻求对策,为政府决策提供参考依据。其三,监督权要为民所用。我们要进一步重视和加强与人民群众切身利益密切相关的养老、失业保险、医疗、低保资金及住房公积金等专项资金的审计监督。通过审计,防止相关资金的违法违规问题的发生,保障其安全与完整,促进社会保障制度的不断健全和完善,更好地发挥在促进经济和社会稳定协调发展方面的作用。
二是创新审计技术,推进审计信息化。审计技术的创新包括很多方面,当前审计技术创新最重要是搞好审计信息化建设。审计信息化建设是我国实施“科教兴国”战略和国家电子政务建设的大背景下起步和发展起来的,是贯彻落实科教兴国战略的具体行动。审计信息化,不仅仅是个新的审计技术方法问题,它还将是一场涉及审计观念转变、方式转变、干部队伍结构转变、人员知识结构转变的深刻革命。要根据审计署提出的《2004至2007年审计信息化发展规划》总体要求,认真分析本地区的审计信息化建设现状,总结经验,找准差距,明确目标,落实措施,创造性地开展工作,不断进行新的实践、新的创造,积极有效地推进审计信息化建设工作。
三是创新审计管理机制,整合审计资源。当前审计资源中最重要的应该是人力资源、信息资源和技术资源,面对我市审计机关人员少、任务重的突出矛盾,创新审计管理机制,整合审计人力资源显得更为重要。首先,我们可以对重大项目统一调配审计力量,打破专业审计处(科)界限,在审计力量、经费和时间安排上有所倾斜,组成超强工作队伍实施审计,打“歼灭战”,发挥审计整体效能。重大审计项目的主审人员,我们是否可以参照公安部门对重大案件的“摘牌制”,每年可以拿出若干个重大审计项目在全局范围内公示,由符合主审资格的审计人员通过各自的审前调查和讲解审计方案的实施过程,然后由评议组来确定主审人员,以激发审计人员的积极性、创造性,也为重大审计项目的突破创造条件。其次,在整合审计机关内部审计资源同时,还可以整合外部的审计资源,把审计机关离退休老干部、财政、金融、城建、法律等高级专业技术人士以及会计师事务所等专业中介机构,建立起审计人才库,必要时可以聘请他们为审计顾问,知己知彼,发挥智囊参谋的独特作用。同时要充分运用社会审计成果,尽量减少重复审计,积极探索国家审计组织社会审计力量参与国家审计的新路子。对社会审计接受委托进行的与公共财政有关的项目,应建立相应的信息沟通机制,让国家审计及时掌握社会审计动态,将质量检查寓于日常审计之中,以达到审计资源充分利用和加强中介机构监督双重之效用。
三、切实抓好三项基本工作,即抓好基层工作、基础工作和基本功,使之成为促进审计工作的“加油站”,成为创一流审计业绩的“助推器”
(一)抓基层。就是要抓好县(市)区审计机关、内审机构和派出审计组建设。基层是审计工作的细胞,是审计工作有机整体的重要组成部分,基层工作质量的好坏,直接关系到我市审计机关争创一流审计业绩的成功与否。一要以建立和完善县(市)区审计局工作考核制度为切入点,加强对基层审计机关业务领导,使全市审计机关工作上下联动,形成合力。上级审计机关对下级审计机关实施业务工作的领导是《审计法》赋予的职责,市局必须在今后的工作中不断强化业务领导意识。首先,市局要切实提高对全市审计机关的业务领导能力和水平。要适时地提出全市性专业审计基本规范的指导意见,既要充分发挥专业审计“龙头”的带动和示范作用,又要善于学习借鉴和推广各县(市)区审计工作好的经验和做法,每年要化一定的精力加强对县(市)区审计工作的指导,切实帮助下级审计机关解决一些实际困难。其次,要加强基层审计机关建设。要充分认识加强县级审计机关建设的重要性,真正负起指导帮助县级审计机关建设的责任,把加强县级审计机关建设作为促进审计发展的重要环节,争取用几年时间,使我市县级审计机关的审计工作有一个新的提高,从而形成市指导县、市带动县、市服务县的审计工作格局,更好地形成两级审计机关的合力。第三,建立和完善《宁波市审计局对县(市)区审计局工作的考核办法(试行)》,以加强业务领导为突破口,把争创一流审计业绩的精神贯彻到基层审计机关,增强基层审计机关的创优意识。通过政治业务考核,形成一种正确的政治业务导向,使我市审计机关的工作思路和工作重点得以落实,做到上下联动。
二要以内部审计协会为载体,加强对内审机构业务管理,加大内审指导力度,推动全市内审工作质量和水平的不断提高。内部审计机构的设立是建立现代企业制度,健全自我约束机制的重要举措,也是机关企事业单位加强内部管理的有效途径。据不完全统计,全市已有内部审计机构434个,内部审计人员2020名。为此,要进一步建立健全内审协会组织网络,积极发展协会会员,把全市的内审工作者组织起来,使协会真正成为内部审计工作者之家。要努力搞好内审人员的培训,不断提高内审人员业务素质,要把提高内审人员的素质,作为协会的一项重要工作来抓。同时要树典型,建立表彰激励机制,在内审工作者之间逐步形成争先创优、相互学习、相互促进的新局面。
三要重视和加强审计组建设,积极探索建立和健全符合审计工作实际的审计组运行机制。审计组是代表审计机关进驻被审计单位,履行审计监督职责的组织,是审计机关依法行政的具体体现,是在法律、法规的框架内行使权利。因此加强对审计组领导和建设对审计机关来说尤为重要。要建立和完善审计组廉政责任制等必要的规章,推出有关内控制度,规范审计组的审计行为,积极主动地防范审计风险;要积极落实审计组长负责制并赋予审计组长一定的职权,审计组长要切实履行对整个审计过程中的保廉工作和审计质量控制;要引入竞争机制,重大项目实行审计组长竞聘制,并打破处科界限,组成最能满足项目审计需要的审计组,科学配置审计力量,促进审计人员资源的整合。
(二)抓基础。要以“人、法、技”建设为抓手,加强审计基础工作,为全面提高审计工作提供智力、法制保障和技术支持。
一要抓好队伍建设。市县两级审计机关要“深化三项人事制度改革”、“优化一个结构”、“做到四个加强”,即探索建立审计人员职业管理体制,健全科学的考评体系,逐步形成干部能上能下的机制;优化干部队伍结构,着力培养复合型人才;加强班子建设、加强教育培训、加强思想政治工作和廉政建设。通过队伍建设,既创造出一流的审计成果,又培养出一流的审计干部队伍。
二要以贯彻落实审计署6号令为契机,加强审计法制建设,进一步规范审计行为,提高审计质量。要加强地方审计法规建设工作,力求在审计立法上有新的突破,下半年要力促市政府出台《宁波市国家建设项目审计办法》;要认真贯彻落实审计署6号令精神,在今年试点的基础上,明年要扩大试点范围,争取每个业务部门有1-2个审计项目按6号令要求实施;建立健全审计质量控制体系,实行审计项目全过程质量控制,切实规范审计行为,保证审计质量。
三要增强紧迫感,强力推进我市的“金审工程”,加快审计信息化建设。我们要深刻地理解邓小平同志所说的“科学技术是第一生产力”的道理,全体审计机关干部特别是领导干部,要充分认识“不掌握计算机技术,将失去审计资格,审计机关的领导干部不了解信息技术也将失去指挥的资格”的必然性和紧迫性。近日召开的全国审计工作座谈会是一次专题研究计算机审计的会议,并出台了《2004年至2007年审计信息化发展规划》,这说明审计署已对审计信息化建设摆到当前重要议事日程上。上周市局开展的“质量创优年”夏季培训活动,其中也把审计信息化建设列为主题。现在从各方面传递过来的信息看,我们明显感到我市审计机关的信息化建设与其他副省级城市审计部门相比存在很大差距。如南京市审计局已有70%以上人员可以参与计算机辅助审计,并利用计算机辅助审计取得了明显的成效。我们必须直面我们的落伍,也必须看到我们的潜力,迎头赶上,力争花三至五年的时间,让我市审计机关的信息化建设工作能与同类城市发展同步,并力争取得突破性进展。对此,我们应该充满信心。
下一阶段要在强力推进审计信息化工作方面下功夫,促进提高审计工作效率和质量。首先,要建立健全审计信息化建设领导和工作机构,加强对信息化建设的组织领导。要抓住“金审工程”建设这一历史性的机遇,全力以赴抓紧做好我市的“金审工程”的立项工作。其二,要抓好计算机审计的试点单位,力求突破。通过试点,为全面开展计算机审计探索一条路子、积累一些经验、练就一支队伍。今后优秀项目评比,要对采用计算机辅助审计项目加分,没有采用计算机审计的扣分,鼓励计算机审计的推广应用。三要抓技能培训,为审计信息化建设提供人才保证。没有精通计算机应用技术人才,信息化建设只能是无源之水,无本之木。实践证明计算机审计人员的成长,一部分靠实践“练”出来的,一部分是靠培训“逼”出来的,还有一部分是靠骨干“带”出来的。培训形式一方面是全员普及培训,上到局级领导,下到普通审计人员,人人要参与,人人要过关;另一方面挑选骨干重点培训,使每个部门培养出一至两名计算机审计业务骨干。我们可以在一定范围内成立计算机兴趣小组或攻关技术小组等,以“星星之火”燎原整个审计机关。
(三)抓基本功。以创建“学习型机关”为切入点,强化审计人员的基本功。审计工作是专业性和技术性很强的工作,现在随着各级政府和社会公众对审计工作越来越关注,审计领域的深度和广度在加大,审计对象呈现出体大量广,审计的外部环境更为复杂。审计工作是智慧的比拼,实力和胆识的较量。所以说,审计人员练就扎实的基本功就显十分重要。
审计人员的基本功,包括具备良好的职业道德和审计执业能力两个方面。审计职业道德,是指审计人员品德、职业纪律及职业责任。俗话说:人不正,则心不良。如果一个审计人员不通过学习提高自己的政治素质,根本就说不上职业道德。一个审计人员只具备了良好的职业道德,而不具备过硬的专业能力也是不行的。毛泽东同志曾经说过:我们是动机和效果的统一论者。这说明,一个审计人员既要有良好的职业道德,又要有过硬的执业技能和认真负责的工作作风,才能搞好审计工作,才能把良好的动机和效果统一起来。良好的审计执业能力不但要有扎实的审计业务能力,还需具备有一定宏观经济、法律、外语、计算机和写作等相关方面知识,并且要有较强的综合组织和协调能力。
努力营造“学习型机关”。学习是进步的源泉,是发展的动力。要使审计人员有扎实的基本功,达到复合型审计人才要求,就要努力营造“学习型机关”,使每个审计干部“变要我学为我要学,变被动学习为主动学习,变适应性学习为开拓性学习”。同时,要在机关积极倡导“工作学习化、学习工作化”,构建审计人员终身学习,终身受教育的体系,将学习渗透到工作和生活的各个方面,营造出一种浓厚的学习氛围。培根说得好,有实际经验的人虽然能够办理个别性的事务,但若要综观整体,运筹全局,却唯有掌握知识方能办到。
大力开展读书活动。书籍是人类进步的阶梯。一本书能影响人的一生。提高人的素质,练就扎实的基本功,就离不开读书。最近,市局机关党委作出一个看似平常但却重大的决定,要求在机关党员和全体干部职工中开展读书活动,并列出第一批28本推荐书目。希望大家热烈响应,持之以恒,多一分学习的辛苦,就多一分人生的收获。
要加强培训工作。培训要以全员培训为基础,以骨干培养为重点,以审计应用为目标。培训方式可以采取“送出去”,即送到高校等地方去脱产或半脱产学习相关专业知识;“请进来”,即请各方面优秀的专业人士来授课,提高审计人员的各项技能;“走下去”,即新进机关的审计人员到与专业相关的被审计单位去实习。要努力提高培训效果,保证培训的质量。
要办好学习园地。即将于10月份推出的双月刊《宁波审计》,既是我们对外宣传的窗口,更是我们广大审计干部的学习园地。我们要以《宁波审计》为平台,提高审计干部的理论水平、政策水平、科研水平和工作水平,同时让其成为创建“学习型机关”的有效载体。
四、以人为本,争创一流审计业绩
坚持以人为本是科学发展观的本质和核心。审计机关在创一流审计业绩中必须坚持以人为本,在各项工作中充分发挥人的聪明才智,为人的发展创造良好的环境,做到尊重人才、尊重知识,尊重劳动、尊重创造。
首先,我们要充分认识确立以人为本的管理理念、树立人才强审意识的重要性。以人为本是古今中外潮流趋势,早在明代有人就提出“人君之治,莫先于养民”,西方管理理论中也把以人为本的管理思想视作现代管理理论发展的主流,确立和运用管理中的以人为本观念,是现代审计管理的必然要求。现代管理思潮已走出了传统的硬性管理模式,审计工作管理也是如此,我们要充分调动广大审计人员的积极性、主动性和创造性,才能使其充分发挥专业技术水平和工作能力,推动审计事业的发展,创造出一流审计业绩。
二要强化审计人员精神文明建设。随着社会的不断进步和人们物质文化生活水平的不断提高,人的精神追求、价值观的实现和思想政治因素在管理中发挥越来越大的作用,因此我们要以争创一流审计业绩、创建文明单位为契机,加强政治思想教育,弘扬审计文化和审计精神,增强审计人员的自豪感和使命感,树立正确的价值观、人生观和权力观,始终保持审计队伍良好的精神状态和社会形象,继续以更高的标准执行审计“八不准”纪律和市委、市政府的“四条禁令”,以廉政促质量,以廉政防范审计风险。注重提高审计干部的政治素质,坚持用科学的理论武装人,用先进的典型教育人。引导审计人员以集体利益和荣誉为重,着力改进工作作风,讲政治、讲学习、讲团结、讲奉献,营造团结活泼、爱岗敬业的良好氛围。
三要不断完善审计机关出人才的工作体制和机制,在制度建设和创新上下功夫。人才的产生取决于体制和机制,体制机制一活,人才工作就能满盘皆活。为此,我们要适应创一流审计业绩的需要,坚持学习与实践相结合、培养与使用相结合的方针,建立健全人才培养机制。同时通过进一步改进干部竞争上岗实施方法,丰富干部选拔任用形式,完善能绩考评、年终考核、公务员考核等干部考核制度,努力创造公开、平等、竞争、择优的选人用人环境,形成能者上、平者让、庸者下的选人用人导向。总之,我们要通过人才工作体制和机制的不断创新,为审计人才活力的竞相迸发提供强有力的制度保证。
四要强化激励机制。树立以人为本观念,必须要研究人的需求,进而研究如何通过满足人的需求,激发人的动机,引导人的行为,达到管理目标,这是在管理中树立以人为本观念的一个基本要求和基本途径。因此我们审计机关应积极探索适合自身发展的审计人员激励机制。要注重物质激励与精神鼓励相结合,在逐步提高审计人员福利待遇的同时,要对审计工作中有突出贡献和成绩的审计人员进行嘉奖和表彰,充分发挥激励作用。市局已制定了《2004至2008年人才培养计划》、《干部职工在职教育培训管理的规定》等审计干部职业教育培训制度,相信通过这些制度可以调动、激励审计人员的主观能动性,促进中高级审计人才不断涌现。
五要切实加大人性化服务管理的工作力度,在优化环境上狠下功夫,做到真情暖审。对于审计人员来说,事业就是感召力,环境就是吸引力,服务就是凝聚力。为此我们要积极搭建人才发挥作用、施展抱负的平台,努力创造良好工作环境和生活环境。各级领导要时刻把审计人员的冷暖挂在心上,要为审计干部诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事,千方百计地帮助解决职工家庭、生活诸方面遇到的实际困难。通过帮助解决这些平凡细微的小事入手,使他们全身心地投入到审计工作中去,真正使他们有用武之地而无后顾之忧,有苦练“内功”的动力,有专心“谋业”的成就感。要一如既往地加强老干部管理工作,关心好、照顾好老同志的生活,积极支持他们开展有益于身心健康的活动,努力把老干部工作做得更好。
同志们,新世纪、新阶段,审计工作任重道远。我们应该以更加饱满的热情,昂扬的斗志,进一步解放思想,求真务实,扎实工作,争创一流的审计业绩,争创一流的审计人才,为促进我市经济社会在更高的起点上实现更好的发展发挥应有的作用。我们相信,通过三至五年的努力,我市的两级审计机关一定能在全市机关单位中处于先进行列,我市的审计工作一定能走在全国副省级城市、计划单列市审计机关的前列。
第三篇:在批评与自我批评座谈会上的发言
在批评与自我批评座谈会上的发言
这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。这“四风”是违背党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。
本人严格按照上级的统一安排和部署,自觉主动地投身到学习中去。通过学习,在提高思想认识的基础上,本人对自身存在的问题进行了自查。现对自身在四风方面存在的问题进行了深刻的反省。
一、存在的主要问题
通过检查和剖析我认为,自身存在的问题主要有以下几个方面:
1、形式主义方面:学习不够积极主动,学风有待进一步提升。虽然自己一向认为自己学习主动,但经过深刻的自我反省之后,我发现自己在学习这方面有些形式主义。
2、享乐主义方面:生活不够勤俭朴素,存在思想堕落的嫌疑。在生活方面也开始大手大脚,总想吃好吃的,有点钱就花了,周末逛街的时候还要买一大堆根本没多大用的打折商品,自我约束力低;在手机这方面也是,总想用智能机,而且有新款智能机上市的时候总是想要,最近就特别想要那个小米3,想法设法存钱想去买一个。其实,自己安网的时候送的那个智能机也不错了,虽然性能不是很好,但是能满足我目前的需要,我实在不应该每天想着再去买一个小米3。
3、对待工作有时只满足于认真完成上级领导交给的任务,常常只是根据上级领导布置的工作,说一步走一步,开拓意识还不够,常常求稳怕乱。由于自己思想不够解放,就谈不上敢想、敢试、敢闯、敢冒,缺乏知难而上、排难而进的工作态度和果敢精神。
4、平时只顾忙着尽力去做好本职工作,不太注意周围发生的事情,对与自己无关的或关系不大的事还不够热心、不够主动,也没能更热情更主动地关心群众,与其他同志交流不够,没能热心地帮助周围的同志有针对性地去想办法,帮助解决实际问题。
二、今后努力方向
通过对照检查,分析评议,我更加清醒地认识到自己存在的问题,也更增强我改正错误、提高自己思想素质的信心和决心。
1、改正自己身上存在的形式主义和享乐主义的缺点。今后在学习方面脚踏实地,不管是什么课,只要自己去了,就要认真听课,积极配合老师;在生活方面要坚持勤俭朴素的作风,合理有效、有意义的安排生活开销,杜绝一切享乐主义及享乐主义思想。
2、树立刻苦学习的精神,努力改造主观和客观世界。政治上的坚定来自于理论上的清醒,只有勤奋学习,才能有坚定的政治信念和判别是非的具体标准。学习理论,要着眼于运用和实际问题的理论思考,着眼于新的实践与发展,要做到理论与实际、主观与客观的真正统一,在改造主观世界的同时改造客观世界。
3、树立无私奉献和艰苦奋斗的精神,保持共产党员的良好形象。我要牢固地树立科学的世界观、人生观、价值观,牢固地树立为党为人民无私奉献的精神。要把个人的追求融入党的事业之中,坚持党的事业第一,坚持人民的利益第一;要个人利益无条件服从集体利益、国家利益,为党和人民的事业甘愿奉献毕生精力;要保持思想的纯洁性,正确对待权力、金钱、名利,努力做一个无愧于党,无愧于人民的人;要在生活的艰苦朴素、勤俭节约、不奢侈浪费,不追求享受;在思想上自觉抵制腐朽思想文化和生活方式的影响;在工作上吃苦耐劳、不畏艰险,始终保持那么一股勇气,一股锐气,不屈不挠,勇往直前。
总之,面对新的要求、新的任务,自己要振奋精神,加倍努力,出色完成各项工作任务,力争多做贡献。
对同志
1、你作为,对 要求不严格。比如,局里要求办公室制作了签到薄,但你从来没有检查过。还有一些同志有早退现象,你从来没有严格要求过,致使其他民警有慵懒情绪,这属于形式主义表现。
2、你作为 廉洁自律不够,在一些年节期间,有的朋友给你送一些土特产品,你没有拒绝。省市相关单位来检查工作中,你有超高、超标准接待情况。比如省 和市 对 中心进行验收时,你安排的吃饭就有超标准现象,这属于享乐主义的表现。
3、你作为 党支部书记,没有对党务工作加以重视。在发展党员方面谈话次数少,支部会议开的少。比如,没有组织入党积极参与分子进行培训。这也属于形式主义表现4、4、你作为,工作没有创新,对于你负责的工作,总存在单位不出什么大事,过得去就行的思想,没有工作创新,有时工作嫌麻烦,能交给别人的就交给别人,不愿意受累,有的工作推着干,不敢碰硬,不愿得罪人,有老好人思想。这属于官僚主义的表现。
第四篇:在青年教师座谈会上的发言
尊敬的各位学校领导、各位老师:
大家下午好!
很荣幸能够代表学校的青年教师们在这里与大家进行一次心与心的交流。对于刚刚走出大学校门的我,参加工作的时间还很短,这么短的时间可能不能让马上我理解教师这两个字的真正含义,但是这段时间的经历可以说是我人生的第一次跨越,下面我就仅以我的经历和大家一起分享我这几个月的心得体会。
2010年7月,迈出大学校门,我踏进附中的校门,这一出一进看似简单,其实并非如此。这是一种知识的升华、理想的延续。这几个月中,在附中这个大家庭里,我最深刻的感受就是团结的力量,集体的温暖,对于像我这样刚刚毕业的青年教师,刚接触工作的时候,会遇到很多的问题,所以没少给老教师添麻烦,但是他们非常的耐心,在工作上给了我们很多细心的指导和帮助,同时学校和部门的领导经常走进课堂听课,听课之后抽出宝贵的时间为我们细心评课,使我们的授课水平取得了很大的进步,所以在这样的环境下工作,我感到非常的幸福。
作为一名青年教师,首先做到一定要详细备课。俗话说,要想给人一碗水,需要先有一桶水。同样的道理,要想讲好一堂课,需要先花数倍于一堂课的时间去备课。我体会到,在上课之前要了解学生的学习水平和相应的知识结构,作到针对性的教学。人们常说政治课不好讲,枯燥,难理解,这就要求每一节课要多结合身边的实际生活的例子来反映课本的知识,这样学生就会发现原来我们的身边处处是知识,处处是学问,在生活中学习,在学习中享受生活的快乐。
著名教育家徐特立先生说:教师有两种人格,一种是“经师”,一种是“人师”。所谓经师只教授学问,而人师不仅教学问,学生的品质、学生的作风、学生的成长都要去关心。作为青年教师,我与他们的年龄相仿,80后和90后的特点使我们找到了共性,所以,课上是师生关系,课下是朋友,真正成为他们的良师益友。关心他们的学习和生活,主动和他们多交流,这样可以迅速的融入到学生中去,使学生放弃很多顾忌,敞开心扉告诉我们他们所喜欢的教学方式,告诉我们他们对学习的兴趣等,这样就可以使我们的教学得到不断的改进和提高。
在年龄相仿的青年教师队伍中,也有很多非常出色的教学能手,他们在教学方面也有自己的一套方法和特色,经常与自己周围的同事交流,吸取他们成功的经验,交流教学心得。这样不仅可以迅速弥补自己教学中的不足,还可以互相探讨经验,增强信心。在这里我想给学校提供一个建议,既然已经实现了电脑办公,那么可以为青年教师建立一个qq群或者博客圈,这样交流起来会更方便。
在这里,我代表青年教师们感谢李主任、宋主任、张主任的关心和帮助,我也特别想感谢我的师傅——谢主任,谢谢你师傅,因为有了你们的关怀,所以我们更要以百倍的努力去工作,回报你们的信任。附中既然给了我们这个舞台,我们就一定会奉献精彩的演出。
最后祝愿大家身体健康,工作顺利,谢谢。
第五篇:在组织部长座谈会上的发言
在组织部长座谈会上的发言
尊敬的各位领导:
按照会议安排,下面,我就今年以来我市组织工作情况作一个简要汇报。
今年以来,广汉组织工作紧紧围绕‚加快建设和谐繁荣四川经济强市‛目标,紧紧围绕提高组织工作满意度,进一步鲜明德才兼备、以德为先的用人标准,坚持重视基层、崇尚实干的用人导向,深入开展‚干部人才能力提升年‛活动,主要做了以下几方面工作:
一、深入开展创先争优活动
一是鲜明提出‚加快建设和谐繁荣四川经济强市‛的创先争优活动主题,围绕主题设计载体,开展活动。二是加强分类指导,出台七个分类指导意见,分类召开了创先争优活动推进会。三是狠抓公开承诺,全市集中举行千人公开承诺大会,并抓好了公开承诺的督查落实。四是开展丰富的创争实践活动,制定实施《广汉市创先争优活动‚创争‛指引》,同时,开展‚自评作总结,求提高;互评共交流,找问题;点评指不足,话提升;总评交任务,明方向‛的领导点评活动、‚爱心妈妈织毛衣、创先争优献爱心‛活动等。五是整合资源,集中优势,努力把各级领导的联系点打造成示范点。
1六是加强创先争优‚有形化‛建设。除通过媒体加强宣传外,还采取大型广告牌、灯箱,以及在临北京大道、大件路等主要交通要道的村级组织活动场所设立通透式宣传栏,扩大活动影响力。
二、着力推进重点突破项目
深入研究选任制、委任制提名方式,制定出《广汉市科级领导干部非定向预推初始提名试行办法》和《提名主体权重分布及计分办法》。明确不同类型、不同职位提名的主体、形式、程序和责任,充分尊重任免机关、单位党组织、社会公众、干部个人等不同群体相应的提名权力。按照选任制、委任制职位各提名主体不同的权重分布,计算、汇总提名得票结果,把结果作为市委审定空缺职位提名人选的重要依据。在金轮镇公推直选镇党委副书记工作中,运用该提名办法和计分办法,对多种方式产生的初步人选,经加权量化、汇总排序,确定出5名提名人选。
三、不断深化干部人事制度改革
一是开展市委全委(扩大)会定向预推乡镇党委书记预备人选和面向社会公众预推乡镇党委书记预备人选工作。二是拿出超过三分之一的空缺职位,竞争性选拔副科级领导干部。三是实施非定向推荐集中调整科级后备干部工作,开展‚后备干部开放提名周‛活动,建立了科级后备干部动态管
理库。四是实施中层干部跨区域跨部门竞争上岗和市级部门面向基层选调工作人员的工作。对不同类型的干部进行分类培养,把市委全委会定向预推产生的乡镇党委书记预备人选作为组织提名人选选派到乡镇任党委副书记主持乡镇全面工作;把竞争性选拔入闱人选、科级后备干部、选调生等40余人分别放到乡镇基层、群众工作、大督查、征地拆迁等一线岗位接受培养锻炼,对工作表现优秀的,大胆提拔使用。目前,全市已经有5名干部通过‚双跨‛竞争到市级部门的中层干部岗位,30名科级后备干部被提拔为科级领导干部,3名乡镇党委书记预备人选即将走上乡镇党委书记岗位。
四、切实加强基层组织建设
一是探索定向直选、非定向直选、团队直选三种党组织换届模式,推广了‚一考一听、三推四示、一讲差选‛公推直选换届试点工作法。制定下发《做好村(社区)党组织换届前准备工作的意见》,探索制定《村(社区)党组织书记罢免暂行规定(试行)》、《村(社区)党组织书记任期承诺考核实施意见》、《离职村(社区)干部关心关怀机制的意见》等党组织换届工作配套文件。二是加强对‚特殊党费‛监督管理,采取抓认识、抓责任、抓统一、抓管理、抓宣传的‚五个抓‛工作法,和‚六个一‛标准,(‚一个承诺‛明确责
任、‚一张图纸‛统一规划、‚一本规章‛强化监管、‚一把尺子‛严格标准、‚一片真心‛铭记党恩、‚一个目标‛发挥作用)较好地实现了‚用好每一分钱,不出半点差错‛的目标。三是开展‚两新‛组织服务水平竞赛,充分发挥党组织在经济发展中的作用。四是在机关开展了转变工作作风,提高工作水平,提高工作效率的 ‚一转双提‛主题活动。五是开展了‚场所标准化、管理规范化、活动经常化‛的村级组织‚三化‛建设,举办大学生村干部‚健身坝坝舞‛专题培训,不断丰富‚阵地‛活动。
五、统筹推进各类人才队伍建设
成立农技专家讲师团等多支人才服务队伍,建立技能人才、农村实用人才等培训基地;开展十佳优秀大学生村干部评选等活动;采取‚以点带面,点面结合‛的模式,在大力推进社工人才队伍建设。
六、坚持“三服务”,建“两满意”机关
深入开展‚组工干部大讲堂‛活动,将乡镇、部门分管党务领导述职测评工作纳入其中;深入开展‚组织部长下基层‛活动,实现谈心谈话‚全覆盖‛;进一步完善干部关心关爱机制,建立强制年休假制度,干部定期体检制度,干部生病慰问制度,真正把组织部建成‚三个之家‛、‚两满意‛机关。
下一步工作思路及重点:
下一步,将认真学习贯彻十七届五中全会精神,紧紧围绕十二五规划,坚持创先争优,坚持创新发展,为广汉经济社会发展提供更加坚强的组织保证和人才支持。
一是紧紧围绕主题,坚持以‚创争指引‛为统领,通过开展‚两代表一委员‛巡查基层工作、‚‘先锋颂’电影电视集中播放月‛等活动,大力推进创先争优活动。
二是进一步加大力度推进重点突破项目,边实践边总结,尽快早出成果。
三是继续推进干部人事制度改革,逐步建立竞争性选拔干部的常态化机制;在干部的考核测评中,逐步引入360全方位绩效考核体系;通过宣讲活动、信息平台、网络等方向增强干部工作的透明度,不断扩大干部工作中的民主。
四是做好全市村(社区)换届选举工作,加强换届后的村(社区)党组织成员管理教育工作。抓好全市统征统转村党支部功能社区化工作。
五是抓好‚特殊党费‛援建项目竣工、验收等后续工作,发挥村级组织活动场所、远程教育站点作用。