在全县财税收入过半调度会上的讲话

第一篇：在全县财税收入过半调度会上的讲话

在全县财税收入过半调度会上的讲话 同志们：

这次财税收入调度会议的目的是进一步动员各乡镇、各部门积极行动起来，强化措施，狠抓落实，确保完成财税收入双过半任务。这次会议既是一次形势分析、研究对策的工作会，更是一次鼓足干劲、全面超额实现双过半的动员会。下面，我结合当前财税工作形势讲两个方面的意见。

一、认真审视财税工作面临的形势和存在的问题，切实增强做好财税工作的紧迫感

今年以来，通过各乡（镇）和财税部门齐心协力，攻坚破难，狠抓财税征管，全力组织收入，全县实现了财政收入稳定增长，财税工作运行整体较好。主要有以下四个特点：一是财政收入同比稳步增长。1-5月，全县财政收入实现了平稳快速增长，财政总收入和地方财政收入增幅分别达44%和35.8%。乡镇财政总收入完成5401万元，占总收入的38.4%，同比增长71.1%，其中天井源、上唐、沙洲3个乡镇同比增幅超过100%，浔溪、株良、万坊增幅也在80%以上。二是重点行业税收保持较快增长态势。主攻工业成效显现，在企业生产遭受风雪冰冻灾害严重影响的情况下，工业税收仍然实现了较快增长。2007年的几个大招商引资企业已产生税收，其中鑫丰和赣亮贵金属1-5月分别实现税收1142万元、575万元。物流行业不断壮大，全县交通运输业实现税

收2804万元，增收814万元，增长40.9%。三是主体税种增收贡献突出。1-5月，增值税、企业所得税同比分别增长104.5%、31.6%，另外1-5月耕占税和几小税也增长较快。四是重点支出保障有力。1-5月，全县支出完成16817万，同比增长46.3%，冰冻灾害发生后，各级财政部门积极筹措资金，加大对各方面的救灾和民生投入，主要体现在：上级和县级财政及时拨付480万元用于救灾和灾后重建，确保了人民群众基本生活所需和经济平稳运行；加大城市和农村低保支出，社保和就业支出达1631万元，增长79%；加大对农业生产自救的扶持力度，农林水事务支出3388万元，增长32.7%。

总的看来，前5个月财税工作取得了一定的成绩，但从全市赶超发展和各兄弟县（区）咄咄逼人的态势来看，我们的工作压力比较大。一是收入进度偏慢。1-5月全县财政总收入占全年目标任务数的40%，比时序进度慢1.7个百分点，全市仅排名第8，其中国税收入占全年目标任务数的37%，比时序进度慢4.7个百分点，主要是受冰冻灾害及春节企业停工的影响；地税收入占全年目标任务数的33.3%，比时序进度慢8.4个百分点，主要是房地产企业开工和销售不理想。二是收入质量偏低。1-5月全县税收收入完成10717万元，占财政总收入的76%，比上年同期下降1个百分点，主要是国地税目标完成不理想，1-5月财政非税收入已入库3363万

元，财政口收入超时序进度20.8个百分点。

二、强化责任，细化措施，狠抓落实，全面实现双过半目前财税收入欠账大，任务艰巨，形势严峻，各乡（镇）和财税部门要坚定信心，迎难而上，全力攻坚。

（一）切实加强组织领导，形成抓收入的工作合力。各乡镇和财税部门要按照“时间不推，任务不减”的总体要求，切实加强对财政工作的领导，“一把手”要负总责，亲自抓，分管同志靠前抓，夯实责任，倒排时间，按税额和完成时限层层分解任务，落实到具体的征管人员和税源单位，规定时限，切实做到任务、责任、人员、时限“四落实”。确保在6月30日前能够全面实现双过半。

（二）切实加强税收征管，确保应收尽收，及时入库。各乡(镇)和财税部门要采取积极措施，把综合治税工作作为增收的重要手段，对重点税源实行重点监控，随时掌握重点税源企业生产经营变化，通过各种方式征收，对零散税源要应收尽收，不留死角，做到公平税赋。同时要狠抓清欠，区别情况，分类排队，责任到人，对有能力而不及时清缴的企业和个人，依法清缴。特别要强调的是在组织收入过程中，要加大税收检查力度，通过对重点行业、重点税源和纳税大户进行全面检查，对一般行业和零散税源进行重点检查，真正把税收检查的过程，作为组织收入的过程，作为堵塞漏洞、打击偷逃骗税行为的过程，以查促收，切实做到征收到位，不留空当。

（三）切实加强督查调度，全面落实抓收入工作责任。各乡（镇）和财税部门要抽调精兵强将，组建专门的财税工作班子，落实各项工作措施，千方百计克服困难，开辟新税源，层层落实责任。各乡（镇）要制定切实可行的收入措施，将收入任务细化量化到每一天。国税、地税和财政部门要加强衔接，实行财政收入双过半倒计时，加大对税收入户的调度，按日上报、统计、通报、入库，对工作措施不力，进展不明显的乡镇、单位及时通报，确保财政收入及时、足额、均衡入库。

（四）切实加强资金争取，确保各类项目资金及时到位。各部门、各单位要充分利用当前中央省市各类项目资金逐步拨付到位的有利时机，加大向上争取，积极采取一切措施，通过多种途径争取各类专项资金，缓解财政压力。一是抓资金争取。各乡（镇）、各部门要积极主动与中央省市有关部门衔接，加大工作力度，现场蹲点抓落实，提高各类项目资金的到位率，财政部门要发挥牵头抓总作用，积极掌握各类资金信息，及早论证储备一批财源项目，建立起多元化、多层次的财源体系。二是抓好项目建设。抓住项目建设施工黄金期的有利机遇，按照续建项目抓收尾、新开工项目抓进度、前期项目抓质量的总体要求，加强管理调度，加大监督力度，加快建设进度。各乡（镇）、各部门要围绕特色产业、优势

资源引进资金、引进项目，尽快形成高税收的大产业和大企业，确保财政增收后劲。三是抓好资金统管。财政部门要发挥职能作用，对国有土地有偿使用收入、行政事业单位经营性资产收益、垄断性公共资源特许经营收入等具有增收潜力的非税收入重点部门，要采取有效措施切实管住管好，防止自收自用、多收多用、谁收谁用，切实提高财政资金的统筹使用效率。

同志们，财税工作“时间过半、任务过半”是当前经济工作中的首要任务。虽然时间十分紧迫，但我坚信，只要我们发扬成绩，坚定信心，振奋精神，真抓实干，就一定能圆满完成“双过半”和全年目标任务，为实现全县经济社会既定的发展目标作出新的贡献。

第二篇：在全市财税收入调度会上的发言报告

奋力拼搏共战100天

全面完成今年财税收入任务

各位领导、同志们：

根据会议安排，我就XX镇财今年税收入情况作如下发言，不当之处敬请批评指正。

一、今年元至九月税收完成情况

今年3月8日，市政府召开了财税工作会议，明确了XXX镇今年财政收入任务是XX万元，其中：国税XX万元、财政XX万元、地税XX万元（含所得税40%部分XX万元）。

会后，镇党委、镇政府高度重视，立即召开党政联席会议，认真研究了XX镇今年税源状况，就如何完成全年任务作了安排部署，将任务分解到国税、地税和财政部门，并签订了责任状，各部门已将任务分解到税种、到项目、到时间，明确了责任人。镇党委、镇政府还坚持每月召开税源分析会，分析当月税源，及时帮助解决税收征管中遇到的困难和问题。到元到九月共完成税收XX万元，占全年任务数XX%，其中：国税完成XX万元，为全年任务的X%；地税完成X万元，占全年任务的X%；财政完成X万元，占全年任务的X%（含契税X元，耕地占有税X元，罚款收入X元，其它收入

1完成X元），按均入衡入库的要求，元至九月份应完成X万元，欠收X万元，没有完成均衡入库计划任务。截止9月底，完成全年任务尚差X万元。

经过认真算帐，后3个月还可实现税收X万元，分别是财政X万元、国税X万元、地税X万元，排除其它因素，全年预计税收缺口X万元，形势十分严峻。

二、存在困难和问题

从元至九月份税收完成情况看，我们虽然做了大量工作，但进度比较缓慢，主要存在以下困难和问题：

1、固定税源少。据国地财等部门认真分析，XX镇每年固定税源在X万元左右。要完成任务只有靠投资拉动，搞好基础设施建设，如交通、房地产开发和其它工程项目，而这些税收往往是一次性的，形不成长效财源。

2、在建工程进度缓慢，新建工程暂时无法实施。从年初预测情况看，如果今年所列的工程项目全部实施，完成全年任务是没有问题的，但由于种种原因，大的在建工程项目如小城镇建设开发商资金紧缺，进度缓慢，年初预计可征税X万元，从目前进度看，年底最多能够实现税收X万元，尚差X元；而投资X万元的XX建设年初预计可征税X万元，目前还没有实施，需要市委、市政府和有关部门的大力支持

和帮助才能实施。

3、财源建设特别是培育后续财源方面力度不够，没有找到新的较好的税源，虽然我镇确立“XXXX、XXXX”的目标，但是目前我镇的XX还处于发展时期，XX业还处于开发阶段，提供税收较少。

4、在税收征管方面还存在着许多薄弱环节，特别是对装饰、装修、餐饮、交通运输等征管薄弱行业和零星分散税源的征管比较困难，偷、逃、骗税等行为时有发生。

三、千方百计完成今年财税收入任务

一是积极向市委、市政府领导和各相关部门汇报，争取年初预计的工程项目尽快组织实施。特别是要做好XXX工程，积极配合开发商做好小集镇开发工作，确保工程项目顺利实施。

二是着力抓好工程项目的税款征收工作。依托正在开工建设或即将开工建设的工程项目，大力抓好各个工程项目税收入库。

三是抓好个体和零星税源的征收工作。

四是进一步加强税收征管，严格依法治税，严厉打击各种偷、逃、骗税行为，大力清缴欠税，加大征收力度，堵塞税收漏洞，确保应收尽收。

五是进一步加强领导，健全税收岗位责任制，将税收任务再细化分解，将责任落实到单位、到人、到项目、到税收、到时间，确保按时足额入库。

六是切实抓好财源建设，不断培育后续增量财源。坚持以增加财政收入为目标，以工程项目为载体，进一步加强对重点工作项目、重点行业、重点产业的税收征管，努力开辟和培育新的财源。

各位领导、同志们，要完成今年XX镇的财政收入任务需要市委、市政府领导的关心和各有关部门的支持帮助，我们决心以刚刚召开的市第X次党代会精神为动力，团结协作，奋斗拼搏，苦战100天，全面完成今年XX镇的财税收入任务。

谢谢大家！

第三篇：在全区财税收入暨目标“双过半”工作动员会上的讲话

在全区财税收入暨目标“双过半”工作

动员会上的讲话

在全区财税收入养老保险金暨经济和社会

发展目标“双过半”工作动员会上的讲话

根据录音整理，未经本人审阅

今年月日

同志们：

今天的会议开得很好，五个单位作了表态发言，书记作了总结讲话。会后，请大家认真地传达今天的会议精神，切切实实地抓好落实。

我理解今天为什么要开这个会，一是我们前五个月掉进度比较厉害。假如说我们现在还不奋起直追，采取强有力的措施，六月份一过，任务没有过半，在市里头我们恐怕就不好交待。二是刚才付书记讲到的我们下半年的形势。如果前六个月我们能够保证时间进度，那么今年新洲的财税工作应该还是会有一个较好的结果，经济运行应该会比较平稳，这是对形势的一个估价，所以要开这个会。下面，我着重就财税收入“双过半”工作，强调几点意见。

一、正视问题

书记刚才跟大家通报了形势，讲到了我们工作当中的一些亮点，但是我们确确实实存在着很多的隐忧，有很多的问题叫人寝食不安。具体到财税工作中：一是目前我区全口径财政收入增幅在全市排位是倒数第一，地方财政收入排倒数第四，分别低于全市平均水平和和个百分点。二是非税收入比重仍然很高。三是部分税种进度滞后，营业税、个人所得税、增值税等税种均掉时间进度，特别是增值税掉进度个百分点。四是重点大户掉收严重。

在看到问题的同时，我们也要增

强信心。今天的会议，要正视问题，但我们不是把大家叫到一起来灰心丧气、怨天尤人，是要给大家鼓劲，是要让大家跟我们一起把今天的会议精神落实好，上措施，把工作搞上去。

第一，我们财税收入的空间和潜力还是很大的。一是从税收上讲，今年还有几个空间，我们可以挖掘潜力。电厂今年的发电量预计可以达到亿度，如果这个目标实现，今年税收至少不会比去年低。还有电价提价，上半年煤炭的储备达到万吨以目前的贮量，可以满负荷发电一个月，上半年增值税减少的原因，有一点就是贮煤太多，进入了成本计算。二是非税收入还有潜力。最近，政府办公室组织了一个调查组到浠水考察了河砂开采行业的管理办法，根据新洲的现状河砂储量，比照浠水的做法，河砂开采行业应该有万的税费收入。另外还有行政事业性收费，防汛水费、养老金的征收，比往年都会好一些。

第二，我们的项目建设、开放开发 的形势非常好。过去我们有一个说法叫“狼来了”。”狼来了”是心理学上的一个典型案例，讲的是人的防范情绪、恐惧情绪和意志水平的变化带来行为结果的变化，现在把“狼来了”泛化了，对于这个喜悦情绪他有一个忌妒。我们原来总是讲，新洲未来三到五年应该有一个大的变化，可能我们有的同志已经听习惯了。在这里，我跟大家说，“狼”真的来了。武钢钢材深加工项目，根据目前可行性研究报告，我们做了一个粗略的测算，假如说销售收入到亿，我们的增值税、企业所得税加起来应该是—亿还有几个小税我们没有算，按目前我们财税收入的水平算，全口径财政收入相当于再造个新洲，地方财政收入大约亿，相当于再造一个新洲。我们过去反复讲，一定要盯住大项目，盯住效益好的项目，应该说是非常正确的。五年以后，如果按照武钢邓总的介绍，销售收入达到—亿，那么我们的地方财政收入，又会在前面的基础上打一个滚，再翻一番，再造几

个新洲大家可以算一算。当然，这是可行性的研究报告，未见得到时候不走样，会完全走到位，但起码我们现在看，形势是非常好，武钢这么大的企业，应该没有戏言。过去付书记非常关心这个项目，亲自到北京去找原先的刘本仁总经理。最近，邓总上任以后，节奏非常快，现在我们每周要花三个单位时间协调武钢项目，李市长亲自抓这件事，市里为把武钢留在武汉给予了极大的支持，土地出让收入，市里用土地储备金收购武钢退出企业置换的土地，达到了万亩。李市长还有一句话，我给你的钱，你不能够到外地去花，市国土局也有一个很强硬的表态，假如武钢的直属企业到鄂州或其它地方去，那么土地收购价格就要重新谈。这些都给了我们莫大的支持，也帮我们坚定了信心，感到了支持的力量很强。因此，我们在跟武钢谈判时底气也很足，几个最后要确定的条件昨天也达成了一致，目前已达到了签约的水平，还有少数几个细节的问题正在处理。

这个项目在这里跟大家通报一下。

另外就是最近省市领导对新洲都非常关心，给了我们很多的支持。特别是胡市长对新洲非常关心，上星期五我向他汇报了一下平江路、施岗立交的情况，请他支持。星期一，我和泽元、曹建新同志一起到市交委作了汇报，市交委黄主任非常支持，星期三就来我们这里说，省交委的工作已经做通，施岗转盘立交率先动工因为过去有方案，平江路刷黑改造工程年内动工，同时还有一个意外的收获，就是市交委全力支持三分路建设，市区各投资一半，三项工程市里至少给我们—万，这些支持形势是很喜人的。前几天桂主任和我们一起到北京的几个部里去，土地整理的项目万，国土局蔡爱龙同志做了大量的前期工作，现在基本上敲定。举水灌渠的补源工程，水利部已经通过了，最后要做发改委的工作。污水处理厂项目，大致有一个基本的意见。所以我们在这里也跟同志们讲，项目的建设，需要争取上级

领导的支持。我们“十一五”规划的项目，目前进入笼子的，在全市是排在前列的，“十一五”规划项目化、政策化，资金化的工作是不错的。所以我也感觉得到，尽管我们干部的工作作风总体上还有很多问题，但是通过党员先进性教育，最近还是有些变化，很多地方工作做得比较扎实，这是形势好的一方面，所以大家要增强信心。

二、强化措施

现在距离时间过半仅有天，而全区尚需完成万的任务。刚才我们上台的绝大多数部门的表态都非常过硬，我们也非常有信心，但是在这个过程中怎样去做，我在这里重点强调以下几条。

一落实责任，严格奖惩。就是实干加苦干。过去我曾经讲过落实的五个要素：①落实的目标；②落实的时间进度；③落实的责任措施；④落实的责任人；⑤落实的责任处理。这里的第五个要素就是你完成任务怎么处理，没完成任务怎么处理，超额完成任务怎么处理，这

是我们抓落实的关键。因此，在这个工作上，根据今天会议的部署，对没有完成任务的，该批评的要批评，该处理的要处理，完成得好与完成得不好不能一个样，该表扬的要表扬，该奖励的要奖励。下去以后，财政局研究一下再报告，在这个问题上，要拿出一个具体的措施。各单位各部门在这个问题上要梳理一下，针对这个目标任务，你究竟还有那些工作要做，过去做得怎么样，你的部门和单位的工作目标里面，你过去做了哪些工作，还留有哪些死角，下一步怎么去做，还得有具体的措施，决不能以会议落实会议，以文件落实文件。我们在谈到财税工作的时候，确实有些同志跟你讲得天花乱坠，很会吹，假如你不去查一下他的实绩，翻一下他的表，你真的会被蒙住了。财税工作是一项实实在在的工作，决不能花拳绣腿，空喊口号，一定要真抓实干。我们有的部门确实会讲，过去付书记曾经讲到过一个词，叫“谈匠”，我看我们确实有，说起来一

套一套的。随机地把他点起来，他可以在毫无准备的情况下，很快总结出几条来，但具体工作没有落实。因此，我觉得该打板子就得打板子，该处理的就处理。

二强化征管，应收尽收。就是要巧干。一是强化税源监控，强化依法征管。我们说税源是发展变化的，一次税源调查绝对解决不了问题，因为税源是动态的。上个月开会以后，最近几个部门的工作做得不错，上个月讲，经济形势分析会是一个月一个主题，上个月是依法征管，内部挖潜，重点盯住小税种和某些行业税种。去年我们在经济工作里强调的一条就是依法征管，均衡入库，依率计征，今年一定要继续坚持，虽然这个条件是很艰苦的。二是清欠。清欠主要是严格执法，如果没有严格执法这个概念，清欠工作做不到位。三是稽查。把这几项工作做好，今年的工作应该就没问题，所以除了苦干、实干外，还要巧干。江南集团的问题，我们今年就解

决得很好，去年没有到位后，付书记直接上门做工作，今年年初，江南集团就在我们这里办理了税务登记。根据上个月我们的部署，水泥制管、木芯板厂这些行业还要作为重点，三店、仓埠这些地方要盯住这些行业。

三严格政策，依法治税。一是我们有罚没收入的、有行政事业性收费的单位一定要执行收支两条线的管理，任何单位不得以任何理由挪用、坐支、截留。二是土地出让金收入，今年要加大力度。国土局今年做的工作很扎实，应该说我们目前已经具备了招拍挂的条件，有的同志很关心地在问，为什么现在还没有启动我们现在的土地储备正在过程当中，根据蔡爱龙同志的考虑，有些土地集中起来以后，可能拍卖起来效益更高。虽然这一工作我们还在过程当中，但是有一点我们可以负责地跟大家讲，今年的土地出让收入一定是有净收益的。

三、转变作风，狠抓落实

一要强化领导。全区上下要把财税

收入、养老保险金征缴暨经济和社会发展目标“双过半”作为当前各项工作的重中之重来抓。区级领导要按照责任分工，把每个战线、每项工作牢牢抓在手中，强化指导抓落实。各部门、各街镇场区主要负责人要把精力高度集中在重点工作、重点工程、重点项目上，看看哪些任务还有差距，哪些工作还不到位，剖析原因，拿出对策，切实做到目标任务、重点要求、关键措施、时间进度、责任人员“五明确”。

二要形成合力。一是国、地、财、劳这几个部门要相互通气、相互沟通。就是有时候国税部门去收了，那么根据收取的增值税来推算，地税部门就应得出他的营业税、所得税该交多少。二是以票控税。现在有很多部门包括行政服务中心，还有公安交通大队、交通、房产、工商、土地这些部门，能够以票控税的都要形成合力，相互支持，以票控税。三是政法部门要大力支持。对暴力抗税，恶意逃税的问题，希望政法部门

加大打击的力度。

三是要转变作风。真正把工作做扎实，做实在，不留缺憾。

同志们，全面实现各项目标的“双过半”任务十分艰巨。我相信，只要我们在区委、区政府的正确领导下，坚定信心，振奋精神，奋力拼搏，扎实工作，就一定能够完成时间进度要求，为全区经济、社会既定的发展目标作出新的贡献。

第四篇：在非税收入调度会上的讲话

在非税收入调度会上的讲话

刚才，财政局长通报了全县1-10月份非税收入完成情况，各部门也结合单位实际情况进行了汇报，总体而言，全县情况不容乐观，主要存在以下问题：

一是执收存在随意性。随着收支脱钩、部门预算的推行，一些部门和单位产生了等、靠财政资金的依赖思想，部分执收单位缺乏收费积极性，从而放松了对行政事业性收费缓、减、免的审批，导致应收的非税收入收不上来，编制部门预算时非税收入计划总是讨价还价，造成部分非税收入流失。

二、收支管理不到位。由于政府非税收入管理面广量大，管理还存在缺位和越位现象。有些该进财政专户的而未进专户，有的单位采用隐瞒或混淆的手段，将该纳入财政管理的行政事业性收费当做经营性收费，纳入单位财务管理，而将一部分经营性收费纳入财政管理，混淆了财政性收费和经营性收费的界限，造成税收的流失。另外，随着经济的快速发展和城市规模的迅速扩大，土地收益已成为非税收入的主要来源，但在土地资源的市场化运作过程中，政府行为和管理不到位现象仍然存在。在资金使用上，谁收谁支模式没有根本改变，综合预算、部门预算缺乏完全意义上的真正落实，部门仍存在多收多用，多罚多返的现象。

三、简政放权后部分部门非税收入的减少。近年来，简政放权政策实施后，非税收入无论规模、项目、纳税与非纳税的性质界定等都发生了很大的变化，但政府非税收入的征收范围、标准、程序及使用等管理方面还没有一部统一的法律、法规。这使得政府非税收入的主管机关(各级财政部门)因为无法律、法规依据难以进行有效管理和监督。下面，就如何做好非税工作我讲以下三点意见。

一、要树立信心，认清形势

首先从全县财政收入的总体形势来看：一是经济发展不足，缺乏骨干税源和产业支撑。工业对财政的贡献率低，经济结构不合理，非税收入比重较大；税源零散，征收成本高，难度大，难以做到应收尽收；组织收入与创造一个良好的经济发展环境之间还存在着矛盾。二是周边地区的快速发展给我们的压力与日俱增。不但低于周边县区，也落后于全市平均水平。三是财政承担全县自身支付的压力增大。民生工程地方的财政配套（例如神华清洁燃煤及洁净型煤）、乡镇边远地区工资的发放、职务与职级并行、推进城市建设的发展、加大招商引资的力度以及保障机关工作正常运转都需要以收入作为保障。其次从自身收入完成的情况分析：财政收入重点不突出，结构不合理，经济发展不够平衡。在税收征收上也不到位，不能做到应收尽收，征管保障措施缺乏，导致增收乏力。但从另一方面看，也说明我区在税收征收上还有很大的潜力，只要我们能够建立健全税收征收机制，调动乡办和部门增收的积极性，就一定能够扭转目前工作的不利局面。

二、时间紧迫，强化征管。全面完成财政收入目标，时间紧、任务重。现在距离距阳历年底只剩下不到两个月的时间了，这需要我们认真分析情况，研究措施，科学合理地分解目标任务，按时按质按量完成区下达的财政收入任务，各单位一把手要把主要精力、心思放在谋发展、抓财政收入上。未做到应收尽收的部门，要组织力量，清查补缴；对抵制不交的个人或企业，要依法强制征缴。

第五篇：在调度会上的讲话

在全镇春季计划生育集中服务月活动调度会上的讲话 一要进一步统一思想认识。召开调度会是促进人口计生工作均衡发展的需要，是由重结果向重过程和结果转变的需要，是查找问题督促后进的需要。开展春季集中服务活动是掌握全年出生总量、提高早孕发现、落实长效节育措施的黄金期和关键期，各村要进一步认清面临的形势，冷静的思考和分析存在的问题，查找原因,切不可有松劲情绪。

二要进一步提振精神树立信心。镇、村两级干部都要把思想高度统一到落实春季集中服务活动上来，多想办法，多做实事，多方合力，多措并举，切实掀起春季集中服务月活动新高潮。落后的村首先要解决士气和思想认识的问题，要认真分析造成工作落后的原因，既要看到成绩，更要看到不足，解决好对前期怎么看的问题的同时认真研究现在怎么干，找出解决问题的办法，要认账不认输，要埋头苦干不怨天尤人，要齐心协力打好翻身仗。

三要进一步狠抓重点主攻难点。各村要采取过硬措施和有效办法抓实抓好，要抓住孕情监测这个龙头,对重点人群要紧盯不放,努力提高参检率和孕情发现率,对政策内怀孕人员要跟踪服务到位,防止发生选择性引流产,对于两非案件发现一起,查处一起,决不姑息；要加大长效节育手术的落实力度,特别是两女户结扎要确保及时到位,要对照手术名单逐人销帐,杜绝多孩隐患；要强化社会抚养费征收,遏制

违法生育行为,加大征收力度,确保征收比例和征收面在去年的基础上都有所提高。

四要进一步强化工作落实的责任。村级要建立完善可行的考核机制和责任追究制度,村干部要人人有担子,个个有压力, 人口计生各项工作要落实责任,包保到人,要严格奖惩，问责问效，对于工作不到位的，作风飘浮的要严格问责，对于弄虚作假的的要严肃处理，在集中服务月期间,要围绕“集中”二字做文章，各村要集中人力、财力和精力,创造一切有利条件,形成齐抓共管的合力,切实抓好人口计生工作,为完成全年人口计生工作目标打下坚实基础。