财税工作|会讲话

第一篇：财税工作|会讲话

二00四年二月十九日

同志们：

刚才，国丹同志全面总结了2003年全县财税工作情况，并安排部署了今年的财税工作，国税、地税、财政部门负责人也作了很好的发言。希望大家会后认真贯彻落实。

正如前面几位同志总结的，过去的一年，我县财税工作遇到的困难比预料的大，如非典、政策调整、体制等因素的影响，但通过全体财税工作战线同志的共同努力，取得的成绩比预想的好，2003年全县财政总收入1.05亿元,同口径比,较上年增长10%；一般预算收入完成4415万元，较上年增长15.08%；一般预算收支出1.58亿元，比上年增长17.56%。在此，我代表县委、县政府对大家的辛勤劳动表示衷心的感谢，希望在新的一年再接再厉、继续努力。

新的一年，财税工作面临新的形势，既有好的机遇，如中央高度重视县乡财政，转移支付力度将进一步加大；随着全县固定资产投资的投入与见效，经济逐渐好转，财源逐步扩大。又有新的挑战，如当前财政体制还不尽合理，急待完善；政府职能将转移到公共服务上来，迫切要求我们转变工作作风等。为此，在新的一年，财税部门的同志们，务必抓住机遇，鼓足干劲，深化改革，开拓创新，扎实工作，全面完成一般预算收入4795万元、一般预算支出7304万元的目标，在新的一年实现财税工作新突破。在前面各位同志的基础上，我再强调三点。

一、强化增收节支，确保重点支出需要

增收方面。今年，全年经济形势预计将比去年好，有望实现速度、效益双增长，这就为财政增收奠定了坚实的基础。财税部门要加强协调与沟通，把目标任务分解落实到位，做到目标早明确，任务早下达，措施早落实。要立足自身实际，深挖收入潜力，出新招、出实招、出高招，确保财政收入的及时、足额、均衡入库。重点要到，一是认真分析我县财政收入结构，找准增收的着力点。要坚持从基础抓起，大力推进精细管理，从经济发展、产业成长、税源结构等方面全面分析，从相互关系中把握税源，寻找潜力所在，努力扩大税基。加强重点地区、重点行业、重点企业的监控，切实做到应收尽收。狠抓非税收入管理。尤其要加强国有资本经营收益、土地有偿使用收益等收入的征收管理，确保非税收入全额收缴入库。二是继续贯彻执行“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针，坚持依法征收，应收尽收，不收过头税，确保税收收入与经济协调增长。三是要进一步加大财税稽查力度，抓好专项稽查工作，坚持打击各种形式的偷、逃、骗、抗税行为，严禁滞留、延压财政收入。

节支方面。要进一步加强财政管理，硬化预算约束，下决心调整现有支出结构。一是切实保障重点支出。要确保工资支出，在预算安排上足额保障，不留缺口；在发放管理上，巩固农村中小学教师工资由县管理的体制，确保及时足额兑现。切实保障事关人民群众切身利益的各项资金需要，保障农业、教育、科技等法定支出的增长比例。要千方百计筹集资金，保证县委、县政府各项重大决策的资金需要。二是严格控制支出。各级各部门要牢固树立勤俭节约的思想，坚持量入为出，量财办事，勤俭办一切事情的原则，杜绝讲排场、比阔气、奢侈浪费的行为。坚决刹住公款吃喝、公费旅游等不正之风。

二、深化体制改革，发挥财政最大效能

第二篇：财税会讲话(12月2日)

同 志

在全市财税工作会议上的讲话

（2008年12月2日）

同志们：

这次全市财税工作会议，是在当前宏观经济环境发生深刻变化、XX经济发展处于关键时期召开的一次十分重要的会议，主要任务是，认真贯彻全省财税工作电视会议精神，总结前段的财税工作，深入分析财政经济形势，明确财源建设着力方向，组织动员全市各级各部门进一步认清形势、统一思想、强化措施，确保完成全年收入任务。刚才，春国局长通报了1—11月份全市财税工作情况，国地税部门的主要负责同志作了很好的表态发言，我都同意。会上，还印发了《全省财税工作电视会议主要精神传达提纲》，希望大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，就全面做好当前的财税工作，我讲几点意见。

一、科学把握财政经济形势，进一步坚定做好财税工作的信心和决心

今年以来，面对复杂多变的国际国内经济形势，全市上下认真落实科学发展观，按照年初确定的“一二三四五六”的总体工作思路，解放思想，扎实苦干，全市经济保持了平稳较快发展的态势，财税经济运行良好，为经济社会发展提

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供了有力资金支持和财力保障。1—11月份，全市地方财政收入完成18.8亿元，完成预算的93.9%，超时间进度2.2个百分点，比上年同期增长28.8%；收入结构日趋合理，税收占地方财政收入的比重达到76.5%，比去年同期提高4.1个百分点；全市地方财政收入呈现出进度较快、结构优化、入库均衡、镇街收入普遍完成较好的特点。财政收支的持续较快增长，集中反映了我市经济发展的成果，也体现了财税部门依法治税、科学理财的工作成效。财政部门狠抓增收节支，严格财政管理，大力推进部门预算和国库集中收付改革，为保证民生政策落实、促进经济发展做了大量工作。国税部门全面启动税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查联动机制，税收征管力度不断加大。地税部门切实加强收入调度分析，强化征管巡查，大力推进社会综合治税，税收征管取得明显成效。1—11月份各月税收收入增幅均在33%以上，主体税种稳步增长。在当前的国际国内经济环境以及减收增支因素增多的情况下，能够取得这样的成绩，是非常不容易的，各级各有关部门为此付出了辛勤的努力。市委、市政府对财税工作是满意的。

财政是经济的晴雨表。目前经济运行中存在的诸多矛盾和问题正逐步反映到财政收入上来。特别是进入10月份以来，受国际经济影响，国内主要经济指标开始回落，部分地区、行业企业生产经营困难加剧、房地产市场调整风险加大、对外经贸困难增加等问题在不断发生变化。从7月份开始，全国财政收入增速持续下降，呈现出高开低走态势；10月份，－2－

当月全国财政收入同比下降0.3%，这是自1996年以来单月全国财政收入首次出现负增长。就全省来看，前三季度，增值税、营业税、企业所得税和个人所得税四个主体税种，收入增幅比今年上半年下滑了2.8个百分点，比去年同期下滑0.43个百分点，其他有关税种也均出现了不同程度的回落。9月份当月财政收入仅比去年增长5.41%，是今年以来增幅最低的一个月。从我市情况看，特别是进入11月份以来，我市地方财政收入受到了明显影响，11月份当月收入完成1.08亿元，比10月份减收5452万元；1—11月份，全市地方财政收入增长28.8%，比1—10月份回落了2.3个百分点；其中，市级完成9.3亿元，占预算的88%，欠进度3.7个百分点，只增长了22.2%。到11月底，国税、地税组织的市级收入均欠时间进度，欠收额度不断加大。从具体征管数字看，地税部门负责征管的市级税源企业当月申报额（地方留成部分）为1100多万元，只有前十个月收入平均数的三分之一，其中房地产税收当月申报额只有270万元，还不足前十个月收入平均数的三分之一。客观分析各项收入减收因素，有利于增强工作的预见性和主动性。一是从税源结构分析，我市经济发展资源型特征明显，产品价格下降必将影响财政收入的增加。1—10月份全市税收地方留成排前10位的企业中，独立纳税的煤炭及焦炭等企业就占了7位。前10个月，煤炭、焦炭两大税目增值税分别比上年同期增长了64.6%和58.2%，而目前煤炭的价格已经跌破每吨500元，煤质差的已跌到了每吨300元左右，其他与煤炭相关联的行业也出现

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价格下降、市场萎缩、甚至停产歇业的现象，这必将对我市年底前一个月及明年的税收带来较大的影响。二是从政策性减收因素分析，国家实行新的企业所得税政策、降低和取消存款利息所得税、提高个人所得税起征点等政策性减收因素，对完成全年收入目标任务会产生一定不利影响；将于明年起实施的增值税转型改革，初步测算将减少我市地方级收入约3300多万元，会对明年收入预算的安排造成较大影响。三是由于经济运行对财政的传导有个滞后期，这将对今后一段时期的组织收入工作带来很大的困难。加之年底各项支出安排比较集中，中央、省新出台的保民生的政策也需要地方增加配套资金，财政支出压力将加大，财政收支矛盾会更加突出。

同时，我们也应看到当前促进财政收入增加的有利条件。首先，中央实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，相继出台了有力的扩大内需措施。目前，已经出台的中央投资计划已过万亿元，将带动投资超过4万亿元，近期又出台了促进轻纺工业和中小企业健康发展的政策措施；省里也出台了8000亿元的投资计划，推出240个重点项目促进经济增长，这对保持经济社会平稳较快发展，防止出现大的起落具有十分重要的意义。其次，我市有良好的产业基础，工业门类齐全，在扩大内需、促进经济发展、培植壮大财源方面，有广阔的空间和许多有利条件。特别是中央和省里出台的“一揽子”扩大内需的政策，以加强基础设施建设和改善民生为重点，必将刺激消费和带动相关产业发展，有力地拉动

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经济增长，可以使税源保持一定的增速。第三，近年来我市大力开展招商引资和重点项目建设，一大批新上项目奠基开工、投产达效，城镇土地使用税、耕地占用税税额标准提高及采煤塌陷地集中征收耕地占用税等因素将促进税收收入增长。可以说危机与机遇并存，减收因素与新的增长同在，只要我们准确把握形势，找准增收突破口，就一定能够很好地克服金融危机给我们带来的困难。全市各级各部门一定要保持清醒头脑，既要分析解决出现的矛盾和问题，又要看到发展的有利因素和支撑条件，切实增强促进经济平稳较快增长的紧迫感和责任感，牢牢抓住国际经济格局和国内市场供求关系发生重大变化的时机，坚定信心、迎难而上、多管齐下、积极应对，变压力为动力，化挑战为机遇，加快优化经济结构，大力培植壮大财源，做大做强财政蛋糕，努力提高经济发展的质量和效益。

二、紧紧抓住各级财政扶持政策机遇，切实做好项目资金的争取工作

自10月份起，中央开始实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策；为进一步调动县乡（镇）发展经济、培植财源、增收节支、改善民生的积极性，省政府决定新增转移支付资金18.6亿元，建立财政收入质量改善、财政支出结构优化、均衡县级财力差异、县级基本财力保障、义务教育债务化解奖励等“五个机制”，引导各地加快转变经济发展方式，增加民生投入，促进区域和城乡协调发展；枣庄市财政也正在研究新设立财源建设基金。这些政策，由过去单单注

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重财力补助，改为资金扶持、政策激励和体制保障并重，目的是建立有利于科学发展的政策引导机制，变“输血”为“造血”。前段时间，我市相继召开了一系列会议，对项目资金争取工作进行了具体安排部署，市财政已经拿出130余万元用于项目争取，为各级争取项目提供了良好条件。各级各部门要紧紧把握当前国家扩大内需、刺激消费的重大机遇，认真研究政策，吃透精神实质，主动与有关部门对接，了解上级资金安排情况，抓紧筛选申报一批符合国家产业政策、关联度高、带动性强、富有特色的创新项目和高端项目，努力争取国家和省更多的资金支持。各级各有关部门要集中人力、精力和财力抓好争取工作；发改部门要充分发挥牵头抓总的作用，认真做好项目指导和协调调度工作；环保、国土、安监、地震等项目要件涉及部门要积极为项目申报及时提供各种资料手续。目前，第四季度的1000亿元，基本上已经敲定盘子，而下一步4万亿资金以及省里的配套资金，是我们争取的重中之重，要下大力气抓好项目储备、申报项目的包装和适时争取及衔接工作，尽一切可能促成项目资金落户XX。

三、强化增收节支措施，确保财税经济的健康运行 现在到年底还有不到一个月的时间，虽然镇街地方财政收入总体上已完成了全年预算，并相应拉动了全市地方财政收入的增长幅度，但是，市本级财政收入欠进度，严重影响了全市支出预算执行。财政、国税、地税等部门只有不折不扣地完成各自承担的收入任务，才能确保完成市人代会批准

－6－ 的全年预算，才能保证市级既定财力，保证发展、民生、稳定的支出需求。

一要切实抓好财政增收。缓解收支矛盾，关键要在增收上做文章。财政、国税、地税等部门要对照年初的任务目标，倒排进度、量化任务、明确责任，切实把收入任务落实到部门、到个人。要加强协调调度，从即日起，国、地税部门要实行一天一调度，三天一汇总，确保均衡入库。市人行国库和各金融部门要加强协调，密切配合，确保税款安全和入库渠道畅通。要强化对重点行业、重点企业的税源监控和新兴税收收入的征收管理，严格依法治税。要牢固树立协同理财治税的理念，各司其职，各负其责，齐心协力，共同抓好各项财税征收工作。一是挖掘税收征管潜力。要强化收入调度分析，加强税收信息网络化建设，通过加强纳税评估、税务稽查和综合治税等措施，进一步完善税源控管体系，严肃税收征管纪律，严厉打击偷逃骗税行为，做到大税、小税一起抓，确保应征不漏。二是挖掘政策增收潜力。结合实施新出台的税收法规，加强税政管理，强化城镇土地使用税征管，严格新税额标准耕地占用税征管，认真研究支持二三产业剥离的政策，堵塞税收流失漏洞，确保应收尽收。三是挖掘资源性收入增长潜力。要落实国有资源有偿使用制度和排污收费制度，加强国有资产收益、土地出让收入“收支两条线”管理，加强资源性非税收入管理，拓宽财政收入来源渠道。在组织收入工作中，要坚持依法治税管费，不该收的一分也不能收，决不能采取非正常手段加重企业负担、虚增财政收

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入；该收的一分也不能少收，决不能有税不征或减征、缓征，违反税费征管纪律，造成税费跑冒滴漏。对于税收申报异常的企业，税务部门要深入企业了解情况，做好对比分析，既要坚持税收原则，又要为企业出主意、想办法，帮助企业度过难关。

二要切实抓好节支增效。当前财政收支矛盾突出，不仅要在收钱上多想办法，更要在用钱上多做文章。各级要牢固树立过紧日子的观念，处处精打细算、勤俭节约，下大决心、下大力气加强支出管理，重点保障人员工资、社保民生法定支出和市委、市政府确定的各项重点支出需要。目前，各镇街要提高收入质量，切实把财政收入的成果反映到工资发放、保障民生上来。现在临近年底，各镇街要高度重视工资发放工作，特别要保证教师工资按时发放，教师工资提高10%的部分年底前要兑现到位。一要从严控制一般性开支。从节约能源资源，建设节约型机关入手，大力压减会议、出差、培训和公务接待等一般性开支，严禁以各种名义和方式变相公款旅游，坚决削减一切不必要的财政开支，努力降低行政成本。二要强化预算执行纪律，严格按预算支出。对年初预算确定的支出事项，要保证支出进度。凡年中新增加的支出项目，要尽量通过压减一般性支出来解决。确需追加预算的，要周密论证，严格按程序审批。三要切实加强监督管理。牢固树立加强管理也是增收节支的观念，进一步深化部门预算、国库集中收付、收支两条线等改革，扎实推进国有资产管理、政府采购、财政投资评审、财政支出绩效评价等工作，－8－

积极开展财政监督检查和专项稽查工作，不断强化财政监管，努力提高财政资金使用效益。

三要进一步培植壮大财源。解决市镇财政问题，根本途径是要加快自身发展，培植壮大财源。一要确保重点项目加快建设。项目是财政之源。这次国家和省扩大内需的政策措施，为推进项目建设带来了又一次难得的重大机遇。各级各部门一定要抓紧对接，争分夺秒、千方百计加快工作进度。对于在建项目和新建项目，要抓立项、抓落地、抓开工，确保工作进度和项目质量。要抓住发达地区资本寻求扩张、沿海企业向内地转移、资源开发项目升温的机遇，争取引进更多的科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的机械制造、煤化工、农副产品及食品加工等关联产业项目落户XX，促进各类产业集约化、集群化发展。二要确保出口稳定增长。充分发挥出口退税和出口财政贴息政策的作用，调动企业出口的积极性，引导企业树立战略眼光，保住来之不易的国际市场份额。要加大对企业的支持力度，采取贴息等经济手段，帮助企业应对危机。三要加快结构调整。实践证明，如果不加快推进产业结构调整，将会被产业结构所调整。在这次金融危机中，凡是符合国家产业政策的高科技项目受到的影响都不大，而处于产业链低端、科技含量低的项目却困难重重。因此，要进一步引导企业调整优化产品结构，以市场为导向，开发生产适销对路的新产品，加强技术研发、成果产业化应用和品牌建设，提高自主创新能力。要加快企业技术改造和技术创新步伐，积极引导企业加大资金投入，－9－

利用目前较低廉的市场价格引进国内外先进技术设备，实现传统产业优化升级，提高市场竞争力和抗风险能力。要落实财税优惠政策，加大财政科技投入力度，完善中小企业信用担保体系，鼓励企业提高自主创新能力，加快中小企业和高新技术产业发展，支持重点节能减排工程建设。四要坚持保增长与促调整并重，完善现有财源建设体系。对于镇街的考核体系，要更加注重与经济发展密切相关的增值税、营业税、企业所得税和个人所得税的考核，鼓励镇街把更多的精力放到项目建设、支持发展、做实收入上来。各镇街要因地制宜，认真落实各项政策措施，切实加大财源建设力度，向科学发展要财源，向结构调整要财源，向深化改革要财源，向加强管理要财源，从根本上提高财政保障能力。

四、切实加强组织领导，统筹做好各项财税工作 财税工作是政府工作的重要组成部分。各级各有关部门要充分认识做好当前财税工作的特殊重要性，切实加强对财税工作的领导，积极应对当前的金融危机，保持我市财政经济良好的发展局面。一要加强组织领导。各镇街要高度重视财税工作，及时主动协调解决组织收入中的突出矛盾和问题，积极为财税征收创造条件。财政、国税、地税等部门要牢固树立一盘棋思想，加强协作，密切配合，毫不放松地调度收入情况，保证应收税费及时足额入库。二要加强监管制约。财税监管水平直接影响到财税职能作用的发挥，影响到财税资金的使用效益，包括财政资金、政府采购、专项资金、办事环节等方面都要进一步加强监管。要坚持依法监管，建

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立健全具有针对性和操作性的监管制度。要强化监管手段，充分运用现代管理方法和信息化手段，实行科学化、规范化的监管。要完善监管体系，坚持日常监督和重点督查相结合，实行实时监管、全程监管和有效监管。三要加强财税队伍建设。财税工作面临的新形势、新任务，迫切要求进一步提高财税干部的专业水平和综合素质。要加强对市场经济理论、金融知识、信息技术的培训，成为财税业务、金融工作、信息技术的行家里手。要改进工作作风，围绕财税运行中的热点、难点和重点问题，深入基层开展调研，扎实为群众、为客户搞好服务。要提高办事效率，严格工作程序和时限，快节奏地抓好工作落实，杜绝办事推诿扯皮现象。要坚持廉洁勤政，强化廉政教育，做到责任明确、警钟长鸣、防范在前。四要科学安排明年的财政预算。从目前形势看，明年经济运行面临的不确定性因素可能更多，财政增收的难度可能会更大，收支矛盾将更加突出。我们一定要未雨绸缪，把形势分析透，把问题把握准，努力做到实事求是、积极稳妥。要把增收点落实到项目上，明年的征收重点在哪里，重点企业明年的经济行情如何，都要分析透彻，国家的财税政策如何变化，都要分析清楚，发改、经贸、外经贸等部门要与财政部门加强沟通协调，确保目标制定的准，实现得了。要合理地安排收支计划。税务部门要深入、全面地分析测算明年的税源增减情况，把收入计划打准、编实。财政部门要统筹考虑各种收支增减因素，合理安排预算盘子，提高预算编制质量。要注意分析把握税制改革的影响。明年国家将加快税制改革

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进度，如实施消费型增值税、改革资源税制度，以及有可能实施燃油税等，这些改革措施，会对税收增减带来直接影响。要密切关注改革动态，做好前瞻性研究，并在明年财政预算中做好安排。要优化支出结构，确保重点支出需要。要注意区分轻重缓急，按照中央、省、市的要求，在优先保障“三农”、教育、医疗、就业、社会保障、文化等重点支出的基础上，严格控制行政经费预算，使预算安排真正体现事业发展的需要，体现保障民生的需要。要在抓好财源建设的同时，加强收入征管和工作调度，努力实现首月开门好、首季开门红。

同志们，做好当前财税工作任务艰巨，责任重大。各级各有关部门一定要进一步增强机遇意识、责任意识、争先意识，坚定加快发展的信心和决心，迅速行动、乘势而上、主动作为、务求实效，确保圆满完成全年财税任务目标，为全市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。

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第三篇：财税工作动员会议讲话

财税工作动员会议讲话

财税工作动员会议讲话2007-02-02 21:54:50

今天区政府召开这次财税工作动员会议，主要目的是总结—季度的财税工作，安排和部署第季度的财税工作，号召全区广大财税干部积极行动起来，大干天，确保完成全年财政收入任务。刚才，区财政局邢局长通报了全区前季度的财政收入情况，下达了第季度财政收入任务，区国税、地税两局也分别做了表态发言。后面，彭区长还要作重要讲话。现在，我就抓好第季度财税工作先讲几点意见。

一、经过全区财税干部的共同努力，前季度财税工作成效显著

今年—季度，在区委、区政府的正确领导下，各镇办、财税各部门始终坚

持“围绕财政抓经济”的思路，充分发扬“特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献”的财税精神，不等不靠，苦抓苦干，创造性的开展工作，圆满完成了前季度财政工作任务。截止月底，全区地方财政收入共完成万元，占预算的，超进度个百分点，与去年同期相比增长，增收万元。取得这样好的成绩，是区委、区政府正确领导的结果，也是各镇办、各征收部门以及全区广大财税干部共同努力的结果。

今年前季度财税工作突出表现出以下几个特点。

一是财政收入均衡入库。按照年初预算安排，月均任务为万元。从收入情况来看，月月都达到了预算进度，实现了首季“开门红”、二季度“双过半”和三季度赶超平均进度。财政收入的稳步增长和良性循环，为确保经济和社会各项事业稳步发展和大局稳定起到了决定性作用。

二是契税和罚没收入大幅增长。前

季度契税和罚没收入总计达万元，比去年同期增长，增收万元。契税和罚没收入的增长，进一步壮大了我区的可用财力。

三是农业税提前征收到位。面对农业税政策的新变化和秦都区取消农业税对我区农业税征收工作造成的压力，农税部门和各镇办不等不靠，迎难而上，及时调整思路，灵活征收措施，创新征收方法，出色完成了万元的征收任务，为下一步的农业税征管奠定了坚实基础。

四是税收秩序进一步规范。从月初至月底，在全区范围内开展了税收秩序整顿活动，共增补漏登户户，全部补办证照，核定税额，纳入微机化管理，并对户钉子户进行了重点整顿，补交税款元，罚款元。经过整顿，规范了我区税收秩序，减少了税收流失。

五是抓财源建设的意识进一步增强。财政是一个地区、一个政府开展一切工作的基础和保障。各部门、各单位

在始终狠抓组织收入的同时，十分注意从培植新的税源项目上下功夫，不断加大招商引资力度，截至月底，全区共引进项目个，合同利用资金亿元，到位资金亿元，引进了万吨钢构生产线、晶众家乐购物广场和富绅百佳等一批重大项目，不断壮大了我区的财源。

六是大宗支出到位。—季度，全区支出累计完成万元，占预算的。在支出安排上，始终坚持保工资、保运转、保稳定的原则，科学预算，合理支出，在工资发放方面，均做到工资当月发放，未出现拖欠现象。医保、低保、养老统筹费用及其它重点支出也基本做到了及时拨付到位，有力地确保了全区机关事业单位的正常运转和社会大局的稳定。

之所以能够取得这样好的成绩，与广大财税干部的辛勤工作是分不开的，与工作中的“四个到位”更是密不可分的。一是重视到位。区委、区政府对财政工作高度重视，主要领导经常深入征收一线，解决征收中的困难和问题。区

政府坚持每月召开一次财税协调会议，总结经验，查找问题，鼓舞干劲，督促落实。

二、认清形势，正视困难，切实增强完成财税收入任务的信心和决心

我区财税工作虽然取得了的显著成效，但是客观地讲财税工作仍然存在很多矛盾和问题，面临很大的挑战，第季度和明年的财税形势依然严峻。一是减收因素增多。明年，新的财政体制将要实施，财政收入实行省、市、县三级分享。具体内容就是除过电力企业增值税、金融保险业营业税和高等级公路收益以及各种非税收入不作为共享收入参与分成外，其它税种均按照省与市县比例参与分享。虽然这个分享比例还没有最后确定，但不会相差太远。按照这个比例测算，我区财政减收将在万元左右。再加之农业特产税的取消、农业税下调一个百分点、增值税的起征点上调和各种税收优惠政策的兑现，全区税收收入的缺口将会更大。二是财政收入结构不

尽合理，工商税收短收较多。—季度，全区工商税收累计完成万元，较预算平均进度短收万元，其中地税短收万元，国税短收万元。而非税收入累计完成万元，占经常性财政收入的比重过大，可用财力短缺，财政困难局面并没有从根本上得到缓解。三是支出压力加大。每年的年底都是支出的高峰期，各种扶贫、慰问、会议招待费用会大量增加，再加之干部职工调资兑现、第个月工资的筹集发放、不断增加的招商引资经费等等，这些都会进一步增加支出，给财政支出造成很大压力。四是税收秩序需要进一步规范。经过两个月的整顿检查，发现辖区内偷逃抗骗税行为普遍存在，这说明我们的税收秩序很不规范，整治工作任务还十分艰巨，需要长期坚持下去。五是税源基础还十分薄弱。大的、固定税源屈指可数，财政收入主要依靠零散税源支撑，这对于我区扭转“吃饭”财政的困难、实现经济社会的跨越发展造成了很大的制约。

这些问题的存在决定了我区财政工作依然面临着严峻的挑战，工作任务仍然十分繁重和艰巨。但是我们也要清醒地看到目前面临的有利因素。首先是通过多年的全民招商，我区引进了一批包括晶众家乐、富绅百佳、小肥羊、阳光丽都在内的一批重大项目，特别是餐饮娱乐和商贸流通业异军突起，形成了以新兴路为轴线、辐射带动周边地区的服务功能区；新兴路美食一条街商贾云集，生意兴隆，这些都为财政收入提供了稳固的税源。随着城市改造和亮化力度的进一步加大，渭城的发展环境、人居环境必然越来越美，渭城的吸引力必然越来越强，必然会吸引更多投资商来渭城投资兴业。二是石油助剂厂的扩建工程、渭河发电厂四期工程等一批重大项目即将上马，东郊热电厂工程、万吨乙烯、万吨甲醇等一批在全省、全国都有重大影响的工程也即将落户渭城，这必将对渭城经济产生强有力的拉动作用，必然会从根本上改变渭城的财源状

况。三是我们有区委、区政府对财税工作的高度重视，有一支不怕吃苦、甘于奉献的财税队伍，有一套形之有效的财税征管办法。这些都是我们加快发展、搞好财税工作的最大最现实的机遇和有利条件。正确把握形势，才能头脑清醒；尽力缩小差距，方能奋发有为。各镇办、各征收部门对此一定要有清醒的认识，不断增强抓好财税工作的责任感和使命感，坚决克服盲目乐观和畏难松劲情绪，居安思危，应对挑战，坚定信心，抢抓机遇，振作精神，加压奋进，确保全年任务圆满完成。

三、明确任务，狠抓落实，确保衲瓴普杖肴挝裨猜瓿

第季度的工作重点就是狠抓工商税收任务的落实。总任务区财政局刚才已经下达。全区工商税收总任务是万元，月均万元。区国税局第季度任务是万元；区地税局第季度的万元。因此，第季度的任务是非常繁重的。各镇办、各部门都要有充分的思想准确，从现在起就要

扎扎实实地投入到工作中去，确保全年财政收入任务，特别是工商税收任务的完成。

一是要强化措施，狠抓征管。各镇办、各征收部门要按照刚才下达的任务，对—季度的收入完成情况进行认真分析总结，及时改进征管方式和征收手段，扩大税收覆盖面，针对我区财源少、任务重的现状，坚持立足现有税源，强化措施，下大力气，重点抓好增值税、营业税、所得税、农业税等主体税和大宗税收的征管；同时要继续加强社会化征管工作，强化对个人所得税、契税、房产税、耕地占用税、城市维护建设税等零散税种，小宗税源的征管，做到大宗税源抓住不放，小宗税源一个不漏，既要保证第季度的任务全面完成，又要将前面的欠帐补回来。前一段时间，国家审计署对个地市税务机关的税收征管情况进行了审计调查，重点抽查了家重点税源大户的纳税情况，结果发现仅这些企业在不到年的时间内竟然少缴税款亿

多元，税款流失之严重，在全国引起巨大震动。为什么会有这么多的税款流失，其中一个主要原因就是税务部门征管不力，漏征漏管严重。那么我们辖区的税收征管情况怎样呢？做到应收尽收、颗粒归仓了吗？不是这样的。前一段的税收秩序整顿就暴露出了很多问题，长年不纳税、漏征漏管现象非常严重。对此，区国税局和地税局要对自己的工作进行认真的总结，要研究出一套科学有效的征管办法，加强征管，全面完成区政府下达的财政收入任务。

二是要狠抓税源监控，依法治税。要加强票证管理，坚持发票集中管理、三级审核和发票与证“双票双号”制度，切实加强对发票的控管和对违规发票的查处力度，严格以票控税。要进一步大力整顿和规范税收秩序，加大稽查力度，坚决打击偷、逃、抗、骗税行为。对重大的涉税案件，依法公开处理、公开曝光。严禁有税不收、收“过头税”、“包税”和摊派税收的现象发生，最大限度减少

税收流失。

三是要厉行节约，严控支出。年底的各项支出较多，在财政支出安排上必须严格遵循“一要吃饭，二要建设”的方针，坚持量力而行，量入为出，有所为有所不为，切实把支出控制在预算以内。合理安排支出顺序，大力压缩一般性支出，把有限的财力用在事关改革、发展、稳定大局重点支出上。要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神。面对当前财政形势，各镇办、各部门务必要克勤克俭，精打细算，科学理财，依法理财。要严格控制财政支出，大力节省开支，坚决刹住讲排场、比阔气，乱开支出口子、滥发奖金补贴的不正之风。

四是要明确任务，夯实责任。各镇办、各征收部门一定要从全局和战略的高度切实加强对财税工作的领导，一把手要亲自负责，要以财政收入为核心，以完成任务为目标，亲自深入征收第一线，全力抓好组织收入工作。要明确任务，夯实责任，倒排时间，按税额和完

成时限将任务层层分解到具体科所和征收人员身上。要继续实行领导包片、干部抓点的办法，上下一心，齐抓共管。各级财税部门要充分发挥征收主力军的作用，自觉履行职责，严格依法治税，创造性开展工作，全力推动财税工作顺利开展，任务圆满完成。

五是要强化考核，严格奖惩。区政府督查室和区财政局要加大对财税征收工作的跟踪检查和考核，对任务完成较快的镇办和部门，要及时通报表彰；对工作松懈、收入进度慢的要通报批评。要进一步落实目标责任制管理，五日一考评，按照财税征管考核办法，实行奖惩兑现。为了进一步激励税务部门工作，经过区政府研究，决定对完成任务的部门在经费补贴上予以奖励。具体办法是以月平均进度为基数，完成任务的按的比例给区国税、地税局支付经费；超额完成任务的，超额部分按予以奖励；没有完成的按支付经费，以此充分调动税务干部的工作积极性，从而推动财税工

作的全面完成。

同志们，搞好第季度的财税工作，对于圆满完成全年财政收入目标任务意义重大，更是区委、区政府交给大家的政治任务，希望大家积极行动起来，再鼓干劲，再添措施，大干天，确保圆满完成全年财政收入任务，给区委、区政府和全区人民交一份满意的答卷。

第四篇：财税会主持词(定)

全区财税工作会议主持词

（2009年11月10日）

同志们：

现在开会。今天这次会议，是在全区财税工作进入攻坚阶段召开的一次重要会议，主要是对财税工作进行再动员、再部署、再打紧板，进一步增强紧迫感和压力感，强化措施，全力以赴，确保圆满完成全年的财税任务。

参加会议的有：区级有关领导；临沂工业园管委会主任、园区财政局长；各镇街道党（工）委书记、镇长（主任）、财政所长；区财政局、市区国税局、兰山地税分局主要负责人和分管负责人；国税、地税各基层征收单位主要负责人。会议非常重要，请大家集中精力，把会开好。

下面，会议进行第一项，汇报发言

1、请临沂工业园区管委会汇报，兰山街道做准备；

2、请兰山街道汇报，银雀山街道做准备；

3、请银雀山街道汇报，金雀山街道做准备；

4、请金雀山街道汇报，南坊街道做准备；

5、请南坊街道汇报，白沙埠镇做准备；

6、请白沙埠镇汇报，枣沟头镇做准备；

7、请枣沟头镇汇报，半程镇做准备；

8、请半程镇汇报，李官镇做准备；

9、请李官镇汇报，义堂镇做准备；

10、请义堂镇汇报，朱保镇做准备；

11、请朱保镇汇报。

会议进行第二项，表态发言

1、请区财政局发言，市区国税局做准备；

2、请市区国税局发言，兰山地税分局做准备；

3、请兰山地税分局发言。

会议进行第三项，请区政府副区长牟玉善同志传达《兰山区2009地方财政收入考核奖惩办法》；

会议进行第四项，请区委副书记、区长耿学伟同志讲话。

同志们，今天这次会议，充分体现了区委、区政府对财税工作的高度重视，体现了全面完成全年地方财政收入任务的坚定决心。刚才，镇街道和工业园做了汇报，财税部门作了很好的表态，玉善副区长传达了考核奖惩办法，学伟区长在讲话中分析了当前财税工作面临的形势，对下步工作进行了详细安排。讲话非常全

面、非常具体、非常严肃，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点：

第一、要进一步提高对财税工作的认识

财税工作肩负着保障地方运转，促进经济发展的重要使命，是经济工作的“晴雨表”，直接反映经济运行情况。今年以来，在宏观经济形势严峻、全区税收工作任务艰巨的情况下，全区税务部门、各镇街道团结一致、齐心协力，在组织税收、强化征管、队伍建设等方面取得了明显成效，区委、区政府给予充分肯定。尽管全区财税工作取得了一定成绩，但与兄弟县区相比，名次靠后；与全年目标相比，任务很重，进度不尽人意。现在离年终仅有不到2个月的时间，能否顺利完成财政税收任务，关系到全年的任务目标，关系到我区在全省、全市的领先位次，关系到全区各项工作能否正常运转。从一定意义上来说，这不仅是一项经济任务，也是一项政治任务。对此，全区各级各相关部门要从讲政治、讲大局的高度出发，进一步增强抓好财税工作的责任感、压力感和紧迫感，紧盯目标，全力以赴，扎实工作，想尽千方百计，圆满完成全年任务。

第二、要进一步加大组织征收力度

今年的财政收入任务，是区委、区政府根据全区经济社会发展需要，经过分析测算、反复研究确定的。地方财政收入增长10%,国、地两税分别增长15%，是硬指标、硬任务。目前，全区经济形势逐月好转，工业用电量大幅增加，商贸物流、板材等支柱产业

发展趋向繁荣，为组织税收提供了一定支撑，我区完全具备完成全年任务的条件。对此，各镇街道、区直有关部门一定要增强目标意识、任务观念，强化措施，开源节流，千方百计抓进度，不折不扣地完成各项工作任务。要深挖税源。抓好税源控管，对重点区域、重点税种、重点行业进行认真梳理排查，深挖细找，寻找税源点，培育增长点，最大限度地挖掘增收空间。尤其是要加强对零散税源和非税收入的征管。要严征细管。采取多种手段、多种形式，加大对税法的宣传，坚持依法治税，完善征管手段，加大征收力度，做到应收尽收。切实加强税源的跟踪监控工作，做好漏征漏管户的催缴、清缴工作，确保及时入库。要依法严厉打击偷、逃、抗、骗税等行为，决不心慈手软。要厉行节约。严格预算管理，在保证各项重点支出的前提下，从严控制一般性支出。特别是要压降会议费、招待费和公务用车，降低行政运行成本。

第三、要进一步落实财税工作责任

做好今年的财税工作，重点在领导，关键在落实。要健全财税工作责任体系，一级抓一级，一级对一级负责，多方联动，齐抓共管，合力攻坚。要层层分解任务。按照目标管理责任制的要求，迅速把任务层层分解到每个行业、各类企业，落实到税种、具体项目和每个纳税户，落实到各镇街道、各分局、各股室和每个人，做到人人有担子、个个有压力。要强化领导责任。全区各级各部门特别是领导干部，要始终把财税工作作为重中之重来抓，真正做到领导到位、工作支持到位。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、一线指挥。要及时了解和掌握工作进展情况，针对财税工作中的热点、难点问题，进行深入调查研究，寻找解决问题的有效办法。要支持财税部门依法理财、依法治税，对妨碍财税部门执行公务的不法行为，要依法严肃处理。要严格调度考核。从现在起，要加大调度力度，及时了解、及时通报工作进展情况，该表扬的表扬，该通报批评的通报批评。同时，要按照会上下发的考核办法，严格考核，严格奖惩，严格兑现。

同志们，今年是全区发展的重要之年、关键之年，财税工作任务光荣而艰巨。全区各级各有关部门一定要坚定信心，振奋精神，攻坚克难，狠抓落实，圆满完成今年各项财税工作任务，为实现新跨越做出更大的贡献。

会议就开到这里，散会。

第五篇：财税会议讲话

财税会议讲话

同志们：

经市委、市政府研究同意，今天在这里召开全市财税工作会议，目的是贯彻落实全省财税工作会议、市委二届六次全体扩大会议和市二届四次人代会精神，回顾总结全市去年的财税工作情况，研究部署我市今年的财税工作任务，财税会议讲话。市里对这次会议高度重视，市委谢亦森书记、市政府龚建华市长分别为大会作了重要批示，充分肯定全市财税系统过去一年来的工作成效，并对抓好今年的工作提出了明确要求和殷切期望;龚市长还在百忙之中出席会议，并为先进集体颁了奖;市人大常委会陈秋保副主任、市政协刘迪光副主席亲临会议指导，这些都充分体现了市四套班子对财税工作的关心和支持，对我们做好今年的财税工作无疑是极大的激励和鼓舞。

2009年是机关效能年。我们从开好这次会议着手，身体力行市委、市政府的有关部署和要求，将往年分别召开的财政、国税、地税三会合一，先集中开大会、后分头开工作会，以精简会议、节省时间、提高效能。刚才，市信息化办宋云波副主任宣读了谢书记、龚市长的重要批示，会议还表彰了一批先进集体和个人。明天上午，市财政局杨国荣局长、国税局易炳云局长、地税局黄正逊局长还将分头作工作报告。他们的报告我看过，很好，我都赞同，请大家认真领会，及时传达，特别是要深入贯彻谢书记、龚市长的重要批示精神，狠抓工作落实。下面，我先讲几点意见，供大家参考。

一、锐意进取，奋发求为，2008年全市财税工作成效显着

2008年，各级财税部门克服低温雨雪冰冻灾害、国际金融危机等诸多不利因素影响，攻坚克难，锐意进取，较好地完成了各项财税任务，取得了显着的工作成效，表现在以下五个方面：

一是财税征收再创新高。全市财政总收入64.9亿元，增长29%，增幅和总量都排在全省第5位，比上年前进了一位，其中地方财政收入36.5亿元，增长28.6%;财政总收入占GDp的比重为10.6%，同比提高0.7个百分点。全市税收收入58.9亿元，增长29.9%，税收收入占财政总收入的90.8%，同比提高0.7个百分点，排在全省第2位，比上年前移了一位。各县市区财政总收入和地方财政收入的增幅均保持在21%以上，8个县市区财政总收入超过3亿元，其中丰城16.9亿元、樟树10.3亿元、高安7亿元、袁州5.3亿元、上高5亿元，都实现了新的跨越。所有乡镇的财政总收入均超过百万元，其中1000万元以上的94个，占乡镇总数的半数以上，比上年增加37个;丰城的尚庄、洛市、曲江、河洲、剑光和高安的八景、瑞州等7个乡镇超过5000万元;丰城的尚庄、高安的八景突破亿元大关，实现了全市亿元乡镇零的突破。

二是支出保障明显增强。围绕保民生、促和-谐，坚持“四个倾斜”，做到了“四个确保”：首先，是确保民生工程资金需求。全市教育、社会保障和就业、医疗卫生、农林水等四项民生支出共计63.7亿元，同比增长33.9%，占财政总支出61%，比上年提高1个百分点。其次，是确保人员经费和公用支出。做到年初预算足额安排、不留缺口，市本级和各县市区全部按照要求落实并规范了公务员津贴补贴政策。第三，是确保支农、教育、科技支出的法定增长。这些项目的支出增幅都超过了21%，高出财政经常性收入的增幅2.7个百分点。第四，是“三重”项目资金确保。全力支持和服务全市的重要工作、重点工程和重大项目建设，中心城区“13579”绿色工程、“月亮文化节”、人口五年倍增计划的资金支出达2400万元。2008年，全市财政支出首次突破100亿元，达到104.4亿元，同比增长34.3%，是我市20年来支出增速最快的一年。

三是财源培植取得实效。全市重点税源企业不断增多。纳税超100万元重点税源企业达457户，同比增加92户，是2005年的2.5倍，其中纳税1000万元以上的企业62户，同比增加18户，是2005年的3.3倍;亿元以上的企业6户，同比增加1户，是2005年的3倍。全市十大特色产业的逐渐成熟和中心城区六大产业基地的加快建设，更加为做大“财税蛋糕”打下了坚实的基矗扶持创业政策得到落实。坚持依法治税，共减(抵)免地方税收9181.5万元、减免或抵退国税收入3.02亿元，增强了企、事业单位和个体工商户的发展后劲。此外，跑项争资也取得了丰硕成果，去年全市争取上级资金同比增加15亿元以上，为保障财政支出提供了有力支持。

四是财税管理继续完善。立足改革创新，不断强化管理，各级财政部门建立了财政增收奖励机制，完善了中心城区国土收支管理办法，完成了国有农场税费改革，深化了部门预算、国库集中收付制度、政府采购管采分离、“乡财县代管”和县级执收执罚部门收支完全脱钩等改革，出台了市级预算单位公务卡改革试点实施方案，进一步规范和强化了财政管理。各级国税部门加强了对企业所得税的核定征收，核定征收入库所得税额占总收入20.6%，同比提高5个百分点;规范了总分支机构所得税管理，实现总分支机构就地预缴企业所得税690万元;推行“一案双查双报告”制度，加大了税务稽查力度，国税征管数据质量综合排名全省第一。各级地税部门推行了同城办税、pOS机刷卡缴税和网上办税，不断拓宽了纳税渠道;加强了岗责绩效管理和“六小文化”建设，提升了信息化应用水平，地税文化建设、执法责任制等多项工作经验在全省交流，参数定税软件在全省推广，并在全省地税系统绩效管理考核评比中名列第一。

五是政务环境不断优化。以深入开展解放思想主题教育为契机，各级财政部门大力倡导“高效、温馨”服务，坚决兑现“八项承诺”，有效提升了单位形象，市财政局被评为“‘双优’工作先进单位”，全系统有“省文明单位”2个、拾三八红旗集体”1个、市级“人民满意单位”1个;各级国税部门坚持和-谐治税，取得明显成效，市国税局被评为“省民-主评议政风行风工作先进单位”和“省文明单位”，全系统有“全国精神文明建设工作先进单位”1个、“全国模范职工之家”1个、省级“文明单位”7个、全省促进农民工就业工作先进单位1个、全拾依法行政示范单位”2个;各级地税部门强势推进“星级办税服务厅”创建工作，广泛开展“‘百千万’帮扶”活动，得到社会各界的高度认可，市地税局被评为“全国精神文明建设工作先进单位”、“省民-主评议政风行风工作先进单位”和“省文明单位”，全系统有“省文明单位”10个、省级“青年文明号”12个，“全国三八红旗集体”和“全国巾帼文明岗”各1个。

2008年，我市财税工作能够取得这些成绩，是市委、市政府的正确领导、英明决策的结果，是省政府、省国税局、省地税局精心指导、大力支持的结果，是广大财税干部职工的锐意进娶奋力拼搏的结果。借此机会，我和陈秋保副主任、刘迪光副主席一道，代表市委、市人大、市政府、市政协，代表谢书记、龚市长，向全体奋战在财税工作战线上的同志们特别是那些奉献在工作一线的财税征管人员表示衷心的感谢;向刚刚获得表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!希望大家在新的一年里，再接再厉，再建新功。

二、横看竞争态势，咄咄逼人，我市经济发展任重道远

从纵向来看，我市财税工作的确取得了可喜的成绩，实现了历史性跨越。但横向比，站在全省来看，仍然存在不小差距：

一是全市财政收支增幅虽然快于全省，但所占份额仍然偏低。近年来，我市的财政收支增长水平逐渐赶上并超过全省平均水平，2008年，全市财政总收入、地方收入、财政支出分别较2005年增长109.9%、100.8%和123.7%，分别比同期全省平均增长水平快18.2、7.6和9.4个百分点，财政总收入和地方收入的增幅分列全省第5位和第7位，都比2005年前移了1位;财政总收入和地方收入的规模从2002年起一直排在全省第5位;财政支出规模在2006年赶超吉安市之后，稳居全省第5位。但总体来看，我市财政收支占全省比重仍然偏低，2008年全市财政总收入、地方收入和财政支出在全省所占的比重分别为8%、7.5%和8.6%，与人口所占比重相比仍有一定差距。

二是人均财政收支虽实现三年翻番，但仍低于全省平均水平。2008年，全市人均财政总收入、地方收入、财政支出分别较2005年增长106.5%、97.7%和120.1%，人均财政总收入和财政支出实现了三年翻番，三项指标增幅分别比同期全省平均增长水平快17.8、7.7和9.3个百分点，但人均占有水平并不高，发言稿《财税会议讲话》。2008年，全市人均财政总收入预计1192元，为全省平均水平的64.2%;人均地方收入预计669.8元，为全省平均水平的60.3%;人均财政支出预计1917.6元，为全省平均水平的69.8%，三项指标的人均水平都处在全省约倒数第三的位置，说明我们基础较弱、基数偏低。

三是县域经济虽然发展形势较好，但在全省并无明显优势。从财政总收入规模来看，2008年，我市收入规模超10亿元的县市2个、超5亿元的5个，分别占全省总数的1/6。从10县市区总收入规模在全省99个县(市、区)的排名情况来看，我市有4个县市较2005年出现了后移，其中：樟树市后移3位，被挤出前10位;高安市后移2位，被挤出前15位;靖安县后移6位，列全省倒数第5;铜鼓县后移3位，列全省倒数第3。从财政总收入的增幅来看，2008年我市县级完成财政收入59.1亿元，较2005年增长1.1倍，实现了三年翻番，但低于全省县级平均增幅2个百分点。

四是市本级虽然得到较快发展，但财政实力仍然比较薄弱。2008年，我市本级财政收入4.62亿元(不包括经开区)，较2005年增长50.3%，比同期全省平均增长水平高13个百分点，发展速度略快于兄弟设区市。但我们必须看到，这个速度之所以快，很大程度上是由于盘子孝基数低。从收入规模看，我们本级财政仍然偏弱，在全省11个设区市中，仅高于鹰潭，相当于新余的1/

5、九江的1/

4、萍乡的1/

2、吉安的1/2强、抚州的2/3，占全省各设区市本级财政收入的比重仅为2.4%。

五是财政收入质量虽然有所提升，但占GDp的比重依然偏低。2008年，全市税收收入占财政总收入的90.8%，高出全省平均水平6.8个百分点，比2005年提高5.2个百分点，排在全省第2位，较上年前进1位、较2005年前进3位，是全市各项主要财政指标中提升最快、在省排位最好的指标。全市财政总收入占GDp的比重首次突破10%，达到10.6%，较上年提高0.7个百分点，较2005年提高2.3个百分点，比同期全省平均增幅高出近0.3个百分点，但仍低于全省平均水平1.9个百分点，排在第8位。

综合上述分析，我市总体发展态势不容乐观，再加上去年突如其来的全球性金融危机对我市经济发展的影响依然存在，经济下行和政策性减收因素交织叠加，我市赶超发展的任务将更加繁重。可以说，今年财税工作任务艰巨、压力很大，各地、各部门尤其是各级财税部门要清醒认识、冷静把握，既不沾沾自喜，又不悲观失望，务必做到科学谋划，积极应对，努力推动财税工作再上新台阶。

三、立足赶超发展，突出重点，切实抓好财税各项工作

2009年，是新中国成立60周年的大庆之年，也是实施“十一五”规划，推进我市赶超式发展的关键一年。今年全市财政总收入目标已经明确，就是要达到77.9亿元、增长20%，力争80亿元、增长23%。大致分配是：国税36.1亿元、增长20%，地税27.4亿元、增长23%，财政14.4亿元、增长14.7%，地方财政收入达到43亿、增长18%，财政支出超过130亿元、增长25%。面对全新任务，各级财税部门要围绕保增长、保民生、保稳定、保重点、控支出的“四保一控”工作目标，进一步突出重点、抓住关键，强化举措、使出实招，切实抓好五项重点工作：

一是多措并举抓增收。各级财税部门要围绕全年增收目标，不断创新举措，加大征管力度，进一步拓宽财税增收面。一要大力组织征收。坚持依法征税，做到既不收“过头税”，又不越权减免税，切实提高税收质量;改进计划制定、分配和考核方法，做好税源摸底调研，开展税收分析与预测，加强税源管理和纳税评估，加大税务稽查力度，掌控征管工作的主动权，确保税收不拖不漏、应收尽收。二要狠抓项目建设。更加放心、放胆、放手地扩大固定资产投资，积极创造条件，提前竣工一批在建项目，提前开工一批拟建项目，提前启动一批规划项目，尤其要对涉及全市长远发展的重大项目优先给予资金支持;抓住国家加大投入、扩大内需的政策机遇，积极策应，主动出击，提前储备一批重大项目，深入挖掘一批特色项目，精心包装一批优势项目，奋力争取一批对接项目，全力向上跑项争资，争取上级更大支持。三要落实支持政策。加快资金拨付速度，及时将上级项目投资落实到位，促使拟建工程尽早安排、尽快动工，尽力形成实物工程量。

二是培植财源添后劲。发挥财税政策调节经济发展的杠杆作用，通过调整支持方向，完善倾斜手段，合理调整经济结构，及时转变发展方式，精心培植财源，增强发展后劲。一是精心培植优势产业。用足、用好财政政策，全面落实减税、清费、奖励、担保等扶持措施，以资金投向来引导产业发展，重点扶持全市十大产业基地和中心城区六大产业建设，重点扶持科技含量高、附加值高、税利高的“三高”大项目和特大型项目建设，重点扶持具有规模优势的特色产业园建设。二是着力优化投资环境。认真落实招商引资的奖励政策，积极扶持开放型经济发展，努力将我市打造成项目建设涉税成本的“洼地”和涉税服务的“高地”，进一步优化投资创业环境。三是合理配置经济资源。落实财政专项资金，支持和引导社会资金投向重点发展领域;明确产业发展战略，统筹规划各地产业发展和基础设施建设，加强县市区之间的经济合作和交流，形成资源优势互补，促使经济抱团发展。

三是集中财力保民生。立足全局，统筹安排，将好钢用在刀刃上，将资金用在紧要处，集中财力解难题、办实事。要保障民生。实施民生工程、保障国计民生，涉及到党和政府的惠民政策是否贯彻落实，关系到政令是否畅通，是财政支出的重中之重。要吃透实施民生工程的八大重点、60件实事的具体内容，将新增财力首先用于民生，做到提前安排、及时拨付，全力保障各项民生工程政策的顺利实施，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。要鼓励创业。精心打造创业平台，切实降低创业成本，依法延长纳税期限，对按期缴纳税款确有困难的，允许定期延期缴纳，并在社保、支农、科技等资金投入方面给予重点倾斜，大力扶持返乡创业，妥善解决返乡民工和下岗职工创业难的问题。与此同时，要扶持企业。发挥中小企业担保体系优势，拓宽企业融资信用担保渠道，切实解决中小企业融资难的问题，积极帮助企业渡过阶段性的困难。特别是要坚决履行承诺，足额兑现各项减免税、奖励补贴等优惠扶持政策，坚决取消和停止征收125项行政事业性收费，切实减轻企业负担。

四是提高绩效促节支。在当前减收增支矛盾非常突出、财政面临前所未有困难的形势下，各级、各部门要牢固树立节支增效的意识，各级财政部门要进一步加强支出管理，促使有限的资金发挥最佳的效益。一要提高资金效能。尽可能地压缩行政、事业单位的一般性开支，确保购车经费、会议经费、公务接待费用、出国(境)经费“四个零增长”;严格控制新建楼堂馆所，严格控制党政机关重复性信息化建设，坚决制止铺张浪费行为，确保财尽其用、用当其时、用当其所。二是加强支出管理。积极稳妥地推进部门预算、国库集中支付、政府采购、绩效评价、公务卡等改革，推行精细化管理，确保财政资金的规范、安全和有效使用。三是调优支出结构。注重调整支出结构，统筹整合相关专项资金，不撒“胡椒面”，不搞“平均主义”，集中财力保增长、保民生、保重点和保稳定，切实提高资金的使用效率。

五是改革创新强管理。创新是责任，创新是效率，创新是发展。要创新工作模式，坚持用创新的思路谋划工作，用创新的实践破解难题，用创新的办法创造机遇。要创新管理手段，加快推进以信息化为依托的征管改革和财税银库一体化建设，积极推进网上报税，完善征管信息系统功能，不断提高信息技术的应用水平;树立管理出效益的理念，建立以绩效为导向的部门预算编制模式，完善各项税收和非税收入征管、财政支出预算执行的奖励与惩罚措施，不断强化开源节流工作，切实提高科学理财水平。要创新管理机制，巩固规范建设成果，完善绩效管理考核办法，健全工作评价体系，严格督促、指导、检查，增强干部队伍的理解力、执行力和操作力，确保全年各项工作任务圆满完成。要创新管理方式，加快推进财税文化建设，丰富文化内涵，力求用财税文化感召广大干部职工，形成干事创业的强大合力。

四、围绕效能提升，合力共为，全力确保财税工作实效

全面完成今年的财税工作任务，促进全市财税事业新的跨越，关键在领导，推进看合力，落实靠干部。

一要加强财税工作领导。各级党委、政府要高度重视财税工作，经常听取财税情况汇报，研究财税工作，指导和解决财税改革、发展中遇到的重大问题。领导干部要带头学习财税知识，掌握工作规律，不断提高驾驭实际工作的本领，把握工作主动权。政府分管领导要时时刻刻把财税工作抓在手上，把财税情况装在脑中，亲自协调解决财税工作中遇到的实际困难和问题，确保财税工作有条不紊的开展。市财税收入目标明确后，各县(市、区)政府要立即召集财税部门，认真加以研究，抓紧落实到位。

二要加强部门协调配合。加强财政、国税、地税与人民银行、各专业银行的配合与协作，建立健全部门之间的工作协调机制和信息共享机制，努力形成齐心协力抓财税收入的工作合力。财政部门要加强收入调度，加强财源监控，随时跟踪、分析财政运行态势，积极向党委、政府汇报情况，为领导决策当好参谋;征管部门要建立健全工作责任制，下到基层、下到企业、下到纳税户，协调解决税收征管工作中的具体问题，确保收入正常、均衡入库;金融部门要配合财税部门，实现收入及时、快捷入库。人事、民政、教育、劳动保障等部门要加强对干部职工工资发放和社保资金等涉及民生工程资金在拨付当中的协调与配合;公、检、法、司和监察、审计等职能部门要履行职责，依法打击暴-力抗税、截留财政资金等违规违法行为。

三要加强机关效能建设。以深入开展“机关效能年”活动为契机，在提高行政审批时效上，坚决落实省政府提出的“三个至少缩减30%”的要求，把现有行政许可事项至少缩减30%、把投资项目审批事项至少缩减30%、把行政审批时间在各自现有承诺的基础上至少缩减30%，切实提高办事效率，力争我市项目审批在全省时间最短、效率最高;在增强行政绩效上，继续推进国库集中收付和“一卡-通”试点改革，尽量减少资金流转环节，特别是要将惠农资金及时、足额落实到户、直补到人;在规范执法行为上，深化行政执法体制改革，依法理财，依法治税，政务公开，进一步扩大财税工作的透明度，加强政府非税收入管理，抓好行政事业性收费的清理和整治，切实防止乱收费、乱罚款、乱摊派的现象。

四要加强干部队伍建设。好的干部队伍，是抓好工作的关键;好的工作作风，是履行职能的保障。各级财税部门要继续加强自身建设，努力提高队伍素质，切实做到“五个更好”：一是“参谋”要当得更好。要立足全局思谋，着眼长远筹谋，狠抓落实细谋，真正做党委、政府决策的高级参谋和助手。二是“管家”要做得更好。要勤学习、深钻研、多调研，扎扎实实炼就生财、聚财、用财和治税的本领，为政府理财把好第一道关。三是保障要搞得更好。按照轻重缓急、统筹兼顾的原则，妥善安排好财政经费支出。无论在什么情况下，都要把保吃饭、保民生、保运转、保稳定放在突出位置，都要确保党委、政府所作出的重大部署和重要工作所需经费。对于其他一般性支出，能省则盛能压就压。四是争取上级支持要更好。尤其要高度重视与省直机关的联系与沟通，通过经常联络，密切关系，确保信息早掌握，以争取上级更多的支持，始终把握我市财税工作的主动权。五是廉政要抓得更好。建立健全工作制度，强化制度约束，在税收管理上依法依规，不收“人情税”;在支出管理上严格把关，不做“老好人”。

同志们，今年的财税改革与发展任务十分繁重，圆满完成这一任务光荣而又艰巨。各级财税部门要以科学发展观为统领，按照市委、市政府的决策部署，坚定信心、攻坚克难，扎实工作、奋力拼搏，努力为实现我市的赶超式发展作出新的更大贡献。