在全县第一季度工作调度会上的讲话

第一篇：在全县第一季度工作调度会上的讲话

在全县第一季度工作调度会上的讲话

（2011年4月）

同志们：

这次会议是在全县各项重点工作即将进入“黄金建设期”的关键时刻召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是认真总结第一季度全县工作，动员全县各级各部门再加压力，再鼓干劲，狠抓落实，奋战二季度，确保全年目标任务的顺利完成。县委、县政府非常重视这次会议，前天召开了全县农业农村工作推进会，昨天召开了全县十大重点工作推进会，都是为这次会议作准备工作。刚才，财政局、发改局等部门负责人通报了全县第一季度经济指标完成、财政收支和经济社会运行等情况，讲的很具体，很实在，比较全面准确地反映和总结了全县第一季度经济运行情况。同志作了现代农业示范园建设和移民搬迁工作专题发言，同志作了社会维稳工作专题发言，同志作了党风廉政建设及反腐倡廉工作专题发言。我完全同意，各部门、各乡镇场和各单位会后一定要认真加以贯彻落实。下面，我从总的方面再强调四点。

一、认真分析，提高认识，正确看待经济工作面临的形势

退耕还林补植2万亩。全县经济社会十大重点工作全面铺开，取得初步成效。开展了“四抓”行动，干部作风有了进一步转变。相继开展了“春季攻势”严打专项斗争、油田治安秩序整治“春雷行动”、吸毒人员大收戒专项行动和打击赌博专项行动等，破获了一批有影响的大案要案，社会大局保持稳定。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，从第一季度经济运行和各项重点工作开展情况看，我县经济增长速度比较平稳，但距离达标远远不够，经济社会发展面临的形势非常严峻，抓好今年各项工作的压力更大、任务更重、时间更紧。一是全县十大重点工作进展缓慢，几乎都没有进入实质性进展阶段。二是重大项目推进速度缓慢，新建项目开工率不足20%，前期项目处于停滞状态，迟迟不能进入落地阶段。三是完成全年地方生产总值和固定资产投资任务不容乐观，调动全社会各方面投资的力度不够。四是招商引资进展速度慢，投资环境还需进一步优化。五是领导干部抓工作的力度不够，干部作风还需进一步转变。

总体来看，第一季度目前存在的问题和困难，既有历史的，也有现实的，既有客观的，也有主观的。如遇有春节这个重大节日，真正开展工作的时间并不足三个月；年

140.5亿元，全社会固定资产投资力争达到,82.5亿元，财政总收入达到31亿元，其中地方财政收入达到7.05亿元，全社会消费品零售总额达到17.5亿元，城镇居民人均可支配收入达到12150元，农村居民人均现金收入达到5000元，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在5.85‰以内，每万元GDP能耗下降4%以上。围绕上述目标任务，针对第一季度存在的突出问题，我着重对几个重点关注的问题强调一下。

一、关于全社会固定资产投资的问题。今年市下达的全社会固定资产投资指标是165亿元，第一季度预计完成7.5亿元，仅为目标任务的4.6%。其中，重点项目建设投资7.22亿元，占到全社会固定投资的96.3%。可以看出，第一季度全社会固定投资增长主要是依赖中省市驻靖企业投资和中省市在靖项目投资，新的招商引资项目投资和民间投资还没有真正启动起来。第二季度，加大投资要坚持统筹兼顾，向上争取项目投资、招商引资落地投资、县本级投资、银行信贷、民间投资和动员县内社会力量投资等多管齐下，充分调动各个方面积极性，通过多渠道筹资、多元化投资，多措并举，形成合力，全力保投资、保增长。

二、关于项目建设问题。一要突出“快”。各项目分

四、关于招商的问题。今年的招商引资任务非常艰巨，目标是80亿。第一季度，完成招商引资任务1.05亿元，远远低于目标数额。对今年的招商引资工作将动真的，来实的，已经向相关部门和各乡镇（场）下达了招商引资任务指标，并与年度目标任务考核相结合。全县各级领导干部要高度重视，迅速行动，既要“对症下药”地解决问题，又要“推陈出新”地把握重点，尽快完成国华20兆瓦太阳能的所有前期工作，完成华能、鲁能、国电、大唐、中电投、华电的风电所有前期工作，力争在第二季度结束前开展项目落地工作。切实启动和实行项目落地“保姆式”服务新机制，推动项目的落实。

五、关于当前几项重点工作。一是抓好春耕备耕工作。领导干部要深入生产一线，靠前指挥，及时协调解决农业生产中遇到的各种困难和问题，切实采取措施，掀起春耕春播高潮，促进粮食和农业生产稳定发展，促进农民持续增收。二是抓好植树造林工作。抢抓当前植树造林的黄金季节，全面推进“万棵大树进县城”城市绿化工程，重点抓好人工造林、飞播造林、工程造林，提高造林质量，保证成活率，扩大覆盖面，完成各项植树造林任务。三是抓

二要进一步转变作风。紧密结合当前深入开展的“五查四抓三降两禁止”活动，加强干部队伍建设，进一步转变作风，为开展当前各项工作奠定坚实的组织保障。特别是全县各级领导班子和领导干部必须在真抓实干上下功夫。一要潜心谋事，围绕全县总体任务目标，重点把精力用到十大重点工作上来，用到和谐稳定、共建和谐的大局上来，形成领导带着干、干部领着干、群众跟着干，以政风引领社会风气。二要精心做事，切实转变不思进取，不抓大事，作风漂浮，心态浮躁的思想作风，定出实实在在的措施，研究出实实在在的策略，拿出实实在在的干劲，干出成效，干出成绩。三是真心成事，切实克服工作部署多、落实少、效率低等问题，千方百计地克服困难，创造性地求取突破，富有成效地开展工作。

三要进一步加大督查力度。围绕年初既定的各项工作任务，强化督促检查，创新督查制度，切实落实考核预警机制，对县委、县政府确定的十大重点工作，要全程跟踪督查，不断抓典型、抓问责，力戒不作为、慢作为、乱作为，促使各项目标任务全面或超额完成。把十大重点工作纳入年度目标任务考核体系，加大其所占总分值比例，加大考核力度，实行一票否决制度，对十大重点工作完成不

第二篇：在全区第一季度招商引资工作调度会上的讲话2021年

在全区第一季度招商引资工作调度会上的讲话2021年

同志们：

今天召开全区第一季度招商引资工作调度会，对第一季度的招商引资工作进行回顾和总结。与以往不同的是，我们在会议室第一排列出“零外出席”，让第一季度零外出的单位入席，其目的是通过此种方式给零外出的单位施加压力，增强做好招商工作的积极性和主动性。

刚才，志阳同志通报了一季度全区招商引资工作情况，数据比较光鲜，让我们看到了一些成绩。一季度，全区招商引资实际到位资金5.4亿元，完成一季度目标任务（3亿元）180%，同比增长125%；14个招商专班外出拜访客商累计60批次，同比增长81.8%；邀请到访客商累计96批次，同比增长41.2%；全区共签约项目6个，其中，签约合同项目5个，同比增长150%。

一季度的招商成绩有很多，让我印象最深刻的是以商招商。比如，x田野总部经济项目，为了加快田野项目建设步伐，我们全力支持它的第二期重资产建设，并通过与田野公司沟通交流，田野公司推介引进其上下游的一些企业进驻了我们园区。我们将宝得瑞的6条生产线全部引进来，并给予该企业减免2000万、调度资金1000万的政策优惠，今年6条生产线将全部投产，投产后每年税收将达到5000万，这样计算下来，我们给予的政策支持是非常值的，彰显了管理区的气魄。豪丰、品田等项目的以商招商都有进展，有行动。当然，以商招商不仅仅只有这些。但总得来说，目前，以商招商的成绩最大。

第一季度，大家都付出了辛勤的劳动，也开动了脑筋，甚至在某些方面思想更加解放，思路进一步打开。过去我们以商招商没有这么高的认识，而现在我们的认识提升到了一个新高度。总之，一季度有很多的成绩，但是问题也很多，通报里面说到“信息不多、质量不高、氛围不浓”，氛围确实不浓，很多同志一季度一次都没有出去招商，像田野、豪丰、宝德瑞这样的企业一个都没引进。屈家岭奋斗了这么多年，希望奋斗出几十个像田野、豪丰、宝德瑞、东润木业这样千万税收的企业，否则我们就没有前途。最大的问题就是还有一批同志责任没有上肩，压力还不够。那么我们召开这个调度会，就是要好好总结一季度招商引资工作，把成绩和问题拿出来晾一晾、晒一晒，让同志们都能形成压力，然后再想一些办法，再增加一些措施，再增添一些动力，迅速打开第二季度招商引资工作的局面。

为做好二季度以及今后的招商引资工作，下面，我再谈几点想法。

一、统一思想，抢抓机遇，进一步优化招商引资优惠政策

把思想解放，把思路打开，优化我们的招商引资政策。我们很多同志思想不解放，思想僵化。x宝德瑞重资产建设项目成功落户我区就是一个典型的案例，没有思想上的大解放，没有大出手，就没有好的企业愿意进来。有多大的回报，就要敢有多大的投入，先予后取，这是最起码的道理。过去中央没有放开政策，不让地方出台优惠政策，去年终于放开了。x市在全省树立了思想解放的典范，出台了《x市招商引资创新发展“十项”政策清单》，屈家岭作为农谷核心区，更要敢于解放思想，围绕农产品精深加工、农机装备制造及其产业链上的产业和文化旅游产业，按照市委书记和市长的要求，出台比x市更加优惠、含金量更高的政策。没有这些，我们出去招商就拿不出更富有竞争力的政策，那么别人凭什么到这里来投资。我们说自己通江达海，但是我们没有高铁，没有码头，没有交通区位优势，拿什么与别人竞争?只有靠政策，靠进一步解放思想。我们的班子成员有些思想还是不够解放，希望你们以我为标杆，进一步解放思想。所以，我们还要在近期制订的《屈家岭管理区强化招商引资八项措施》上继续动脑筋，“一事一议”虽然要有，但是不够，不能什么都“一事一议”，“一事一议”是放在口袋里的，要拟一个有竞争力的政策，让所有人都知道。同时，对于《x市招商引资创新发展“十项”政策清单》和我们即将出台的《屈家岭管理区强化招商引资八项措施》，大家一定要认真学习，了然于胸，出去了要讲的头头是道。

刚到屈家岭的时候，我就讲过，屈家岭的干部一定要会讲三句话：屈家岭文化、中国农谷战略、现代农业。我们的文化旅游产业是全域布局，全域注入旅游文化的元素，打造x的后花园，这些每个同志都要熟记于心。

二、明确重点，落实责任，进一步提高招商工作成效

1.明确重点。当前，全区招商的重点就是现代农业（农产品精深加工、农机装备制造）和文化旅游两大产业。有的产业迟迟定不下来，主要还是因为不是重点产业。我们要保护、彰显、发挥我们的生态环境优势。

2.落实责任。零签约、零落地开工的单位，要全部晾出来。零外出的单位，接下来也要采取措施，让这些单位的一把手全部出去招商。再就是作风问题。发展靠项目，项目靠招商，招商靠大家，而有些同志觉得应该靠别人、靠少数人，有这种观念是不行的，不要指望别人，指望少数人，招商工作人人都有责任。在座的每一个人都有人脉关系，同学、同事、亲戚、老乡都是你们的人脉，要研究你的人脉，通过聊天、喝茶等方式多联络感情，获取信息。客商来了要接待，不要因为身体等各种原因不接待。

3.创新方式方法。一是以商招商。因为春节期间对企业的拜访，联络了感情，让我们取得了很大的成绩，所以大家一定要把以商招商作为一个重点。已经招进来的，包联领导、包联秘书要给企业全身心的服务，然后通过他们以商招商。当前，宝得瑞已经进来，下一步就要看到通过宝得瑞进行以商招商的成效。以此类推，田野、品田包装、豪丰，都要通过“回头看”的方式开展以商招商，进行信息传递。二是委托招商。要加快出台委托招商管理办法，积极主动依靠委托招商。与我区开展合作的x大地孵化器管理有限公司为我们引进了很多大项目，签约了7个协议。长滩的新农村建设项目，让我们向前走了几步，现在很多市场主体都在找特色小镇，中新房集团把长滩所有的新农村建设全部接手过去，长滩建设成为最好的乡镇指日可待。我们要通过x大地孵化器管理有限公司开展招商推介会，主动出击，与企业积极对接。依靠好委托招商，复制类似招商方式。三是重资产招商。办法总比困难多，不要爱惜羽毛，解决好重资产过程中遇到的各种问题。四是总部经济招商。每一个招商专班都要行动起来，要加快进度，要有大作为，要争取实现2个亿的税收。五是开展脱产招商。抽一批干部到招商局脱产招商，在罗志阳主任的指挥下，刘迪武局长的协调和带领下，到食品产业园集中的地区，像x、晋江，x、厦门、x等地，想方设法走进去。六是科技招商。可以到科技厅去，向他们要目录。再一个，对接大专院校、科研院所和开发区，与他们建立合作关系。

三、创新机制、加强管理，进一步调动干部的招商积极性

一是营造浓厚的招商引资氛围。二季度要卯足劲，营造浓厚的招商氛围，一个月外出招商两次必须落实，招商专班每周都要有人出去，办事处必须要有项目进来。二是优化招商工作机制。要在去年基础上改进完善招商引资工作机制，建立招商外出、来访、洽谈、签约等一系列流程。要加大信息报送力度，各招商专班要积极主动地向招商局报送信息，并及时在微信群反馈信息。三是做好考核问责工作。考核工作要记台账、进档案。对第一季度每月或连续两个月招商引资工作排名后三名的招商专班，由区分管招商领导协同纪委书记或组织部长约谈招商专班牵头单位负责人，并进行通报。下季度，根据情节的轻重进行升级问责，到了年终，再升级为干部调整。

希望通过今天的会议，落后的单位奋起直追，领先的单位要有忧患意识，更上一层楼，全区上下，齐心协力完成全年招商引资工作任务。

第三篇：在第一季度州委经济形势分析调度会上的讲话

在第一季度州委经济形势分析调度会上的讲话

同志们：

刚才，州发改委、州统计局分析了全州一季度经济运行情况，各县市、*高新区分别作了汇报，州直相关部门作了书面发言。等下，*书记将作重要讲话，请大家认真领会，切实抓好落实。下面，我先讲三点意见。

一、要肯定来之不易的发展成绩，切实增强实现全年目标的信心和决心。

今年以来，面对复杂严峻的经济形势，在州委的坚强领导下，全州各级各部门紧紧围绕年初目标任务，凝心聚力，迎难而上，统筹疫情防控和经济社会发展，狠抓“三大支撑八项重点”工作落实，实现了一季度“开门红”“开门稳”，达到了预期效果。

第一，在去年高基数基础上，主要经济指标继续保持稳定增长。一季度地区生产总值增长5.7%，高于全国低于全省平均增速；进出口总额、规模工业增加值分别增长144.1%、13.8%，均居全省第一；金融机构贷款余额、固定资产投资、一般公共预算收入分别增长13.3%、10.1%、5.9%；城乡居民人均可支配收入分别增长5.6%、6.7%。这些主要经济指标增长，是在去年同期高增长基础上实现的，彰显了我州经济发展的稳定性和可持续性。

第二，“三大支撑八项重点”工作抓得早、来势好。以“三大支撑八项重点”为经济工作的总抓手，在全省率先制定下发了具体实施方案，州委州政府主要领导召开了高规格培训推进会，走在了全省前面。从市场主体、产业发展、“五好”园区建设、招商引资和优化营商环境工作看，均取得了阶段性重要进展。一是市场主体培育成效初显。精准落实各项助企纾困政策，办理企业退税9500万元，提振了市场主体信心，全州各类市场主体累计达到16.4万户，增长8.9%。二是产业发展来势较好。优势产业链和重点企业带动明显，10大优势产业链实现产值82.8亿元、增长32.6%，实现税收4.7亿元，增长59.5%；其中白酒产业链增长90.8%，绿色矿业及新材料产业链增长33.3%，生物医药和生物科技产业链增长44.3%，32户重点调度企业产值预计增长46%，酒鬼酒、恒裕新材、泰和美新能源、湘泉药业等重点企业增长势头好。三是重点项目有力推进。开展“产业项目加速年”活动，科学谋划推进27个省重点项目、391个州重点项目建设，全州第一批总投资355亿元的100个重大项目集中开工，固定资产投资在去年同期增长52.9%的基础上，继续保持增长势头，增长10.1%。大兴寨水库等一批重大项目前期工作取得重大突破性进展，渝湘高铁黔江至吉首段已纳入国家“十四五”铁路发展规划。四是“五好”园区建设加快推进。健全“五好”园区建设推进机制，组建强有力的工作专班推进，全面完成产业园区土地专项清理自查工作，9个产业园区简要讲三点观点实现生产总值43亿元，增长20.4%，规模工业增加值21.2亿元，增长41.7%，引进省内境外资金18.3亿元，增长41.1%，成为我州经济增长主引擎。五是招商引资成效明显。以“湘商回归”为重点，克服疫情影响，创新招商方式，大力开展“云招商”“云签约”和小分队精准招商，实现省外境内到位资金31.8亿元，增长64.8%。六是营商环境不断优化。大力开展“营商环境攻坚年”活动，扎实推进六大攻坚行动，工程建设项目审批实行一单告知、并审联批，12个项目通过“工程审批系统”共享区域评估成果。全州一体化平台办件量49.9万件，同比增长率排名全省第一。

第三，特色重点工作推进有力，绿色低碳发展迈出新步伐。从乡村振兴、农业特色产业发展、全国生态文明样板州、5A级旅游景区建设看。一是乡村振兴战略全面实施。深入开展“乡村振兴突破年”活动，乡村振兴“六大行动”扎实推进。落实今年防返贫致贫专项救助保障基金2025万元，已发放资金646.7万元，救助帮扶1604户5800人，筑牢了防返贫“防火墙”。全面规范农村建房，编印推广农村建房示范图集。推广人居环境整治“花垣模式”创新治理经验，提升了乡村治理水平。二是农业特色产业提质增效。农业春耕生产和特色产业发展来势好，省定粮食生产任务全面落实，高标准农田建设完成形象进度90%以上，油茶新造、蚕桑种植、烟叶生产、柑橘猕猴桃品改等任务完成较好，春茶产销两旺、质价双升，截至目前，实现产量2951.7吨、产值25.5亿元。三是生态文明样板州启动建设。《*州打造全国生态文明样板州实施方案》已通过州政府专题研究，并衔接国家部委给予支持，着力打造绿色低碳发展、生态修复治理、生态文化旅游等10大样板。与三峡集团签订战略合作框架协议，加快推进大兴寨水库项目、新能源建设开发、林业碳汇开发利用和项目储备等工作。正在开展与相关机构合作，推动*绿色发展。四是文化旅游产业提质发展。《矮寨·十八洞·德夯大峡谷旅游片区发展概念性规划》编制完成，协同推进五大片区提质建设。矮寨·十八洞·德夯大峡谷民族生态文化旅游助推乡村振兴示范区启动建设。凤凰古城5A创建、苗疆边墙申遗等重点工作扎实推进，在疫情防控时期，景区景点提质升级步伐全面提速。

第四，风险防控化解有力有效，社会大局保持和谐稳定。统筹抓好发展和安全两件大事，着力防范化解重大安全风险。一是疫情防控精准科学。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，果断处置花垣县输入性病例突发情况，保持了本土“零感染”“零新增”“零外溢”。我州疫情防控典型做法，红网以“‘围追堵截’奥密克戎

*‘快狠准’”予以推介。及时派出20名卫健人员支援怀化，派出74名精干医务人员援助上海，为全省全国疫情防控贡献了*力量。二是保障民生有力有效。完成民生支出58.2亿元，省定10件、州定15件民生实事有序推进。开展就业“春风行动”，加强重点群体就业帮扶，开发乡村公益性岗位2.3万个，转移农村劳动力就业80万人以上。三是各类风险应对有力。安全生产责任全面压实，全州无较大安全事故发生，安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”。政府债务风险防范提上重要议事日程，做了认真的具体安排部署。生态环境突出问题整治有力推进，科学应对7轮低温雨雪冰冻极端天气，统筹抓好防汛防火、信访维稳、社会治安等领域风险防范，守住了各项风险底线。

总体来看，一季度全州经济发展实现了“开门红”“开门稳”，这是在经济发展面临前所未有困难和挑战的情况下实现的，成绩来之不易，值得充分肯定。特别是换届之后，在州委的坚强领导下，四套班子凝心聚力，同向发力，州县乡班子成员和部门领导，加强学习提升，迅速进入角色，扎实推进工作，干事创业的精气神日益增进，较好的抓住了经济工作的主动权。

二、要正视经济运行中的困难挑战，积极应对和化解突出矛盾。

我们抓经济工作，要善于研判形势，顺势而为，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点工作的突破带动整体的提升。对阶段性经济工作，既要坚持问题导向，把困难估计得更充分些，把挑战研究得更到位些，又要看到发展机遇，化危为机，切实解决问题化解矛盾推动发展。

一是宏观环境更趋严峻复杂。

从国际看，国际环境出现一些超预期变化，俄乌冲突可能持续影响能源、化肥、粮食等大宗商品价格，新冠病毒持续变异及一些国家放松管制，加速了疫情传播，加上国际金融市场不确定性加大，产业链、供应链更趋紧张，国内输入性通胀压力增加，对经济平稳运行带来更大的挑战。近期，国际货币基金组织（IMF）再次下调今年全球经济增长预期至4.4%以下。从国内看，我国经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，加之3月份以来，国内疫情多点散发，对服务业恢复发展和产业链、供应链造成很大冲击，部分企业原材料出现断供，给我国相关企业带来了巨大成本压力。这些不利因素将不同程度传导，对我州相关产业和企业生产经营造成严重影响。

二是我州经济增长分化加剧。

从区域看，9个县市区经济增速差距拉大，地方财政收入、金融机构贷款余额、规模工业增加值增幅分别拉开17.4个、15.2个、15.1个百分点，个别县市财政总收入出现负增长，县域经济发展不平衡的问题更加凸显。从行业看，30个工业大类行业中有11个下降，其中，黑色金属矿采选业，化学原料和化学制品制造业，计算机通信和其他电子设备制造业下降较快，白酒、精制茶、矿业等行业增速比上月均有所回落。传统矿业受锰行业协会控能保价等因素影响，电解锰企业处于全面停产状态，中、低碳锰铁等电解锰替代产品加快投用，电解锰价格断崖式下滑，行业发展前景不容乐观；房地产回落过快，一季度商品房销售面积下降23.4%；文旅产业复苏不确定性大，住宿、餐饮、建筑、交通运输等接触性服务业恢复缓慢。从企业看，全州317家规模工业企业，产能利用率下降21.4%，产值较去年下降的有113家、占35.6%，下降幅度达到50%以上的有50家、占15.8%。特别是大量中小微企业和个体工商户出现短期经营困难和盈利下降，甚至关门停业。

三是投资消费后劲不足。

从投资看，随着张吉怀高铁等一批重大基础设施项目相继建成投运，在建、新建的重大项目不足，大兴寨水库、吉凤融城大道等重大项目形成较大投资还需时间，一季度基础设施投资下降32.8%，工业技改投资下降33.5%。从消费看，限上商贸企业规模小、数量少、结构单一，汽车、石油及制品占限额以上消费80%左右，拉动消费的新增长点不多，石油价格开始回调，汽车、家具家装等重大消费大幅下滑，这些都将影响消费恢复增长。从动力看，金融机构存贷比高位运行，贷款投放空间压缩，难以保持较大幅度增长。用地供应后续乏力，新批建设用地同比减少70.3%，取回用地批文总面积同比减少73.6%；大宗商品及生产要素价格大幅上涨，物流链受阻，运输成本、仓储成本增加。适应新形势发展要求，善于包装项目、招商引资、企业运营、金融领域等人才匮乏，争资上项、对外沟通交流素质还有待提升。

四是财政收支矛盾比较突出。

从财源增长动能看，2020年起，易地办烟税收按20万大箱顶格入库，增速回归正常；房地产税收下滑，一季度房地产、建筑行业税收分别下降19.5%、20.7%，土地流拍率较高、交易额大幅下降。同时，新的组合式减税政策必定会带来财税短期减收，而新的税源项目难以弥补减收空间。从财税结构看，我州烟酒税收过重导致地方税占比相对较少，一季度地方税比重较全省低10.9个百分点，非税收入非均衡入库导致占比高于40%。从财政支出看，民生、三保等刚性支出仍然较大，预计今年政府债务还本付息占地方财政收入的75%以上，而且存在财政资金错配的现象，县市财政收支矛盾比较突出。

五是风险防范任务仍然较重。

疫情防控压力依然较大，就业面临新的严峻形势。进入汛期之后，我州防汛防灾和地质灾害等自然灾害风险防控压力加大。安全生产、信访维稳、森林防火、生态环保等领域仍然存在较大风险。

与此同时，我们也要看到有利的一面，切实增强稳增长的信心。一要看到国家宏观政策利好，我国经济长期向好的基本态势没有改变，党中央、国务院针对当前经济形势，围绕扩投资、促消费、保市场主体、减税降费、稳岗就业等，出台了系列优惠政策，这些政策都是满满的干货。国务院常务会议明确，将根据需要研究更大力度的政策举措，央行已于近日“降准”。特别要看到国家加快建设全国统一大市场，畅通全国大循环，将进一步激活增长动能。今天会上，我们编印了国省9个重要政策，大家要认真研究，加强对接争取，抓好兑现落实。二要看到全省发展态势利好，省委省政府以“三大支撑八项重点”为经济工作有效抓手，把稳增长放到更加突出位置，发挥工业稳增长的关键作用，加快恢复和提振消费，先后出台“26条”稳工业经济、“36条”助服务业恢复发展的助企纾困政策，这对我州经济稳增长提供了坚实基础。三要看到我州经济发展来势较好，去年我州经济走势“前高后低”，今年我们判断，全州经济将是“前低后高”，二季度、下半年增速有望节节攀升。特别是我州产业链建设、“五好”园区建设来势好，只要我们坚定信心、主动作为、攻坚克难，完全可以对冲不利因素影响，顺利实现经济发展既定目标。

三、要集中精力抓好发展这个最大实事，确保实现时间过半任务过半。

前天，伟明省长主持召开市州长视频会议，明确当前主要任务，就是要紧盯目标实现“双过半”。一季度我州经济增速比全省低0.3个百分点。我们要把稳增长放在更加突出的位置，加强监测调度，坚持以月保季，在二季度迎头赶上，确保主要经济指标保持较高增长，GDP增长7%以上，地方财政收入增长6.5%以上，固定资产投资增长10%以上，规模工业增加值增长15%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，金融机构存贷款余额分别增长8%、15%，10条优势产业链产值及税收均增长15%以上，亩均税收增长20%以上，确保实现“双过半”目标。

第一，“三大支撑八项重点”要全面到位。“三大支撑八项重点”是全省经济工作的总抓手，省委省政府高度重视，伟明省长亲自按月调度，并由省政府督查室牵头实行月通报机制。从这次通报的情况看，我州还存在一些短板弱项。虽然我州在部署安排起步上走在了全省前列，但在抓落实上还没有很好传导到基层一线。对这项工作，州级层面抓得早抓得紧，但在县市层面落实还存在较大差距，重视程度还不够，抓落实氛围还不浓。各级各部门要对照省州文件，量化目标、细化政策、实化举措，抓好落实。州直“三大支撑八项重点”牵头部门要履行职责，加强督导，推进落实。州政府督查室要负责全盘调度，每一项重点都要有牵头单位管总负责，每一个任务都要把责任压实到部门、到科室、到责任人。各县市区要把工作重心、主要精力、关键资源都集中到“三大支撑八项重点”上来，把指标抓上来，把任务完成好，在全州范围营造你追我赶、争创一流、上下协同的良好氛围。

第二，实体经济和产业发展要全面加速。要以实体经济和产业发展的全面加速，推动实现上半年“双过半”目标。一要抓好市场主体增长。一季度我州新增市场主体仅2664户，新增规上企业5户，规模工业企业1户，与周边市比存在较大差距。要扎实推进市场主体倍增工程、“新增规模以上工业企业”行动、产业发展“万千百”工程、企业上市“金芙蓉”跃升行动，落实好我州已出台的各项举措，健全“个转企、小升规、规改股、股上市”机制，确保各项指标逐月上行，超过全省平均水平。要加快推动国省促进工业经济平稳增长、促进服务业领域部分困难行业恢复发展等政策落地，特别是要对旅游等受疫情影响比较严重的行业，生产经营困难和有退库风险的企业，制定针对性帮扶措施，持续提振市场信心，对冲疫情给企业发展带来的冲击。二要抓好产业链发展。目前，产业链建设的推进机制已经建立，各条产业链链长、相关责任部门和推进专班，要围绕目标抓，紧盯产值、增速、税收等关键经济指标，特别针对电子信息、数字经济、建材与装配式建筑指标下滑的产业链，加强调度监测，研究解决问题，加快实现增速转正、指标回升。要围绕龙头抓，对缺乏龙头企业支撑的部分产业链，至少要选择1家企业重点培育、使之加速成长，龙头企业比较强的产业链也要巩固龙头、壮大骨干，形成“头雁效应”。要围绕基础抓，高标准编制产业链专项规划和“两库、两池、两报告”，4月底前要印发到位，逐步完善推进机制，锤炼抓经济、抓产业、抓产业链的能力。三要抓好“五好”园区建设。要强化园区经济支撑，推行“大部门、扁平化”管理，构建“管委会+公司”运行机制，逐步剥离园区社会事务管理职能。要健全考评体系，突出绿色发展和亩均效益，更好引领园区高质量发展。要统筹抓好园区土地利用清理、化工园区申报、园区发展规划编制、投融资体制改革等工作，争取在全省“五好”园区考核中排名进位。

第三，项目建设和有效投资要全面提速。一季度5个县区固投指标低于全州平均增速。要抓住扩大有效投资这一关键变量，二季度重点项目要靠前安排和加快节奏，上半年要大头落地，形成更多实物工作量。一要抓紧项目开工。当前，省、州重点项目投资均未达到序时进度要求，主要原因是在建项目不足。要聚焦重大项目，加强调度推进，加大工作力度，争取尽早实质性开工建设。要紧盯尚未开工的100个州重点项目，逐个解决存在的问题，原则上今年上半年都要实现开工。要加快总投资28.5亿元亚行贷款项目，初设文本编制报批，尽快实现开工。二要抓紧项目建设。落实好领导联系制度，强化协调督办，负面清单管理，特别对于*机场、G209高新区至凤凰公路等进展缓慢的重大项目，州县主要领导要亲自调度，亲自协调解决问题；对于国省干线公路、城市防洪、中小河流治理、200-500千伏和35-110千伏输变电5个进度在全省排名后10位的项目，州县领导要在本周内现场调度到位，科学组织、有序施工，抢抓工期，努力赶上时序进度。2021年全州共发行专项债券51.24亿元，已全额拨付至项目单位，但实际支出仅为13.2亿元，支出进度严重滞后，要加快支出进度，确保债券资金用得好、用得快、用出效益。三要抓紧项目谋划。要充实中央省预算内投资项目、专项债券项目、省州县重点项目、重点产业项目、政银企合作项目、招商引资项目6个项目储备库，确保动态储备项目投资1800亿元以上、产业项目占比60%以上，确保7月份之前谋划筛选好明年计划开工的项目。要抢抓国家实行宏观政策发力适当靠前、适度超前开展基础设施投资、专项债券较往年大幅提前发行、中央投资加快下达等系列机遇，对标中央预算内投资8大领域、专项债券投资9大领域，加强重点专项对接沟通，积极申报中央预算内投资和地方政府专项债券，争取更多项目资金支持。四要抓紧项目入统。针对重大项目入统率低问题，统计部门要会同相关职能部门加大入规入统力度，确保应统快统、应统尽统。

第四，重点工作推进落实要全面加力。一要突出招商引资。今年，疫情给招商引资带来诸多不便，但投资者的投资需求还在，我州的招商需求还在，要继续转变招商方式，通过“云招商”“云签约”开展招商。要围绕10大产业链建设需要，策划包装推介一批有市场潜力、有投资前景、有盈利空间的大项目、好项目。要抓好招商项目落地，以企业需求为导向，对招引项目及时对接，提前介入，把服务做的更细、更好，提升项目履约率、资金到位率和竣工投产率。二要恢复提振消费。一季度尤其是3月份，全州消费明显收缩。要深入开展消费促进活动，加大保供保畅稳价力度，扩大汽车、家电家具家装等重点领域消费，推动消费恢复发展。要研究出台稳定房地产市场政策，适度加大公积金支持力度，协调金融机构降低房贷利率，促进房地产良性循环和健康发展。要前瞻考虑疫情好转、旅游产业恢复情况，抓实景区提质、宣传营销和企业纾困，时机一到就要快速恢复文旅市场，让文旅消费快速回升。三要优化营商环境。要积极推进“优化营商环境攻坚年”活动，特别要针对获得电力、获得用气、获得信贷、开办企业、知识产权创造保护和运用、跨境贸易、纳税、市场监管、包容普惠创新9项全省排名靠后的指标，要加快补齐短板，力争全州营商环境综合水平实质提升、排名进位。要聚焦企业反映强烈的问题，开展营商环境专项整治行动，严格规范行政执法，全面进行中介机构清理，推进“双随机、一公开”监管全覆盖，做到“有呼必应，无事不扰”。四要强化民生保障。要扎实推进乡村振兴突破年活动，守住保障国家粮食安全、不发生规模性返贫两条底线，抓好乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点任务，着力增加农村居民收入。要落实落细企业稳岗政策，强化高校毕业生就业服务，抓好有组织劳务输出和就近就地就业。要办好民生实事，对于推进较慢、没有实现既定目标的，要紧盯不放、一抓到底，确保按照时间节点完成任务。要完成省定恢复耕地任务。五要抓好要素保障。要大力开展“百行进万企”融资对接活动，实行行长与企业“一对一”挂钩制度和金融联络员制度，全面落实好各项金融惠企政策，更多更好的满足企业、项目资金需求。要加强用地保障，加快12大类、346宗违法违规用地问题整改，抓好产业园区土地利用清理，做大增量、盘活存量，推进土地节约集约高效利用。要大力推进降低水、电、气、物流成本方案的落实落地，切实降低要素成本。特别要落实国务院联防联控机制《关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知》，全力畅通交通运输通道，保物流运输畅通。要切实加强人才保障，引育一批研发设计、对外贸易、招商引资、经营管理、金融服务等高层次和急需紧缺人才，服务*发展。

第五，风险防范化解底线要全面兜牢。要抓好常态化疫情防控，建立健全智能化多点触发机制和多渠道监测预警机制，坚决拒疫情于州门之外。要抓好政府债务风险防控，严肃财经纪律，着力解决财政资金错配现象，坚决遏制新增隐形债务。要加强财政绩效管理，盘活行政事业单位闲置资源、资产、资金，把存量资产优化变现，解决流动性问题，优先用于“三保”支出。要统筹抓好安全生产、生态环境突出问题整治、防汛抗灾、森林防火、社会治安、电信诈骗、网络舆情等领域风险防范，坚决遏制较大以上事故发生。此外，随着经济下行压力不断加大，各种社会不稳定问题易发、多发，各县市各部门一定要做好社会稳定工作，将信访工作做扎实，化解工作做到位，涉及的法律法规要宣传到位。特别是针对房地产领域引发凸显的社会问题，要积极制定工作预案，把问题化解在萌芽状态，为稳增长营造和谐稳定的社会环境。

第四篇：在全市计划生育工作调度会上的讲话

同志们：

市委、市政府决定召开这次会议，主要是传达贯彻（上级市）市计生工作调度会精神，总结前段工作，动员各级各部门进一步认清形势，明确任务，强化措施，狠抓落实，善始善终地完成好今年计生工作的各项任务目标，以优异成绩迎接上级的检查考核，为明年全市计生工作再上新台阶奠定基础。下面，根据市委、市政府研究的意见，讲三个方面的问题。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强抓好计生工作的责任感和自觉性

今年以来，全市各级各部门坚持以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，以深化优质服务，建立健全激励和社会保障机制为重点，以争创全国计划生育优质服务先进市为总抓手，紧紧围绕稳定低生育水平这一主题，深入宣传贯彻“一法三规一条例”，整个计生工作继续保持了健康发展的态势。1-10月份，全市共出生7381人，计生率995%；女性初婚4548人，晚婚率951%；出生婴儿性别比为1069，主要控制指标基本符合上级要求。从面上来看，主要有以下六个特点：

一是组织领导进一步加强。全市各级在加快经济发展的同时，把计划生育工作牢牢抓在手上。市委、市政府多次听取计生工作汇报，研究解决工作中的问题，并及时召开工作会议。继全市人口资源环境工作会议之后，市委、市政府又接连召开了分片调度会、争创全国优质服务先进县动员会和信息化建设现场会、城区流动人口计生管理工作座谈会等专题会议，对阶段性的工作进行研究部署。各乡镇（街道）、市直各部门，也都按照任务要求，坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体靠上，经常检查、督促，狠抓措施落实。各有关部门和单位，认真履行职责，坚持齐抓共管，综合治理，为计生工作的开展创造了良好的环境。

三是依法管理得到加强。村村设立了计划生育政务公开栏，生育政策、奖惩办法、生育计划安排等内容及时向群众公开，发动群众参与和监督。广泛实施公开举报制度，今年累计发放30多万份有奖举报公开信，发动群众举报问题。并采取市、乡联动办案制度，加大了对违法生育案件的查处力度，1—10月份，共查处41起违法生育案件。市计生局与各乡镇计生办签订了《依法行政责任书》，规范了行政执法程序和社会抚养费征收管理办法。同时，还由监察局牵头，审计局、计生局三家联合组成执法检查组，对全市的计生执法情况、各项收费情况、社会抚养费的征收、管理、使用情况进行了专项检查，对发现的问题，及时进行了解决。

五是优质服务工作有了新的进展。围绕争创“全国计划生育优质服务先进市”，市、乡、村积极开展了“三级联创”活动。到目前，有

22处乡镇（街道）服务站已经达到（上级市）市级优秀服务站标准，大多数村基本达到了有房屋、有设备、有人员、有活动的“四有”要求。工作中，积极发挥各级服务网络的作用，对符合生育条件的育龄妇女，开展优生检测服务。市、乡服务站还定期为已婚育龄妇女开展生殖保健服务，在服务中同时查治妇女病，深受群众欢迎。知情选择已全面铺开，育龄妇女综合避孕节育措施落实率达915%，其中有18多万人落实了以放环为主的长效避孕节育措施。继续办好“计生300”生殖健康热线，24小时为群众提供咨询服务。今年以来，共接答群众咨询电话2000多个。市计生部门还根据群众需求，抽调十几名业务骨干，巡回城区和乡村授课。到目前，已讲课30多场次，受益群众6000多人次。

六是利益导向机制逐步建立起来。按照市政府出台的《××市激励育龄群众实行计划生育的暂行规定》，各级各部门对计划生育家庭，实行了优先优惠奖励政策。落实了独生子女待遇。独生子女父母奖励费全部由乡镇财政拨到计生办，到年底由计生办直接兑付到独生子女父母手中。建立完善了计划生育社会保障制度。到目前，全市独生子女“两全”保险、母婴安康保险、农村独生子女户双女户父母补充养老保险，累计投保人数32239人，投保金额143万元。利益导向机制的逐步确立，在一定程度上促进了人们婚育观念的转变，全市已有1500多对符合二孩政策的夫妇主动退掉指标。

在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，当前计生工作的内外部环境发生了重大变化，计生管理正处在一个转型期，现行生育政策、群众的生育观念和实际控制能力之间仍然存在明显的差距。从前段清理核查的情况看，一些新情况、新问题正在逐渐暴露出来。主要表现在：

一是部分单位存在领导力量弱化的问题。在连年获奖的情况下，有些地方和单位产生了松懈麻痹、盲目乐观思想，对计生工作的重视程度低了，投入的精力少了。个别地方对性别比失调、经费短缺、队伍建设和部门职责等问题长期没有解决好，制约了计划生育工作开展。

二是个别地方管理出现放松倾向，应对措施和办法不力。长期以来，计划生育主要是靠行政措施实现的。在新旧管理转型期，法律法规相继颁布出台，强调以人为本，突出依法行政、村民自治、优质服务，过去那种行政命令、突击活动的威力、阵势、状态没有了，不少同志留恋怀念过去，对新形势下的计生工作如何开展缺乏思想准备，显得手忙脚乱，无所适从，造成了管理放松、弱化的问题。前段清理检查发现的种种问题，也从一个侧面说明了管理措施不很到位。个别地方的群众，不接受、不服从管理的现象也开始出头。

三是宣传教育氛围不浓。近几年，计划生育“一法三规一条例”相继颁布实施，社会出现了一些谣传，什么“放开了、交上钱就可以多生孩子了”等等，说法很多。这些谣传，误导了社会和群众，产生了许多负面影响。主流媒体对计划生育的宣传声势不大，气氛不浓，在一定程度上影响了工作的开展。

四是工作发展不平衡。最近几年，个别单位计生基层基础工作明显弱化，一些制度、措施落实不到位，阵地建设和人员素质跟不上形势发展的要求。这次清理核查发现，全市有70多个村问题很多，有的村甚至连续3年出现计划外生育。这说明这些地方最近几年工作滑坡、人口反弹，拖了全市的后腿，影响了整体工作上台阶、上水平。

五是经费投入不足，政策落实不到位。从近几年的考核情况看，不少乡镇存在投入不足的问题。有钱养人没钱办事的现象在一些地方普遍存在。还有的资金没有拨付到位，先拨后抽，为了应付检查考核突击造假帐。由于投入不足，有的地方服务站房屋简陋破旧，设施老化短缺，导致工作、服务难以开展。还有个别乡镇独生子女父母奖励费没有按照市政府的通知要求予以兑现，独生子女两全保险、独生子女户双女户父母补充养老保险工作也迟迟开展不起来。

对这些问题，希望大家要予以高度重视，并采取得力措施，尽快加以解决。

二、突出重点，强化措施，建立计划生育长效机制

（一）统一思想，切实提高对计生工作的认识。从目前看，我市人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾，群众婚育观念与国家生育政策之间的矛盾，各项政策的出台调整与现行管理方式之间的矛盾，计划生育家庭的后顾之忧与社会保障能力之间的矛盾，还不可能在短时间内得到根本解决。所以说，我们的任务不是减轻了，而是更加繁重了；工作不是好做了，而是难度更大了；面临的形势不是乐观了，而是更加严峻了。但是，从前段了解的情况看，在很多领导同志中主要存在三种片面认识。一是在实现低生育水平后，产生了盲目乐观、松懈麻痹情绪，认为计划生育最困难的时候已经过去了，存在“不大用抓”了的思想。二是由于忙于抓经济工作，对计生工作存在“顾不上抓”的问题。三是面对新的矛盾和问题，一些同志消极畏难，存在“不愿意抓”的问题。为此，当前首要的是消除和克服以上三种错误认识，真正从战略和全局的高度，充分认识人口问题的重要性，以对党和国家、对群众利益、对子孙后代高度负责的精神，坚持不懈地抓好计生工作。各级各部门要围绕适应新形势、探索新思路、推进新发展这个主题，深刻认识当前工作面临的新形势、新任务、新要求，积极创新思想观念、工作思路和工作方法，坚持依法行政、依法管理和依法办事，认真解决群众多样性需求问题，解决“有人管事，有钱办事，有章理事”问题，防止工作滑坡和人口反弹，达到实现计划生育和群众满意“双赢”的局面。

（三）抓根治本，努力加强和改进农村、城区和企业计生工作。计生工作的重点难点，农村在村组，城市在社区和企业。下一步，一是要提高村民自治能力。要把推行村民自治与农村“三个文明”建设结合起来，进一步加强村级班子建设和计生队伍、阵地、制度建设，增强村级工作的活力，提高村民自治的运行质量。二是狠抓后进转化。今年以来，各乡镇（街道）对薄弱村转化工作，都采取了一些措施，做了一些工作。但总的看，效果并不理想，政策处理不到位、工作无人抓的问题没有得到根本解决。还有的老问题没有解决好，新的问题又冒出来了。对此，各乡镇（街道）要进一步摸清底子，全面排查，本着“什么弱抓什么，缺什么补什么，是什么问题解决什么问题”的原则，从整顿班子、落实责任入手，采取典型带动、重点帮促、调度指导等办法，尽快改变薄弱村面貌。三是强化城区计生管理。近年来，市直各单位积极支持和参与计生工作，扎扎实实地履行职责，保持了计生工作健康发展的良好局面。但是，个别单位，对应履行的职责看成是一种额外负担，参与意识不够，主动性不强，配合不得力，应该落实的各项政策、措施不落实。尤其是对沿街门店、住宅小区和企业内部的流动人口，没有定期清理，管理不到位，服务跟不上。为此，市直各单位，包括一些私营企业和“三资”企业，要认真落实法人代表负责制，健全工作网络，搞好经常性的日常管理和服务。特别是要强化对失业、辞职辞退、人户分离等特殊人群的管理，堵塞工作漏洞。同时，要按照属地管理的要求，加强流动人口的管理，确保建档、持证、验证、联系率符合上级要求，从根本上提高城区计生工作水平。

（四）以开展“三级联创”活动为总抓手，全面深化计划生育优质服务。一是要大力开展“三级联创”活动。要按照“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的要求，加强市、乡、村三级计划生育服务站（室）建设，并建立健全规范化、标准化的技术服务质量保证体系。要坚持以人的全面发展为中心，以满足广大育龄群众的需求为目标，通过体制创新、机制创新和科技创新，深入开展争创全国优质服务先进县活动，争取明年跨入全国优质服务先进县行列。二是建立优质服务工作新机制。全面推进计划生育综合改革，建立群众需求信息的采集、汇总、分析、使用、反馈制度，规范“信息收集-科学决策-组织实施-考核评估”办法，把满足群众需求，作为计划生育各项工作的出发点和落脚点，基本形成以群众需求为导向的优质服务工作模式。三是要抓好节育措施落实。在全市范围内，广泛推行“五个好”的避孕节育知情选择法，即通过上好知情选择教育课、查好夫妻双方的身体、做好面对面的指导、签好知情选择服务协议书、抓好术后随访服务，确保避孕节育措施落实到位。四是要加快信息化建设步伐，提高管理服务水平。总的要按8月份现场会的要求，逐步加快计算机网络向村级延伸的步伐，不断扩大网络覆盖面。各乡镇（街道）都要试点推行几个信息化建设示范村，实力强的乡镇（街道）可搞3至5个，稍差点的乡镇可搞2至3个，不准有空白乡镇。

三、加强领导，落实责任，确保各项工作任务落到实处

现在到年底还有一个多月的时间，省、（上级市）市考核即将开始，计生工作已经到了最关键的时期。各乡镇（街道）、市直各部门、单位一定要高度重视，打好攻坚战。

一是坚持党政一把手亲自抓、负总责。大量事实说明，要做好计划生育工作，一靠党委领导高明，二靠政府领导开明，三靠计生部门聪明。所谓高明，就是要善于把计划生育放在实施可持续发展战略的首要位置，实行人口与发展综合决策，做到重要时刻亲自出面，重要问题亲自拍板。所谓开明，就是要坚持算大帐，算全局之帐，舍得在人、财、物等方面，加大对计生工作的投入。所谓聪明，就是要善于把部门调查研究的情况变成领导的决策，再把领导的决策变成全社会的行动，积极当高参、献良策、搞协调、抓落实。这就要求各级党政领导特别是一把手，对计生工作必须高度重视，分管的同志要具体靠上，真抓实管，认真解决工作中遇到的实际问题，确保各项工作落到实处。

二是确保计划生育经费投入。计划生育是具有显著经济社会效益的公益性事业，对计划生育的投入属于基础性投入，计划生育的产出集中体现在减少人口数量，提高人口素质，提高人均水平，实现可持续发展。因此，一定要算大帐，算全局帐，算长远帐，把计划生育纳入财政预算统筹解决，该投入的一定要千方百计确保各项法定支出投入到位，不能因为经费短缺，造成违规收费、工作滑坡、人口反弹问题。各级财政部门要确保计划生育经费投入基本满足实际需要。在村级，要认真解决好计生干部的工作报酬，以充分调动他们的工作积极性。

三是强化齐抓共管、综合治理。齐抓共管、综合治理，是做好计生工作的治本之举，也是加快建立长效工作机制的必然要求和现实选择。各有关部门要发挥职能作用，把好计划生育关口。民政部门要把好晚婚关，每月一次向计生部门通报婚姻登记信息，避免和减少漏管育龄妇女。卫生部门要把好b超执机关和流引产关，严禁非医学需要鉴定胎儿性别和严格执行流引产报批制度，禁止选择性流引产。公安部门要把好出生婴儿落户关，在办理落户手续时，要首先查验计生部门出具的证明，没有计生部门证明的不予落户。报社、电台、电视台等新闻单位要免费举办计生专题栏目，宣传党和国家的计生法律法规、方针政策和避孕节育知识，在全社会形成强大舆论氛围。市直其他部门和单位要按照分工，把本职工作与计划生育职责有机结合起来，做到同部署、同检查、同考核、同奖惩，使分工负责、垂直管理制度化、规范化、经常化，巩固并不断开创齐抓共管、综合治理的良好局面。

四是全面做好迎接上级考核的准备工作。从现在开始，全市上下都要迅速行动起来，投入到紧张的迎查工作中去。要抓住考核前这段时间，对照考核要求，集中领导、集中精力、集中时间，进行自我清理、自我检查和自我整改，看一看政策是否落实，经费投入是否到位，各项指标是否符合要求。具体抓好四点：一要抓紧搞好清理清查工作。各乡镇（街道）、市直各单位要按照《责任书》规定的内容，结合本单位实际，在前段清理清查的基础上，再拉一遍网，再过一遍筛。对所有统计信息、微机管理、育龄妇女的各种证件，一项不漏的进行核对，该取证的取证，该上报的上报，确保各种档簿、微机信息、有关证件与实际“四统一”，切实做到准确无误。对那些外出流动和外买媳妇的人员，一定要摸清底数，坚决杜绝错、漏报现象发生。二要抓好计算机的应用与管理。上级的考核以计算机数据信息为依据。因此，计算机数据准确与否事关大局，会后各乡镇（街道）、市直各单位要逐村、逐户、逐个单位、逐人逐项地对微机数据、报告单与实际情况三对照，达到准确无误。三要抓好重点村、重点人的管理。从全市看，每个乡镇都有一部分落后村，相当一部分村都有一些重点户、重点人，这些都是我们抓计划生育的主要隐患，各乡镇要对后进村、重点人排排队，列出单子，专人承包，限期加以解决。四要抓好服务站综合功能的发挥。按照“四优一满意”的要求，确保在上级考核中不出问题。

在迎接好上级年终考核的同时，市里要在前段考核的基础上，认真搞好年终考核。各乡镇和市直各部门都要对年初签订的《责任书》执行情况认真搞好考核，乡镇要考到每一个村，市直要考到每一个部门和企业，不能留死角。总之，通过考核，考出实效，考出等次，拉开档次，不搞满堂红，并实行动态管理。对工作做得好、成绩显著、名次排前的，进行重奖；对领导不力、工作不到位、达不到规定标准的，坚决按规定处罚；对工作严重失职、上级检查考核和本市考核出现重大问题的，实行一票否决，并严肃追究有关责任人的责任。

同志们，当前我市计生工作面临的任务十分艰巨。市委、市政府要求，全市上下要进一步统一思想，坚定信心，振奋精神，团结一致，真抓实干，确保完成各项任务，以优异的成绩迎接上级的检查考核，为明年全市计生工作的大发展大提高奠定坚实的基础。

第五篇：在全县招商引资工作调度会上的讲话

在全县招商引资工作调度会上的讲话

同志们：

今天的会议，既是一次推进会，也是一次总结会，更是一次加压鼓劲会。刚才，县委常委何新平同志通报了1-7月全县招商引资工作情况，既肯定了成绩，也点出了不足，希望干得好的再接再厉，暂时落后的要迎头赶上。下面，我再强调三点意见：

一、肯定成绩、正视不足，增强招商引资紧迫感

今年以来，我们完善了招商政策，创新了招商机制，“走出去、引进来”取得了明显成效。上半年，全县实际利用外资6082万美元，列全市第7位，同比增长13.96%，增速列全市第6位；利用省外项目资金20.65亿元，列全市第8位，同比增长10.9%，增速列全市第2位。全面总结前一阶段工作，主要有以下几个特点：一是力度更大。成立了36支招商小分队，招商的主动性、能动性明显增强，各乡镇、各部门都能认真搜集、筛选招商信息，对一些有眉目的招商项目主动出击、及时跟进，迅速掀起了招商引资的热潮。1－7月，全县外出招商129批次，共有13个乡镇、78个部门外出开展招商，招商地点覆盖北上广深发达城市和珠三角、长三角、闽西等重要区域，招商人员之多、招商范围之广、招商频次之高都是前所未有。二是效果更好。截至目前，全县共收集招商信息356条，其中在谈项目有104个，已签约项目45个，签约总额28.54亿元，其中总部经济类18个，其他工业类24个，现代农业类3个。特别是围绕纺织服装首位产业进行了重点突破，已签约的项目中，首位产业纺织服装类项目23个，占比达51.1%，为补齐产业链条、打造产业集群增强了动力、提供了无限可能。三是影响更广。加强了和于都在外商会的联系对接，加大在外开展招商推介会的力度，已累计在外召开专题推介会8次，吸引1000余名客商参与，帮助成立了于都长三角商会，对外联系的平台和纽带逐步增多。特别是首次参加第十七届中国（深圳）国际品牌服装服饰交易会，获得了深圳服交会颁予的“最佳支持单位奖”和“最佳展位设计奖”，18家企业获得了“最佳参展企业奖”，向国内外纺织服装业界展示了“时尚新于都”的魅力，搭建了知名服装品牌与于都纺织服装产业合作的桥梁。

在总结成绩的同时，我们也必须认识到存在的不足和问题：在引进大工业项目、高科技项目、带动性强的项目、税收贡献大的项目上还未取得实质性突破，经济发展的后劲明显不足。要真正打造千亿级服装产业...（剩余全文78.85%）

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