市委书记在全市工业工作会上的讲话

第一篇：市委书记在全市工业工作会上的讲话

实施工业强市战略 实现工业又快又好发展

同志们：

今天的工业工作会议是全市实施工业强市战略、完成“十一五”目标的一次动员大会，也是今年工业工作的安排部署会议。关于去年的工业，总的来讲，成绩很大，特点明显。第一，全年工业经济在上年高速增长基础上，又增长31%。第二，重点企业的户数增加，亿元企业由前年的31户增加到47户，增加了16户。第三，新产品高速增长，新产品产值36.29亿元，增长了48%。第四，企业综合经济效益水平明显提高，综合指标达到了160.96%，提高了17个百分点，企业的赢利水平也明显提高，规模以上企业利税14.99亿元，增长44.56%，其中利润增长47%，效益增速大幅高于产值增速。第五，重点地区工业发展势头好，对全市工业的贡献很大，东坡、仁寿、彭山三个区县对全市工业增长的贡献率达75%。

下面我围绕实施工业强市战略，加快全市工业发展讲四个问题。

一、坚持科学发展观，认真实施工业强市战略

科学发展观首先是发展，在经济社会全面发展中首先是经济发展，在经济发展中，重中之重是工业发展。去年9月，市委确立了工业强市战略。实施工业强市战略，就是要通过工业快速发展拉动全市经济快速增长，通过工业快速发展促进第一产业和第三产业发展，通过工业快速发展提升ＸＸ的产业水平，增强经济实力。工业强市既是战略，也是推动工业发展的手段，更是发展的结果。要把工业强市落实到方方面面的工作中，落实到各级党委政府的工作中，落实到各部门的服务中。

二、从ＸＸ实际出发，走新型工业化道路应抓好四大重点

(一)要突出抓好企业发展。一是要发展企业，不断诞生新企业，形成多点支撑的局面。截止今年1月，全市规模以上工业企业达310户，但还是太少。市委、市政府确定到2010年规模以上企业要达到500户，我们要争取今年之内增加40-50户，到年底达350-360户。二是企业要发展，不断做强做大，形成更多的骨干企业。这方面我们已有一批典型，如启明星、车辆厂、金象化工等等。“十一五”规划中提出了2010年亿元企业要突破70户，今年已是40多户，再用5年时间催生20多户，是能完成的。亿元企业中，超过50亿元的争取有1户；超过30亿元争取有2户；超过10亿元的争取突破10户。

(二)全力打造产业集群和产业链。到2010年，铝业建材产业集群工业企业突破90户，增加值突破40亿元，2004年是55户，14.7亿元。医药化工产业集群企业突破80户，工业增加值突破33亿元，2004年的企业是44户，增加值9.2亿元。农产品加工产业集群，市上明确了四大产品：奶制品、猪肉制品、蔬菜制品和竹制品。此外还有机械制造产业集群。在上述产业集群中，要形成企业集群，围绕产业链的延伸培育企业集群，形成“企业生态”。这四大产业集群都搞了一套推进办法，一个产业集群一套班子、一套政策，都有相应机制，特别是企业集群要相对集中发展。

(三)关键在项目，关键在投资。这次会议确定了100个重点项目，总投资105亿元，今年投资42亿元。要认真抓好这些项目，认真完成投资计划，对企业的技改项目，特别要全力支持。现在制约企业发展的因素也多，特别是土地。一般来说，企业搞技改，占地不会很多，更重要的是技改风险相对较小，市场也相对成熟得多，一旦搞成了，见效也快得多，这是推动工业发展的一条捷径。与此同时，要通过招商引资不断新上大批项目。在思路上，一方面我们要千方百计抓一些大项目，同时也要面对现实。招不到大的项目，可以招一些中、小项目，形成大中小项目一齐上的局面。在新上项目中，高新技术项目、科技含量高的项目当然好，但劳动密集型的项目也可以上，其他能够安排就业，产生税收的项目也可以多上。当然，要加强产业和布局上的引导，要守住环保底线，符合环保要求。

(四)集中发展，构建发展平台。市委、市政府提出了“42717”工程，即集中区内每年落实投资上千万元的工业项目不少于40个，“十一五”末新增规模企业200户以上，新增工业增加值70亿元以上。此外，还要求新增税金10亿元以上，新发展的工业企业70%集中落户在园区。市经济技术开发区，基础打得好，现在势头也好，但遇到的困难也多，我们特别要加大支持力度。涉及土地、项目、审批和有关配套措施都要落实。彭山经济技术开发区是省上批准的开发区，听说批了好几年，B区现在还没有一个像样的项目，这个问题要下决心解决好。产业布局要全市统一考虑，防止集中发展区各搞各的，相互恶性竞争，小而全，产业趋同，形成不合理布局。涉及土地利用规划，国土资源局负责帮助做好有关工作；涉及到乡村场镇建设，规划建设局要给予帮助；涉及产业布局，发改委、经委要帮助指导。

三、抓落实，强力推动工业加快发展

(一)领导责任要落实。市上工业发展第一责任人是我和保华同志，具体责任人是吴小可和余治平同志，涉及到工业的有关部门和单位一把手就是本部门和本单位的第一责任人。区县工业发展的第一责任人就是区县委书记、区县长。工业搞没搞起来，项目搞没搞上去，目标任务完成与否，我们都拿书记、区县长是问。作为第一责任人，一是必须虚心学习、刻苦钻研，成为内行不容易，起码不能当外行。二是必须按照市委市政府的既定要求，一项一项地抓好落实。如抓项目，第一责任人和具体责任人手里都要有项目。大的项目、全市性的项目，市上做到心中要有数，全县、全区的项目，区县委书记、区县长要做到心中有数，书记、区县长要直接推动重要项目。书记一年要至少有三分之一时间，区县长一年至少有五分之二时间抓项目。三是要研究具体问题，解决具体问题，不能当原则领导。

(二)今年工业发展的目标任务必须落实。今天保华市长与区县长签订责任书的内容，完成了就是落实，完成80%就落实了80%，完成了101%，就超额完成。经济发展也好、社会发展也好，工作的完成情况最终要用数据说话。但数据必须真实可靠，绝不允许虚报浮夸。去年我们实现工业增加值增长31%，今年确保23%，奋斗30%。

(三)项目要抓落实。今天会上提出的100个重点项目要逐个落实，涉及到哪个区县、哪个部门，要积极主动，逐个研究，加以落实。抓落实就是看看项目推进过程中有什么问题，能帮助解决就帮助解决。要落实一批招商引资项目，今年全市招商引资到位的任务是46亿元，不论到位多少，最终都是靠项目来落实，要千方百计通过招商引资弄一批项目进来。

(四)工业集中区的建设必须落实。一是要确定谁来抓工业集中区。彭山省级经济技术开发区2月份以前主要负责人要到位，其他10个工业集中区谁是第一责任人也必须尽快落实。二是运行体制要落实。把工业集中区与所在乡镇的关系理顺，可以依托乡镇来搞。三是规划必须要落实。3月份这十个工业集中区的规划要全部落实，县上为主，市上配合，涉及土地总体规划问题，国土资源局配合落实，涉及到村镇建设规划问题由规划建设局帮助落实。四是基础设施建设要启动。五是要有项目进来。2月底，市上将对10个工业集中区逐一察看，看看行动和进展情况如何，6月底还要再看。

(五)产业集群的打造要落实。产业推进办要马上运转起来。要对推动产业集群、企业集群发展的具体的政策措施进一步明确，在一季度内进一步充实完善。

(六)服务要落实。一是政府部门对企业、对项目的服务要落实。二是金融机构对企业、对项目的服务要落实。三是水电气运方面的服务要落实。这里，我重点讲一讲政府部门的服务。东坡区鸿源纸业因贷不了款，运转难以为继。为什么贷不了款？说资产不能抵押，为什么不能抵押？不是人家没有实物，而是没有纸面上的东西，没有房产证。再问为什么没有办房产证？因为没有办到规划许可证。人家企业的厂房都修起来了，也在正常生产运营，而且又是工业企业。我就搞不懂，如果帮助企业办了这些证，又违反了什么规定？难道真的要给好处才办吗？我希望把这种事例作为抓班子带队伍的一个重要方面来抓。下来后，所有的单位，只要与企业有关，都要认真开展自我检查，到底对企业服务得如何？服务得好的要总结几条经验，服务上有问题的也要检查出问题，制定出整改措施。每一个部门包括垂直管理部门，只要在ＸＸ这个地方为企业服务，都要总结一些东西出来，3月份交卷，3月底开一次交流会。

(七)政策要落实。在上项目过程中涉及到的落实政策问题，由市委政研室牵头，发改委、经委、招商局配合，把支持工业发展的政策进行逐条检查，逐条贯彻落实，发现哪个部门阻挡，就追究哪个部门。除了要抓好已经出台的政策落实外，还要研究新政策，一是关于调动企业持续发展积极性方面的政策。现在，发现一个问题，原来招商引资来的项目，在优惠期内，企业是赢利的，但此期间一过，企业马上亏损，没有达到优惠的初衷，下来后由经委牵头，今年3月以前研究出对策。二是招商引资政策，如异地招商政策就要加快研究。

(八)安全生产要落实。刚才治平同志已讲了这个问题，最近市上还专门开了安全生产会，会上保华同志和我都讲了要求，这里不重复。

四、振奋精神，齐心协力，推动工业快速发展

(一)各级党委政府，各级领导干部，在工业发展上，必须奋发有为，大有作为。必须真抓实干。邓小平同志讲过“不干，半点马克思主义也没有”。要把工业强市的战略变成行动，把项目搞起来，才是硬道理，把事情干成才是硬道理，加快工业的发展才是硬道理。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

(二)在推动工业发展中必须解放思想。我希望从我开始，所有干部都要做推动工业发展的促进派，任何人都不能当阻力。在经济发展和项目落实上，在给企业的服务上，要多说“行”，少说“不行”。有关部门的同志一定要转变观念，我们的任务不是把关，一夫当关、万夫莫开。要想法把有点问题变成没有问题，不要让其他地方没有问题的事，在我们这个地方都成了问题。有些事情，如果其他的地方行，我们这个地方不行，那就是我们自甘落后。其他地方行的事情，我们这个地方不行，就是我们的思想解放不够，其他地方一些具体问题能落实，我们这里不能落实，那就是我们没有水平。在宏源纸业的问题上，国土资源局值得表扬，同样的一件事，规划建设局把房产证给人家卡住了，但国土资源局就把150多亩土地的使用证给办了。从这件事情上，我们都要想一想，在促进工业的发展上自己做了些什么？做得如何？我们阻挡了些什么，又促进了什么？

(三)在推进项目推进工业发展中，必须抓典型。具体讲，要抓正面典型，也要抓反面典型。正面的由宣传部牵头，经委、发改委配合；反面的由纪委监察局牵头，经委、发改委、招商局配合。要把为企业服务得好，真心诚意支持项目的部门和单位排列出来，加以表扬。阻碍企业发展，阻碍项目进程，吃拿卡要的人和部门也要找他几个出来！我们有些招商引资项目，两三年落不到实处，原因在什么地方？要抓住有些项目长期落实不了的典型，把他弄清楚，举一反三，教育大家，推动工作。

(四)在抓工业、抓项目、抓落实中凝聚人心。要把全市干部的思想、精力、注意力都集中到抓工业、抓发展、抓项目上来，在抓工业、抓项目中锻炼干部，检验干部，选拔使用干部。我希望各区县的同志们都来比一比，看看谁搞得好，相互竞赛。部门之间也要比，看谁对企业服务得好。谁更真心诚意地支持项目建设，干部之间也要相互比赛，谁对经济发展贡献大，谁真正对工业发展促进得多，是真正的促进派而不是促退派。

(五)要把工业战线的干部配强。干部、人才，都要向工业上倾斜。很明显，事在人为，必须有人去为，必须位得其人。

(六)要加强督查。两办督查室要加强对工业工作的督查。一是对工业生产进度进行督查，一季度督查一次。二是对现在确定的100个重点投资项目工程进度进行督查。三是对工业招商引资进展进行督查，特别是对要成功不成功的工业项目进行督查。四是对工业集中发展区工作完成情况进行督查。五是对部门、单位服务企业的情况，推动项目进展情况进行督查。十天要出一期督查通报，强力推进。

第二篇：市委书记在全市工业工作现场会上的讲话

同志们：

这次全市工业工作现场会的主要任务是，传达贯彻全省工业工作会议精神，交流工业工作经验，总结部署全市工业工作。上午，我们参观了现场，看到了高县发展工业的亮点和成绩，也比出了各地发展工业的差距和不足。刚才，光镭同志对全市工业工作进行了部署，唐桥同志作了具体安排。希望大家结合实际，认真贯彻落实。

工业兴，全市兴；工业活，全盘活。以工业为支撑，是ＸＸ经济的特点；坚持不懈抓工业，是ＸＸ发展的基本经验；实施工业兴市，是ＸＸ实现新跨越的关键。回顾过去，工业是ＸＸ的优势，对全市经济社会发展作出了巨大贡献。面对现实，我们的优势也正在丧失，正面临着日益严峻的形势，特别是去年我市工业增速居全省倒数第一位，工业利润增速居全省倒数第二位，工业目标考核连续8年居全省前茅，去年却名落孙山。而这些仅是我市工业现状的表象，根本原因在于，我市工业结构严重落后，长期依靠少数几个工业品种、少数几个骨干企业支撑打天下的局面没有根本改变，导致存量不活、增量不足。所以，我们不仅没有丝毫自满、自骄、自傲的资本，而是到了必须认真从思想、理念、思路上反思ＸＸ工业发展的时候了。通过反思，不仅要居安思危，更要居危思进，以历史的、现实的眼光，客观地找到ＸＸ工业存在的差距，见微知著，防患于未然；进一步增强进取意识，知难而进，敢闯敢干，一往无前，在竞争中尽显搣英雄本色攠；进一步增强机遇意识，既要有抓机遇的敏锐和勇气，也要有用好机遇的智慧；进一步增强责任意识，化挑战为机遇，变压力为动力，以凤凰涅槃的精神，树工业强市之志，谋工业强市之策，聚工业强市之力，打一场工业强大活小、提速增效、创新优化的攻坚战，努力实现ＸＸ工业经济又快又好发展，迎来从根本上改变ＸＸ面貌的新时代——工业ＸＸ时代。下面，我强调七点意见。

一、在认认真真地解放思想，深化抓发展要务的认识上坚定不移

实践证明，只有发展，一个国家才能够在世界经济舞台当中拥有一席之地；只有发展，一个地区才能够在世界和一个国家的经济角逐中赢得胜利。如果不发展，ＸＸ就可能在今后四川乃至全国的发展大潮中站不住脚；如果不加快发展，很可能被淘汰出局。竞争是无情的，甚至是惨烈的。虽然西部地区抓住机遇，在加快发展。但沿海地区并没有因为西部大开发、中部崛起而放慢发展的步伐，他们也在拼命地发展，内地与沿海的差距越拉越大，并没有缩小。所以，我们要始终保持头脑清醒，虽然我市的经济总量至今还位居全省前列，但切不要沾沾自喜，前面的标兵在不断拉大差距，后面的追兵追得越来越紧。稍有懈怠，就很可能被赶超上去，一步跟不上就会步步跟不上。在这一点上，我们一定要有危机意识。一个没有危机意识的地区，是没有明天和未来的。“一瓶酒”和少数几个企业支撑了ＸＸ工业发展的一度辉煌，这些都已经成为昨天。我们如何立足今天，去面对明天？只有发展，而且还得拼命去发展。否则，激烈的竞争将使我们在新一轮的角逐中失败。全市上下一定要有非常清醒的认识，一定要抓住机遇，加快发展，而且是实实在在的发展，有效益的发展，可持续的发展和和谐的发展；不发展，我们没有办法向人民交代，发展慢了，我们同样也没法向人民交代。在发展的问题上，全市上下必须凝心聚气，坚定不移地抓发展，集中力量推进新型工业化，抓好重点区域、重点项目的突破，党委政府要尽心尽力地搞好服务。只有这样，我们才能够立足今天去面对明天。

二、站在更高起点，科学谋划，积极构建加快ＸＸ工业发展的大格局

工业不是孤立的，要改变就工业论工业、就工业抓工业的思维定式和工作方式，紧紧抓住金沙江滚动开发带来的重大机遇，适应区域经济发展一体化的趋势，把ＸＸ工业的发展放在全省、全国乃至全球的大格局内综合考虑、科学谋划，找准自己的定性、定位和定向。特别是要依据“十一五”规划，打破行政区划限制，积极推进工业的布局调整、优化，把工业发展同产业培育、产业发展、区域发展结合起来，积极构建地域开放、要素流通、产业互补，全市“一盘棋”的产业新格局，加快形成以现代服务业、高附加值的制造业和城郊农业为支撑的沿江综合经济区，以煤炭采掘、电力、高载能、新型材料、特色农产品加工等产业为主体的能源材料经济区，以旅游、生态农业、轻工业和服务业为主体的生态旅游经济区，以库区旅游和特色农产品深加工业为主体的水电生态经济区。同时，要把工业化、城镇化和社会主义新农村建设有机结合起来，强化基础设施建设，完善城镇功能，提高城镇吸纳工业企业发展的能力，使之成为工业聚集的中心，进而通过工业的集聚，刺激城镇人口的增长，繁荣城镇商业、饮食、房产等市场，为城镇的快速发展提供人口支撑和经济支持。当前，重点要采取“腾笼换鸟”、“退二进三”、“固二进三”等行之有效的办法，进一步做好丝丽雅等城市建成区内生产性企业向工业园区及具有比较优势的区县迁移的工作。

三、强大活小，加快形成竞争力强的产业集群

产业集群式发展，是现代工业经济发展的内在要求和基本特征，它的发展壮大，既离不开搣顶天立地攠的大企业、大集团，也离不开搣铺天盖地攠的中小企业。要把培育大企业、大集团作为发展产业集群的重要支点，对具有比较优势、已经成为行业领军者的规模企业，对产业关联度高、带动力强、社会化协作紧的重点企业，对拥有核心竞争力、扩张前景好的高新企业，要大力支持并引导社会资源向其集聚，帮助其通过上市融资、增资扩股、联合兼并、虚拟经营等多种形式，实现裂变式、突变式发展，努力形成一批年销售收入几十亿、过百亿的大企业大集团，使之成为产业集群的核心，成为拉动经济发展的“脊梁”。中小企业是大企业的胚胎，大企业是中小企业的发展果实。要把支持、扶持中小企业发展作为工业经济的重要环节，依托五粮液、天原、丝丽雅、建中等大企业、大集团，通过细化产业分工、拓展生产环节、延伸产业链条，加快发展中小企业，构建初加工、精加工、深加工配套协作体系，构建前、中、后环节专业生产体系，构建产、加、销“一条龙”配套经营体系，形成大、中、小企业协调配套、共生共赢的产业集群、企业集群发展态势。要进一步认清经济服务化的趋势，加快发展为大工程配套、为大企业服务的各类专业市场、特色市场，大力发展信息、物流、金融、咨询、培训等生产性服务业，充分发挥服务业在加快工业发展中的润滑、催化作用。

四、高起点、高标准建设好工业园区，充分发挥园区的产业集聚和辐射效应

实践表明，工业园区不仅可以迅速扩张工业经济总量，带动工业结构的优化与升级，形成经济增长极，进而形成增长群、增长带，而且可以推动城市合理布局，优化城市功能，促进城市规模的进一步扩大，激发城市活力。但到目前为止，我市尚无一个规范的工业集中功能区。市委、市政府规划建设的白沙工业园区，近三年过去了，仍然进展缓慢，发展空间狭窄、基础不配套的问题十分突出。工业园区建设滞后，已成为制约我市工业发展、城市拓展的极大瓶颈。为此，我们一定要在制定《全市工业园区发展纲要》、指导各区县制定工业集中区规划的基础上，进一步创新理念，积极推行“政府引导、市场运作、一区多园、一园多制、企业化管理”的模式，切实加快工业园区、工业功能区建设，为企业、产业集聚提供配套完善的平台。当前，重点要改变由政府包揽基础设施建设和招商引资工作的模式，借鉴成都市双流蛟龙工业园区、青羊工业集中发展区的做法，积极引进战略投资者，吸引社会资金投入白沙等工业园区建设，既从根本上减轻政府在工业园区基础设施建设上投入资金的压力，又切实加快园区建设步伐。同时，规划、土地、交通、电力、通讯、供水等各个系统都要集成，尽心尽力为园区建设服好务，真正让园区建设速度更快，辐射带动作用更强，吸纳资本的“磁场效应”更明显，努力把工业园区建设成为改革开放的窗口、城市建设的新亮点、经济社会发展新的增长极。

五、加大创新力度，强化科技和人才支撑，努力提升ＸＸ工业核心竞争力

自主创新是企业不断发展壮大、“青春永驻”的核心动力；品牌是企业实现可持续发展的灵魂；而人才则是培育核心竞争力的强有力支撑。要坚持走新型工业化道路，把自主创新的着力点放在新产品开发、关键技术攻关和引进技术消化吸收再创新上，积极谋划新上一批大的技术改造项目，运用新技术、新工艺、新材料对我市现有传统产业进行全面改造，不断把产品做精，把规模做大，把企业做强，把“ＸＸ制造”转变成“ＸＸ创造”。要针对我市环境容量制约工业发展的实际，着眼于资源型产业的可持续发展，充分发挥五粮液、天原的示范带动作用，优化生产要素配置，大力发展循环经济，改变高投入、高消耗、高排放、低效率的增长方式，实现企业的节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展。要大力实施品牌带动战略，通过延伸价值链、兼并联合、定牌加工等方式，加快推进品牌扩张，重点培育一批能影响价格，能引导市场，能创造标准，能代表ＸＸ形象的优势品牌。人才是创新的活力源泉。要切实抓好人才开发工作，采取多种灵活方式，使全国各地乃至国际的专业技术人才为我所用，特别是要把培育创新型企业家作为重中之重的工作，倍加关爱和支持企业家成长，真正做到在政治上关怀、在决策上尊重、在工作上支持、在感情上亲近，使广大企业家创业有机会，发展有平台，并通过抓好企业提供更多的就业岗位。同时，要大力整合教育培训资源，加快发展职业教育，健全职业教育培训体系，培养一大批高素质的产业技术工人。

六、坚持开放式配置资源，不断拓宽工业发展的新空间

改革是发展的内动力，开放则带来发展的外驱力。要加大改革力度，特别是要通过产权制度改革，进一步确立企业的市场主体地位，让企业在对外开放、招商引资中走上前台、成为主角。要以三峡总公司和五粮液、天原、丝丽雅、建中等大企业、大集团为依托，高水平、高标准引进大项目、建设大项目，加快推进五粮液与国际国内有关战略伙伴的合作、天原江安新区一期、丝丽雅搬迁等，使我市优势企业在更高的平台、更宽的领域加快发展，做强做大。企业也要转变观念、解放思想，打破“肥水不流外人田”、长期自身封闭经营发展的模式，加强与战略投资者的合资合作，实现嵌入式发展。我们不要精明，要高明；要大气，不要小气；要算大帐，而不是小帐。对地区来讲，如何根据比较优势，根据资源禀赋，根据发展的前景，“亲商、重商、合商”，让更多的企业进来。要创新招商理念，充分借势、借力、借智，主动与成渝加强合作与沟通，加强与沿海地区和东南亚的经济技术交流与合作，不断完善招商项目库，精心包装推出一批科技含量高、市场前景好、可持续发展能力强的大项目、好项目、新项目，提高招商引资的成功率。在积极“引进来”的同时，要鼓励和支持有比较优势的工业企业大胆搣走出去攠，构筑国际国内营销网络、研发机构、生产和原材料基地，更好地利用国内外两个市场、两种资源，培育搣ＸＸ籍攠跨区域公司、跨国公司。

七、提升服务，强化责任，为“工业强市”营造一流的环境

在现代经济生活中，发达的工业总是与高效优质的服务相伴相生。要创新服务理念，努力改变工业经济发展中企业加快发展的需求与经济环境建设相对滞后的反差，经济市场化要求提升服务水平与政府改革、服务相对滞后的反差，市委、市政府积极发展工业的热情与一些部门认识尚不到位的反差，为各类企业营造宽松的发展环境，形成政府、企业共同应对竞争、齐心打拼市场的格局。全市各级各部门都要围绕实施好“工业强市”战略，认真思考自己在推进ＸＸ工业跨越式发展中，能够干些什么，应该干些什么，哪些已经做了，哪些做得还不够，通过分析思考，真正把精力向工业集中、资源向工业汇集、政策向工业倾斜，努力创造一流的氛围、一流的政府环境。我在这里也表态，作为市委的班长，一定从我做起，身体力行，共同来打造“洼地”效应，为企业服好务。同时，要特别强调，必须打破部门障碍，切实强化“以企业为重、以发展为重”的服务观念，下大力气解决好审批事项多、程序复杂、办事效率不高、政策落实不到位等突出问题，尽最大努力让企业和投资者满意。特别是要充分发挥主观能动性，注重研究政策，在用好、用活、用足现有政策上动脑筋、想办法、做文章，从制度机制上积极探索符合发展要求的办法、措施，使现行政策发挥到极致。要切实做好就业和再就业、社会保障等工作，为企业发展、为劳动者创业营造良好的社会环境。

强化“工业立市”战略，是全市发展之纲、工作之要。各级领导要做推动工业发展的表率，经常深入企业，深入生产一线，多出点子，多想办法，多做实实在在的工作，抓出实实在在的成效。开这个会的目的是抓好落实，最终落实到整个经济结构的变化，落实到干部精神面貌和工作作风的变化，落实到老百姓参与到新型工业化进程推进的热情上，让ＸＸ的新型工业化进程长足发展，尽快实现一个新的飞跃。要把工业发展作为衡量一级党委、政府有没有战斗力、有没有政绩的重要标准，实行领导分包重点企业、分包重点工程责任制，一级抓一级，逐级抓落实，形成高效规范的制度保障。对工业目标任务完成情况要实行季度通报制度，对末位责任单位实行“黄牌”告诫制，连续两季度排名末位的，要书面述职检查。同时，要高度重视安全生产工作，严查重处安全生产违法乱纪行为，确保人民生命财产安全。

同志们，在人类历史的长河中，工业革命的岁月是最扣人心弦的岁月；在人类社会的进步中，工业文明的进步是最引人注目的进步。我们一定要按照科学发展观的要求，用工业发展推动社会发展，用工业文明推动社会文明，用工业化进程推动现代化进程，为建设“活力ＸＸ、魅力ＸＸ”而不懈努力!

第三篇：市委书记在全市工业工作现场会上的讲话

市委书记在全市工业工作现场会上的讲话

同志们：

这次全市工业工作现场会的主要任务是，传达贯彻全省工业工作会议精神，交流工业工作经验，总结部署全市工业工作。上午，我们参观了现场，看到了高县发展工业的亮点和成绩，也比出了各地发展工业的差距和不足。刚才，光镭同志对全市工业工作进行了部署，唐桥同志作了具体安排。希望大家结合实际，认真贯彻落实。

工业兴，全市兴；工业活，全盘活。以工业为支撑，是ＸＸ经济的特点；坚持不懈抓工业，是ＸＸ发展的基本经验；实施工业兴市，是ＸＸ实现新跨越的关键。回顾过去，工业是ＸＸ的优势，对全市经济社会发展作出了巨大贡献。面对现实，我们的优势也正在丧失，正面临着日益严峻的形势，特别是去年我市工业增速居全省倒数第一位，工业利润增速居全省倒数第二位，工业目标考核连续8年居全省前茅，去年却名落孙山。而这些仅是我市工业现状的表象，根本原因在于，我市工业结构严重落后，长期依靠少数几个工业品种、少数几个骨干企业支撑打天下的局面没有根本改变，导致存量不活、增量不足。所以，我们不仅没有丝毫自满、自骄、自傲的资本，而是到了必须认真从思想、理念、思路上反思ＸＸ工业发展的时候了。通过反思，不仅要居安思危，更要居危思进，以历史的、现实的眼光，客观地找到ＸＸ工业存在的差距，见微知著，防患于未然；进一步增强进取意识，知难而进，敢闯敢干，一往无前，在竞争中尽显搣英雄本色攠；进一步增强机遇意识，既要有抓机遇的敏锐和勇气，也要有用好机遇的智慧；进一步增强责任意识，化挑战为机遇，变压力为动力，以凤凰涅槃的精神，树工业强市之志，谋工业强市之策，聚工业强市之力，打一场工业强大活小、提速增效、创新优化的攻坚战，努力实现ＸＸ工业经济又快又好发展，迎来从根本上改变ＸＸ面貌的新时代——工业ＸＸ时代。下面，我强调七点意见。

一、在认认真真地解放思想，深化抓发展要务的认识上坚定不移

实践证明，只有发展，一个国家才能够在世界经济舞台当中拥有一席之地；只有发展，一个地区才能够在世界和一个国家的经济角逐中赢得胜利。如果不发展，ＸＸ就可能在今后四川乃至全国的发展大潮中站不住脚；如果不加快发展，很可能被淘汰出局。竞争是无情的，甚至是惨烈的。虽然西部地区抓住机遇，在加快发展。但沿海地区并没有因为西部大开发、中部崛起而放慢发展的步伐，他们也在拼命地发展，内地与沿海的差距越拉越大，并没有缩小。所以，我们要始终保持头脑清醒，虽然我市的经济总量至今还位居全省前列，但切不要沾沾自喜，前面的标兵在不断拉大差距，后面的追兵追得越来越紧。稍有懈怠，就很可能被赶超上去，一步跟不上就会步步跟不上。在这一点上，我们一定要有危机意识。一个没有危机意识的地区，是没有明天和未来的。“一瓶酒”和少数几个企业支撑了ＸＸ工业发展的一度辉煌，这些都已经成为昨天。我们如何立足今天，去面对明天？只有发展，而且还得拼命去发展。否则，激烈的竞争将使我们在新一轮的角逐中失败。全市上下一定要有非常清醒的认识，一定要抓住机遇，加快发展，而且是实实在在的发展，有效益的发展，可持续的发展和和谐的发展；不发展，我们没有办法向人民交代，发展慢了，我们同样也没法向人民交代。在发展的问题上，全市上下必须凝心聚气，坚定不移地抓发展，集中力量推进新型工业化，抓好重点区域、重点项目的突破，党委政府要尽心尽力地搞好服务。只有这样，我们才能够立足今天去面对明天。

二、站在更高起点，科学谋划，积极构建加快ＸＸ工业发展的大格局

工业不是孤立的，要改变就工业论工业、就工业抓工业的思维定式和工作方式，紧紧抓住金沙江滚动开发带来的重大机遇，适应区域经济发展一体化的趋势，把ＸＸ工业的发展放在全省、全国乃至全球的大格局内综合考虑、科学谋划，找准自己的定性、定位和定向。特别是要依据“十一五”规划，打破行政区划限制，积极推进工业的布局调整、优化，把工业发展同产业培育、产业发展、区域发展结合起来，积极构建地域开放、要素流通、产业互补，全市“一盘棋”的产业新格局，加快形成以现代服务业、高附加值的制造业和城郊农业为支撑的沿江综合经济区，以煤炭采掘、电力、高载能、新型材料、特色农产品加工等产业为主体的能源材料经济区，以旅游、生态农业、轻工业和服务业为主体的生态旅游经济区，以库区旅游和特色农产品深加工业为主体的水电生态经济区。同时，要把工业化、城镇化和社会主义新农村建设有机结合起来，强化基础设施建设，完善城镇功能，提高城镇吸纳工业企业发展的能力，使之成为工业聚集的中心，进而通过工业的集聚，刺激城镇人口的增长，繁荣城镇商业、饮食、房产等市场，为城镇的快速发展提供人口支撑和经济支持。当前，重点要采取“腾笼换鸟”、“退二进三”、“固二进三”等行之有效的办法，进一步做好丝丽雅等城市建成区内生产性企业向工业园区及具有比较优势的区县迁移的工作。

三、强大活小，加快形成竞争力强的产业集群

产业集群式发展，是现代工业经济发展的内在要求和基本特征，它的发展壮大，既离不开搣顶天立地攠的大企业、大集团，也离不开搣铺天盖地攠的中小企业。要把培育大企业、大集团作为发展产业集群的重要支点，对具有比较优势、已经成为行业领军者的规模企业，对产业关联度高、带动力强、社会化协作紧的重点企业，对拥有核心竞争力、扩张前景好的高新企业，要大力支持并引导社会资源向其集聚，帮助其通过上市融资、增资扩股、联合兼并、虚拟经营等多种形式，实现裂变式、突变式发展，努力形成一批年销售收入几十亿、过百亿的大企业大集团，使之成为产业集群的核心，成为拉动经济发展的“脊梁”。中小企业是大企业的胚胎，大企业是中小企业的发展果实。要把支持、扶持中小企业发展作为工业经济的重要环节，依托五粮液、天原、丝丽雅、建中等大企业、大集团，通过细化产业分工、拓展生产环节、延伸产业链条，加快发展中小企业，构建初加工、精加工、深加工配套协作体系，构建前、中、后环节专业生产体系，构建产、加、销“一条龙”配套经营体系，形成大、中、小企业协调配套、共生共赢的产业集群、企业集群发展态势。要进一步认清经济服务化的趋势，加快发展为大工程配套、为大企业服务的各类专业市场、特色市场，大力发展信息、物流、金融、咨询、培训等生产性服务业，充分发挥服务业在加快工业发展中的润滑、催化作用。

四、高起点、高标准建设好工业园区，充分发挥园区的产业集聚和辐射效应

实践表明，工业园区不仅可以迅速扩张工业经济总量，带动工业结构的优化与升级，形成经济增长极，进而形成增长群、增长带，而且可以推动城市合理布局，优化城市功能，促进城市规模的进一步扩大，激发城市活力。但到目前为止，我市尚无一个规范的工业集中功能区。市委、市政府规划建设的白沙工业园区，近三年过去了，仍然进展缓慢，发展空间狭窄、基础不配套的问题十分突出。工业园区建设滞后，已成为制约我市工业发展、城市拓展的极大瓶颈。为此，我们一定要在制定《全市工业园区发展纲要》、指导各区县制定工业集中区规划的基础上，进一步创新理念，积极推行“政府引导、市场运作、一区多园、一园多制、企业化管理”的模式，切实加快工业园区、工业功能区建设，为企业、产业集聚提供配套完善的平台。当前，重点要改变由政府包揽基础设施建设和招商引资工作的模式，借鉴成都市双流蛟龙工业园区、青羊工业集中发展区的做法，积极引进战略投资者，吸引社会资金投入白沙等工业园区建设，既从根本上减轻政府在工业园区基础设施建设上投入资金的压力，又切实加快园区建设步伐。同时，规划、土地、交通、电力、通讯、供水等各个系统都要集成，尽心尽力为园区建设服好务，真正让园区建设速度更快，辐射带动作用更强，吸纳资本的“磁场效应”更明显，努力把工业园区建设成为改革开放的窗口、城市建设的新亮点、经济社会发展新的增长极。

五、加大创新力度，强化科技和人才支撑，努力提升ＸＸ工业核心竞争力

自主创新是企业不断发展壮大、“青春永驻”的核心动力；品牌是企业实现可持续发展的灵魂；而人才则是培育核心竞争力的强有力支撑。要坚持走新型工业化道路，把自主创新的着力点放在新产品开发、关键技术攻关和引进技术消化吸收再创新上，积极谋划新上一批大的技术改造项目，运用新技术、新工艺、新材料对我市现有传统产业进行全面改造，不断把产品做精，把规模做大，把企业做强，把“ＸＸ制造”转变成“ＸＸ创造”。要针对我市环境容量制约工业发展的实际，着眼于资源型产业的可持续发展，充分发挥五粮液、天原的示范带动作用，优化生产要素配置，大力发展循环经济，改变高投入、高消耗、高排放、低效率的增长方式，实现企业的节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展。要大力实施品牌带动战略，通过延伸价值链、兼并联合、定牌加工等方式，加快推进品牌扩张，重点培育一批能影响价格，能引导市场，能创造标准，能代表ＸＸ形象的优势品牌。人才是创新的活力源泉。要切实抓好人才开发工作，采取多种灵活方式，使全国各地乃至国际的专业技术人才为我所用，特别是要把培育创新型企业家作为重中之重的工作，倍加关爱和支持企业家成长，真正做到在政治上关怀、在决策上尊重、在工作上支持、在感情上亲近，使广大企业家创业有机会，发展有平台，并通过抓好企业提供更多的就业岗位。同时，要大力整合教育培训资源，加快发展职业教育，健全职业教育培训体系，培养一大批高素质的产业技术工人。

六、坚持开放式配置资源，不断拓宽工业发展的新空间

改革是发展的内动力，开放则带来发展的外驱力。要加大改革力度，特别是要通过产权制度改革，进一步确立企业的市场主体地位，让企业在对外开放、招商引资中走上前台、成为主角。要以三峡总公司和五粮液、天原、丝丽雅、建中等大企业、大集团为依托，高水平、高标准引进大项目、建设大项目，加快推进五粮液与国际国内有关战略伙伴的合作、天原江安新区一期、丝丽雅搬迁等，使我市优势企业在更高的平台、更宽的领域加快发展，做强做大。企业也要转变观念、解放思想，打破“肥水不流外人田”、长期自身封闭经营发展的模式，加强与战略投资者的合资合作，实现嵌入式发展。我们不要精明，要高明；要大气，不要小气；要算大帐，而不是小帐。对地区来讲，如何根据比较优势，根据资源禀赋，根据发展的前景，“亲商、重商、合商”，让更多的企业进来。要创新招商理念，充分借势、借力、借智，主动与成渝加强合作与沟通，加强与沿海地区和东南亚的经济技术交流与合作，不断完善招商项目库，精心包装推出一批科技含量高、市场前景好、可持续发展能力强的大项目、好项目、新项目，提高招商引资的成功率。在积极“引进来”的同时，要鼓励和支持有比较优势的工业企业大胆搣走出去攠，构筑国际国内营销网络、研发机构、生产和原材料基地，更好地利用国内外两个市场、两种资源，培育搣ＸＸ籍攠跨区域公司、跨国公司。

七、提升服务，强化责任，为“工业强市”营造一流的环境

在现代经济生活中，发达的工业总是与高效优质的服务相伴相生。要创新服务理念，努力改变工业经济发展中企业加快发展的需求与经济环境建设相对滞后的反差，经济市场化要求提升服务水平与政府改革、服务相对滞后的反差，市委、市政府积极发展工业的热情与一些部门认识尚不到位的反差，为各类企业营造宽松的发展环境，形成政府、企业共同应对竞争、齐心打拼市场的格局。全市各级各部门都要围绕实施好“工业强市”战略，认真思考自己在推进ＸＸ工业跨越式发展中，能够干些什么，应该干些什么，哪些已经做了，哪些做得还不够，通过分析思考，真正把精力向工业集中、资源向工业汇集、政策向工业倾斜，努力创造一流的氛围、一流的政府环境。我在这里也表态，作为市委的班长，一定从我做起，身体力行，共同来打造“洼地”效应，为企业服好务。同时，要特别强调，必须打破部门障碍，切实强化“以企业为重、以发展为重”的服务观念，下大力气解决好审批事项多、程序复杂、办事效率不高、政策落实不到位等突出问题，尽最大努力让企业和投资者满意。特别是要充分发挥主观能动性，注重研究政策，在用好、用活、用足现有政策上动脑筋、想办法、做文章，从制度机制上积极探索符合发展要求的办法、措施，使现行政策发挥到极致。要切实做好就业和再就业、社会保障等工作，为企业发展、为劳动者创业营造良好的社会环境。

强化“工业立市”战略，是全市发展之纲、工作之要。各级领导要做推动工业发展的表率，经常深入企业，深入生产一线，多出点子，多想办法，多做实实在在的工作，抓出实实在在的成效。开这个会的目的是抓好落实，最终落实到整个经济结构的变化，落实到干部精神面貌和工作作风的变化，落实到老百姓参与到新型工业化进程推进的热情上，让ＸＸ的新型工业化进程长足发展，尽快实现一个新的飞跃。要把工业发展作为衡量一级党委、政府有没有战斗力、有没有政绩的重要标准，实行领导分包重点企业、分包重点工程责任制，一级抓一级，逐级抓落实，形成高效规范的制度保障。对工业目标任务完成情况要实行季度通报制度，对末位责任单位实行“黄牌”告诫制，连续两季度排名末位的，要书面述职检查。同时，要高度重视安全生产工作，严查重处安全生产违法乱纪行为，确保人民生命财产安全。

同志们，在人类历史的长河中，工业革命的岁月是最扣人心弦的岁月；在人类社会的进步中，工业文明的进步是最引人注目的进步。我们一定要按照科学发展观的要求，用工业发展推动社会发展，用工业文明推动社会文明，用工业化进程推动现代化进程，为建设“活力ＸＸ、魅力ＸＸ”而不懈努力!

第四篇：市委书记在全市工业强市工作会上的讲话

３月２６日至３１日，省委、省政府隆重召开了全省“工业强省”工作会。会议历时５天，听取了国务院国资委主任李荣融同志作的专题报告。实地参观了资阳、德阳、绵阳和成都市的３２个企业及园区，听取了他们的经验介绍。在３１日举行的大会上，表彰了１３个“突出贡献工业企业”和５个“优秀工业园区”。学忠书记、中伟省长作了重要讲话，对实施“工业强省”战略进行了动员和部署。

市委常委会研究决定召开这次全市“工业强市”工作会，主要任务就是全面贯彻落实省上会议精神，对我市推进“工业强市”战略进行动员和部署。昨天，大家参观考察了射洪县和安居区的工业发展情况。射洪工业发展势头强劲，他们依托上市公司建设三大工业园区，打造产业集群，去年规模以上工业增加值超过２０亿元，占全市的５０．１％。安居工业白手起家，今年１—２月工业增长５３．３％，居全市第一名。已有１５个投资１０００万元以上的新项目开工建设，还有一批项目正在商谈，形成了一批新的增长点。他们重工业、抓工业、兴工业的激情、思路和措施，值得我们学习和借鉴。

近年来，我市工业发展逐步加快，对经济增长的贡献率和支撑力不断提高。“十五”期间，全市规模以上工业增加值年均增长２２．７％，连续四年获得省上表彰奖励。去年，全市工业总产值突破百亿大关，规模以上工业增加值增长３０．１％，居全省第１０位。年销售收入上亿元的企业达到２１户，一年就增加了９户，其中１０亿元以上的企业达到４户。第二产业对经济增长的贡献率达到５７．７％，拉动经济增长７．８１个百分点。这些成绩的取得，在座的同志们为此付出了艰辛，作出了重要贡献。借此机会，我代表市委向大家表示衷心的感谢！

下面，我讲三点意见。

一、深刻认识实施“工业强市”战略的重要性，增强紧迫感、责任感

首先，工业薄弱是ＸＸ经济落后的根源，实施“工业强市”战略是遵循客观经济规律的必然要求。学忠书记指出“工业上不去，我们与发达地区的差距不但不能缩小，反而会越拉越大。我们要实现追赶跨越，要实现富民兴川，不实施‘工业强省’战略一点希望也没有。”我市大企业、大集团少，知名品牌少，创新能力不强，增长方式粗放，经济效益不高，工业化初期阶段的特征还十分明显。

安岳县、乐至县和我们的条件差不多，过去都是工业基础很差的丘陵农业大县。近年来，他们围绕农业办工业，办好园区引工业，工业经济迅速发展，令人刮目相看。乐至县近四年来规模以上工业年均增长达４５．３％。２００２年才建立的安岳工业园，引进企业１８家，其中投产企业１０家，年产值上２亿元的２家，３亿元以上的１家。去年园区工业产值达９．４亿元，增长６４．３％；增加值达３．２亿元增长６８％；实现利税５０８０万元，增长１３１％。这次被省委、省政府评为“优秀工业园区”。相比之下，我们在思想认识、工作力度、发展环境、政策措施等方面，都有不小的差距。

第二，工业是带动三次产业协调发展的核心，抓工业就抓住了“牛鼻子”。解决“三农”问题的根本出路在工业化，离开了工业化，就农业谈农业，是没有希望的。促进农业和农村经济发展，建设新农村，关键靠用抓工业的理念抓农业，靠农业产业化牵引，靠龙头企业对千家万户的带动。农业产业化实际上就是农业工业化。以工补农、以城带乡，前提是要有强大的工业。没有工业的大发展，财力上不去，“反哺”、“支持”就难以实现。工业经济发展起来了，运输、商贸、中介、餐饮、房地产等行业，就会相应发展起来。城镇化也要靠工业化来推动。产业是发展的“火车头”，城乡统筹的“发动机”，城镇化的“助推器”，吸纳就业的“强磁场”，应该也只能是工业。

第三，实施“工业强市”战略，是实现“十一五”经济社会大发展的关键。目前，我市工业化水平接近３０％，工业化加速推进的特征非常明显。２００５年，我市工业增加值占ＧＤＰ的比重上升到２８．７％，成为经济增长的主要动力。“十五”经济提速，主要靠的是工业；“十一五”发展，更要靠工业。到２０１０年，如果第二产业增加值达不到１５０亿元，工业增加值突不破１３０亿元，全市ＧＤＰ达到３５５亿元的目标就难以实现。

当前，我市工业面临大好发展机遇。一是产业梯度转移机遇。现在沿海各地“民工荒”十分严重，一些劳动密集型企业拿着国外的订单，却面临工人不够无法开工的局面，它们非常迫切地想往内地转移。抓住“外资西进、内资西移”的历史机遇，受益者就是我们。二是西部大开发机遇。“十一五”期间，国家推进西部大开发的步伐将会更快、力度将会更大、领域将会更宽，交通、能源、通信等工业发展的硬环境将得到很大改善。国家对西部地区特色优势产业发展的支持力度也将不断加大。三是体制环境条件。我市国企改革任务基本完成，体制机制不断优化，企业活力不断增强，新的增长点不断涌现。四是ＸＸ的交通优势日益凸现，城市功能不断完善，在成渝经济区内的产业聚集和资源配置能力不断增强，为大企业大产业的进入和发展奠定了良好基础。

二、明确实施“工业强市”战略的奋斗目标，突出工作重点

加快推进ＸＸ工业化进程，是一项长期的历史任务。当前和今后一个时期，实施“工业强市”战略的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，举旗帜、抓班子、带队伍、促发展，深入推进“三个转变”，坚持走新型工业化道路，以大中型企业、优势产业和特色产品为重点，以产业集聚发展为方向，以科技进步和自主创新为支撑，以改革开放为动力，优化工业结构和区域布局，加快增长方式转变，提高工业综合竞争力和带动力，以工业大发展推进全市经济大跨越。

“十一五”的奋斗目标是，实现“一个总量翻番、两个百亿企业、三个优势产业”。就是全部工业增加值总量翻一番以上，到２０１０年达到１３０亿元，力争１４０亿元；打造高金、盛马两个年销售收入１００亿元企业；把ＸＸ建成全省乃至中国西部重要的化工、食品、纺织基地，形成三大优势产业。到２０１０年，化工、食品、纺织工业的增加值分别达到４５亿元、４０亿元、１５亿元以上。

为此，要在以下几个方面努力实现大的突破。

（一）着力培育优势产业。

发展工业要高度重视资源开发，延长产业链。目前，我市资源开发转化的程度和水平还不高，卖资源、卖初级产品的情况还比较突出。是卖资源还是卖产品，是简单转化还是深度开发，经济效益大不一样。比如，一吨最好的长绒棉只能卖２．５万元，经过银华公司加工成１２０支的高档纱后能卖６万元，如果再织成高档家纺面料能卖到１２万元，如果再加工成高档床上用品海蒂斯曼就可以卖到４２万元。再比如，１吨猪肉只卖１万元，加工成火腿肠可卖２万元。一吨猪骨头卖８００元，加工成骨维素后就要卖８０００元。这些就是转化资源、做强产业的典型。所以，我们要立足市内资源进行深度加工，大力实施本地化发展战略，将资源转化为资本，打造优势产业链条，形成有竞争力、高附加值的产品。

１、依托盛马、美丰、蓬盐等骨干企业，努力打造化工产业。ＸＸ地下资源以天然气、盐卤和石油最为丰富。磨溪气田预计远景储量可达３０００亿立方米。目前，中石油川中油气矿每年开采量达１０亿立方米，预计未来５年的产量将以３０％的速度增长，２０１０年开采量将达到２０亿立方米。我市地下盐卤储量达４２亿吨，质量优良，分布集中，是发展化学工业的很好原料。要扎实做好盛马公司３２０万吨燃料油，蓬莱盐化２０万吨液体盐、３０万吨ＰＶＣ、２５万吨烧碱、３０万吨真空盐，美丰集团１０万吨三聚氰胺、２０万吨合成氨、３０万吨尿素，万通公司１５万吨合成氨２０万吨联碱，安居１０万吨聚氯乙烯、８万吨烧碱、１２万吨甲醇等一批大项目的论证、报批和建设，尽快做大化工产业。

２、突出抓好农产品加工业。把发展农产品加工业放在重要地位，扩大加工规模，力争农产品的加工量提高到３０％以上。提高加工深度，提高原料和加工的技术标准，生产无公害产品、绿色产品、有机产品，创建国内外知名品牌，提高产品竞争力。

首先，要依托高金、沱牌等龙头企业，努力培育食品产业。我市是全省最大的优质生猪养殖基地、加工基地、出口基地。要加快高金食品科技园等一批重点项目建设，壮大企业实力，提高技术水平，拓展开发深度，延伸产业链条。高金公司要以河南双汇、江苏雨润等国内一流食品加工企业为追赶目标，扩大高、低温食品生产规模，推进副产品的深度开发，提高产品在国内外市场的竞争力。

第二，要依托锦华、银华、新绿洲等支柱企业，发展壮大纺织产业。突出抓好华润锦华无梭织机和高档服装面料、华纺银华３万锭精梳高档纱配套和高档家用纺织品技改等重点项目建设。加快发展服装工业，逐步形成纺织、印染、面料、服装、装饰等一条龙的纺织产业链。

第三，要加快发展以白芷深度开发为重点的现代中药产业。ＸＸ“川白芷”是白芷中的精品，今年初又通过了国家ＧＡＰ认证，很有开发价值，是我市打造中药产业的希望。银发公司在国外上市的可能性很大，市经委要帮助引导，搞好服务。支持公司扩大对外合作，加快产品研发，搞好资源转化，做好开发利用文章。

（二）突出抓好骨干企业。

一要抓大企业、大集团。一个国家是这样，一个地方也是这样，有了大企业、大集团，这个地方的经济就会高速发展。德阳号称重大装备制造基地，就是有二重、东电、东汽这三家大企业支撑。２００５年，工业总产值突破５００亿元，完成工业增加值１６４．１７亿元，实现利税总额８２亿元，工业经济总量位居全省第二位，综合目标考核名列全省第一。我们要坚定不移地实施“２１５３”工程，努力把高金、盛马培育成为年销售收入过１００亿元的企业，美丰、沱牌、明星、美宁、蓬莱盐化培育成为年销售收入过３０亿元的企业。现在美丰公司发展的势头很足，目标是１００亿元。沱牌的工业园的目标也是１００亿元。明星公司也是高速发展，也可学习蛟龙港和河东新区开发模式，开发一片土地，把厂房修好，把水电气基础设施建设好，吸引外地企业入驻。

二要抓产业集群。经济发展的依托是产业，产业发展的趋势是集群。什么是产业集群？就是众多的同类企业聚集在一起，变成一个大产业。浙江温州打火机生产形成了产业聚集，占领了欧盟８０％的市场份额，为世界第一。成都武侯区聚集制鞋企业１２００多家，相关配套企业３０００余家，年产皮鞋过亿双，２００５年鞋业出口占西部出口总量的５０％以上，就变成全国五大制鞋基地之一，被命名为“中国女鞋之都”。资阳南骏汽车工业园入园企业达４０余家，去年实现增加值２４亿元。

目前，我市还没有形成在全省有影响的产业集群。今后，我们要把产业集群发展放在突出位置，有意识、有规划、有步骤地加以推动。我市的食品工业、纺织工业、饲料兽药工业、包装工业等企业众多，已有一定的集中度，要围绕大企业的生产配套和中小企业的聚集发展，引导企业集群的形成，进而形成一批集中度大、关联性强、集约化水平高的产业集群。

三要狠抓项目建设。项目是聚集投资、促进发展的载体，抓优势资源开发、抓工业发展，归根到底要落实到项目上。在项目建设上，市委、市政府的总体要求是，今年各区县招商引资的金额要比上年增长１０％以上，市直有关部门向上争取的项目资金要比上年增长１０％以上。

（三）努力抓好工业园区。

在全省“工业强省”工作会上，学忠书记表扬了双流县通过抓园区建设，促进县域工业大发展的经验。今年２月１０日我们组织区县的同志参观蛟龙工业港，大家大开眼界。过去我们办工业园区有两大问题很头痛，第一是土地审批很困难，第二是政府出补贴很困难。通过学习我们才打开了眼界。蛟龙经验告诉我们，办工厂也可以赚钱，就是引进一个民营企业投资办园，农民以土地入股，政府不费一枪一弹就得到一个工业园，财政收入就迅速增加了，问题迎刃而解，所以说解放思想永无止境。参观蛟龙工业港后，我们就给国土局布置了，就工业园区建设的土地问题起草一个文件，希望这个文件尽早出台。蛟龙工业港怎么办的，我们就怎么办。学忠书记表扬了我们开发河东新区的经验，实际上和蛟龙工业港的运作模式一样，只不过蛟龙工业港是引进的私营企业，我们引进的是大型国有企业。射洪县也是这样做的，他们围绕“双百三城”战略抓园区建设，促进县域工业大发展的经验，得到学忠书记高度评价。

目前，各地在借鉴“蛟龙经验”推进园区建设上，都有一些初步的规划，但具体落实进展还不够快，特别是在引进大企业来建设园区上还没有取得实质性突破。各区县和园区必须抓紧时机，加快步伐，尽快落实。

园区是工业集聚的载体。全市工业的布局规划是：１个工业园区，就是开发区和创新工业园；在县、区设立５个工业集中发展区。要搞好工业强市，首先要把创新工业园搞好，在全市起到带头作用。下来后，市委、市政府要认真研究创新工业园的问题，昝中国同志要认真做好准备，究竟有什么困难，究竟需要解决什么问题？专门开会研究，让你们甩下包袱，轻装前进。蓬溪县的工业园在什么地方搞？市里研究了，不要在宝梵、蓬南搞，就在金桥乡搞。

这里，我给区县提两个要求：第一，５个区县要分别集中设立５个集中发展的工业园区，不要搞村村点火，户户冒烟，要集中办园区，投资省，效益高。第二，要对人民负责，对历史负责，对子孙后代负责，千万不能搞污染企业。必须明确，今后工业园区和集中发展区以外，原则上都不布点工业项目。各地引进的企业都集中到园区，谁引进的，产值、利税就算到谁的头上。船山区及其各乡镇引进的工业项目，原则上都要放在创新工业园内。河东新区没有规划工业发展区，不能把工业项目摆在那里。

要利用土地级差，推进市、县中心城区内的企业逐步向园区集中，通过搬迁改造，扩大企业规模，提高技术装备。要学习成都市的“基价收购，全额返还”措施，为企业提供进一步发展的空间。

（四）切实转变增长方式。

一要加强企业自主创新。工业要实现大的跨越，必须以自主创新为驱动，以技术进步为支撑，这是一个重要的战略方向。企业是技术开发的主体、科技投入的主体、成果转化的主体。创新关键靠企业，企业的发展关键又在创新。成都科伦药业作为一家民营企业，每年拿出６％的销售收入投入技术研发，别人解决不了的问题他解决了，直立式输液软袋获１８项专利，谁能打败他！企业不抓自主创新技术，就不会有前途。一定要加大研发投入，加强原始创新，注重搞好集成创新及引进消化吸收再创新，努力掌握自主知识产权。企业研发经费投入占销售收入的比重，要逐步达到３％以上。

大企业、大集团要聚集人才、资金、装备等精锐力量，构建坚实的技术创新平台，不仅要从事应用技术开发，还要紧扣企业发展战略的定位，加强核心关键技术的超前研发。要建立有效的激励机制，积极探索技术创新成果作为生产要素参与收益分配，充分调动科技人员的积极性。过去，射洪锂业厂亏损６０００多万元，应该上缴税收３００万元，一分钱都没有缴。射洪县引进成都一家企业后，去年缴税９００万元，今年１—３月缴税６００万元。今年的销售收入要达到２个亿，税收要达到１５００—２０００万元，２０１０年销售收入达到１５个亿。为什么有这么强劲的势头呢？原因在于他有核心竞争力，有矿石加工的先进技术。他的原料是在澳大利亚买来的，他的产品销售到日本和美国。我市明星空调公司开发的蜗旋式汽车空调压缩机技术，获得了国家科学技术进步二等奖，企业拥有自主知识产权，是一笔很大的财富。有关部门要认真组织研究，采取一些扶持措施，帮助企业将科技成果尽快转化为生产力，早日见效。

二要着力抓知名品牌。品牌是一种高潜质的战略资源，企业是靠品牌说话的。一定要不断地培育品牌、提升品牌、经营品牌、推介品牌，形成一批驰名全国、全省的名品名牌，用品牌开拓市场，靠品牌扩张规模。这是企业的责任，也是政府的责任。我们要继续重奖获得驰名商标、著名商标的企业，要花更大的精力帮助和指导企业开展创牌工作，振兴一批老品牌，培育一批新品牌，力争３—５年内再创造２个国家驰名商标和一批著名商标。

三要深化体制机制改革。从政府层面上讲，要加快政府职能转变，真正建设服务型政府。我们抓工业不是要去管企业，而是要服务企业、促进发展。现在，园区和企业还是深感办事程序多、时间长、办证难。市直有关部门要认真贯彻市委、市政府《关于改进三园区管理服务工作的意见》（遂委办发〔２００５〕３３号文件），进一步下放管理权限，原则上除建设规划权以外的都要下放给园区。要全面实行预审备案制，凡是通过了预审的工业项目，就由有关部门“一站式”审批，在承诺时间内完成。

昨天，省委办公厅转发了眉山市推行“十个坚持”，改善发展软环境的经验，请大家认真学习，对照一下，我市有没有这方面的问题。我市的效能革命，绝大部分单位和干部很拥护，得到了学忠书记的充分肯定。南充、广元、资阳都来学习，内江市委书记叶壮也亲自带队来学。现在到处都在搞效能革命，眉山市的措施比我们严厉得多。我们还很温和，到现在还没有一个局长引咎辞职。一个人要有良心，拿了人民的工资，拿了纳税人的钱，就应该按时上班，如果连这点都做不到，你对得起党、对得起人民、对得起自己吗？我们只是提的最起码的要求，这一条要坚定不移。

（五）抓好工业招商引资。

工业是我市对内对外开放的主要领域，要抓住“外资西进、内资西移”的机遇，扩大对内对外开放，加大招商引资力度。

一是思想上要更解放、更开明。观念落后是最大的落后。抓开放，尤其要解放思想。大发展离不开大开放。我们要有战略思考，善于算大账、算长远账，不能因一时一事的利益得失而丧失发展机会，影响发展大局。在发展和合作上，都要解放思想，市场、技术、资金是没有边界的。要本着“互惠互利，甚至让利”的原则，树立“你帮我发展，我让你发财”的观念，善于以资源换资金、以市场引资金，敞开大门，提供方便，突出产业导向，加大招商力度，提高引资实效。二是方式上要更灵活、更务实。要深入研究产业发展走向和产业转移的梯次结构，制定产业链招商、园区集群招商的新机制和新措施，完善引进项目的配套生产经营条件，主攻大客商，寻求大项目，确保在引进亿元项目上取得新的突破。要抓住成渝经济带建设和成渝两市产业结构调整的机遇，主动搞好优势产业对接，引进一批“短、平、快”项目。

三是工作上要更有力、更有效。招商引资发展工业，关键在环境。学忠书记说“承接产业转移，最重要的是优化环境。”投资１０亿元的成都南玻从开工到投产只用了４０３天，创造了国际同行业最快的建厂速度。金德管业这个项目，全国有七、八个地方争，最终落户资阳，看中的就是资阳高效率的政务环境。他们１７天就“搞定”了所有办事环节。项目签约后，仅４０天就顺利完成了１３０多户拆迁任务。软环境不好，企业就要跑。要学习安居的办法，每一个引进的项目都要确定一个县级领导，确定一个部门联系，派出一个项目秘书，派出两名干部昼夜蹲点，解决具体问题才行。领导是最大的环境，对于重大招商项目，党政主要领导要积极关注、亲自抓，锲而不舍，扭住不放。相关部门要搞好协调服务，采取“盯人”战术，实行全程跟踪，搞好持续攻关，尽快让项目落地生根。

三、切实加强对实施“工业强市”战略的领导，狠抓工作落实

工业发展要上大台阶，工业工作必须上大台阶。学忠书记说：“抓工业，人是最关键的因素，需要企业家和政府共同努力。各市州委书记、市州长都是环境，要切实为企业搞好服务。政府要创造良好环境，为企业家提供登台唱戏的机会。企业的竞争是企业家的竞争。区域的竞争是工业的竞争。工业的竞争是领导的竞争。没有落后的地区，只有‘落后’的领导。”各级各部门要切实加强对工业工作的领导，充分调动各方面力量关心、支持工业发展，营造良好环境，在提高工业竞争的“软实力”上狠下功夫，努力把我市工业工作提高到一个新的水平。

（一）加强工业工作的领导力量。

抓经济的主要精力要放在抓工业上，党政“一把手”要亲自抓工业。各级领导干部特别是主要领导和主管工业的领导同志，要学工业、懂工业、钻工业，真正成为抓工业的行家里手。

首先，要有敢争第一的精神状态。学忠书记指出：“人是决定性的因素。抓工业，精神状态至关重要！想到才有可能做到，想不到就一定做不到。有理想、有目标才能把事情办好。一个地方、一个企业，干部职工的精神状态不同，工作局面就大不一样。我们做任何事情都有困难，但做任何事情也都有办法。同一项工作，让什么人来抓，用什么办法来抓，效果大不一样。”

安居的李文学说得好，他说“安居的干部，面对困难关起门来你哭都可以，但是走出去就要充满信心，把精神振奋起来。” 保持“忘掉星期天，淡化节假日”的精神状态。他们认真整治“机关病”，切实解决怨天尤人、消极怠工，信心不强的问题；工作飘浮，笼而统之、大而哗之，工作安排“打批发、打排球”的问题；按部就班、四平八稳，不求无功、但求无过的问题；相互掣肘、各自为政，不琢磨事、专琢磨人的问题；以会议落实会议、以文件落实文件，光说不做、不抓落实的问题。目前，安居区机关干部的精神状态良好，工作充满激情，城市建设和工业发展加快。今年１—２月，规模以上工业增加值、固定资产投资、地方财政一般预算收入的增长，均列全市第一。

蓬溪的李安邦在回答《ＸＸ日报》记者采访时说“作为县委书记，我希望通过自己的表现，让老百姓这样评价我：李安邦在位的时候干了他应该干的事情，没有耽误蓬溪；客气点说，他干了他应该干而且能够干好的事。蓬溪耽误不起啊，如果再错过了国家‘十一五’规划这样的历史机遇期，会耽误几代蓬溪人！”体现出了良好的精神状态。李安邦星期

六、星期天跑项目的时候很多。吴相洪当了蓬溪县长后，一个月都没有休息过一个星期天。一个人只要下决心把一个地方干好，就没有干不好的。

船山区今年１—３月的项目工作推进快、效果好。已落实招商引资签约项目２７个，到位资金１．３亿元。其中，投资上１０００万元的项目达１５个。已开工项目９个，总投资４．９亿元。都是一个一个项目谈出来的，一个一个项目跑出来的。

这次工业强省会议在参观资阳南骏汽车时，学忠书记高度评价了南骏的发展成就和掌门人孙振田为社会作出的杰出贡献。孙振田激动地对学忠书记说“我就是牺牲，也要把企业做到１００亿的规模。”学忠书记握着他的手说：“你不会牺牲，我们这么多人都支持你，你怎么会牺牲呢？”他表达的意思是，哪怕是我累死了，也要把那个企业办好，那是一种信仰，是一种敬业精神，有了这种精神，肯定能够把企业做大。

３月上旬，内江市委书记叶壮率领内江市党政考察团赴ＸＸ、南充、资阳、自贡、成都五市进行了为期一周的考察学习。随后，召开内江市委常委（扩大）会议，叶壮在讲话中列举了内江干部在精神状态和工作作风上存在的１０个方面的差距。我们ＸＸ有没有这些现象？大家静下心来想一想，我想或多或少是有的，大家要深入查找，切实加以克服。学忠书记说：“推动工作就是迎着困难上，就是要触及矛盾，不能回避，不能退缩，只能一往无前、认真负责地解决问题，这是执政党的责任。如果我们回避矛盾解决不了，就是缺乏执政能力的问题，我们这么多年做党的工作积累了一条经验，就是任何时候不能回避矛盾，矛盾就是机遇，抓住了就前进，回避矛盾就是放弃机遇，就是放弃解决问题的机会，这是倒退，就不可能前进。市委书记、市州长担负的重任不允许你回避矛盾，你回避矛盾就造成隐患，给今后的问题带来复杂性。”“任何事情都是在应付挑战、克服困难中前进，突破困难就进步，困难踩在脚下，你在困难上面，困难顶在头上你就被困难压倒，是你征服困难还是困难征服你，关键看态度，关键看你的精神，关键看你的状态，干好任何一种工作，都必须要有激情，要有信心。”“现在有的干部心思不在工作上，只想个人前途，当了县长想当县委书记，当了县委书记就想当市长，这种思想要不得！”学忠书记说，宋代文学家范仲淹讲“居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君。”这个君就是国家和社稷。干部要关心老百姓，要关心国家利益，当好好先生无法推动工作，倒拍马屁就是自讨苦吃。

在座的各位都是ＸＸ人民中的姣姣者，都身处重要岗位，都有重要的责任，应该为ＸＸ的发展贡献自己应该贡献的力量，要对得起党和人民，起码要对得起你自己。因此，我给大家提个要求：每个区县的书记、区县长，你那个地方的经济发展速度一定要争取高速增长！市级各部门的一把手，就要在全省同行业力争省上厅局年终目标综合考评获得一等奖！前几天市委常委会讨论决定，对２００６年的目标管理要进行改革，凡是获得省上对口厅局年终目标综合考评一等奖的，要加１分，是前六名的加２分。去年很多部门都是全省前六名，还有获得省上厅局年终综合考评第一名的，市水利局就是第一名，值得大家学习。要干就干好，要干就要争第一，要对得起党和人民。省委、省政府２００５年目标考核的文件已经发了，ＸＸ市在全省目标考核中获一等奖。前年是第五名，去年我们前进了，是第三名。成绩是大家干出来的，在座的很多局长，没有节假日，没有星期天，工作很出色，我非常感动。干事业就是要有一种激情，要有雄心壮志，要敢争第一。

第二，要学习成都市的新经验新做法。学忠书记要求各地认真学习成都的经验。“一要学习成都市委市政府领导班子的新理念。考虑问题要有战略眼光、有高出常人的眼光，要能够立足现在，考虑长远，以战略思维考虑未来。如果没有这种思维，就会丢掉很多机遇。比如，关于引进英特尔，网上有很多文章，说成都市出卖了自身的利益，讨好了外国的企业，给的优惠条件太多了，市委、市政府是失策的，是恶性竞争，最后要吃苦果的。事实证明，引进这个企业是对的。如果没有英特尔，怎能够形成这样一个ＩＴ产业链条？哪有后来那么多的企业落户成都？二要学习成都选好配强县（市、区）党政一把手的做法。成都市委、市政府根据省委的要求把最强的干部选去当县委书记、县长。现在成都的县（市、区）委书记抓工业、抓项目积极性是很高的。三要学习成都集中精力抓项目。领导亲自抓项目，多次外出招商，很多大项目都是春城同志和红林同志亲自抓。我和中伟同志这几年，写信帮各市州在北京跑项目，给成都市写得最多，我们给成都‘打工’最卖力。只要春城、红林同志一说，我们就写信，从来没有拒绝过。项目选择环境，环境是什么？最大的环境就是领导。领导也是生产关系，领导身上集中体现了一个地区主要的生产要素和资源，所以领导要亲自抓项目。”

我们要按照学忠书记的要求，进一步加强对工业工作的领导和协调，市委、市政府决定成立市工业工作领导小组，由永昌同志任组长，云明、晓春、刘云同志任副组长，相关部门“一把手”为成员。领导小组下设办公室，由刘云同志兼任主任，日常工作由市经委负责。各区、县也要相应成立工业工作领导小组。借鉴成都市的做法，建立化工、食品、纺织三个重点产业推进办公室，做好产业发展规划，加强项目评估、论证和包装，对外开展专业化招商和重点项目招商。

（二）落实领导责任，解决具体问题，不当原则领导

学忠书记强调“工作最终要靠干，要害在落实。工业是干出来的，抓出来的。领导干部抓工业，就要一个企业一个企业地跑，一个项目一个项目地抓，一项政策一项政策地落实。抓工作、干事业，一定要有实打实干的作风，认准了就要一门心思、一往无前抓到底。”

我们要尽快建立目标明确、责任到人、措施具体、考核有力的工作机制。市上工业发展的第一责任人是我和永昌同志，具体责任人是云明和刘云同志，涉及工业工作的部门和单位的“一把手”就是本部门本单位的第一责任人。各区、县工业发展的第一责任人就是书记和区、县长。我们要向眉山学习，区、县委书记一年至少要用三分之一的时间抓工业、抓项目，区、县长一年至少要有五分之二的时间抓工业、抓项目。工业发展速度、项目落实情况、目标任务完成与否，都拿书记和区、县长是问。

４月１１日的《人民日报》刊载了山西省五寨县县委常委分工抓产业的作法。记者对五寨县的感受是：这里开会很少，领导难找。为什么呢？因为每个常委主抓一个产业，头上有责任，心里有压力，互相要竞争，工作不敢怠慢，作风必须转变，逼得他们在办公室呆不下去。区、县委领导班子驾驭市场经济的能力，就要体现在产业的发展上，就要体现在工业的发展上。区、县也要像市上这样，一人联系一个项目，联系一个产业。射洪县为了解决三聚氰胺项目的天然气指标，何大海、谢代银先后跑北京２３次，跑成都３４次，是这样跑下来的呀。区县委书记、区县长要轮流跑项目，一个个项目抓落实，一个个企业去研究。一是解决好企业用地问题；二是协调企业建设融资问题；三是解决好企业用电、用水、用气等具体问题。真正深入下去，研究具体问题，解决具体问题，不能当原则领导。

（三）加强政策支持。

现在国家和省上支持工业发展的政策很多，比如在企业技术改造、技术创新、特色优势产业等方面，都有许多含金量很高的政策和举措。我们要认真研究政策，吃透政策，用好政策，最大限度地争取支持。

要抓好土地利用总体规划的修编工作，确保工业用地需要。对符合国家产业政策、工业发展规划和土地利用总体规划的工业项目，国土资源部门要加快用地预审，及时办理审批手续；符合国家产业政策的重点工业项目，所需耕地占用指标在市内调剂解决。鼓励工业企业采取租赁方式使用土地，逐年缴纳租赁金。对鼓励发展的产业项目和优势企业的扩建，采用协议出让的方式供地。资阳市的工业用地按每亩５万元的价格出让，同时政府向征地企业按每亩３万元借款，用作工业园区的基础设施建设，借款在今后政府对企业的税收中逐步抵扣。这个政策既以较低的地价吸引了企业，又促使企业节约用地，并尽快建设投产。我们要学习成都和资阳的经验。

要认真解决工业企业贷款难问题。借鉴眉山市的做法，把市、区、县捆在一起，采取政府担保贷款、企业出资入股、财政适当投入等办法，在市富泰担保公司的基础上，组建ＸＸ市中小企业融资担保公司，增强担保实力，千方百计缓解中小企业的融资难问题。

（四）加强企业家队伍建设。

企业家是各种生产要素的整合者，加快工业发展关键是要有一批优秀的企业家，工业强市最终要通过优秀的企业家来实现。从根本上讲，企业家是从激烈的市场竞争中产生的，但是我们可以为企业家队伍的成长壮大创造宽松的环境。一名优秀企业家最大的作用是整合各方面资源，把优秀人才聚集在自己身边。支持一名优秀企业家，为他提供一个创新创业的平台，往往能见到奇迹，得到出乎意料的收获。要加强对企业家的培养、教育和引导，提高经营管理水平。对优秀企业家，要舍得给物质待遇、给政治荣誉、给社会地位，激发企业家争创一流的创业精神。各地都要发掘一批优秀企业经营人才，用全新理念激发企业家的创造活力。

（五）加强环境营造。

各级职能部门尤其是垂直管理部门，要积极为企业搞好服务，主动为企业排忧解难，进一步增强服务意识，转变工作方式，减少对企业过多、过细的检查，增加对企业的指导服务。要多说“行”，少说“不行”；要多研究“怎么干”，不要说“不能干”。别人能够办的，我们为什么不能办？其他地方能行，我们这里也要能行。否则，就是我们的思想观念有问题，就是我们的工作没有水平，就是我们自甘落后。

要继续深化效能革命，抓好正反典型，优化发展环境。现在，仍然还有个别公务员上班时间打麻将，今年１—３月还处分了６２人。市委、市政府的态度非常坚决，这件事情非抓到底不可。市委、市政府督查室、目标办、效能办都要加强督查，既要抓正面典型，也要抓反面典型。对真心诚意支持项目，尽心尽力为企业服务的部门、单位和人员，要加以表扬。对阻碍项目建设，影响企业发展，搞“吃拿卡要”，对企业乱摊派、乱收费、乱检查、乱罚款的，发现一起，坚决查处一起。

加快工业发展，建设“工业强市”，是时代赋予我们的重大历史使命。我们一定要满怀信心谋工业，满怀激情抓工业，满怀执着兴工业。以无功即过的责任意识，义无反顾的使命意识，时不我待的紧迫意识，开拓进取，奋力拼搏，朝着“工业强市”的宏伟目标阔步前进。

第五篇：在工业经济发展工作会上的讲话

为了进一步加大年轻干部的培养力度，推动“135 ”工程的顺利实施，把建设跨世纪高素质干部队伍的战略任务落到实处，县委决定从县直单位选派150 名优秀年轻干部到农村、企业挂职锻炼。在各单位民主推荐的基础上，县委组织部经过审查，确定了挂职锻炼的优秀年轻干部名单。今天召开动员大会，就是要进一步提高认识，统一思想，明确要求，把县委的这个决定落实好，使这一工作收到实效，达到目的。刚才桂流贵同志就选派优秀年轻干部到基层、企业挂职锻炼的指导思想、有关纪律、要求讲了具体的意见，优秀年轻干部代表也在会上谈了认识，表了决心。我相信，县委的这一举措，一定能够得到全县各级党组织的重视和支持，得到社会的理解和肯定，得到广大优秀年轻干部的拥护，对加快我县年轻干部健康成长和经济建设步伐起到积极的促进作用。下面，我借此机会向即将奔赴农村、企业工作的年轻朋友讲几句话，与大家共勉。

一、认清形势，明确肩负的历史责任

当前，我们正处在世纪之交的关键时刻，这是一个充

满希望的年代，又是一个迎接挑战的时代。从国际情况来看，两极对抗已为多极化的新格局所取代，和平与发展是当今世界的主流。但是以科技和经济实力为后盾的竞争更趋激烈，霸权主义与强权政治依然存在；从国内情况来看，在胜利完成“八五”计划，基本解决了人民群众温饱问题的基础上，在本世纪末，我们要达到小康，在下世纪中叶，要基本实现现代化。而前进中还面临着各种有待解决的复杂课题及干扰经济建设和社会发展的一些消极因素；从我县情况来看，改革开放以来，特别是“八五”时期，全县各级党组织带领广大人民群众，紧紧围绕深化改革、扩大开放、加速发展这个主旋律，以力克困难，争创一流的气魄和胆略，深入实施“龙体战略”，强力推进大改革、大开放、大建设、大发展，取得了实质性进展，综合经济实力明显增强。在迈向二十一世纪的伟大进程中，县委、县政府根据望城已经具备的基础和条件，按照客观形势的要求，明确制定了建设“两个强县”的宏伟奋斗目标。即，到本世纪末，把望城建设成为湖北的经济强县和教育强县，到2010年，把望城建成全国的经济强县和教育强县。能否实现这个目标，决定望城将以什么样的姿态跨入新世纪，决定望城下世纪在全市、全省、全国发展格局中处于什么样的地位。实现这个目标，我们既面临着十分难得的机遇，有许多有利条件，同时也面临非常严峻的竞争和挑战，“八五”时期，我县综合经济实力尽管有所增强，但在全省的位次只名列20位，与全省十强县市相比还有很大差距。人才缺乏，机制不活，开放不够，改革力度不大，经济发展速度不快，后劲不足，效益不高仍然表现得比较突出。特别是要看到，现在全国各地已形成你追我赶的发展态势，我们发展得快，别人发展得更快，竞争相当激烈。总之，我们当前面临的形势是，目标宏伟，任务繁重，机遇与挑战并存，优势与困难同在。

江泽民同志在庆祝中国共产党成立75周年座谈会上讲话指出，“要把一个稳定的充满发展活力和生机的中国带入二十一世纪，要使我国在二十一世纪中叶基本实现现代化，以社会主义强国的地位屹立于国际社会，取决于党的基本理论和基本路线的长期坚持，归根到底取决于广大青年一代及年轻干部的健康成长。”这段话既表明了培养选拔年轻干部的重要性，又指明了我们年轻干部肩负的历史重任。大量事实说明，综合实力的竞争，说到底是人才实力的竞争，首先是领导者的竞争。无论是从全国而言，还是我县实际情况来说，要把建设有中国特色的社会主义事业不断推向前进，使跨世纪发展的宏伟蓝图变成现实，实现中华民族的全面振兴和国家的长治久安，就必须有一支能够坚持贯彻执行党的基本路线、基本理论和基本方针的高素质干部队伍，特别是年轻干部队伍。一句话，要实现跨世纪的宏伟目标，需要我们这一代人的努力，但更需要你们这一代坚持不懈地干下去。因此，我们年轻干部要看到发展的前景，对未来充满信心，同时，要充分认识到自己肩负的历史重任，增强责任感和使命感，努力在实践中不断提高自己，真正成为跨世纪的能够担当重任的合格接班人，不负历史重任，将社会主义建设事业一代一代传下去，并发扬光大。

二、认识自己，明确努力的目标

今天在座的年轻干部，都是各单位推荐出来，比较优秀的，政治思想素质比较好，有较高的文化科学知识水平，工作热情高，有朝气，有开拓进取精神，思想活跃，接受新事物快，许多同志在自己的岗位上做出了一定的成绩。这是你们的优点和长处。在肯定你们这些的同时，也要清醒地看到你们身上的不足和弱点。如缺乏对马克思主义理论的系统学习，理论功底不深，缺乏对党的历史和优秀传统的深入了解，大多没有经过严格的党内生活、艰苦环境和基层群众工作经验的锻炼，斗争性、纪律性、吃苦精神、群众观念不够强。把握形势、辨别是非、组织领导能力、驾驭全局、处理复杂问题的能力有待提高，等等。在新的时期，面对新的形势和任务，我们年轻干部应该有更高的要求。

江泽民同志在十四届四中全会讲话中指出，党的高级干部不仅要努力成为有知识、懂业务、胜任本职工作的内行，而且首先要成为忠诚于马克思主义，坚持走有中国特色社会主义道路，会治党治国的政治家，并明确提出了政治家素质的五条要求，即应该具有坚定的政治信念，开阔的眼界，宽阔的胸襟，较强的领导能力和优良的作风。我认为，这不仅是对高级干部的要求，而且应当作为优秀年轻干部努力的目标。

要不断提高自己，达到这个目标，在实际工作中，我认为应该从以下几个方面去努力：一是加强学习。人生历程中最宝贵的年华是青年和中年时期，务必要好好珍惜，切不可虚度光阴。要下苦功夫学习。学理论，特别是学习特色理论，用特色理论武装头脑，指导实践，学历史，学经济，学科技，学管理，学法律，学习一切需要学习的东西，努力打好为党和人民的事业建功立业的思想功底和知识功底。二是勤奋工作，要以先进人物为榜样，对工作要满腔热情，高度负责，苦干实干，要树立谦虚谨慎，联系群众，不图虚名，不尚空谈的好作风。要勇于创造，自觉奉献，不断提高自己的实践能力本文来源于文秘知音网站和领导水平。三是严格要求。要加强世界观的改造，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持正确的政治立场和政治方向，正确对待名利、权力和地位，正确对待顺利与困难、成功与挫折、赞扬与批评，摆正自己同党和人民群众之间的位置，时刻把党和人民的利益放在第一位，不要一做出成绩，崭露了一点头角，就自命不凡，忘乎所以，一旦没有提拔使用就埋怨组织，满腹牢骚。要增强党性观念、纪律观念，自觉抵制各种错误思潮和腐朽生活方式的侵蚀，自觉地做清正廉洁的好干部。

三、认准方向，明确挂职锻炼的意义

实践出真知，实践出人才。在实践中锻炼干部，是我们党培养干部的一条根本途径。年轻干部，只有坚定不移地走同群众相结合、同实践相结合的道路，自觉地到基层去，到困难多的地方去，到改革和建设最需要的地方去，在实践中经受锻炼，积累经验，认识自己，提高素质，增长才干，才能有所作为。愿不愿和能不能这样做，本身就是对年轻干部是否优秀的一个检验。古人曰：天将降大任于斯人，必先劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身。实践证明，谁在基层、在艰苦的地方和人民群众同同甘共苦，团结奋斗，做出成绩，谁就会得到人民群众的称赞，组织的信任，社会的肯定，他的进步也会比较快。而贪图安逸，不愿到艰苦、到基层去的干部，经不起艰苦环境考验，不能与群众打成一片的干部，不能在实践中、复杂的环境中克服困难、解决问题的干部，不是党和人民需要的干部，将来也不可能担当起改革和建设的重任。因此，我们年轻干部，目光要远，要立志做大事，建大业。肩膀要硬，要有克服困难、战胜困难的决心和勇气。步子要稳，一步一个脚印。心胸要宽，能经受各种考验，努力使自己在社会主义现代化建设的广阔天地里锻炼成长。

县委决定选派年轻干部到基层、到企业挂职锻炼，既是培养造就跨世纪优秀年轻干部的需要，是加强我县干部

队伍建设的需要，是经济建设的需要，也为我们年轻干部到实践中锻炼成长提供了条件，创造了机会。我们在座的年轻同志一定要充分认识这一举措的意义，珍惜这次机会，经受住实践的考验，经得起人民群众的检验。在挂职锻炼期间，要有纪律观念，遵守组织纪律，服从组织安排，自觉到基层、企业接受锻炼。要有吃苦精神，基层、企业工作难度比较大，条件比较艰苦，这正是锻炼我们的意志，提高我们工作能力的好机会；要有群众观念，在思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，与群众打成一片，不搞特殊化。要克服临时观念、镀金思想，真正扎扎实实沉下去，干出一点名堂。总之，要通过这次挂职锻炼，正确认识自己、认识社会、了解乡情、企情、民情，丰富工作经验，提高自己的工作能力、领导能力和分析问题解决问题的能力，为今后的工作打下坚实的基础。

年轻的朋友们，世界是你们的，也是我们的，归根到底是你们的，衷心希望你们尽快成长起来，担当起跨世纪的历史重任，保证我们的社会主义现代化大业后继有人。

（三）加强技改，努力在提升工业经济的整体水平上实现突破。当前我县工业企业面临的诸多矛盾和困难，从根本上看，仍然是结构性问题，即产业、产品和企业组织结构不能适应市场经济的要求。特别是一些高科技含量、高附加值、精深加工的产品比重低，致使我县工业产品市场竞争能力差，市场占有率不高。针对这些问题，我县工业经济必须以技术改造为重点，促进产品结构和组织结构的调整优化，努力提升工业经济发展的整体水平。一是大力实施科技兴工战略。坚持有市场、有效益、有竞争力的原则，鼓励企业技术改造和技术创新。有条件的企业特别是重点企业要建立自己的研发机构，面向市场调整产品结构，不断开发新产品，提高市场竞争力。经贸局等有关部门要加强指导，学习优秀企业建设技术中心的成功经验，制定政策措施，支持引导企业吸纳高新技术，加快科技成果的应用和转化，不断推动产品结构升级。今年全县技改投资额力争达到亿元，实施好花冠酒业、维斯达制衣、贝禾软管、绿园纺织、恒泉油脂等个技改项目。只要我们持之以恒，坚持数年，巨野的工业经济必将跨越量的扩张，实现质的飞跃。二是大力实施名牌带动战略。一个企业是否拥有名牌，既表明其经济实力和市场地位，也反映着企业公信力、可持续发展力的大小。因此，必须把大力组织实施名牌带动战略贯穿于整个工业经济工作。要研究制定品牌创建实施方案，明确品牌培育规划，加大对企业创牌的扶持力度。要围绕粮棉、畜牧、油料、食品加工等重点行业，选择一批具备一定基础、有发展前景的企业产品，进行重点支持，搞好品牌培育。力争年内新培育出个全省名牌产品，通过至年的努力，实现全县中国名牌零的突破，全省名牌产品达到个，并初步形成一批较具规模的名牌产品企业群体。三是大力发展循环经济。发展循环经济是建设节约型社会的重要举举措。我们一定要以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价取得最大的经济产出实现经济、社会和环境效益相统一。要加强生态企业建设按照资源的合理利用，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，淘汰高耗能、重污染的落后工艺、技术和设备。各企业要根据自身特点加快制定并组织实施节约型企业建设的具体措施，通过开展多种形式的节能降耗活动，努力提高资源综合利用率和重复利用率并大力发展精、深加工产品，提高产品附加值，降低万元产值综合能耗，推动节约型社会建设向纵深发展。

四立足长远，切实在培养企业家队伍上实现新突破。企业家在现代市场经济的发展中具有举足轻重的作用。搞好一个企业，关键要有一个好的企业经营者；加快一个地区的工业发展，必须造就一支过硬的企业家队伍。因此，今年和今后一个时期，我们要把企业人才队伍建设列入全县人才队伍建设的整体规划，完善配套政策措施，加大实施力度。一是进一步完善激励机制。要逐步建立健全企业优秀人才奖励、津贴和补助制度，把工资福利待遇向优秀人才和关键岗位倾斜。今年县里将拿出专项资金对做出突出贡献的企业老总进行重奖。同时，坚持把对企业家的约束监督作为企业家队伍建设的重要工作来抓，严格执行企业经营者责任追究制度，把保护寓于监督之中，从机制上有力地保证了企业家的健康成长，促进经营者勤奋工作、廉洁治企。二是进一步加大培训力度。今年县委、县政府把企业家队伍建设本文来源于文秘知音网站放到重要位置，将聘请知名专家，采取短期轮训、合作办班、函授教学、定期培训、“菜单式”选课、组织到外地知名企业学习等多种形式，搞好对现有企业家的培训，不断开拓企业家的视野，提升我县企业经营管理水平。三是进一步加强企业家自身建设。在当前知识经济、信息经济飞速发展的时代，新情况、新情况层出不穷，不加强自身建设就会落伍。因此，各位企业负责人要永不满足地加强学习，注重学习国家的方针政策，懂得市场经济的基本知识，通晓本行业的专业知识，努力提高自身素质和适应市场经济的能力。要做到边学习边实践，把自己锤炼成具有政治家的眼光、军事家的胆略、艺术家的细腻复合型人才。在座的每一位企业负责人都要转变观念，增强加快发展的责任感、紧迫感，瞄准行业强手，积极向本行业的排头兵企业学习，努力做大做强企业。

（五）多措并举，努力在破解融资难题上实现新突破。当前，资金问题已成为制约企业生存和发展的重要因素，破解资金难题是提高企业运行质量的当务之急。目前，我县企业还是以“输血”式为主进行自我发展，远未达到自身“造血”的功能，对金融部门有相当大的依赖性；另外，由于信用体系的不健全，个别企业信用意识淡薄，拖欠债务的情况时有发生，致使银行贷款风险增加，失去了贷款的信心。这就导致企业贷款难和银行难贷款两种现象并存，在这个问题上，要引起我们高度重视，采取措施，认真解决。一是从金融部门讲，要更新观念，积极争取上级银行的支持，灵活执行贷款政策，把握好资金投向，不但对经济实力强的大企业放贷，对经济效益好、信誉高、有发展前途的中小企业也要敢于放贷，特别是对好的投资项目，要善于放贷，逐步提高中小企业的信贷比例，促使中小企业更快更好地发展。二是从经济主管部门讲，要切实完善信用担保体系建设。要按照国家产业政策和行业规划，积极组织引导企业进一步强化信用意识，逐户制定升级方案，年内争取规范以上企业全部达到银行授信标准。同时加强对中小企业的引导、帮助和支持，逐步建立健全资金担保、产品开发、市场信息、中介服务等具有综合功能的服务体系，为我县中小企业提供一个良好的发展环境。今年重点抓好县企业信用担保公司的规范化运作，努力提高担保效能，并深入开展“诚信建设年”活动，继续推进银企合作，争取金融机构的大力支持。三是从企业本身讲，要不断建立健全信用体系。良好的信誉是企业最大的无形资产，也是企业资本与金融资本有效结合的重要保证。县域企业应视诚信为生命，讲信用、守合同，以良好的信誉赢得金融机构的贷款支持。各企业要认真规范财务行为，健全财务制度，按时偿还贷款本息，以实际行动争当银行优质客户，形成企业与银行互信互利的关系，从而为自身发展，也为县域经济争取更多的信贷支持和发展机遇。四是从民间投资讲，要完善政策，进一步激活民间的投资，广泛吸引各类资本，引导民间资本投入到工业领域，发挥民间资本对工业经济的支持作用。各有关部门要密切关注民间融资发展趋势，因势利导，及时了解信息，掌握情况，鼓励民间资金实体采取合法方式开展民间信贷活动，并引导民间资金采取入股等方式实现资金聚集，为中小企业提供更大规模的信贷资金服务，使之真正成为金融业的一种互助式的补充。

三、加强领导，强化措施，确保完成各项工作任务

今年我县工业经济的任务十分繁重，工作中遇到的问题和困难会很多，我们必须用超常规的思维，采取强有力的措施，切实对工业经济的领导，确保完成工业经济的各项任务。

一要转变思想观念。目前，一些企业主管部门和职能部门，总是在埋怨改制后企业不听话了、管不了。我看，这是官本位思想在作怪。实践证明，计划经济条件下领导和管理的模式和方法已经过时了，必须靠市场来主导企业发展。思想落后了，工作必然落后。我们不能总是停留在“老一套”的思维模式上。从现在开始，各级各部门要彻底摒弃“管”企业的思想，在思想观念上要与时俱进，从领导的角色转换到服务上来。各级各部门要切实转变观念，转换角色，进一步提高对优化企业发展环境重要性的认识，寻找差距，采取切实措施，改变一切束缚发展的做法和规定，革除影响发展的体制弊端。要不断增强服务意识、责任意识、法律意识、廉政意识、效率意识和创新意识理顺政府与企业之间的关系界定政府与企业的边界，从对企业的行政性管理转变到为企业创造良好的发展环境和公共服务上来。

二要改进经济运行调度的方式和内容。在抓好工业经济运行指标调度的同时，要进一步改进调度方式，深入基层，贴近实际，从源头上研究影响经济运行的因素，分析经济运行中存在的矛盾和问题，探讨研究经济运行的规律，总结经济运行中好的经验做法，及时帮助企业解决生产经营中遇到的突出问题，确保经济运行的顺畅。特别是各镇区领导干部要正确把握国家宏观经济政策，加强工业知识的学习，积极探索市场经济条件下组织工业工作的方式和方法，密切关注工业发展动态，引导好、服务好工业发展。要把产业培育、技术创新、重点企业作为调度组织经济运行中的重中之重。针对近年来我县工业投入较大的实际，要把如何使我县工业投入和已形成的生产能力发挥出最大效益作为当前经济运行调度的中心工作。各镇区、各部门要逐个项目、逐个企业拉出单子，分析研究，帮助解决实际问题。对即将建成的也要提前做好资金、原材料等生产要素的配置准备工作，确保如期竣工投产。今后，县里还将进一步加大督导调度力度，并将调度结果每月通报一次，对因工作不力，完不成计划进度，贻误发展机遇的全县通报批评，并严格追究主要负责人的责任。

三要完善考核指标体系。当前全县工业经济发展正处于历史的最佳期，好局面来之不易。我们要正确处理加快发展步伐与落实科学发展观、保持增长势头与执行宏观调控政策之间的关系，确保全年工业经济各项目标的实现。根据新形势，我们经过反复研究，决定从今年开始，逐步加大工业经济在镇区综合考核中的权重，并将规模企业数量、产品销售收入、利税、软件建设本文来源于文秘知音网站四项内容纳入考核范围，同时设立工业发展奖，进而激励全县上下比、学、赶、超，大上工业、大干工业的热情。工业考核调整办法（讨论稿），会前已发给了大家。刚才，孟县长又代表县政府与各镇区也签订了目标责任书。考核是一种手段，也代表了一种导向。各镇区、部门要认真领会文件精神，充分认识这次考核指标调整的目的和意义，加强组织领导，做好宣传发动，抓紧指标分解，明确专人负责，务必完成县里下达的任务指标。对完成任务较好的镇区，县委、县政府在对其进行表彰的同时，还将适当给予物质奖励；对完不成任务且处于后三名的，在全县范围内通报批评，对主要负责人给予黄牌警告。

四要狠抓工作落实。各镇区要结合本地实际，突出重点，着力扶持，加快工业发展。各企业要明确发展目标，切实组织好生产经营，努力开拓市场，尽快把企业做大做强。要加强基础工作，建立统计台帐，配备专职人员，严格按照《统计法》要求，及时准确上报有关数据和报表，不准虚报瞒报。对不按规定要求上报的镇区和企业，经贸局、统计局要责令其限期整改。同时，抓紧做好第一季度的工业经济运行，从月份工业生产的运行情况下，各项工业指标的增长幅度是比较好的，但与全年目标序时进度要求比还有一定差距。因此，要狠抓月份的工业生产，科学调度生产要素，组织引导各企业开足马力，满负荷生产；欠序时较多的镇要采取措施，狠抓补欠，把目标排到具体企业和产品，确保实现首季开门红，为完成全年任务争取主动。

同志们，今年工业工作任务艰巨而繁重，我们一定要按照县委、县政府的统一部署，进一步解放思想，扎实工作，开拓进取，团结拼搏，努力开创全县工业工作新局面，为全县经济和社会发展做出新的更大的贡献！