市委书记在全市工作述评会上的讲话

第一篇：市委书记在全市工作述评会上的讲话

市委书记张英焕在全市工作述评会上的讲 话

（～年5月15日·根据录音整理）

同志们：

今天用一整天的时间，听取各部门、各单位对今年前四个月工作情况的汇报，通过讲评形式对全市各项工作进行总体把握。同时，也给大家提供一个相互交流、相互沟通、相互评议、相互促进、相互监督、取长补短的机会。原来对一些单位情况不很了解，有的没有能够听取情况的介绍和汇报，有的较长时间没有见面，今天的述职给我们彼此之间提供了很好的平台，通过交流使每一个班子成员、与会的每位同志对每一个单位都有了一个粗略的概念性的了解和把握。最近一个时期以来，没有召开较大规模的会议，没有通报全面工作，刚才看了各个部门、各个单位的材料，听了大家的汇报，很受教育、很受启发。通过汇报情况可以看出，同志们为了汇报好自己所做的工作，是做了充分准备的，大家的工作是积极主动的、是富有创造性的。可以说，比我们平时所掌握、所了解的情况要好得多，有许多同志默默无闻地在自己的岗位上做着奉献，并且作出了显著成效。会后，办公室和新闻媒体，要从这些交流材料中选取一些有特色的工作给予不同层面地宣传报道、总结推广。每个单位述评之后，我们又搞了一个综合的评定，要求大家从82个单位中选出10个优秀单位，然后从评定出的10个单位中间，再选出3个最佳单位。这样的评选是打破部门性质，打破平时述职分组界限的，一个单位的工作怎么样，光凭组划定，有的组是七、八个单位，有的是二、三十个单位，参照的对象不一样，是有局限的，现在打破这个界限，对各部门、各单位，有一个宏观上的评定。一个部门、一个单位工作做得怎么样，在义马是否有影响，首先看你有没有进10个单位这个圈，然后再看在优中选优这个行列中有没有你的位置。这个评选，事先没有打招呼、没有作其它准备工作，就是按大家平时掌握的情况作出判断，这个评定非常重要，市委将作为一个重要的参考依据，结合前几次述评的结果，在适当时候给予考虑。

刚才，水市长代表市委、市政府作了一个全面的工作回顾，在此，我再讲以下几点：

一、关于前四个月的工作

总体上讲，开局是好的，经济运行是健康的，我们的主要经济指标和社会发展指标是较理想的：

（一）精神状态好，敬业精神强。本次述职过程中，各单位一把手的精神状态是三年以来最好的一次，大家底气是足的，与前两次相比有很大改观。同志们在工作中想了很多办法，充分体现了创造性开展工作的思想，许多单位创出了特色。我记了有十几个单位，有的工作综合性强一些，宏观把握较好；有的单位业务性强一些，在业务工作中总结出了规律，拿出了解决办法；有的属于服务性单位，大家转变理念，服务大局、服务群众，起到了很好的促进作用。大家是很辛苦的，兢兢业业，无私奉献，在自己的岗位上作出了突出的成绩，并且有好多工作、有好多经济指标都是我们平时所不可想象的，这一点是今天感受最深的。

（二）经济运行良好，经济效益显著。元至四月份，全市规模以上完成增加值9.5亿元，同比增长41％；工业总产值完成20.78亿元，同比增长43.6％；全社会固定资产投资6.7亿元，同比增长128％；地方财政收入6409万元，同比增长106％，一般预算收入增长96.5％，财政收入、一般预算收入在全省的增长幅度居11位，工商税收（一个地区来源于工业企业、商业流通领域的税收）是5701万元，在三门峡地区居第二（渑池7174万元是第一，灵宝5683万元，陕县4284万元），一般预算收入，我们的总量在三门峡居第三（渑池居第一，灵宝居第二，陕县居第四)。从收入构成上看，是较科学的，表明我们的经济质量和效益是好的。在全省158个县市区中，我们的总规模达到32位，是较理想的，但许多地方后发优势比较明显，如果年底我们能居于40位左右就不错了。我们的固定资产投资总额在三门峡市居第一，其它指标，比如城市居民储蓄存款余额、农民人均现金收入增幅都是较高的。此外，今年还有几个新的增长点，振兴化工厂盘活、6万吨甲醇、2×135电厂以及银海化工、鸿业化工、金属纤维网等一些中小型企业的相继建成投产、发挥效益，给我们带来了快速增长。

（三）特色工作优势凸现，对外形象有所提高。信息化工作方面，国家信息产业部副部长苟仲文专题到义马调研，并给予了充分肯定和高度评价。循环经济方面，前不久，省里在我市召开了全省循环经济现场会，推广我们的经验。群众工作方面，我们构建新的群众工作体系的方法、理念，引起了各界的高度关注，这个问题大家一定要搞明白，这绝对不是简单的翻牌，不是在作秀、在炒作。支树平副书记、刘新敏副省长等省主管领导一直在研究群众工作的新方法，认为义马的模式是有效的，需要强力推进，普遍推广。河南电视台等新闻媒体也给予高度关注，多次予以报道。面对相当一部分群众在改革过程中，自身利益容易受到影响和冲击的现实，需要我们研究，如何才能实现好、维护好、发展好这一部分群众的利益，只有从这个意义上理解，才能实现真正意义上的信访稳定，才能保证一方群众的安居乐业。我们刚刚出台了农村困难群众的最低生活保障制度，这在河南是第一家，中西部地区也是不多见的。连书记在先进性教育转段会上要求：“义马的做法,渑池、湖滨要尽快推开，其它地区也要陆续推开。”这些特色工作的开展，极大地提升了义马的形象，提高了义马的知名度，对我们的对外开放工作起到了重要的推动作用。

（四）先进性教育扎实推进，党员干部队伍注入新的生机和活力。通过正在进行的各项工作，通过大家的精神面貌，可以看到先进性教育活动开展以来，我们的思想素质、精神状态、敬业精神、工作方法、服务的态度和效率都有明显的改善和提高。

这是前4个月工作的总体进展情况，这里，也向大家通报一下最近一个时期我们所作的几件大事：一是改革方面迈出了很大步伐。粮食流通体制改革走在了三门峡地区的前列。信用社改革列全省第九位，受到了省里表彰。正常的机构改革，经济运行工作体制改革方面，我们设立了经济运行局；信访体制改革方面，我们顺应了历史潮流，转变了理念，改进了方法，取得了明显的进展。企业的改革，振兴化工1月7日平稳移交蓝星，由蓝星和中科院合作，老厂已启动两个月，新厂正在进行核心试验，初步打算8月份实现技术上的突破，年内作10万吨开工准备，蓝星打算做到22.5万吨，届时将居世界第二。二是原建设银行营业大楼成功转让。该楼由上海江湾电缆厂接收，搁置了13年之久的烂尾楼，即将焕然一新，目前室内外装修正在有条不紊进行，预计国庆节将投入运营。三是义煤集团学校的移交工作。按照企业分离办社会职能的要求，义煤集团在我市辖区的8所学校近千名教师，5月1日已全部移交我市。

以上这些是大家平时关心关注的，这里向大家予以通报。

虽然我们的总体工作取得了比较显著的成效，但同时也还存在一些问题和不足：一是小富即安、小富即满思想仍然存在。集中体现在我们的一些同志，面对目前较好的形势，缺乏危机感、缺乏忧患意识，认为义马的发展已经可以了，安于现状，进取意识有所减退。如果解决不好这个问题，义马未来将还是个小市。我们应当客观看待这些年的发展，虽然纵向看无论是收入、工业基础，还是思想观念发展都很快，但是总量仍然偏小，这仍然是我们发展的最大制约因素，04年我们的生产总值是27.3亿元，而渑池是45亿元，灵宝是100亿元左右，我们的总量在豫西处于倒数2、3位。讲话、办事要靠实力，形象同样也要靠实力，总量上不去，却又沾沾自喜，是没有前途的，是没有希望的。二是宏观政策的变化，给经济发展、项目建设带来很大的难度。目前，国家新的投、融资体制、项目核准机制已经正式运营，这个机制比传统的审批制、备案制要严格得多。以作电厂为例，首先国家要有电力发展的宏观规划，省、市、县都要有相应的规划；其次，要有近期组织实施的意向；同时，项目还要作环境评价，环境评价周期一般是三、四个月；另外，土地要经过同级国土部门审批，并最终上报国土资源部审批，国土资源部论证同意后方能来作。此外，如果是资源型企业，还要涉及到相关部委的审核。一个电厂，正常情况只有下7个材料全部具备，报到国家发改委才予核准，这个时间最少要一年。也就是说，现在着手的将是明年后年的项目。比如说煤化工产业，省里从5月份起将全部进行控制，现在正在作总体规划，规划中如果有义马，那么我们才能上报，批复之后才能作环评、作规划、作土地，作一系列资源，然后审查，最后方可开工，这至少需要七、八个月时间。总之，现在的核准机制从面上看比过去宽松，但具体操作上却比过去严格得多，这就给我们带来很大困难，而多数同志还没有给以足够认识。三是工作精力不集中，缺乏韧劲，盯得不死、不牢，导致一些工作半途而废；此外自由散漫、热衷于传播小道消息的现象也有存在，这是需要大家自觉的，今天不过多讲了。只要大家有了强烈的发展愿望、发展意识，把心思、精力都集中到发展上，这些问题就会迎刃而解。

二、实现二次创业、再创义马辉煌

我们现在已经进入了一个非常关键的发展期，按第十个五年计划，按本世纪头十年发展规划，第一个翻一番的目标已经实现，第二个翻一番的目标即将实现，现在讲二次创业是指在实现第二个翻一番，经济发展进入到一个新的平台的基础上，抓住十六大以后下一轮发展机遇的前提下，要求全市上下振奋精神，凝聚力量，求得新的突破，再创义马新的辉煌。也就是说，二次创业是要在完成第一轮发展的基础上掀起新一轮发展热潮。

（一）突破4×60万电厂。力争早日建成投产，尽快实现总量增长。

（二）加快现有产业发展，打造特大型煤化工基地。要在近期内投资100亿左右，全力打造全国一流的、特大型的煤化工基地。气化厂二期，明年，最迟后年上半年可以竣工，50万吨甲醇，即将实施的已经批复的40万吨甲醇，抢批的投资50亿元的100万吨甲醇，这些项目全部建成之后，甲醇产量可达220万吨，在此基础上，要积极发展一系列下游产品，发展煤制油项目，作为新的重要的支撑产业。

（三）拓宽发展领域，培植新产业。积极发展新型建筑材料、精细化工、特种材料（金属替代材料）、与IT相关的产业。只要增强我们的综合实力，有利于新技术的应用，有利于高科技的发展，有利于环境的保护，我们就要不惜一切代价地去争取。产业档次问题非常重要，陕县与二汽合作，计划投资成套汽车生产线，一期计划作4500辆，如果我们每年能开出1000辆车，也可以作汽车城，这不是不可以的，关键在于我们有没有这样的气魄和胆略，有没有好的思路，所以要积极拓宽视野、拓宽思路、拓宽发展领域，使我们的产业档次、产业规模、经济实力有大幅提升，实现跨越式发展。此外，我们当前具有优势的信息手段还未真正实现产业化，要充分考虑加以运用。

关于二次创业问题，我们要结合十一五规划的编制，反复论证，还要召开更大规模的会议进行动员，我们在座的从事经济工作的同志、从事领导工作的同志要胸怀全局、胸怀大志，对此要有充分的思想准备，希望大家有深入思考、具体行动。我们现在的经济总量居于全省第80位左右，如果新的区域调整规划通过，人口将增加5万，形势将更加严峻，所以必须要考虑二次创业。

三、下步工作中应把握的几个问题

（一）树雄心，立壮志，以更高的目标、更大的气魄，抓大项目，引大财团，谋大发展。要作出大的宏观的战略性规划，包括区域经济规划，包括产业发展规划、项目规划、引进财团的规划，没有大的财团，作不成大的项目，就不会有大的产业，同志们一定要记住，这点作不好，发展就必然会滞后。

（二）集中精力抓落实，全力以赴求突破。所谓集中精力，就是希望同志们把思想、心思、精力集中到发展上来，集中到业务工作上来，集中到各自的岗位实际上来，平心静气、集中精力研究工作。刚才听了各单位的汇报，感觉各行各业只要动了脑筋，想了办法，都是可以作出大的成效的。两个税务局的增长速度都很高，保元同志的材料反复修改，是为了给大家一个准确面貌。地税局老张同志的发言慷慨激昂，充满了对义马人民、对事业的热情。对这些直接承担重要任业务工作的部门，原则上尽量不要抽人。此外，工作方法上一定要科学，起点一定要高，抓得一定要实，掌握第一手资料，随时掌握具体动向、进度，要抓细、抓具体、抓出特色。如果靠道听途说，或靠听汇报抓工作，工作就经不起检验，就会出现很大漏洞，甚至会出现失误，所以各项工作，尤其是项目建设、经济工作一刻也

不能马虎。

（三）开阔视野，拓宽思路，创特色、创一流。工作要加大力度、提高效率、强化责任，不能拖来拖去，机遇稍纵即逝，必须紧紧盯住。

（四）讲团结、顾大局，营造干事创业氛围。希望全体干部，特别是领导干部在繁重的工作任务面前，顾大局讲团结，珍惜来之不易的发展局面，珍惜义马蒸蒸日上的大好形势，不能把个人思想、个人情绪带入工作、事业中，影响事业发展。要弘扬正气，狠刹歪风邪气。大家要善于识别，自觉抵制不良习气，营造团结和谐，彼此信任理解和谐共处的局面。倡导积极向上的风气，积极鼓励大胆开拓创新，努力营造干事创业的氛围。干事的同志干的事多，必然会出现这样那样的问题，对其中正常的失误，市委、市政府给予保护，承担相应的责任，对这些同志要看主流，鼓励其把事做好。但这些同志对自己也要严格要求，尽量减少负面影响，尽量使决策更科学，把好事作好、作实。

总之，希望同志们思想进一步解放、观念进一步转变、视野进一步开阔，方法更加灵活、更加科学，切实让义马在本世纪难得的发展期内取得更大的发展，谋取更大的利益，让义马在豫西、在河南、在中西部占有一席之地，让义马人民有扬眉吐气的一天！

第二篇：市委书记在全市工作述评会上的讲话

同志们：

今天用一整天的时间，听取各部门、各单位对今年前四个月工作情况的汇报，通过讲评形式对全市各项工作进行总体把握。同时，也给大家提供一个相互交流、相互沟通、相互评议、相互促进、相互监督、取长补短的机会。原来对一些单位情况不很了解，有的没有能够听取情况的介绍和汇报，有的较长时间没有见面，今天的述职给我们彼此之间提供了很好的平台，通过交流使每一个班子成员、与会的每位同志对每一个单位都有了一个粗略的概念性的了解和把握。最近一个时期以来，没有召开较大规模的会议，没有通报全面工作，刚才看了各个部门、各个单位的材料，听了大家的汇报，很受教育、很受启发。通过汇报情况可以看出，同志们为了汇报好自己所做的工作，是做了充分准备的，大家的工作是积极主动的、是富有创造性的。可以说，比我们平时所掌握、所了解的情况要好得多，有许多同志默默无闻地在自己的岗位上做着奉献，并且作出了显著成效。会后，办公室和新闻媒体，要从这些交流材料中选取一些有特色的工作给予不同层面地宣传报道、总结推广。每个单位述评之后，我们又搞了一个综合的评定，要求大家从个单位中选出个优秀单位，然后从评定出的个单位中间，再选出个最佳单位。这样的评选是打破部门性质，打破平时述职分组界限的，一个单位的工作怎么样，光凭组划定，有的组是七、八个单位，有的是二、三十个单位，参照的对象不一样，是有局限的，现在打破这个界限，对各部门、各单位，有一个宏观上的评定。一个部门、一个单位工作做得怎么样，在义马是否有影响，首先看你有没有进个单位这个圈，然后再看在优中选优这个行列中有没有你的位置。这个评选，事先没有打招呼、没有作其它准备工作，就是按大家平时掌握的情况作出判断，这个评定非常重要，市委将作为一个重要的参考依据，结合前几次述评的结果，在适当时候给予考虑。

刚才，水市长代表市委、市政府作了一个全面的工作回顾，在此，我再讲以下几点：

一、关于前四个月的工作

总体上讲，开局是好的，经济运行是健康的，我们的主要经济指标和社会发展指标是较理想的：

（一）精神状态好，敬业精神强。本次述职过程中，各单位一把手的精神状态是三年以来最好的一次，大家底气是足的，与前两次相比有很大改观。同志们在工作中想了很多办法，充分体现了创造性开展工作的思想，许多单位创出了特色。我记了有十几个单位，有的工作综合性强一些，宏观把握较好；有的单位业务性强一些，在业务工作中总结出了规律，拿出了解决办法；有的属于服务性单位，大家转变理念，服务大局、服务群众，起到了很好的促进作用。大家是很辛苦的，兢兢业业，无私奉献，在自己的岗位上作出了突出的成绩，并且有好多工作、有好多经济指标都是我们平时所不可想象的，这一点是今天感受最深的。

（二）经济运行良好，经济效益显著。元至四月份，全市规模以上完成增加值亿元，同比增长％；工业总产值完成亿元，同比增长％；全社会固定资产投资亿元，同比增长％；地方财政收入万元，同比增长％，一般预算收入增长％，财政收入、一般预算收入在全省的增长幅度居位，工商税收（一个地区来源于工业企业、商业流通领域的税收）是万元，在三门峡地区居第二（渑池万元是第一，灵宝万元，陕县万元），一般预算收入，我们的总量在三门峡居第三（渑池居第一，灵宝居第二，陕县居第四。从收入构成上看，是较科学的，表明我们的经济质量和效益是好的。在全省个县市区中，我们的总规模达到位，是较理想的，但许多地方后发优势比较明显，如果年底我们能居于位左右就不错了。我们的固定资产投资总额在三门峡市居第一，其它指标，比如城市居民储蓄存款余额、农民人均现金收入增幅都是较高的。此外，今年还有几个新的增长点，振兴化工厂盘活、万吨甲醇、×电厂以及银海化工、鸿业化工、金属纤维网等一些中小型企业的相继建成投产、发挥效益，给我们带来了快速增长。

（三）特色工作优势凸现，对外形象有所提高。信息化工作方面，国家信息产业部副部长苟仲文专题到义马调研，并给予了充分肯定和高度评价。循环经济方面，前不久，省里在我市召开了全省循环经济现场会，推广我们的经验。群众工作方面，我们构建新的群众工作体系的方法、理念，引起了各界的高度关注，这个问题大家一定要搞明白，这绝对不是简单的翻牌，不是在作秀、在炒作。支树平副书记、刘新敏副省长等省主管领导一直在研究群众工作的新方法，认为义马的模式是有效的，需要强力推进，普遍推广。河南电视台等新闻媒体也给予高度关注，多次予以报道。面对相当一部分群众在改革过程中，自身利益容易受到影响和冲击的现实，需要我们研究，如何才能实现好、维护好、发展好这一部分群众的利益，只有从这个意义上理解，才能实现真正意义上的信访稳定，才能保证一方群众的安居乐业。我们刚刚出台了农村困难群众的最低生活保障制度，这在河南是第一家，中西部地区也是不多见的。连书记在先进性教育转段会上要求：“义马的做法渑池、湖滨要尽快推开，其它地区也要陆续推开。”这些特色工作的开展，极大地提升了义马的形象，提高了义马的知名度，对我们的对外开放工作起到了重要的推动作用。

（四）先进性教育扎实推进，党员干部队伍注入新的生机和活力。通过正在进行的各项工作，通过大家的精神面貌，可以看到先进性教育活动开展以来，我们的思想素质、精神状态、敬业精神、工作方法、服务的态度和效率都有明显的改善和提高。

这是前个月工作的总体进展情况，这里，也向大家通报一下最近一个时期我们所作的几件大事：一是改革方面迈出了很大步伐。粮食流通体制改革走在了三门峡地区的前列。信用社改革列全省第九位，受到了省里表彰。正常的机构改革，经济运行工作体制改革方面，我们设立了经济运行局；信访体制改革方面，我们顺应了历史潮流，转变了理念，改进了方法，取得了明显的进展。企业的改革，振兴化工月日平稳移交蓝星，由蓝星和中科院合作，老厂已启动两个月，新厂正在进行核心试验，初步打算月份实现技术上的突破，年内作万吨开工准备，蓝星打算做到万吨，届时将居世界第二。二是原建设银行营业大楼成功转让。该楼由上海江湾电缆厂接收，搁置了年之久的烂尾楼，即将焕然一新，目前室内外装修正在有条不紊进行，预计国庆节将投入运营。三是义煤集团学校的移交工作。按照企业分离办社会职能的要求，义煤集团在我市辖区的所学校近千名教师，月日已全部移交我市。

以上这些是大家平时关心关注的，这里向大家予以通报。

虽然我们的总体工作取得了比较显著的成效，但同时也还存在一些问题和不足：一是小富即安、小富即满思想仍然存在。集中体现在我们的一些同志，面对目前较好的形势，缺乏危机感、缺乏忧患意识，认为义马的发展已经可以了，安于现状，进取意识有所减退。如果解决不好这个问题，义马未来将还是个小市。我们应当客观看待这些年的发展，虽然纵向看无论是收入、工业基础，还是思想观念发展都很快，但是总量仍然偏小，这仍然是我们发展的最大制约因素，年我们的生产总值是亿元，而渑池是亿元，灵宝是亿元左右，我们的总量在豫西处于倒数⒉位。讲话、办事要靠实力，形象同样也要靠实力，总量上不去，却又沾沾自喜，是没有前途的，是没有希望的。二是宏观政策的变化，给经济发展、项目建设带来很大的难度。目前，国家新的投、融资体制、项目核准机制已经正式运营，这个机制比传统的审批制、备案制要严格得多。以作电厂为例，首先国家要有电力发展的宏观规划，省、市、县都要有相应的规划；其次，要有近期组织实施的意向；同时，项目还要作环境评价，环境评价周期一般是三、四个月；另外，土地要经过同级国土部门审批，并最终上报国土资源部审批，国土资源部论证同意后方能来作。此外，如果是资源型企业，还要涉及到相关部委的审核。一个电厂，正常情况只有下个材料全部具备，报到国家发改委才予核准，这个时间最少要一年。也就是说，现在着手的将是明年后年的项目。比如说煤化工产业，省里从月份起将全部进行控制，现在正在作总体规划，规划中如果有义马，那么我们才能上报，批复之后才能作环评、作规划、作土地，作一系列资源，然后审查，最后方可开工，这至少需要七、八个月时间。总之，现在的核准机制从面上看比过去宽松，但具体操作上却比过去严格得多，这就给我们带来很大困难，而多数同志还没有给以足够认识。三是工作精力不集中，缺乏韧劲，盯得不死、不牢，导致一些工作半途而废；此外自由散漫、热衷于传播小道消息的现象也有存在，这是需要大家自觉的，今天不过多讲了。只要大家有了强烈的发展愿望、发展意识，把心思、精力都集中到发展上，这些问题就会迎刃而解。

二、实现二次创业、再创义马辉煌

我们现在已经进入了一个非常关键的发展期，按第十个五年计划，按本世纪头十年发展规划，第一个翻一番的目标已经实现，第二个翻一番的目标即将实现，现在讲二次创业是指在实现第二个翻一番，经济发展进入到一个新的平台的基础上，抓住十六大以后下一轮发展机遇的前提下，要求全市上下振奋精神，凝聚力量，求得新的突破，再创义马新的辉煌。也就是说，二次创业是要在完成第一轮发展的基础上掀起新一轮发展热潮。

（一）突破×万电厂。力争早日建成投产，尽快实现总量增长。

（二）加快现有产业发展，打造特大型煤化工基地。要在近期内投资亿左右，全力打造全国一流的、特大型的煤化工基地。气化厂二期，明年，最迟后年上半年可以竣工，万吨甲醇，即将实施的已经批复的万吨甲醇，抢批的投资亿元的万吨甲醇，这些项目全部建成之后，甲醇产量可达万吨，在此基础上，要积极发展一系列下游产品，发展煤制油项目，作为新的重要的支撑产业。

（三）拓宽发展领域，培植新产业。积极发展新型建筑材料、精细化工、特种材料（金属替代材料）、与相关的产业。只要增强我们的综合实力，有利于新技术的应用，有利于高科技的发展，有利于环境的保护，我们就要不惜一切代价地去争取。产业档次问题非常重要，陕县与二汽合作，计划投资成套汽车生产线，一期计划作辆，如果我们每年能开出辆车，也可以作汽车城，这不是不可以的，关键在于我们有没有这样的气魄和胆略，有没有好的思路，所以要积极拓宽视野、拓宽思路、拓宽发

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第三篇：市委书记在全市工作述评会上的讲话

市委书记张英焕在全市工作述评会上的讲话（2005年5月15日·根据录音整理）同志们：今天用一整天的时间，听取各部门、各单位对今年前四个月工作情况的汇报，通过讲评形式对全市各项工作进行总体把握。同时，也给大家提供一个相互交流、相互沟通、相互评议、相互促进、相互监督、取长补短的机会。原来对一些单位情况不很了解，有的没有能够听取情况的介

绍和汇报，有的较长时间没有见面，今天的述职给我们彼此之间提供了很好的平台，通过交流使每一个班子成员、与会的每位同志对每一个单位都有了一个粗略的概念性的了解和把握。最近一个时期以来，没有召开较大规模的会议，没有通报全面工作，刚才看了各个部门、各个单位的材料，听了大家的汇报，很受教育、很受启发。通过汇报情况可以看出，同志们为了汇报好自己所做的工作，是做了充分准备的，大家的工作是积极主动的、是富有创造性的。可以说，比我们平时所掌握、所了解的情况要好得多，有许多同志默默无闻地在自己的岗位上做着奉献，并且作出了显著成效。会后，办公室和新闻媒体，要从这些交流材料中选取一些有特色的工作给予不同层面地宣传报道、总结推广。每个单位述评之后，我们又搞了一个综合的评定，要求大家从82个单位中选出10个优秀单位，然后从评定出的10个单位中间，再选出3个最佳单位。这样的评选是打破部门性质，打破平时述职分组界限的，一个单位的工作怎么样，光凭组划定，有的组是七、八个单位，有的是二、三十个单位，参照的对象不一样，是有局限的，现在打破这个界限，对各部门、各单位，有一个宏观上的评定。一个部门、一个单位工作做得怎么样，在义马是否有影响，首先看你有没有进10个单位这个圈，然后再看在优中选优这个行列中有没有你的位置。这个评选，事先没有打招呼、没有作其它准备工作，就是按大家平时掌握的情况作出判断，这个评定非常重要，市委将作为一个重要的参考依据，结合前几次述评的结果，在适当时候给予考虑。刚才，水市长代表市委、市政府作了一个全面的工作回顾，在此，我再讲以下几点：

一、关于前四个月的工作总体上讲，开局是好的，经济运行是健康的，我们的主要经济指标和社会发展指标是较理想的：

（一）精神状态好，敬业精神强。本次述职过程中，各单位一把手的精神状态是三年以来最好的一次，大家底气是足的，与前两次相比有很大改观。同志们在工作中想了很多办法，充分体现了创造性开展工作的思想，许多单位创出了特色。我记了有十几个单位，有的工作综合性强一些，宏观把握较好；有的单位业务性强一些，在业务工作中总结出了规律，拿出了解决办法；有的属于服务性单位，大家转变理念，服务大局、服务群众，起到了很好的促进作用。大家是很辛苦的，兢兢业业，无私奉献，在自己的岗位上作出了突出的成绩，并且有好多工作、有好多经济指标都是我们平时所不可想象的，这一点是今天感受最深的。

（二）经济运行良好，经济效益显著。元至四月份，全市规模以上完成增加值9.5亿元，同比增长41％；工业总产值完成20.78亿元，同比增长43.6％；全社会固定资产投资6.7亿元，同比增长128％；地方财政收入6409万元，同比增长106％，一般预算收入增长96.5％，财政收入、一般预算收入在全省的增长幅度居11位，工商税收（一个地区来源于工业企业、商业流通领域的税收）是5701万元，在三门峡地区居第二（渑池7174万元是第一，灵宝5683万元，陕县4284万元），一般预算收入，我们的总量在三门峡居第三（渑池居第一，灵宝居第二，陕县居第四)。从收入构成上看，是较科学的，表明我们的经济质量和效益是好的。在全省158个县市区中，我们的总规模达到32位，是较理想的，但许多地方后发优势比较明显，如果年底我们能居于40位左右就不错了。我们的固定资产投资总额在三门峡市居第一，其它指标，比如城市居民储蓄存款余额、农民人均现金收入增幅都是较高的。此外，今年还有几个新的增长点，振兴化工厂盘活、6万吨甲醇、2×135电厂以及银海化工、鸿业化工、金属纤维网等一些中小型企业的相继建成投产、发挥效益，给我们带来了快速增长。

（三）特色工作优势凸现，对外形象有所提高。信息化工作方面，国家信息产业部副部长苟仲文专题到义马调研，并给予了充分肯定和高度评价。循环经济方面，前不久，省里在我市召开了全省循环经济现场会，推广我们的经验。群众工作方面，我们构建新的群众工作体系的方法、理念，引起了各界的高度关注，这个问题大家一定要搞明白，这绝对不是简单的翻牌，不是在作秀、在炒作。支树平副书记、刘新敏副省长等省主管领导一直在研究群众工作的新方法，认为义马的模式是有效的，需要强力推进，普遍推广。河南电视台等新闻媒体也给予高度关注，多次予以报道。面对相当一部分群众在改革过程中，自身利益容易受到影响和冲击的现实，需要我们研究，如何才能实现好、维护好、发展好这一部分群众的利益，只有从这个意义上理解，才能实

第四篇：市委书记在全市工业工作会上的讲话

实施工业强市战略 实现工业又快又好发展

同志们：

今天的工业工作会议是全市实施工业强市战略、完成“十一五”目标的一次动员大会，也是今年工业工作的安排部署会议。关于去年的工业，总的来讲，成绩很大，特点明显。第一，全年工业经济在上年高速增长基础上，又增长31%。第二，重点企业的户数增加，亿元企业由前年的31户增加到47户，增加了16户。第三，新产品高速增长，新产品产值36.29亿元，增长了48%。第四，企业综合经济效益水平明显提高，综合指标达到了160.96%，提高了17个百分点，企业的赢利水平也明显提高，规模以上企业利税14.99亿元，增长44.56%，其中利润增长47%，效益增速大幅高于产值增速。第五，重点地区工业发展势头好，对全市工业的贡献很大，东坡、仁寿、彭山三个区县对全市工业增长的贡献率达75%。

下面我围绕实施工业强市战略，加快全市工业发展讲四个问题。

一、坚持科学发展观，认真实施工业强市战略

科学发展观首先是发展，在经济社会全面发展中首先是经济发展，在经济发展中，重中之重是工业发展。去年9月，市委确立了工业强市战略。实施工业强市战略，就是要通过工业快速发展拉动全市经济快速增长，通过工业快速发展促进第一产业和第三产业发展，通过工业快速发展提升ＸＸ的产业水平，增强经济实力。工业强市既是战略，也是推动工业发展的手段，更是发展的结果。要把工业强市落实到方方面面的工作中，落实到各级党委政府的工作中，落实到各部门的服务中。

二、从ＸＸ实际出发，走新型工业化道路应抓好四大重点

(一)要突出抓好企业发展。一是要发展企业，不断诞生新企业，形成多点支撑的局面。截止今年1月，全市规模以上工业企业达310户，但还是太少。市委、市政府确定到2010年规模以上企业要达到500户，我们要争取今年之内增加40-50户，到年底达350-360户。二是企业要发展，不断做强做大，形成更多的骨干企业。这方面我们已有一批典型，如启明星、车辆厂、金象化工等等。“十一五”规划中提出了2010年亿元企业要突破70户，今年已是40多户，再用5年时间催生20多户，是能完成的。亿元企业中，超过50亿元的争取有1户；超过30亿元争取有2户；超过10亿元的争取突破10户。

(二)全力打造产业集群和产业链。到2010年，铝业建材产业集群工业企业突破90户，增加值突破40亿元，2004年是55户，14.7亿元。医药化工产业集群企业突破80户，工业增加值突破33亿元，2004年的企业是44户，增加值9.2亿元。农产品加工产业集群，市上明确了四大产品：奶制品、猪肉制品、蔬菜制品和竹制品。此外还有机械制造产业集群。在上述产业集群中，要形成企业集群，围绕产业链的延伸培育企业集群，形成“企业生态”。这四大产业集群都搞了一套推进办法，一个产业集群一套班子、一套政策，都有相应机制，特别是企业集群要相对集中发展。

(三)关键在项目，关键在投资。这次会议确定了100个重点项目，总投资105亿元，今年投资42亿元。要认真抓好这些项目，认真完成投资计划，对企业的技改项目，特别要全力支持。现在制约企业发展的因素也多，特别是土地。一般来说，企业搞技改，占地不会很多，更重要的是技改风险相对较小，市场也相对成熟得多，一旦搞成了，见效也快得多，这是推动工业发展的一条捷径。与此同时，要通过招商引资不断新上大批项目。在思路上，一方面我们要千方百计抓一些大项目，同时也要面对现实。招不到大的项目，可以招一些中、小项目，形成大中小项目一齐上的局面。在新上项目中，高新技术项目、科技含量高的项目当然好，但劳动密集型的项目也可以上，其他能够安排就业，产生税收的项目也可以多上。当然，要加强产业和布局上的引导，要守住环保底线，符合环保要求。

(四)集中发展，构建发展平台。市委、市政府提出了“42717”工程，即集中区内每年落实投资上千万元的工业项目不少于40个，“十一五”末新增规模企业200户以上，新增工业增加值70亿元以上。此外，还要求新增税金10亿元以上，新发展的工业企业70%集中落户在园区。市经济技术开发区，基础打得好，现在势头也好，但遇到的困难也多，我们特别要加大支持力度。涉及土地、项目、审批和有关配套措施都要落实。彭山经济技术开发区是省上批准的开发区，听说批了好几年，B区现在还没有一个像样的项目，这个问题要下决心解决好。产业布局要全市统一考虑，防止集中发展区各搞各的，相互恶性竞争，小而全，产业趋同，形成不合理布局。涉及土地利用规划，国土资源局负责帮助做好有关工作；涉及到乡村场镇建设，规划建设局要给予帮助；涉及产业布局，发改委、经委要帮助指导。

三、抓落实，强力推动工业加快发展

(一)领导责任要落实。市上工业发展第一责任人是我和保华同志，具体责任人是吴小可和余治平同志，涉及到工业的有关部门和单位一把手就是本部门和本单位的第一责任人。区县工业发展的第一责任人就是区县委书记、区县长。工业搞没搞起来，项目搞没搞上去，目标任务完成与否，我们都拿书记、区县长是问。作为第一责任人，一是必须虚心学习、刻苦钻研，成为内行不容易，起码不能当外行。二是必须按照市委市政府的既定要求，一项一项地抓好落实。如抓项目，第一责任人和具体责任人手里都要有项目。大的项目、全市性的项目，市上做到心中要有数，全县、全区的项目，区县委书记、区县长要做到心中有数，书记、区县长要直接推动重要项目。书记一年要至少有三分之一时间，区县长一年至少有五分之二时间抓项目。三是要研究具体问题，解决具体问题，不能当原则领导。

(二)今年工业发展的目标任务必须落实。今天保华市长与区县长签订责任书的内容，完成了就是落实，完成80%就落实了80%，完成了101%，就超额完成。经济发展也好、社会发展也好，工作的完成情况最终要用数据说话。但数据必须真实可靠，绝不允许虚报浮夸。去年我们实现工业增加值增长31%，今年确保23%，奋斗30%。

(三)项目要抓落实。今天会上提出的100个重点项目要逐个落实，涉及到哪个区县、哪个部门，要积极主动，逐个研究，加以落实。抓落实就是看看项目推进过程中有什么问题，能帮助解决就帮助解决。要落实一批招商引资项目，今年全市招商引资到位的任务是46亿元，不论到位多少，最终都是靠项目来落实，要千方百计通过招商引资弄一批项目进来。

(四)工业集中区的建设必须落实。一是要确定谁来抓工业集中区。彭山省级经济技术开发区2月份以前主要负责人要到位，其他10个工业集中区谁是第一责任人也必须尽快落实。二是运行体制要落实。把工业集中区与所在乡镇的关系理顺，可以依托乡镇来搞。三是规划必须要落实。3月份这十个工业集中区的规划要全部落实，县上为主，市上配合，涉及土地总体规划问题，国土资源局配合落实，涉及到村镇建设规划问题由规划建设局帮助落实。四是基础设施建设要启动。五是要有项目进来。2月底，市上将对10个工业集中区逐一察看，看看行动和进展情况如何，6月底还要再看。

(五)产业集群的打造要落实。产业推进办要马上运转起来。要对推动产业集群、企业集群发展的具体的政策措施进一步明确，在一季度内进一步充实完善。

(六)服务要落实。一是政府部门对企业、对项目的服务要落实。二是金融机构对企业、对项目的服务要落实。三是水电气运方面的服务要落实。这里，我重点讲一讲政府部门的服务。东坡区鸿源纸业因贷不了款，运转难以为继。为什么贷不了款？说资产不能抵押，为什么不能抵押？不是人家没有实物，而是没有纸面上的东西，没有房产证。再问为什么没有办房产证？因为没有办到规划许可证。人家企业的厂房都修起来了，也在正常生产运营，而且又是工业企业。我就搞不懂，如果帮助企业办了这些证，又违反了什么规定？难道真的要给好处才办吗？我希望把这种事例作为抓班子带队伍的一个重要方面来抓。下来后，所有的单位，只要与企业有关，都要认真开展自我检查，到底对企业服务得如何？服务得好的要总结几条经验，服务上有问题的也要检查出问题，制定出整改措施。每一个部门包括垂直管理部门，只要在ＸＸ这个地方为企业服务，都要总结一些东西出来，3月份交卷，3月底开一次交流会。

(七)政策要落实。在上项目过程中涉及到的落实政策问题，由市委政研室牵头，发改委、经委、招商局配合，把支持工业发展的政策进行逐条检查，逐条贯彻落实，发现哪个部门阻挡，就追究哪个部门。除了要抓好已经出台的政策落实外，还要研究新政策，一是关于调动企业持续发展积极性方面的政策。现在，发现一个问题，原来招商引资来的项目，在优惠期内，企业是赢利的，但此期间一过，企业马上亏损，没有达到优惠的初衷，下来后由经委牵头，今年3月以前研究出对策。二是招商引资政策，如异地招商政策就要加快研究。

(八)安全生产要落实。刚才治平同志已讲了这个问题，最近市上还专门开了安全生产会，会上保华同志和我都讲了要求，这里不重复。

四、振奋精神，齐心协力，推动工业快速发展

(一)各级党委政府，各级领导干部，在工业发展上，必须奋发有为，大有作为。必须真抓实干。邓小平同志讲过“不干，半点马克思主义也没有”。要把工业强市的战略变成行动，把项目搞起来，才是硬道理，把事情干成才是硬道理，加快工业的发展才是硬道理。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

(二)在推动工业发展中必须解放思想。我希望从我开始，所有干部都要做推动工业发展的促进派，任何人都不能当阻力。在经济发展和项目落实上，在给企业的服务上，要多说“行”，少说“不行”。有关部门的同志一定要转变观念，我们的任务不是把关，一夫当关、万夫莫开。要想法把有点问题变成没有问题，不要让其他地方没有问题的事，在我们这个地方都成了问题。有些事情，如果其他的地方行，我们这个地方不行，那就是我们自甘落后。其他地方行的事情，我们这个地方不行，就是我们的思想解放不够，其他地方一些具体问题能落实，我们这里不能落实，那就是我们没有水平。在宏源纸业的问题上，国土资源局值得表扬，同样的一件事，规划建设局把房产证给人家卡住了，但国土资源局就把150多亩土地的使用证给办了。从这件事情上，我们都要想一想，在促进工业的发展上自己做了些什么？做得如何？我们阻挡了些什么，又促进了什么？

(三)在推进项目推进工业发展中，必须抓典型。具体讲，要抓正面典型，也要抓反面典型。正面的由宣传部牵头，经委、发改委配合；反面的由纪委监察局牵头，经委、发改委、招商局配合。要把为企业服务得好，真心诚意支持项目的部门和单位排列出来，加以表扬。阻碍企业发展，阻碍项目进程，吃拿卡要的人和部门也要找他几个出来！我们有些招商引资项目，两三年落不到实处，原因在什么地方？要抓住有些项目长期落实不了的典型，把他弄清楚，举一反三，教育大家，推动工作。

(四)在抓工业、抓项目、抓落实中凝聚人心。要把全市干部的思想、精力、注意力都集中到抓工业、抓发展、抓项目上来，在抓工业、抓项目中锻炼干部，检验干部，选拔使用干部。我希望各区县的同志们都来比一比，看看谁搞得好，相互竞赛。部门之间也要比，看谁对企业服务得好。谁更真心诚意地支持项目建设，干部之间也要相互比赛，谁对经济发展贡献大，谁真正对工业发展促进得多，是真正的促进派而不是促退派。

(五)要把工业战线的干部配强。干部、人才，都要向工业上倾斜。很明显，事在人为，必须有人去为，必须位得其人。

(六)要加强督查。两办督查室要加强对工业工作的督查。一是对工业生产进度进行督查，一季度督查一次。二是对现在确定的100个重点投资项目工程进度进行督查。三是对工业招商引资进展进行督查，特别是对要成功不成功的工业项目进行督查。四是对工业集中发展区工作完成情况进行督查。五是对部门、单位服务企业的情况，推动项目进展情况进行督查。十天要出一期督查通报，强力推进。

第五篇：市委书记在全市金融系统年终工作座谈会上的讲话

市委书记在全市金融系统年终工作座谈会上的讲话

各位行长，同志们：

今天是金融系统的年终决算日，也是各家银行最为紧张忙碌的时候。刚才，我们走访了部分银行网点，现场感受了金融机构干部职工忘我工作、辛勤劳作的场景，也更加真切地体会到大家对事业的热爱、对**的热爱。借此机会，我代表市委、市政府，向各位行长以及金融机构的广大干部职工，致以亲切的问候和诚挚的祝福！

各位行长交流了这一年来的收获和体会，也谈了明年的计划和打算。总的感觉，一年来，面对宏观经济复杂多变的形势和经济下行的压力，全市金融系统积极作为、创新克难，始终与市委、市政府以及**的企业家站在一起，有力地推动了全市经济的持续健康发展。盘点一年来全市金融工作的成绩单，我认为，有四个方面的成效，值得充分肯定。一是融资体量逆势攀升。在信贷规模持续收紧的不利环境下，金融部门积极向上争取，全市融资总额**亿元，新增**亿元，同比增长21.54%；各项贷款余额**亿元，比年初新增**亿元。二是银企合作成效显著。三大主导产业贷款余额**亿元，比年初新增**亿元，增幅达14.05%，有力支持了实体经济的转型发展；年初签约银企合作项目金额近**亿元，已基本发放到位。三是金融创新步伐加快。各相关银行主动对接“微刺激”政策，创新推广应收账款质押融资、股权质押、动产抵押等多元融资方式，有效满足了企业融资需求。**等创新业务，受到了广大企业的欢迎。四是金融生态有效维护。市内各家银行在部分企业困难时期不抽贷压贷，及时处置金融风险，配合实施打击“高利贷”专项行动，有效维护了**区域金融稳定，保住了“省金融生态优秀县”的荣誉。可以说，正是得益于金融部门的创新作为和鼎力支持，**才能够迈出新常态下稳健发展的步伐，创造出可圈可点的业绩。明天就是**年元旦。新的一年，我们既面临着经济新常态的压力，也肩负着完成**规划的重任，同时还承担着深化改革攻坚的使命。

一、要科学应对金融危机，千方百计确保全市经济平稳较快增长。

今年下半年以来，全国经济增长速度出现较快回落，经济发展面临着较为严峻的局面。导致这一变化的最主要原因是美国次贷危机进一步扩散和深化，引发全球金融危机，使国内外经济环境发生急剧变化。面对这一严峻局面，我们应当以科学的态度，深入分析金融危机的实质，辩证把握金融危机带来的挑战和机遇，正确采取措施，确保经济平稳较快增长。要把重点放在帮企、增投、安民、促消四个方面。“帮企”。重点是帮助中小企业克服经营困难。“增投”，重点是加强基础设施建设、旧城改造、现代服务业载体建设，城市建设、小城镇建设、新农村建设和社会公共服务设施建设。“安民”，重点是加强就业安置工作、加大对失业人群和困难群体的救助力度，加强特殊时期的社会治安工作，维护社会稳定。“促消”。重点是扩大对困难群体的实物救助，实施扩大居民收入的政策。同时，大力促进文化和信息消费。

二、要围绕中心，服务大局，为转型发展和结构调整提供有力的信贷支持和财力支撑。

要紧紧围绕经济建设这个中心和市委、市政府的总体部署，以科学发展观统领各项工作，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策上来，切实统一到全市经济社会发展的大局上来，自觉增强工作的积极性、主动性和创造性。一是认真抓好组织收入工作。各级财税部门要抓紧落实保增长的政策举措，大力推进财税金融体制改革，坚持依法治税，进一步强化税收征管、优化税源结构，努力把收入“盘子”做大做强。二是充分发挥税收对经济的调节作用，充分利用好现有的税收政策，把体现国家产业导向的税收政策贯彻落实好。要认真贯彻中央方针，实行积极的财政政策和结构性减税政策，关键是要做到有保有压。“保”，就是为了拉动经济，保重大项目，保民生工程；“压”，就是要以降本增效为目标，严控一般性支出。要认真研究解决好经济运行中的突出矛盾，在提高税收政策效果上下功夫，促进产业结构的合理调整和经济发展方式的转变，提升晋城优势产业的市场竞争力，培植更多的税源。要落实好国家就业再就业的税收优惠政策，促进劳动密集型产业和民营经济、中小企业的发展，促进全社会就业水平的提高。要落实好国家对“三农”的优惠政策，支持新农村建设，要落实好对弱势群体、福利企业、残疾人就业这方面的税收优惠政策。三是要发挥优势，当好参谋。税收是经济的晴雨表，经济的发展变化都会通过税收体现出来。由于我们所从事的岗位和工作特点，大家对经济运行的情况、对经济规律的把握，有经验，有长处。因此，财税金融部门一定要发挥好专业优势，加强形势分析和调研，为市委、市政府当好参谋，要十分关注金融税收形势变化，加强宏观税负、行业税负和税收弹性分析，把握影响税收和信贷的重大因素及其发展趋势，为市委、市政府经济决策提供参考。四是要大力推进金融创新，大力创新金融产品、推进资本市场建设，改进金融服务，着力建立完善多层次、广覆盖、富有活力的地方金融体系。要把握好信贷调控的方向、力度和节奏，为全市深化结构调整、转变发展方式提供更加有力的信贷支持。

三、各级各部门要高度重视和积极支持财税金融工作。

金融监管部门要坚持寓监管于服务的工作理念，在强化风险管控的同时，积极支持县级村镇银行等地方银行的建设和发展，着力推动全市金融事业又好又快发展，健全现代金融体系。各级党委、政府要像重视和支持财税工作。要结合新形势、着眼新发展，研究采取更加有效的措施，进一步创优全市金融生态环境，支持金融部门化解金融风险，帮助他们解决发展中的实际问题，努力推动我市金融与经济社会各项事业的良性互动、和谐发展。

马上就是元旦了，在这辞旧迎新之际，我衷心祝愿大家新年愉快，工作顺利，合家幸福，万事如意！