在全市工业工作会上的讲话

第一篇：在全市工业工作会上的讲话

在全市工业工作会上的讲话

市委副书记、市长 雷洪金

同志们：

今天的会议是一次加快工业经济发展的动员大会，是一次党委、政府与企业家互动交流，共谋发展的会议，也是我们所有经济会议中最重要的会议之一。召开此会的目的只有一个，就是解放思想，坚定信心，增添措施，全力实施工业强市战略，把自贡的工业经济做大做强。去年，我市在多年高速增长的背景下，在冰冻雨雪、地震灾害和国际金融危机等多重不利因素的影响下，工业经济保持较好的发展势头，实属不易。尤其是综合今年一、二月份的情况来看，开局较好。应该说这与各级党委政府坚持工业强市战略、积极应对危机分不开，也与所有工业企业及企业家坚定信心、措施得力分不开。刚才，表彰了2008年工业经济发展责任目标考核先进单位和2008年全市20强工业企业，区县政府代表和企业代表作了很好的发言，国庆同志全面总结了2008年的工业发展情况，对今年的工作进行了安排部署，我完全同意。下面，我再强调三点意见。

一、进一步统一思想，解决“为什么抓工业”的问题 自贡是一个老工业城市，上世纪90年代就提出了“工业兴，自贡兴”的发展理念，并坚持实施工业强市战略。应该说“工业兴、自贡兴”的理念和“工业强市”战略的提出，对加速自贡工业的发

展起到了重要作用。我们一定要清醒的看到，在实际工作中，对自贡发展着力点和突破口的问题，认识仍然不够统一，主抓工业、大抓工业的共识仍然需要进一步的形成。因此，我们必须进一步提高对工业经济重要性的认识，进一步统一全市上下的思想，形成合力，加快工业发展。

（一）工业化是现代化不可逾越的阶段

纵观人类社会发展历程，有一条清晰的脉络，就是农业文明不断向工业文明迈进。工业化就是社会生产活动由以农业为主转变为以工业为主的社会演进过程。农耕社会几千年的漫长历史，生产力的发展是缓慢的、有限的。进入工业时代，生产力才得到迅速发展。两百多年工业文明创造的财富，远远超过几千年农耕社会所创造财富的总和。正是因为工业的大发展，促进了经济社会的全面高速发展。

在推进现代化的进程中，工业化可以加快，但不可逾越。据相关机构对先行工业化国家产业结构变化的研究表明，其产业结构都经历了农业—工业—服务业的变化过程，服务业增长速度超过工业增长速度的时间是在工业化后期，且必须有一个发达的工业基础作支撑。目前，我国总体上还处在工业化中期阶段，而一个经济体仅仅要实现工业增长方式从粗放型向集约型的转变，就需要相当长的时间。例如，英国从产业革命到20世纪70年代实现向集约化转变，时间长达200年，日本从明治维新到20世纪70年代实现经济增长方式转变，时间约为100年。因此，在今后较长的时间内，推进工

业化仍是我国重要而艰巨的历史任务。自贡同全国、全省一样，正处在工业化的中期，只有遵循经济规律，毫不动摇地、扎扎实实地推进工业强市战略，才能为服务业的发展打下坚实基础，也才能为进入更高阶段的现代化创造条件。

（二）工业是促进三次产业良性互动的核心枢纽

产业发展，核心和关键是工业，抓住了工业就抓住了产业发展的“牛鼻子”。推进工业化，是解决“三农”问题的根本性、主导性力量，离开了工业化，就农业谈农业，解决“三农”问题是没有希望的。现阶段发展农业和农村经济，要靠用抓工业的理念抓农业，靠农业产业化的牵引，靠龙头企业的带动。农业产业化的实质是农业工业化，特别是农产品加工业一头连着农户，一头联结市场，对于促进传统农业向现代农业转变，起着决定性作用。推进工业化，也是促进三产业发展的基础和支撑，企业的生产经营带动了大量的人流、物流、资金流、信息流，有力地推动和支撑了运输、商贸、信息、房地产、金融等服务业发展。现在国内一些城市拓展很快，但产业发展特别是工业发展滞后，出现了城市产业“空心化”，这种现象值得我们认真思考。工业是产业发展的“火车头”，城镇化的“助推器”，吸纳就业的“强磁场”。从某种意义上讲，没有发达的工业，就没有发达的二产业，没有发达的二产业，就没有发达的三产业。二产业不发达，而三产业发达的地方，一般是区位或资源优势非常突出的地方。从自贡的客观实际来讲，工业是基础的基础，关键的关键。我们的城市之所以发展较好，在于自贡作为老工业城

市，原有的工业积累支撑了城市的发展。自贡三产业的发达，必须以高度发达的二产业为基础，这个共识需要进一步的形成，这个问题绝不能含糊。我们必须解决工业化、城镇化、农业产业化“三化”良性互动，整体状况才能协调，综合实力才能不断增强。

（三）自贡因工业设市，也必将以工业而兴市

从历史来看，自贡的发展与工业息息相关。自贡是一座老工业城市，远在18世纪，当全国大多数地区都还处在农耕社会的时候，自贡已经出现工业文明的萌芽，成为四川最富庶的地区，并于1939年因工业设市。解放后，我市工业经济大体经历了四个发展阶段：1949至1978年的三十年成长阶段，由单一的盐业发展为具有化工、机电、冶金材料等多行业、多门类、多品种的工业格局；1979至1988年的十年辉煌阶段，全市工业经济总量仅次于成都、重庆，居全省第3位；1989至1999年的十年衰退阶段，成为四川省两个特困城市之一；进入新世纪的恢复发展阶段，经历了三年脱困和三年恢复性增长后，工业经济开始进入快速发展轨道，对全市经济社会发展的支撑力不断增强。纵观自贡的发展史，就是一部工业主导发展的历史，每当工业兴盛的时候，就是自贡经济社会快速发展的时候；每当工业出现困难的时候，自贡的发展也随之放缓，进入低谷。

从现实来看，自贡发展的潜力在工业、隐忧也在工业。目前，我市已经形成了以盐化工、机械、新材料为支柱的工业格局，拥有一批以重大装备制造为代表的骨干企业，拥有众多的科研机构、丰

富的人才资源和较强的产业技术支撑，在全省重化工业布局中占有一定优势。2008年，全部工业增加值达到247.93亿元，占GDP的比重达到50.9%，对经济增长的贡献率达到63%，成为推动我市经济增长的主导力量和主要动力。但是，我们也必须清醒地看到，我市的工业无论在经济总量、产业层次和科技水平等方面，与先进地区还有很大的差距。2008年，我市规模以上工业增加值占全省的比重仅为4.3%；销售收入过10亿元的企业只有10户，其中3户企业还是中央和省属企业。现在，各兄弟市州呈现出你追我赶的竞相发展态势，近几年都上了一批投资数十亿，甚至数百亿的大项目，发展态势非常好，我们的产业优势有逐步削弱的趋势，如果我们还是小步慢进，差距会越来越大。大家务必要增强发展工业经济的忧患意识、紧迫意识，着力引进大项目、做强大企业、培植大产业，进一步提升工业经济的整体素质和水平。

从当前来看，保增长、保民生、保稳定关键在工业。目前，金融危机的影响尚未见底，我市经济运行中的不确定性因素明显增加，保增长成为今年的首要任务。靠什么保增长？依然是工业。按照今年GDP增长13%的目标来测算，全市工业增加值必须保持22%的增长速度，如果工业增速放慢1个百分点，就将影响GDP增长0.5个百分点。而从我市的情况看，要靠农业或者第三产业来弥补工业增长不足的缺口，应该说是不现实的，因此，保增长首先必须保工业增长。同时，我们还要看到，工业是吸纳就业的主渠道，是增加城乡居民收入的重要途径，是城乡统筹发展的重要力量。特别

在当前失业返乡农民工增加、就业压力前所未有的严峻形势下，保持工业经济的平稳较快发展，对于稳定和扩大就业、改善居民消费预期、促进社会和谐稳定，都具有十分重要的作用。

总之，加快我市经济社会发展，重点在工业，潜力在工业，希望也在工业。我们一定要提高认识，坚定工业强市的信心和决心，以更大的力度，更实的举措抓好工业经济发展。

二、进一步突出重点，解决“工业抓什么”的问题 要立足我市良好的工业基础，充分发挥现有优势，坚持走内涵提升和外延扩张并重的工业发展道路，具体来讲,要着力推进五个突破：

（一）立足基础优势，在培育优势产业上实现突破 要围绕培育壮大机械、盐化、新材料三大优势产业，强化龙头带动，培育中小企业，延伸产业链条，促进优势产业集群化发展。

1．抓龙头。大企业、大集团是一个地区经济实力的象征。工业是聚合度高、关联性强的产业，发展工业一定要有龙头带动，龙头强，带动力才强，支撑力才强。从全省来看，工业发展好的地方，都有一批实力雄厚的大企业作支撑。德阳工业强，强就强在有二重、东电、东汽、剑南春、龙蟒等一批大企业。近年来，我市骨干企业的支撑作用有所弱化。下一步，我们必须下更大力气抓龙头企业的发展，增强龙头企业对全市工业发展的支撑和带动能力。要抓住国家振兴装备制造业、有色金属业、纺织工业的机遇，做大做强东锅、长征、川润、华西能源、硬合等机械和新材料龙头企业；通过延伸

产业链，做大做强鸿化、晨光、久大等盐化工业龙头企业。同时，鼓励和支持大西洋、华润、龙都等企业做大做强。要认真落实鼓励企业扩张的政策，对上规模、上档次的企业，不但给予相关政策优惠，还将对企业经营者予以重奖。

2．扶中小。中小企业是工业强市的生力军。近两年来，我市中小企业迅速发展，占工业增加值的比重逐年提升，2008年，中小企业对工业增长的贡献率已经达到80%，但我市中小企业的发展潜力还相当大。因此，我们一定要高度重视和大力扶持中小企业的发展，进一步发挥中小企业在工业强市中的积极作用，进一步发挥中小企业在区县工业发展中主体作用，加快做大全市工业经济总量。

3．延链条。产业链越长，产品的增值空间越大，产业在市场中的竞争力越强。同时，延伸产业链，也是吸引企业集聚发展，培育壮大产业集群的有效途径。目前，我市机械、新材料产业带动力较强，但产业链较短；盐化工业产业链相对较长，但深度开发不够，产品附加值不高；农产品加工业还停留在粗加工阶段，致使增值率低、抗市场风险能力弱。因此，要认真研究我市优势产业的产业链延伸问题，围绕产业链中的薄弱环节和关键环节开展招商引资、新上技改扩能项目，纵向延伸产业链，加快发展产业集群。

（二）立足科研优势，在推进自主创新上实现突破 技术创新是转变经济增长方式、提高经济竞争力的根本途径，也是企业长盛不衰、工业经济持续增长的动力和源泉。对一个企业、一个地区来讲，研发一种新产品、创一个产业都不容易，而要使一个产业延续下去，就更加艰难，需要不断地有所创造、有所创新。我市许多工业产品从研发成功到形成一定规模生产，再到退出市场，之所以产品生命周期很短，关键是企业的技术创新跟不上市场变化发展的要求。一个区域要发展，关键是要扬长避短。我们的“短”是缺资源，区位优势不那么明显；我们的比较优势，一是工业基础好，二是科技优势强，三是人才素质高。要加速我市工业的发展，这三个优势要放在十分突出的位臵，走内涵提升的道路。当前，推进自主创新应着力解决好两个问题：一是平台问题。要进一步健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，充分利用自贡国家新材料产业基地平台，加强企业技术中心、工程研究中心建设，积极承接和实施一批重大科技专项，攻克一批行业关键共性技术。二是转化问题。要加快发展高新技术孵化器，鼓励开展科技融资和风险投资，大力推动具有自主知识产权的核心技术产业化，发展高新技术产业。同时，要加强人才储备，抓住目前人才引进成本较低的时机，完善人才引进使用机制，吸引更多的人才到自贡工作。

（三）立足盘活存量，在深化企业改革上实现突破 目前，我市还有一部分国有企业未完成改革改制，不仅制约了企业自身的进一步发展，不能创造出更大的经济效益，反而成了社会的沉重负担。我们一定要以强烈的责任感和紧迫感，按照“政府转让产权、职工转变身份、企业转换机制”的思路，着力解决好“职

工安臵，产业延续”两个重点，强力推进国企改革，在盘活存量，深化国企改革上实现突破。内涵提升的根本问题就是要通过改革盘活存量，通过改革让这些存量、这些基础释放潜在的能量。去年我们实施国有企业改革，对产业延续来讲，具有重要作用。在今后的改革上，要高度重视改制企业的产业延续问题，尽最大努力把存量盘活，实现产业的延续发展。

（四）立足引进增量，在承接产业转移上实现突破 突出重点抓承接。自贡没有明显的区位优势，也没有特殊的政策优势，因此，承接产业转移必须立足我们的工业基础，充分发挥我们产业基础好、配套能力强、技术工人多等优势，突出工业这个重点，大力引进对产业链补充性强、对经济增长支撑力强、对就业拉动力强的工业项目。同时，要结合打造区域商贸中心，积极承接现代服务业的产业转移，为工业发展提供配套服务。

创新方式抓承接。要立足区域合作，切实加强政府与政府之间、政府与企业之间、企业与企业之间多形式、多领域的区域经济交流，充分动员和组织企业参与经贸交流和投资合作，切实加强企业之间的项目合作、产品合作、资本合作、技术人才合作。同时，要健全招商引资项目的预审和决策机制，创新招商方式，努力提高项目引进实效。

（五）立足完善载体，在加快工业园区建设上实现突破 园区是工业的重要载体，是工业经济发展的主要阵地。园区的承载能力强不强，服务质量高不高，直接关系到工业经济的发展成

效。为体现市委、市政府抓工业园区的决心，我们明确提出了一个区县建一个园区或集中区的思路，并将抓紧出台针对区县园区的扶持政策。各区县和高新区要按照年内新增8平方公里承接能力的要求，多渠道加大对园区建设的投入，以征地拆迁、平场和水、电、气、路等基础设施为重点，推进园区建设，加快提高承接能力。

三、进一步创新举措，解决“怎么抓工业”的问题 企业是创造财富的主体，政府是营造环境的主体，工业发展，需要政府和企业共同推动。

（一）从政府层面说:要以服务发展、推动发展为目标，切实加大环境营造力度。过去的工作中，我们反复强调环境的重要性，这一方面说明环境对发展至关重要，另一方面也说明我市的环境还有不尽人意之处。下一步，各级各部门都要行动起来，合力打造支撑工业发展、服务工业发展的良好环境。

1．打造支撑工业发展的硬环境

这里说的硬环境，就是要形成有利于高效生产的环境、有利于人们舒适生活的环境。

一是要有完备的基础设施。首先是交通，这是改善我市区位条件，创造竞争优势的关键。目前，我市对外交通网络还不健全，区位优势还不明显。要抓住国家扩大内需，省上加快打造西部交通枢纽的机遇，加强交通项目的规划，积极向上争取项目和资金，实施一批重大交通基础设施项目，改善区位条件和运输条件，降低工业企业的运输成本。同时，要协调推进水、电、气、通讯、排污等基

础设施建设，不断满足工业发展的需要。

二是要有完善的城市配套。城市是经济的载体，没有经济就没有城市，完善的城市配套，才能更有利于经济的发展。城市与产业相辅相成，互为依托，城市功能越完善，越是能够留人、聚财。功能完善的城市，应该综合解决好衣、食、住、行和就业、教育、就医、娱乐等问题，创造舒适、方便的生活环境，分层次满足不同人群的需求。全市所有的部门都是环境的营造者，都要围绕工业发展这个大局来主动作为，着力解决好吃在自贡、住在自贡、行在自贡、学在自贡、医在自贡、乐在自贡等问题，让企业家安心在自贡投资、兴业。

三是要有优美的人居环境。要坚持工业发展和环境保护并重，加大污染治理力度，加强生态环境建设，切实改善我市的空气质量、水环境质量。要深入开展城乡环境综合整治，大力整治“脏、乱、差”现象，加大城市净化、绿化、美化力度，努力把自贡建设成为环境优美的宜居城市。

2．打造服务工业发展的软环境

一是优化政策环境。一方面，要抓好宏观政策的研究，加强对国家、省上相关经济政策的解读和分析，帮助企业把握经济发展的趋势，更好地争取项目和资金支持。另一方面，要抓好自身政策的制定，围绕有利于原有企业做大做强，有利于新办企业尽快投产，对现有政策进行清理和完善，当前重点是要制定好征地拆迁、规划定点、企业融资等方面的政策。政策的制定要与企业的生产需求相

适应，要与我们的生产力发展阶段相适应，要与我们的发展目标相适应，把涉及企业发展、企业经营的有关政策尽最大可能地予以放宽，使之成为企业做大做强的催化剂。

二是优化政务环境。一个好的政务环境，主要体现为办事效率高、成本低。当前要着力解决好三个问题：一是效率问题。要深入推进行政效能建设，全面落实“两集中，两到位”，尽可能减少企业办事的环节，降低企业办事的成本，对企业的重点项目开通“绿色通道”，做到急事急办。二是主动性问题。要增强服务意识，主动深入企业，帮助解决生产经营中的困难和问题，不要坐等企业上门；执法部门要转变观念，加强与企业的沟通协调，变事后处罚为事前指导。三是诚信问题。要认真落实政府出台的各项扶持企业发展的政策措施，凡是对企业承诺的事项，一定要及时兑现。

三是优化人文环境。这里所说的人文环境，就是要在全社会形成尊重、理解、支持企业家的氛围。企业是社会财富的创造者，企业家是创造社会财富的稀缺资源，尊重企业家就是尊重财富创造者，就是尊重劳动，要在全市上下形成尊重企业家的氛围。尤其是在当前的转轨时期，企业家在商海中搏击，面临很多风险，每个企业的生存和发展，无不凝聚着企业家付出的艰辛劳动和不懈努力，需要得到全社会的关心、帮助和支持。希望全社会都要尊重企业家的创造，理解企业家的艰辛，支持企业家的成长，特别是各级各部门一定要破除“官本位”思想，真正做到在政治上关心企业家，在工作上支持企业家，在感情上亲近企业家，理直气壮地保护企业家，对那些为全市经济社会发展做出重要贡献的企业家，要大张旗鼓地进行宣传表彰，形成全社会尊重爱护企业家的良好氛围，为企业的发展创造良好环境。

（二）从企业层面来说：要努力在振兴自贡工业中有所作为。1．要增强振兴自贡工业的责任感和使命感。作为老工业城市，自贡曾经因为工业而辉煌，曾经因为工业而骄傲。自贡是全市人民的自贡，要实现老工业城市的全面振兴，需要每个市民的努力，其中企业家承担着重大的历史责任。希望我们的企业家保持和发扬艰苦创业、产业报国报市的优良传统，切实增强振兴自贡工业的责任感和使命感，努力把企业做大做强，为振兴自贡做出应有的贡献，争做让320万盐都人民引以为豪的企业。让自贡人为我们企业的壮大而骄傲，让企业家为自贡的振兴而自豪。

2．要增强在危机中发展的信心和智慧。当前企业发展处在十分关键的时候，是一个“大浪淘沙”的时期，对企业家的信心、勇气、智慧都是一个严峻的考验。一句话，“沧海横流，方显英雄本色”，是不是英雄，就是要看能不能在危机当中战胜困难，加快发展。一方面，要把握发展形势，即要看到面临的挑战，更要看到国家宏观政策调整带来的机遇，始终坚定发展信心。另一方面，要理性、审慎的决策，在危机中捕捉机遇，及时研究、把握同行业、同产品的市场供求变化，以市场需求为导向，开发新产品，使出新招数，保住市场、占领市场、开拓市场。要把这次危机当作结构调整、技术改造的契机，充分利用国家扩大内需政策，加快转型升级。要

加强内部管理，依靠科学管理来降低成本、提升竞争力。

同志们，主攻工业经济是我市实现全面振兴的关键之举，推进工业经济快速发展是全市上下的共同责任。我们一定要以高度的事业心和责任心，以强烈的时代感和使命感，振奋精神，坚定信心，团结拼搏，奋勇争先，努力完成今年的各项目标任务，为实现全市经济社会的平稳较快发展做出新的更大的贡献。

第二篇：在工业经济发展工作会上的讲话

为了进一步加大年轻干部的培养力度，推动“135 ”工程的顺利实施，把建设跨世纪高素质干部队伍的战略任务落到实处，县委决定从县直单位选派150 名优秀年轻干部到农村、企业挂职锻炼。在各单位民主推荐的基础上，县委组织部经过审查，确定了挂职锻炼的优秀年轻干部名单。今天召开动员大会，就是要进一步提高认识，统一思想，明确要求，把县委的这个决定落实好，使这一工作收到实效，达到目的。刚才桂流贵同志就选派优秀年轻干部到基层、企业挂职锻炼的指导思想、有关纪律、要求讲了具体的意见，优秀年轻干部代表也在会上谈了认识，表了决心。我相信，县委的这一举措，一定能够得到全县各级党组织的重视和支持，得到社会的理解和肯定，得到广大优秀年轻干部的拥护，对加快我县年轻干部健康成长和经济建设步伐起到积极的促进作用。下面，我借此机会向即将奔赴农村、企业工作的年轻朋友讲几句话，与大家共勉。

一、认清形势，明确肩负的历史责任

当前，我们正处在世纪之交的关键时刻，这是一个充

满希望的年代，又是一个迎接挑战的时代。从国际情况来看，两极对抗已为多极化的新格局所取代，和平与发展是当今世界的主流。但是以科技和经济实力为后盾的竞争更趋激烈，霸权主义与强权政治依然存在；从国内情况来看，在胜利完成“八五”计划，基本解决了人民群众温饱问题的基础上，在本世纪末，我们要达到小康，在下世纪中叶，要基本实现现代化。而前进中还面临着各种有待解决的复杂课题及干扰经济建设和社会发展的一些消极因素；从我县情况来看，改革开放以来，特别是“八五”时期，全县各级党组织带领广大人民群众，紧紧围绕深化改革、扩大开放、加速发展这个主旋律，以力克困难，争创一流的气魄和胆略，深入实施“龙体战略”，强力推进大改革、大开放、大建设、大发展，取得了实质性进展，综合经济实力明显增强。在迈向二十一世纪的伟大进程中，县委、县政府根据望城已经具备的基础和条件，按照客观形势的要求，明确制定了建设“两个强县”的宏伟奋斗目标。即，到本世纪末，把望城建设成为湖北的经济强县和教育强县，到2010年，把望城建成全国的经济强县和教育强县。能否实现这个目标，决定望城将以什么样的姿态跨入新世纪，决定望城下世纪在全市、全省、全国发展格局中处于什么样的地位。实现这个目标，我们既面临着十分难得的机遇，有许多有利条件，同时也面临非常严峻的竞争和挑战，“八五”时期，我县综合经济实力尽管有所增强，但在全省的位次只名列20位，与全省十强县市相比还有很大差距。人才缺乏，机制不活，开放不够，改革力度不大，经济发展速度不快，后劲不足，效益不高仍然表现得比较突出。特别是要看到，现在全国各地已形成你追我赶的发展态势，我们发展得快，别人发展得更快，竞争相当激烈。总之，我们当前面临的形势是，目标宏伟，任务繁重，机遇与挑战并存，优势与困难同在。

江泽民同志在庆祝中国共产党成立75周年座谈会上讲话指出，“要把一个稳定的充满发展活力和生机的中国带入二十一世纪，要使我国在二十一世纪中叶基本实现现代化，以社会主义强国的地位屹立于国际社会，取决于党的基本理论和基本路线的长期坚持，归根到底取决于广大青年一代及年轻干部的健康成长。”这段话既表明了培养选拔年轻干部的重要性，又指明了我们年轻干部肩负的历史重任。大量事实说明，综合实力的竞争，说到底是人才实力的竞争，首先是领导者的竞争。无论是从全国而言，还是我县实际情况来说，要把建设有中国特色的社会主义事业不断推向前进，使跨世纪发展的宏伟蓝图变成现实，实现中华民族的全面振兴和国家的长治久安，就必须有一支能够坚持贯彻执行党的基本路线、基本理论和基本方针的高素质干部队伍，特别是年轻干部队伍。一句话，要实现跨世纪的宏伟目标，需要我们这一代人的努力，但更需要你们这一代坚持不懈地干下去。因此，我们年轻干部要看到发展的前景，对未来充满信心，同时，要充分认识到自己肩负的历史重任，增强责任感和使命感，努力在实践中不断提高自己，真正成为跨世纪的能够担当重任的合格接班人，不负历史重任，将社会主义建设事业一代一代传下去，并发扬光大。

二、认识自己，明确努力的目标

今天在座的年轻干部，都是各单位推荐出来，比较优秀的，政治思想素质比较好，有较高的文化科学知识水平，工作热情高，有朝气，有开拓进取精神，思想活跃，接受新事物快，许多同志在自己的岗位上做出了一定的成绩。这是你们的优点和长处。在肯定你们这些的同时，也要清醒地看到你们身上的不足和弱点。如缺乏对马克思主义理论的系统学习，理论功底不深，缺乏对党的历史和优秀传统的深入了解，大多没有经过严格的党内生活、艰苦环境和基层群众工作经验的锻炼，斗争性、纪律性、吃苦精神、群众观念不够强。把握形势、辨别是非、组织领导能力、驾驭全局、处理复杂问题的能力有待提高，等等。在新的时期，面对新的形势和任务，我们年轻干部应该有更高的要求。

江泽民同志在十四届四中全会讲话中指出，党的高级干部不仅要努力成为有知识、懂业务、胜任本职工作的内行，而且首先要成为忠诚于马克思主义，坚持走有中国特色社会主义道路，会治党治国的政治家，并明确提出了政治家素质的五条要求，即应该具有坚定的政治信念，开阔的眼界，宽阔的胸襟，较强的领导能力和优良的作风。我认为，这不仅是对高级干部的要求，而且应当作为优秀年轻干部努力的目标。

要不断提高自己，达到这个目标，在实际工作中，我认为应该从以下几个方面去努力：一是加强学习。人生历程中最宝贵的年华是青年和中年时期，务必要好好珍惜，切不可虚度光阴。要下苦功夫学习。学理论，特别是学习特色理论，用特色理论武装头脑，指导实践，学历史，学经济，学科技，学管理，学法律，学习一切需要学习的东西，努力打好为党和人民的事业建功立业的思想功底和知识功底。二是勤奋工作，要以先进人物为榜样，对工作要满腔热情，高度负责，苦干实干，要树立谦虚谨慎，联系群众，不图虚名，不尚空谈的好作风。要勇于创造，自觉奉献，不断提高自己的实践能力本文来源于文秘知音网站和领导水平。三是严格要求。要加强世界观的改造，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持正确的政治立场和政治方向，正确对待名利、权力和地位，正确对待顺利与困难、成功与挫折、赞扬与批评，摆正自己同党和人民群众之间的位置，时刻把党和人民的利益放在第一位，不要一做出成绩，崭露了一点头角，就自命不凡，忘乎所以，一旦没有提拔使用就埋怨组织，满腹牢骚。要增强党性观念、纪律观念，自觉抵制各种错误思潮和腐朽生活方式的侵蚀，自觉地做清正廉洁的好干部。

三、认准方向，明确挂职锻炼的意义

实践出真知，实践出人才。在实践中锻炼干部，是我们党培养干部的一条根本途径。年轻干部，只有坚定不移地走同群众相结合、同实践相结合的道路，自觉地到基层去，到困难多的地方去，到改革和建设最需要的地方去，在实践中经受锻炼，积累经验，认识自己，提高素质，增长才干，才能有所作为。愿不愿和能不能这样做，本身就是对年轻干部是否优秀的一个检验。古人曰：天将降大任于斯人，必先劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身。实践证明，谁在基层、在艰苦的地方和人民群众同同甘共苦，团结奋斗，做出成绩，谁就会得到人民群众的称赞，组织的信任，社会的肯定，他的进步也会比较快。而贪图安逸，不愿到艰苦、到基层去的干部，经不起艰苦环境考验，不能与群众打成一片的干部，不能在实践中、复杂的环境中克服困难、解决问题的干部，不是党和人民需要的干部，将来也不可能担当起改革和建设的重任。因此，我们年轻干部，目光要远，要立志做大事，建大业。肩膀要硬，要有克服困难、战胜困难的决心和勇气。步子要稳，一步一个脚印。心胸要宽，能经受各种考验，努力使自己在社会主义现代化建设的广阔天地里锻炼成长。

县委决定选派年轻干部到基层、到企业挂职锻炼，既是培养造就跨世纪优秀年轻干部的需要，是加强我县干部

队伍建设的需要，是经济建设的需要，也为我们年轻干部到实践中锻炼成长提供了条件，创造了机会。我们在座的年轻同志一定要充分认识这一举措的意义，珍惜这次机会，经受住实践的考验，经得起人民群众的检验。在挂职锻炼期间，要有纪律观念，遵守组织纪律，服从组织安排，自觉到基层、企业接受锻炼。要有吃苦精神，基层、企业工作难度比较大，条件比较艰苦，这正是锻炼我们的意志，提高我们工作能力的好机会；要有群众观念，在思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，与群众打成一片，不搞特殊化。要克服临时观念、镀金思想，真正扎扎实实沉下去，干出一点名堂。总之，要通过这次挂职锻炼，正确认识自己、认识社会、了解乡情、企情、民情，丰富工作经验，提高自己的工作能力、领导能力和分析问题解决问题的能力，为今后的工作打下坚实的基础。

年轻的朋友们，世界是你们的，也是我们的，归根到底是你们的，衷心希望你们尽快成长起来，担当起跨世纪的历史重任，保证我们的社会主义现代化大业后继有人。

（三）加强技改，努力在提升工业经济的整体水平上实现突破。当前我县工业企业面临的诸多矛盾和困难，从根本上看，仍然是结构性问题，即产业、产品和企业组织结构不能适应市场经济的要求。特别是一些高科技含量、高附加值、精深加工的产品比重低，致使我县工业产品市场竞争能力差，市场占有率不高。针对这些问题，我县工业经济必须以技术改造为重点，促进产品结构和组织结构的调整优化，努力提升工业经济发展的整体水平。一是大力实施科技兴工战略。坚持有市场、有效益、有竞争力的原则，鼓励企业技术改造和技术创新。有条件的企业特别是重点企业要建立自己的研发机构，面向市场调整产品结构，不断开发新产品，提高市场竞争力。经贸局等有关部门要加强指导，学习优秀企业建设技术中心的成功经验，制定政策措施，支持引导企业吸纳高新技术，加快科技成果的应用和转化，不断推动产品结构升级。今年全县技改投资额力争达到亿元，实施好花冠酒业、维斯达制衣、贝禾软管、绿园纺织、恒泉油脂等个技改项目。只要我们持之以恒，坚持数年，巨野的工业经济必将跨越量的扩张，实现质的飞跃。二是大力实施名牌带动战略。一个企业是否拥有名牌，既表明其经济实力和市场地位，也反映着企业公信力、可持续发展力的大小。因此，必须把大力组织实施名牌带动战略贯穿于整个工业经济工作。要研究制定品牌创建实施方案，明确品牌培育规划，加大对企业创牌的扶持力度。要围绕粮棉、畜牧、油料、食品加工等重点行业，选择一批具备一定基础、有发展前景的企业产品，进行重点支持，搞好品牌培育。力争年内新培育出个全省名牌产品，通过至年的努力，实现全县中国名牌零的突破，全省名牌产品达到个，并初步形成一批较具规模的名牌产品企业群体。三是大力发展循环经济。发展循环经济是建设节约型社会的重要举举措。我们一定要以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价取得最大的经济产出实现经济、社会和环境效益相统一。要加强生态企业建设按照资源的合理利用，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，淘汰高耗能、重污染的落后工艺、技术和设备。各企业要根据自身特点加快制定并组织实施节约型企业建设的具体措施，通过开展多种形式的节能降耗活动，努力提高资源综合利用率和重复利用率并大力发展精、深加工产品，提高产品附加值，降低万元产值综合能耗，推动节约型社会建设向纵深发展。

四立足长远，切实在培养企业家队伍上实现新突破。企业家在现代市场经济的发展中具有举足轻重的作用。搞好一个企业，关键要有一个好的企业经营者；加快一个地区的工业发展，必须造就一支过硬的企业家队伍。因此，今年和今后一个时期，我们要把企业人才队伍建设列入全县人才队伍建设的整体规划，完善配套政策措施，加大实施力度。一是进一步完善激励机制。要逐步建立健全企业优秀人才奖励、津贴和补助制度，把工资福利待遇向优秀人才和关键岗位倾斜。今年县里将拿出专项资金对做出突出贡献的企业老总进行重奖。同时，坚持把对企业家的约束监督作为企业家队伍建设的重要工作来抓，严格执行企业经营者责任追究制度，把保护寓于监督之中，从机制上有力地保证了企业家的健康成长，促进经营者勤奋工作、廉洁治企。二是进一步加大培训力度。今年县委、县政府把企业家队伍建设本文来源于文秘知音网站放到重要位置，将聘请知名专家，采取短期轮训、合作办班、函授教学、定期培训、“菜单式”选课、组织到外地知名企业学习等多种形式，搞好对现有企业家的培训，不断开拓企业家的视野，提升我县企业经营管理水平。三是进一步加强企业家自身建设。在当前知识经济、信息经济飞速发展的时代，新情况、新情况层出不穷，不加强自身建设就会落伍。因此，各位企业负责人要永不满足地加强学习，注重学习国家的方针政策，懂得市场经济的基本知识，通晓本行业的专业知识，努力提高自身素质和适应市场经济的能力。要做到边学习边实践，把自己锤炼成具有政治家的眼光、军事家的胆略、艺术家的细腻复合型人才。在座的每一位企业负责人都要转变观念，增强加快发展的责任感、紧迫感，瞄准行业强手，积极向本行业的排头兵企业学习，努力做大做强企业。

（五）多措并举，努力在破解融资难题上实现新突破。当前，资金问题已成为制约企业生存和发展的重要因素，破解资金难题是提高企业运行质量的当务之急。目前，我县企业还是以“输血”式为主进行自我发展，远未达到自身“造血”的功能，对金融部门有相当大的依赖性；另外，由于信用体系的不健全，个别企业信用意识淡薄，拖欠债务的情况时有发生，致使银行贷款风险增加，失去了贷款的信心。这就导致企业贷款难和银行难贷款两种现象并存，在这个问题上，要引起我们高度重视，采取措施，认真解决。一是从金融部门讲，要更新观念，积极争取上级银行的支持，灵活执行贷款政策，把握好资金投向，不但对经济实力强的大企业放贷，对经济效益好、信誉高、有发展前途的中小企业也要敢于放贷，特别是对好的投资项目，要善于放贷，逐步提高中小企业的信贷比例，促使中小企业更快更好地发展。二是从经济主管部门讲，要切实完善信用担保体系建设。要按照国家产业政策和行业规划，积极组织引导企业进一步强化信用意识，逐户制定升级方案，年内争取规范以上企业全部达到银行授信标准。同时加强对中小企业的引导、帮助和支持，逐步建立健全资金担保、产品开发、市场信息、中介服务等具有综合功能的服务体系，为我县中小企业提供一个良好的发展环境。今年重点抓好县企业信用担保公司的规范化运作，努力提高担保效能，并深入开展“诚信建设年”活动，继续推进银企合作，争取金融机构的大力支持。三是从企业本身讲，要不断建立健全信用体系。良好的信誉是企业最大的无形资产，也是企业资本与金融资本有效结合的重要保证。县域企业应视诚信为生命，讲信用、守合同，以良好的信誉赢得金融机构的贷款支持。各企业要认真规范财务行为，健全财务制度，按时偿还贷款本息，以实际行动争当银行优质客户，形成企业与银行互信互利的关系，从而为自身发展，也为县域经济争取更多的信贷支持和发展机遇。四是从民间投资讲，要完善政策，进一步激活民间的投资，广泛吸引各类资本，引导民间资本投入到工业领域，发挥民间资本对工业经济的支持作用。各有关部门要密切关注民间融资发展趋势，因势利导，及时了解信息，掌握情况，鼓励民间资金实体采取合法方式开展民间信贷活动，并引导民间资金采取入股等方式实现资金聚集，为中小企业提供更大规模的信贷资金服务，使之真正成为金融业的一种互助式的补充。

三、加强领导，强化措施，确保完成各项工作任务

今年我县工业经济的任务十分繁重，工作中遇到的问题和困难会很多，我们必须用超常规的思维，采取强有力的措施，切实对工业经济的领导，确保完成工业经济的各项任务。

一要转变思想观念。目前，一些企业主管部门和职能部门，总是在埋怨改制后企业不听话了、管不了。我看，这是官本位思想在作怪。实践证明，计划经济条件下领导和管理的模式和方法已经过时了，必须靠市场来主导企业发展。思想落后了，工作必然落后。我们不能总是停留在“老一套”的思维模式上。从现在开始，各级各部门要彻底摒弃“管”企业的思想，在思想观念上要与时俱进，从领导的角色转换到服务上来。各级各部门要切实转变观念，转换角色，进一步提高对优化企业发展环境重要性的认识，寻找差距，采取切实措施，改变一切束缚发展的做法和规定，革除影响发展的体制弊端。要不断增强服务意识、责任意识、法律意识、廉政意识、效率意识和创新意识理顺政府与企业之间的关系界定政府与企业的边界，从对企业的行政性管理转变到为企业创造良好的发展环境和公共服务上来。

二要改进经济运行调度的方式和内容。在抓好工业经济运行指标调度的同时，要进一步改进调度方式，深入基层，贴近实际，从源头上研究影响经济运行的因素，分析经济运行中存在的矛盾和问题，探讨研究经济运行的规律，总结经济运行中好的经验做法，及时帮助企业解决生产经营中遇到的突出问题，确保经济运行的顺畅。特别是各镇区领导干部要正确把握国家宏观经济政策，加强工业知识的学习，积极探索市场经济条件下组织工业工作的方式和方法，密切关注工业发展动态，引导好、服务好工业发展。要把产业培育、技术创新、重点企业作为调度组织经济运行中的重中之重。针对近年来我县工业投入较大的实际，要把如何使我县工业投入和已形成的生产能力发挥出最大效益作为当前经济运行调度的中心工作。各镇区、各部门要逐个项目、逐个企业拉出单子，分析研究，帮助解决实际问题。对即将建成的也要提前做好资金、原材料等生产要素的配置准备工作，确保如期竣工投产。今后，县里还将进一步加大督导调度力度，并将调度结果每月通报一次，对因工作不力，完不成计划进度，贻误发展机遇的全县通报批评，并严格追究主要负责人的责任。

三要完善考核指标体系。当前全县工业经济发展正处于历史的最佳期，好局面来之不易。我们要正确处理加快发展步伐与落实科学发展观、保持增长势头与执行宏观调控政策之间的关系，确保全年工业经济各项目标的实现。根据新形势，我们经过反复研究，决定从今年开始，逐步加大工业经济在镇区综合考核中的权重，并将规模企业数量、产品销售收入、利税、软件建设本文来源于文秘知音网站四项内容纳入考核范围，同时设立工业发展奖，进而激励全县上下比、学、赶、超，大上工业、大干工业的热情。工业考核调整办法（讨论稿），会前已发给了大家。刚才，孟县长又代表县政府与各镇区也签订了目标责任书。考核是一种手段，也代表了一种导向。各镇区、部门要认真领会文件精神，充分认识这次考核指标调整的目的和意义，加强组织领导，做好宣传发动，抓紧指标分解，明确专人负责，务必完成县里下达的任务指标。对完成任务较好的镇区，县委、县政府在对其进行表彰的同时，还将适当给予物质奖励；对完不成任务且处于后三名的，在全县范围内通报批评，对主要负责人给予黄牌警告。

四要狠抓工作落实。各镇区要结合本地实际，突出重点，着力扶持，加快工业发展。各企业要明确发展目标，切实组织好生产经营，努力开拓市场，尽快把企业做大做强。要加强基础工作，建立统计台帐，配备专职人员，严格按照《统计法》要求，及时准确上报有关数据和报表，不准虚报瞒报。对不按规定要求上报的镇区和企业，经贸局、统计局要责令其限期整改。同时，抓紧做好第一季度的工业经济运行，从月份工业生产的运行情况下，各项工业指标的增长幅度是比较好的，但与全年目标序时进度要求比还有一定差距。因此，要狠抓月份的工业生产，科学调度生产要素，组织引导各企业开足马力，满负荷生产；欠序时较多的镇要采取措施，狠抓补欠，把目标排到具体企业和产品，确保实现首季开门红，为完成全年任务争取主动。

同志们，今年工业工作任务艰巨而繁重，我们一定要按照县委、县政府的统一部署，进一步解放思想，扎实工作，开拓进取，团结拼搏，努力开创全县工业工作新局面，为全县经济和社会发展做出新的更大的贡献！

第三篇：市委书记在全市工业工作会上的讲话

实施工业强市战略 实现工业又快又好发展

同志们：

今天的工业工作会议是全市实施工业强市战略、完成“十一五”目标的一次动员大会，也是今年工业工作的安排部署会议。关于去年的工业，总的来讲，成绩很大，特点明显。第一，全年工业经济在上年高速增长基础上，又增长31%。第二，重点企业的户数增加，亿元企业由前年的31户增加到47户，增加了16户。第三，新产品高速增长，新产品产值36.29亿元，增长了48%。第四，企业综合经济效益水平明显提高，综合指标达到了160.96%，提高了17个百分点，企业的赢利水平也明显提高，规模以上企业利税14.99亿元，增长44.56%，其中利润增长47%，效益增速大幅高于产值增速。第五，重点地区工业发展势头好，对全市工业的贡献很大，东坡、仁寿、彭山三个区县对全市工业增长的贡献率达75%。

下面我围绕实施工业强市战略，加快全市工业发展讲四个问题。

一、坚持科学发展观，认真实施工业强市战略

科学发展观首先是发展，在经济社会全面发展中首先是经济发展，在经济发展中，重中之重是工业发展。去年9月，市委确立了工业强市战略。实施工业强市战略，就是要通过工业快速发展拉动全市经济快速增长，通过工业快速发展促进第一产业和第三产业发展，通过工业快速发展提升ＸＸ的产业水平，增强经济实力。工业强市既是战略，也是推动工业发展的手段，更是发展的结果。要把工业强市落实到方方面面的工作中，落实到各级党委政府的工作中，落实到各部门的服务中。

二、从ＸＸ实际出发，走新型工业化道路应抓好四大重点

(一)要突出抓好企业发展。一是要发展企业，不断诞生新企业，形成多点支撑的局面。截止今年1月，全市规模以上工业企业达310户，但还是太少。市委、市政府确定到2010年规模以上企业要达到500户，我们要争取今年之内增加40-50户，到年底达350-360户。二是企业要发展，不断做强做大，形成更多的骨干企业。这方面我们已有一批典型，如启明星、车辆厂、金象化工等等。“十一五”规划中提出了2010年亿元企业要突破70户，今年已是40多户，再用5年时间催生20多户，是能完成的。亿元企业中，超过50亿元的争取有1户；超过30亿元争取有2户；超过10亿元的争取突破10户。

(二)全力打造产业集群和产业链。到2010年，铝业建材产业集群工业企业突破90户，增加值突破40亿元，2004年是55户，14.7亿元。医药化工产业集群企业突破80户，工业增加值突破33亿元，2004年的企业是44户，增加值9.2亿元。农产品加工产业集群，市上明确了四大产品：奶制品、猪肉制品、蔬菜制品和竹制品。此外还有机械制造产业集群。在上述产业集群中，要形成企业集群，围绕产业链的延伸培育企业集群，形成“企业生态”。这四大产业集群都搞了一套推进办法，一个产业集群一套班子、一套政策，都有相应机制，特别是企业集群要相对集中发展。

(三)关键在项目，关键在投资。这次会议确定了100个重点项目，总投资105亿元，今年投资42亿元。要认真抓好这些项目，认真完成投资计划，对企业的技改项目，特别要全力支持。现在制约企业发展的因素也多，特别是土地。一般来说，企业搞技改，占地不会很多，更重要的是技改风险相对较小，市场也相对成熟得多，一旦搞成了，见效也快得多，这是推动工业发展的一条捷径。与此同时，要通过招商引资不断新上大批项目。在思路上，一方面我们要千方百计抓一些大项目，同时也要面对现实。招不到大的项目，可以招一些中、小项目，形成大中小项目一齐上的局面。在新上项目中，高新技术项目、科技含量高的项目当然好，但劳动密集型的项目也可以上，其他能够安排就业，产生税收的项目也可以多上。当然，要加强产业和布局上的引导，要守住环保底线，符合环保要求。

(四)集中发展，构建发展平台。市委、市政府提出了“42717”工程，即集中区内每年落实投资上千万元的工业项目不少于40个，“十一五”末新增规模企业200户以上，新增工业增加值70亿元以上。此外，还要求新增税金10亿元以上，新发展的工业企业70%集中落户在园区。市经济技术开发区，基础打得好，现在势头也好，但遇到的困难也多，我们特别要加大支持力度。涉及土地、项目、审批和有关配套措施都要落实。彭山经济技术开发区是省上批准的开发区，听说批了好几年，B区现在还没有一个像样的项目，这个问题要下决心解决好。产业布局要全市统一考虑，防止集中发展区各搞各的，相互恶性竞争，小而全，产业趋同，形成不合理布局。涉及土地利用规划，国土资源局负责帮助做好有关工作；涉及到乡村场镇建设，规划建设局要给予帮助；涉及产业布局，发改委、经委要帮助指导。

三、抓落实，强力推动工业加快发展

(一)领导责任要落实。市上工业发展第一责任人是我和保华同志，具体责任人是吴小可和余治平同志，涉及到工业的有关部门和单位一把手就是本部门和本单位的第一责任人。区县工业发展的第一责任人就是区县委书记、区县长。工业搞没搞起来，项目搞没搞上去，目标任务完成与否，我们都拿书记、区县长是问。作为第一责任人，一是必须虚心学习、刻苦钻研，成为内行不容易，起码不能当外行。二是必须按照市委市政府的既定要求，一项一项地抓好落实。如抓项目，第一责任人和具体责任人手里都要有项目。大的项目、全市性的项目，市上做到心中要有数，全县、全区的项目，区县委书记、区县长要做到心中有数，书记、区县长要直接推动重要项目。书记一年要至少有三分之一时间，区县长一年至少有五分之二时间抓项目。三是要研究具体问题，解决具体问题，不能当原则领导。

(二)今年工业发展的目标任务必须落实。今天保华市长与区县长签订责任书的内容，完成了就是落实，完成80%就落实了80%，完成了101%，就超额完成。经济发展也好、社会发展也好，工作的完成情况最终要用数据说话。但数据必须真实可靠，绝不允许虚报浮夸。去年我们实现工业增加值增长31%，今年确保23%，奋斗30%。

(三)项目要抓落实。今天会上提出的100个重点项目要逐个落实，涉及到哪个区县、哪个部门，要积极主动，逐个研究，加以落实。抓落实就是看看项目推进过程中有什么问题，能帮助解决就帮助解决。要落实一批招商引资项目，今年全市招商引资到位的任务是46亿元，不论到位多少，最终都是靠项目来落实，要千方百计通过招商引资弄一批项目进来。

(四)工业集中区的建设必须落实。一是要确定谁来抓工业集中区。彭山省级经济技术开发区2月份以前主要负责人要到位，其他10个工业集中区谁是第一责任人也必须尽快落实。二是运行体制要落实。把工业集中区与所在乡镇的关系理顺，可以依托乡镇来搞。三是规划必须要落实。3月份这十个工业集中区的规划要全部落实，县上为主，市上配合，涉及土地总体规划问题，国土资源局配合落实，涉及到村镇建设规划问题由规划建设局帮助落实。四是基础设施建设要启动。五是要有项目进来。2月底，市上将对10个工业集中区逐一察看，看看行动和进展情况如何，6月底还要再看。

(五)产业集群的打造要落实。产业推进办要马上运转起来。要对推动产业集群、企业集群发展的具体的政策措施进一步明确，在一季度内进一步充实完善。

(六)服务要落实。一是政府部门对企业、对项目的服务要落实。二是金融机构对企业、对项目的服务要落实。三是水电气运方面的服务要落实。这里，我重点讲一讲政府部门的服务。东坡区鸿源纸业因贷不了款，运转难以为继。为什么贷不了款？说资产不能抵押，为什么不能抵押？不是人家没有实物，而是没有纸面上的东西，没有房产证。再问为什么没有办房产证？因为没有办到规划许可证。人家企业的厂房都修起来了，也在正常生产运营，而且又是工业企业。我就搞不懂，如果帮助企业办了这些证，又违反了什么规定？难道真的要给好处才办吗？我希望把这种事例作为抓班子带队伍的一个重要方面来抓。下来后，所有的单位，只要与企业有关，都要认真开展自我检查，到底对企业服务得如何？服务得好的要总结几条经验，服务上有问题的也要检查出问题，制定出整改措施。每一个部门包括垂直管理部门，只要在ＸＸ这个地方为企业服务，都要总结一些东西出来，3月份交卷，3月底开一次交流会。

(七)政策要落实。在上项目过程中涉及到的落实政策问题，由市委政研室牵头，发改委、经委、招商局配合，把支持工业发展的政策进行逐条检查，逐条贯彻落实，发现哪个部门阻挡，就追究哪个部门。除了要抓好已经出台的政策落实外，还要研究新政策，一是关于调动企业持续发展积极性方面的政策。现在，发现一个问题，原来招商引资来的项目，在优惠期内，企业是赢利的，但此期间一过，企业马上亏损，没有达到优惠的初衷，下来后由经委牵头，今年3月以前研究出对策。二是招商引资政策，如异地招商政策就要加快研究。

(八)安全生产要落实。刚才治平同志已讲了这个问题，最近市上还专门开了安全生产会，会上保华同志和我都讲了要求，这里不重复。

四、振奋精神，齐心协力，推动工业快速发展

(一)各级党委政府，各级领导干部，在工业发展上，必须奋发有为，大有作为。必须真抓实干。邓小平同志讲过“不干，半点马克思主义也没有”。要把工业强市的战略变成行动，把项目搞起来，才是硬道理，把事情干成才是硬道理，加快工业的发展才是硬道理。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

(二)在推动工业发展中必须解放思想。我希望从我开始，所有干部都要做推动工业发展的促进派，任何人都不能当阻力。在经济发展和项目落实上，在给企业的服务上，要多说“行”，少说“不行”。有关部门的同志一定要转变观念，我们的任务不是把关，一夫当关、万夫莫开。要想法把有点问题变成没有问题，不要让其他地方没有问题的事，在我们这个地方都成了问题。有些事情，如果其他的地方行，我们这个地方不行，那就是我们自甘落后。其他地方行的事情，我们这个地方不行，就是我们的思想解放不够，其他地方一些具体问题能落实，我们这里不能落实，那就是我们没有水平。在宏源纸业的问题上，国土资源局值得表扬，同样的一件事，规划建设局把房产证给人家卡住了，但国土资源局就把150多亩土地的使用证给办了。从这件事情上，我们都要想一想，在促进工业的发展上自己做了些什么？做得如何？我们阻挡了些什么，又促进了什么？

(三)在推进项目推进工业发展中，必须抓典型。具体讲，要抓正面典型，也要抓反面典型。正面的由宣传部牵头，经委、发改委配合；反面的由纪委监察局牵头，经委、发改委、招商局配合。要把为企业服务得好，真心诚意支持项目的部门和单位排列出来，加以表扬。阻碍企业发展，阻碍项目进程，吃拿卡要的人和部门也要找他几个出来！我们有些招商引资项目，两三年落不到实处，原因在什么地方？要抓住有些项目长期落实不了的典型，把他弄清楚，举一反三，教育大家，推动工作。

(四)在抓工业、抓项目、抓落实中凝聚人心。要把全市干部的思想、精力、注意力都集中到抓工业、抓发展、抓项目上来，在抓工业、抓项目中锻炼干部，检验干部，选拔使用干部。我希望各区县的同志们都来比一比，看看谁搞得好，相互竞赛。部门之间也要比，看谁对企业服务得好。谁更真心诚意地支持项目建设，干部之间也要相互比赛，谁对经济发展贡献大，谁真正对工业发展促进得多，是真正的促进派而不是促退派。

(五)要把工业战线的干部配强。干部、人才，都要向工业上倾斜。很明显，事在人为，必须有人去为，必须位得其人。

(六)要加强督查。两办督查室要加强对工业工作的督查。一是对工业生产进度进行督查，一季度督查一次。二是对现在确定的100个重点投资项目工程进度进行督查。三是对工业招商引资进展进行督查，特别是对要成功不成功的工业项目进行督查。四是对工业集中发展区工作完成情况进行督查。五是对部门、单位服务企业的情况，推动项目进展情况进行督查。十天要出一期督查通报，强力推进。

第四篇：市委书记在全市工业工作现场会上的讲话

同志们：

这次全市工业工作现场会的主要任务是，传达贯彻全省工业工作会议精神，交流工业工作经验，总结部署全市工业工作。上午，我们参观了现场，看到了高县发展工业的亮点和成绩，也比出了各地发展工业的差距和不足。刚才，光镭同志对全市工业工作进行了部署，唐桥同志作了具体安排。希望大家结合实际，认真贯彻落实。

工业兴，全市兴；工业活，全盘活。以工业为支撑，是ＸＸ经济的特点；坚持不懈抓工业，是ＸＸ发展的基本经验；实施工业兴市，是ＸＸ实现新跨越的关键。回顾过去，工业是ＸＸ的优势，对全市经济社会发展作出了巨大贡献。面对现实，我们的优势也正在丧失，正面临着日益严峻的形势，特别是去年我市工业增速居全省倒数第一位，工业利润增速居全省倒数第二位，工业目标考核连续8年居全省前茅，去年却名落孙山。而这些仅是我市工业现状的表象，根本原因在于，我市工业结构严重落后，长期依靠少数几个工业品种、少数几个骨干企业支撑打天下的局面没有根本改变，导致存量不活、增量不足。所以，我们不仅没有丝毫自满、自骄、自傲的资本，而是到了必须认真从思想、理念、思路上反思ＸＸ工业发展的时候了。通过反思，不仅要居安思危，更要居危思进，以历史的、现实的眼光，客观地找到ＸＸ工业存在的差距，见微知著，防患于未然；进一步增强进取意识，知难而进，敢闯敢干，一往无前，在竞争中尽显搣英雄本色攠；进一步增强机遇意识，既要有抓机遇的敏锐和勇气，也要有用好机遇的智慧；进一步增强责任意识，化挑战为机遇，变压力为动力，以凤凰涅槃的精神，树工业强市之志，谋工业强市之策，聚工业强市之力，打一场工业强大活小、提速增效、创新优化的攻坚战，努力实现ＸＸ工业经济又快又好发展，迎来从根本上改变ＸＸ面貌的新时代——工业ＸＸ时代。下面，我强调七点意见。

一、在认认真真地解放思想，深化抓发展要务的认识上坚定不移

实践证明，只有发展，一个国家才能够在世界经济舞台当中拥有一席之地；只有发展，一个地区才能够在世界和一个国家的经济角逐中赢得胜利。如果不发展，ＸＸ就可能在今后四川乃至全国的发展大潮中站不住脚；如果不加快发展，很可能被淘汰出局。竞争是无情的，甚至是惨烈的。虽然西部地区抓住机遇，在加快发展。但沿海地区并没有因为西部大开发、中部崛起而放慢发展的步伐，他们也在拼命地发展，内地与沿海的差距越拉越大，并没有缩小。所以，我们要始终保持头脑清醒，虽然我市的经济总量至今还位居全省前列，但切不要沾沾自喜，前面的标兵在不断拉大差距，后面的追兵追得越来越紧。稍有懈怠，就很可能被赶超上去，一步跟不上就会步步跟不上。在这一点上，我们一定要有危机意识。一个没有危机意识的地区，是没有明天和未来的。“一瓶酒”和少数几个企业支撑了ＸＸ工业发展的一度辉煌，这些都已经成为昨天。我们如何立足今天，去面对明天？只有发展，而且还得拼命去发展。否则，激烈的竞争将使我们在新一轮的角逐中失败。全市上下一定要有非常清醒的认识，一定要抓住机遇，加快发展，而且是实实在在的发展，有效益的发展，可持续的发展和和谐的发展；不发展，我们没有办法向人民交代，发展慢了，我们同样也没法向人民交代。在发展的问题上，全市上下必须凝心聚气，坚定不移地抓发展，集中力量推进新型工业化，抓好重点区域、重点项目的突破，党委政府要尽心尽力地搞好服务。只有这样，我们才能够立足今天去面对明天。

二、站在更高起点，科学谋划，积极构建加快ＸＸ工业发展的大格局

工业不是孤立的，要改变就工业论工业、就工业抓工业的思维定式和工作方式，紧紧抓住金沙江滚动开发带来的重大机遇，适应区域经济发展一体化的趋势，把ＸＸ工业的发展放在全省、全国乃至全球的大格局内综合考虑、科学谋划，找准自己的定性、定位和定向。特别是要依据“十一五”规划，打破行政区划限制，积极推进工业的布局调整、优化，把工业发展同产业培育、产业发展、区域发展结合起来，积极构建地域开放、要素流通、产业互补，全市“一盘棋”的产业新格局，加快形成以现代服务业、高附加值的制造业和城郊农业为支撑的沿江综合经济区，以煤炭采掘、电力、高载能、新型材料、特色农产品加工等产业为主体的能源材料经济区，以旅游、生态农业、轻工业和服务业为主体的生态旅游经济区，以库区旅游和特色农产品深加工业为主体的水电生态经济区。同时，要把工业化、城镇化和社会主义新农村建设有机结合起来，强化基础设施建设，完善城镇功能，提高城镇吸纳工业企业发展的能力，使之成为工业聚集的中心，进而通过工业的集聚，刺激城镇人口的增长，繁荣城镇商业、饮食、房产等市场，为城镇的快速发展提供人口支撑和经济支持。当前，重点要采取“腾笼换鸟”、“退二进三”、“固二进三”等行之有效的办法，进一步做好丝丽雅等城市建成区内生产性企业向工业园区及具有比较优势的区县迁移的工作。

三、强大活小，加快形成竞争力强的产业集群

产业集群式发展，是现代工业经济发展的内在要求和基本特征，它的发展壮大，既离不开搣顶天立地攠的大企业、大集团，也离不开搣铺天盖地攠的中小企业。要把培育大企业、大集团作为发展产业集群的重要支点，对具有比较优势、已经成为行业领军者的规模企业，对产业关联度高、带动力强、社会化协作紧的重点企业，对拥有核心竞争力、扩张前景好的高新企业，要大力支持并引导社会资源向其集聚，帮助其通过上市融资、增资扩股、联合兼并、虚拟经营等多种形式，实现裂变式、突变式发展，努力形成一批年销售收入几十亿、过百亿的大企业大集团，使之成为产业集群的核心，成为拉动经济发展的“脊梁”。中小企业是大企业的胚胎，大企业是中小企业的发展果实。要把支持、扶持中小企业发展作为工业经济的重要环节，依托五粮液、天原、丝丽雅、建中等大企业、大集团，通过细化产业分工、拓展生产环节、延伸产业链条，加快发展中小企业，构建初加工、精加工、深加工配套协作体系，构建前、中、后环节专业生产体系，构建产、加、销“一条龙”配套经营体系，形成大、中、小企业协调配套、共生共赢的产业集群、企业集群发展态势。要进一步认清经济服务化的趋势，加快发展为大工程配套、为大企业服务的各类专业市场、特色市场，大力发展信息、物流、金融、咨询、培训等生产性服务业，充分发挥服务业在加快工业发展中的润滑、催化作用。

四、高起点、高标准建设好工业园区，充分发挥园区的产业集聚和辐射效应

实践表明，工业园区不仅可以迅速扩张工业经济总量，带动工业结构的优化与升级，形成经济增长极，进而形成增长群、增长带，而且可以推动城市合理布局，优化城市功能，促进城市规模的进一步扩大，激发城市活力。但到目前为止，我市尚无一个规范的工业集中功能区。市委、市政府规划建设的白沙工业园区，近三年过去了，仍然进展缓慢，发展空间狭窄、基础不配套的问题十分突出。工业园区建设滞后，已成为制约我市工业发展、城市拓展的极大瓶颈。为此，我们一定要在制定《全市工业园区发展纲要》、指导各区县制定工业集中区规划的基础上，进一步创新理念，积极推行“政府引导、市场运作、一区多园、一园多制、企业化管理”的模式，切实加快工业园区、工业功能区建设，为企业、产业集聚提供配套完善的平台。当前，重点要改变由政府包揽基础设施建设和招商引资工作的模式，借鉴成都市双流蛟龙工业园区、青羊工业集中发展区的做法，积极引进战略投资者，吸引社会资金投入白沙等工业园区建设，既从根本上减轻政府在工业园区基础设施建设上投入资金的压力，又切实加快园区建设步伐。同时，规划、土地、交通、电力、通讯、供水等各个系统都要集成，尽心尽力为园区建设服好务，真正让园区建设速度更快，辐射带动作用更强，吸纳资本的“磁场效应”更明显，努力把工业园区建设成为改革开放的窗口、城市建设的新亮点、经济社会发展新的增长极。

五、加大创新力度，强化科技和人才支撑，努力提升ＸＸ工业核心竞争力

自主创新是企业不断发展壮大、“青春永驻”的核心动力；品牌是企业实现可持续发展的灵魂；而人才则是培育核心竞争力的强有力支撑。要坚持走新型工业化道路，把自主创新的着力点放在新产品开发、关键技术攻关和引进技术消化吸收再创新上，积极谋划新上一批大的技术改造项目，运用新技术、新工艺、新材料对我市现有传统产业进行全面改造，不断把产品做精，把规模做大，把企业做强，把“ＸＸ制造”转变成“ＸＸ创造”。要针对我市环境容量制约工业发展的实际，着眼于资源型产业的可持续发展，充分发挥五粮液、天原的示范带动作用，优化生产要素配置，大力发展循环经济，改变高投入、高消耗、高排放、低效率的增长方式，实现企业的节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展。要大力实施品牌带动战略，通过延伸价值链、兼并联合、定牌加工等方式，加快推进品牌扩张，重点培育一批能影响价格，能引导市场，能创造标准，能代表ＸＸ形象的优势品牌。人才是创新的活力源泉。要切实抓好人才开发工作，采取多种灵活方式，使全国各地乃至国际的专业技术人才为我所用，特别是要把培育创新型企业家作为重中之重的工作，倍加关爱和支持企业家成长，真正做到在政治上关怀、在决策上尊重、在工作上支持、在感情上亲近，使广大企业家创业有机会，发展有平台，并通过抓好企业提供更多的就业岗位。同时，要大力整合教育培训资源，加快发展职业教育，健全职业教育培训体系，培养一大批高素质的产业技术工人。

六、坚持开放式配置资源，不断拓宽工业发展的新空间

改革是发展的内动力，开放则带来发展的外驱力。要加大改革力度，特别是要通过产权制度改革，进一步确立企业的市场主体地位，让企业在对外开放、招商引资中走上前台、成为主角。要以三峡总公司和五粮液、天原、丝丽雅、建中等大企业、大集团为依托，高水平、高标准引进大项目、建设大项目，加快推进五粮液与国际国内有关战略伙伴的合作、天原江安新区一期、丝丽雅搬迁等，使我市优势企业在更高的平台、更宽的领域加快发展，做强做大。企业也要转变观念、解放思想，打破“肥水不流外人田”、长期自身封闭经营发展的模式，加强与战略投资者的合资合作，实现嵌入式发展。我们不要精明，要高明；要大气，不要小气；要算大帐，而不是小帐。对地区来讲，如何根据比较优势，根据资源禀赋，根据发展的前景，“亲商、重商、合商”，让更多的企业进来。要创新招商理念，充分借势、借力、借智，主动与成渝加强合作与沟通，加强与沿海地区和东南亚的经济技术交流与合作，不断完善招商项目库，精心包装推出一批科技含量高、市场前景好、可持续发展能力强的大项目、好项目、新项目，提高招商引资的成功率。在积极“引进来”的同时，要鼓励和支持有比较优势的工业企业大胆搣走出去攠，构筑国际国内营销网络、研发机构、生产和原材料基地，更好地利用国内外两个市场、两种资源，培育搣ＸＸ籍攠跨区域公司、跨国公司。

七、提升服务，强化责任，为“工业强市”营造一流的环境

在现代经济生活中，发达的工业总是与高效优质的服务相伴相生。要创新服务理念，努力改变工业经济发展中企业加快发展的需求与经济环境建设相对滞后的反差，经济市场化要求提升服务水平与政府改革、服务相对滞后的反差，市委、市政府积极发展工业的热情与一些部门认识尚不到位的反差，为各类企业营造宽松的发展环境，形成政府、企业共同应对竞争、齐心打拼市场的格局。全市各级各部门都要围绕实施好“工业强市”战略，认真思考自己在推进ＸＸ工业跨越式发展中，能够干些什么，应该干些什么，哪些已经做了，哪些做得还不够，通过分析思考，真正把精力向工业集中、资源向工业汇集、政策向工业倾斜，努力创造一流的氛围、一流的政府环境。我在这里也表态，作为市委的班长，一定从我做起，身体力行，共同来打造“洼地”效应，为企业服好务。同时，要特别强调，必须打破部门障碍，切实强化“以企业为重、以发展为重”的服务观念，下大力气解决好审批事项多、程序复杂、办事效率不高、政策落实不到位等突出问题，尽最大努力让企业和投资者满意。特别是要充分发挥主观能动性，注重研究政策，在用好、用活、用足现有政策上动脑筋、想办法、做文章，从制度机制上积极探索符合发展要求的办法、措施，使现行政策发挥到极致。要切实做好就业和再就业、社会保障等工作，为企业发展、为劳动者创业营造良好的社会环境。

强化“工业立市”战略，是全市发展之纲、工作之要。各级领导要做推动工业发展的表率，经常深入企业，深入生产一线，多出点子，多想办法，多做实实在在的工作，抓出实实在在的成效。开这个会的目的是抓好落实，最终落实到整个经济结构的变化，落实到干部精神面貌和工作作风的变化，落实到老百姓参与到新型工业化进程推进的热情上，让ＸＸ的新型工业化进程长足发展，尽快实现一个新的飞跃。要把工业发展作为衡量一级党委、政府有没有战斗力、有没有政绩的重要标准，实行领导分包重点企业、分包重点工程责任制，一级抓一级，逐级抓落实，形成高效规范的制度保障。对工业目标任务完成情况要实行季度通报制度，对末位责任单位实行“黄牌”告诫制，连续两季度排名末位的，要书面述职检查。同时，要高度重视安全生产工作，严查重处安全生产违法乱纪行为，确保人民生命财产安全。

同志们，在人类历史的长河中，工业革命的岁月是最扣人心弦的岁月；在人类社会的进步中，工业文明的进步是最引人注目的进步。我们一定要按照科学发展观的要求，用工业发展推动社会发展，用工业文明推动社会文明，用工业化进程推动现代化进程，为建设“活力ＸＸ、魅力ＸＸ”而不懈努力!

第五篇：市委书记在全市工业工作现场会上的讲话

市委书记在全市工业工作现场会上的讲话

同志们：

这次全市工业工作现场会的主要任务是，传达贯彻全省工业工作会议精神，交流工业工作经验，总结部署全市工业工作。上午，我们参观了现场，看到了高县发展工业的亮点和成绩，也比出了各地发展工业的差距和不足。刚才，光镭同志对全市工业工作进行了部署，唐桥同志作了具体安排。希望大家结合实际，认真贯彻落实。

工业兴，全市兴；工业活，全盘活。以工业为支撑，是ＸＸ经济的特点；坚持不懈抓工业，是ＸＸ发展的基本经验；实施工业兴市，是ＸＸ实现新跨越的关键。回顾过去，工业是ＸＸ的优势，对全市经济社会发展作出了巨大贡献。面对现实，我们的优势也正在丧失，正面临着日益严峻的形势，特别是去年我市工业增速居全省倒数第一位，工业利润增速居全省倒数第二位，工业目标考核连续8年居全省前茅，去年却名落孙山。而这些仅是我市工业现状的表象，根本原因在于，我市工业结构严重落后，长期依靠少数几个工业品种、少数几个骨干企业支撑打天下的局面没有根本改变，导致存量不活、增量不足。所以，我们不仅没有丝毫自满、自骄、自傲的资本，而是到了必须认真从思想、理念、思路上反思ＸＸ工业发展的时候了。通过反思，不仅要居安思危，更要居危思进，以历史的、现实的眼光，客观地找到ＸＸ工业存在的差距，见微知著，防患于未然；进一步增强进取意识，知难而进，敢闯敢干，一往无前，在竞争中尽显搣英雄本色攠；进一步增强机遇意识，既要有抓机遇的敏锐和勇气，也要有用好机遇的智慧；进一步增强责任意识，化挑战为机遇，变压力为动力，以凤凰涅槃的精神，树工业强市之志，谋工业强市之策，聚工业强市之力，打一场工业强大活小、提速增效、创新优化的攻坚战，努力实现ＸＸ工业经济又快又好发展，迎来从根本上改变ＸＸ面貌的新时代——工业ＸＸ时代。下面，我强调七点意见。

一、在认认真真地解放思想，深化抓发展要务的认识上坚定不移

实践证明，只有发展，一个国家才能够在世界经济舞台当中拥有一席之地；只有发展，一个地区才能够在世界和一个国家的经济角逐中赢得胜利。如果不发展，ＸＸ就可能在今后四川乃至全国的发展大潮中站不住脚；如果不加快发展，很可能被淘汰出局。竞争是无情的，甚至是惨烈的。虽然西部地区抓住机遇，在加快发展。但沿海地区并没有因为西部大开发、中部崛起而放慢发展的步伐，他们也在拼命地发展，内地与沿海的差距越拉越大，并没有缩小。所以，我们要始终保持头脑清醒，虽然我市的经济总量至今还位居全省前列，但切不要沾沾自喜，前面的标兵在不断拉大差距，后面的追兵追得越来越紧。稍有懈怠，就很可能被赶超上去，一步跟不上就会步步跟不上。在这一点上，我们一定要有危机意识。一个没有危机意识的地区，是没有明天和未来的。“一瓶酒”和少数几个企业支撑了ＸＸ工业发展的一度辉煌，这些都已经成为昨天。我们如何立足今天，去面对明天？只有发展，而且还得拼命去发展。否则，激烈的竞争将使我们在新一轮的角逐中失败。全市上下一定要有非常清醒的认识，一定要抓住机遇，加快发展，而且是实实在在的发展，有效益的发展，可持续的发展和和谐的发展；不发展，我们没有办法向人民交代，发展慢了，我们同样也没法向人民交代。在发展的问题上，全市上下必须凝心聚气，坚定不移地抓发展，集中力量推进新型工业化，抓好重点区域、重点项目的突破，党委政府要尽心尽力地搞好服务。只有这样，我们才能够立足今天去面对明天。

二、站在更高起点，科学谋划，积极构建加快ＸＸ工业发展的大格局

工业不是孤立的，要改变就工业论工业、就工业抓工业的思维定式和工作方式，紧紧抓住金沙江滚动开发带来的重大机遇，适应区域经济发展一体化的趋势，把ＸＸ工业的发展放在全省、全国乃至全球的大格局内综合考虑、科学谋划，找准自己的定性、定位和定向。特别是要依据“十一五”规划，打破行政区划限制，积极推进工业的布局调整、优化，把工业发展同产业培育、产业发展、区域发展结合起来，积极构建地域开放、要素流通、产业互补，全市“一盘棋”的产业新格局，加快形成以现代服务业、高附加值的制造业和城郊农业为支撑的沿江综合经济区，以煤炭采掘、电力、高载能、新型材料、特色农产品加工等产业为主体的能源材料经济区，以旅游、生态农业、轻工业和服务业为主体的生态旅游经济区，以库区旅游和特色农产品深加工业为主体的水电生态经济区。同时，要把工业化、城镇化和社会主义新农村建设有机结合起来，强化基础设施建设，完善城镇功能，提高城镇吸纳工业企业发展的能力，使之成为工业聚集的中心，进而通过工业的集聚，刺激城镇人口的增长，繁荣城镇商业、饮食、房产等市场，为城镇的快速发展提供人口支撑和经济支持。当前，重点要采取“腾笼换鸟”、“退二进三”、“固二进三”等行之有效的办法，进一步做好丝丽雅等城市建成区内生产性企业向工业园区及具有比较优势的区县迁移的工作。

三、强大活小，加快形成竞争力强的产业集群

产业集群式发展，是现代工业经济发展的内在要求和基本特征，它的发展壮大，既离不开搣顶天立地攠的大企业、大集团，也离不开搣铺天盖地攠的中小企业。要把培育大企业、大集团作为发展产业集群的重要支点，对具有比较优势、已经成为行业领军者的规模企业，对产业关联度高、带动力强、社会化协作紧的重点企业，对拥有核心竞争力、扩张前景好的高新企业，要大力支持并引导社会资源向其集聚，帮助其通过上市融资、增资扩股、联合兼并、虚拟经营等多种形式，实现裂变式、突变式发展，努力形成一批年销售收入几十亿、过百亿的大企业大集团，使之成为产业集群的核心，成为拉动经济发展的“脊梁”。中小企业是大企业的胚胎，大企业是中小企业的发展果实。要把支持、扶持中小企业发展作为工业经济的重要环节，依托五粮液、天原、丝丽雅、建中等大企业、大集团，通过细化产业分工、拓展生产环节、延伸产业链条，加快发展中小企业，构建初加工、精加工、深加工配套协作体系，构建前、中、后环节专业生产体系，构建产、加、销“一条龙”配套经营体系，形成大、中、小企业协调配套、共生共赢的产业集群、企业集群发展态势。要进一步认清经济服务化的趋势，加快发展为大工程配套、为大企业服务的各类专业市场、特色市场，大力发展信息、物流、金融、咨询、培训等生产性服务业，充分发挥服务业在加快工业发展中的润滑、催化作用。

四、高起点、高标准建设好工业园区，充分发挥园区的产业集聚和辐射效应

实践表明，工业园区不仅可以迅速扩张工业经济总量，带动工业结构的优化与升级，形成经济增长极，进而形成增长群、增长带，而且可以推动城市合理布局，优化城市功能，促进城市规模的进一步扩大，激发城市活力。但到目前为止，我市尚无一个规范的工业集中功能区。市委、市政府规划建设的白沙工业园区，近三年过去了，仍然进展缓慢，发展空间狭窄、基础不配套的问题十分突出。工业园区建设滞后，已成为制约我市工业发展、城市拓展的极大瓶颈。为此，我们一定要在制定《全市工业园区发展纲要》、指导各区县制定工业集中区规划的基础上，进一步创新理念，积极推行“政府引导、市场运作、一区多园、一园多制、企业化管理”的模式，切实加快工业园区、工业功能区建设，为企业、产业集聚提供配套完善的平台。当前，重点要改变由政府包揽基础设施建设和招商引资工作的模式，借鉴成都市双流蛟龙工业园区、青羊工业集中发展区的做法，积极引进战略投资者，吸引社会资金投入白沙等工业园区建设，既从根本上减轻政府在工业园区基础设施建设上投入资金的压力，又切实加快园区建设步伐。同时，规划、土地、交通、电力、通讯、供水等各个系统都要集成，尽心尽力为园区建设服好务，真正让园区建设速度更快，辐射带动作用更强，吸纳资本的“磁场效应”更明显，努力把工业园区建设成为改革开放的窗口、城市建设的新亮点、经济社会发展新的增长极。

五、加大创新力度，强化科技和人才支撑，努力提升ＸＸ工业核心竞争力

自主创新是企业不断发展壮大、“青春永驻”的核心动力；品牌是企业实现可持续发展的灵魂；而人才则是培育核心竞争力的强有力支撑。要坚持走新型工业化道路，把自主创新的着力点放在新产品开发、关键技术攻关和引进技术消化吸收再创新上，积极谋划新上一批大的技术改造项目，运用新技术、新工艺、新材料对我市现有传统产业进行全面改造，不断把产品做精，把规模做大，把企业做强，把“ＸＸ制造”转变成“ＸＸ创造”。要针对我市环境容量制约工业发展的实际，着眼于资源型产业的可持续发展，充分发挥五粮液、天原的示范带动作用，优化生产要素配置，大力发展循环经济，改变高投入、高消耗、高排放、低效率的增长方式，实现企业的节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展。要大力实施品牌带动战略，通过延伸价值链、兼并联合、定牌加工等方式，加快推进品牌扩张，重点培育一批能影响价格，能引导市场，能创造标准，能代表ＸＸ形象的优势品牌。人才是创新的活力源泉。要切实抓好人才开发工作，采取多种灵活方式，使全国各地乃至国际的专业技术人才为我所用，特别是要把培育创新型企业家作为重中之重的工作，倍加关爱和支持企业家成长，真正做到在政治上关怀、在决策上尊重、在工作上支持、在感情上亲近，使广大企业家创业有机会，发展有平台，并通过抓好企业提供更多的就业岗位。同时，要大力整合教育培训资源，加快发展职业教育，健全职业教育培训体系，培养一大批高素质的产业技术工人。

六、坚持开放式配置资源，不断拓宽工业发展的新空间

改革是发展的内动力，开放则带来发展的外驱力。要加大改革力度，特别是要通过产权制度改革，进一步确立企业的市场主体地位，让企业在对外开放、招商引资中走上前台、成为主角。要以三峡总公司和五粮液、天原、丝丽雅、建中等大企业、大集团为依托，高水平、高标准引进大项目、建设大项目，加快推进五粮液与国际国内有关战略伙伴的合作、天原江安新区一期、丝丽雅搬迁等，使我市优势企业在更高的平台、更宽的领域加快发展，做强做大。企业也要转变观念、解放思想，打破“肥水不流外人田”、长期自身封闭经营发展的模式，加强与战略投资者的合资合作，实现嵌入式发展。我们不要精明，要高明；要大气，不要小气；要算大帐，而不是小帐。对地区来讲，如何根据比较优势，根据资源禀赋，根据发展的前景，“亲商、重商、合商”，让更多的企业进来。要创新招商理念，充分借势、借力、借智，主动与成渝加强合作与沟通，加强与沿海地区和东南亚的经济技术交流与合作，不断完善招商项目库，精心包装推出一批科技含量高、市场前景好、可持续发展能力强的大项目、好项目、新项目，提高招商引资的成功率。在积极“引进来”的同时，要鼓励和支持有比较优势的工业企业大胆搣走出去攠，构筑国际国内营销网络、研发机构、生产和原材料基地，更好地利用国内外两个市场、两种资源，培育搣ＸＸ籍攠跨区域公司、跨国公司。

七、提升服务，强化责任，为“工业强市”营造一流的环境

在现代经济生活中，发达的工业总是与高效优质的服务相伴相生。要创新服务理念，努力改变工业经济发展中企业加快发展的需求与经济环境建设相对滞后的反差，经济市场化要求提升服务水平与政府改革、服务相对滞后的反差，市委、市政府积极发展工业的热情与一些部门认识尚不到位的反差，为各类企业营造宽松的发展环境，形成政府、企业共同应对竞争、齐心打拼市场的格局。全市各级各部门都要围绕实施好“工业强市”战略，认真思考自己在推进ＸＸ工业跨越式发展中，能够干些什么，应该干些什么，哪些已经做了，哪些做得还不够，通过分析思考，真正把精力向工业集中、资源向工业汇集、政策向工业倾斜，努力创造一流的氛围、一流的政府环境。我在这里也表态，作为市委的班长，一定从我做起，身体力行，共同来打造“洼地”效应，为企业服好务。同时，要特别强调，必须打破部门障碍，切实强化“以企业为重、以发展为重”的服务观念，下大力气解决好审批事项多、程序复杂、办事效率不高、政策落实不到位等突出问题，尽最大努力让企业和投资者满意。特别是要充分发挥主观能动性，注重研究政策，在用好、用活、用足现有政策上动脑筋、想办法、做文章，从制度机制上积极探索符合发展要求的办法、措施，使现行政策发挥到极致。要切实做好就业和再就业、社会保障等工作，为企业发展、为劳动者创业营造良好的社会环境。

强化“工业立市”战略，是全市发展之纲、工作之要。各级领导要做推动工业发展的表率，经常深入企业，深入生产一线，多出点子，多想办法，多做实实在在的工作，抓出实实在在的成效。开这个会的目的是抓好落实，最终落实到整个经济结构的变化，落实到干部精神面貌和工作作风的变化，落实到老百姓参与到新型工业化进程推进的热情上，让ＸＸ的新型工业化进程长足发展，尽快实现一个新的飞跃。要把工业发展作为衡量一级党委、政府有没有战斗力、有没有政绩的重要标准，实行领导分包重点企业、分包重点工程责任制，一级抓一级，逐级抓落实，形成高效规范的制度保障。对工业目标任务完成情况要实行季度通报制度，对末位责任单位实行“黄牌”告诫制，连续两季度排名末位的，要书面述职检查。同时，要高度重视安全生产工作，严查重处安全生产违法乱纪行为，确保人民生命财产安全。

同志们，在人类历史的长河中，工业革命的岁月是最扣人心弦的岁月；在人类社会的进步中，工业文明的进步是最引人注目的进步。我们一定要按照科学发展观的要求，用工业发展推动社会发展，用工业文明推动社会文明，用工业化进程推动现代化进程，为建设“活力ＸＸ、魅力ＸＸ”而不懈努力!