在工业招商外经贸会上的讲话(精)[五篇范文]

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第一篇:在工业招商外经贸会上的讲话(精)

陈一兵同志

在全县工业经济、重点项目暨招商引资工作会议上的讲话(2010年3月1日 同志们: 今天这次会议,主要是回顾总结去年全县工业经济、重点项目和招商引资工作情况,分析研究当前形势,安排部署今年的工作任务,动员全县上下进一步统一思想,坚定信心,拼搏实干,奋力攻坚,推进全县经济发展再上新水平。下面,根据县委、县政府研究的意见,我重点讲三个方面的问题。

一、正确把握形势,坚定发展信心,把更多的精力用到抓工业、上项目、促发展上来

2009年,是我们遇到严峻挑战、经受重大考验、发展极为艰难的一年,也是全县上下攻坚克难、团结奋进、经济社会发展取得显著成绩的一年。面对国际金融危机的冲击,全县各级、各部门、各经济实体在县委、县政府的正确领导下,以科学发展观为统领,围绕保增长、调结构、增效益这一中心,积极应对,科学务实,有效遏制了年初经济下滑的局面,自二季度起各项经济指标止跌回升,增速逐月加快,经济企稳回升的势头不断巩固,保持了平稳较快发展的良好态势。一是工业经济发展势头强劲。2009年,全县规模以上工业企业累计完成总产值183.6亿元,同比增长18.6%;实现主营业务收入186.4亿元,同比增长17.8%;完成工业增加值53.5亿元,同比增长16%;实现利税15.7亿元,其中利润9.3亿元,同比

分别增长20.5%和19.6%。二是工业发展格局更为科学。成功招引了中联水泥、山东黄金、北新建材、汇源果汁、福田雷沃等5家上市企业落户我县。罐头、石膏、石材、手套、金银花等五大产业集群蓬勃发展,占工业总产值的比重达到45.9%。投资7500万元的金银花物流港和占地1000亩的棉纺手套城相继开工建设。加大了对5大产业集群、50个骨干企业和归来庄矿业、冠鲁集团、临工桥箱、天宝化工等骨干企业的扶持力度,骨干企业支撑作用明显增强。全县规模以上

企业中有19家主营业务收入过亿元,合计实现主营业务收入56.3亿元,占全县规模以上企业总收入的30.2%,在全县形成了以5家上市公司为骨干、以5大产业集群为支撑、以50家骨干企业为依托的工业发展新格局。三是重点项目建设快速推进。年初确定的34个重点项目开工建设29个,其中竣工投产或部分投产投用项目16个,完成投资12.4亿元;新上投资过千万元的工业项目63个,其中投资3亿元的汇源果汁一期、1.1亿元的玉泉玻璃、1.2亿元的天宝化工乳化炸药等10个项目已建成投产。各乡镇及经济开发区、蒙山龟蒙景区管委会投资500万元以上的89个重点项目已开工84个,累计完成投资10.91亿元。四是招商引资、外经贸工作成效显著。全年共引进招商引资项目251个,实际利用县外资金19.97亿元,同比增长13.3%;引进投资过千万项目55个。实现进出口总额11583万美元,同比增长2.6%,其中出口9899万美元,进口1684万美元,进出口增幅居全市第三位;合同利用境外资金1033万美元,实际利用境外资金559万美元。

在国内外经济形势严峻复杂的情况下,全县工业经济、重点项目和招商引资工作取得这样的成绩,实属不易。这是全县上下认真贯彻中央、省、市各项决策部署,狠抓措施落实的结果;是全县广

大干部职工开拓创新、拼搏实干的结果,是各乡镇、各部门、各企业精心组织、真抓实干的结果。在此,我代表县委、县政府向长期奋战在工业经济、重点项目和招商引资工作一线并为之做出积极贡献的广大干部职工和社会各界表示衷心地感谢!今年是全面完成“十一五”规划的最后一年,做好今年的工业经济、重点项目和招商引资工作,对于外应大势、保持全县经济平稳较快发展、为“十二五”规划的启动实施打下良好基础,具有十分重要的意义。刚刚结束的中央、省、市、县经济工作会议对当前的国际、国内经济形势进行了科学判断。总的来看,今年我县经济发展的环境将好于去年。一是世界经济逐步趋稳,我国经济增长逐步加速,稳步上升趋势基本确立。二是今年投资增长的可持续性仍然乐观。2009年中央政府安排新增的财政投资4875亿元之中仍有2000亿元左右尚未投入使用,政府投资空间较大。三是积极的财政政策和适度宽松的货币政策将会延续,为保持经济增长的连续性和

稳定性创造了有利的发展环境。四是我县工业经济发展的“三五”格局已经形成,5家上市公司的加盟,5大产业集群和50家重点企业的快速膨胀,为工业经济发展带来了更大的发展空间和潜力;金融支撑工业经济发展的体系逐步完善,财源担保公司成立运营,小额贷款公司即将成立,资金制约的矛盾将逐步缓解;经过一年多来应对金融危机的实践锻炼,各级各部门驾驭经济工作的能力明显增强,企业应对市场竞争的能力明显增强;特别是随着汇源果汁、中联水泥等一批投资过亿元大项目的落地投产,一批新的经济增长点正在形成,必将带动相关产业快速发展,为我县工业经济发展注入新的活力。

但是我们也要清醒的看到,后国际金融危机时期的经济环境更加复杂,经济回升的基础还不牢固,经济增长的内生动力和活力依

然不足。原材料、劳动力、煤电油运等重要生产要素价格不断走高,一些领域产能过剩,市场需求不足,部分行业和企业生产经营存在许多困难。受贸易保护主义和发达经济体消费模式变化等影响,扩大出口和利用外资的难度还很大。从我县情况看,保持工业经济平稳较快发展面临的任务非常艰巨。我县工业基础仍然十分薄弱,总量不大,去年全县工业主营业务收入仅占全市的5.2%,利税占全市的5%;工业经济结构不够合理,原料依附性初级加工产品仍是我县工业经济的主体,企业技术创新能力不强,增长方式粗放,产业链条短、配套率低,缺乏核心竞争力;缺少大的工业项目仍然是我县经济发展存在的最大问题,2009年全县规模以上工业增加值仅占全市的5.06%,规模以上工业企业户均增加值为全市平均数额的63%,全市百户重点企业我县仅有4户;经济发展的外向度还不够高。对面临的发展形势,我们一定要有一个正确科学的把握,既要看到发展中的困难和问题,增强忧患意识;又要看到发展的机遇和潜力,坚定发展信心,把措施制定的更周密一些,把工作做的更扎实一些,为迎接新一轮更高水平的发展奠定好的基础。

二、突出工作重点,加大工作力度,着力在七个方面实现大的突破

今年全县工业经济、重点项目建设和招商引资工作总的要求是:认真贯彻落实中央、省、市、县经济工作会议精神,深入开展“工业提升年”、“招大引强年”、“重

点项目建设攻坚年”活动,坚持大项目支撑、大招商推动、大企业引领、园区化承载、集群化发展,努力在重点项目建设、招商引资、“三五”工业提升、园区建设、科技进步、企业融资、外向型经济七个方面取得新的突破。主要任务目标是:确保全年规模以上工业总产值增长18%,增加值增长17.5%, 主营业务收入增长17%,利税增长17.5%,利润增长19%,技改投入增长25%,万元GDP能耗下降10%以上;实际利用县外资金增长21%,其中境外资金增长43%;新增出口获权企业20个,进出口总额增长10%以上。

实现上述目标,要突出抓好以下七个方面的工作:(一突出项目带动,确保重点项目建设取得新的突破。继2009年“大项目推进年”之后,县委、县政府继续将今年确定为“重点项目建设攻坚年”,特别是49个重点项目,是今年我县经济工作的重中之重,也是我们各项工作的总抓手,一定要紧紧抓住不放。今天会上,县委、县政府制定印发了《平邑县开展重点项目建设攻坚年活动的实施方案》、《平邑县重点项目建设攻坚年活动考核办法》等文件,就重点项目推进工作提出了许多新的要求,出台了新的政策规定,加大了奖惩力度,各级各部门特别是各项目单位一定要认真学习,抓好落实。要着力推进汇源果汁三期、中联水泥等投资规模大、带动能力强的续建项目建设,搞好跟踪服务,帮助解决实际问题,特别要抓住上半年金融信贷投放集中的机会,积极争取银行信贷支持,加快项目建设进度,尽早形成生产能力,尽早发挥效益;对天宝化工导爆管、腾峰纺织、金银花物流港、仲村手套城等正在筹建的项目,要抓住关键问题,集中攻坚,重点突破,促其早日开工建设。在重点项目推进过程中,要继续实行“五个一”的工作机制,认真落实攻坚年活动考核办法,严格兑现奖惩。各项目包扶领导、相关责任单位和人员要盯住靠上,真抓真干,切实负起责任;各相关部门也要积极主动地为项目建设全方位搞好服务,全力推进项目建设。

(二突出招大引强,确保招商引资取得新的突破。招商引资是经济快速发展的潜力所在、后劲所在,必须举全县之力予以推进,年内全县要力争新引进10个投资过亿元的项目,其中过3亿元以上的项目3个,力争有过10亿元的项目,经济开发区和平邑、地方、仲村等责任单位一定要全力以赴,其他乡镇和部门也要加大力度,积极争取。一是要立足我县资源、产业优势,依据国家产业政策,超前考虑市场需求,精心策划一批重大招商项目,全力争取,培植经济发展新的增长点。二是要在发动全民招商的基础上,突出抓好长三角、珠三角及环渤海等重点区域的小分队招商、驻点招商和节会招商,大力开展以情招商、以商招商、优势资源招商、委托招商和网络招商活动,全方位、宽领域、多渠道招商,切实提高招商引资的成功率。三是要以大项目为重点,着力引进科技含量高、产业带动能力强、耗能低、无污染的大项目、好项目,做到速度与质量、效益、后劲的协调统一,严把引进项目质量。四是要强化目标管理,完善招商引资奖惩机制。县委、县政府决定,今年实行招商引资目标责任制,目标任务已于全县加快发展会议上下达,各乡镇、各任务单位一定要高度重视,早动手,早安排,制定具体可行的措施,确保完成任务。县招商引资领导小组办公室要加强督导检查,对各部门、各单位任务完成情况,要实行严格的周调度、月通报、季检查制度。五是要扎实开展招商引资“百日竞赛”活动。《全县招商引资“百日竞赛”活动实施方案》已经印发给大家,各乡镇、各部门和单位一定要按照方案要求,尽快投入到全县招商引资“百日竞赛”活动中,通过比招商引资项目个数,比项目质量和大小,比项目开工率、资金到位率、竣工投产率,在全县范围内掀起新一轮招商引资工作的新高潮。

(三突出骨干膨胀,确保“三五”工业提升取得新的突破。“三五”工业提升工程是支撑我县工业经济发展的重要依托和总抓手,一

定要在这方面下更大的功夫。要全力抓好骨干企业膨胀。以汇源果汁、中联水泥、山东黄金、北新建材、福田雷沃等上市公司在我县投资的5家企业和从罐头、石膏、石材、手套、金银花5大产业集群中筛选出的50个龙头企业,以及归来庄矿业、冠鲁集团、临工桥箱、天宝化工等骨干企业为重点,认真落实各级扶持发展的政策措施,在项目安排、土地征用、资金扶持、对外宣传、评先树优等方面给予优先支持。要充分发挥这批重点企业的示范带动作用,以点带面、梯次推进,带动培植一批销售收入过亿元、利税过千万元的骨干企业群体,使年收入过亿元的企业达到

22家,利税过5000万元的企业达到3家以上。在五大产业集群提升方面,地方、仲村、开发区和经贸、农业等牵头部门要继续按照去年县委、县政府制定的《关于加快五大产业发展的意见》要求,进一步完善产业集群发展规划,加快推进重点工程建设,特别是要求今年完成的,一定要确保按期完成。要大力实施品牌带动、龙头企业带动和产业提升计划,重点做好“三个促进”,即充分利用土地修编的机遇,推进金银花物流港、仲村棉纺手套城的规划建设,促进产业的集聚化发展;充分发挥50家龙头企业的标杆带动效应,鼓励其通过兼并、重组、联合等方式组建大型企业集团,促进产业规模的整合扩张;充分发挥重点骨干企业或行业协会的作用,推进产品标准的制定和品牌战略的实施,促进产业升级,提升企业形象,推进五大产业集群加快规模膨胀,力争今年五大产业总产值过百亿元,利税过10亿元。

(四突出设施完善,确保园区建设取得新的突破。经过几年的建设,“一区两城一带”已经初具规模。随着手套产业和金银花产业的发展,特别是仲村手套城和金银花物流港的动工建设,我县的工业园区形成了“一区三城一带一港”的布局。这是我县工业经济发展的

主要载体,要继续按照布局合理、产业聚集、土地集约、生态环保的要求,加快基础设施建设,不断创新机制,完善配套,提升产业聚集效应和承载辐射能力。经济开发区,要重点在大项目引进上下功夫,特别要着力引进一批大项目、高新技术项目、节能环保项目和涉外项目,真正发挥好全县经济发展的龙头作用;国际石材城,要在深入开展县城周边石材企业整治的基础上,加快基础配套设施建设,落实好优惠政策,引导企业向石材城聚集,今后除进入国际石材城和各乡镇石材加工集中区以外的新扩建石材加工项目,一律不再审批;地方罐头城,要在原有规划的基础上,加大基础设施投入,进一步健全水、电、路、通讯、供热等基础配套设施,特别要加快第二污水处理厂建设进度,同时要加强对罐头生产企业的食品安全和环保安全的监管,积极培育知名产品名牌和区域品牌,进一步提升中国(地方国际罐头城的知名度;金银花物流港、仲村棉纺手套城要按照“高起点、高标准、布局合理、适度超前”的原则,全力加快建设进度,早日引导产业聚集。同时,每个乡镇都要规划建设一处工业项目聚集区,上半年要完成规划编制任务,引导企业进项目区集聚化发展。

(五突出技术改造,确保科技创新取得新的突破。拥有新技术及其开发能力,是企业发展提升的关键所在,在当前形势下,尤其要把技术改造作为工业投资的重点,今年工业技改投入要确保增长25%以上,达到25亿元。要大力实施“科技兴工”战略,进一步加快科技创新体系建设。引导企业用好新税收优惠政策和新产品专项扶持政策,着力构建企业与高等院校、科研院所的协作平台,建立新型科企协作关系,提高产品科技含量和质量,不断提高企业核心竞争力。要加快企业技术创新人才队伍建设,鼓励和帮助企业通过

引资引智、项目合作等形式,招引科技人才参与企业技术创新活动。各企业作为技术改造的主体,要以临工桥箱为榜样,大力推进自主创新,积极运用高新技术和先进适用技术改造提升生产水平,争取全年新增1家省级技术中心、2家市级技术中心。经贸局作为企业技改的主管部门,要及时协调解决技改项目推进过程中遇到的问题和困难,积极探索建材、化工、食品加工等行业借助技术改造、发展循环经济的有效模式,指导企业不断采取改进设计、改善管理、综合利用等措施,削减污染,节约资源,确保节能降耗指标的完成。

(六突出资金保障,确保企业融资取得新的突破。去年以来,受国际金融危机的影响,资金供求矛盾一度严重制约了我县工业经济的发展。为此,县政府采取了一系列措施加以应对,其中包括过桥基金的设立、财源担保公司的组建、小额贷款公司的筹建等,起到了良好的效果。今年,要继续把企业融资工作作为加快工业经济发展的重要方面。各金融机构要以服务支持地方经济发展为己任,积极向上级争取贷款规模,扩大信贷投放,尤其要加大工业短期贷款的投放力度,提高项目贷款承诺的履约率和资金到位率,确保今年各项贷款余额达到62亿元。在金融信贷产品、融资担保机制等方面要继续推进金融创新,优化信贷的行业、区域和期限结构,进一步完善信用担保体系,拓展企业融资方式和渠道。要着力构建结构合理、协调发展、运行高效、支撑县域经济发展的金融组织体系,年内要确保小额贷款公司正式投入运营,同时要力争引进一家商业银行。要继续优化金融生态环境,督促企业诚信守诺,增加金融机构的放贷信心。要积极探索更为有效的银企合作方式,加强银政、银企沟通对

接,建立全县重大项目、重点企业融资数据库,定期搞好项目融资推介,分类组织企业开展融资洽谈活动,切实为企业融

资搞好服务。

(七突出方式转变,确保外向型经济发展取得新的突破。尽管去年国际经济形势严峻,我县外经贸工作仍然取得了很好成绩,一定要继续发扬,再接再厉。要认真研究国际市场的变化和特点,有针对性地采取措施,千方百计促进外经贸经济发展,不断提高质量和效益。一是要转变发展方式,努力提高外贸质量和效益。大力推进全方位、多元化、多渠道、多口岸的出口战略,深度开发美国、欧盟等传统主销市场,有步骤地开拓新兴市场。会上还印发了今年要重点开展的招商活动,有关方面要搞好与上级主管部门的衔接,有针对性地组织参加,确保取得实效。要积极挖掘汇源果汁罐头食品、天宝化工爆破器材、玉泉玻璃玻璃制品等行业的潜力,努力培植新的增长点。高度重视出口农产品质量安全,加快出口农产品质量标准体系建设。二是要培植骨干企业,大力实施出口品牌战略。对康发食品、奇伟罐头等出口骨干企业,要在信贷支持、市场开拓、协调服务等方面加大扶持力度,帮助企业做大做强。要注重引进国外先进技术,大力发展高新技术产业、先进制造业等高附加值、高科技含量的出口产品,促进企业出口产品的换代升级,提升产品国际市场竞争力。三是要创新合作方式,大力实施“走出去”战略。积极引导和支持冠鲁股份、康发食品等有条件的企业走出去,投资设厂,开拓国外市场。创新劳务合作方式,做好外派劳务人员的组织、招收、培训、选送、储备工作,继续保持外派劳务的稳步发展。

三、加强组织领导,搞好协调配合,形成加快发展的强大合力

工业是经济发展的支撑,项目是经济发展的抓手,招商引资是经济发展的重要手段。全县各级各部门务必牢固树立“工业强县、项目兴县、招商活县”的意识,以开展“工业提升年”、“招大引强年”和“重

点项目建设攻坚年”活动为契机,抢抓机遇,扎实苦干,全力推进经 济加快提升发展。一是要切实加强组织领导。抓工业、抓招商、上项目是提升平邑经济整体竞争力的根本途径,也是我们最现实最紧迫的重大任务。对此,各级各部门一

定要有清醒的认识,要把发展工业放在更加突 出的位置,高度重视,全力抓好。领导干部要正确把握国家宏观经 济政策,加强经济知识的学习,积极探索市场经济条件下组织发展 的方式和方法,密切关注经济发展动态;各经济主管部门要坚持重 心下移,服务前移,积极研究产业政策,指导产业规划,为企业提 供政策咨询,并定期组织干部职工深入企业上门为解决生产经营中 遇到的各种困难和问题,引导企业快速发展;各乡镇也要把更多的 精力用到抓工业、上项目、促发展上。对县委、政府确定的重点项 目、重点企业,要倍加保护、倍加关心,包扶的领导同志要定期不 定期召开现场办公会,实地解决实际问题,各责任单位也要靠上工 作,帮助企业加快发展。对加快发展会议和今天会议上部署的工业 经济、项目建设和招商引资的任务目标,各相关单位要进一步进行 量化分解,责任落实到人。要进一步完善奖惩机制,强化督促检查,落实通报制度,严格考核奖惩,确保今年确定的各项任务目标落到 实处。二是要加强协调配合。各有关部门都要从大局出发,各司其职,密切配合,相互支持,形成合力。经贸、外经贸、乡企等部门要加 强综合协调,组织开展好“工业提升年活动” 加快推进各项重点工作;,发改部门要积极做好向国家、省市争取项目和资金工作,搞好重点 项目建设的调度与督促;招商部门要加大招商力度、改进招商方式,为我县经济发展再添活力;科技部门要支持企业加大研发投入,促 11 进科技成果转化;财税部门要落实好转方式、调结构等相关政策,支持企业技术改造和科技创新;金融部门要进一步加大对工业企业 和项目建设的贷款支持力度,搞好金融服务;国土部门要优先保障 重点项目建设用地。三是要优化发展环境。各级各部门要按照“政府创造环境、全民 创造财富”的发展理念,把主要精力放在抓工作落实、抓任务落实、抓责任落实上,想企业之所想,急企业之所急、办企业之所需。要 充分发挥好县政务大厅的作用,进一步规范审批行为,简化办事程 序。要着力解决部门中存在的“中梗阻”问题,优化服务,提高效能,坚决杜绝“吃拿卡要”现象。监察部门要畅通举报渠道,加大检查力度,一经发现乱收费的行为,严肃追究相关部门的责任。引进一个项目 不容易,来了我们就要倍加关心、倍加倾斜,全心全意为投资者着 想、帮投资者盈利、促投资者成功,努力在全县上下营造亲商、安 商、富商的良好投资环境,带动全县经济社会更好更

快发展。同志们,做好今年的工业经济、重点项目建设和招商引资工作 任务艰巨,责任重大。各级各部门和企业一定要按照这次会议的部 署要求,抢抓机遇,迎难而上,拼搏实干,为推进全县经济社会发 展、建设富强文明和谐的新平邑做出新的更大贡献!12

第二篇:在全县招商、工业、财税工作会上的讲话

在全县开放型经济暨工业、财税工作

会上的讲话

同志们:

为提高工作效率,提升工作效能,经县委、县政府研究决定,今天我们把经济工作中联系最紧密、也最为重要的开放型经济、工业和财税三项工作一同部署,一起安排。会议的主要任务是:总结分析去年开放型经济、工业和财税工作,表彰先进,安排部署今年的开放型经济、工业和财税工作,动员全县上下进一步坚定信心,抓住机遇,奋力拼搏,奋勇争先,不断开创我县开放型经济、工业经济和财税工作的新局面。刚才XX、XX、XX三位副县长分别就开放型经济、财税和工业工作作了很好的主题报告,我完全赞同,请大家认真贯彻执行。大会还表彰了部分去年开放型经济和工业战线涌现出的先进单位和个人,在此,表示热烈的祝贺!XX书记对这次会议高度重视,会议结束前,还将站在全县发展大局的高度,对这三项工作做强调、提要求,大家务必认真学习领会,结合各自实际,切实抓好贯彻落实。现在,我先讲两点意见:

一、XX年开放型经济、工业和财税工作化危为机、转机成势,为全县保增长、保民生、保稳定作出了重大贡献

XX年是新世纪以来最为困难的一年,也是我县开放型经济、工业和财税工作化危为机、转机成势的一年。一年来,面对国际金融危机的强冲击,全县上下深入学习实践科学发 展观,紧紧围绕“三保一弘扬”,始终突出“两变一化”,大力推进大开放主战略和新型工业化核心战略,认真落实各项财税政策,开放招商实现新突破,财税工作取得新进展,工业发展得到新提升,有力地推动了全县经济社会平稳较快发展。

开放招商实现新突破。一年来,面对各类主体投资意愿减弱、产业梯度转移减缓、地区竞争更加激烈的严峻形势,我们始终坚持发展第一要务、开放第一要事、项目第一突破口,不断创新招商思路、改进招商方式、拓展招商领域、优化招商环境,开放型经济发展难中快进,呈现出“三多三大”的喜人局面。三多,即引进项目多、引进资金多、出口创汇多。引进项目多。全年共引进项目96个,比上年多18个,同比增长22%。引进资金多。全年实际引进内资27.53亿元,比上年净增3.96亿元,在省、市排位分别前移10位和2位;实际利用外资6260万美元,比上年净增794万美元,在省、市排位分别前移8位和3位。出口创汇多。在省市外贸出口下滑的情况下,我县外贸出口逆势增长43.04%,增幅列全市首位、全省前列。三大,即引进的项目变大、招商的力度加大、招商的贡献增大。引进的项目变大。突出多引项目、引大项目、引好项目,全年共引进5000万元以上重大项目18个,比上年增加6个。招商的力度加大。坚持走出去、请进来,全年县主要领导带队外出招商56次,各乡镇部门外出招商63次,接待投资考察客商140多批次。招商的贡献增大。去年招商项目投入31.79亿元,直接带 动GDP增长2.56个百分点。

财政税收取得新进展。一年来,面对企业经营异常困难、政策性减税增多、民生工程刚性支出增大等巨大压力,我们妥善处理保增长与保企业、保民生之间的关系,强化税源培植,加大征管力度,优化支出结构,财税工作呈现出“财政总量逆势增长、乡镇实力大幅增强、保障能力不断提升”的良好态势。财政总量逆势增长。总收入首次突破5亿,达5.45亿元,增长15.6%;一般预算收入3.45亿元,增长15.08%,超额完成年初确定的预期目标。乡镇实力大幅增强。突出做大乡镇财政“蛋糕”,去年各乡镇财政一般预算收入同比净增4238万元,占全县财政一般预算收入总增量的93.91%。有5个乡镇财政总收入超过2000万,3个乡镇进入全市20强。保障能力不断提升。按照“集中财力保增长、集中财力保民生、集中财力保稳定”的要求,去年全县财政预算内总支出18.01亿元,增长32.3%,为推动全县经济社会平稳较快发展提供了有力的保障。

工业发展得到新提升。一年来,面对企业订单减少、生产经营困难、还款贷款压加大等不利影响,我们始终坚持保企业就是保增长,强化借贷服务,兑现优惠政策,杜绝恶性竞争,帮扶技改扩建,解决实际问题,工业发展呈现出“总量扩张、后劲增强、结构优化、品牌更响”的蓬勃发展之势。总量扩张。规模以上工业总产值突破百亿,达114.68亿元,增长14.4%;增加值突破30亿,达36.6亿,增长20.2%。后劲增强。突出外引内联、嫁接改造,全年共引进工业项目51个,资金21.77亿,分别增长10.87%和18.21%;实施技改扩建项目18个,总投资9.2亿,分别增长87.5%和34.47%。结构优化。坚持保增长与调结构、兴特色相结合,着力推动传统产业优化升级、新兴产业集聚发展、中小企业做大做强,医疗器械、文化用品、食品加工等特色产业发展逆势上扬,均保持了30%以上的增幅,工业在县域经济的比重继续提升,达42.9%。品牌更响。大力推进品牌兴企战略,坚定不移地走自主创新之路,新增行业品牌2个、著名商标8个,自主创新品牌达32个,李渡烟花在新中国60大庆晚会燃放,李渡酒被指定为“金鸡”、“百花”奖招待专用酒。

来之不易的好成绩,凝聚着开放型经济、财税和工业战线广大干部职工的大量心血和汗水。一年来,面对金融危机的强冲击,三条战线的同志发扬越是困难越向前的大无畏精神,紧紧围绕县委、县政府的决策部署,认真落实保增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定的各项政策措施,奋力拼搏,奋勇争先,为我县保增长、保民生、保稳定作出了重大贡献,在此,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

二、XX年开放型经济、工业和财税工作任务艰巨、责任重大,必须坚定信心,抓住机遇,重点突破,强力推进

今年是“十一五”规划收尾之年,是鄱阳湖生态经济区建设和南昌“山江湖”综合开发的起始之年,也是我县进位超赶、跨越发展、特色崛起的关键之年。做好今年工作,尤其是做好今年开放型经济、工业和财税工作,对于夺取应 对国际金融危机全面胜利、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础,具有十分重要的意义。刚才,三位副县长分别就今年开放型经济、工业和财税工作,进行了具体安排。现在,思路已明晰,目标己明确,任务己分解,同志们务必要进一步坚定信心,抓住机遇,重点突破,强力推进,在推动我县进位赶超、跨越发展、特色崛起中再创新业、再立新功。

(一)坚定不移地推进大开放主战略,充分发挥招商在我县进位赶超、跨越发展、特色崛起中的引擎作用。

开放招商是当前我县经济工作的生命线,是XX进位赶超、跨越发展、特色崛起的突破口,也是推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化的重要平台和主要途径。当前,国家宏观经济形势总体向好,各类主体投资意愿增强,沿海产业梯度转移加快,尤其是我县能人返乡创业热情高涨。各乡镇、各部门要牢牢抓住这一机遇,坚持外引内联,突出招大引强,兼引中小项目,不断增强招商的主动性和责任性,提高招商的针对性和时效性,注重招商的创新性和实效性,以真功夫、硬本领引项目、引资金、引技术,以创新的思路、灵活的操作奋力开创招商引资新局面。

一是要增强招商的主动性和责任性。牢固树立“抓好招商是本职、不抓招商是失职、抓不好招商就不称职”的理念,克服“四怕”思想,弘扬“四种”精神,主动走出去,多方请进来,以真心、诚心和恒心赢得客商的信任,以优质的服务、优良的环境促客商兴业发展。克服“四怕”思想。就是要克服怕苦怕累、怕碰钉子、怕挨面子、怕掉架子的思想,始终坚持发展为大、发展为先、发展为重,只要有利于发展、有利于民生的事,都要大胆的闯、大胆的试,广泛搜集信息,上门拜访客商,强化洽谈对接,多方引进项目。弘扬“四种”精神。就是要弘扬吃苦耐劳的实干精神,走千山万水,说千言万语,历千辛万苦,想千方百计。弘扬敢冲敢闯的开拓精神,走出家门,主动出击,了解行情,捕捉信息,实现“关门”招商向“开放”招商转变,被动等客向主动请商转变,“要我招商”向“我要招商”转变。弘扬锲而不舍的钉子精神,不怕花时间,不怕费周折,不怕人议论,一旦捕捉到信息,哪怕只有百分之一的希望,都要作百分之百的努力。弘扬倾心服务的公仆精神,调整好心态,转换好角色,适应好环境,真诚待人,以情动人,赢得外商的好感,取得外商的信任。

二是要提高招商的针对性和时效性。按照“因地制宜、重点突破、拓展延伸、有的放矢”的要求,突出招大引大、招优引优、招强引强,紧盯重点地区、重点对象、重要领域,上门拜访,主动对接,跟踪联络,落实到位,不断提升招商效能。在招商区域上,既要立足承接沿海产业梯度转移,巩固长珠闽等传统招商地区,又要注重开发新的招商区域,紧紧抓住国际资本加速流动的机遇,把视野和触角延伸到港澳台、欧美日等国家和地区,强化对这些国家和地区重点企业的跟踪引进,不断拓宽项目引进空间。在招商对象上,既要盯紧看牢对我县有投资意向的客商和企业,又要注重把目光投向并盯住正在寻找商机的大公司、大财团;既要注重引进世界500强、国内200强等大公司、大企业,又要注重引进有利于创收、有利于就业、不是黄赌毒的中小项目;既要注重眼睛向外引进外来投资项目,又要注重发挥优势引进能人回归创业项目,做到抓大不放小,招外不忘内,不断拓宽项目引进渠道。在招商领域上,既要按照“内外并举、产业招商”的方针,突出外引内联、嫁接改造和产业链延伸,推动医疗器械、文化用品等传统产业优化升级,又要按照“扩容提升、增强后劲”的要求,突出低碳环保、高精深尖,推动信息电子、精密机械、生物制药、精细化工等新兴产业集聚发展;既要注重产业项目的招商,又要注重社会事业的引资,不断拓宽项目引进领域。今年力争引进项目超百个、资金超40亿。

三是要注重招商的创新性和实效性。按照“管用、实用、实效”的要求,坚持招商主战场以项目引进的成效论功绩、服务部门以项目推进实效定业绩,创新招商方式,优化招商环境,强化招商考核,切实提高项目签约率、资金到位率、开工投产率和招商对县域经济发展的贡献率。创新招商方式。建立健全招商信息库,强化招商线索的收集、整理和分析,及时发现有价值的招商线索,组织精干人员重点跟踪、长期跟踪,达到有的放矢的效果。围绕我县产业发展规划,结合市场需求,聘请专业人员,包装策划一批有市场、有吸引力的好项目,引导各类资金集聚我县。精心组织好各种招 商活动,会前认真研究参会对象,会中热情洽谈对接,会后及时跟踪推进,务求参加一次活动、带来一批线索、引进一批项目。优化招商环境。大力开展“创业服务年”活动,按照“四最”要求,不断强化县行政服务中心和乡镇便民服务中心服务职能,有力查处“索、拿、卡、要”,有效整改“门难进、脸难看、事难办”,切实解决好“中梗阻、下搁浅”问题,让客商舒心生活、安心经营、放心发展。强化招商考核。按照“科学考评、严格考核、挤干水份、动真碰硬”的要求,进一步完善招商引资考核考评和责任追究机制,让重招商、能招到商者受到奖励,让轻招商、招不到商者受到鞭策,着力形成人人支持招商、个个服务招商的良好氛围。

(二)全力以赴促使财税工作上台阶,充分发挥财税在我县进位赶超、跨越发展、特色崛起中的调控作用。

财税是地方经济实力的重要体现,在经济社会发展中具有不可替代的调控作用。考虑到县乡发展和进位赶超的需要,前段时间,县委、县政府专门组织相关部门,专题召开了全县财税工作座谈会,就调整今年财税目标问题进行了协调协商,形成了2个增长20%以上的初步意见,现正按程序报请县人大常委会审议。完成这一目标,任务特别艰巨,压力特别巨大。各乡镇及相关各部门要发扬“困难面前不退缩、压力面前更振奋”的进取精神,进一步坚定信心,精细操作保目标,培植税源强后劲,优化支出增效益,确保完成或超额完成今年财税工作各项目标任务。

一是要精细操作保目标。坚持把增加财政收入作为财税 工作的中心任务,强化征管,严防税源流失;强化调度,确保均衡入库;强化配合,形成强大合力,确保完成或超额完成预期目标。强化征管,严防税源流失。就是要按照“抓住大的、管好小的、收拢散的”的要求,加强税源和非税收入的监管、征收,既“抱西瓜”,又“捡芝麻”,严防“跑、冒、滴、漏”,做到依法征收、应收尽收。强化调度,确保均衡入库。就是要建立完善定期联席会议制度,半月一通报,一月一调度,协调解决税收征收和入库中存在的实际问题,确保及时入库、均衡入库。强化配合,形成强大合力。就是财税部门要进一步加强对乡镇的服务指导,主动为乡镇想办法、出点子;各乡镇要主动和财税部门沟通联络,商讨依法拓宽税源的措施办法;其他各单位要进一步强化大局意识,切实抓好协税护税工作,着力形成齐抓共管的财税工作新格局。

二是要培植税源强后劲。经济是源,财政是流,源远才能流长。要充分发挥财税杠杆作用直接、运用灵活、定点调控的职能优势,加大对经济建设的投入,保障项目建设资金,夯实财源基础,增强增收后劲。要壮大骨干税源。围绕做大做强传统特色产业,不断加大尤其是加大重点纳税企业、纳税增幅较大企业财政奖励和政策扶持力度,通过财政资金的导向和带动作用,推进骨干企业裂变扩张、中小企业做大做强,增加高利税企业个数,扩大产业税收基数。要培植新兴税源。重点是加大招商引资投入,尽量满足招商引资合理资金需求,进一步规范行政事业收费管理,完善重大项 目引进激励机制,营造良好的招商环境,促使一批高利税、高附加值的大项目、好项目落户,打造新的财税增长点。要发展园区税源。进一步整合资源,加大对“五大特色平台”建设的投入,完善园区基础设施,引导更多的企业和项目入园发展,尽快让园区成为财政税收的增长极。要挖掘资源税源。加快城市公共资源的开场开发和有偿利用,大力事整合国有资产、行政事业单位资产和土地资产,尤其加强土地经营管理,强化土地收购、储备和拍卖,实现土地增值。

三是要优化支出增效益。公共财政,就是要聚众人之财,办众人之事。各乡镇、各部门要按照“保运转、保民生、保发展”的要求,严格预算约束,紧扣预算安排,握紧拳头保重点,集中财力办大事。一是要在确保工资按时发放、机关单位正常运转、社会保障支出需要的同时,把支持项目建设、培植税源作为财政工作的头等大事,着力引导生产要素向主导产业集聚,推动产业优化升级,促进经济发展方式转变。二是要继续加大民生投入,坚持公共财政“四个倾斜”,认真抓好以68件实事为重点的民生工程项目,全力维护社会和谐稳定。三是要坚持勤俭办一切事情,牢固树立过紧日子的思想,压缩各种非生产性开支,杜绝铺张浪费,把有限的资金用在“刀刃”上。四是要加强专项资金管理,完善资金管理办法,建立专项资金项目库,严格实行追踪问效,作到专款专用,提高使用效益。

(三)大力推进新型工业化核心战略,充分发挥工业在我县进位赶超、跨越发展、特色崛起中的支撑作用。大力推进新型工业化核心战略,是一项需要我们长期努力的战略任务,也是摆在各级领导面前的重要课题。这就要求我们务必进一步增强抓好工业发展的紧迫感和责任感,按照“政企良性互动”的要求,企业要抓住机遇乘势而上,政府要主动对接优质服务,凝聚主攻工业的强大合力,重塑XX工业发展的辉煌。

一是企业要抓住机遇乘势而上。只有企业强,才能工业强;只有工业强,才能经济强。一直以来尤其是去年以来,面对国际金融危机的强冲击,全县各企业迎难而上、排难而进,为XX工业的发展,为我县实现“三保”目标,付出了大量心血,作出了突出贡献。面对新形势、新任务、新要求,全县企业要继续发扬“不畏艰难、开拓创新、求真务实、敢有作为、争创一流、乐于奉献”的精神,紧紧围绕抓住、用好和转化产业洗牌、市场倒逼和扩大内需“三大机遇”,打好五场硬仗:一要打好抢抓市场保增长的硬仗。市场竞争就是优胜劣汰,适者生存、优者发展、劣者淘汰。全县企业要进一步建立完善“一切围绕市场、一切适应市场、一切驾驭市场”的运行机制,在认识中找市场,在开发中拓市场,在经营中抢市场,在“四率”中固市场,不断提高市场应变力、竞争力和占有率。二要打好技术创新增实力的硬仗。企业拥有拳头产品、核心技术,才能集聚市场、资本、人才优势,才能在竞争中保持领先。各企业要立足国内、面向国际,把培育拳头产品、开发核心技术作为企业发展之本,瞄 准一流的技术、一流的产品,加大创新力度,先人一步提升企业核心竞争力,高人一筹打造竞争新优势。三要打好外引内联强后劲的硬仗。没有开放就没有发展,没有项目就没有后劲。要瞄准国内外同行业先进技术抓项目,瞄准海内外产业梯度转移主动对接抓项目,瞄准资本资产经营多元化、合资嫁接改造项目,依靠内力,借助外力,增强实力,积蓄爆发力,切实增强发展后劲。四要打好深化改革增活力的硬仗。企业与市场距离越近,活力越大,企业与市场距离越远,活力越差。作为一个有作为的企业,一定要抢占机制体制创新的制高点,打好改革创新的硬仗,真正在企业内部形成一切围绕市场、一切适应市场的运行机制,真正形成“我要发展”的强大动力活力。要大力开展“双增双节”活动,不断提高企业的劳动生产率、人均创利率、资金利润率、资源能源利用率,在市场犹如战场的竞争中真正成为长寿型企业。五要打好节能减排优生态的硬仗。牢牢树立“既要金山银山、更要绿水青山”的理念,以对历史、对人民、对子孙后代高度负责的精神,切实做好节能减排和生态环境保护工作。要注重综合利用资源,大力推广节能减排新技术、新工艺,坚决防止高耗能、高污染、低水平的重复建设。今年要确保完成单位GDP能耗下降4.5%、规模以上工业单位增加值能耗下降6%、全年削减COD390吨目标任务。

二是政府要主动对接优质服务。加快发展靠企业,营造环境靠政府。各乡镇、各部门要进一步增强服务工业、服 务企业的责任意识和水平,切实优化“四种”环境,让企业安心发展、放心经营。一要优化政策环境。始终把保企业作为保增长、保就业的重要途径,进一步完善“工业四十条”等各项支持企业发展的政策措施,确保政策发挥更大效应。重点落实好“一个完善”、“三个不变”的政策: 一个完善,即进一步完善信用担保机制,加强政银企沟通对接,强化对“四有三不”企业的信贷支持。三个不变,即支持企业开拓市场、抢抓订单合同、扩大市场份额的政策不变,减轻就业型、成长型困难企业有关税费负担的政策不变,保护企业生产成本竞争优势“两降三促一优先”政策不变。二要优化服务环境。注重观念对接,突出解决实际问题,全力为企业提供还贷款服务,千方百计杜绝企业恶性竞争,鼓励帮扶企业技改扩建和嫁接合作,切实解决企业难融资、难办证、难用工等问题,解除企业生产生活、职工及子女就学、就医、住房、养老保障等后顾之忧。加强煤、电、油、运、气等的协调和调度,保障工业企业正常生产经营。三要优化基础环境。按照“加大力度、加快速度、攻坚克难”的要求,向上争、政府投、市场融,多方筹措建设资金,加快推进特色平台和重大基础设施建设,迅速破解制约发展的硬件瓶颈,不断增强工业发展的承载力和扩张力。切实抓好电网、气网、信息网、供水管网等配套设施建设,努力降低工业用电、用水、用气成本,为工业发展创造良好的生产环境。四要优化舆论环境。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,大力宣 传优秀企业的先进事迹,服务企业的先进典型,在全社会形成关心工业、支持工业发展光荣有功,损害环境、阻挠发展可耻有罪的共识,着力营造全社会重视支持工业和企业发展的良好氛围。

同志们,开放型经济、工业和财税工作,事关XX发展大局,决定XX发展未来,做好这三项工作,意义重大,使命光荣。全县上下要按照县委、县政府的决策部署,迎难而上,排难而进,扎实工作,全面完成今年各项工作目标任务,为实现XX进位赶超、跨越发展、特色崛起作出新的更大的贡献!

第三篇:在全县工业、招商、安全、环保工作会上的讲话

同志们:

刚才,力平、春林、胡波同志分别对2004年工业经济、招商引资、安全生产、环境保护等工作进行了认真总结,并安排部署了今年的各项目标任务和措施,请大家认真贯彻落实。随后,县委书记周宇同志还将作重要讲话。下面,我讲几点工作意见。

一、以新观念迎接当前机遇与挑战

今年是完成“十五”计划的最后一年,也是面临大好机遇和严峻挑战的一年。从大好机遇来看,我们既面临国家宏观调控、西部大开发、东部产业梯次转移等大环境大机遇,又以良好的区位、资源等条件在接受宜宾大发展带来的辐射带动效应中具有竞争优势。从严峻挑战来看,全国各地特别市内各区县竞相发展的势头都非常快,谁头脑清醒,抓住机遇,工作在前,谁就能赢得发展的主动权,优先发展。如果我们在新的一年里,不转变观念,主动出击,以实际行动抓住、抓紧、抓牢机遇,将丧失南溪难得的跨越式发展战略机遇期。为此,我们应当树立三个观念:

一是突出经济提速,进一步树立开放南溪观念。我县近年来经济发展大步前进,主要得益于扩大开放,得益于招商引资。事实证明,“无外不富”,“无外不快”,“无外不强”。全县各级干部和群众要把思想的关注点,精力的聚集点,行动的落脚点,统一到以开放求生存、求发展上来,以坚定发展的决心、开放的信心、招商的诚心、合作的热心,唤起发展的激情和开放的热情,只有这样我们南溪才有出路,才有希望。要以开放总揽工作的全局,以开放的思维、开阔的胸襟、开明的态度,营造“宽松、和谐、共进、双赢”的氛围。凡能开放的领域,全面开放;凡愿来南溪的客商,热情欢迎;凡政策、法律没有明确禁止的投资经营,一概允许。

二是突出产业发展,进一步树立“工业南溪”观念。过去南溪工业的主体是军工企业,县属企业小而少,工业谈不上“化”的问题。去年以来,不得不让我们感到的南溪工业的形势正在发生变化:如宜宾市在城市发展总体规划中,将南溪县列入了北部沿江经济产业区中新型工业基地的主要组成部分;罗龙列入了宜东工业功能区范围,近期将实施;市上城市规划区内外迁企业大都意向在南投资,许多大中型企业和项目纷纷到南溪来考察论证;天蓝公司为代表的外资企业不断落户南溪,改善了南溪工业结构等等。这些变化得出一个结论:我们正迎来了千载难逢的发展工业的机遇。为此,我们必须突出“工业主导”这一思想,把2005年作为“工业化发展起步年”,大力推进工业发展,围绕工业办农业,依托工业兴城镇,发展工业增就业,在全县再次掀起大办工业、办大工业热潮。

三是突出民生民利,进一步树立“人本南溪”观念。

细细研读今年的国务院政府工作报告,会发现有三个明显特点:其一是是“民”为先,“必须坚持把人民群众利益放在第一位”,这是温家宝总理在政府工作报告总结中得出的结论;其二是“稳”为重,国务院决定把原来的安全生产管理局升格为正部级;其三是“谐”为本,要统筹人与自然和谐发展,就是要坚持走新型工业化道路,注重能源资源节约和合理利用,加强环境保护和生态建设。面对南溪大好的发展机遇与形势,大家可以畅想二十年后南溪的美好前景:一个生态环境优美和谐、经济实力不断增强、各项事业全面进步、人民利益充分保障的新型工业城市。所以我们必须从现在起,要摆脱过去许多地方在推进工业化进程中,带来的安全事故频发、工业污染严重的负面影响,以对人民群众利益和子孙后代负责的态度,突出抓好安全生产和环境保护工作,逐步建立健全长效机制。

二、把工业经济作为经济发展的主战场

今年工业经济发展上,要突出抓好工业基础性工作,在园区建设、项目投入、企业改革、环境整治上有实质性的进展,进一步壮大工业经济规模,确保实现工业总产值增长25%,力争增长30%以上。

一是加快园区建设。今年工业的重心上,就是要集中力量,主攻宜东工业功能区罗龙片区和九龙工业功能区规划建设。在工作思想上要“主动”,不能等着市上发饼子,要把工业园区建设作为我们自己的事情,既要通过细致的工作争取得到市上的支持,又要尽最大努力积极推动园区规划建设。在工作措施上要“并进”,做到规划、建设、投资“三同时”。县上近期将成立相关领导组,设立园区协调服务办公室,全面启动园区各项工作。计划、国土、城建等部门要按照有关政策,结合南溪实际,借鉴发达地区先进经验,科学完善两个园区规划,抓紧开展土地利用总体规划修编工作,及时为市委市府决策、县委县委工作开展、外来企业投资提供详细规范的参考;建设、交通、国土及其他相关部门要采取多种投资方式,逐步推进水、电、气、公路、码头等硬件建设;经贸、招商、罗龙镇、南溪镇等相关单位,主动招商引资,对有意向的项目要组织专门班子,提供跟踪服务,协调矛盾,一扶到底,促使项目早开工、早建设、早见效。

二是加大项目投入。要围绕轻工、化工两大主导产业,壮大化工、医药、食品产业集群,进一步加大项目投入力度。对天蓝化工三聚磷酸钠扩能、天力化工5万吨烧碱和1万吨漂白粉、红光化工铆焊异地技改等在建项目,要抓好投入进度,切实帮助协调、及时解决在建设过程中遇到的困难和问题,确保按期竣工投产。对天蓝化工5万吨湿法酸及白炭黑项目,要安排专人搞好服务,抓紧落实到位,力促尽快开工建设,早日建成。对红光化工4万吨浓硝酸、3万吨硝酸铵、5千吨dsd酸;南红化工无梯炸药、文龙药业制剂等前期论证项目,要疏通好方方面面的关系,帮助搞好基础性工作,争取尽快取得实质性进展。要扶持文龙药业、鹏程化工、黄沙化工、巨龙化工、中药饮片等企业加强技术改造,引导调整结构和扩大生产规模,提升企业竞争力。

三是加速企业改革。要围绕三大产业集群培育壮大,把资源整合利用与建立现代企业制度作为今年企业改革的重点。要支持企业之间的协作与联合,如引导整合金山、伊丽礼花品牌,形成烟花爆竹规范制造基地;促成县属企业加强与县内外大企业配套,形成专业化分工、大中小配合、上下游衔接的产业链。要及时盘活闲置资源,协调重庆长江电工厂收购重组南山厂、宜宾岷江机械厂收购南福酒厂等重组复产,及时开展工业其他闲置资源的清理和利用工作。引导文龙药业、富民白鹅、徽记食品等龙头企业,进一步加强与农民建立利益联结关系,促进企业增效、农民增收。继续加强县内企业之间经营管理经验的交流与学习,组织企业业主到发达地区学习先进的管理模式,促进县内各企业特别是民营企业进一步加强管理,深化体制改革,提升企业竞争力。协助做好南山、长庆、红光三个军工企业政策性破产改革工作,做好企业改制完善工作,妥善安置职工。

四是加强环境整治。当前,进一步改善企业环境是广大人民群众和投资者的强烈愿望,也是我们各级各部门义不容辞的责任。要进一步改善我县投资环境,必须牢固树立“投资者是上帝,纳税者是衣食父母”的意识,形成人人为项目引进出力,个个为企业发展尽责的社会氛围;必须坚决落实好系列支持和保护外来投资者的政策,取信于民,取信于外来客商;必须大力改进机关作风,强化行政服务中心功能,实行首问负责制、承诺服务制,提高办事效率,最大限度地降低投资创业者与政府办事打交道的成本;必须进一步加大典型案件的查处力度,严格执行损害投资环境责任追究制度,对一切无理取闹、为一己私利肆意破坏投资环境的行为,相关部门要以坚决、果敢的态度予以处置,政法机关要及时严厉打击,努力营造服务好、成本低、回报率高的良好投资环境。

三、把招商引资作为经济发展的生命线

在当前机遇大好的情况下,招商引资工作应首当其冲,大显身手,以新思路、新举措,取得对外开放的新成效。

一是在招商地域上有新突破。要立足宜宾,紧抓泸州、自贡,紧靠成都、重庆,联结沿海发达地区,这才是真正意义上的对外开放。要积极采取富有成效的措施,切实加强同宜宾外迁企业的联系,吃透情况,主动服务,用真情和实干精神打动投资商。要通过各种渠道和形式,努力加强同自贡、泸州、成都、重庆等省内和周边城市企业的联系与合作。采取“走出去,引进来”的方式,找准工作切入点,积极加强和沿海、发达地区企业甚至国际知名企业的联系与接触,力争在引进省外企业上有新的突破。

二是在招商领域上有新突破。要全面扩大招商引资,重点是引进发展工业项目。新引进的工业项目,原则上要求是符合国家产业导向、科技含量较高、产品附加值较高、市场前景好的优势项目,并按照集中布局的要求,落户到工业园区。同时,要在城市建设、社会事业、农业产业化方面有实质性的进展。特别是社会事业和农业产业化方面,越是表面看无文章可做,恰恰越需要招商引资。

三是在招商主体上有新突破。以往我们的招商主体是部门和乡镇,今后要逐步向企业为主转变,部门和乡镇要切实做好环境营造和项目协调服务。特别是要发挥外来客商的桥梁作用,利用其乡情、亲情和友情,通过他们“现身说法”,引进更多客商来我县投资创业。今年,要通过天蓝化工、红光化工、天力化工、五一七车间、南山机械等企业为纽带,进一步加强与其他大中型企业的联系,吸引更多的优秀企业和优质项目落户南溪。

四、把安全生产作为经济大发展的重要保障

要从思想深处真正重视安全生产工作,带着对人民群众的深厚感情抓好安全生产工作,做到警钟常鸣、常抓不懈,在预防为主上下功夫,坚决遏制重特大事故,减少一般事故发生。

一是必须落实安全生产责任。

各级各部门各企业要增强进一步做好安全生产工作的责任感和使命感,建立完善职责明确、措施具体、激励有效、约束有力的责任体系,全面落实安全生产责任。各级领导干部把安全生产工作真正抓紧、抓细抓实、抓出成效。各乡镇和县级部门要担负起安全生产的责任,扎实抓好本地本部门的安全生产。无论什么企业,都必须把安全措施落实生产的每一个环节中。

二是必须建立安全生产机制。要通过制度建设,加强源头管理、过程监控、应急救援和事故查处。要加强安全生产技术培训,培训考核不合格的,一律不得上岗。要形成良好的投入机制,不断改善安全生产基础设施和条件。要形成良好的监督检查机制,各类安全事故必须按“四不放过”原则进行严肃查处。

三是必须强化安全生产监管。要深入开展安全生产专项整治,着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对道路、水上交通运输、矿山、危险化学品、烟花爆竹、建设领域和经营场所等开展安全生产整治,对每个安全隐患提出具体整改措施,落实整改责任人,限期整改。要加强源头管理,严把市场准入关,要对高危行业实行安全生产许可证制度。

五、把环境保护作为经济持续发展的关键

要严格按照党政一把手抓第一生产力目标责任制的要求,全面推进生态示范区建设,实现经济发展和生态建设、环境保护良性互动。

一是加强生态环境建设。认真实施《南溪县国家级生态示范区规划》,加强生态工程建设。认真抓好天然林保护,退耕还林,国土整治、水土保持等重点生态工程建设,尤其要全面开展长江南溪段和黄沙河、龙滩河流域生态环境保护和建设,提高境内林草植被的覆盖率和水源涵养能力。切实加大对农业和农村污染的整治力度,科学施用农药、化肥,降低农药、化肥污染。努力推进农村沼气,大力发展生态农业、有机农业。

二是加强城市环境建设。积极推进山、水、园林滨江城市和环境优美小城镇建设。进一步强化机关、企事业单位,居民区的绿化美化工作,完善护城溪河道综合整治工作,逐步恢复河道生态功能。加快县城生活污水和垃圾处理厂的建设,积极引进新技术、新工艺。加强县城大气污染、噪声污染的管理。

三是严格控制源头污染。强化县域化工、药品、造纸、养殖、食品、酿造等水污染重点行业、重点企业的清理整顿和限期治理,对省市挂牌的重点超标排污企业进行集中整治。严格抓好环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度。加快推进工业污染源全面达标排放。按省、市要求,2005年底前,全县工业污染源要实现全面达标。企业要增强环保意识和法制观念,切实建立内部环保监督机制,落实环保工作责任制,确保污染治理设施正常运行。

四是大力发展循环经济。一般而言,循环经济就是指以最有效地利用资源、污染物排放最小、对人和环境危害最低为前提,把传统的、依赖资源净消耗为主的发展,转变为依靠生态资源循环发展的经济。各工业企业要加大技术改造的力度,切实搞好环境管理体系、环境标志产品认证工作。

同志们,机遇与挑战并存,我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,树立和落实科学发展观,按照构建和谐社会的要求,以工业为主体,以开放为途径,以人本为保障,认真抓好工业、招商、安全、环保等各项工作,努力推进新型工业化进程,实现南溪经济社会发展新跨越!

第四篇:在全县工业、招商、安全、环保工作会上的讲话

在全县工业、招商、安全、环保工作会上的讲话是一篇关于会议讲话的范文,由中国范文网编辑收集整理!免费提供,希望能够帮助您。

同志们:刚才,力平、春林、胡波同志分别对2004年工业经济、招商引资、安全生产、环境保护等工作进行了认真总结,并安排部署了今年的各项目标任务和措施,请大家认真贯彻落实。随后,县委书记周宇同志还将作重要讲话。下面,我讲几点工作意见。

一、以新观念迎接当前机遇与挑战今年是完成“十五”计划的最后一年,也是面临大好机遇和严峻挑战的一年。从大好机遇来看,我们既面临国家宏观调控、西部大开发、东部产业梯次转移等大环境大机遇,又以良好的区位、资源等条件在接受宜宾大发展带来的辐射带动效应中具有竞争优势。从严峻挑战来看,全国各地特别市内各区县竞相发展的势头都非常快,谁头脑清醒,抓住机遇,工作在前,谁就能赢得发展的主动权,优先发展。如果我们在新的一年里,不转变观念,主动出击,以实际行动抓住、抓紧、抓牢机遇,将丧失南溪难得的跨越式发展战略机遇期。为此,我们应当树立三个观念:一是突出经济提速,进一步树立开放南溪观念。我县近年来经济发展大步前进,主要得益于扩大开放,得益于招商引资。事实证明,“无外不富”,“无外不快”,“无外不强”。全县各级干部和群众要把思想的关注点,精力的聚集点,行动的落脚点,统一到以开放求生存、求发展上来,以坚定发展的决心、开放的信心、招商的诚心、合作的热心,唤起发展的激情和开放的热情,只有这样我们南溪才有出路,才有希望。要以开放总揽工作的全局,以开放的思维、开阔的胸襟、开明的态度,营造“宽松、和谐、共进、双赢”的氛围。凡能开放的领域,全面开放;凡愿来南溪的客商,热情欢迎;凡政策、法律没有明确禁止的投资经营,一概允许。二是突出产业发展,进一步树立“工业南溪”观念。过去南溪工业的主体是军工企业,县属企业小而少,工业谈不上“化”的问题。去年以来,不得不让我们感到的南溪工业的形势正在发生变化:如宜宾市在城市发展总体规划中,将南溪县列入了北部沿江经济产业区中新型工业基地的主要组成部分;罗龙列入了宜东工业功能区范围,近期将实施;市上城市规划区内外迁企业大都意向在南投资,许多大中型企业和项目纷纷到南溪来考察论证;天蓝公司为代表的外资企业不断落户南溪,改善了南溪工业结构等等。这些变化得出一个结论:我们正迎来了千载难逢的发展工业的机遇。为此,我们必须突出“工业主导”这一思想,把2005年作为“工业化发展起步年”,大力推进工业发展,围绕工业办农业,依托工业兴城镇,发展工业增就业,在全县再次掀起大办工业、办大工业热潮。三是突出民生民利,进一步树立“人本南溪”观念。细细研读今年的国务院政府工作报告,会发现有三个明显特点:其一是是“民”为先,“必须坚持把人民群众利益放在第一位”,这是温家宝总理在政府工作报告总结中得出的结论;其二是“稳”为重,国务院决定把原来的安全生产管理局升格为正部级;其三是“谐”为本,要统筹人与自然和谐发展,就是要坚持走新型工业化道路,注重能源资源节约和合理利用,加强环境保护和生态建设。面对南溪大好的发展机遇与形势,大家可以畅想二十年后南溪的美好前景:一个生态环境优美和谐、经济实力不断增强、各项事业全面进步、人民利益充分保障的新型工业城市。所以我们必须从现在起,要摆脱过去许多地方在推进工业化进程中,带来的安全事故频发、工业污染严重的负面影响,以对人民群众利益和子孙后代负责的态度,突出抓好安全生产和环境保护工作,逐步建立健全长效机制。

二、把工业经济作为经济发展的主战场今年工业经济发展上,要突出抓好工业基础性工作,在园区建设、项目投入、企业改革、环境整治上有实质性的进展,进一步壮大工业经济规模,确保实现工业总产值增长25%,力争增长30%以上。一是加快园区建设。今年工业的重心上,就是要集中力量,主攻宜东工业功能区罗龙片区和九龙工业功能区规划建设。在工作思想上要“主动”,不能等着市上发饼子,要把工业园区建设作为我们自己的事情,既要通过细致的工作争取得到市上的支持,又要尽最大努力积极推动园区规划建设。在工作措施上要“并进”,做到规划、建设、投资“三同时”。县上近期将成立相关领导组,设立园区协调服务办公室,全面启动园区各项工作。计划、国土、城建等部门要按照有关政策,结合南溪实际,借鉴发达地区先进经验,科学完善两个园区规划,抓紧开展土地利用总体规划修编工作,及时为市委市府决策、县委县委工作开展、外来企业投资提供详细规范的参考;建设、交通、国土及其他相关部门要采取多种投资方式,逐步推进水、电、气、公路、码头等硬件建设;经贸、招商、罗龙镇、南溪镇等相关单位,主动招商引资,对有意向的项目要组织专门班子,提供跟踪服务,协调矛盾,一扶到底,促使项目早开工、早建设、早见效。二是加大项目投入。要围绕轻工、化工两大主导产业,壮大化工、医药、食品产业集群,进一步加大项目投入力度。对天蓝化工三聚磷酸钠扩能、天力化工5万吨烧碱和1万吨漂白粉、红光化工铆焊异地技改等在建项目,要抓好投入进度,切实帮助协调、及时解决在建设过程中遇到的困难和问题,确保按期竣工投产。对天蓝化工5万吨湿法酸及白炭黑项目,要安排专人搞好服务,抓紧落实到位,力促尽快开工建设,早日建成。对红光化工4万吨浓硝酸、3万吨硝酸铵、5千吨DSD酸;南红化工无梯炸药、文龙药业制剂等前期论证项目,要疏通好方方面面的关系,帮助搞好基础性工作,争取尽快取得实质性进展。要扶持文龙药业、鹏程化工、黄沙化工、巨龙化工、中药饮片等企业加强技术改造,引导调整结构和扩大生产规模,提升企业竞争力。三是加速企业改革。要围绕三大产业集群培育壮大,把资源整合利用与建立现代企业制度作为今年企业改革的重点。要支持企业之间的协作与联合,如引导整合金山、伊丽礼花品牌,形成烟花爆竹规范制造基地;促成县属企业加强与县内外大企业配套,形成专业化分工、大中小配合、上下游衔接的产业链。要及时盘活闲置资源,协调重庆长江电工厂收购重组南山厂、宜宾岷江机械厂收购南福酒厂等重组复产,及时开展工业其他闲置资源的清理和利用工作。引导文龙药业、富民白鹅、徽记食品等龙头企业,进一步加强与农民建立利益联结关系,促进企业增效、农民增收。继续加强县内企业之间经营管理经验的交流与学习,组织企业业主到发达地区学习先进的管理模式,促进县内各企业特别是民营企业进一步加强管理,深化体制改革,提升企业竞争力。协助做好南山、长庆、红光三个军工企业政策性破产改革工作,做好企业改制完善工作,妥善安置职工。四是加强环境整治。当前,进一步改善企业环境是广大人民群众和投资者的强烈愿望,也是我们各级各部门义不容辞的责任。要进一步改善我县投资环境,必须牢固树立“投资者是上帝,纳税者是衣食父母”的意识,形成人人为项目引进出力,个个为企业发展尽责的社会氛围;必须坚决落实好系列支持和保护外来投资者的政策,取信于民,取信于外来客商;必须大力改进机关作风,强化行政服务中心功能,实行首问负责制、承诺服务制,提高办事效率,最大限度地降低投资创业者与政府办事打交道的成本;必须进一步加大典型案件的查处力度,严格执行损害投资环境责任追究制度,对一切无理取闹、为一己私利肆意破坏投资环境的行为,相关部门要以坚决、果敢的态度予以处置,政法机关要及时严厉打击,努力营造服务好、成本低、回报率高的良好投资环境。

三、把招商引资作为经济发展的生命线在当前机遇大好的情况下,招商引资工作应首当其冲,大显身手,以新思路、新举措,取得对外开放的新成效。一是在招商地域上有新突破。要立足宜宾,紧抓泸州、自贡,紧靠成都、重庆,联结沿海发达地区,这才是真正意义上的对外开放。要积极采取富有成效的措施,切实加强同宜宾外迁企业的联系,吃透情况,主动服务,用真情和实干精神打动投资商。要通过各种渠道和形式,努力加强同自贡、泸州、成都、重庆等省内和周边城市企业的联系与合作。采取“走出去,引进来”的方式,找准工作切入点,积极加强和沿海、发达地区企业甚至国际知名企业的联系与接触,力争在引进省外企业上有新的突破。二是在招商领域上有新突破。要全面扩大招商引资,重点是引进发展工业项目。新引进的工业项目,原则上要求是符合国家产业导向、科技含量较高、产品附加值较高、市场前景好的优势项目,并按照集中布局的要求,落户到工业园区。同时,要在城市建设、社会事业、农业产业化方面有实质性的进展。特别是社会事业和农业产业化方面,越是表面看无文章可做,恰恰越需要招商引资。三是在招商主体上有新突破。以往我们的招商主体是部门和乡镇,今后要逐步向企业为主转变,部门和乡镇要切实做好环境营造和项目协调服务。特别是要发挥外来客商的桥梁作用,利用其乡情、亲情和友情,通过他们“现身说法”,引进更多客商来我县投资创业。今年,要通过天蓝化工、红光化工、天力化工、五一七车间、南山机械等企业为纽带,进一步加强与其他大中型企业的联系,吸引更多的优秀企业和优质项目落户南溪。

四、把安全生产作为经济大发展的重要保障要从思想深处真正重视安全生产工作,带着对人民群众的深厚感情抓好安全生产工作,做到警钟常鸣、常抓不懈,在预防为主上下功夫,坚决遏制重特大事故,减少一般事故发生。一是必须落实安全生产责任。各级各部门各企业要增强进一步做好安全生产工作的责任感和使命感,建立完善职责明确、措施具体、激励有效、约束有力的责任体系,全面落实安全生产责任。各级领导干部把安全生产工作真正抓紧、抓细抓实、抓出成效。各乡镇和县级部门要担负起安全生产的责任,扎实抓好本地本部门的安全生产。无论什么企业,都必须把安全措施落实生产的每一个环节中。二是必须建立安全生产机制。要通过制度建设,加强源头管理、过程监控、应急救援和事故查处。要加强安全生产技术培训,培训考核不合格的,一律不得上岗。要形成良好的投入机制,不断改善安全生产基础设施和条件。要形成良好的监督检查机制,各类安全事故必须按“四不放过”原则进行严肃查处。三是必须强化安全生产监管。要深入开展安全生产专项整治,着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对道路、水上交通运输、矿山、危险化学品、烟花爆竹、建设领域和经营场所等开展安全生产整治,对每个安全隐患提出具体整改措施,落实整改责任人,限期整改。要加强源头管理,严把市场准入关,要对高危行业实行安全生产许可证制度。

五、把环境保护作为经济持续发展的关键要严格按照党政一把手抓第一生产力目标责任制的要求,全面推进生态示范区建设,实现经济发展和生态建设、环境保护良性互动。一是加强生态环境建设。认真实施《南溪县国家级生态示范区规划》,加强生态工程建设。认真抓好天然林保护,退耕还林,国土整治、水土保持等重点生态工程建设,尤其要全面开展长江南溪段和黄沙河、龙滩河流域生态环境保护和建设,提高境内林草植被的覆盖率和水源涵养能力。切实加大对农业和农村污染的整治力度,科学施用农药、化肥,降低农药、化肥污染。努力推进农村沼气,大力发展生态农业、有机农业。二是加强城市环境建设。积极推进山、水、园林滨江城市和环境优美小城镇建设。进一步强化机关、企事业单位,居民区的绿化美化工作,完善护城溪河道综合整治工作,逐步恢复河道生态功能。加快县城生活污水和垃圾处理厂的建设,积极引进新技术、新工艺。加强县城大气污染、噪声污染的管理。三是严格控制源头污染。强化县域化工、药品、造纸、养殖、食品、酿造等水污染重点行业、重点企业的清理整顿和限期治理,对省市挂牌的重点超标排污企业进行集中整治。严格抓好环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度。加快推进工业污染源全面达标排放。按省、市要求,2005年底前,全县工业污染源要实现全面达标。企业要增强环保意识和法制观念,切实建立内部环保监督机制,落实环保工作责任制,确保污染治理设施正常运行。四是大力发展循环经济。一般而言,循环经济就是指以最有效地利用资源、污染物排放最小、对人和环境危害最低为前提,把传统的、依赖资源净消耗为主的发展,转变为依靠生态资源循环发展的经济。各工业企业要加大技术改造的力度,切实搞好环境管理体系、环境标志产品认证工作。同志们,机遇与挑战并存,我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,树立和落实科学发展观,按照构建和谐社会的要求,以工业为主体,以开放为途径,以人本为保障,认真抓好工业、招商、安全、环保等各项工作,努力推进新型工业化进程,实现南溪经济社会发展新跨越!

《[推荐]在全县工业、招商、安全、环保工作会上的讲话

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第五篇:在全县工业、招商、安全、环保工作会上的讲话

同志们:刚才,力平、春林、胡波同志分别对2004年工业经济、招商引资、安全生产、环境保护等工作进行了认真总结,并安排部署了今年的各项目标任务和措施,请大家认真贯彻落实。随后,县委书记周宇同志还将作重要讲话。下面,我讲几点工作意见。

一、以新观念迎接当前机遇与挑战今年是完成“十五”计划的最后一年,也是面临大好机遇和严峻挑战的一年。从大好机遇来看,我们既面临国家宏观调控、西部大开发、东部产业梯次转移等大环境大机遇,又以良好的区位、资源等条件在接受宜宾大发展带来的辐射带动效应中具有竞争优势。从严峻挑战来看,全国各地特别市内各区县竞相发展的势头都非常快,谁头脑清醒,抓住机遇,工作在前,谁就能赢得发展的主动权,优先发展。如果我们在新的一年里,不转变观念,主动出击,以实际行动抓住、抓紧、抓牢机遇,将丧失南溪难得的跨越式发展战略机遇期。为此,我们应当树立三个观念:一是突出经济提速,进一步树立开放南溪观念。我县近年来经济发展大步前进,主要得益于扩大开放,得益于招商引资。事实证明,“无外不富”,“无外不快”,“无外不强”。全县各级干部和群众要把思想的关注点,精力的聚集点,行动的落脚点,统一到以开放求生存、求发展上来,以坚定发展的决心、开放的信心、招商的诚心、合作的热心,唤起发展的激情和开放的热情,只有这样我们南溪才有出路,才有希望。要以开放总揽工作的全局,以开放的思维、开阔的胸襟、开明的态度,营造“宽松、和谐、共进、双赢”的氛围。凡能开放的领域,全面开放;凡愿来南溪的客商,热情欢迎;凡政策、法律没有明确禁止的投资经营,一概允许。二是突出产业发展,进一步树立“工业南溪”观念。过去南溪工业的主体是军工企业,县属企业小而少,工业谈不上“化”的问题。去年以来,不得不让我们感到的南溪工业的形势正在发生变化:如宜宾市在城市发展总体规划中,将南溪县列入了北部沿江经济产业区中新型工业基地的主要组成部分;罗龙列入了宜东工业功能区范围,近期将实施;市上城市规划区内外迁企业大都意向在南投资,许多大中型企业和项目纷纷到南溪来考察论证;天蓝公司为代表的外资企业不断落户南溪,改善了南溪工业结构等等。这些变化得出一个结论:我们正迎来了千载难逢的发展工业的机遇。为此,我们必须突出“工业主导”这一思想,把2005年作为“工业化发展起步年”,大力推进工业发展,围绕工业办农业,依托工业兴城镇,发展工业增就业,在全县再次掀起大办工业、办大工业热潮。三是突出民生民利,进一步树立“人本南溪”观念。细细研读今年的国务院政府工作报告,会发现有三个明显特点:其一是是“民”为先,“必须坚持把人民群众利益放在第一位”,这是温家宝总理在政府工作报告总结中得出的结论;其二是“稳”为重,国务院决定把原来的安全生产管理局升格为正部级;其三是“谐”为本,要统筹人与自然和谐发展,就是要坚持走新型工业化道路,注重能源资源节约和合理利用,加强环境保护和生态建设。面对南溪大好的发展机遇与形势,大家可以畅想二十年后南溪的美好前景:一个生态环境优美和谐、经济实力不断增强、各项事业全面进步、人民利益充分保障的新型工业城市。所以我们必须从现在起,要摆脱过去许多地方在推进工业化进程中,带来的安全事故频发、工业污染严重的负面影响,以对人民群众利益和子孙后代负责的态度,突出抓好安全生产和环境保护工作,逐步建立健全长效机制。

二、把工业经济作为经济发展的主战场今年工业经济发展上,要突出抓好工业基础性工作,在园区建设、项目投入、企业改革、环境整治上有实质性的进展,进一步壮大工业经济规模,确保实现工业总产值增长25%,力争增长30%以上。一是加快园区建设。今年工业的重心上,就是要集中力量,主攻宜东工业功能区罗龙片区和九龙工业功能区规划建设。在工作思想上要“主动”,不能等着市上发饼子,要把工业园区建设作为我们自己的事情,既要通过细致的工作争取得到市上的支持,又要尽最大努力积极推动园区规划建设。在工作措施上要“并进”,做到规划、建设、投资“三同时”。县上近期将成立相关领导组,设立园区协调服务办公室,全面启动园区各项工作。计划、国土、城建等部门要按照有关政策,结合南溪实际,借鉴发达地区先进经验,科学完善两个园区规划,抓紧开展土地利用总体规划修编工作,及时为市委市府决策、县委县委工作开展、外来企业投资提供详细规范的参考;建设、交通、国土及其他相关部门要采取多种投资方式,逐步推进水、电、气、公路、码头等硬件建设;经贸、招商、罗龙镇、南溪镇等相关单位,主动招商引资,对有意向的项目要组织专门班子,提供跟踪服务,协调矛盾,一扶到底,促使项目早开工、早建设、早见效。二是加大项目投入。要围绕轻工、化工两大主导产业,壮大化工、医药、食品产业集群,进一步加大项目投入力度。对天蓝化工三聚磷酸钠扩能、天力化工5万吨烧碱和1万吨漂白粉、红光化工铆焊异地技改等在建项目,要抓好投入进度,切实帮助协调、及时解决在建设过程中遇到的困难和问题,确保按期竣工投产。对天蓝化工5万吨湿法酸及白炭黑项目,要安排专人搞好服务,抓紧落实到位,力促尽快开工建设,早日建成。对红光化工4万吨浓硝酸、3万吨硝酸铵、5千吨DSD酸;南红化工无梯炸药、文龙药业制剂等前期论证项目,要疏通好方方面面的关系,帮助搞好基础性工作,争取尽快取得实质性进展。要扶持文龙药业、鹏程化工、黄沙化工、巨龙化工、中药饮片等企业加强技术改造,引导调整结构和扩大生产规模,提升企业竞争力。三是加速企业改革。要围绕三大产业集群培育壮大,把资源整合利用与建立现代企业制度作为今年企业改革的重点。要支持企业之间的协作与联合,如引导整合金山、伊丽礼花品牌,形成烟花爆竹规范制造基地;促成县属企业加强与县内外大企业配套,形成专业化分工、大中小配合、上下游衔接的产业链。要及时盘活闲置资源,协调重庆长江电工厂收购重组南山厂、宜宾岷江机械厂收购南福酒厂等重组复产,及时开展工业其他闲置资源的清理和利用工作。引导文龙药业、富民白鹅、徽记食品等龙头企业,进一步加强与农民建立利益联结关系,促进企业增效、农民增收。继续加强县内企业之间经营管理经验的交流与学习,组织企业业主到发达地区学习先进的管理模式,促进县内各企业特别是民营企业进一步加强管理,深化体制改革,提升企业竞争力。协助做好南山、长庆、红光三个军工企业政策性破产改革工作,做好企业改制完善工作,妥善安置职工。四是加强环境整治。当前,进一步改善企业环境是广大人民群众和投资者的强烈愿望,也是我们各级各部门义不容辞的责任。要进一步改善我县投资环境,必须牢固树立“投资者是上帝,纳税者是衣食父母”的意识,形成人人为项目引进出力,个个为企业发展尽责的社会氛围;必须坚决落实好系列支持和保护外来投资者的政策,取信于民,取信于外来客商;必须大力改进机关作风,强化行政服务中心功能,实行首问负责制、承诺服务制,提高办事效率,最大限度地降低投资创业者与政府办事打交道的成本;必须进一步加大典型案件的查处力度,严格执行损害投资环境责任追究制度,对一切无理取闹、为一己私利肆意破坏投资环境的行为,相关部门要以坚决、果敢的态度予以处置,政法机关要及时严厉打击,努力营造服务好、成本低、回报率高的良好投资环境。

三、把招商引资作为经济发展的生命线在当前机遇大好的情况下,招商引资工作应首当其冲,大显身手,以新思路、新举措,取得对外开放的新成效。一是在招商地域上有新突破。要立足宜宾,紧抓泸州、自贡,紧靠成都、重庆,联结沿海发达地区,这才是真正意义上的对外开放。要积极采取富有成效的措施,切实加强同宜宾外迁企业的联系,吃透情况,主动服务,用真情和实干精神打动投资商。要通过各种渠道和形式,努力加强同自贡、泸州、成都、重庆等省内和周边城市企业的联系与合作。采取“走出去,引进来”的方式,找准工作切入点,积极加强和沿海、发达地区企业甚至国际知名企业的联系与接触,力争在引进省外企业上有新的突破。二是在招商领域上有新突破。要全面扩大招商引资,重点是引进发展工业项目。新引进的工业项目,原则上要求是符合国家产业导向、科技含量较高、产品附加值较高、市场前景好的优势项目,并按照集中布局的要求,落户到工业园区。同时,要在城市建设、社会事业、农业产业化方面有实质性的进展。特别是社会事业和农业产业化方面,越是表面看无文章可做,恰恰越需要招商引资。三是在招商主体上有新突破。以往我们的招商主体是部门和乡镇,今后要逐步向企业为主转变,部门和乡镇要切实做好环境营造和项目协调服务。特别是要发挥外来客商的桥梁作用,利用其乡情、亲情和友情,通过他们“现身说法”,引进更多客商来我县投资创业。今年,要通过天蓝化工、红光化工、天力化工、五一七车间、南山机械等企业为纽带,进一步加强与其他大中型企业的联系,吸引更多的优秀企业和优质项目落户南溪。四是在招商机制上有新突破。要建立完善目标考核、奖励和约束机制,在对乡镇继续实行目标管理的基础上,县级相关部门年内至少要引进或帮助引进1-2个项目;有关部门要牵头尽快制定招商引资奖励政策。要建立覆盖面广的招商信息库,增强招商工作的针对性。要充分利用各种联系手段,建立起一个信息互通,联系紧密的招商网络。要打造和培养一支有战斗力的招商队伍,逐步实现招商引资工作职业化、专业化。

四、把安全生产作为经济大发展的重要保障要从思想深处真正重视安全生产工作,带着对人民群众的深厚感情抓好安全生产工作,做到警钟常鸣、常抓不懈,在预防为主上下功夫,坚决遏制重特大事故,减少一般事故发生。一是必须落实安全生产责任。各级各部门各企业要增强进一步做好安全生产工作的责任感和使命感,建立完善职责明确、措施具体、激励有效、约束有力的责任体系,全面落实安全生产责任。各级领导干部把安全生产工作真正抓紧、抓细抓实、抓出成效。各乡镇和县级部门要担负起安全生产的责任,扎实抓好本地本部门的安全生产。无论什么企业,都必须把安全措施落实生产的每一个环节中。二是必须建立安全生产机制。要通过制度建设,加强源头管理、过程监控、应急救援和事故查处。要加强安全生产技术培训,培训考核不合格的,一律不得上岗。要形成良好的投入机制,不断改善安全生产基础设施和条件。要形成良好的监督检查机制,各类安全事故必须按“四不放过”原则进行严肃查处。三是必须强化安全生产监管。要深入开展安全生产专项整治,着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对道路、水上交通运输、矿山、危险化学品、烟花爆竹、建设领域和经营场所等开展安全生产整治,对每个安全隐患提出具体整改措施,落实整改责任人,限期整改。要加强源头管理,严把市场准入关,要对高危行业实行安全生产许可证制度。

五、把环境保护作为经济持续发展的关键要严格按照党政一把手抓第一生产力目标责任制的要求,全面推进生态示范区建设,实现经济发展和生态建设、环境保护良性互动。一是加强生态环境建设。认真实施《南溪县国家级生态示范区规划》,加强生态工程建设。认真抓好天然林保护,退耕还林,国土整治、水土保持等重点生态工程建设,尤其要全面开展长江南溪段和黄沙河、龙滩河流域生态环境保护和建设,提高境内林草植被的覆盖率和水源涵养能力。切实加大对农业和农村污染的整治力度,科学施用农药、化肥,降低农药、化肥污染。努力推进农村沼气,大力发展生态农业、有机农业。二是加强城市环境建设。积极推进山、水、园林滨江城市和环境优美小城镇建设。进一步强化机关、企事业单位,居民区的绿化美化工作,完善护城溪河道综合整治工作,逐步恢复河道生态功能。加快县城生活污水和垃圾处理厂的建设,积极引进新技术、新工艺。加强县城大气污染、噪声污染的管理。三是严格控制源头污染。强化县域化工、药品、造纸、养殖、食品、酿造等水污染重点行业、重点企业的清理整顿和限期治理,对省市挂牌的重点超标排污企业进行集中整治。严格抓好环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度。加快推进工业污染源全面达标排放。按省、市要求,2005年底前,全县工业污染源要实现全面达标。企业要增强环保意识和法制观念,切实建立内部环保监督机制,落实环保工作责任制,确保污染治理设施正常运行。四是大力发展循环经济。一般而言,循环经济就是指以最有效地利用资源、污染物排放最小、对人和环境危害最低为前提,把传统的、依赖资源净消耗为主的发展,转变为依靠生态资源循环发展的经济。各工业企业要加大技术改造的力度,切实搞好环境管理体系、环境标志产品认证工作。同志们,机遇与挑战并存,我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,树立和落实科学发展观,按照构建和谐社会的要求,以工业为主体,以开放为途径,以人本为保障,认真抓好工业、招商、安全、环保等各项工作,努力推进新型工业化进程,实现南溪经济社会发展新跨越!

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