在全区外经贸工作会上的讲话

第一篇：在全区外经贸工作会上的讲话

一、提高认识，统一思想，进一步强化发展外向型经济的意识

一直以来，我区外向型经济发展滞后，利用外资规模小，国际经济技术合作项目少,出口已成为拉动经济增长的“短腿”。原因很多，一是万州工业基础薄弱，对出口产业支撑乏力；二是出口企业开拓国际市场能力不强；三是不少出口企业尚处于体制转轨期，包袱沉重，机制不活，竞争力弱；四是

出口商品品种单一，过分依赖电池等少数产品；五是对国际资本市场的动态及招商引资的国际通行规则不了解，对一些新的引资方式缺乏系统的认识，造成引进外资效果不理想；六是获取信息的渠道不多，参与国际经济技术交流和合作的机会少，外派劳务和境外工程承包难以取得突破。但是，这些都不是根本原因，根本原因是对发展外向型经济的重要意义认识不足。因此，各地各部门要进一步统一思想，提高认识，进一步强化发展外向型经济的意识。

（一）发展外向型经济是实现我区产业加快发展的客观要求。发展经济不借助外力，仅依靠自己的积累，需要一个漫长的过程。新中国从1949年成立开始，到1978年，经济虽有较大增长，但与发达国家相比，速度还是较慢。改革开放后，由于实行了对外开放政策，我国经济取得了飞速发展。沿海开放城市吸引了大量的外来投资，依靠外力实现了跨越式发展。万州要解决库区产业空虚问题，夯实经济发展基础，提升经济总量,到2007年在经济总量上实现“三个翻番”，必须走扩大对外开放、加快发展外向型经济的路子。

（二）发展外向型经济是拉动我区经济快速增长的主要动力。投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”。我区经济属于投资拉动型经济，随着一、二期移民搬迁工作的全面完成，国家移民投资逐渐减少，国债资金投放规模缩小，加之就业不足导致消费拉动难有较大突破，发展外向型经济将成为今后拉动我区经济快速发展的重要增长点。2005年我区完成地区生产总值109.3亿元，人均只有6500元左右，与全国、全市平均水平还有很大差距。要跟上全国、全市的发展步伐，发展外向型经济，拓展国际市场发展空间，集聚外来资本、人才、技术，才能获得经济持续、快速增长的动力。

（三）发展外向型经济是扩大我区社会就业总量的重要举措。万州经济总量小，产业支撑不足的问题十分突出。全区目前有近6万下岗失业人员、近6万农村绝对贫困人口、6万多城镇低保人员，这部分群众的生产生活还比较困难。从长远看，万州要建设重庆市第二大城市，城市人口还要新增几十万，大量的农村人口将进入城市。就业是民生之本。创造更多就业岗位，扩大就业容量，缓解全区就业压力，必须充分发挥外资企业、外来企业吸纳剩余劳动力的重要作用。

二、认清形势，明确任务，切实增强发展外向型经济的紧迫感和责任感

2005年是我区经济建设成效显著的一年，主要经济指标创直辖建区以来最好水平。地区生产总值增长14.2，全社会固定资产投资增长26.2。这些成绩的取得，与扩大对外开放是分不开的，全年完成进出口额2656万美元，增长11；出口完成2613.7万美元，增长11.4；实际利用外资139万美元，增长20.9;新增外派劳务人员126人,在外劳务人员累计243人,有力地促进了全区经济发展和经济结构的优化。我区外经贸工作在市外经委综合考评中，排名由2003年第19位上升到第9位。

虽然我区外经贸工作及外向型经济发展取得长足进步，但与国民经济发展的要求仍有一定差距。一是进出口规模小。2656万美元的进出口额占地区生产总值的比重不到2.1，一个170万人口的地区，进出口额赶不上沿海的一个乡镇，即使在重庆市内，我们与涪陵、江津等区县也有差距，与重庆第二大城市的地位不相称。二是出口增长慢。2005年出口增长率11.4，低于地区生产总值的增长，对地区生产总值增长拉动不足。三是利用外资弱。全区2005年实际利用外资139万美元，与招商引资完成的20多亿元人民币相比，外资对经济发展的拉动作用甚微。这些差距也说明我区外经贸发展空间大、潜力大，外经贸工作要有责任感和紧迫感，外经贸发展要不断迈上新台阶。

2005年是入世三年过渡期结束后的开篇之年，我国许多领域将全面对外开放，许多行业将面临更加激烈的国际竞争。我区外经贸工作面临的任务更重，要求更高。2005年我区外经贸工作目标是：出口创汇完成2928万美元，同比增长12；实到外资500万美元，同比增长233；合同利用外资3000万美元，同比增长30。应该说，这只是我们的必成目标，要高质量的完成这些工作，我们还必须提出更高的期成目标，即我区外贸出口突破3100万美元，实到外资超过600万美元。虽然今年外经贸发展面临诸多不确定因素的影响，完成有一定困难，但认真分析，总体上是机遇大于挑战。

从国际形势看，世界经济状况总体趋好。据国际货币基金组织预测，2005年世界经济增长4.3％，全球贸易增速将达8.5％,全球直接投资超过7300亿美元。经济全球化特征更为明显，生产、消费、服务的国际间转移加快，中国既是“世界工厂”，又是“世界市场”。这些发展趋势都将为我们扩大出口和吸引外资带来重大机遇。从国内形势看，首先国家宏观调控政策已经显现成效，经济自主增长的能力增强，全国经济发展将保持良好势头，对万州加快发展有利。其次国家对西部和贫困地区的支持力度进一步加大，特别是中央和重庆市高度重视库区的移民与发展，启动移民后期扶持和支持库区产业发展，万州的出口产业发展必将受益。第三，国家鼓励和支持外经贸发展的政策继续保持稳定，并会进一步完善，将有力推进万州外向型经济的发展。就我区而言，经过多年努力，经济结构已逐步优化，外向型经济发展的后劲明显增强。明达玻璃、泰跃氯碱、泰国宝石加工等一批重大产业项目陆续开工建设和竣工投产，将为我区扩大出口提供产业支撑。

我们也应当清醒地看到，2005年外经贸工作也面临一些困难和不利因素。全球能源和运力紧张短期内不会出现根本性改变，世界经济增长基础不够稳固；美元汇率持续下跌，人民币升值压力加大，增加了投资和贸易风险；2005年实行的出口退税负担机制对以后几年的出口工作都将产生较大影响。

面对国内外的复杂形势，我们必须增强做好外经贸工作的信心和勇气，大胆创新，精心谋划，发挥比较优势，克服消极因素，趋利避害，充分利用两个市场、两种资源，坚持“走出去”与“引进来”相结合，以强烈的责任感、使命感、紧迫感，扎实工作，才能圆满完成2005年外经贸各项工作任务。

三、突出重点，狠抓落实，实现外向型经济发展的新突破

（一）选准着力点，推动外贸出口再上新台阶

一是加大国际市场的开拓力度。开拓国际市场的力度不大，缺少国外直接客户是造成我区自营出口总额偏小的直接原因。扩大出口创汇必须加大开拓国际市场的力度，我们要积极参与“10 1”和CEPA合作，充分利用国内外各种交易会、国际商务网、国外的亲朋好友等渠道与国外客户联系，把我们的产品推向国际市场。有实力的企业，要尽早在境外设立生产、销售点，占领当地市场，万光集团在缅甸设立了加工厂，鱼泉集团在香港成立了分公司，实践证明，这些外设机构都收到了良好效果。我们所有的出口企业都应该放开手脚，大胆的走出去开拓国际市场。

二是加大外贸结构的调整力度。首先，要加大出口商品的结构调整。我区出口商品主要是电池、冻猪肉、食盐、猪鬃、榨菜等初级产品和农副产品，按照国际市场的要求积极改造传统产业，提升产品档次，实现出口商品由初加工产品向深加工产品转变，由低附加值半成品向高附加值制成品转变。其次，要加大出口市场的格局调整。目前，我区产品的出口市场主要在日本、韩国、东南亚和中东，市场相对集中。只靠单一的市场，风险太大，2003年伊拉克战争和非典疫情对外贸出口的冲击已给我们一个很好的启示，形成多元化的市场格局，才能提高企业抵御市场风险的能力。

三是加大出口创汇大户的培育力度。2005年，万光集团出口创汇上千万美元，蓝希络、索特等4家企业外贸出口也上百万美元。这些出口业绩好、发展潜力大的企业，我们要给予重点培育和扶持，积极落实兑现奖励政策，充分发挥出口创汇大户的骨干和辐射作用，激发和调动中小企业出口创汇的积极性，带动全区外贸工作迈上新台阶。

四是加大对外贸经营主体的发展力度。2005年全区新增外贸经营主体数量为历年来最多。全年新增外贸经营主体13家，全区进出口企业已发展到60家。2005年还要继续发展壮大外贸经营主体，力争全区出口企业达到100家，真正形成“三资”企业、进出口生产企业和外贸流通公司共同发展的“联合舰队”。

五是加大对中小企业的扶持力度。中小企业已经成为我区外贸发展的生力军，它们生产的猪鬃、蜡制品、工艺品等商品，已成为我区出口主打产品。但中小企业普遍存在资金紧张、金融信贷困难等问题，外经委要加强与金融部门和其他政府部门的联系，为中小企业申请项目扶持和信贷资金做好协调、服务工作。

（二）立足比较优势，提升利用外资的规模和质量

一是依托丰富的岩盐、天然气资源加大引资力度。目前，明达玻璃项目稳步推进，世界500强林德集团即将入驻，已为万州利用外资发展盐气化工业开了一个好头，但还有很大的潜力可挖。二是依托丰富的农副产品资源大力招商引资。万州柑橘、生猪等农副产品富集，全区柑橘种植面积25万亩，年产量9万吨，生猪年出栏数上百万头。对外来投资者有着巨大的吸引力。2005年，我们要瞄准国际市场，注重引进国外良种、技术和国内外龙头企业，重点引进蓖麻、红豆杉、香料、笋竹、冻猪肉加工、柑桔种植深加工等项目，积极培育农副产品出口产业。三是依托商贸市场优势提升引资水平。万州自古都是川东、渝东、鄂西、陕南、湘西和黔东北的物资集散地，近年来商贸发展已辐射周边近10万平方公里50个左右的区县2000多万人，消费市场巨大。世界500强企业沃尔玛集团、新加坡丰吾堂已决定入驻万州，菲律宾SM集团、富安百货也多次来万考察。2005年，我们要把商贸市场优势打造成一张招商引资的大牌。

（三）坚决“走出去”，大力发展国际经济合作

“走出去”是进一步扩大对外开放，加快推进经济国际化的重要举措。我区在兴办境外企业、承包境外工程以及劳务输出方面已有成功的先例。万光集团在缅甸成功设立了加工分厂，万州外贸集团在尼日尔承包建设了城市管网工程，万州国际公司对外输出了不少渔工。2005年，我们要进一步深化“走出去”工作，一是积极稳妥地兴办境外企业。充分利用国家对境外投资的扶持政策，有条件的企业，要主动到市场潜力大的国家和地区投资创业。二是大力发展对外工程承包。三峡移民搬迁，我区建筑安装行业发展较快，渝万集团已获得对外工程承包经营权，已经具有承揽承包国外工程的条件。要抓住这一“王牌”，加大开拓国际市场的力度，争取早日实现对外建筑工程承包。三是依托我区劳动力资源丰富，积极实施劳务输出。当前，国际劳务市场发展空间很大，努力开拓境外劳务市场，加强对渔工、日韩研修生、技术工种、医护人员、厨师等外派力度。做好劳务人员培训，提高外派劳务人员技能，增强出国劳务人员综合素质，提升我区劳务输出的规模和档次，推动外经工作取得新突破。

（四）加大宣讲力度，用足用好外经贸促进政策。国家和重庆市出台了一系列符合市场经济要求，促进外经贸发展的政策，关键要下功夫抓好政策的落实，用足用好各项促进政策。我们在政策公开和宣讲方面做得还不够。外经委要深入企业扩大宣传，做好政策执行的配套衔接，让更多的企业得到政策的实惠。同时，还要建立政策信息反馈系统，对执行促进政策时遇到的各种问题，要及时给予解决，本部门、本地区解决不了的，要及时向上反映。各类进出口企业也要主动了解相关政策内容，把促进政策落到实处，提高企业经营效益。

四、大力营造发展外向型经济的良好氛围

（一）加强领导，落实责任。各地各部门要高度重视外经贸工作，进一步增强责任感，加大支持外经贸发展的工作力度。首先要切实加强对外经贸工作的领导，形成主要领导亲自抓、分管领导直接抓的机制，一级抓一级，层层抓落实。其次，要做好重点业务部门和出口大户目标分解任务的落实。年终考核，奖惩兑现，以硬任务、硬指标确保件件工作能落实并取得实效，确保完成外经贸目标任务。

（二）转变职能，强化服务。外经贸部门要多深入企业开展调查研究，主动为企业排忧解难，及时把问题解决在生产出口第一线；要积极为企业培训业务人才，帮助企业造就过硬的人才队伍，同时做好协调联络，为企业争取国家、重庆市的优惠政策和支持资金。

（三）协调配合，形成合力。外经贸工作牵涉面广，政策性强，需要各级部门及各有关单位的协调配合。外经贸部门要继续坚持“关、贸、检、港、铁、企”联席会议制度，加大配合力度，做到协调一致，密切配合，齐心合力，形成各级各部门、各行业、全社会都来关心、参与、支持对外开放的良好氛围，不断提升对外开放的水平，促进外向型经济的发展。

第二篇：在外经贸座谈会上的讲话

同志们：

刚才听了大家的汇报，我倍感振奋，从你们的工作汇报中感觉到我们有一支经得起考验、善打硬仗的高素质、高水平的外经贸队伍，尤其在当前机构改革的关键时期，我们在座的各位能够守土有责，认认真真，脚踏实地抓好当前的各项工作，保证外经贸工作的连续性和完整性，这是一种良好的精神状态，我希望大家继续保持和发扬，保证机构改革的顺利实施和全年目标任务的圆满完成。下面，我讲几点意见。

一、保持良好的精神状态，进一步增强做好外贸工作的信心

当前时间已过去一大半，但全市外经外贸工作形势不容乐观。从上半年情况看，全市对外贸易实现进出口总值2.8亿美元，占年计划8亿美元的35%，同比下降16.71%；其中出口2.2亿美元，占计划6.4亿美元的34.4%，同比下降9.5%；进口6000万美元，占年计划1.6亿美元的37.5%，同比下降35.53%。出口产品中高新技术及高附加值产品出口总额为3850万美元，同比增长6.14%，完成年计划的46.39%。而从下半年国际形势看，全球经济开始回暖，世界经济正处于一个相对有利的上升期之中，全球贸易量将有较大增长，使得我市经济发展的外部环境总体上较为宽松。根据世界银行最新预计，2004年世界经济增长3.7%，明显高于2003年的2.5%；世界贸易加快回升，据联合国预测，2004年世界贸易将增长7.5%，高于上年均4.5%的增幅；国际直接投资重新趋于活跃。等等。我们应当紧紧抓住这些机遇，保持清醒的头脑，正视困难和不利因素，准确判断发展中的趋势性问题，提高工作的自觉性和主动性，树立新的发展观，抓住机遇，锐意创新，开拓进取，推进内外贸一体化进程，在扩大出口、提高利用外资水平和实施“走出去”战略方面迈出新步伐，全面完成各项目标任务，开创商贸流通工作新局面。

二、进一步明确工作思路，不断开拓创新，加快外经贸工作的的快速发展

要继续实施“开放带动”战略和“大经贸”战略，进一步解放思想、更新观念，以新的发展认识对外经贸与全市经济社会发展的关系，促进国民经济全面、协调、持续发展。在不断扩大外经贸规模、努力保持增长速度的同时，着重提高增长的质量和效益，使对外开放在促进我市经济结构调整和产业升级中发挥更大作用。

要必须坚持扩大对外开放，以开放促改革，促发展。按照加入世贸组织过度期的进程，在2004年，一方面将有更多的过度性保护措施减弱甚至取消，另一方面我市将有更多领域开放，投资贸易的便利化日趋加快，我们要抓住这样的历史契机，以扩大对外开放促进经济改革，增强我市经济发展的国际竞争力。

要继续在优化发展环境上下工夫。我市的发展环境，虽经多年的努力，确有改善。但与沿海城市相比，还有很大差距。一些投资企业还是有很多抱怨，所以要继续把优化发展环境作为把握机遇的首要措施来抓，作为外经贸主管部门工作人员改进作风、提高管理和服务水平的重要任务来抓。要积极争取国家和省上有关部门的支持，加强与全市各有关部门的沟通与协调配合，优化我市的投资贸易环境。发挥县区积极性，鼓励县区财政加大支持外经贸发展力度，大力加强市区两级外贸管理部门的自身建设，按照“科学决策，依法行政，优质服务，有效监督”的要求，增强服务意识，转变工作作风，提高工作效率。

要必须处理好“引进来”和“走出去”的关系。当前，我们最缺的不仅仅是资金，而是先进技术、管理经验、市场营销能力和高素质人才，因此必须提高“引进来”的质量和水平。“走出去”要加快发展步伐，改变相对滞后的局面。当前特别要充分发挥投资与贸易的相互补充和相互促进作用，鼓励发展境外加工贸易，通过对外投资增强出口能力，绕开贸易壁垒，减少贸易摩擦，促进共同发展。

要必须重视新型外经贸人才的培养。随着进入加入世贸组织后过渡期和实行内外贸一体化，需要大批既熟悉国际贸易规则，又熟知国内贸易政策；了解国际时常，又熟悉我市产业发展情况的新型人才。我们将有计划地开展外经贸人员培训，同时也发挥市场配置人力资源的基础性作用，为全市培养和吸引更多的新型外经贸人才。

三、精心安排部署，采取有效工作措施，确保全年目标任务的全面完成一是要紧紧围绕结构调整优化升级的机遇，保持对外贸易的稳定协调发展。继续坚持实施以质取胜、市场多元化和科技兴贸战略，不断优化进出口商品结构，提高出口产品的技术含量和附加值，加大进口产品的适用性，积极推进加工贸易的转型升级，加快外贸增长方式由粗放型向集约型转变。适应世贸组织规则，进一步调整完善出口鼓励政策措施，建立新形势下具有本市特点的鼓励出口政策体系。在高新技术产业和现代制造业的更多领域发展出口产业，在继续发展高新技术产品、机电产品的同时，促进农副产品等扩大出口，形成以高新技术产品带动机电产品、机电产品带动整体出口增长的新格局，促进新型产业群和产业体系的快速形成。加强对重点出口企业的服务，加强对出口大户的跟踪调查和服务，重点了解出口大户、增长大户以及下降大户的情况。提高对外商投资产业投产后的服务水平，促进其产业链的形成和延伸，为我市的外贸出口的持续发展创造条件。积极培育新的出口增长点，改变出口主体和出口产品集中偏高的局面。加强分类指导，在继续支持外商投资企业和国有企业扩大出口的同时，鼓励高新技术企业、民营企业和外商出口采购中心发展出口。在大力培育出口大户的同时，积极支持中小企业出口，不断增加新的出口主体。加强中小企业贸易促进工作，通过多种渠道、多种方式宣传现行的出口鼓励政策，对具有外贸经营权的企业进行专业培训，指导企业用足用活政策，扩大出口。建立有效对外联络机制，加强与海外各种贸易促进机构的联系。充分发挥中介机构促进职能，建立多种形式、多种手段并存的 上开拓服务体系。

二是紧紧围绕我市综合实力不断增强，区位优势明显的特点，进一步增强吸引外资能力，提高利用外资水平。按照国家和省市应对加入世贸组织的要求，继续实行鼓励外商投资的各项政策，努力提高吸引外资的质量和水平，着重引进先进技术、管理经验、国际营销渠道和高素质人才。要继续提高工作效率，优化投资环境。进一步加强全市外资工作的指导和协调，对非限制性投资项目简化内部审批程序，提倡申报文件一门受理、及时办理、当日办结审批手续的做法。完善外商投资企业投诉体系，积极协调、促进解决外商投资企业遗留问题，努力提高对外商投资企业服务的质量和水平。要进一步通过“引进来”与“走出去”相结合的办法，采取更加灵活务实的引资政策和招商方式，搜集、筛选一批能带动我市产业结构优化、产品升级换代的好项目、大项目，作为重点招商项目全方位进行招商。抓住加入世贸的有利时机，吸引跨国公司投资，大力发展总部经济。充分利用我市的区位优势，抓住新一轮国际分工和产业结构调整的机遇，大力吸引跨国公司在兰设立西北地区总部、投资性公司、研发中心、采购中心、分销中心和结算中心等。进一步发挥高新区和经济开发区吸引外资的聚积效应，加快出口产业基地的形成。进一步解放思想，积极争取利用外资，与跨国公司联合，借助跨国公司力量帮我们招商引资，进一步实施利用外资多元化战略，改进招商方式，多渠道多方式吸收外商投资。

三是紧紧围绕国有企业改革，拓展外经贸的发展空间。把引进外资与国有企业改革结合起来。在发展混合所有制经济、国有企业福股份制改造和重组的同时，完善和规范外资并购国内企业法规和操作办法，选择一批好的企业进行重组包装，让出全部或部分产权、股权，公开对外招商，鼓励国有企业利用外资进行资产重组，盘活存量资产，推进国有资产向外资转让的工作。

四是紧紧围绕发展现代服务贸易业，大力拓展第三产业的发展空间。进一步发挥我市的资源优势，重点发展涉外专业服务，特别是与货物贸易紧密相关的国内外市场商情和投资环境的信息咨询服务；包装、货运等货物出口销售服务，特别是机电产品出口的售后服务；与海外带料加工贸易和海外投资相关的对外服务；加速文化产业的交流与合作，促进文化产品的出口。围绕信息服务、知识咨询服务、生产技术服务、商业资讯服务、工程设计服务、律师服务、会计师服务、计算机互联网服务等方面，注重知识产权保护，制定鼓励有偿消费服务的政策措施，加快对外服务贸易发展。壮大服务贸易骨干企业，走优质服务、名牌战略和规模效益的发展道路。在服务贸易重点部门（主要是国际货物贸易和服务贸易、实业和融资等方面）分别优选出重点企业，通过国有资产划拨、企业产权购并、参股、控股、上市等有效方式，壮大重点企业经济实力，在竞争中形成、保持和提高一批重点企业的规模，鼓励其向多元、综合、跨国和规模经营的方向发展。

四、进一步加强学习，快速适应内外贸经济一体化的形势

在经济全球化深入发展，以信息和通讯技术为代表的新一轮全球生产要素优化重组进一步加快，跨国公司生产转移从制造环节向研发、服务等环节延伸，跨国投资也将恢复性增长，以及我国加入世贸组织的积极效应进一步显现，进一步履行加入世贸组织承诺，将使我市经济进一步与国际接轨等等。这些形势表明，经济全球化的步伐日益加快。而外经贸作为我市对外经济的先头兵，直接面对着国际市场。如果不能很好的把握国际经济形势，达到熟知世贸(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)组织原则、规则、惯例和我国的承诺，就不可能实现与国际经济的对接。为此，我们要利用这次机构改革所为大家搭建的一个充分展示自我才能平台，加强自身学习，积极学习并熟练运用国际经济特别是国际商务法律，熟悉并逐步精通现代流通方式、现代流通管理、现代流通技术。努力使自己成为知识更新快、业务能力强、素质水平高的现代化干部。要用新观念、新思路、新气象、新活力，从实际出发，解放思想，大胆实践，不断研究新情况，解决新问题，探索未知的领域，创造性地开展工作，开创工作新局面。

同志们，我市外经贸工作面临着新的发展机遇。让我们以新的发展观，抓住机遇，锐意创新，开拓进取，为开创外经贸工作新局面努力奋斗！

第三篇：在外经贸座谈会上的讲话

同志们：刚才听了大家的汇报，我倍感振奋，从你们的工作汇报中感觉到我们有一支经得起考验、善打硬仗的高素质、高水平的外经贸队伍，尤其在当前机构改革的关键时期，我们在座的各位能够守土有责，认认真真，脚踏实地抓好当前的各项工作，保证外经贸工作的连续性和完整性，这是一种良好的精神状态，我希望大家继续保持和发扬，保证机构改革的顺利实施和全年目标任务的圆满完成。下面，我讲几点意见。

一、保持良好的精神状态，进一步增强做好外贸工作的信心当前时间已过去一大半，但全市外经外贸工作形势不容乐观。从上半年情况看，全市对外贸易实现进出口总值2.8亿美元，占年计划8亿美元的35%，同比下降16.71%；其中出口2.2亿美元，占计划6.4亿美元的34.4%，同比下降9.5%；进口6000万美元，占年计划1.6亿美元的37.5%，同比下降35.53%。出口产品中高新技术及高附加值产品出口总额为3850万美元，同比增长6.14%，完成年计划的46.39%。而从下半年国际形势看，全球经济开始回暖，世界经济正处于一个相对有利的上升期之中，全球贸易量将有较大增长，使得我市经济发展的外部环境总体上较为宽松。根据世界银行最新预计，2004年世界经济增长3.7%，明显高于2003年的2.5%；世界贸易加快回升，据联合国预测，2004年世界贸易将增长7.5%，高于上年均4.5%的增幅；国际直接投资重新趋于活跃。等等。我们应当紧紧抓住这些机遇，保持清醒的头脑，正视困难和不利因素，准确判断发展中的趋势性问题，提高工作的自觉性和主动性，树立新的发展观，抓住机遇，锐意创新，开拓进取，推进内外贸一体化进程，在扩大出口、提高利用外资水平和实施“走出去”战略方面迈出新步伐，全面完成各项目标任务，开创商贸流通工作新局面。

二、进一步明确工作思路，不断开拓创新，加快外经贸工作的的快速发展要继续实施“开放带动”战略和“大经贸”战略，进一步解放思想、更新观念，以新的发展认识对外经贸与全市经济社会发展的关系，促进国民经济全面、协调、持续发展。在不断扩大外经贸规模、努力保持增长速度的同时，着重提高增长的质量和效益，使对外开放在促进我市经济结构调整和产业升级中发挥更大作用。要必须坚持扩大对外开放，以开放促改革，促发展。按照加入世贸组织过度期的进程，在2004年，一方面将有更多的过度性保护措施减弱甚至取消，另一方面我市将有更多领域开放，投资贸易的便利化日趋加快，我们要抓住这样的历史契机，以扩大对外开放促进经济改革，增强经济发展的国际竞争力。要继续在优化发展环境上下工夫。我市的发展环境，虽经多年的努力，确有改善。但与沿海城市相比，还有很大差距。一些投资企业还是有很多抱怨，所以要继续把优化发展环境作为把握机遇的首要措施来抓，作为外经贸主管部门工作人员改进作风、提高管理和服务水平的重要任务来抓。要积极争取国家和省上有关部门的支持，加强与全市各有关部门的沟通与协调配合，优化我市的投资贸易环境。发挥县区积极性，鼓励县区财政加大支持外经贸发展力度，大力加强市区两级外贸管理部门的自身建设，按照“科学决策，依法行政，优质服务，有效监督”的要求，增强服务意识，转变工作作风，提高工作效率。要必须处理好“引进来”和“走出去”的关系。当前，我们最缺的不仅仅是资金，而是先进技术、管理经验、市场营销能力和高素质人才，因此必须提高“引进来”的质量和水平。“走出去”要加快发展步伐，改变相对滞后的局面。当前特别要充分发挥投资与贸易的相互补充和相互促进作用，鼓励发展境外加工贸易，通过对外投资增强出口能力，绕开贸易壁垒，减少贸易摩擦，促进共同发展。要必须重视新型外经贸人才的培养。随着进入加入世贸组织后过渡期和实行内外贸一体化，需要大批既熟悉国际贸易规则，又熟知国内贸易政策；了解国际时常，又熟悉我市产业发展情况的新型人才。我们将有计划地开展外经贸人员培训，同时也发挥市场配置人力资源的基础性作用，为全市培养和吸引更多的新型外经贸人才。

三、精心安排部署，采取有效工作措施，确保全年目标任务的全面完成一是要紧紧围绕结构调整优化升级的机遇，保持对外贸易的稳定协调发展。继续坚持实施以质取胜、市场多元化和科技兴贸战略，不断优化进出口商品结构，提高出口产品的技术含量和附加值，加大进口产品的适用性，积极推进加工贸易的转型升级，加快外贸增长方式由粗放型向集约型转变。适应世贸组织规则，进一步调整完善出口鼓励政策措施，建立新形势下具有本市特点的鼓励出口政策体系。在高新技术产业和现代制造业的更多领域发展出口产业，在继续发展高新技术产品、机电产品的同时，促进农副产品等扩大出口，形成以高新技术产品带动机电产品、机电产品带动整体出口增长的新格局，促进新型产业群和产业体系的快速形成。加强对重点出口企业的服务，加强对出口大户的跟踪调查和服务，重点了解出口大户、增长大户以及下降大户的情况。提高对外商投资产业投产后的服务水平，促进其产业链的形成和延伸，为外贸出口的持续发展创造条件。积极培育新的出口增长点，改变出口主体和出口产品集中偏高的局面。加强分类指导，在继续支持外商投资企业和国有企业扩大出口的同时，鼓励高新技术企业、民营企业和外商出口采购中心发展出口。在大力培育出口大户的同时，积极支持中小企业出口，不断增加新的出口主体。加强中小企业贸易促进工作，通过多种渠道、多种方式宣传现行的出口鼓励政策，对具有外贸经营权的企业进行专业培训，指导企业用足用活政策，扩大出口。建立有效对外联络机制，加强与海外各种贸易促进机构的联系。充分发挥中介机构促进职能，建立多种形式、多种手段并存的 上开拓服务体系。二是紧紧围绕我市综合实力不断增强，区位优势明显的特点，进一步增强吸引外资能力，提高利用外资水平。按照国家和省市应对加入世贸组织的要求，继续实行鼓励外商投资的各项政策，努力提高吸引外资的质量和水平，着重引进先进技术、管理经验、国际营销渠道和高素质人才。要继续提高工作效率，优化投资环境。进一步加强全市外资工作的指导和协调，对非限制性投资项目简化内部审批程序，提倡申报文件一门受理、及时办理、当日办结审批手续的做法。完善外商投资企业投诉体系，积极协调、促进解决外商投资企业遗留问题，努力提高对外商投资企业服务的质量和水平。要进一步通过“引进来”与“走出去”相结合的办法，采取更加灵活务实的引资政策和招商方式，搜集、筛选一批能带动我市产业结构优化、产品升级换代的好项目、大项目，作为重点招商项目全方位进行招商。抓住加入世贸的有利时机，吸引跨国公司投资，大力发展总部经济。充分利用座中四联的区位优势，抓住新一轮国际分工和产业结构调整的机遇，大力吸引跨国公司在设立地区总部、投资性公司、研发中心、采购中心、分销中心和结算中心等。进一步发挥高新区和经济开发区吸引外资的聚积效应，加快出口产业基地的形成。进一步解放思想，积极争取利用外资，与跨国公司联合，借助跨国公司力量帮我们招商引资，加快以佛慈中药、生物制药等为主的新医药出口基地，以记忆合金、纳米金刚石等为主的新材料出口基地，以维纶水纱复合包装袋等为主的环保产品出口基地，以多相计量仪等为主的机电产品出口基地，以高纯度对甲酚等为主的精细化工产品出口基地和以炭化硅超细粉末等为主的高附加值矿产品出口基地的建设。进一步实施利用外资多元化战略，改进招商方式，多渠道多方式吸收外商投资。三是紧紧围绕国有企业改革，拓展外经贸的发展空间。把引进外资与国有企业改革结合起来。在发展混合所有制经济、国有企业福股份制改造和重组的同时，完善和规范外资并购国内企业法规和操作办法，选择一批好的企业进行重组包装，让出全部或部分产权、股权，公开对外招商，鼓励国有企业利用外资进行资产重组，盘活存量资产，推进国有资产向外资转让的工作。四是紧紧围绕发展现代服务贸易业，大力拓展第三产业的发展空间。进一步发挥资源优势，重点发展涉外专业服务，特别是与货物贸易紧密相关的国内外市场商情和投资环境的信息咨询服务；包装、货运等货物出口销售服务，特别是机电产品出口的售后服务；与海外带料加工贸易和海外投资相关的对外服务；加速文化产业的交流与合作，促进文化产品的出口。围绕信息服务、知识咨询服务、生产技术服务、商业资讯服务、工程设计服务、律师服务、会计师服务、计算机互联网服务等方面，注重知识产权保护，制定鼓励有偿消费服务的政策措施，加快对外服务贸易发展。壮大服务贸易骨干企业，走优质服务、名牌战略和规模效益的发展道路。在服务贸易重点部门（主要是国际货物贸易和服务贸易、实业和融资等方面）分别优选出重点企业，通过国有资产划拨、企业产权购并、参股、控股、上市等有效方式，壮大重点企业经济实力，在竞争中形成、保持和提高一批重点企业的规模，鼓励其向多元、综合、跨国和规模经营的方向发展。

第四篇：市委书记在外经贸工作座谈会上的讲话

今天下午这次会议，主要是以座谈交流的形式，共同查找分析我市外经贸工作存在的困难和问题，研究探讨加快外经贸发展的对策措施，进一步认清形势，提高认识，自我加压，奋力赶超，尽快摆脱目前的落后局面，全面提升外经贸发展水平。

刚才，5个市直部门、2个驻泰单位和泰安高新区、肥城市以及2家企业主要负责同志分别作了发言，李琥同志、林华勇同志也都讲了意见，大家讲的都很好，这说明都做了认真的思考和准备。从大家的发言来看，有三个明显特点：

一是态度端正。我们发言的重点在于分析问题、研究问题，不回避矛盾，客观分析现状，认真查找存在的薄弱环节和问题，有针对性的提出一些意见、建议和推进措施。我认为大家的发言态度是端正的，商务局全面汇报了外经贸工作情况，其他部门谈的都很好，结合各自的工作来分析，重点汇报了在哪些方面做得还不够，还存在哪些问题，下一步该怎么做。我认为这些意见和建议谈的都比较到位，需要系统的整理和规范，认真抓好贯彻落实。我建议今年下半年适当时候召开一次规模较大的外经贸工作会议，通过这次座谈会和后续的工作实践，最后要形成进一步加快和改进外经贸工作的意见，市委、市政府从宏观上进行引导和要求，这是我们推进工作行之有效的做法。我们去年的工作、今年上半年的工作以及这次座谈会，最终都要有一个结果，形成一系列的体制机制，指导下步工作开展。所以说，大家的态度都比较端正，有利于我们放下包袱，轻装前进。因为我们目前的外经贸工作，在全省来说是比较落后的，这是一个不争的事实，我们不遮不盖，正视这一问题，摆出来分析、研究，争取迎头赶上。

二是原因分析到位。各部门对外经贸工作存在的突出问题和主要原因，我认为分析的比较透彻，如果再加上两位市长的意见和其他同志的补充，这样就把我们目前的困难和问题分析透彻了。当然，落后的原因是多方面的，我一再强调，我们可以分析客观原因，但那不是主要的，主要的应多从主观上找原因。客观原因是共性的，是大家都面临的。比如国际金融危机，泰安、山东、全国、全世界都在面临这个问题，如果仅仅把它当成一个主要原因，那研究工作就没有意义了。但在金融危机面前也有不受影响、发展壮大的，人家为什么做得好？我们的能力、水平、思路、机制是不是符合发展的变化和需要？对各方面关系的处理是不是把握得当？所以我们还是应多从主观上找原因、看差距，这是一个积极主动的态度。商务局刚才汇报的思想重视不够、观念比较滞后，利用外资的方式比较单一，没有建立起有效的工作机制，投资软环境还存在很多问题，缺乏高层次的外经贸专业人才，这些都是主观上的原因。前几天我参加省委姜异康书记召开的座谈会，他就特别谈到当前在转方式调结构过程中，我们有相当一批干部面临两个危机，其中之一就是能力危机，发展到了新起点、提出了新要求，我们的能力、知识水平跟不上，不知道怎么转、怎么调，不知道下一步怎么发展。

三是勇于承担责任。针对外经贸的落后现状，大家在发言中，都没有推卸责任，表现出了敢于担当的负责态度。当然，我们现在谈责任不能归结到哪一个人或哪一个部门，外经贸目前有困难、有问题，它不仅仅是外经贸部门的责任，也不仅仅是分管外经贸领导的责任，作为市委、市政府主要领导都有责任，我们应该正确的去面对，抓主要矛盾，抓薄弱环节，认真思考谋划改进措施，使今后的外经贸工作发展的更好、更快。我曾经多次强调，做工作要多一些雪中送炭、少一些锦上添花，哪项工作现在有差距、有问题，那么我们就多下点力、多研究、多推动，共同扭转被动局面，实现外经贸工作健康协调发展。总之，今天这个座谈会超出了我预想的效果，关键是我们能不能抓住目前形成的认识和成果，实质性、大力度的向前推进。我们不能仅认识到问题，更重要的是要解决问题，认识问题是水平，解决问题的能力是更高的水平。现在我们都认识到了这个问题，那么下一步就应该立即行动起来，全力解决问题。

鉴于时间因素，就做好当前和今后一个时期的外经贸工作，我简要强调五点。

第一，全市上下要高度重视外经贸工作。我在去年底的全市经济工作会议上指出，要扭转对外贸易低迷现状，不是针对几个部门、几个企业，我们方方面面都要重视。要充分认识到外经贸工作的重要性和做好外经贸工作的紧迫性，切实增强危机感和责任感。我们现在的外经贸工作，不论是数量还是质量都有问题，很不好看，这是实实在在的。当前的经济发展，拉动经济增长的投资、出口、消费三个板块，缺少一个拉动，成为一个“短板”，就会影响发展。我市进出口总额仅占全市gdp的4.3%，全省平均是28%，我们连零头都不够。如果我们达到全省平均水平，我们的gdp会增加很大一块，效益也会大大增加，我市的gdp就有可能过亿了，而不是现在的1700多亿，由此可以看出外经贸工作的重要性。因此，从全市经济社会发展的大局着眼，我们一定要尽快改

变外经贸的落后现状。全市上下一定要统一思想，提高认识，把外经贸工作紧紧抓在手上，抓实、抓好、抓出成效。

第二，要按照科学发展观的要求，坚定不移的推进发展、加快发展。总的来说，解决外经贸问题的基础在于发展水平的高低。目前，我市的经济总量还比较小，大企业数量也比较少，这是制约外经贸发展的根本原因。说起大企业数量的问题，这几

天到东营、滨州、淄博参观考察，本意是学习借鉴他们的经验，重点推进我市的创城工作，但没想到东营、滨州近几年发展起了这么多的大企业、好企业。到东营主要看他们的城市规划和东城西城对接实施情况，到滨州主要看新区开发，到淄博主要看城市改造及管理。在三市安排项目过程中，我们既看到了他们的城市面貌、基础设施，也看到了他们的大企业、好企业，确实感触很深。东营、滨州的大企业比我们多，特别是土生土长的大企业。东营的华泰集团去年销售收入达到150多个亿；信义集团发展的也非常好，生产的刹车片在全国影响很大。滨州的西王集团原是一个村办企业，目前已达到了150多亿的年销售收入，主要生产糖、葡萄糖、淀粉，从玉米里面提取，再利用下脚料加工玉米油，后来新上了钢铁厂、房地产。仅西王集团就有三个上市公司，而且均在境外上市，许多指标都是全国第一、世界最大。魏桥集团发展更是突飞猛进，特别是第三工业区，生产装备、工艺和管理全都是世界最高水平，清一色的进口设备，自动化水平相当高，产品也非常好，去年销售收入达到了800多个亿。制造风力发电成套设备的长星集团，属于新能源企业，一台风机造价万元，产品出口到保加利亚等国，2011年就能形成年产风力发电设备1000台套的规模。外面的世界很精彩，我们在发展，人家也在发展，而且发展的很快。东营、滨州去年的财政收入80多个亿，东营140万人（不含油田干部职工40多万人），滨州350万人，而我们550万人，去年的财政收入90多个亿，与他们人均比差距太大了。东营、滨州都有大企业，而且都是土生土长的企业家发展起来的，但是企业发展是目前同行业世界上最先进的、最现代的，产品出口量都非常大。滨州亚光毛巾，就是把毛巾这样的传统产业提升改造，把老产品赋予高科技、小产品做成大产业。到这些企业参观学习，他们在世界各地的生产网点、销售中心，都展示的特别清晰。好企业一定要有自己的品牌和宣传阵地，通过宣传展示，就能看到企业的发展历程、销售产品和企业文化，这些都值得我们学习。我赞成外出参观学习，但数量不一定多，一定要用心去学，看看人家最新的发展和变化，就会深受震撼和启发。我们现在的大企业少、好产品少，制约了出口贸易发展。例如我市拥有全国最大的有机蔬菜基地，但我们的出口赶不上莱芜。我们这么多企业的出口总量赶不上济宁的一家企业，这些都值得我们深思。

加快发展要创造好的环境，我们的创城工作就是为了创造好的发展环境。这次外出参观学习，滨州新区在四五年时间里搞得很像样，拉开了城市框架，功能设施在逐步完善，环境也更加优美，外商主动愿意去投资、生活。因此，现在应强调环境招商，而不仅仅考虑政策招商，目前的政策效应已没有多大吸引力了，关键看有没有一个好的发展环境，让投资者感觉到在你这里能有一个好的发展，发展的潜力才是巨大的。最近我们搞了几个项目，拉了一些框架，目前主动来我市投资洽谈的逐渐增多。如果光给人家优惠政策，自己的发展环境不努力营造，求人家也不一定来，这就是观念的问题、发展方式的问题。我们企业如果自己发展的很好，人家就愿意跟你合作，看你非常有潜力，企业愿意跟你合作，肯定考虑有发展的空间，如果你没有这个空间谁愿跟你合作，不管是嫌贫爱富也好，目前它就是这样一种竞争。招商引资不仅要引资，更多的要引进技术和人才，提高我们的总体水平。不管是传统产业的改造升级，还是新兴产业的培植发展，装备水平和管理水平上不去，就没有希望。当然，我们要大力扶持本土企业家，这是根本。我们的企业家如果把握住了方向，这几年的发展是成倍的、翻番的增长。魏桥集团的销售收入也就是50个亿，不到10年的功夫，增长了十几倍；西王当时从面粉厂起步，几个亿的年销售收入，现在150多个亿，他们的发展壮大就在近几年的时间。因此，加快发展、又好又快发展，是我们做好各项工作的基础和前提，是加快外经贸发展的根本和关键。

第三，要形成整体合力，共同推动外经贸发展。一是各有关部门要支持促进外经贸发展。加快外经贸发展是一个系统工程，发改委、经信委、农业局、经济合作局、海关、检验检疫局等部门，都承担着一定的任务。比如经济合作局的主要职能就是招商引资，内资外资都要考虑，如果没把好的外资引进来，没把先进的技术设备带进来，发展出口贸易就很困难，其它相关部门的工作也是一样。刚才海关提到的属地通关、公用型保税仓库等问题，都值得我们研究和宣传；检验检疫局也提出了很多好的意见和建议。如果外经贸工作上不去，海关和检验检疫局的业务也不会上去，这都是相辅相成的。外经贸工作把大家联在了一起，做好外经贸工作是我们共同的责任。二是要充分发挥企业的主体作用。企业是做好外经贸工作的主体。政府要与企业建立互动沟通机制，通过多种形式相互启发、相互交流，了解企业所需，提供优质服务，促进企业发展。企业也要眼光长远，善于学习，不断提升发展境界。岱银和泰开是泰安企业界的佼佼者，但是山外有山，在发展中一定要保持清醒的头脑，不断的追求，不断的进步，这样才能立于不败之地。三是要大力引进培养外经贸人才。人才很重要，有人才就会干工作、就能干好工作，没有人才不仅不会干、更干不好。刚才林市长讲了，我们过去有一些很好的企业，现在都倒闭、破产了，这说明企业负责人不能与时俱进，在过去发展的条件下还可以维持，但随着形势的发展和要求的提高，在新的层面上他就无所适从，这就是大浪淘沙、优胜劣汰。目前，我们十分缺乏营销人才，缺乏跟国内外打交道的人才，制约了我市外经贸发展。所以，我们一定要大力引进培养多方面的外经贸人才，为加快外经贸发展提供智力支持和人才保障。

第四，以转方式调结构为主线，促进外经贸工作健康发展。在当前新一轮的竞争中，如果不按照转方式调结构的要求，发展高端高质高效产业，注定逃脱不了被淘汰的命运，更谈不上增加出口能力、促进外经贸发展了。这次到东营参观了一个led项目，是一位留德博士创办的，他抓住了目前国内的发展机遇，短短几年时间，企业裂变式发展，目前已经与海尔成立了战略联盟，去年全运会的许多灯光照明都是他们的产品，他们要建成国内最大的led生产厂家和研发基地。淄博的金晶玻璃，差点倒闭，后来开发新产品，适销对路，现在成了世界最大的玻璃生产企业，世界最高的建筑迪拜塔、美国重建的双子塔的外挂玻璃都是用的他们的产品。这样的企业对发展出口贸易都起着巨大的促进作用。因此，下一步一定要大力发展高端高质高效产业。一产要大力发展现代农业、高效农业，加快推进农业产业化，提高农产品附加值。三产中的旅游产业、文化产业，尤其是生产性的服务业，像金融证券、法律咨询等服务，发展潜能巨大，大有文章可作。这些都是我们发展的方向。

第五，要加强组织领导，加大引导力度。刚才李琥同志谈到，为了推进这项工作，计划建立一个指挥部。指挥部不是人越多越好、部门越多越好，一定要精干、高效，有利于工作开展。在具体工作中，要创新思路、创新机制，不能再走老一套。既然成立了指挥部，就要经常的研究、调度，边干边研究，边干边完善，努力抓、认真抓，抓住不放，抓出成效。同时也要坚定信心，振奋精神，真抓实干、奋发图强，正视我们的落后现状，认真谋划传统产业的升级改造，认真谋划新兴产业的规划布局，全力加快外经贸发展，为转方式调结构增加新的动力，为全市经济社会科学发展、加快发展奠定坚实基础。

第五篇：在外经贸工作座谈会上的讲话

在外经贸工作座谈会上的讲话

同志们： 大家好！

刚才听了大家的汇报，我倍感振奋，从你们的工作汇报中感觉到我们有一支经得起考验、善打硬仗的高素质、高水平的外经贸队伍，尤其在当前机构改革的关键时期，我们在座的各位能够守土有责，认认真真，脚踏实地抓好当前的各项工作，保证外经贸工作的连续性和完整性，这是一种良好的精神状态，我希望大家继续保持和发扬，保证机构改革的顺利实施和全年目标任务的圆满完成。下面，我讲几点意见。

（一）保持良好的精神状态，进一步增强做好外贸工作的信心

当前时间已过去一大半，但全市外经外贸工作形势不容乐观。从上半年情况看，全市对外贸易实现进出口总值28亿美元，占年计划8亿美元的35%，同比下降1671%；其中出口22亿美元，占计划64亿美元的344%，同比下降95%；进口6000万美元，占年计划16亿美元的375%，同比下降3553%。出口产品中高新技术及高附加值产品出口总额为3850万美元，同比增长614%，完成年计划的4639%。而从下半年国际形势看，全球经济开始回暖，世界经济正处于一个相对有利的上升期之中，全球贸易量将有较大增长，使得我市经济发展的外部环境总体上较为宽松。根据世界银行最新预计，2004年世界经济增长37%，明显高于2003年的25%；世界贸易加快回升，据联合国预测，2004年世界贸易将增长75%，高于上年均45%的增幅；国际直接投资重新趋于活跃。等等。我们应当紧紧抓住这些机遇，保持清醒的头脑，正视困难和不利因素，准确判断发展中的趋势性问题，提高工作的自觉性和主动性，树立新的发展观，抓住机遇，锐意创新，开拓进取，推进内外贸一体化进程，在扩大出口、提高利用外资水平和实施“走出去”战略方面迈出新步伐，全面完成各项目标任务，开创商贸流通工作新局面。

（二）进一步明确工作思路，不断开拓创新，加快外经贸工作的快速发展

要继续实施“开放带动”战略和“大经贸”战略，进一步解放思想、更新观念，以新的发展认识对外经贸与全市经济社会发展的关系，促进国民经济全面、协调、持续发展。在不断扩大外经贸规模、努力保持增长速度的同时，着重提高增长的质量和效益，使对外开放在促进我市经济结构调整和产业升级中发挥更大作用。

要必须坚持扩大对外开放，以开放促改革，促发展。按照加入世贸组织过渡期的进程，在2004年，一方面将有更多的过度性保护措施减弱甚至取消，另一方面我市将有更多领域开放，投资贸易的便利化日趋加快，我们要抓住这样的历史契机，以扩大对外开放促进经济改革，增强经济发展的国际竞争力。

要继续在优化发展环境上下工夫。我市的发展环境，虽经多年的努力，确有改善。但与沿海城市相比，还有很大差距。一些投资企业还是有很多抱怨，所以要继续把优化发展环境作为把握机遇的首要措施来抓，作为外经贸主管部门工作人员改进作风、提高管理和服务水平的重要任务来抓。要积极争取国家和省上有关部门的支持，加强与全市各有关部门的沟通与协调配合，优化我市的投资贸易环境。发挥县区积极性，鼓励县区财政加大支持外经贸发展力度，大力加强市区两级外贸管理部门的自身建设，按照“科学决策，依法行政，优质服务，有效监督”的要求，增强服务意识，转变工作作风，提高工作效率。

要必须处理好“引进来”和“走出去”的关系。当前，我们最缺的不仅仅是资金，而是先进技术、管理经验、市场营销能力和高素质人才，因此必须提高“引进来”的质量和水平。“走出去”要加快发展步伐，改变相对滞后的局面。当前特别要充分发挥投资与贸易的相互补充和相互促进作用，鼓励发展境外加工贸易，通过对外投资增强出口能力，绕开贸易壁垒，减少贸易摩擦，促进共同发展。

要必须重视新型外经贸人才的培养。随着进入加入世贸组织后过渡期和实行内外贸一体化，需要大批既熟悉国际贸易规则，又熟知国内贸易政策；了解国际市场，又熟悉我市产业发展情况的新型人才。我们将有计划地开展外经贸人员培训，同时也发挥市场配置人力资源的基础性作用，为全市培养和吸引更多的新型外经贸人才。

（三）精心安排部署，采取有效工作措施，确保全年目标任务的全面完成

一是要紧紧围绕结构调整优化升级的机遇，保持对外贸易的稳定协调发展。继续坚持实施以质取胜、市场多元化和科技兴贸战略，不断优化进出口商品结构，提高出口产品的技术含量和附加值，加大进口产品的适用性，积极推进加工贸易的转型升级，加快外贸增长方式由粗放型向集约型转变。适应世贸组织规则，进一步调整完善出口鼓励政策措施，建立新形势下具有本市特点的鼓励出口政策体系。在高新技术产业和现代制造业的更多领域发展出口产业，在继续发展高新技术产品、机电产品的同时，促进农副产品等扩大出口，形成以高新技术产品带动机电产品、机电产品带动整体出口增长的新格局，促进新型产业群和产业体系的快速形成。加强对重点出口企业的服务，加强对出口大户的跟踪调查和服务，重点了解出口大户、增长大户以及下降大户的情况。提高对外商投资产业投产后的服务水平，促进其产业链的形成和延伸，为外贸出口的持续发展创造条件。积极培育新的出口增长点，改变出口主体和出口产品集中偏高的局面。加强分类指导，在继续支持外商投资企业和国有企业扩大出口的同时，鼓励高新技术企业、民营企业和外商出口采购中心发展出口。在大力培育出口大户的同时，积极支持中小企业出口，不断增加新的出口主体。加强中小企业贸易促进工作，通过多种渠道、多种方式宣传现行的出口鼓励政策，对具有外贸经营权的企业进行专业培训，指导企业用足用活政策，扩大出口。建立有效对外联络机制，加强与海外各种贸易促进机构的联系。充分发挥中介机构促进职能，建立多种形式、多种手段并存的上开拓服务体系。

二是紧紧围绕我市综合实力不断增强，区位优势明显的特点，进一步增强吸引外资能力，提高利用外资水平。按照国家和省市应对加入世贸组织的要求，继续实行鼓励外商投资的各项政策，努力提高吸引外资的质量和水平，着重引进先进技术、管理经验、国际营销渠道和高素质人才。要继续提高工作效率，优化投资环境。进一步加强全市外资工作的指导和协调，对非限制性投资项目简化内部审批程序，提倡申报文件一门受理、及时办理、当日办结审批手续的做法。完善外商投资企业投诉体系，积极协调、促进解决外商投资企业遗留问题，努力提高对外商投资企业服务的质量和水平。要进一步通过“引进来”与“走出去”相结合的办法，采取更加灵活务实的引资政策和招商方式，搜集、筛选一批能带动我市产业结构优化、产品升级换代的好项目、大项目，作为重点招商项目全方位进行招商。抓住加入世贸的有利时机，吸引跨国公司投资，大力发展总部经济。充分利用座中四联的区位优势，抓住新一轮国际分工和产业结构调整的机遇，大力吸引跨国公司在设立地区总部、投资性公司、研发中心、采购中心、分销中心和结算中心等。进一步发挥高新区和经济开发区吸引外资的聚积效应，加快出口产业基地的形成。进一步解放思想，积极争取利用外资，与跨国公司联合，借助跨国公司力量帮我们招商引资，加快以××中药、生物制药等为主的新医药出口基地，以记忆合金、纳米金刚石等为主的新材料出口基地，以维纶水纱复合包装袋等为主的环保产品出口基地，以多相计量仪等为主的机电产品出口基地，以高纯度对甲酚等为主的精细化工产品出口基地和以炭化硅超细粉末等为主的高附加值矿产品出口基地的建设。进一步实施利用外资多元化战略，改进招商方式，多渠道多方式吸收外商投资。

三是紧紧围绕国有企业改革，拓展外经贸的发展空间。把引进外资与国有企业改革结合起来。在发展混合所有制经济、国有企业股份制改造和重组的同时，完善和规范外资并购国内企业法规和操作办法，选择一批好的企业进行重组包装，让出全部或部分产权、股权，公开对外招商，鼓励国有企业利用外资进行资产重组，盘活存量资产，推进国有资产向外资转让的工作。四是紧紧围绕发展现代服务贸易业，大力拓展第三产业的发展空间。进一步发挥资源优势，重点发展涉外专业服务，特别是与货物贸易紧密相关的国内外市场商情和投资环境的信息咨询服务；包装、货运等货物出口销售服务，特别是机电产品出口的售后服务；与海外带料加工贸易和海外投资相关的对外服务；加速文化产业的交流与合作，促进文化产品的出口。围绕信息服务、知识咨询服务、生产技术服务、商业资讯服务、工程设计服务、律师服务、会计师服务、计算机互联网服务等方面，注重知识产权保护，制定鼓励有偿消费服务的政策措施，加快对外服务贸易发展。壮大服务贸易骨干企业，走优质服务、名牌战略和规模效益的发展道路。在服务贸易重点部门（主要是国际货物贸易和服务贸易、实业和融资等方面）分别优选出重点企业，通过国有资产划拨、企业产权购并、参股、控股、上市等有效方式，壮大重点企业经济实力，在竞争中形成、保持和提高一批重点企业的规模，鼓励其向多元、综合、跨国和规模经营的方向发展。

谢谢大家！