在经贸考察情况通报会上的讲话（精选五篇）

第一篇：在经贸考察情况通报会上的讲话

8%，是破天荒。比如，2002年，苏州市财政收入达到291亿元，比上年增长了39.8%，是地级市，去年松原市是16个亿，在吉林省几个地级市里财政收入占30%；东莞市财政收入达到151.1亿元，比上年增长了37.33%；昆山、张家港、常熟等县级市财政收入都突破了 40亿元，增长比率近40%，这几个县级市财政收入都达到了40个亿，而且这个数也是比较实的，到那书记介绍 县在 省排名第二，我们财政收入是3.2亿，人家是40个亿，在 省算是不错，因为大多数县能突破2亿就很不错了，咱们到3、2亿，但跟40亿比起来，根本没法比。东莞市的虎门镇财税收入达30亿元，比上年增长35%，是全国财政收入第一镇。三是出口创汇能力强。这些数，这些财政的增长主要靠创汇，主要靠出口。这些地方经济发展的市场化、国际化程度高，出口创汇能力都很强。有的一个企业年出口额就达几亿、十几亿、甚至是几十亿美元，一个企业的出口创汇能力超过了一个市、甚至一个省的出口总额。如，东莞市大力发展外向型经济，大部分工业产品都销住国际市场。2002年，全市进出口总额实现了442.47亿美元，比上年增长28.4%。其中，出口总额实现237.36亿美元，比上年增长25%，在全国大中城市中连续七年名列第三位。去年，深圳富士康公司出口达到49.2亿美元，占深圳市出口总额的10.6%，占全国的1.5%，是我们省的2.5倍。仅今年8月份就出口8亿美元，9月份前2周就出口4.2亿美元。去年东莞市长安镇出口创汇24亿美元，是全国出口第一镇，比我们吉林省总量还多。可见，南方发达地区发展速度是相当快的，十分惊人。

第二，产业结构优化，主导产业突出。从走过的这些地区看，产业结构都比较优化，农业在经济总量中的比重很小，没有超过10%的，最少的只有0.5%最多的也只有7—8%，二产都在50%以上，三产大约在30—40%。同时，发达地区主导产业比较突出，特色鲜明，每个地区、每个市县甚至每个村都有各自的主导产业，像青岛市的啤酒、家电、东莞的电子信息，嘉善县的木材加工，寿光、昌乐的蔬菜，嘉兴市中华村的香料等，他们通过做大做强这些主导产业，拉动了区域经济的快速发展。

第三，创新能力强。这些地区经济和社会发展过程中都突出体现了“创新”精神，创新能力很强。一是组织创新。如，莱西市通过采取公司加农户、市场加农户、公司加农场等新型经营形式，有效地推动了农业产业化发展。仅青州市谭坊镇就有2000多个专门从事蔬菜营销的经纪人活跃在全国各地。二是体制创新。如，浦东新区采取“小政府、大社会”的管理模式，促进了浦东新区开发。苏州工业园区和昆山经济开发区等也都是采用先进的管理模式。三是科技和产品创新。参观的这些企业，都非常注重科技创新，不断开发新产品，适应市场需求，快速发展壮大自己。如，深圳的中兴通讯公司，目前是中国拥有自主知识产权规模最大的通讯制造商。该公司坚持以人为本的理念，鼓励创新，不断为人才提供良好的发展跑道。现在，该公司拥有员工1.5万人，其中博士和博士后400多人、硕士4500多人，拥有本科以上学历人员占员工总数的75%，有45%以上的员工从事研发，30%员工从事销售，9%和10%的员工从事管理和生产，这种人力资源结构是典型的高科技公司的哑铃型结构。深圳中兴公司坚持每年从销售收入中拿出10%用于研发，目前国内外已有13个全资的科研机构，拥有专利1000多项，其中 80%是公司自己研发的。青岛海尔集团不断适应市场需求，每2.5天就开发一个新产品，使国际、国内市场份额迅速扩张，目前已雄踞全球家电市场占有率的第五位。

第四，经济发展外向程度高。通过考察，我们感到这些发达地区一个共同特点是对外开放程度高，市场化程度高，突出表现在利用外资的规模水平高。有的市县每年利用外资都达到十几亿美元、几十亿美元，有的是上百亿美元；外资企业达到几百家，甚至几千家。如，2002年，苏州市利用外资达48亿美元，在全国排在第二位，占全国的十分之一，今年要达到70亿美元，力争利用外资全国第一；在大陆的台资企业，有五分之一在苏州。去年，烟台市合同利用外资22.4亿美元，同比增长87.2%；实际利用外资12亿美元，增长47.3%。山东省寿光市、莱阳市等地积极发展创汇农业，把大葱切成段出口，把国际市场做得十分精细，实现了国际化经营。东莞市户籍人口只有156万，而外来流动人口却高达500万。长安镇户籍人口只有3.5万，而外来流动人口60多万人，旅港同胞3万多人。可以想象这些地区的开放度有多高。可以说，这些地区经济已经完全实现了市场化、国际化，融入了国内、国际经济大循环中。

第五，民营经济占主导地位。这些地方都坚持把民营经济作为经济主体来培育，不断完善发展民营经济的各项政策及其配套措施，鼓励全民创业，构筑了一批规模大、起点高、外向型的民营企业集团和企业群体，有的民营企业已发展成为国内的知名企业，在国际上有一定的知名度。目前，这些地方的民营经济基础在整个经济中都占到了主体地位，发挥了主导作用，江浙一带的民营经济已占经济总量的80—90%以上，势头十分强劲。如，昆山市坚持以民营经济为突破口，实施富民工程，制定了28条富民政策，提出了8条富民途径，明确了“人人有工作、个个有技能、家家有物业”的奋斗目标，近两年全市新登记注册私营企业6638户，占总户数的57%；新增注册资金61.15亿元，占注册资金的总额的82.5%；个私企业共缴税13.75亿元，占全市入库税金的15.66%。近两年，海宁市积极调整所有制结构，坚持小规模大群体的经营方向，全力扶持皮革生产加工、家纺等民营企业的发展，目前民营经济在全市经济总量中的比重达到了95%，成为了经济发展的主体，活跃了地方经济。

第六，开发区和园区对经济发展起到了支撑作用。考察过程中，感到南方经济发达地区的土地资源奇缺的情况下，从省市，到县区乃至乡村、企业，层层都在大规模搞开发区和工业园区、高新技术产业区、出口加工区等，办得红红火火，成效十分显著。广州市南沙开发区占地面积797平方公里，苏州工业园区占地面积达260平方公里，昆山经济技术开发区占地面积77平方公里，虎门镇相当于长山镇，和长安镇都分别办了占地面积30—40平方公里的工业开发区的旅游开发区，南山村创办了占地面积20平方公里的东海经济园区，青岛海尔集团在海内外设有10个工业园。目前，这些开

发区和园区已经成为了地方经济发展的增长极，成为了区域经济发展的平台，在经济发展中起到了重要的支撑作用。有的地方开发区和园区的经济总量已占到当地经济总量的30%以上，甚至更高。如，浦东新区成立以来，重点建设了陆家嘴金融贸易区、张江高科技园区、金桥出口加工区和外高桥保税区四个开发区。2002年，新区GDp达到1251亿元，占全市经济总量的25%；工业总产值达到达2190亿元，占全市的50.8%。浦东开发区成为了上海市新的重要的经济增长点。昆山经济技术开发区去年完成GDp115亿元，财政收入12.5亿元，进出口总额55亿美元，县级开发区相当于整个松原市的产值，从以上五个方面说一下赴南方经济考察的主要特点，经济发展都很快，增长速度也比较快，经济也比较发达，经济实力也比较强这么突出的特点。赴南方考察的基本情况第一个方面就说这么多。

二、几点启示及差距

通过考察学习，我们感到，沿海发达地区经济快速发展的确有其得天独厚的区位优势，但更主要的是他们解放思想，勇于创新，大胆实践，创造性地开展工作的结果。他们在实践中积累和探索了许多成功的经验和做法，给我们提供了很多有益的启示：

第一，解放思想是发展的根本。这些地区经济发展快的根本原因是思想解放。当然南方有许多北方不可比的特点，气候比较好，地理位置比较好，招商引资条件比我们优越，同样的条件，大家愿意到南方投资，不愿意到北方来，这里面我觉得还是客观的原因。我觉得南方的观念确确实实比我们新，南方人的思维观念特点接近于西方的思维观念特点。他们以经济建设为中心的思想树得牢，在行动上体现得充分，“谋发展、促发展、求发展、比发展”的氛围十分浓厚。与我们社会主义市场经济相适应，到处充满着开放、竞争、创新的现代文化气息。尤其是那里的人民们市场意识浓，经济活动坚持以市场为导向，把功夫下在了开发市场、培育市场上。而我们往往还是计划经济的思维模式，习惯于有什么资源生产什么产品，生产出产品再找销路、找市场。他们发展经济眼界宽，思路广，站位高，不仅站在自己所处的位置上研究发展，而且着眼于全国、全世界的角度来谋划自己的发展思路，确定发展目标、发展方向和发展措施。特别是在一些具体问题上，这些地区的干部群众敢闯敢干，敢于突破，敢为天下先，做了许多开创性工作，实现了许多全国第一，乃至世界第一。如，浙江省嘉善县是一个不产木材的县份，但他们思想解放，采取逆向思维，着力打造木材加工业，从1987年第一家胶合板企业诞生起，只用了短短十几年时间，木材加工企业就已发展到325家，形成了年加工300万立方米的生产能力，从业人员3万多人，去年全县木业实现产值87亿元、利税3亿元，在一个不产木材的地方，却建成了全国第一大木材加工业大县，创造了“零资源经济”的发展模式。这在我们理解，是不可思议的事情，但是他们却干成了，实现了无中生有。杭州正大青春宝集团，打破国有企业人事制度，全国优秀企业家、70岁的冯根生先生，当企业经济35年，现在虽然已过退休年龄，但仍然被聘为企业总经理。这些都是他们思想解放、敢于创新、敢于突破的结果。

第二，扩大开放是发展的条件。学习考察中，我们感到这些地区发展快的一个重要原因是扩大开放，扩大开放为加快发展创造了有利条件。他们始终坚持把资本驱动与资源驱动、技术驱动、知识驱动有机结合起来，通过大力招商引资，加大固定资产投投资力度，有力地拉动了区域经济的快速发展。这些地区招商引资力度大，效果好。如，昆山市采取了落实招商引资指标，举办招商月，聘请招商员，建立数码城市系统等有效措施，招商引资工作十分显著。去年，昆山市每天实现三个“一千万”，即招商引资1000万美元、外贸出口1000万美元、财政收入1000万元人民币，今年这三项指标又有新突破，招商引资和外贸出口都达到了1500万美元，财政收入实现1500万元人民币。现在，全市已累计批准来自55个国家和地区的投资项目3001个，合同利用外资达到161亿美元，实际利用外资67亿美元。世界500强企业中有25家在昆山落户。目前，外资企业的产出带动效应充分显现出来，全市财政收入的60％、销售和利税的75％、工业投资的85％、自营出口总额的98％均来自外资企业。通过大量引进外资，有力地拉动了经济快速增长。

第三，优化环境是发展的保证。通过学习考察，我们认为良好的环境为这些地区快速发展提供了保证。这些地区都非常重视环境建设。一方面，注重加基础设施建设，努力为投资者创造一流的生产和居住环境，省级开发区普通达到了“五通一平”，国家级开发区普遍达到“七通一平”，其中苏州工业园区更是达到了九通一平（道路、供电、供水、燃气、供热、排水、排污、邮电、有线电视和土地填高平整），起到了“筑巢引凤“作用。另一方面，更加注重软环境建设，突出强化政府服务功能，努力为投资者创造宽松、高效的服务环境，打造“亲商、富商、安商”的服务品牌，以服务见长，以服务取胜，营造综合环境的新优势，实现“你投资我服务，你发财我发展”。他们服务意识强，办事效率高，优惠政策落得到位。如，昆山市提出了“零障碍、低成本、高效益”的服务原则，对投资者不说不行，不说不好办，就说怎么办。坚持把每年的10月份定为诚信服务月。同时，每年的行风测评，外资企业参与测评，由他们直接评出10佳机关。每年派出100名机关干部，走访100户外资企业，主动上门征求意见，帮助解决实际问题。深圳高新技术产业园区，着力建设优美的环境生态、激情的人文生态、完善的产业生态，营造“三态合一”的创新环境，大力倡导“敢于冒险、勇于创新、宽容失败、追求成功”的创业理念。苏州工业园区做到了“投资者只要进管委会一个门，就能办妥全部手续”。在这一点上很值得我们学习。

第四，创业精神是发展的动力。通过考察，我们感到这些地区有今天这样繁荣局面的另一个重要原因，是他们有一种强烈的创业精神，创业精神是他们快速发展的不竭动力。这些地方干部群众精神状态好，都有一种积极向上、开拓创新的精神，有一种不服输、不甘落后、你追我赶的劲头，形成了一种浓厚的创业文化，集中体现为“四千精神”上，即，想尽千方百计，历尽千辛万苦，说尽千言万语，走遍千山万水。如，1985年，作

为县级市的昆山自费兴办国家级开发区，当时江苏省和国家都不承认，但他们凭着一种强烈的创业精神，冒着风险，克服各种困难，逐步把开发区搞起来，做大做强了，最后得到了省和国家的认可，是国内县级市中第一个得到国家批准的国家级开发区，这在全国是独一无二的，走出了一条以发展外向型经济为主要特色的“昆山之路”。1994年，苏州市创办了中新联合开发的苏州工业园，在我国开了国际合作兴办开发区的先河，创造了比经济特区建设层次更高、与国际合作更紧密的开发区模式。南山集团也是以带头人宋作文为代表的一群不甘受穷、不甘落后的农民，经过20多年艰苦奋斗，由一个队办小厂，先后兼并了8个村发展起来的。可以说，我们看到的每一个企业、每一个开发区的发展史，就是一部艰苦创业史，看后感到确实来之不易，很值得我们学习借鉴。

三、从启示中看到的差距

通过学习考察，对照先进，重新审视我们自己，使我们进一步看到了差距，找到了自身存在的不足。

从经济层面上看，一是经济发展速度慢。我们自己与自己比发展速度较快，GDp年均增速8—9％，但与发展地区两位数增长甚至高达40—50％速度比，我们经济发展速度还低得多。二是经济总量小。我县国内生产总值、财政收入、利用外交、进出口总额等经济发展指标，与这些发达地区比，都小得可怜，差距太大了。去年，我县GDp完成55亿元，财政收入实现3.2亿元，这一水平还不如发达地区的一个镇。发达地区一个县的GDp每年都有几百亿元，财政收入都是十几亿元，几十亿元。如，前面提到的县级市昆山，2002年全市GDp完成314.34亿元，财政收入41.52亿元，进出口总额达到84.74亿美元，分别是我县的6位、14倍。仅一个虎门镇财政收入就达30亿元，是我县的近10倍。三是结构不合理。去年我县一、二、三产业比重为35：45：20，农业比重大，二、三产业比重小。而我们走过的南方发达地区，一产比重没有超过10％的，二产都在50％以上，三产达到了30％以上。四是发展后劲不足。目前，我县经济发展中存在的突出矛盾是，缺少对经济发展具有拉动和大企业、大项目，经济发展后劲不足。而南方发达地区在外向型经济的带动下，已经初步形成了自主增长机制，经济发展后劲很足。

从思想层面上看，一是观念落后。几年来，我们先后开展了解放思想、加快发展系列教育活动和“双再”教育活动，总的看，与自己比，干部群众的思想有了很大的转变，初步形成了加快发展的氛围，但与先进地区比，我们的思想解放程度还远远不够，解放思想还没有真正落实到行动上。工作中缺少先进地区那种强烈的发展意识、创业意识、市场意识、竞争意识、开放意识，缺乏他们那种敢闯敢冒、敢担风险的精神。在群众中，普遍存在着小富即安、小成则小农意识；在干部中，普遍存在着官本位思想，这些传统思想是障碍松原经济发展的思想根源。二是发展环境不优。虽然我们在加强硬环境建设的同时，加强了软环境整治，经济发展环境有了明显改善，但与先进地区比，我们的差距还很大，还存在着许多障碍经济发展体制和人为因素的影响。如，有的部门为经济发展服务意识还不强，优惠政策落实得还不到位，服务质量和效率比较低，对外来投资者“吃拿卡要”、“三乱”等现象还时有发生等。三是抓经济工作的精力不集中。尽管我们突出强调了以经济建设为中心思想，要求各级干部集中精力抓经济建设。但与发达地区比，我们抓经济工作的精力还不够集中，抓落实不到位，为群众、为基层、为企业解决实际问题还不够，对经济工作推动力度还不够劲。一些干部不敢碰硬，不敢触及矛盾，抓经济工作还只是停留在口头上，没有落实到行动上。还存在会议多、文件多、应酬多等问题。

针对存在的这些差距和问题，我们要进行认真的反思，明确努力方向，有针对性地制定改进措施，切实加以解决。

三、下步工作务虚性的思考

通过这次学习考察，使我们切实增强了加快发展的责任感和紧迫感，只有加快发展，才能尽快缩短与先进地区的差距。为此，今后在发展上，我们要结合实际，认真学习发达地区的先进经验，思想要再解放一点，思路要再宽阔一点，工作的力度要再大一点，发展的速度要再快一点。思想再解放一点，就是要坚持与时俱进，不断更新思想观念，创新思维方式方法。思路再宽阔一点，就是想问题、作决策不能只局限在我们自己看到的那点东西，要善于借鉴先进地区的发展经验，着眼全国乃至全球经济发展态势来谋划我们的发展，确定我们的工作思路。工作力度再大一点，就是要抓住工作的主要矛盾，进一步强化工作措施，加大推动力度，促进各项工作任务的落实。发展的速度再快一点，就是各项经济指标都要提速，除农业增长指标外，GDp、工业增加值、财政收入、招商引资、利用外资、出口创汇等主要经济指标增速都不能低于20％。经济总量力争五年翻一番，到2020年至少翻三番，比全国平均水平多翻一番。只有实现这个发展速度，才能实现跨越式发展，尽摆脱落后的局面，缩短与发达地区的差距，实现全面建设小康社会目标。我们要以这次学习考察活动为契机，在全县范围内掀起解放思想，抓住机遇，加快发展的新高潮。解放思想就是坚持以思想解放为先导，通过观念的不断更新促进生产力发展；抓住机遇，就是抓住老工业基地调整与改造的机遇，抓住国家对粮食主产区政策倾斜的机遇，抓住全国新一轮经济增长的机遇；加快发展，就是发挥我们的后发优势，实现跨越式发展。具体工作中要突出重点，着力解决好以下几个问题：

第一，要进一步解放思想。解放思想就是解放生产力。思想观念上的差距是我们与先进地区的根本差距。要加快发展，必须首先解放思想。解放思想要向经济发达地区看齐，必须脱胎换骨，小打小闹、修修补补、羞羞答答解决不了实际问题。要树立“三种理念”，强化“五个意识”。树立“三种理念”：一是树立工业理念。坚持用工业化思维谋划经济发展，把工业化贯穿于经济发展的全过程，把工业作为经济工作的重中之重来抓。二是树立市场理念。我们进一步强化市场意识，按市场规律办事，坚持以市场为导向，下功夫研究市场，搞好市场预测和市场开发，积极培育市场。三是树立全民创业的理念。要破除小富即安、小成则满和小农意识，大力营造创业文化，倡导全民创业，调动全社会力量发展经济。强化“

五个意识”：一是强化加快发展的意识。要在全县上下形成一种不发展不行，发展慢了也不行的强烈的发展观，营造一个求发展，谋发展，快发展的浓厚社会氛围。二是强化开放意识。市场经济是开放型经济，要树立全新的开放观，通过大开放，实现大发展。三是强化竞争意识。要有永不服输、永不言败、永争第一的精神，敢比敢超，争创一流。我们要在全省实现“争一保二”的目标。各乡镇、部门要形成竞相发展的态势，在全县范围内形成一个你追我赶、争先进位的局面。四是强化创新意识。要敢于创新，敢于突破，敢于解决棘手问题，创造性开展工作。五是强化责任意识。各级干部要以加快前郭发展为己任，树立为官一任，造福方的强烈责任感，努力为老百姓办好事，办实事。通过我们扎扎实实的工作，努力为松原的长远发展奠定良好的基础。明年解放思想大讨论活动以“解放思想，发展民营”为载体，宣传部做好准备工作，搞个系统活动。

第二，要重新调整发展目标，加大结构调整力度，突出培育主导产业。制约我县经济发展的突出矛盾是结构单一，我县经济基本属于资源型经济。要打破资源型经济的格局，加快发展资源加工型经济。要不断优化经济结构，产业结构要向2：5：3方向发展，即第一产业20％，第二产业占50％，第三产业占30％。按照这个比例，如果GDp到2010年在现有基础上翻一番达到110亿元的话，第一产业增加值就应达到22亿元，去年19.1亿元；第二产业增加值就应达到55亿元，去年是24.8亿元；第三产业增加值就应达到33亿元，去年是11.1亿元。如果能发展到这个程度，实现这个格局，县经济就向前大大地迈进了一步，实现了新的历史性跨越。要大力培育主导产业。要实践证明，我们提出四个主导产业的产业发展思路，无论从资源条件、市场空间、区位优势还是从产业政策上看，都是合适的，具体想法需要进一步商量，关键是要在培育壮大上下功夫。县计划局要尽快制定出到2010年和2020年的产业发展规划。结合本地实际，确定好自己的主导产业，下力量把主导产业做大做强。

第三，要突出项目开发，推进工业化进程。目前，制约我市经济发展的突出矛盾是工业落后，而工业落后主要是缺少项目支撑，特别是缺少大项目支撑。经济能不能搞上去，核心在推进工业化，关键是搞好项目发展。我们要继续坚持“全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目”这一总体要求，坚定不移地抓好项目开发。具体工作中，一是要大上项目，上大项目，努力实现“大项目顶天立地，小项目铺天盖地”。我们投资亿元以上的大项目至少3—5个，在小项目开发上要坚持走小群体的路子。南方一些发达地区搞小品种大规模经营效果非常好，如打火机、领带、地毯都是小东西，但打火机已占世界的90％，领带已占世界的70％，地毯已占世界的60％，把小品种做成了大文章。我们要学习他们的经验和做法，大力发展这种规模经济。二是要抓住国家对东北老工业基地调整与改造的机遇，把政策用足、用活，力争多上项目。三是要突出发展加工制造业，与油田等大企业搞配套，大力开发加工制造业项目，提升产业层次。四是要搞好项目的调度。项目办、计委、经贸委要搞好项目跟踪，每半个月调度一次，了解项目进展情况，及时解决问题。要落实好项目推进组进度，跟踪推进，确保项目开发取得实质性进展。要注重品牌效益，发展品牌经济，积极培育我们自己品牌。同时，要加快技术和产品创新，开发我们自己知识产权，提高产品的科技含量。

第四，要把农业产业化作为农村经济工作的主线来抓。先进地区发展实践证明，实施农业产业化经营是促进农民增收，发展现代农业的根本途径。要大力推进农业产业化。关键是要转变思想观念，坚持用工业化思维谋划农业发展，跳出传统农业抓农业，打破传统农业的抓法，把农业产业化作为一条主线贯穿于农业和农村工作的始终。要遵循农业经济发展规律，重点发展农村工业，带动农业，拉动商贸流通业，推进农村工业化、产业化、市场化、城镇化进程。重点是要突出农产品加工的主导产业，搞好项目开发。我们要突出抓好德大肉鸡、广泽乳业、裕丰米业等较大的龙头企业，把它做大做强。产业化经营要坚持项目带动，搞好项目开发，做大做强龙头企业，这是我们能否抓好农村产业化的根本问题。龙头企业要坚持走高起点、大规模、外向型的路子，小项目要坚持走小规模、大群体、特色型的路子。各乡镇要抓住重点，围绕一两个、两三个主导产业，集中突破，推动各乡镇区域经济发展。工作中应把握好以下几个环节。一是遵循市场规律，面向市场，合理利用资源。二是依托资源，抓好产业化项目开发。三是坚持质量标准，与国际、国内两个市场接轨。四是围绕龙头企业，建设标准化基地。实现农业生产的专业化、标准化、规模化、区域化。五是要创新经营模式，带动产业化发展。

第五，要大力发民营经济。要把民营经济作为经济发展的主攻方向，扶持引导民营经济大发展，快发展。在具体措施上，一是年末前后要召开全县民营经济总结表彰大会，对发展民营经济进行再动员，再部署。把民营经济做为明年乃至今后一个时期的工作重点。二是修改完善鼓励民营经济发展的优惠政策。三是解决好中小企业贷款担保公司问题，为民营企业发展提供资金支持。四是取消不必要的行政审批项目，减少审批程序。五是实行民营企业挂牌保护制度，严禁对民营企业乱检查，乱收费，乱罚款。六是制定严格的投诉举报制度，成立民营经济投拆举报中心，严肃查处干扰民营经济发展的各种违纪违法行为。对被投诉三次的，领导干部要撤消领导职务，一般干部要调离工作岗位，情节严重的不论是领导干部还是一般干部都要清除出队伍。

第六，要加大投资拉动，加快招商引资步伐，积极发展外向型经济。只有加大固定资产投资力度，才能有效地拉动经济增长。增加投资的主要手段就是大力招商引资，积极发展外向型经济。具体要抓好以下几方面：一是加大吸引外资力度，重点研究韩国项目。二是搞好内资特别是沿海发达地区资金的引进。三是发展劳务经济。四是发展出口创汇经济，把我们的产品打入国际市场。要创新招商引资工作机制，增强招商引资效果。要采取走出去战略，主动出击，积极开展各种经贸交流活动。要加大政府推力，强化政府在招商引资中的推动作用。要广泛动员社会力量进行招商引资。在招商引资的具体工作中，一是要出台招商引资政策，并严格兑现。二是要成立招商机构，县里要成立招商局。三是组织专职招商队伍。招商提高水平，制定鼓励政策，实行机关干部轮岗招商，每年我县都要拿出几百人轮岗抓项目、搞招商引资。聘请专兼职招商员，可以聘请各地驻外办事处人员，也可以聘请在外地的老乡，营造重商、亲商、富商的浓厚氛围，为企业发展搞好服务，解决实际问题。特别是要注重通过以商招商的形式宣传前郭。通过我们创造条件，使商家在前郭挣到了钱，有了回报，他才能以自身为例更有效地宣传前郭，吸引商家到前郭投资办厂。

第七，要在环境整治上要有新突破。发达地区发展快的一个很重要原因就是经营环境优。我们要认真学习他们的成功经验和做法，进一步加大环境整治力度。一是要制定具体的整治办法，软环境办公室、民营局、项目办、开发区等部门和单位，要出台一个环境整治规范性文件，二是要清理整顿自收自支单位。把不应该设置的清理掉，把人员精简下来，把收费的庙扒掉。严格执行收支两第线制度。三是要实行收费罚款审批制度。制定具体办法，实行主管领导审批制，罚款事项集中由主管县长审批，或者由软环境办公室审批。在罚款单位内部要实行局长审批制，出了问题由局长负责，谁审批谁负责。对检查也要实行相应的主管县长审批制度和局长审批制度，制定具体办法，一个企业一年最多只允许查一次，甚至一次也不要检查，必须下这样的决心。同时，还要实行服务承诺制度、责任追究制度、行风测评制度、评差制度等。在环境整治上，关键是抓好落实，该处罚的一定要处罚，决不能手软。通过强化整治力度，努力从根本改善我们的经济发展环境，努力实现发达地区提出的“零障碍，低成本，高效益”目标。

第八，要加快开发区和园区建设力度。南方发达地区的经验表明，开发区和园区是发展的有效载体。加快开发区和园区建设对前郭发展至关重要，要把它作为我县经济新的增长点来抓，坚定不移地把开发区和园区建设搞上去。特别是旅游经济开发区，郭尔罗斯工业园区和长山工业园区，一定要自我加压，采取超常规的措施，力争在较短的时间内实现开发建设的新突破。开发区和园区要实行新体制、新机制，实行全员招商，集中精力抓项目，抓大项目。开发区和园区要争气、争光。

第九，抓好企事业单位改革。企业改革的目标是围绕所有制、机制、体制搞好，把现有资产搞活，把工人安置好，让老企业焕发生机。事业单位改革的目标是要调动人员的积极性，让人发挥创造性，有些机制要管好，管活，让每个人把能量都释放出来。

第十，要加大对经济工作的领导。与南方先进地区，我们对经济工作的领导力度还不够，必须进一步强化。一是要集中精力。各级领导干部要拿出90％的精力抓经济工作，集中主要精力突出抓好工业项目开发、农业产业化、招商引资、民营经济等重点工作。二是要形成合力。坚持五大班子一起抓，上下共同抓，各个部门配合抓，形成一种发展经济的强大合力。三是要落实责任。要把经济发展指标落实到每个部门、每个人的头上，做到人人身上有指标，个个身上有担子。四是要敢于负责。大力倡导敢闯敢试，敢于冒险，勇于创新的精神。对干部在工作中出现的问题，组织上要负责，宽容失败，追求成功。特别是，要正确把握好举报信的查处问题，纪检监察部门要查处那些署名的、线索清晰的，对于不署名、线索不清的就不要查，努力为各级干部创造一个宽松的干事创业环境。要搞好干部交流，对在一个地方工作不利、影响发展的干部要及时进行组织调整，从而为加快展提供强有力的组织保障。同时，要着力解决好工作中遇到的土地等实际问题。实行土地储备制度。要及早谋划好明年工作，各位分管领导的一把手，在总结今年工作基础上，研究确定明年的工作思路，工作重点和主要措施。各乡镇要在十一月中旬前把明年的工作敲定下来。一定要着实，重点是确定抓几个产业，具体怎么抓，抓到什么程度。

第二篇：在经贸考察情况通报会上的讲话

利用这一段时间，将国庆节期间赴南方考察情况向大家报告一下。一是考察的基本情况，主要是走过地区的主要经验和特点，二是把考察当中受到的启示和我们找出的差距说一下，三是通过这次考察从一些措施角度就一些做法和想法和大家说一下。先把基本情况和大家通报一下：这次市委、市政府组成的经贸考察团由书记、市长为团长，市委、市政府主管领导和各县（区）委书记及市直相关部门负责人共计人参加，考察活动分农业、工业两个考察团和两个阶段进行。第一阶段，农业考察团于×月×日至×月×日对山东半岛的青岛、烟台、潍坊等地农业产业化发展情况进行了学习考察，并于月在济南市召开了农业考察团总结会，对所考察的莱西、莱阳、寿光、谭坊镇等地发展农业产业化情况进行了简要总结。第二阶段，工业考察团于×月×日至×月×日对长江三角洲、珠江三角洲的沪、苏、浙、粤等省市的工业项目开发建设、企业生产经营、招商引资、开发区和工业园区建设、城市建设与管理等情况进行了学习考察。整个考察采取听、看、议的方式，历时天，走了沿海鲁、沪、苏、浙、奥五省市的青岛、烟台、潍坊、济南、苏州、嘉兴、杭州、深圳、东莞、广州个地级市和副省级城市及莱西、莱阳、寿光、昆山、嘉善等个县（市、区），原创：http://www.xiexiebang.com实地考察了浦东开发区、昆山经济技术开发区、苏州工业园区、深圳高新技术产业园区、南沙开发区等个园区，参观了海尔、金王、鲁花、正大青春宝、富士康、海王药业、中兴通讯等户企业，考察了潍坊市谭坊镇、东莞市长安镇、虎门镇和龙口市南山村、嘉兴市中华村，听取了各地的情况介绍。×月×日、日，在深圳和广州市分别召开了由松原籍部分同乡参加的同乡会，广大同乡在一起畅叙乡情，共谋松原经济发展大计；×月×日晚和日上午，在广州市召开整个经济经贸学习考察活动总结会，对整个学习考察情况进行了全面总结，会上参加考察的同志分别谈了自己的感受和今后的打算，书记和代市长分别作了重要讲话；×月×日上午，在广州市花园酒店国际会议中心举行了吉林省松原市项目推介暨签约仪式，共签订协议项目个，项目总投资达亿元，其中，合同项目个，合同金额亿元，取得了可喜的成果。这次学习考察活动，大家走一路，看一路，一路受启发，一路受教育。通过学习考察，大家开阔了视野，增长了见识，学到了经验，看到了差距，受到了触动，增强了信心，明确了方向，我们感到不须此行，因为了解南方发展速度很快，这次这么系统地走上一趟还是头一次，每到一处他们都把当地的经济发展情况和取得的经验教训做了系统地介绍。整个南方之行，我个人看，当前的物质文明比较发达，有些城市，有些县目前的经济发展水平、发达程度和我在美国看到的差不多，有的地方比美国还要发达，这些地方的外部环境、生活质量都是比较高的，这些地方的后科技程度也比较高，大家的思想观念确确实实都比较解放，大家讲的、做的一种思维方式，再人的管理组织，人的观念也比较先进，整个城市的基础设施建设也发生了很大的变化，过去在我印象当中，整个城市基础设施建设像上海、广州、杭州这些大城市也好，通过这次考察我个人感觉也好，目前基础设施搞得好的都是一些中等城市，地级市、县级市远远超过这些大城市，因为这些大城市上海、广州等城市都在改造新区，改造的难度也比较大，新兴城市按照现代化城市规模、现代化城市进行规划、建设，规划的位置比较好，建设速度也比较快，这是我们走一路，走的过程的基本情况。下面把南方几个省市经济发展的主要特点说一下：

第一，经济发展速度快。我们所到的这些地区发展氛围浓厚，各地都在千方百计发展自己，都在比着干、摽着干，都在争先进位，争当本地区第一、本省第一、甚至全国第一及至世界第一，经济发展呈现出一种倍增式、跨越式发展态势。我们松原甚至吉林省与之比起来，差距都很大。他们发展速度快，主要表现在三个方面：一是经济增长迅猛。这些地区的经济增长速度都是两位数，发展之快，令人震惊。如，昆山市过去是个农业县，工业基础差、底子薄，改革开放以来，他们抢抓机遇，加快经济发展，实现了三次飞跃：上世纪年代，依托大上海，搞联合经营，促进乡镇企业大发展，实现了由“农转工”的第一次飞跃；年代，抓住浦东开发开放机遇，大力引进外资，发展外向型经济，创建了江苏省第一个外商独资企业，外资企业大量落户昆山，实现了由“内转外”的第二次飞跃；进入新世纪，他们加大结构调整力度，大力发展产业、精细化工业等，电脑产量已占世界总量的，实现了由“低转高、由大变强”的第三次飞跃。去年作为县级市的昆山实现亿元，同比增长；人均达到美元，我们去年是人民币，差距是没法比，；城镇居民人均可支配收入达到元，我们去年是左右，农民人均可支配收入是元，这个差距并不大，他们的城市外部并不突出，

第三篇：在经贸考察情况通报会上的讲话

第二，产业结构优化，主导产业突出。从走过的这些地区看，产业结构都比较优化，农业在经济总量中的比重很小，没有超过10%的，最少的只有0.5%最多的也只有7—8%，二产都在50%以上，三产大约在30—40%。同时，发达地区主导产业比较突出，特色鲜明，每个地区、每个市县甚至每个村都有各自的主导产业，像青岛市的啤酒、家电、东莞的电子信息，嘉善县的木材加工，寿光、昌乐的蔬菜，嘉兴市中华村的香料等，他们通过做大做强这些主导产业，拉动了区域经济的快速发展。

第四，经济发展外向程度高。通过考察，我们感到这些发达地区一个共同特点是对外开放程度高，市场化程度高，突出表现在利用外资的规模水平高。有的市县每年利用外资都达到十几亿美元、几十亿美元，有的是上百亿美元；外资企业达到几百家，甚至几千家。如，2002年，苏州市利用外资达48亿美元，在全国排在第二位，占全国的十分之一，今年要达到70亿美元，力争利用外资全国第一；在大陆的台资企业，有五分之一在苏州。去年，烟台市合同利用外资22.4亿美元，同比增长87.2%；实际利用外资12亿美元，增长47.3%。山东省寿光市、莱阳市等地积极发展创汇农业，把大葱切成段出口，把国际市场做得十分精细，实现了国际化经营。东莞市户籍人口只有156万，而外来流动人口却高达500万。长安镇户籍人口只有3.5万，而外来流动人口60多万人，旅港同胞3万多人。可以想象这些地区的开放度有多高。可以说，这些地区经济已经完全实现了市场化、国际化，融入了国内、国际经济大循环中。

二、几点启示及差距

通过考察学习，我们感到，沿海发达地区经济快速发展的确有其得天独厚的区位优势，但更主要的是他们解放思想，勇于创新，大胆实践，创造性地开展工作的结果。他们在实践中积累和探索了许多成功的经验和做法，给我们提供了很多有益的启示：

第三，优化环境是发展的保证。通过学习考察，我们认为良好的环境为这些地区快速发展提供了保证。这些地区都非常重视环境建设。一方面，注重加基础设施建设，努力为投资者创造一流的生产和居住环境，省级开发区普通达到了“五通一平”，国家级开发区普遍达到“七通一平”，其中苏州工业园区更是达到了九通一平（道路、供电、供水、燃气、供热、排水、排污、邮电、有线电视和土地填高平整），起到了“筑巢引凤“作用。另一方面，更加注重软环境建设，突出强化政府服务功能，努力为投资者创造宽松、高效的服务环境，打造“亲商、富商、安商”的服务品牌，以服务见长，以服务取胜，营造综合环境的新优势，实现“你投资我服务，你发财我发展”。他们服务意识强，办事效率高，优惠政策落得到位。如，昆山市提出了“零障碍、低成本、高效益”的服务原则，对投资者不说不行，不说不好办，就说怎么办。坚持把每年的10月份定为诚信服务月。同时，每年的行风测评，外资企业参与测评，由他们直接评出10佳机关。每年派出100名机关干部，走访100户外资企业，主动上门征求意见，帮助解决实际问题。深圳高新技术产业园区，着力建设优美的环境生态、激情的人文生态、完善的产业生态，营造“三态合一”的创新环境，大力倡导“敢于冒险、勇于创新、宽容失败、追求成功”的创业理念。苏州工业园区做到了“投资者只要进管委会一个门，就能办妥全部手续”。在这一点上很值得我们学习。

三、从启示中看到的差距

通过学习考察，对照先进，重新审视我们自己，使我们进一步看到了差距，找到了自身存在的不足。

从思想层面上看，一是观念落后。几年来，我们先后开展了解放思想、加快发展系列教育活动和“双再”教育活动，总的看，与自己比，干部群众的思想有了很大的转变，初步形成了加快发展的氛围，但与先进地区比，我们的思想解放程度还远远不够，解放思想还没有真正落实到行动上。工作中缺少先进地区那种强烈的发展意识、创业意识、市场意识、竞争意识、开放意识，缺乏他们那种敢闯敢冒、敢担风险的精神。在群众中，普遍存在着小富即安、小成则小农意识；在干部中，普遍存在着官本位思想，这些传统思想是障碍松原经济发展的思想根源。二是发展环境不优。虽然我们在加强硬环境建设的同时，加强了软环境整治，经济发展环境有了明显改善，但与先进地区比，我们的差距还很大，还存在着许多障碍经济发展体制和人为因素的影响。如，有的部门为经济发展服务意识还不强，优惠政策落实得还不到位，服务质量和效率比较低，对外来投资者“吃拿卡要”、“三乱”等现象还时有发生等。三是抓经济工作的精力不集中。尽管我们突出强调了以经济建设为中心思想，要求各级干部集中精力抓经济建设。但与发达地区比，我们抓经济工作的精力还不够集中，抓落实不到位，为群众、为基层、为企业解决实际问题还不够，对经济工作推动力度还不够劲。一些干部不敢碰硬，不敢触及矛盾，抓经济工作还只是停留在口头上，没有落实到行动上。还存在会议多、文件多、应酬多等问题。

针对存在的这些差距和问题，我们要进行认真的反思，明确努力方向，有针对性地制定改进措施，切实加以解决。

三、下步工作务虚性的思考

通过这次学习考察，使我们切实增强了加快发展的责任感和紧迫感，只有加快发展，才能尽快缩短与先进地区的差距。为此，今后在发展上，我们要结合实际，认真学习发达地区的先进经验，思想要再解放一点，思路要再宽阔一点，工作的力度要再大一点，发展的速度要再快一点。思想再解放一点，就是要坚持与时俱进，不断更新思想观念，创新思维方式方法。思路再宽阔一点，就是想问题、作决策不能只局限在我们自己看到的那点东西，要善于借鉴先进地区的发展经验，着眼全国乃至全球经济发展态势来谋划我们的发展，确定我们的工作思路。工作力度再大一点，就是要抓住工作的主要矛盾，进一步强化工作措施，加大推动力度，促进各项工作任务的落实。发展的速度再快一点，就是各项经济指标都要提速，除农业增长指标外，gdp、工业增加值、财政收入、招商引资、利用外资、出口创汇等主要经济指标增速都不能低于20％。经济总量力争五年翻一番，到2020年至少翻三番，比全国平均水平多翻一番。只有实现这个发展速度，才能实现跨越式发展，尽摆脱落后的局面，缩短与发达地区的差距，实现全面建设小康社会目标。我们要以这次学习考察活动为契机，在全县范围内掀起解放思想，抓住机遇，加快发展的新高潮。解放思想就是坚持以思想解放为先导，通过观念的不断更新促进生产力发展；抓住机遇，就是抓住老工业基地调整与改造的机遇，抓住国家对粮食主产区政策倾斜的机遇，抓住全国新一轮经济增长的机遇；加快发展，就是发挥我们的后发优势，实现跨越式发展。具体工作中要突出重点，着力解决好以下几个问题：

第一，要进一步解放思想。解放思想就是解放生产力。思想观念上的差距是我们与先进地区的根本差距。要加快发展，必须首先解放思想。解放思想要向经济发达地区看齐，必须脱胎换骨，小打小闹、修修补补、羞羞答答解决不了实际问题。要树立“三种理念”，强化“五个意识”。树立“三种理念”：一是树立工业理念。坚持用工业化思维谋划经济发展，把工业化贯穿于经济发展的全过程，把工业作为经济工作的重中之重来抓。二是树立市场理念。我们进一步强化市场意识，按市场规律办事，坚持以市场为导向，下功夫研究市场，搞好市场预测和市场开发，积极培育市场。三是树立全民创业的理念。要破除小富即安、小成则满和小农意识，大力营造创业文化，倡导全民创业，调动全社会力量发展经济。强化“五个意识”：一是强化加快发展的意识。要在全县上下形成一种不发展不行，发展慢了也不行的强烈的发展观，营造一个求发展，谋发展，快发展的浓厚社会氛围。二是强化开放意识。市场经济是开放型经济，要树立全新的开放观，通过大开放，实现大发展。三是强化竞争意识。要有永不服输、永不言败、永争第一的精神，敢比敢超，争创一流。我们要在全省实现“争一保二”的目标。各乡镇、部门要形成竞相发展的态势，在全县范围内形成一个你追我赶、争先进位的局面。四是强化创新意识。要敢于创新，敢于突破，敢于解决棘手问题，创造性开展工作。五是强化责任意识。各级干部要以加快前郭发展为己任，树立为官一任，造福方的强烈责任感，努力为老百姓办好事，办实事。通过我们扎扎实实的工作，努力为松原的长远发展奠定良好的基础。明年解放思想大讨论活动以“解放思想，发展民营”为载体，宣传部做好准备工作，搞个系统活动。

第三，要突出项目开发，推进工业化进程。目前，制约我市经济发展的突出矛盾是工业落后，而工业落后主要是缺少项目支撑，特别是缺少大项目支撑。经济能不能搞上去，核心在推进工业化，关键是搞好项目发展。我们要继续坚持“全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目”这一总体要求，坚定不移地抓好项目开发。具体工作中，一是要大上项目，上大项目，努力实现“大项目顶天立地，小项目铺天盖地”。我们投资亿元以上的大项目至少3—5个，在小项目开发上要坚持走小群体的路子。南方一些发达地区搞小品种大规模经营效果非常好，如打火机、领带、地毯都是小东西，但打火机已占世界的90％，领带已占世界的70％，地毯已占世界的60％，把小品种做成了大文章。我们要学习他们的经验和做法，大力发展这种规模经济。二是要抓住国家对东北老工业基地调整与改造的机遇，把政策用足、用活，力争多上项目。三是要突出发展加工制造业，与油田等大企业搞配套，大力开发加工制造业项目，提升产业层次。四是要搞好项目的调度。项目办、计委、经贸委要搞好项目跟踪，每半个月调度一次，了解项目进展情况，及时解决问题。要落实好项目推进组进度，跟踪推进，确保项目开发取得实质性进展。要注重品牌效益，发展品牌经济，积极培育我们自己品牌。同时，要加快技术和产品创新，开发我们自己知识产权，提高产品的科技含量。

第四，要把农业产业化作为农村经济工作的主线来抓。先进地区发展实践证明，实施农业产业化经营是促进农民增收，发展现代农业的根本途径。要大力推进农业产业化。关键是要转变思想观念，坚持用工业化思维谋划农业发展，跳出传统农业抓农业，打破传统农业的抓法，把农业产业化作为一条主线贯穿于农业和农村工作的始终。要遵循农业经济发展规律，重点发展农村工业，带动农业，拉动商贸流通业，推进农村工业化、产业化、市场化、城镇化进程。重点是要突出农产品加工的主导产业，搞好项目开发。我们要突出抓好德大肉鸡、广泽乳业、裕丰米业等较大的龙头企业，把它做大做强。产业化经营要坚持项目带动，搞好项目开发，做大做强龙头企业，这是我们能否抓好农村产业化的根本问题。龙头企业要坚持走高起点、大规模、外向型的路子，小项目要坚持走小规模、大群体、特色型的路子。各乡镇要抓住重点，围绕一两个、两三个主导产业，集中突破，推动各乡镇区域经济发展。工作中应把握好以下几个环节。一是遵循市场规律，面向市场，合理利用资源。二是依托资源，抓好产业化项目开发。三是坚持质量标准，与国际、国内两个市场接轨。四是围绕龙头企业，建设标准化基地。实现农业生产的专业化、标准化、规模化、区域化。五是要创新经营模式，带动产业化发展。

第五，要大力发民营经济。要把民营经济作为经济发展的主攻方向，扶持引导民营经济大发展，快发展。在具体措施上，一是年末前后要召开全县民营经济总结表彰大会，对发展民营经济进行再动员，再部署。把民营经济做为明年乃至今后一个时期的工作重点。二是修改完善鼓励民营经济发展的优惠政策。三是解决好中小企业贷款担保公司问题，为民营企业发展提供资金支持。四是取消不必要的行政审批项目，减少审批程序。五是实行民营企业挂牌保护制度，严禁对民营企业乱检查，乱收费，乱罚款。六是制定严格的投诉举报制度，成立民营经济投拆举报中心，严肃查处干扰民营经济发展的各种违纪违法行为。对被投诉三次的，领导干部要撤消领导职务，一般干部要调离工作岗位，情节严重的不论是领导干部还是一般干部都要清除出队伍。

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第六，要加大投资拉动，加快招商引资步伐，积极发展外向型经济。只有加大固定资产投资力度，才能有效地拉动经济增长。增加投资的主要手段就是大力招商引资，积极发展外向型经济。具体要抓好以下几方面：一是加大吸引外资力度，重点研究韩国项目。二是搞好内资特别是沿海发达地区资金的引进。三是发展劳务经济。四是发展出口创汇经济，把我们的产品打入国际市场。要创新招商引资工作机制，增强招商引资效果。要采取走出去战略，主动出击，积极开展各种经贸交流活动。要加大政府推力，强化政府在招商引资中的推动作用。要广泛动员社会力量进行招商引资。在招商引资的具体工作中，一是要出台招商引资政策，并严格兑现。二是要成立招商机构，县里要成立招商局。三是组织专职招商队伍。招商提高水平，制定鼓励政策，实行机关干部轮岗招商，每年我县都要拿出几百人轮岗抓项目、搞招商引资。聘请专兼职招商员，可以聘请各地驻外办事处人员，也可以聘请在外地的老乡，营造重商、亲商、富商的浓厚氛围，为企业发展搞好服务，解决实际问题。特别是要注重通过以商招商的形式宣传前郭。通过我们创造条件，使商家在前郭挣到了钱，有了回报，他才能以自身为例更有效地宣传前郭，吸引商家到前郭投资办厂。

第七，要在环境整治上要有新突破。发达地区发展快的一个很重要原因就是经营环境优。我们要认真学习他们的成功经验和做法，进一步加大环境整治力度。一是要制定具体的整治办法，软环境办公室、民营局、项目办、开发区等部门和单位，要出台一个环境整治规范性文件，二是要清理整顿自收自支单位。把不应该设置的清理掉，把人员精简下来，把收费的庙扒掉。严格执行收支两第线制度。三是要实行收费罚款审批制度。制定具体办法，实行主管领导审批制，罚款事项集中由主管县长审批，或者由软环境办公室审批。在罚款单位内部要实行局长审批制，出了问题由局长负责，谁审批谁负责。对检查也要实行相应的主管县长审批制度和局长审批制度，制定具体办法，一个企业一年最多只允许查一次，甚至一次也不要检查，必须下这样的决心。同时，还要实行服务承诺制度、责任追究制度、行风测评制度、评差制度等。在环境整治上，关键是抓好落实，该处罚的一定要处罚，决不能手软。通过强化整治力度，努力从根本改善我们的经济发展环境，努力实现发达地区提出的“零障碍，低成本，高效益”目标。

第八，要加快开发区和园区建设力度。南方发达地区的经验表明，开发区和园区是发展的有效载体。加快开发区和园区建设对前郭发展至关重要，要把它作为我县经济新的增长点来抓，坚定不移地把开发区和园区建设搞上去。特别是旅游经济开发区，郭尔罗斯工业园区和长山工业园区，一定要自我加压，采取超常规的措施，力争在较短的时间内实现开发建设的新突破。开发区和园区要实行新体制、新机制，实行全员招商，集中精力抓项目，抓大项目。开发区和园区要争气、争光。

第九，抓好企事业单位改革。企业改革的目标是围绕所有制、机制、体制搞好，把现有资产搞活，把工人安置好，让老企业焕发生机。事业单位改革的目标是要调动人员的积极性，让人发挥创造性，有些机制要管好，管活，让每个人把能量都释放出来。

第十，要加大对经济工作的领导。与南方先进地区，我们对经济工作的领导力度还不够，必须进一步强化。一是要集中精力。各级领导干部要拿出90％的精力抓经济工作，集中主要精力突出抓好工业项目开发、农业产业化、招商引资、民营经济等重点工作。二是要形成合力。坚持五大班子一起抓，上下共同抓，各个部门配合抓，形成一种发展经济的强大合力。三是要落实责任。要把经济发展指标落实到每个部门、每个人的头上，做到人人身上有指标，个个身上有担子。四是要敢于负责。大力倡导敢闯敢试，敢于冒险，勇于创新的精神。对干部在工作中出现的问题，组织上要负责，宽容失败，追求成功。特别是，要正确把握好举报信的查处问题，纪检监察部门要查处那些署名的、线索清晰的，对于不署名、线索不清的就不要查，努力为各级干部创造一个宽松的干事创业环境。要搞好干部交流，对在一个地方工作不利、影响发展的干部要及时进行组织调整，从而为加快展提供强有力的组织保障。同时，要着力解决好工作中遇到的土地等实际问题。实行土地储备制度。要及早谋划好明年工作，各位分管领导的一把手，在总结今年工作基础上，研究确定明年的工作思路，工作重点和主要措施。各乡镇要在十一月中旬前把明年的工作敲定下来。一定要着实，重点是确定抓几个产业，具体怎么抓，抓到什么程度。

第四篇：在街道老干部通报会上的讲话

在街道老干部通报会上的讲话

尊敬的各位老领导，老前辈：今天，街道党工委在这里召开老干部情况通报会，主要内容是向各位老领导、老前辈通报区委对街道党政班子调整情况以及xx街道经济社会发展总体情况和下半年工作的设想和打算。同时也是新一届街道班子主要领导同各位老领导、老前辈见面会。

前阶段，因工作需要，市委组织部调

任xxx同志到xxx市工作。同时，区委对街道领导班子进行了调整，决定由我担任街道党工委书记，xxx担任街道办事处主任，这是区委从全区发展大局出发，根据街道工作实际和长远发展需要作出的决定，既体现了区委对xx工作的充分肯定，又体现了区委对xx发展的高度关注和重视。对于xx书记为xx作出的努力和贡献，区委区政府给予了充分肯定。对我们新的班子也寄予了殷切的期望。这次调整是我们街道的一件大事，希望我们老干部、老领导要把思想统一到区委的决策上来，坚决拥护支持区委的决定，以实际行动来支持新班子的工作。

当前，街道经济发展、城市建设、城市管理、拆迁安置等各项重点工作正按照年初排定的时序进度有序地推进，全街道经济社会事业保持良好的发展态势。呈现了以下特点：

经济发展亮点频现。1—4月份，街道经济总量稳中有升。完成地区生产总值xx亿，同比增长xx%，占年指标的xx%。完成国税开票销售收入xx亿，同比增长x%，占年指标的x%。完成财政收入x亿，同比增长x%，占年指标的x%。一般预算收入x万元，同比增长x%，占年指标的xx%。主要经济指标持续快速增长，为上半年实现“双过半”奠定了基础。亮点之一：工业经济持续高位增长。继续发挥规模骨干企业和社区经济板块的带动优势，保持了高位增长。完成工业总产值xx亿元，同比增长x4%，占年指标的x%。完成工业开票销售收入x亿元，同比增长x%，占年指标的xx%。亮点之二：三产服务业发展势头好。1—5月份，共新办商贸服务业企业x家，注册资本xxx万元。完成三产投入3x亿元，同比增长x2%；完成三产服务业开票销售收入8x亿xx，同比增长72.6%；完成三产增加值xx亿元，同比增长xx7%；完成社会消费品零售额3亿元，同比增长24.7%。目前，由xx际投资集团投资的独资企业（xxxx）正在办理注册手续；正在洽谈的项目有xxx集团分店等。亮点之三：外向型经济推进有力。1—5月份，完成外贸供货额x亿元，同比增长3x%；完成自营出口总额x.6万美元，同比增长x%；协议注册外资x万美元，到位外资xx2万美元，同比增长x%。目前正在建办的境外企业有x和x2家。亮点之四：重点项目建设加快推进。1—5月份，10个重点项目开工建设8个，xx计后，确保按时开工。亮点之五：科技创新和品牌意识不断增强。重点骨干企业中，x共申报火炬计划项目1个、高新技术产品2只、省著名商标1个、省名牌产品2个、市名牌产品3个，大大提升了可持续发展能力。

城市化进程推进有力。进一步确立了城市化和城市现代化发展意识，切实加强领导，加大工作力度，细化工作措施，城市化发展步伐有了明显进展。一是拆迁安置有序推进。街道把拆迁安置工作作为当前的重要工作来抓，领导亲自狠抓，明确任务到组，督查工作到位，推进顺利有成效。按时序进度完成1—5月份的民房、企业的签约、拆除工作。一季度开工和在建安置房12万平方米。二是城市规划建设全面展开。完成了城区城市商业网点发展规划，对重点商业地块和房地产开发项目进行了形象设计。完成了xx的规划设计；同时结合xx迁安置，规划设计了2.6万平方米的商务办公楼，力争年内开工建设。三是城市创建工作顺利推进。高标准、高起点完成了文明城区创建的各项任务。国家卫生镇和xx等5个社区省卫生村（居委）创建工作按照年初计划，推进顺利。全面启动村庄环境整治工作，着力改善“城中村”面貌。全面启动了河道疏浚和村庄绿化工程，并着手建立河道长效保洁管理机制。进一步完善环境综合整治长效管理机制，做到落实人员、措施、经费、考核等。

社区建设和管理加快推进。一是社区建设管理纵深推开。通过定点试点，研究出台一系列有关文件，全面推开社区管理工作，着力构筑街道、社区居委、社区服务站和居民小组四级管理网络。加强社区管理的队伍建设，完善社区服务平台，细化社区管理制度，不断提升社区管理覆盖面，提升社区服务功能，提升社区服务水平。二是社会治安综合治理工作全面展开。围绕“平安xx”、“法治xx”建设目标，全面落实了社会治安综合治理的各项工作。推进了社区“五位一体”综合服务管理站建设，加强了治安力量，健全了治安管理网络，全面构建了“打、防、控”于一体，“人、技、物”相配套，“点、线、面”相结合，“巡、守、堵”相协调的全天候治安防控网络体系，有效维护了社会稳定，有力促进了和谐社会建设。

各项社会事业扎实推进。一是就业保障工

作巩固发展。积极开展劳动力技能培训工作，一季度，开展各类培训班3期，组织250人次培训，有效提高了工作技能。成功推荐就业200人(包括被征地农民50人)。新增社保扩面402人，占全年任务的33%。继续关注关心弱势群体，做好低保困难家庭的审批和申报工作，全街道80户154人纳入低保救助。二是教育事业稳步发展。教育基础设施更趋完善，中

心幼儿园工程竣工并投入使用，xx综合楼、专用教室的建设工程正在全面展开，xx中学创建江苏省示范初中活动已全面启动。城区教育网络、教育设施、教育水平正沿着城市化发展的要求日趋完善和提高。三是人口计生工作扎实有效。计生部门围绕本地世居人口和外地流动人口两个重点，创新了计生管理模式，推行并不断完善属地管理新机制，探索流动人口计划生育管理服务新路子。

同时，夹花地接收工作顺利进行。安全生产、人武、文体、民政、卫生、水利、司法和共青妇等工作都有序推进，取得了较好的成效。

党的建设进一步加强。街道党建工作坚持创新突破，党建工作水平不断提高。深化党风廉政建设，扎实开展纠风和专项治理工作；通过思想教育和业务培训，切实加强党务干部队伍建设；围绕建设和谐社区的目标，积极探索城市化进程中社区党建工作的新模式，在新建小区（含安置房小区）加快建立社区居委的同时，组建好社区党组织；组织、协调好现有的社区党支部逐步向党总支改革过渡，形成社区党总支——片区党支部——楼幢党小组的组织网络。

这些成绩的取得，既是上级党委、政府正确领导的结果，也是xx人民艰苦创业的结果，其中也凝聚着各位老干部、老同志的大力支持和无私帮助。在此，我代表街道党工委、办事处，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意。

下阶段，我们以更加科学务实的态度和奋发有为的精神，突出工作的稳定性、延续性和推进性。按照年初确定的目标，围绕城市化发展的新要求，抓住重点，强化措施，通过重点工作的突破推动全局工作，确保完成和超额完成全年目标任务。

一是狠抓后劲投入不放松。我们将继续把推动工业大投入作为经济工作的重中之重，通过强化项目源的拓展、信息跟踪和建设，切实抓好汇丰广场、易买得、科技创业中心、首创隽府、兴达泡塑等一批重大项目建设的跟踪、落实和推进工作，促进工业后劲再上台阶，再上水平。

二是狠抓招商引资不放松。下阶段，特别是三季度，是全年招商引资工作的关键时期。我们将加大招商引资力度，在引进服务业功能性项目上下功夫。跟踪和引进xxx等一批意向重大项目。

三是狠抓城市建设和管理不放松。我们将以规划为龙头，拆迁安置为抓手，结合城区板块式改造，加快推进拆迁安置和城市规划设计，加快推进重点建设项目，确保重点工程建设进展顺利。另外，我们将通过收购一些企业和土地来储备土地、强化管理，加大城市经营的力度，进一步提高城市经营管理的水平。

四是狠抓拓展创建成果不放松。我们将在文明城区创建成功的基础上，实施好村庄整治工作和河道疏浚后的长效保洁管理工作，加快推进国家卫生镇创建工作，确保顺利完成创建任务。

五是狠抓社区管理不放松。要尽力尽早落实社区管理服务用房，严格按照“九室四站两栏一场地”的要求，设置管理用房，配备办公设施。配齐配好社区管理工作人员，制定和完善各项管理制度，通过开展一系列活动，扩大工作影响，提高社区管理水平，凝聚工作合力。

六是狠抓各项社会事业统筹发展不放松。继续加快建设就业服务平台，加大就业培训、社保扩面和就业推荐工作力度。继续完善地保、医保、低保、社保等社会保障体系建设，落实老年居民补贴发放工作。继续加快城区水利防洪工程建设，认真做好当前的防汛抗旱各项工作。特别是要关注和抓好当前的社会稳定工作，进一步落实安全生产责任制，大力促进“大防控”建设，完善“大调解”机制，扎实推进“平安xx”“法治xx”建设。

七是狠抓党的建设不放松。要深入开展“三型”党组织争创活动，全面推进“阳光工程”、“强基工程”和干部“双提升”教育培训，进一步提高党的执政能力和先进性。要加快推进社区党支部向党总支改革过渡，实现新型社区党组织网络的全覆盖。要抓好基层的换届选举筹备工作，确保顺利平稳过渡。

老干部是党和人民事业的功臣，老干部工作是党的干部工作的重要组成部分。尊重老同志就是尊重党的光荣历史，爱护老同志就是爱护党的宝贵财富，重视发挥老同志的作用，就是重视我们党的执政经验和执政资源。

xx街道历来重视老干部工作。近年来，街道切实增强政治责任感和工作紧迫感，加强对老干部工作的领导，坚持以老干部工作“创五好”为载体，齐心协力，求实创新，着力提升工作水平，切实把老干部工作做好、做细、做实，努力推进街道老干部工作再上新台阶。

一、要在政治上尊重老干部。老干部对党和人民事业有很强的责任感和使命感，党的意识、政治意识都很强，要充分尊重、尽力满足老干部、老同志的学习要求，多为老干部开展政治理论学习创造条件。要不断创新老干部学习活动的形式，搞好服务工作，对高龄老同志尤其要精心安排，特殊对待，使他们老有所学、老有所乐、老有所为，使老干部在新形势下做到思想常新、理想永存。

二、要在思想上关心老干部。要加强与老干部、老同志的交流沟通，贴近老干部的日常生活，了解他们的思想、掌握他们的心理、体察他们的需求。要通过定期通报情况、走访慰问和召开座谈会等形式，帮助老同志了解国内外形势，了解党和国家的大政方针，了解街道改革发展的新进展。要围绕老干部普遍关心的热点、难点问题，做好思想教育和解惑释疑工作，引导广大老同志更好地理解支持街道的改革发展在全社会营造尊重老干部、关心老干部的良好氛围。

三、要生活上照顾老干部。在生活上照顾好老同志，确保他们的身心健康、安度晚年，是老干部工作的第一要务。一要进一步完善离休干部“三个机制”，即离休干部离休费保障机制、医疗费保障机制和财政支持机制。确保离休干部生活待遇的全面落实。二要进一步做好老干部医疗保健工作。要从老干部高龄养老的实际出发，采取积极措施，为老同志提供快捷、方便、优质、周到的服务。三要照顾好老干部特殊群体。加强对老干部遗属及老干部困难家庭的帮扶，给予关心和照顾。四要推进社区老干部服务工作。认真组织为老助老社区服务活动，依托社区服务网络和社会资源为老干部提供服务。五要重视基层老干部活动场所。不断改善活动条件，优化服务环境，为老干部学习、活动提供更好的场所和服务。

四、要加大老干部工作的领导力度。要切实把老干部工作摆上重要位置，努力形成工作合力，推动老干部工作的健康发展。要向老同志传达好重要文件精神，通报好重大工作部署和情况，及时协调解决老干部工作中的重点、难点问题。真正做到政治上多关心，思想上多关注，生活上多关照，身体上多关爱，保证广大老同志们安度晚年。

广大老干部、老同志为党和人民的事业奋斗了一辈子，有着崇高的威望和丰富的经验，不少老干部、老同志仍然对xx的建设和发展充满着强烈的历史责任感，继续为xx人民做一些力所能及的工作。xx新一轮的建设发展离不开老干部、老同志的关心、支持和帮助。借此机会，我代表街道党工委向广大老干部、老同志们提几点希望。

第一，希望老同志们充分发挥知识面广、人才集中的优势，认真当好党工委、办事处的参谋助手，强力助推经济社会发展。老干部有着丰富的领导和实践经验，许多老干部还是经济、科技等方面的行家里手。xx加快推进城市化和城市现代化进程中，老干部的经验和智慧是宝贵财富。希望老干部继续发挥自己的优势，为xx街道实现率先发展、科学发展、和谐发展出谋划策。要协助党工委、办事处多做凝聚人心的工作，努力形成人心凝聚、活力迸发、共谋发展的生动局面。党工委、办事处在对经济社会发展作出重要安排和重大决策前，也要注意听取老干部的意见，虚心向老干部请教，对老干部反映的建议和问题要认真对待，从而使制定的政策和措施更加科学可行。

第二，希望老同志充分发挥德高望重、感召力强的优势，弘扬党的光荣传统，关心培养好青少年一代。承前才能启后，继往才能开来。实现“两个确保”、“两个率先”目标，需要包括广大青少年在内的广大群众坚持不懈、持之以恒地奋斗。广大老同志在传播和弘扬党的优良传统、资政育人和关心教育下一代方面，是最有优势、最有发言权、最有感召力的。希望广大老同志们继续做好关心下一代工作，坚持把青少年思想上的难点、学习上的难题、生活上的难处，作为研究和解决的重点。通过积极投身关心下一代这一“民心工程”、“希望工程”、“社会工程”中来，结合亲身经历，生动有效地对青少年进行爱国主义教育、革命传统教育和中华民族传统美德教育，加强社会主义精神文明建设，促进下一代健康成长，保证党和人民的事业后继有人、薪火相传、生生不息。

第三，希望老同志们充分发挥联系广泛、渠道畅通的优势，细致扎实地做好群众工作，努力促进社会和谐。当前改革正处于攻坚阶段，发展正处于关键时期，方方面面的利益关系非常复杂，可能会遇到许多新的矛盾和问题，如何正确看待这些问题，妥善处理这些矛盾，就显得十分重要。广大老同志生活在现实社会之中，在群众中享有崇高的威望，退下来之后，同社会各方面接触的机会更多、了解社会各方面情况更直接，在协助党和政府健全社会管理、协调利益矛盾、维护安定团结等方面具有丰富的经验和独特的优势。希望广大老同志们就地就近面向社会、面向群众、面向基层发挥作用，积极参与社会矛盾纠纷大调解工作，协助党和政府做好群众思想工作，及时化解人民内部矛盾，帮助人民群众排忧解难，为保证一方平安、促进一方和谐贡献自己的力量。

最后，衷心地希望老干部、老同志一如既往地关心支持xx街道经济社会事业的发展。祝老干部、老同志身体健康，万事如意！

第五篇：在全县老干部通报会上的讲话

在全县老干部通报会上的讲话

尊敬的各位老领导、老同志：大家好！

今天把大家请来，主要是向大家通报一下去年以来全县经济社会发展情况，以便让各位老领导、老同志更全面了解**当前的发展形势，更好地帮助指导我们的工作。各位老领导、老同志都在**工作过、生活过，对**这块热土充满感情、寄予希望，把心血和汗水洒在了这片热土，为全县经济社会发展做出了重要贡献。现在虽然从原来岗位退了下来，但仍然非常关注**发展，对全县工作给予了很大支持。借此机会，我代表县委、县人大、县政府、县政协和全县人民，向大家表示衷心感谢并致以崇高的敬意！

下面，我向大家通报去年以来全县经济社会发展和重点工作进展情况：

去年以来，面对金融危机严峻挑战，面对振兴**重大责任，面对奥运安保艰巨任务，全县上下始终坚持加速发展不动摇，凝心聚力、攻坚克难、苦干实干，经济社会发展取得了前所未有的好成绩。2008年，国内生产总值完成**亿元，比2005年增加**亿元，年均递增**。财政收入**万元，年均递增**。全社会固定资产投资**亿元，其中城镇固定资产投资**亿元，分别年均递增**%、**%。农民入均纯收入**元、城镇居民人均可支配收入**元，与**年相比分别增加**元和**元，年均递增**%和**%，主要经济指标增幅均高于全市平均水平。今年上半年，完成地区生产总值6.77亿元，同比增长8.9%。到8月底，完成全社会固定资产投资 15.3亿元，增长67.5%；财政收入6681万元，增长25.3%，全县经济在不利形势下继续保持了快速增长态势。

综观去年以来的工作，可以概括为“一个科学思路、两个快速增长、三个重大突破、四个明显进展”。

一个科学思路：

通过辩证分析县情，我们在全面总结过去经验的基础上，立足全县资源禀赋和长远发展，谋划确立了全县工作思路。主要内涵包括7个方面：

总体要求：加速发展，振兴**。

发展思路：突出工业主导，培强六大产业，建设三县定位。发展定位：建设山川秀美的生态大县，建设特色农畜产品的农业强县，建设风电、煤炭、石材、萤石基地县。

发展路径：加快推动由以农为主向以工为主转变，构建工业强县、以工哺农、带动三产的新型工业化发展框架。

发展目标：建设有实力、有活力、有竞争力的新**。工作号召：振兴**，我们的责任。

作风要求：不要任何借口，不要推卸责任。

针对**发展相对落后的现状，我们坚持以“加速发展、振兴**”统领全县各项工作，充实完善了“突出工业主导，培强六大产业，建设三县定位”发展思路，进一步明确了经济发展的主攻方向、战略支撑、发展定位。

突出工业主导：**是传统农业大县，发展慢仍然是最大县情，而产业结构不合理、工业化水平低是发展的最大制约。我们认识到，要推动经济加速发展，使全县经济尽快有一个大的提升、大的跨越，就农业抓农业是没有出路的，必须把提升工业化水平作为 主攻方向，加快产业结构调整，推动县域经济由以农为主向以工为主转变，走工业强县、以工哺农、带动三产的新型工业化发展路子，这既考虑了**县情实际，也符合经济发展的一般规律。

培强六大产业：就是培强做大风电、煤炭、非煤矿产、畜牧加工、特色农产品、生态旅游六大支柱产业，加快优势资源规模开发、高效利用，为加速发展积累资本能量，提供工业强县支撑。确立这些产业，主要是考虑了资源优势、产业基础、开发潜力、发展前景。①风电。一是我县风能充裕，全年有效风速时间近8000小时，具备建设500万千瓦大型风电场良好条件。二是风电是国家重点扶持的清洁能源，发展前景非常广阔。因此，我们把风电开发作为“一号工程”来运作，推进大开发、大发展，把丰富的西北风转化为发展的优势条件，让它成为取之不尽、用之不竭的“空中宝藏”。②煤炭。我县探明煤炭保有储量8000万吨，属国家绿色环保免检煤，开发潜力巨大。作为煤炭产业龙头的冀中能源张矿集团**矿业公司，目前已投资1.4亿元进行了两期技改扩建，年生产能力达到60万吨。③非煤矿产。我县非煤矿产资源富集，有花岗岩、萤石、铅锌、黄金等32种，储量大、品种多、品质好。初步探明，花岗岩1.9亿立方米、萤石矿2500万吨、铅锌矿460多万吨、黄金2吨、石英岩5亿吨，多数未经深度开发，资源保有量足、开发潜力大，后发优势明显。近年来，先后引进20多家企业、42个开发项目进行规模开发。④畜牧加工。通过大力实施立草为业、品种改良、舍饲精养“三大改革”，有效解决了草场超载、畜种品质差、养殖效益低等问题，畜牧业有了一定基础和规模。牛羊发展到60多万头（只），奶牛存栏近2万头。170多万亩草场、230多万亩生态工程，为发展畜牧业奠定了基础。我们通过加大畜 牧加工龙头建设，把这个传统产业的优势发挥出来，做大做强。⑤特色农产品。我县具有生产优质无公害农产品的独特气候条件，绿色蔬菜、脱毒马铃薯、口蘑、优质杂粮杂豆等特色农产品，市场前景非常广阔。目前，全县17.8万亩蔬菜，有13.8万亩通过国家级标准化示范区验收；建成30万亩优质杂粮杂豆、30万亩脱毒马铃薯、20万亩燕麦三大旱作种植高效基地。依托这些基地，立足开拓市场，我们培育壮大了杂粮市场、河北麦宝、塞北口蘑、佳维脱水蔬菜等一批产业龙头，培育形成了“百绿”肉食、“绿坝”杂粮、“康巴诺尔”口蘑、“塞星”蔬菜等一批特色品牌，以龙头和品牌带动了产业扩模升级。我县被命名为“中国口蘑之乡”、“河北蔬菜之乡”、“河北食用菌之乡”。⑥生态旅游。目前还处于起步阶段，把它作为一个重点来培育，主要考虑了两个方面：一是现在全县的生态植被恢复较好，有发展生态旅游业的基础；另一个是“草原游”、“农家游”正在成为大中城市居民休闲度假的一种时尚，市场潜力空间都很大。

建设三县定位：①建设山川秀美的生态大县：生态好，不仅宜居，也是一种资源。这些年，借助国家京津风沙源治理、退耕还林工程，我们完成了230多万亩生态工程，北部形成了1500平方公里的绿色生态屏障。为进一步巩固扩大良好的生态基础，把生态优势转化为经济优势，所以我们确立了“建设山川秀美的生态大县”这样一个长远奋斗目标。②建设特色农畜产品的农业强县：**是农业大县，但不是农业强县；有许多特色农畜产品，但还没有形成规模优势、品牌优势。确立这一定位，就是要着力提升农业产业化水平，促进农业增效、农民增收。③建设风电、煤炭、石材、萤石基地县：就是要把我们最具优势的资源，规模开发、高效利用，提升县域经 济的工业化水平。这“三县定位”，现在看，我县当前的发展水平与之相比，差距很大。但作为一个奋斗目标，必须登高望远、高端定位，才能起到凝聚人心、鼓舞士气的作用，才能激发更多的干劲和创造活力。

以上这些工作思路，是在近年来工作实践中逐步完善、逐步形成的，也综合了全县上下、方方面面的意见建议，贯彻了市委提出的“把劣势转化为优势、把优势发挥到极致”的发展理念，对经济社会持续快速发展起到了重要的引领和推动作用。来**调研指导工作的省市各级领导对这些思路给予了充分肯定。我们相信，按照既定思路目标坚定不移地抓下去，**一定会有更快的发展、更大的变化。

两个快速增长：

一是财政收入快速增长。随着六大产业的发展壮大，县域经济的实力逐步增强，对县级财政的支撑作用愈加明显。去年，完成全部财政收入1.46亿元，同比增长88%，是2005年3873万元的3.8倍，县第九次党代会确定的“十一五末全部财政收入超亿元”目标提前两年实现。非基金财政收入8724万元，同比增长45.2%，是2005年2613万元的3.3倍，年均递增49.4%；其中地方一般预算收入3105万元，同比增长36%，是2005年1041万元的3倍，年均递增43.9%。今年1-8月份，全县财政收入完成6681万元，同比增长25.3 %；其中地方一般预算收入2771万元，增长51.4%。财政收入的较快增长，增加了可用财力，增强了保障能力，支持了重点工程、民生项目建设。这几年，不仅保证了公教人员、离退休干部工资的按时足额发放，各项调资政策得到有效落实，而且补发旧欠工资5240多万元。同时，在救灾救助、社会保障、文教卫生、县城基础建设等方面，县财政先后投入8000多万元，把有限的财力用在了保工资、惠民生上，让全县百姓共享到发展成果。

二是固定资产投资快速增长。去年，全社会固定资产投资增长70.2%，达到15.1亿元；其中城镇固定资产投资13.3亿元，增长81.3%，分别是2005年的2.6倍和2.8倍。今年1-8月份，全社会固定资产投资12.2亿元，增长64.7%；其中城镇固定资产投资10.7亿元，增长81.6%。固定资产投资的大幅增加，不仅有力拉动了县域经济快速增长，而且有效改善了生产生活基础条件。

三个重大突破：

一是风电开发实现重大突破。我县从2003年启动风电建设以来，与10家企业签订了405万千瓦风电开发协议，计划总投资400多亿元。2006年，河北建投一期3万千瓦风电项目建成投产，翻开了我县风电开发历史的第一页。今年，投资20亿元的国开投一期、山东鲁能一期两个10万千瓦项目，投资10亿元的河北建投二期、国电和风一期两个5万千瓦项目正在紧张施工建设，可新增装机容量30万千瓦。投资2亿元的华北电网公司220千伏变电站今年开工建设，风电产业进入实质性大开发、大发展阶段，开发规模、装机容量均位居全市前列。华能一期、华电一期、国华一期等9个、共65万千瓦项目，以及国华、国开投两个10兆瓦光电开发项目，也取得不同进展。到2010年，全县风电装机容量可望达到50万千瓦。我们算过一笔帐，每上1万千瓦风电项目，可为我县提供60万元的建筑营业税；达产后，可提供税收320万元。如果50万千瓦风电全部达产后，可为我县提供税收1.6个亿。

二是城镇建设实现重大突破。全省正在深入推进城镇面貌三年大变样，各地都在热火朝天改造开发，整街整片地拆旧建新。我们**基础设施、城市形象都比较落后，与省市要求、与百姓愿望不相符合。穷则思变，变则能通。越穷越需要建设，不建设就没发展，没出路。这方面，县四大班子已经形成了共识、下定了决心，尽最大努力把**开发建设得更好。

立足县城长远发展，我们经过深入调研论证，对县城未来发展进行了全面科学规划。

建设思路：全力打造“一环、一水、一园、三区、四纵三横”县城发展框架，拓展居民生活和县城开发空间，初步建成一个功能完善、环境舒适、经济繁荣的坝上生态宜居城市。一环：连通县城外环路；一水：开发**诺尔湖；一园：建设森林公园；三区：建设石材加工、杂粮杂豆、绿色蔬菜三个产业聚集区；四纵三横：建设改造县城7条主要道路。通过完善延伸城区路网，扩大城区面积，增加人口容量，提高城镇化率。

重点工程：坚持旧城改造与新区开发并举，提升功能与改善形象并重，全力以赴打好城镇建设攻坚战。从去年以来，县城建设累计投融资8.9亿元，超过前十年的总和，涉及拆迁25万平方米，无论是拆迁任务、开发规模，还是投入力度、建设速度，都是**城建历史上前所未有的。特别是谋划实施的一批县城基础建设和开发改造重点工程，取得了突破、见到了成效。这里，向各位老领导简要介绍一下几项重点工程：

①县城主城区改造：去年以来，总投资2.69亿元，对县城主大街进行路、街、商、住综合开发改造，路面由14米拓宽到26米，双向六车道，路肩和马路牙全部用我们**花岗岩铺设，重新进行硬化亮化。去年完成了1400米工程，今年继续实施东径路拓宽和西径路取直工程，总长990米，正在加紧施工。在主城区中 心地段进行综合开发，建设占地2.23万平方米的综合购物中心、商业宾馆、新百货大楼、供销大厦四座商贸大楼和占地8300平方米的商住一体楼；在文化广场西侧，开发建设550米的广场一条街。这些工程完成后，不仅可以拓宽一条街，方便居民出行，而且提升县城的形象和功能，逐步构建以主大街为中轴的商业区，聚集人气、提升景气，拉动县城经济发展。

②县城二水源建设：这是县城居民期盼已久、惠及千家万户的幸福工程，也是推进县城开发的保障工程。总投资2600多万元，建成了大型程控新水厂，铺设改造主辅管道近70华里，县城日供水能力由3000吨提高到1万多吨，可解决10万人用水，困扰县城居民多年的吃水难问题从此划上了句号。过去，一到用水旺季，城区缺水，住楼没水，水就成了问题，就成了居民的烦恼。二水源的建成，县城居民用上了清洁、安全、充足的优质水，同时为县城的扩容开发、长远发展创造了条件。

③城区道路建设：除了主大街的拓宽改造，还重点实施了西环路拓宽、南环西路延伸、广场路建设、迎宾路改造4项工程，总长4900米（近10华里），总投资7000万元。我们还要逐步实施迎宾路取直、南环东路改造、县城街巷道路硬化以及滨湖路建设等项工程（滨湖路：沿南淖北岸建一条西连邓康线、东接南纬路的滨湖大道），构建完善“四纵三横”县城路网框架，使道路建设与县城发展、与居民生活更加适应、更加协调。

④县城入口景观改造：投资380万元，拆迁1.7万平方米临时建筑，建起了融文化、绿化、硬化、亮化为一体的入口景观。过去，一进县城，给人的第一印象是破破烂烂，县城就像农村。现在，县城入口，视野开阔，靓丽大气，展现了**蒸蒸日上的新 风貌，展示出**对外开放的新形象。

⑤新区开发：作为**县城的一个标志性区域来统一规划建设，全部实行管网入地、集中供热。规划建设1座三星级酒店、1座综合写字楼，打造亮点，体现特色。目前，已有7个单位迁入集中办公区，有多家客商正在开发商住楼。

⑥县城污水处理厂建设：**没有河，康巴诺尔淖就像**的眼睛。一个地方，有水才有灵气，但是我们没有享受上这湖水。不改造康巴诺尔淖，县城的发展就不够和谐。所以，我们积极跑办争取到了投资5460万元，设计日处理污水1.6万吨、再生水1.6万吨的污水处理厂项目，正在加紧施工。项目建成后，既可以处理县城大量的生活生产污水，为居民创造更好的生活环境，又可以为加快康巴诺尔淖的开发创造条件。不远的将来，我们**不但有蓝天，还会有碧水，蓝天、碧水、草原会让**变得更有魅力。

⑦县城垃圾处理厂建设：投资2400万元，建设1座占地30亩、日处理垃圾110吨的垃圾处理厂，去年已开工建设。工程全部完成后，县城生活垃圾无害化处理率将达到80%以上，将进一步促进县城的美化、净化。

对于县城发生的变化，无论是外来的各级领导、各界朋友，还是县里的干部群众，都有很深感受、切身体会。各位老领导也可以看到，县城现在到处是红红火火的建设景象。

在县城建设上，我们下了很大决心、用了很大力气，也得到了全县干部群众的理解和支持。特别是拆迁户的理解和配合，进一步坚定了我们做好工作、推进城镇三年大变样的信心和决心。但是，困难也不少，最大的困难是资金问题。一方面，我们打破常规、创新机制，靠市场化手段解决瓶颈问题。通过政府先行投资，完善新 区基础功能，发挥财政资金的乘数效应，盘活利用土地资源，提升使用价值，县城新区每亩土地由2005年的3万元升值到目前的26万元；另一方面，全方位搭建投融资平台，在商住小区开发、基础设施建设、专业市场建设等方面，通过规划引导、市场化运作，吸纳更多的投资参与建设开发，有效解决了县城建设资金难题。正是我们从全县发展、从百姓利益出发，抓住当前城镇建设的有利时机，充分调动方方面面的力量，从而创下了**城建历史上投入最多、任务最重、效率最高、变化最大“四个之最”。

三是道路建设实现重大突破。我们**地处河北西北，加上外联道路等级低、路况差、建设滞后，一直处于一种闭塞的环境中，“边缘化”问题比较突出。但是，辩证地看，这种区位劣势也是一种优势。如果能打通沟通冀蒙的通道，**双向边缘的区位劣势就可以转化为双向开放的区位优势。所以，我们进行了积极的谋划运作，组成专门班子到省市蹲点跑办，争取到3个道路项目：一是张赛高速**段项目。总投资28亿元，建设里程60公里，横贯我县六个乡镇，为我县留三个出口。这条道路，实际上就是历史上的张库大道，这是一条连通亚欧大陆的国际大通道，起点在内蒙赛汉，东连张石高速三期。这个项目已列入国家路网近期建设规划。二是张石高速三期**连接线项目，总投资3.1亿元，总长40公里，已批复立项，完成了线路测量，近期开工建设。三是投资9000万元的康七线公路四改二项目，去年9月份开工建设。现在基础工程已基本完成，部分路段开始铺油，今年竣工通车。这几条道路建成后，**北连呼海通道、南接张石高速，就打开了进入内蒙的“北大门”，打通了内蒙中部南下的“大通道”，加快与内蒙在煤炭、花岗岩、萤石、农产品等方面的资源共享、产业对接。我们就可以借势而为，把**打造成冀 北蒙南区域经济的“旱码头”。在项目跑办过程中，我们认识到，很多事情不是办不到、办不成，而是不敢想、不敢干。康七线由四级公路直接改造为二级公路；张石高速**连接线，由原规划的20公里延伸到41公里；张赛高速，原来在国家路网远期建设规划中，通过争取列入了近期规划，已组建起项目公司。这些原以为是不可能的事情，经过努力，变为了可能，变为了现实。

四个明显进展：六大支柱产业、农业产业化、民营经济、社会事业都取得了明显进展。

一是六大产业发展取得明显进展。风电产业：具体情况前面已做了介绍，这里就不多说了。煤炭产业：按照扩模升级、高效开发的思路，重点推进三个项目：一是投资1.9亿元的张纪井压矿村庄整体搬迁，实施张纪井技改和土城子井复采项目，新增生产能力10万吨。二是冀中能源45—60万吨忠义煤矿建设项目，正在等待国家发改委的审批。三是冀中能源投资1.5亿元重组永安、安康两家煤矿，生产能力达到30万吨。力争今年全县原煤生产能力达到100万吨，实现税金6000万元。非煤矿产：按照“摸家底、招大商、上园区、精加工”发展思路，推进科学有序开发，重点打造中国北方最大的石材加工基地、华北地区最大的萤石开采加工基地。我县非煤矿产比较丰富，但勘探普查力度不够，对资源家底掌握不清，影响了一些项目的引进和规模开发。针对这种情况，我们筛选出煤矿、萤石矿等10个较好的地质勘查项目，通过争取，有7个已经列入省市勘查项目盘子，3个开工实施。从现在情况看，石材、萤石、铅锌开发已初具规模。石材工业园区总投资2.5亿元，入驻企业11家，开采能力达到5万立方米，板材加工能力100万平方米。现在正在与张家口通泰公司洽谈石材开采加工项目，项目规划 投资1亿元，设计板材生产能力80万平方米。到2010年，园区可形成加工板材200万平方米、异型材3000立方米的规模。我们已与内蒙黄旗达成共识，联手打造中国北方最大的石材基地。萤石开发，现在主要有北方矿业公司等3家公司，建成了日处理原矿900吨的萤石浮选生产线，年产精粉15万吨。800吨铅锌选矿厂、600吨黄金选矿厂正在建设，年内竣工投产。到2010年，非煤矿产开发可实现税金2000万元。畜牧加工：重点加大龙头建设，发展精深加工，延伸产业链条。以河北金阳光饲草加工企业为龙头，全县饲草年加工能力达到10万吨，可转化草场75万亩。百绿公司建成了3000平方米熟食加工车间，被日本农林水产省认定为偶蹄类肉加热处理指定工厂，年可加工出口成品3000吨，成为河北最大的偶蹄类肉食加工出口企业，带动全县26家肉食加工企业加工能力1万吨，初步形成了种、养、加相互支撑的产业链条，为打造百万头只畜生产加工基地奠定了基础。特色农产品：重点是规模发展，打响品牌，放大优势，提升效益。今年，全县17.8万亩蔬菜，预计总产8.3亿公斤。现在，大白菜、圆白菜、西芹等品种集中上市，产销两旺，价格高，销路好，蔬菜产业成为农民减灾增收的重要支柱。燕麦，现在是“区域化种植、全球化消费”，全县20万亩燕麦为发展精深加工提供了充足优质原料。在闫油坊乡建起了集育种、生产为一体的马铃薯繁种基地，发展连片规模种植10万亩，全部推广新品种，实行标准化生产、订单化销售，使传统产业优势得到发挥。生态旅游：重点是完善设施，提升水平，全力打造京北张康草原生态旅游西线品牌。目前，建成了集住宿餐饮、休闲娱乐、民俗景点为一体的的原生态、庄园式、综合性的康巴诺尔假日庄园生态旅游景区，去年开始运营。配套建设的南天门景区、康巴诺尔森林公园景区，完成生态绿化6000多亩和部分景点建设。

二是农业产业化取得明显进展。我县是农业大县，农业的基础地位不能动摇。在推进工业产业发展的同时，我们不断加强基地和龙头建设，巩固提升农业产业化水平。

基地建设把规避旱情制约作为第一取向，重点发展以节水为主的设施农业和高效旱作农业。我们**水资源缺乏，加上十年九旱的气候特点，水资源开发已接近极限，必须在节约高效用水上想办法。在处长地、张纪等一些乡镇，推广了膜下滴灌、高架喷灌、微喷等节水技术，每亩蔬菜用水量由过去的440立方米降低到200立方米，效果非常明显。目前，全县节水覆盖面积达到9.8万亩。力争用两年时间完成全县20万亩水浇地节水改造，实现农民人均1亩高效节水田，从根本上解决十年九旱、收入不保的问题。旱作农业仍然是全县种植业的主体。但120多万亩旱地作物多数是分户生产、分散经营，难以形成规模优势，效益不高。所以，我们立足抗旱、稳产、增收，以高效旱作农业示范区建设为带动，发展连片区域种植，扩大优良品种、机械化作业、标准化生产的覆盖面。目前，全县建成千亩以上旱作高效示范区18个、万亩以上3个，提升了燕麦、马铃薯等传统产业的优势，形成了规模特色。

龙头建设是特色产业发展的关键。通过近年来的引导扶持，蔬菜、肉食、杂粮杂豆、口蘑等几个特色产业都有了服务于自己的龙头。全县建成蔬菜市场58个，恒温库240座，日打冷能力1.2万吨，可承担全县80%以上蔬菜打冷销售任务；佳维、宏业等公司投资6500万元，建成脱水蔬菜、薯片薯丁等精深加工生产线6条，促进了蔬菜产业稳定发展。**杂粮市场新上了速溶燕麦片、燕麦方便面、荞麦仁等精深加工生产线8条，实现了由原粮交易为主向产加销一体 化的转变，成为集贸易、加工、集散为一体的综合性市场，综合效益超亿元，晋级为省标准化市场和农业部定点市场，成为全国农产品市场协会会员市场。力争“十一五”末，市场交易量、交易额分别突破50万吨、10亿元，打造华北地区最大的杂粮杂豆集散基地。

今年，我县再次遭受特大旱灾，受灾之广，灾情之重，历史罕见，平均年景不足3成，给农业生产和百姓生活造成严重影响。我们现在正在动员全县上下出资出力帮助农民抗旱减灾。提出了“六个确保”目标：确保受灾群众有饭吃、确保受灾群众有衣穿、确保受灾群众有水喝、确保受灾群众不受冻、确保明年耕播籽种有保证、确保牲畜饲草有着落”，围绕帮贫济困、调草保畜、禁牧护林、调优结构、节约用水“二十字”方针，开展生产救灾工作。特别是动员各级各部门和广大党员干部开展下访帮扶活动，迅速摸清灾情底数，采取各种补救措施，尽最大努力实现减产不减收，齐心协力帮助群众度过难关。请各位老领导、老同志放心，我们一定把这项工作安排好、组织好、落实好。这次旱灾再次警示我们，必须进一步深化农业结构调整，必须把规避旱情制约作为结构调整的第一取向，大力发展以节水灌溉技术为主的设施农业和高效旱作农业，从根本上改变靠天吃饭的现状。同时，通过加强基地、龙头、市场建设，提升产业化经营水平，提高农业抵御自然灾害、抵御市场风险的能力，确保农民稳定增收。

三是民营经济取得明显进展。民营经济是县域经济最有活力、最具潜力的经济成分，民营旺、经济活。坚持把民营经济作为拉动县域经济发展的重要增长点，加大土地、税收等方面优惠扶持，吸引民营企业、民间资本、干部职工参与市场、园区、龙头建设，充分激发全民创业热情，让民营主体多起来、活起来。把环境建设 作为激活民营的重要手段，严格实行一把手负责、一票否决、一次查实下岗“三个一”环境建设机制，全力为经济发展保驾护航。去年民营经济营业收入、利润总额、增加值分别达到17.26亿元、2.04亿元、12.51亿元，同比分别增长30.5%、29.6%、35.7%；固定资产投资500万元以上企业增加到62家。民营经济增加值占全县地区生产总值的65%，撑起了县域经济“半壁江山”。

四是社会事业取得明显进展。县委、县政府要求各级各部门，要把老百姓的事当作天大的事来对待，对事关百姓切身利益的事情，都要竭尽所能加大投入，办实办好。2005年以来，多方筹资1.2亿元，扩建改造校舍10.1万平方米，改善了办学条件，学校布局调整工作走在全市前列。投资510多万元，对14个乡镇卫生院进行建设改造，农村新型医保参合率达到82%以上。争取到投资3000万元的全国第一个农村信息化综合服务体系县级节点建设项目，建成了信息网络系统，县医院、中医院、中心卫生院开通了远程会诊，群众在当地就可以享受北京301医院、张家口附属医院先进的诊疗服务，有效缓解了群众就医难、看病贵的问题。特色文化是一个地方的灵魂，也是推进发展的精神支柱。我们深入挖掘以“二人台”为代表的地域文化和以“金长城”为代表的历史文化资源，全力培育**特色文化品牌和文化产业，以文化助经济发展、促社会和谐。**“二人台”走进了中央电视台、走进了人民大会堂，为宣传**、推介**做出了很大贡献。《父子争权》、《抢财神》等一批优秀剧目在全国和省市比赛中多次获得“群星奖”、“五个一工程奖”。**“二人台”被列入首批国家级非物质文化遗产保护名录。我县被命名为“中国民间艺术之乡”、“二人台艺术之乡”。同时，扶贫开发、社会保障、就业再就业等各项社会事业 也有了长足进步，促进了社会的和谐稳定。

以上，就去年以来全县经济社会发展情况，给各位老领导、老同志做了通报。可以说，全县整体形势不错，上升势头好，发展变化快，后劲潜力大，干部群众干事创业的氛围浓厚。成绩来之不易，主要得益于四个方面：

一是得益于各位老领导、老同志的鼎力支持。**的每一步发展、每一个进步，都离不开各位老领导、老同志的大力支持。过去，大家为**发展出过力、流过汗，做出了贡献，打下了基础；今天，大家人退志不退、离岗不离心，一如既往地关心关注着**发展，帮助支持着我们的工作。特别是在大家身上，那种不怕吃苦、不畏艰苦、扎实苦干、乐于奉献的精神，给我们留下了宝贵的精神财富。大家可能看过电视剧《亮剑》，剧中诠释了一种精神，就是敢于应对挑战、勇于攻坚克难、始终勇往直前的“亮剑精神”，各位老领导、老同志身上所体现出的，也正是这种亮剑精神。贫困地区要实现后发赶超，需要的就是这种精神的支撑。也正是从大家身上学到了、继承了这种精神，激励着我们、激励着全县干部群众，为**的发展进步、为全县百姓的福祉而努力工作着、奋斗着。这种精神，是**过去、是**现在、也是将来发展的动力源泉。这里，再次对各位老领导、老同志表示衷心感谢！

二是得益于干部群众的自信不断增强。我县的发展相对落后，条件比较艰苦，困难要比别的地方多，信心决心比黄金都宝贵。我们经济落后，但思想不能落后，信心不能丧失。这几年我们有非常深的一个感受，就是近几年的大发展、大变化，不仅体现在速度质量上，也体现在了思想观念的变化上。发展的成果、身边的变化，教育了人、鼓舞了人，全县上下看到了希望、增强了自 信。过去，在一些干部身上“自卑、保守、惰性、边缘”等贫困文化心态，已经转化为敢拼敢抢、敢闯敢干的勇气和魄力。省市等上级领导来**视察指导工作，一个切身感受就是，在我们干部的身上，有一种想干事、干成事的精气神，干部身上的拼抢意识、责任意识逐步增强。可以说，大家更加了解家乡，更加热爱家乡，积极投身建设家乡。这种热情和干劲，对**的工作、为**的发展注入了强大的动力、新鲜的活力。

三是得益于工作方法的不断创新。这方面，我们重点是坚持了“两个统一”：把各项工作统一到抓发展上来，把抓发展统一到抓项目上来，以项目为核心之举，抓重点、带全局。连续三年组织开展了“重大项目攻坚行动”，实行“一个项目、一套班子、一抓到底”工作机制，严格落实一月一调度、一季一分析、半年一评审、年终一考核“四个一”调度考核机制，全县动员、全力以赴抓招商、上项目，取得了突破性成效。仅2008年，就引进实施项目94个，总投资69.6亿元，到位18.6亿元。今年1-8月份，跑办引进实施项目105个，总投资255亿元；其中列入市重点项目盘子的17个、省重点9个，总投资117亿元，已到位19.4亿元。项目建设的重大突破，加快了资源开发，推进了产业发展，为经济社会加速发展夯实了基础、积蓄了后劲。

四是得益于干部作风的改进提升。县委发出“振兴**，我们的责任”号召，就是要求全县党员干部一定要有一种责无旁贷、时不我待的责任意识、大局意识，当官就要尽心、尽力、尽职。在工作落实上，提出“不要任何借口、不要推卸责任”的工作要求，年初建帐、年中查帐、年底要帐，以严格的纪律、制度保证各项工作落实。今年，按照省市要求，开展了“干部作风建设年” 活动，加大干部作风专项治理力度，进一步巩固了风正气顺、心齐劲足的良好局面。特别是在项目建设、城镇建设、奥运安保等重点工作中，各级各部门和广大党员干部不讲条件、不畏困难，夜以继日、苦干实干，使许多不可能变为可能，使许多不可为变为可为，促进了落实，推进了发展，得到了上级领导、社会各界的一致好评。

各位老领导、老同志，虽然我们在推进发展上取得了一定成绩，但工作中还存在很多困难和问题。特别是当前，金融危机的影响还没有彻底消除，一些企业项目不同程度受到了影响。全县工业经济还处于低位运行状态，财税增长点不多，增收压力较大。能不能化危为机、趋优避劣，使**在新一轮经济恢复上升期进入发展快车道，不仅需要全县上下坚定信心、凝心聚力、创新实干，同时也离不开各位老领导、老同志的热心支持、积极参与。“莫道桑榆晚，为霞尚满天”。老干部是**的宝贵财富，无论是过去、现在、还是将来，**发展都离不开大家的参与、关注和支持。衷心希望大家一如既往地关心支持**发展，多提宝贵意见，多给指导帮助，充分利用大家的工作经验、人格魅力、人缘优势，为招商引资牵线搭桥，为**发展发挥余热。大家有哪些困难和问题，也要及时向我们反映，我们一定尽最大努力帮助解决。请各位老领导、老同志放心，有过去良好的发展基础，有今天良好的发展势头，有全县上下、方方面面的支持帮助，我们有信心、有决心把工作做得更好，把**的事情办得更好，尽最大努力让全县百姓早日过上富裕美好的生活。

最后，衷心祝愿各位老领导、老同志健康长寿、生活愉快、阖家幸福、事事如意！谢谢！