开展冶金工贸行业铸造企业安全“体检”工作实施方案（大全）

第一篇：开展冶金工贸行业铸造企业安全“体检”工作实施方案（大全）

开展冶金工贸行业铸造企业安全“体检”工作实施方案

按照《xx省人民政府安全生产委员会办公室关于深化安全生产专项整治和在重点行业领域开展安全“体检”工作的通知》要求，省应急管理厅决定在全省冶金工贸行业开展铸造企业安全“体检”工作，现将有关事项明确如下：

一、指导思想与工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以防范化解重大风险、遏制较大以上事故为目标，认真落实省委省政府安全生产工作部署，强化底线思维，加强组织领导，采取有效措施，狠抓责任落实，努力把铸造企业安全生产风险和事故隐患消灭在萌芽状态，不断巩固发展冶金工贸行业安全生产持续稳定好转态势。

二、组织领导

省应急管理厅成立冶金工贸行业安全“体检”工作领导小组，组长由省应急管理厅xx副厅长担任，副组长由省冶金工贸安全监管处xx处长和各市应急管理局分管领导担任，成员由省冶金工贸安全监管处及各市应急管理局业务科（处）室相关人员组成。领导小组办公室设在省冶金工贸安全监管处。

领导小组主要负责安排部署全省铸造企业安全“体检”工作，研究解决安全“体检”工作中的矛盾问题；及时了解掌握全省安全“体检”工作进展情况，收集、汇总、通报有关信息。

三、“体检”时间、范围及职责分工

（一）“体检”时间。从xxxx年x月开始至xxxx年xx月结束。原则上xxxx年xx月底前完成专家“诊断”，xxxx年x月底前完成隐患整改。xxxx年x月至xx月，各级组织开展安全“体检”工作“回头看”，重点进行安全“体检”专项执法。

（二）“体检”范围。所有涉及高炉、冲天炉、电炉、熔炼炉、保温炉等生产设备、存在金属冶炼生产活动的铸造（黑色、有色）企业。处于长期停产的企业不列入此次“体检”范围，但企业复产前必须经属地应急管理部门组织专家“体检”、企业彻底整改隐患后方可复产。

（三）职责分工。

省应急管理厅：1.制定全省铸造企业安全“体检”工作方案和“体检”标准；2.对各市规模较大、生产工艺复杂，且具有代表性的铸造企业（具体企业名单商定后另行通知）进行“体检”；3.对本级“体检”企业存在的重大隐患挂牌督办、下达执法文书，并对隐患整改情况进行核查；4.对市、县“体检”发现的重大隐患整改治理情况进行抽查；x.对各市安全“体检”工作开展情况进行督导。

市应急管理局：1.制定本地区安全“体检”工作方案，明确市、县两级“体检”任务；2.协调、配合省督查“体检”组对本辖区企业的“体检”工作；3.对本级负责“体检”的企业逐一进行“体检”；4.对本级“体检”企业存在的重大隐患挂牌督办、下达执法文书，并对隐患整改情况进行核查；5.对各县（市、区）安全“体检”工作进行督导。

县（市、区）应急管理局：1.负责制定本级安全“体检”工作方案；2.配合省、市两级对本辖区企业的安全“体检”工作；3.对本级负责“体检”的企业逐一进行“体检”；4.对本级“体检”企业存在的重大隐患挂牌督办、下达执法文书，并对隐患整改情况进行核查；5.对辖区内所有企业隐患整改情况进行监督、指导。

企业：1.制定自查自改工作方案，全面开展隐患大排查大整治，对发现的隐患及时、彻底整改；2.按照监管部门下达的执法文书要求，对存在的隐患和问题在规定时限内整改到位；对整改难度大的，务必做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”；3.隐患整改完成后，及时向监管部门报告。

四、“体检”的主要内容

围绕企业金属冶炼生产活动进行全面排查，重点对金属冶炼、熔融金属吊运、浇铸、煤气系统等设备设施及企业设备检维修、有限空间、动火动电等危险作业管理进行“体检”。

（一）安全基础管理。

1.企业安全生产标准化建设未达标。

2.金属冶炼企业主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。

3.从事煤气生产、储存、输送、使用、维护、检修人员未依法持证上岗。

4.未严格执行动火、有限空间作业等危险作业审批制度，未制定检维修工作方案，未落实交叉作业的现场安全管理职责。

5.未依法履行安全设施“三同时”手续。

（二）高温熔融金属。

1.会议室、活动室、休息室、更衣室等人员密集场所设置在熔炼炉、熔融金属吊运和浇注影响范围内。

2吊运熔融金属的起重机不符合冶金铸造起重机技术条件，或驱动装置中未设置两套制动器。吊运浇铸包的龙门钩横梁、耳轴销和吊钩等零件，未进行定期探伤检查、检测。

3铸造熔炼炉炉底、出铁坑及浇铸坑等作业坑存在潮湿、积水状况，或存放易燃易爆物品。

4.铸造熔炼炉冷却水系统未配置温度、压力、进出水流量检测报警装置，未设置防止冷却水进入炉内的安全设施。

5.熔融金属铸造、浇铸流程未设置紧急排放和应急储存设施。

6.高温工作的熔融金属冶炼炉窑、浇注机、加热炉及水冷元件未设置应急冷却水源等冷却应急处置措施。

7.炉、窑、槽、罐类设备本体及附属设施未定期检查，出现严重焊缝开裂、腐蚀、破损、衬砖损坏、壳体发红及明显弯曲变形等未报修或报废，仍继续使用。

8.盛装高温熔融金属的铁水包（钢水包、铝水包等）耳轴未定期探伤检测。

9.使用易燃易爆稀释剂（如天拿水）清洗设备设施，未采取有效措施及时清除聚集在地沟、地坑等有限空间内的可燃气体。

10.涂装调漆间和喷漆室未规范设置可燃气体报警装置和防爆电气设备设施。

（三）煤气（天然气）。

1.煤气（天然气）分配主管上支管引接处，未设置可靠的切断装置；车间内各类燃气管线，在车间入口未设置总管切断阀。

2.天然气（煤气）加热炉燃烧器操作部位未设置可燃气体泄漏报警装置，或燃烧系统未设置防突然熄火或点火失败的安全装置。

3.已经竣工验收的煤气（天然气）管道及设施，擅自开设手孔或人孔进行检修或排污作业。开孔或检修后的煤气管道，未按原设计进行恢复，并对开孔或检修部位进行查漏。

4.企业未制定煤气（天然气）管道的日、季和年度检查制度，建立检查台账，未按规定定期对管道壁厚、支架标高、接地装置等进行检查检测，并将检查情况记录备查，制定预防性管理措施。

5.企业未制定煤气（天然气）设施分区管理责任制，明确划分煤气设施及管道的管理区域，责任单位未（定期）对所辖区域的煤气设施、管道进行日常巡检和管理，未认真做好巡检记录备查。

6.当燃烧装置采用强制送风的燃烧嘴时，煤气（天然气）支管上未安装快速切断阀，管道上未设置低压检测报警装置，且快速切断阀未与煤气（天然气）压力和鼓风压力实现自动联锁控制。

7煤气管道未按设计要求和现场实际情况设置排水器，排水器未采用电保温伴热或蒸汽伴热，并加装保温层；未定期巡点检排水器运行状态。

（四）未按照要求淘汰《金属冶炼企业禁止使用的设备及工艺目录（第一批）》中涉及的设备及工艺。

五、工作要求

（一）提高认识，认真筹划部署。各级监管部门要充分认识当前铸造企业安全生产形势的严峻性和开展安全“体检”的重要性，高度重视此次安全“体检”工作，从人力、物力、财力上给予支持和保障。要认真确认辖区内符合“体检”范围要求的企业名单，根据企业数量、规模、安全生产现状等实际，科学区分各级监管部门“体检”任务，合理安排“体检”工作进度，统筹组织好部署动员、“体检”实施、核查验收等工作。既要达到铸造企业“全覆盖”要求，又要做到省市县三级“体检”对象不交叉、不重复，确保安全“体检”有序推进，谨防“体检”工作打乱仗、图形式、走过场。

请各市于xxxx年x月xx日前将安全“体检”工作方案和拟由省督查组“体检”企业名单报送省冶金工贸安全监管处。

（二）严密组织，务求“体检”实效。各级监管部门要结合本辖区企业的主要设备设施、生产工艺等实际，抽调专业对口、业务精湛、严谨务实的专家x-x名组成专家组，对本级职责范围的企业对标逐一“体检”，逐企形成“体检”报告（附件x）。“体检”报告要详细描述专家“体检”发现的隐患和问题，并按照“一企一案”的要求，提出整改意见和建议。各级监管部门要认真审阅“体检”报告，依据“体检”报告及时下达执法文书，对发现的一般隐患，要责令企业限期整改；对企业存在的重大隐患，要严格落实挂牌督办，督促企业制定整改计划，做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案的“五落实”。企业整改完成后，要及时组织专家对企业隐患整改情况进行现场核查，确保安全“体检”工作取得实实在在的效果。

请各市从x月份开始，每月xx日前将本单位安全“体检”工作进展情况按要求（附件x）上报省冶金工贸安全监管处。

（三）跟踪督导，彻底整改隐患。各级监管部门要自觉践行“改革创新、奋发有为”大讨论活动要求，强化服务企业、服务基层意识，把从严从实要求和态度贯穿安全“体检”工作始终，积极帮助指导企业严格按照“体检”报告中提出的隐患问题、整改措施和执法文书规定的整改要求，逐项对标整改，对企业整改全过程跟踪督导，督促企业在规定时限内整改到位，力求做到发现问题准、解决问题实。“体检”发现的重大隐患必须在xxxx年底前全部整改到位。xxxx年，省市县要及时组织铸造企业安全“体检”工作“回头看”，对“体检”发现的未依法设置安全管理机构、危险作业审批不严格等违法行为整改不落实的，要依法处罚；对重大隐患未按期整改到位的，要依法采取停产、停止使用等强制措施，并依法处罚；对整改后仍不具备安全生产条件的企业和非法企业，要依法提请政府关闭、取缔；对“体检”工作进展迟缓、工作不力的市、县（区）要通报批评、严肃问责。

（四）认真总结，及时上报信息。各级监管部门要指定专人负责安全“体检”工作的信息收集、汇总，及时上报各类信息。各级要认真总结“体检”工作中的典型经验做法，全面查找工作中存在的突出问题，深入剖析问题症结，系统梳理全省铸造企业安全生产工作中易反复出现的隐患和问题，研究提出提高企业自主管理能力、加强安全监管工作的办法措施。

请各市分别于xxxx年xx月xx日、xxxx年xx月xx日前将年度安全“体检”工作总结报送省冶金工贸安全监管处。

第二篇：河南省开展冶金等工贸行业企业安全生产标准化建设实施方案

河南省安全生产监督管理局关于印发《河南省开展冶金等工贸行业企业安全生产标准化建设实施方案》的通知

豫安监管办〔2011〕130号

各省辖市安全生产监督管理局、各省管县安全生产监督管理局：

按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）文件精神，《国务院安委办关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号）提出，冶金等工贸行业企业要全面开展安全生产标准化建设，2013年底前规模以上冶金等工贸企业实现安全生产标准化达标，2015年底前所有工贸企业实现安全生产标准化达标的要求。为了推动全省冶金等工贸行业安全生产标准化建设工作，省安全生产监督管理局制定了《河南省开展冶金等工贸行业企业安全生产标准化建设实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

附件：河南省开展冶金等工贸行业企业安全生产标准化建设实施方案.doc

河南省安全生产监督管理局

二〇一一年六月二十日

河南省开展冶金等工贸行业企业安全

生产标准化建设实施方案

为深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和国务院安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）文件精神，推动我省冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、电力等工贸行业（以下统称工贸行业）安全生产管理规范化、标准化、制度化和科学化，进一步夯实安全生产基础，按照《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号）的要求，结合我省实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，认真落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，以落实企业主体责任为主线，以着力抓好企业安全生产标准化系统工程建设为重点，全面夯实安全生产工作基础，提高企业安全生产管理水平，加快企业安全生产走上法制化、规范化、制度化轨道，创新安全生产监督管理方式，提升安全生产监管水平，推动企业转型升级，为加快转变经济发展方式提供安全保障。

二、工作原则

（一）统筹规划，分步实施。摸清工贸企业基本情况，合理确定阶段目标，制订工作实施方案，分阶段分步骤实施，力争实现规模以上的冶金等工贸企业安全生产三年达标的目标。2011年为基础年，重点抓好典型示范工作；2012年为推动年，全面铺开标准化创建工作；2013年为落实年，全面落实标准化创建工作。

（二）突出重点，分类指导。抓住重点地区、重点行业和重点企业，加大工作力度，力争取得突破，区别不同情况，采取有效措施，创新达标途径，实现共同达标。重点抓好规模以上企业（年销售收入2000万元以上）达到三级以上安全标准。

（三）典型引路，全面推进。创建示范地区，树立典型企业，总结工作经验，发挥榜样作用，以点带面，推动各地区、各行业的企业全面达标。

（四）企业为主，政府推动。立足企业创建为主，注重政府督促和政策引导，调动各方面积极性，共同推动安全达标工作。

三、工作目标

1.全面实现安全生产达标。工贸企业全面开展安全生产标准化建设工作，实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。2011年底，20%的冶金、机械、烟草等规模以上企业达到三级以上标准；到2012年底，40%的规模以上企业达到三级以上标准；到2013年底，力争100%的规模以上的工贸企业安全生产标准化达到三级以上标准；力争2015年底所有工贸企业实现安全生产标准化达标。

2.安全状况明显改善。一般事故隐患能够及时排查治理，重大事故隐患得到整治或监控，职工安全意识和操作技能得到提高，“三违”现象得到有效禁止，企业本质安全水平明显提高，防范事故能力明显加强。

3.各类事故明显下降。较大以上事故明显下降，各类伤亡事故不断下降，2015年工贸企业事故总死亡人数比2010年下降12.5%以上，为全省安全生产形势根本好转创造条件、奠定基础。

四、考核标准与考评程序

（一）考评标准

国家总局已有标准的执行总局标准。国家没有标准的执行我省制定的标准，有关行业没有标准的按照《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）的要求进行考评。

（二）考评程序

1．企业自评。企业成立自评小组，按照考评办法和标准的要求对本企业安全生产标准化进行自评，形成企业自评报告。企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支持。

2.企业申请。企业完成安全生产标准化自评后，申请安全生产标准化一级企业的，经省级安全监管部门同意后，向一级企业评审组织单位提出申请；申请安全生产标准化二级企业的，经所在省辖市（省直管县）安全监管部门同意后，向二级企业评审组织单位提出申请；申请安全生产标准化三级企业的，经所在县级安全监管部门同意后，向所在二、三级企业评审组织单位提出申请。

3．评审与报告。各二、三级安全生产标准化评审机构收到企业评审申请和企业自评报告后，根据各自的职责分工，依据考评办法和标准，组织专家组对企业进行评审，形成书面评审意见。经申请受理单位初步审查后，将符合要求的评审报告，报送安全监管部门审核。

4．审核公告。审核公告的安全监管部门对提交的评审报告组织审核。对不符合标准的企业，书面通知申请受理单位，并说明理由。对安全生产达标的企业，省、市（省直管县）安全监管局依据评审机构的评审结果在省局网上公告。一级企业由国家安监总局公告，二级企业由省安全监管局公告，三级企业由省辖市（省直管县）安全监管局公告。

5．发证授牌。省安全监管局负责对二级安全生产标准化达标企业证书、牌匾的颁发，并负责标准化企业证书、牌匾的管理工作。各省辖市（省直管县）安全监管局负责辖区内工贸企业三级安全生产标准化达标企业证书、牌匾的颁发，并负责标准化企业证书、牌匾的管理工作。各级证书、牌匾依据国家安监总局统一样式监制。

五、工作方法和步骤

为使我省工贸企业安全生产标准化工作扎实有效地开展，确保安全评审工作质量，准确客观地反映企业安全生产的现状，真正达到有效监管的目的，我省工贸企业安全生产标准化推进工作，已经按照四个阶段进行了部署，并且已经开展了前期工作。具体安排是：

（一）宣传发动阶段（2011年元月—6月）

根据国家、省有关标准化创建的标准和要求，结合实际，制定本地区、行业标准化三年创建实施方案，建立评审机构，健全专家队伍，明确评审制度，做好安全生产标准化创建的宣传、培训工作，督促生产经营单位全面启动标准化创建工作。

（二）启动试点阶段（2011年5月—12月）

1．安排部署。各省辖市（省直管县）安全监管局、各省属重点工贸企业，要按照省安全监管局总体部署，结合本地区、本公司（集团）实际情况，制定安全生产标准化达标实施方案，明确目标、任务、责任，确定标准化试点企业名单，确保安全生产标准化达标工作有计划、有步骤顺利开展。

3．摸底调查。各省辖市（省直管县）安全监管部门要组织对辖区内工贸企业基本情况进行全面摸底排查，要依靠乡镇（街道）、相关部门力量，争取资源共享，充分掌握辖区内工贸企业分布、结构、类别、数量、事故等情况，为整个安全生产标准化建设工作奠定基础。

4．开展试点。各地要在本地区、本行业选择具有一定代表性、具有一定的生产经营规模、安全生产管理基础较好的试点企业，按照各行业安全生产标准化建设程序及要求开展创建工作。

各单位请于2011年6月30日前将实施方案、试点企业名单报省安全监管局。

（三）普遍推开阶段（2012年1月—12月）在各类行业（领域）企业全面开展标准化创建的基础上，稳步扩大标准化企业创建成果。到2012年底，50%的中央在豫及省属企业达标。其他行业规模以上企业中，40%的企业达标，其中，力争5%的企业达到一级标准化水平，10%的企业达到二级标准化水平,25%企业达到三级标准化水平。

1.各级安监部门要强化监管，加强督促指导，通过经验交流、现场观摩督查检查等形式，引导企业主动参与安全生产标准化创建，形成工贸企业安全生产标准化创建工作的良好氛围。

2.企业按照各行业安全生产标准化建设标准的要求，全面查找各项安全管理制度、各生产工艺的安全设施、各岗位、各工种作业行为存在的问题和隐患，并按照行业标准技术规范进行整改后，对照考评标准，主动积极参与做好各项工作，努力实现安全生产达标。

（四）全面达标阶段（2013年1月—12月）到2013年底，力争100%的规模以上的工贸企业安全生产标准化达到三级以上标准；2015年底所有工贸企业实现安全生产标准化达标。采取各种宣传手段、行政手段、经济手段扩大标准化企业覆盖面。力争完成我省工贸企业安全生产全面达标的任务。

六、工作要求

1．提高思想认识，加强组织领导。各级政府、部门要把企业安全生产标准化创建工作列为安全生产目标考核的重要内容，纳入重要议事日程，作为今后一个时期的重点工作来抓。要切实加强领导，建立健全组织机构和技术支撑队伍，制定实施方案，深入宣传、广泛发动，将标准化创建工作做精、做细、做实，做出成效。

为全面贯彻落实好工贸企业安全生产标准化工作，推动我省工贸行业安全生产标准化建设的规范、有序开展，根据需要成立工贸行业安全生产标准化领导小组。省安全监管局副局长郝敬红同志任组长。领导小组下设办公室，由监管二处处长张树勋同志担任办公室主任。办公室设在省局监管二处，负责日常事务。各省辖市（省直管县）安全监管局要结合实际，设立相应的组织机构。

2.建立工作制度，构建长效机制。要建立和完善标准化创建工作制度，努力构建安全生产的长效机制。一是考评制度。要将企业能否达标，能否巩固、提高标准化创建成果作为安全生产工作优劣的重要考评指标，建立基础台帐，定期组织考评，总结推广成熟的经验做法，通报存在的问题和薄弱环节，有针对性地提出对策。二是动态管理制度。在考评的基础上，对企业安全状况实行分级分类监管，督促企业提档升级。三是激励约束制度。积极探索在安全信用、经济政策、品牌创建、市场准入等方面建立与标准化创建工作相适应的激励约束制度，促进市场参与各方对标准化创建企业的认可度。四是目标考核制度，把安全生产标准化创建达标工作，各地安全生产标准化是否达标，列入年终安全生产目标考核。

3．选好试点企业，及时总结经验。各地各部门要分级组织业务培训，提高监管部门指导能力和企业创建能力。要及时总结成功的经验和做法，巩固和提升创建成果。省局将在适当的时候召开全省标准化创建推进工作会议，总结各地工作经验，树立典型，以点带面，全面推进标准化创建工作的深入开展。

各级安监部门要强化对试点企业在创建标准化工作中的指导力度，及时发现和纠正工作中的偏差。各企业要在全面摸清自身情况的基础上，合理制定符合要求和企业实际的创建标准化实施方案，注重在工作中不断总结积累经验，突出重点，分步实施。针对创建过程中显现制约企业安全工作落实的薄弱环节，及时予以整改完善，确保创建标准化工作卓有成效的完成。

4.加大安全投入，提升装备水平。要加强对企业安全费用提取的监督检查力度，促进企业足额提取安全费用，集中物力、财力，进一步加大对安全生产标准化投入，按照国家和省关于淘汰落后产能的要求，切实改善安全设施、设备和安全条件，提高安全管理水平，实现企业的本质安全。

5.建立技术支撑，完善服务体系。建立健全安全生产标准化技术支撑和社会化服务体系，引导社会各方积极参与标准化创建工作。一是充分发挥协会的桥梁与纽带作用，支持协会在企业标准化创建工作中发挥技术咨询服务作用，促进企业标准化创建工作。二是引导安全生产咨询机构和有关行业协会参与标准化创建工作，积极培育一批诚信守法、运营规范、技术力量过硬的标准化创建考评服务机构。三是建立标准化创建工作专家库，组建一支专业技术精湛、实践经验丰富的专家队伍，作为技术支撑力量，参与标准化创建的指导服务工作。

6.搞好分级管理，探索结合路子。在全省企业普遍开展安全生产分级管理活动是我省的既定思路，开展安全生产标准化建设是国家提出的要求。分级管理是安监部门实行科学管理的有力抓手，标准化是企业应当达到的基本生产条件。分级管理是标准化工作“推进器”，标准化既是分级管理的实现目标又为更高层次的分级管理奠定了基础。二者相辅相成、互为条件。因此，要在不增加企业负担的前提下探索二者结合的方法，走出具有我省特色的安全生产标准化建设路子。

二〇一一年六月二十日

主题词：工贸企业 安全生产 标准化 方案 抄送：国家安全生产监督管理总局监管四局 河南省安全生产监督管理局办公室 2011年6月20日印 校对：王清柱

第三篇：延吉市冶金等工贸行业安全生产标准化工作实施方案

延吉市冶金等工贸行业安全生产

标准化工作实施方案

为进一步推进我市冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业（一下简称“冶金等工贸行业”）安全生产标准化工作的开展，依据《关于全面开展冶金等工贸行业安全生产标准化工作的通知》（吉安监管明电[2011]8号）、《关于印发<全省2011年冶金机械等行业安全监管工作指导意见>的通知》(吉安监管[2011]11号), 结合我市实际，制定此方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持安全发展理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入持久地开展冶金等工贸行业安全生产标准化工作，进一步落实企业安全生产主体责任，强化生产工艺过程控制和全员、全过程的安全管理，不断改善安全生产条件，夯实安全管理基础，规范生产经营行为，建立完善自主的安全管理运行体系和自我约束、自我完善、自我发展、持续改进的企业安全生产长效管理机制，从根本上实现我市冶金等工贸行业安全状况的稳定和好转。

二、工作目标

本着典型引路、试点先行、以点带面、全面推进的工作思路，按照区分层次、分类指导、突出重点、稳步推进的原

则，全面开展冶金等工贸行业安全生产标准化达标活动，使生产安全事故最大限度降低。2011年安全生产标准化的目的为：规模以上工贸企业，凡是国家已经发布评定标准的，冶金、有色、水泥企业自评率必须达到100%，复评达标率必须达到50%；其他行业企业自评率必须达到50%，复评达标率必须达到30%（其中二级达到15%）。到2013年底，规模以上冶金等工贸行业企业，全部达到安全标准化等级水平；2015年底，所有工贸行业企业全部达到安全标准化等级水平。

三、组织领导

为加强安全生产标准化的组织领导，市安监局成立冶金等工贸行业安全生产标准化工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组下设安全生产标准化工作办公室，负责日常工作。

组长：黄成根（市安监局副局长）

成员：秦洪利（市安监局执法大队队长）

张青（市安监局执法大队科员）

刘洋（市安监局执法大队科员）黄文龙（市安监局执法大队科员）

任胜浩（市安监局执法大队科员）

联系人：秦洪利联系电话：2359090

四、考评依据、程序和办法

考评依据：《全国冶金等工商贸企业安全生产标准化考评办法》。

考评机构：吉林省安监局认定的评审单位。

考评程序和办法：企业自评和申请，评审组织单位对申请初步审查，评审单位进行现场评审并形成评审报告，安全监管部门进行审核和公告，安全监管部门颁发证书和牌匾。二级、三级安全生产标准化企业的评审单位由省安监局确定，并向社会公布。申请二级企业的，经市、县级安全监管部门同意，报省安全监管局；申请三级企业的，经县安全监管部门同意，报市（州）安全监管局。符合标准的，由省安监局进行公告，并向企业颁发等级证书和牌匾。省安监局复评验收工作不收取费用。

五、工作步骤

（一）宣传教育

1、各有关冶金等工贸行业企业要认真学习和贯彻上级有关开展冶金等工贸行业企业安全生产标准化工作的文件精神，组织专业人员讲解《基本规范》和《通用规范》及《评审标准》等三个安全生产标准，深刻理解其精神实质，准确把握企业安全生产标准化工作的主要内容、具体措施和工作要求，提高对冶金等工贸行业企业开展安全标准化工作极端重要性的认识，进而提高企业开展安全生产标准化工作的水平。

2、各有关企业要根据市安监局制定的实施方案，结合本地区实际，提出具体贯彻意见，按步骤高标准完成达标工作。

3、各有关企业要制定详细的工作方案，成立工作机构，认真组织实施。

（二）培训咨询

在市安监局邀请省局对全州冶金等工贸行业企业进行安全生产标准化培训的基础上，企业根据自身情况，要适时向具有资质的中介机构咨询标准化的具体事宜，并及时参加标准化培训。

（三）企业自评

1、企业要对照《基本规范》和《通用规范》及《评审标准》的要求进行自查，市安监局定期进行督查。

2、根据自查结果，企业要对照《基本规范》和《通用规范》及《评审标准》的各项标准，制定、补充、修改和完善各项安全管理制度，排查治理存在的安全隐患，县（市）安监局要不定期检查安全生产标准化工作的进展情况。

3、企业要依据《基本规范》和《通用规范》及《评审标准》要求进行自评考核，填报自评汇总表，并形成自评报告，自评报告报县市、州安监局备案。

（四）考评

符合《全国冶金等工商贸企业安全生产标准化考评办

法》规定的“申请安全生产标准化企业达标评审的条件”的冶金等工贸行业企业，由企业自主选择符合条件的考评机构进行咨询、培训，并申请标准化等级考评。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各冶金等工贸企业要做到领导重视，站在实践“三个代表”重要思想，维护职工根本利益的高度，以求真务实的精神把安全生产标准化工作切实抓紧抓好。要充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，树立“以标准保安全”的科学思想，切实加强对推行安全生产标准化工作的组织领导。

（二）持续改进，不断创新。各企业要将安全生产标准化工作作为新形势下加强安全生产基础工作的重要手段和方法，作为提高企业本质安全水平的重要手段抓紧抓好。

（三）树立典型，整体推进。树立标准化创建企业的样板和标杆，充分发挥示范单位的带动作用，推进标准化工作的开展。

延吉市安监局执法大队

二O一一年六月十日

第四篇：全国冶金等工贸行业企业安全生产标准化建设工作管理规定

全国冶金等工贸行业企业安全生产

标准化建设工作管理规定

（讨论稿）

第一章总则

第一条［编制目的］为规范和推动全国冶金等工贸行业企业安全生产标准化建设工作，促进企业改善安全生产条件，建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，提高防范生产安全事故能力，依据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）等，制定本规定。

第二条［适用范围］本规定适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业企业（以下简称工贸企业）的安全生产标准化创建、考评和管理工作。

法律、行政法规和国务院另有规定的，依照其规定。

第三条［工作原则］工贸企业安全生产标准化建设遵循企业为主、政府推动、分类指导、全面推进的原则。

第四条 ［安监部门管理职责］国家安全生产监督管理总局负责全国工贸企业安全生产标准化建设的指导和推动工作。

县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照属地监管、分级负责的原则，负责本行政区域内的工贸企业安全生产标准化建设的指导和推动工作。

第五条 ［企业管理职责］工贸企业是安全生产标准化建设主体，其主要负责人是本单位安全生产标准化建设第一责任人，相关负责人在各自职责内对本单

位安全生产标准化建设工作负责。集团公司对其所属分公司、子公司、控股公司的安全生产标准化建设工作负责。

第二章标准化创建

第六条［地方安监部门创建方案制定］地方各级安全生产监督管理部门应当根据有关规定，制定本行政区域内工贸企业安全生产标准化建设实施方案并报本级人民政府和上一级安全生产监督管理部门。

第七条［企业创建方案制定］工贸企业要从组织机构、安全投入、规章制度、教育培训、装备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面，建立完善安全生产标准化建设实施方案，并报当地安全生产监督管理部门。

第八条［遵循创建标准］工贸企业应当按照国家或地方出台的企业安全生产标准化评定标准组织本企业开展安全生产标准化创建工作，无行业或地方评定标准的企业应参照《企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010）》组织开展本企业安全生产标准化创建工作。

第九条［标准化培训］地方各级安全生产监督管理部门应当对本区域范围重点企业、工贸行业安全生产监督管理人员、工贸企业安全生产标准化评审人员开展有针对性的标准化有关法规、标准、政策以及相关知识培训。

第十条［标准化创建宣传］各级安全生产监督管理部门、工贸企业应当采取多种形式开展安全生产标准化创建工作的宣传，营造安全生产标准化建设的氛围。

第十一条［企业标准化建设］工贸企业应对照相应考评标准或规定要求，开展自检自查，建立企业达标建设基础档案，实施动态管理，分类指导，严抓整改。

第十二条［标准化建设示范］各级安全监管部门要结合本地区实际，创建安全生产标准化建设示范地区和示范园区，并树立相应行业的典型企业，推动安全生产标准化建设工作。

第三章标准化考评

第十三条［依据评定标准］地方安全生产监督管理部门应按照国家安全生产监督管理总局制订的评定标准开展二级、三级安全生产标准化企业的评定，对于国家安全生产监督管理总局尚未制订评定标准的行业（领域），可按照《企业安全生产标准化基本规范评分细则》，并参照有关评定标准进行。

第十四条［考评方式、方法］工贸企业安全生产标准化考评采取企业申请、评审单位评审、安全生产监督管理部门审核公告、评审单位颁发证书、牌匾的方式进行。

第十五条［评审单位确定］一级安全生产标准化企业的评审组织单位和评审单位由国家安全监管总局确定。二级、三级安全生产标准化企业的评审组织单位和评审单位由省级安全监管局综合考虑本地企业类型、数量和分布情况，以及评审单位应具备的基本条件和技术力量等因素确定，并报国家安全监管总局备案。

第十六条［考评办法制定］国家安全监管总局组织制定《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》，对考评过程实行统一、规范化管理。地方安全生产监督管理部门可依此组织制订地方安全生产标准化考评办法。

第十七条［标准化等级划分］工贸企业安全生产标准化分为一级企业、二级企业和三级企业，其中一级为最高。评级标准如下：

一级企业：安全标准化考核得分90分（含）以上；

二级企业：安全标准化考核得分75分（含）以上90分以下；

三级企业：安全标准化考核得分60分（含）以上75分以下。

第十八条［审核公告］工贸企业安全生产标准化一级企业由国家安全生产监督管理总局审核公告；二级企业由企业所在地省级（省、自治区、直辖市，下同）安全生产监督管理部门审核公告；三级企业由所在地市级（设区的市，州，下同）安全生产监督管理部门审核公告。

第十九条［评审单位职责和义务］评审单位应有一定数量经过安全生产标准化培训合格的评审人员，并严格按照评定标准的要求开展考评工作，评审单位应对评审结果负责。

第二十条［考评管理］评审单位应当依照法律、法规、规章、标准的规定，遵循客观公正、诚实守信、公平竞争的原则开展考评的相关工作，并对作出的评审结果负责。

第二十一条［考评收费］企业安全生产标准化考评活动的收费，必须符合法律、法规和有关财政收费的规定。法律、法规和有关财政收费没有规定的，应当按照相关指导性标准收费；没有指导性收费标准的，双方可以通过合同协商确定。

第二十二条［考评结果上报、抽检］ 地方各级安全生产监督管理部门应定期将考评结果汇总后报送上一级安全生产监督管理部门，上一级安全生产监督管理部门应适时对考评结果组织抽检。

第二十三条［评价机构的评审资格认定］具备工贸企业安全评价资质的评价机构经省级安全监管局认可后，可以参加相应企业的评审工作。

第二十四条［等级证书期限、换发］安全标准化企业证书有效期为3年，期满后按本办法重新申请，证书有效期满前3个月内，企业应发证机构提出换证申请，经考核合格后换发新证。

第四章监督管理

第二十五条［监督检查职责］各级安全生产监督管理部门负责工贸企业安全生产标准化建设过程中的监督检查工作。

第二十六条［监督检查内容］各级安全生产监督管理部门应定期针对本级安全生产标准化建设工作进行督促检查，检查内容主要包括：

（一）企业安全生产标准化创建进度；

（二）企业安全生产标准化建设规范性；

（三）企业安全生产标准化建设过程中出现问题整改情况；

（四）评审单位考评工作内容和程序规范性；

（五）下一级安全生产监督管理部门安全生产标准化建设工作推进情况等。

第二十七条［投诉举报］各级安全生产监督管理部门应当建立健全企业安全生产标准化考评的申诉、投诉和举报制度，受理社会和个人的申诉、投诉和举报，并依法处理。

第二十八条［考评结果公开］各级安全生产监督管理部门应当对本行政区域范围内工贸企业安全标准化分级考核评价结果情况向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报。

第二十九条［企业自评要求］企业取得安全生产标准化等级证书后，应每年至少一次进行自评，并向同级安全生产监督管理部门或安监部门指定的考评机构提交自评报告，及时发现和解决生产中的安全问题，不断提高安全保障水平。

第三十条［企业自评要求］地方安全生产监督管理部门应每年对达标企业进行抽查，三年中必须有一次现场抽查，在抽查中发现有不符合相应安全生产标准化建设标准并达不到相应等级企业要求的将责令限期整改，拒不整改或整改不达标的将撤销其安全生产标准化达标企业称号。

第五章奖励与处罚

第三十一条［奖励政策］对于在安全生产标准化建设过程中做出显著成绩的单位和人员，安全生产监督管理部门、生产经营单位可以给予表彰和奖励。

第三十二条［企业罚则］工贸企业有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，处3万元以下的罚款：

（一）在规定时间内未实现达标的；

（二）在申请、考评过程中时存在欺瞒、造假弄虚作假或其他欺骗手段的。第三十三条 ［评审单位罚则］评审单位有下列情形之一的，给予警告；情节严重的，取消评审资格，并处3万元以下的罚款：

（一）从业人员不到现场开展评价活动的；

（二）评审结果与实际情况不符，或者评审工作中存在重大疏漏，但尚未造成重大损失的；

（三）未按照有关法律、法规、规章、标准的规定开展企业现场考评的；

（四）泄露被评审单位的技术秘密和商业秘密的；

（五）未依法与委托方签订安全生产标准化评审技术服务合同的；

（六）拒绝、阻碍安全生产监督管理部门监督检查的。

第三十四条［监管管理人员罚则］监督检查人员在工贸企业安全生产标准化建设和管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第三十五条［材料样式］《企业安全生产标准化评审申请表》、《企业安全生产标准化评审报告样式》和《企业安全生产标准化证书样式》由国家安全生产监督管理总局统一制定。

第三十六条 ［

二、三级企业标准化建设管理规定］

二、三级安全生产标准化企业建设管理规定由各省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门结合本地区实际组织制定。

第三十七条［颁布实施］本规定自2011年 月 日起施行。

第五篇：XX镇冶金等工贸行业安全生产专项整治实施方案

XX镇冶金等工贸行业安全生产专项整治实施方案

为深入贯彻全省“3·21”特别重大爆炸事故警示教育会议精神，按照党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、区委区政府关于深入开展安全生产专项整治行动的工作部署，结合我镇实际情况，决定从即日起至2020年12月底，在全镇冶金等工贸行业开展为期一年的安全生产专项整治行动。现制定工作方案如下：

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，按照党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府、区委区政府的工作要求，以“排查重大安全风险，消除重大事故隐患”为主线，通过开展冶金等工贸行业安全生产专项整治，集中治理安全生产隐患，打击非法违法行为，整治风险管控不到位，惩戒安全生产领域失信，关闭取缔一批不具备安全生产条件企业，进一步压实企业安全生产主体责任，全面开展企业安全风险辨识管控和隐患排查治理工作，明显提升全镇冶金等工贸行业整体本质安全生产水平，防范遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，推动全镇安全生产形势稳定向好。

二、整治范围及重点

（一）整治范围

根据今年以来安全生产大排查大整治发现的突出问题，结合区委区政府的工作要求，此次专项整治行动覆盖全镇机械、轻工、纺织、建材、商贸等行业，突出高温熔融金属、粉尘涉爆、液氨等危化品使用等重要领域、重点部位，突出设备检维修作业、有限空间作业、动火作业、外委作业等关键环节，对企业全员安全生产责任制建设、安全风险辨识、风险等级评估、管控措施制定、隐患排查治理、安全生产费用提取使用等工作情况进行全面整治。

（二）整治重点内容

全面开展冶金等工贸行业安全生产专项整治工作，重点整治存在以下违法行为。

1.机械行业企业（含高温熔融金属企业）。（1）会议室、活动室、休息室、更衣室等场所设置在熔炼炉、熔融金属吊运和浇注影响范围内。（2）吊运熔融金属的起重机不符合冶金铸造起重机技术条件，驱动装置中未设置两套制动器。吊运浇注包的龙门钩横梁、耳轴销和吊钩等零件，未进行定期探伤检查。（3）铸造熔炼炉炉底、炉坑及浇注坑等作业坑存在潮湿、积水状况，存放易燃易爆物品。（4）铸造熔炼炉冷却水系统未配置温度、进出水流量检测报警装置，未设置防止冷却水进入炉内的安全设施。（5）天然气（煤气）加热炉燃烧器操作部位未设置可燃气体泄漏报警装置，或燃烧系统未设置防突然熄火或点火失败的安全装置。（6）使用易燃易爆稀释剂（如天拿水）清洗设备设施，未采取有效措施及时清除集聚在地沟、地坑等有限空间内的可燃气体。（7）涂装调漆间和喷漆室未规范设置可燃气体报警装置和防爆电气设备设施。（8）存放滤水处理后或机械压实成块状的铝镁屑，未单独设立房间（库房）存放，未按规范设置氢气浓度监测报警及机械通排风连锁装置；未对存放量及存放时间制定安全风险管控要求，或存放量及存放时间超出规定要求的。

2.轻工行业企业。（1）食品制造企业涉及烘制、油炸等设施设备，未采取防过热自动报警切断装置和隔热防护措施。（2）白酒储存、勾兑场所未规范设置乙醇浓度检测报警装置。（3）纸浆制造、造纸企业使用水蒸气或明火直接加热钢瓶汽化液氯。（4）日用玻璃、陶瓷制造企业燃气窑炉未设置燃气低压警报器和快速切断阀，或易燃易爆气体聚集区域未设置监测报警装置。（5）日用玻璃制造企业炉、窑类设备本体及附属设施出现开裂、腐蚀、破损、衬砖损坏、壳体发红及明显弯曲变形。（6）喷涂车间、调漆间未规范设置通风装置和防爆电气设备设施。

3.纺织行业企业。（1）纱、线、织物加工的烧毛、开幅、烘干等热定型工艺的汽化室、燃气贮罐、储油罐、热媒炉等未与生产加工、人员密集场所明确分开。（2）保险粉、双氧水、亚氯酸钠、雕白粉（吊白块）等危险品与禁忌物料混合贮存；保险粉露天堆放，或储存场所未采取防水、防潮等措施。

4.建材行业企业。（1）水泥工厂煤磨袋式收尘器（或煤粉仓）未设置温度和一氧化碳监测，或未设置气体灭火装置。（2）水泥工厂筒型储存库人工清库作业外包给不具备高空作业工程专业承包资质的承包方且作业前未进行风险分析。（3）燃气窑炉未设置燃气低压警报器和快速切断阀，或易燃易爆气体聚集区域未设置监测报警装置。（4）纤维制品三相电弧炉、电熔制品电炉的水冷构件存在泄漏。（5）进入筒型储库、磨机、破碎机、篦冷机、各种焙烧窑等有限空间作业时，未采取有效的防止电气设备意外启动、热气涌入等隔离防护措施。（6）玻璃窑炉、玻璃锡槽，水冷、风冷保护系统存在漏水、漏气，未设置监测报警装置。

5.商贸行业企业。商贸行业燃气、消防、特种设备按照相关行业领域专项整治方案确定的要求实施。

此次安全生产专项整治行动还对涉及到安全风险较高的行业领域企业和作业环节，重点整治存在的以下违法行为。

1.涉及粉尘爆炸危险的相关行业领域企业。（1）粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内，或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。（2）可燃性粉尘未与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通。（3）干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。（4）除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施。（5）除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。（6）铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。（7）粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施。（8）在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，未按规范设置去除铁、石等异物的装置。（9）木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。（10）未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清理。（11）铝镁制品机械加工采用干式除尘，未配备铝镁粉尘生产、收集、贮存的防水防潮设施。

2.使用液氨制冷的相关行业领域企业。（1）包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统采用氨直接蒸发制冷系统。（2）快速冻结装置未设置在单独的作业间内，且作业间内作业人员数量超过9人。

3.存在动火作业的相关行业领域企业。（1）对动火作业没有进行风险辨识、评估等级，没有落实动火作业审批制度，动火作业前未开具动火作业票证。（2）动火作业未按规定进行可燃气体分析及检测和记录；未对动火作业设备（管线）采取拆离、盲封等措施；未严格按照工作方案实施，未安排专人监火，安全防护措施未落实到位。

4.存在有限空间作业的相关行业领域企业。（1）对有限空间没有进行辨识、确定有限空间数量、位置以及主要危险有害因素，未建立台账资料；未按规范在有限空间场所设置了明显安全警示标志。（2）未落实作业审批制度。有限空间作业前，未将有限空间作业方案和作业现场可能存在的危害和防控措施告知作业人员；作业现场未将存在有毒有害的空间隔开；未按规范进行检测；作业现场没有监护人员；未配备相关的应急装备和器材。

5.存在外委作业的相关行业领域企业。（1）发包单位未将承包单位及其项目部纳入本单位实施统一管理。外包项目有多个承包单位或外包项目作业过程中存在交叉作业的，发包单位未对多个承包单位的安全生产工作以及同一作业区域内的多个相关方的交叉作业实施统一协调、管理。（2）发包单位未提供必要的安全生产作业条件和环境，未做好工程施工区域、运行设备、其它检修区域的隔离工作，未设置逃生通道、悬挂警示标志；未对承包单位进行外包项目的安全、技术书面交底。

（三）整治重点措施

围绕企业本质安全有实质提升，属地和部门监管能力有本质改进，冶金等工贸行业领域安全水平有根本好转的目标，着力解决企业主体责任落实欠账较多，重大风险隐患不见底，安全监管不专业不精准、非法违法行为打击不力、事故调查处理不规范不到位以及安全宣传培训流于形式等突出问题。

重点推进以下10个方面工作：（1）完善工矿安全生产专业委员会运行机制，明确各专业委员会成员单位职责，建立健全以监管“双向覆盖”和联动协调为目标的风险研判、协同执法和职责认定机制，堵住监管漏洞，提高监管效率。（2）持续开展企业主体责任落实推进工程，全面推动企业安全生产责任告知承诺，风险管控双重预防、非法违法行为公示、履责信用等级评估和守信激励失信惩戒等制度的落实，强化精准监管和分级管控，倒逼企业知责、履责、尽责。（3）建立健全冶金等工贸行业风险排查动态监控机制，不断完善行业内重大风险隐患及防控整改措施清单，确保重大风险点、重大隐患见底可控。（4）在工贸行业重点领域内，全面推行安全生产责任险；督促企业按规定配备应急救援器材、设备和物资，按规定编制生产安全事故应急预案并定期组织应急预案演练、教育培训。（5）依法全面规范企业的安全生产“三同时”工作。（6）强化中介机构管理，完善中介机构报告内容评估审查制度，严厉打击违法违规行为。（7）完善行业企业互查互助制度。（8）建立健全企业小微事故的调查处理制度。（9）全面提高企业非法违法行为的查处率。（10）强化示范引领，打造一批涉及各领域的安全生产标杆企业。

四、时间安排

此次安全生产专项整治行动，从即日起开始，至2020年12月底结束，为期一年时间。分为三个阶段开展：

（一）学习动员阶段（2019年12月）。

各村居、部门单位要在全面总结2019年大排查大整治工作的基础上，认真查找工作中存在的差距，分析研判影响制约本辖区冶金等工贸行业安全生产的突出问题和重大风险，尤其要深刻吸取近期典型事故教训，举一反三，结合实际，谋划制定切实可行的专项整治实施方案，并精心部署好专项整治行动。要召集辖区内所有相关企业负责人进行“3·21”事故警示教育，并就专项整治行动进行专题部署，通过层层发动、广泛动员，确保所有相关企业了解掌握到本次专项整治的工作要求。各企业要结合企业实际情况，制定好本单位专项整治工作的实施方案，对各生产系统、工艺环节、工作岗位深入开展自查自纠，对在全员责任制建立、风险辨识管控、隐患排查治理、安全培训教育、危险作业审批、外委作业管理等方面存在的突出问题和薄弱环节，要登记造册逐条逐项进行整改，并要在企业内部进行公示，接受员工和工会组织的监督。各企业要将本单位落实专项整治工作要求的实施方案报送镇安委办。

（二）排查整治阶段（2019年12月底至2020年9月底）。

各村居、部门单位要对辖区内企业进行再梳理、再排查，彻底摸清底数和安全状况，及时对企业数据库进行补充更新，加大对重点区域、重大风险点和重大事故隐患的分析研判，坚持问题导向、目标导向、结果导向相结合，坚持自查自改、督查整改、责令整改相结合，坚持排查整治与建章立制、完善长效工作机制相结合，在全镇冶金等工贸企业开展全覆盖、拉网式的大排查大整治，特别要加强对停产停业、关闭、待拆迁或搬离等企业的安全监管，要求企业明确具体责任人和监管措施，坚决杜绝监管漏洞和盲区。要进一步压实责任，狠抓落实，确保隐患见底、措施到底、整治彻底。重点把握三个时间节点：一是2019年12月底前，基本完成今年以来全镇冶金等工贸大排查大整治发现隐患问题的整改，没有完成整改的，书面说明理由报送镇安委办，为开展集中整治提供问题隐患清单。二是2020年1月至3月底，持续开展企业主体责任落实推进工程，全面推动企业安全生产告知承诺（见附件4），企业要全面完成全员安全生产责任制建设、安全风险辨识、风险等级评估、管控措施制定、隐患自查自改等工作，建立安全风险报告制度并将发现的安全风险及时以书面形式报告镇安委办。同时，各村居、部门单位要结合岁末年初冶金等工贸企业安全生产特点，聚焦重点行业、重点领域、重点企业、重点部位、重点环节开展新一轮专项整治，对存在重大危险源和重大事故隐患的企业全覆盖检查，确保元旦、春节期间安全生产形势平稳。三是2020年4月至9月底，完成对本辖区冶金等工贸行业领域安全生产专项整治行动全覆盖，对企业是否按照《盐城市安委会办公室关于印发全面加强企业全员安全生产责任制实施方案的通知》（盐政安办〔2018〕34号）工作要求，建立健全全员安全生产责任制以及安全风险辨识与管控、隐患排查治理等情况进行重点检查，对排查出的问题隐患开展精准执法、集中整治，对未按要求开展专项整治工作的企业，要坚决予以打击，一律按上限处罚。对未按要求开展风险辨识、风险等级评估还存在重大事故隐患的企业，要纳入诚信体系管理，实施联合惩戒。对不具备安全生产条件的企业，坚决依法予以关闭取缔。

（三）督查落实“回头看”阶段（2020年10月至12月）。

各村居、部门单位要分析研判冶金等工贸安全生产监管中的薄弱环节，找准问题，精准施策，采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查等多种方式，加强对重点行业、重点企业的督查检查，特别是对突出问题和重大隐患的整改，要实施跟踪督办、闭环管理，推动问题隐患整改落实。镇安委办依据隐患清单，集中进行督查督办，督促各村居、部门单位推进问题整改，对工作开展不力或重大事故隐患问题突出的各村居、部门单位，组织警示约谈，巩固提升整治成效。

五、工作要求

（一）加强组织领导。

各村居、部门单位要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记关于安全生产重要指示精神，提高政治站位，充分认识我镇开展安全生产专项整治行动的重要性、迫切性，全面加强对冶金等工贸安全专项整治行动的组织领导和协调推进工作，狠抓工作落实、担当作为。

（二）强化整改闭环。

各村居、部门单位要牢固树立安全发展理念，把专项整治作为一项重要政治任务来抓，进一步强化问题意识、风险意识、忧患意识，坚持边整边改、整改结合，标本兼治、重在治本，压紧压实企业安全生产主体责任，督促企业全面开展风险辨识管控和隐患排查治理工作，引导重点行业领域企业持续推进“自动化减人，机械化换人”，努力降低重点部位关键环节安全风险，全面提升冶金等工贸行业的本质安全水平。对整治中发现的问题隐患，第一时间责令限期整改，能尽快整改的要立即整改；一时无法彻底整改的，明确专人盯防，严格落实防控措施，跟踪督促在限定时间内整改到位，确保万无一失。对不主动开展自查自改、存在重点问题和隐患较多企业，要加大监督检查频次，切实做到隐患排查不留死角、不留盲区、不走过场。

（三）压实工作责任。

各村居、部门单位要以隐患无处不在的危机感，以成绩每天归零的责任感，以壮士断腕的决心，以更严的责任担当，以更实的举措做好专项整治工作。要严格落实属地监管责任，每项任务要层层压紧压实，落实到具体人员。要建立健全安全生产奖惩制度，制定以奖代补、金融支持、税收优惠等激励措施，引导企业自觉做好安全生产工作，全面提升本质安全生产水平。要采取有效措施，严格落实企业法人、实际控制人主体责任，整治行动期间，凡因责任和措施落实不到位导致发生事故的，将从重严肃惩处。

（四）严格执法检查。

各村居、部门单位对安全生产管理混乱、长期诚信缺失、无视安全生产法律法规、存在严重安全生产违法违规行为的企业，要加大监管执法力度，充分利用联合惩戒机制，通过重点执法、专项执法、联合执法、暗访暗查等方式，严厉打击非法违法行为，持续保持执法高压态势。对发现存在的安全问题应当由其他有关部门进行处理的，应当及时移送其他有关部门并形成记录。对涉嫌犯罪的案件，要利用安全生产行政执法与刑事司法衔接工作机制，及时移送司法机关处理，充分发挥刑事手段的惩治震慑作用，让违法者付出沉重代价，有效防范化解重大安全风险隐患，坚决遏制重特大事故发生。

（五）建立健全机制。

各村居、部门单位要健全冶金等工贸安全生产专项整治的工作机制，建立健全监管工作台帐，及时对每个阶段工作情况进行认真总结分析，并通报整治情况，对工作进展缓慢的各村居、部门单位要提出批评，推动专项整治工作扎实有序开展。建立信息报送制度，各村居、部门单位要明确专人负责，每周四上午10时前向镇安委办报送工作进展情况。

各村居、部门单位将专项整治进展情况和隐患清单（见附件4）于每月25日前报送镇安委办；2020年12月25日前，上报专项整治行动工作总结。联系人：XX，XX。