第一篇：2020年在民营企业发展大会座谈时的讲话
2020年在民营企业发展大会座谈时的讲话
今天，很高兴利用会议的机会跟各位民营企业家座谈。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是谋划“十四五”规划的关键之年。站在“十三五”与“十四五”的交界点，我们必须清醒的看到，一方面国际环境依然复杂，疫情形势依然严峻；另一方面石化行业特别是民营企业发展也面临着许多新的机遇。中央提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展新格局，这是我们全行业，更是民营企业高质量发展的一个重大机遇。
从经合组织发布的相关数据看，2020年中国不仅是G20经济体中实现正增长的国家，也是世界范围内唯一实现正增长的主要经济体。经合组织曾在此前发布的全球经济展望报告中指出，受疫苗研制顺笔扫千军整理利等利好因素影响，明年中国经济增速将达8%，中国对全球经济增长的贡献将超过三分之一，这点是出乎我们意料的。明年是“十四五”开局之年，谋划好“十四五”时期全行业发展和明年工作至关重要，有五项重点工作需要认真落实好。
一是要抓住开拓国内市场的大机遇。从需求潜力看，我国已经形成拥有14亿人口、4亿多中等收入群体的全球最大、最有潜力的市场，随着向高收入国家行列迈进，中国市场有超大规模的需求，这是世界上其他任何国家都没有的。最近在杭州召开的石化外企中国区高层座谈会上，很多外企高层也很关心这个问题，希望了解“十四五”期间特别是明年中国市场的机遇。目前中国国内市场面临的新机遇有：
第一是新基建的机遇。今年三月份中央政治局常委会强调，要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。在今年的地方考察中，习近平总书记也多次提及“新型基础设施建设”一词。新基建主要包括5G基建、工业互联网、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车及充电桩、大数据中心、人工智能等七大领域。这七大领域涉及到通信、电力、交通、数字等多个社会民生的重点领域，国务院常务会议也指出，新基建要创新投资建设模式，坚持以市场投入为主，支持多元主体参与建设，鼓励金融机构创新产品强化服务，就是以新基建来拉动社会投资。根据目前已公布新基建基本建设项目的13个省数据统计，仅2020年新开工的项目就达10326个，总投资高达35万亿元。
根据工信部安排，2020年我国已开始5G基站的建设，到2025年预计需建设500到600万座5G基站，每个基站要投资20万元，单这一项投资总规模就将达到上万亿，如果再加上“十四五”又一批重大项目的开工和民生设施的开工，明年投资又会出现新一轮的高潮。很多基本建设项目都需要化工产品配套。比如围绕着航天、大飞机、高铁、新能源、电子信息这些领域，对高端聚烯烃、改性工程塑料、高端纤维材料，高端膜材料，生物化工等化工新材料就提出了许多新的要求。xxx提出农药化肥要实现减量化发展，以及解决白色污染问题，这些都对环保技术和产品提出了新的要求，也对行业发展提供了新的机遇。
第二是国内巨大消费需求的机遇。根据2020年国庆节8天长假统计，铁路、公路、水路、民航发送旅客平均是6211.5万人次，全国共接待国内游客6.37亿人次，实现国内旅游收入4665.6亿元，全国零售和餐饮8天销售额约1.6万亿元，比去年同期增长5%，今年“双十一”成交也再创新高。有观点认为未来经济发展最稀缺的资源是市场需求，而中国恰恰在这一点上显示出巨大的优势，市场需求非常大，所以民营企业在明年的工作中抓住了市场的需求，就是抓住了机遇。
当然，除了利用好国内市场之外，国外市场同样不能放松，中央提出了双循环的新格局。RCEP协议的推出也给国际市场传递了振奋人心的好消息，特别是东南亚市场非常大，现在不少民营企业都瞄准了东南亚进行开拓。所以只要抓住市场，就抓住了企业发展的机遇。
二是要提升行业的创新能力。从行业发展的瓶颈和短板来看，主要就是创新能力不高。提高创新能力是行业明年工作的一个重点。这方面，我们对民营企业的要求和对央企的要求还是不一样的。央企主要强调企业自身的创新能力要大大提升。民营企业完全靠自己来搞研发，会面临不少规模、资金、人员等方面的限制，很难完全搞好。但是可以采取多种方式、广开门路来提升企业的创新能力。比如，在创新的途径上，有很多国家都有不同的做法。像美国的创新主要靠“买人头”，看中哪个“人头”好，把这人买过来；日本就觉得美国“买人头”的做法成本太高，不划算，日本采取“买青苗”的方式，哪个“苗”好，就把哪个“苗”买来用。民营企业应该根据自身的特点，联系一些科研单位，联系一些大专院校，联合开发或者引进一些技术，把这种合作坚持下去也是一种途径。我最近到浙江去调研，对新和成集团的印象很深，新和成研发医药，主要和浙江大学合作联合成立实验中心，有几位老师常年驻扎在企业搞研发；东岳集团和上海交大也是多年合作研发膜材料；像辽宁奥克的朱建民，在自身负责研发的同时，也在和大专院校合作加强创新。创新有多种途径，一定要把创新搞好。没有创新在市场上就没有竞争能力。
行业的短板清单联合会正在梳理，最近在上虞召开了新材料发展大会，对新材料方面的短板进行了梳理。明年联合会准备集中力量攻克短板，企业也很积极，中国工程院干勇副院长在会上表示准备和联合会一起推进行业补短板。上虞的领导也愿意提供配套支持，作为行业补短板的一个试点，所以补短板作为创新的一种形式，也要成为民营企业明年创新发展的一个重点。
三是要培育有国际竞争优势的一流企业。国家和国家的竞争很大程度体现在企业和企业的竞争上，我国要从大国向强国跨越，没有代表国家水平的企业就说不上是强国。所以“十四五”期间这关键的五年，很大程度上在于要推出一批有国际竞争力的大型企业。最近行业召开了管理创新大会，我在会上就怎么培育具有国际竞争力的一流企业做了一个报告，把跨国公司成长的先进理念和管理进行了一番梳理，特别是在战略管理、创新管理和效率管理方面的经验同企业领导进行了分享。
石化联合会明年计划推出一批分行业的领头羊企业，在传统行业例如化肥行业、轮胎行业、氯碱行业都要树一批领头羊企业；在新材料领域例如聚氨酯行业、环氧行业也要树立一批领头羊企业。同时还将和工信部的“小巨人”、单项冠军等工作协同配套，将这笔扫千军整理些工作和行业领头羊企业培育配套起来，培养一批行业典型企业。希望民营百强企业和行业领头羊企业结合起来，形成发展的合力，大力提升行业企业在国际市场上的竞争力。
四是要扎扎实实做好疫情防控和安全生产。最近疫情的变化很复杂，特别是国外疫情在冬季二次爆发，形势比春季的第一次爆发更加严峻，欧洲有人感染两次新冠病毒，两次的病毒毒株还不一样，美国一天感染确诊就高达19万人，而且美国专家也呼吁美国最悲惨的日子，最黑暗的还没到来。面对巨大的输入性压力，我认为明年还仍然是很焦灼的一年，虽然疫苗已经出来了，但疫苗接种还有个过程，疫苗的效果还有待观察，上海的张文宏教授也认为恢复正常生活至少要到2022年才行。所以对于明年疫情的防控，各位企业家一定不能大意，还要扎扎实实做好疫情的防控。
另外安全生产也要始终高度重视，越是关键时刻越不能发生事故，所以明年的安全工作格外重要。在座的民营企业都是民营典型企业的代表，希望大家在新的一年加强市场开拓，提升创新水平，加大对企业整体竞争力的培育，扎实做好疫情防控和安全生产，以新的面貌和气象迎接新的一年。
我最近在同跨国公司高层代表座谈时讲过一段话，也想和各位民营企业家分享：“站在2020年结束，2021年启程的时点上，我们可以痛痛快快地送走一年的忙碌，洗去一年的疲惫，储存一年的所得，忘掉一年的烦恼，我们可以满面笑容，张开双臂，迎接一轮红日，朝霞满天的2021年。我想信心满满地对今天在座的所有朋友讲，不论你有没有船票，都可以上我们的船，让我们乘风破浪、风雨同舟，驶向更加伟大，更加宏伟的伟岸。尽管当前疫情形势还十分严峻，当前世界经济复苏步履蹒跚，但黑暗即将过去，黎明必将到来的信心必将会在2021年重新升腾。”我想这也是行业每一个人对待即将到来的2021年的态度，我就说这么多，谢谢大家。
2021年，是我国“十四五”规划的开局之年。第二十届中国国际化工展紧跟石化行业和市场发展趋势，以“聚力创新，驱动高质量发展”为主题，在国内经济大循环和国内国际经济双循环相互促进的发展新思路下，为石油和化工企业的转型升级和创新发展搭建交流和贸易平台，集中展示石油和化工行业的新材料、新技术及新装备，助力石油和化工行业实现“十四五”的高质量发展。
第二篇：在民营企业家座谈会上的讲话
在民营企业家座谈会上的讲话
各位来宾：
大家好!
在座各位都是长垣县著名的民营企业家。一般人认为，企业家就是厂长、经理，这是一种误解，是一种滥用。企业家是一种才能，一种技艺，一种眼光和一种精神。企业家是能将资源变为财富的人，是我们千百万普通人中具有强烈事业心和进取精神、敢于承担风险、善于解决问题、充满自信、永远没有满足感的那
一部分人。
今天在座的就是从众多的厂长、经理中精选出来的善于办事、敢于办事、又能办成大事的真正的企业家。你们靠一把瓦刀闯天下，一把刷子打江山，一把钳子创基业，一把勺子走四方，千辛万苦搞经营，千难万险觅商机，千山万水找信息，千方百计找资金，千姿百态展风采，在市场经济大潮中练硬了翅膀，练出了抵御风险的能力。你们是长垣人的骄傲，你们是长垣人中的精英，家乡人民永远
不会忘记你们，家乡政府时刻在牵挂着你介1。
故里敞怀迎赤子，长垣新貌慰亲人。是黄牛应耕耘于田野，是骏马应奋蹄于大道，是好汉应拼搏于事业，是公仆应服务于人民，是赤子应不辜负家乡父老的期望。家乡对大家寄予厚望，希望你们在长垣广阔的大地上大显身手，大展鸿图，施展才华，建功立业，造福于民。
祝愿这次座谈会能给大家带来好运，带来福音，带来新的希望和新的生机!我们相信，在大家的关心支持下，一个崛起的长垣，前进的长垣，崭新的长垣，充满生机与活力的长垣，将展现在我们面前.谢谢大家!
第三篇：在2020年×调研座谈时的讲话
在2020年×调研座谈时的讲话
来×工作后，我第一站就到咱们×调研并就全市及×区经济社会发展的思路举措，和大家一起研讨交流。刚才，×面客观地总结了这几年×发展重大成就，系统科学地对下步“十四五”发展进行展望，完全符合市委精神，我完全同意。
刚才，有×位同志结合所在区域、所在单位的工作实际，作了很好的发言，具有较强的针对性，很有见地、很有深度，充分体现了大家参政议政的能力、素质和水平。听了以后很受启发、很有收获。×同志结合×实际，谈了国有企业改革问题，这是从中央到省、市的一项重点工作，关键是要解决好资金问题和体制问题。我市有很好的企业、很好的产品、很好的技术、很好的专利，要积极探索通过投资平台参股等方式，促进企业的专利技术、创新成果落地转化。×同志提出要加快推进×石化扩能改造项目，这为石化生产企业和建筑企业都带来了很好的机遇，要抓住机遇，进一步加快企业发展。×同志提到了“双创”平台的搭建问题，需要政府在工作中高度重视，通过搭建有效平台把各方面创新创造的活力凝聚在一起。×同志提出科研成果转化问题和产业培育发展问题，特别是搭建产业联盟平台，实现科研院所、企业和地方政府的“多赢”，这个思路很好。高铁轴承、机器人轴承与×产业发展方向是一致的，省政府专门出台了扶持×机器人基地建设的政策，政府和企业要协同落实好。×同志提出在推进新产业、新产品的同时，要高度重视老产品的优化改造，切实把企业减免税负政策落到实处，做好企业闲置厂房再利用工作。对于老国有企业在发展过程中的共性问题，市里将在今后的工作中加以改进、加以吸纳。×同志提出当前一拖发展既面临机遇，也面临挑战，要紧盯主营业务收入突破×亿元的目标，多给企业、给地方、给国家做贡献。这些意见和建议，市里将在今后的工作中认真吸纳、不断改进、搞好服务。
听了各位同志的发言，我同大家一样，感到很振奋。有三点突出感受：一是成绩来之不易。“十三五”期间，经过全市上下的不懈努力，×经济社会发展上了一个大台阶。2019年全市生产总值、规模以上工业增加值、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入，分别是“十一五”末的×、×、×和×倍，发展的质量和效益进一步提升。尤其难能可贵的是，这些成绩是在经济下行压力加大，经济发展进入新常态的形势下取得的。成绩着实来之不易，我们理应倍加珍惜。二是机遇挑战并存。我市面临的形势依然严峻复杂，一些深层次矛盾不断积累，一些体制性障碍更加突出，一些不确定不稳定因素仍然存在，发展不平衡不协调的问题较为明显。总体上看，×仍然处于大有可为的战略机遇期，机遇挑战并存，但机遇大于挑战。三是蓝图催人奋进。面对新的形势任务，市委坚持以新发展理念为引领，以新发展体系为支撑，提出了×实现“经济发展、人民生活、城镇化水平和生态文明程度高于全省平均水平，科技创新能力更强的奋斗目标。确定这样的目标体系，是基于经济发展进入新常态、×正处于爬坡过坎、转型跨越、蓄势崛起的关键时期提出来的，是基于持续提升×在全省大局中的地位、更好发挥中心城市作用的使命担当提出来的，是基于×发展有良好基础、有独特优势、有难得机遇的综合判断提出来的。只要我们同心同德、群策群力、开拓进取，就一定能够早日将美好蓝图变成现实。
一直以来，×发展的基础较好、地位重要、贡献很大，财政收入居各县（市、区）之首，人口也是各城市区最多的。特别是近年来，在区委的领导下，四大班子团结一心，广大干群奋发有为，依靠服务于一批央企和科研院所，全区经济社会发展保持了很好势头，实现了持续增长，取得的成绩也是不容易的。按照市委对全市经济社会发展大局的谋划和要求，×要站位全局、找准定位，改革创新、开拓奋进，努力打造最具创新活力、最具创业激情的首善之区，在突出理念引领、强化体系支撑的进程中，为全市发展作出更大贡献。重点做好以下四个方面。
一是产业支撑更强。
这是×打造首善之区的物质基础。×是全国重要的×老工业基地，同时又是一个服务业大区，第三产业比重达×%，高于全市平均水平。×要发挥产业基础较好的优势，加快产业转型升级，把产业特别是二产三产做大做强，为全市构建现代产业体系提供强大支撑。首先，要突出主导产业。装备制造业是国民经济的主体，是兴国之器、强国之基，是全市的主导产业，更是×的支柱产业。要围绕上下游、左右链来拉长装备制造业的产业链条，大力发展机器人及智能装备、大型成套设备、农机及工程机械、轴承及基础件、节能环保装备等产业，加快打造先进装备制造业基地，由“×制造”走向“×创造”。要发挥×服务业发展优势，把生产性服务业和生活性服务业结合起来，加快发展商贸、零售、旅游、养老、房地产等生活性服务业，大力发展金融、中介、科研、信息、仓储物流等生产性服务业，不断完善提升现代服务业体系。第二，要优化企业结构。×央企比较多，对国家的贡献也比较大。要在大力服务支持央企、为国家多做贡献的同时，着力筛选、培育一批市场前景好、科技含量高、经济效益好的“小巨人”企业，承接央企的产品、技术向地方转化，实现“大企业顶天立地、小巨人企业铺天盖地、高新技术企业抢占发展高地”的发展格局，进而实现群众就业、财政增收、经济发展的多赢局面。第三，要搞好企业服务。×区是因为央企落地而兴的，要把服务企业尤其是服务央企作为重要职责，一如既往做好企业服务工作，主动沟通、现场办公、真诚服务，营造良好的环境。要深入推进“三供一业”改革工作，解除企业的后顾之忧，抓好资金、用工、煤电油气运等要素保障，千方百计促进各类企业平稳健康发展，不断提升企业运行的质量和效益。二是创新活力更足。
这是×打造首善之区的活力之源。×有原省部属科研院所×家，占全市的×%；国家重点实验室×个，占全市的×%；省级重点实验室×个，占全市的×%。有关数字表明×区每万人拥有科技人才×人，仅次于北京的海淀区。这是×打造首善之区最主要的优势、最宝贵的资源，也是落实五大发展理念、把创新作为引领发展第一动力的要义所在。在这些方面×大有可为，也必须更有作为。要明确原则、打开通道。坚持市场导向、企业主体、人才支撑、项目抓手、改革牵引的原则，着力打通产学研融合通道、军民企地转化通道、人才成长通道。×区要在打开通道上先行谋划、先行探索、先行一步。要健全机制、构建体系。结合贯彻全省科技创新大会精神，要统筹谋划，探索建立央企、科研院所和地方的协调联动机制，加强产品对接、产销对接、技术对接和产业链对接，加快构建现代创新体系。要完善载体、推动“双创”。用好×科技园、×科技园、×产业园，吸纳各类创新要素加速集聚，打造在全省乃至全国具有较大影响力的科技孵化园区。×区经过70多年现代工业文明的浸润，造就了厚重的创业创新文化，更培育了一大批高素质的创业创新人才。×一定要发挥这一优势，用好这一资源，在推动“双创”上下更大功夫，培养更多的“大国工匠”，让各类创新人才、技术人才都能够一显身手、梦圆×。三是民生改善更实。
这是×打造首善之区的重要标志。×人口密度大、流动人口多，民生改善任务比较繁重。要重点抓好三件事：一要抓好民生实事。把群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好，把群众最关注、最期盼、最受益的基础设施建设好，把群众最急需、最根本、最普惠的公共服务保障好，认真研究普惠性政策加快落地、特惠性政策加快推进的问题，进一步编密织牢社会保障网。二要抓好旧城改造。×老工业建筑遗存比较丰富，工矿区棚户区面积比较大。要正确处理改善群众居住环境与保护工业文化遗址的关系，保留好老工业基地的历史文脉。要摸清底数。建筑是一个城市文化传承的标志，是永恒的艺术。哪些需要改、哪些不能改、哪些必须改，要做到心中有数。对一些属于工业文化遗存的有独特韵味的苏式建筑等，要科学保护、合理利用。要分步实施。结合实际确定每年改造规模，通过几年的努力改造完成。要将不具备给水排水、公共服务不到位的小区纳入改造范围，做到应改尽改。要争取政策。积极争取国家和省相关政策支持，重点是用好国开行这个平台，科学谋划项目，争取贷款支持。要惠及民众。要加快城中村、棚户区改造步伐，提高货币化安置水平，让群众及早入住，降低房地产库存。要把群众居住生活改善和城市基础设施建设统筹考虑实施，把各项便民服务设施统筹建设谋划到位，把休闲的小游园规划建设到位，着力打造十五分钟生活圈和休闲圈。要把握好政府主导和市场参与的关系，正确处理安置标准和小区容积率的关系问题，要有战略眼光，控制好容积率，对城市负责、对人民群众负责，把棚户区改造落到实处。三要抓好安全稳定。×辖区内各类企业多，学校、商场、医院等人员密集场所多，特殊群体稳控、反恐处突、非法集资处置任务较重，要强化底线意识，时刻把安全稳定放在心上、抓在手上，落实责任、强化治理，努力营造和谐安定的外部环境。四是基层基础更牢。
这是×打造首善之区的坚实支撑。基础不牢，地动山摇。必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，强基固本、建章立制，不断提升基层基础工作的能力和水平。对城市区来讲，抓基层打基础，关键是要把社区建设抓好，要在社区组织体系、社区服务体系和社区治理体系建设上下功夫。要加强社区组织体系建设。加强党的领导，健全党的组织，全面推进基层四项基础制度建设，结合社区实际落实到位。×区要积极探索一些可示范、可复制、可推广的经验，把每一个基层党组织都建设成为坚强的战斗堡垒。要加强社区服务体系建设。充分依靠社会的力量，建立健全社区便民服务中心、生活服务中心、养老服务中心、健身服务中心等设施。要在现有社区服务的基础上，认真学习借鉴×等地社区服务的先进经验和做法，通过政府购买社会服务，培育壮大社会中介服务组织，持续提高社区服务水平。要高度重视和积极应对人口老龄化问题，把社区养老和社会服务有机结合，加快建立居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，切实做好社区养老事业。要加强社区治理体系建设。社区是城市的细胞。×有×个社区，其中大的社区人口近2万人。要进一步完善社会治理“×模板”，不断提升“两级网格”社区管理服务模式，把“小网格”打造成社会治理的大平台。第四篇：在民营企业家座谈会上的讲话范文
在民营企业家座谈会上的讲话
各位来宾：
大家好!
在座各位都是长垣县著名的民营企业家。一般人认为，企业家就是厂长、经理，这是一种误解，是一种滥用。企业家是一种才能，一种技艺，一种眼光和一种精神。企业家是能将资源变为财富的人，是我们千百万普通人中具有强烈事业心和进取精神、敢于承担风险、善于解决问题、充满自信、永远没有满足感的那一部分人。
今天在座的就是从众多的厂长、经理中精选出来的善于办事、敢于办事、又能办成大事的真正的企业家。你们靠一把瓦刀闯天下，一把刷子打江山，一
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故里敞怀迎赤子，长垣新貌慰亲人。是黄牛应耕耘于田野，是骏马应奋蹄于大道，是好汉应拼搏于事业，是公仆应服务于人民，是赤子应不辜负家乡父老的期望。家乡对大家寄予厚望，希望你们在长垣广阔的大地上大显身手，大展鸿图，施展才华，建功立业，造福于民。
祝愿这次座谈会能给大家带来好运，带来福音，带来新的希望和新的生机!我们相信，在大家的关心支持下，一个崛起的长垣，前进的长垣，崭新的长垣，充满生机与活力的长垣，将展现在
我们面前.谢谢大家!
第五篇：在全县民营企业家座谈会上的讲话
在全县民营企业家座谈会上的讲话
县委常委、副县长李拴发
（2008年8月27日）
同志们：
今年以来，省、市高度重视非公经济建设，先后召开了专题会议，研究部署发展非公经济的对策和措施。为此，县委、县政府决定召开这次民营企业家座谈会，听听大家的建议和意见，为下一步科学决策提供依据。刚才，秦局长通报了全县非公有制经济发展情况，各位企业家发表了很好的建议和意见，有助于我们完善机制，强化措施，进一步加快非公有制经济发展。下面，我简单讲几点意见。
一、我县非公有制经济发展现状及存在问题
近年来，县委、县政府坚持把发展非公有制经济作为经济结构调整和县域经济发展的重要内容，优化发展环境，加大扶持力度，非公有制经济呈现出良好的发展态势。截止6月底，全县非公有制经济企业数达到3033户，其中：个体经营户2889户，私营企业144户,实现营业收入2.16亿元，实现总产值2.08亿元，非公有制经济实现税金2165万元，占全县地方财政收入的63%。非公
经济企业从业人数达到1.57万人，转移农村剩余劳动力
1.4万多人，占到农村剩余劳动力总数的52%，吸纳下岗职工1400人，促进了城乡居民收入的不断增加。商贸流通、餐饮服务、旅游、房地产等第三产业，第三产业不断壮大，非公经济发展活力明显增强。酒厂、运输公司、县招待所、乳品厂、面粉厂、药厂等国有企业成功改制，国有资产有序退出，企业竞争力明显增强，经营效益稳步增长。以金醇古酒业有限公司、通达果汁厂、通达铸造厂、永德宏购物中心、美乐多购物中心、长武宾馆为龙头的一批骨干企业焕发出勃勃生机，县域经济结构不断优化，发展水平显著提升。
在看到成绩的同时，我县非公有制经济发展仍存在一些问题：一是民营企业数量不多、规模不大。目前，全县民营企业144户，其中资产在100万元以上、500万元以下的66户，500万元至1000万元的8户，1000万元以上的仅20户。在2007年咸阳市前五十名非公有制经济综合实力排名中，彬县有4户企业入围，彬县火石咀煤矿以营业收入7.59亿元、利润总额9108万元位列第二名，而我县只有通达果汁厂以营业收入1.54亿元、利润总额739万元入围，且仅位列第32名。全市非公有制经济占全市国民生产总值的46%，而我县非公有制经济仅占全县国民生产总值的14%，比全市低32个百分点。二是民
营企业发展资金短缺。由于我县的民营企业普遍规模较小，可抵押资产较少且缺乏充足的资本积累，发展资金紧张、贷款难度较大。三是知名企业和知名品牌少、科技含量低。我县非公经济企业主要从事产品的初加工，科技含量和产品附加值偏低，原有的乳酸菌奶粉、痰净片等产品已辉煌不在。目前，仅有陕西省名牌产品金醇古1个，主要市场在咸阳市及周边地区，影响范围有限。四是经营管理人才匮乏。企业经营者和管理者的文化层次偏低，经营管理理念比较落后，在经营管理上多实行家长式管理、集权化领导、专制式决策，企业短视行为比较突出，满足于小富即安，满足于已有成绩，产品更新换代缓慢，不能适应市场需求的变化。
当前，西部与东部地区经济发展和人民生活水平的差距，主要表现在非公有制经济发展上，表现在人民群众的经营性收入和财产性收入偏低。我县群众收入低的一个重要原因就是非公有制经济发展滞后。党的十七大指出：要继续“毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”、“推进公平进入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体私营经济和中小企业发展”。全县各级各部门要从推动科学发展、促进社会和谐的高度，充分认识加快非公有制经济发展的重要性和紧迫性，加大支持力度，优化服务环境，齐心协力推动非公有制经济
更好更快发展。
二、突出重点，强化措施，奋力开创我县非公制经济发展的新局面
一要完善机制，开拓市场。经发部门要继续深化企业产权制度改革，建立和完善归属明晰、权责明确、流转顺畅的现代产权制度；要大力推进以投资、激励分配为重点的企业创新工作，激活企业的发展活力，提升企业的竞争力；要夯实基础管理、强化专项管理，使重点企业建立和完善规范、科学、高效的现代企业管理体系。经发、质检、工商等部门要积极鼓励和支持企业争创国家和省、市名牌产品、地理标志保护产品，促进产业升级、产品上档。经发等有关部门要支持企业加快信息化建设，改善经营手段，逐步建立和完善企业信息网络，努力增强市场开拓能力。
二要拓宽资金投入渠道。经发部门要积极组织建立企业信用担保体系，鼓励民间资本和县境外资本投资设立融资担保机构和企业间互助性担保机构。要积极争取省、市财政专项资金扶持，支持中小企业成长。要按照“政府主导、多元化筹资、市场化运作、资本金保值”的原则，探索组建全县融资担保中心，开展贷款担保业务，促进非公有制经济健康快速发展。
三要营造良好发展环境。经发、工商、环保、国土
等部门要认真落实各级关于发展非公有制经济的政策、法规精神，按照“非禁即入”的原则，允许民间资本进入法律、法规未明令禁止进入的行业和领域，鼓励民营资本参与国企改制，鼓励民营资本以独资、参股、合作、联营等方式涉足能源开发、现代农业建设等领域，引导民营资本参与社会事业、公用事业和基础设施投资、建设与经营，在投资核准、融资服务、财税政策、土地使用等方面享受与国有企业同等待遇。经发部门要根据国家产业政策和产业指导目录，结合我县非公经济发展现状，确定并公布扶持重点，从政策、资金、信息、服务等方面给予引导扶持，促进非公有制经济发展。
四要深入推进各类创业活动。经发等相关部门要结合“三大创业”活动，积极探索和建立创业基地，鼓励大学生、复转军人自主择业创办企业；鼓励下岗人员、农村能人、务工返乡人员积极创办企业。经发等部门要切实履行职责，认真做好对创业者的信息咨询、法律咨询、技能培训等工作。工商、税务及相关部门要简化办事程序，提高办事效率，在审批手续办理上，除国家法律法规规定外，企业登记的前置审批条件一律取消，最大限度激发民间资本的活力。
五要加强领导，提供保障。各有关部门要把发展非公有制经济作为一项战略任务来抓，及时解决民营经济
发展的重点、难点问题，确实做到领导力量到位，工作责任到位，政策措施到位。要细化奖罚目标，落实奖罚措施，促进非公有制经济加快发展。要严格按照省政府出台的《关于加快发展非公有制经济发展的指导意见》的要求，坚决清理限制非公有制经济发展的规章和政策性规定，彻底清除政策落实过程中的思想阻力，人为障碍，确保政策不缩水，力度不减弱，要求不走形。要充分利用媒体，广泛宣传发展非公有制经济的优惠政策，增强投资的吸引力，调动创业者的积极性，宣传、推广一批先进典型，激励一层人，调动一群人，促进更多的人参与非公经济建设。
同志们，加快非公有制经济发展，是县委、县政府加快我县跨越发展的重要举措。希望县级各部门和全县广大企业家进一步提高认识，转变作风，放开手脚，真抓实干，迅速掀起新一轮非公有制经济发展的热潮，不断开创我县经济社会又好又快发展的新局面。
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