2020年国有企业党建工作推进会经验交流
以党建引领促发展
推动党建业务深度融合为开创公司发展新局面提供坚强思想与组织保障
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是集团公司党委贯彻落实党的十九大精神、全国国有企业党的建设工作会议精神以及省党代会精神的重要一年，也是公司创新驱动转型升级发展的关键之年。今年以来，集团公司党委坚持政治引领，落实党要管党、全面从严治党要求，树牢“四个意识”，严格落实制度，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用，确保党建工作各项任务落到实处。
一、基本情况
集团公司党委现有2个基层党委，4个基层党总支，30个基层党支部，党员总数为3034人。其中：在岗党员2405名，女性党员599名、大专以上2302名、35岁以下1448名、少数民族241名。入党积极分子636名，今年拟发展党员210名。
二、工作开展情况
（一）坚持把思想政治建设摆在首位，推动党委履职尽责能力不断提高
一是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯穿学习教育全过程，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定坚决做到“两个维护”，认真贯彻“1+3+3+改革开放”发展理念，完善《党委中心组学习管理制度》，开展党委中心组学习5次，采取党委班子成员专题讲座、研讨交流、分享感悟等方式创新中心组学习形式，扎实开展理想信念教育，提升全体党员思想政治能力。二是制定《集团公司2020年党建工作要点》，持续推进“两学一做”学习
教育常态化制度化，用活“三会一课”、党员活动日等活动载体，实现党委书记、领导班子成员、基层党组织书记讲党课全覆盖。做到“三重一大”必上党委会研究，召开党委会18次，发挥党委把方向、管大局、保落实作用。三是坚定坚决把思想
政治建设做到党员的思想根源和内心深处，最大限度凝聚党员共识。完善《集团公司党委意识形态工作责任制实施办法》《集团公司持续深入开展“揭批三股势力、两面人，敢于发声亮剑”工作方案》，严明意识形态工作责任制，200余名职工开展发声亮剑，以零容忍的态度深挖“两面人”，扎实开展“民族团结一家亲”“去极端化”等活动，给公司党员职工一片思想净土，不断净化生产经营环境。
（二）坚决把队伍建设作为关键，着力打造高素质专业化企业干部队伍
一是抓好领导班子建设，结合民主生活会查找问题，建立整改台账，定期在党委会汇报工作进度。严格落实习近平总书记提出的高素质国有企业领导人员“20字”要求，坚持党管干部原则，突出选人用人政治标准，从生产一线选拔14人到中层领导岗位，实现想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有位子。二是强力推进人才强企战略，充分依托自治区高层次人才引进工程和对口援疆有关人才支持政策，加强复合型人才科研人才引进及培养，聘任专家人才7人，聘用本科学历以上40人，35岁以
下43人，党建专干2人，充实到生产一线31人，员工平均年龄47岁下降到45岁，不断完善干部梯队结构，干部能力素质参差不齐、老龄化的问题逐步得到解决。三是不断加强党委对群团工作的领导，推动工会、共青团等群团组织发挥联系群众的桥梁纽带作用，运用元旦、春节等重要节点，花费7万余元慰问困难一线职工。始终坚持以人为本的发展理念，情系职工生活，心系职工发展，拿出30余万元专项资金，落实全员福利，全力保障“三八妇女节”“五四青年节”等活动顺利实施，充分让职工群众分享企业改革发展成果，引导他们自觉爱党爱国爱企。
（三）坚决把组织建设作为重点，充分发挥党支部战斗堡垒作用
一是以提升组织力为重点，突出政治功能，以“党建工作能力提升年”为抓手，坚持每月召开党群工作例会，每周到支部调研、指导工作不少于2次，听取工作汇报、分析存在问题、布置工作任务，不断加强党支部标准化、规范化建设，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，不断夯实基层党组织基础。下发《关于调整党建工作领导小组成员的通知》，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是按照不低于30%的比例创建品牌党支部6个，加大党建经费支持力度，促进发挥示范作用。采取课堂讲授、情景模拟、案例分析、讨论交流等方式，实现基层党组织书记和党务干部轮训全覆盖。注重“大水漫灌、细水滴灌”相结合，制定学习计划，开展微信平台“党建每日一学”、创办“党建月刊”，潜移默化中引导党员干部加强自学，带着问题学、带着思考学、带着目的学，不断提升党组织书记和党务干部素质能力。三是抓好党员发展工作，按照“成熟一个发展一个”的原则，始终把发展质量放在首位，坚持政治审查关口前移，把政治标准贯穿到发展党员每个工作环节，真正做到从思想上入党。常态实地指导所属各党组织严格按照发展党员工作规程，实行每月提醒，督促研究，确保发展党员工作不拖、不等，有序推进。目前储备13名发展党员对象，37名入党积极分子。四是严格落实规章制度，坚持党员每月按时缴纳党费。结合机构体制改革，科学规范设置党组织，完成3个党支部更名，新成立独立党支部3个、联合党支部2个，规范做好33个党支部班子改选工作。常态化规范开展“三会一课”，为各支部购买发放25本《党支部工作手册》《党支部学习笔记》，303本《党员学习笔记》，以主题党日活动、组织生活会、民主评议党员、党员政治生日为抓手，常态抓实抓细组织生活，切实增强党组织凝聚力、向心力，增强党员的党性意识、奉献意识。
（四）坚决把作风建设作为要务，确保党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进
一是落实党委主体责任，印发《集团公司2020年作风建设专项活动方案》，全覆盖开展自查自纠，目前共收到自查自纠问题102条，逐一制定整改措施，定期跟踪问效。深入开展警示教育和岗位廉政教育2次，筑牢各级党员领导干部拒腐防变的道德防线。二是坚定不移查“四风”、纠“四气”，坚持把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，把力戒形式主义、官僚主义作为首要任务，对作风不实、落实工作滞后的人员进行严肃处理，诫勉谈话2人、行政撤职1人、通报批评单位1个，坚决把党中央和上级党委党风廉政各项部署抓实抓牢抓出成效。三是保持惩治腐败的高压态势，坚持挺纪在前，用好监督执纪“四种形态”，制定下发《集团公司“红线”规定》《××××建设（集团）有限责任公司2020年党风廉政建设和反腐败工作要点》，组织召开集团公司2020年党建工作暨党风廉政建设和反腐败工作会议，与33个党支部签订党风廉政建设责任书，对新任职的中层干部做任前廉洁谈话2人次，参与公司大宗物资招标会5次。
（五）坚持以党建为引领，为社会稳定和脱贫攻坚提供有力保障
一是牢固树立“稳定压倒一切”的总目标意识，妥善处理和化解矛盾，强化隐患排查和督导问责制度落实力度，选派20人外出参加安全培训，自主培训达500余人次，安全环保部每月深入生产一线督查指导安全工作，加大安全生产知识培训，做到安全生产零死亡，无大规模群体性上访事件，全力实现“三不出”。二是党委班子成员包联5个党支部作为联系点，不定期深入施工一线，走访基层职工，广泛征求职工最关心、最直接、最现实的“三最”问题。截至目前，共收集建议90余条，分类移交有关职能部
门和主管领导，能立刻办理的马上办理，有困难的明确完成时间，及时向职工答复，建立和完善相应的“三最”问题反馈机制，形成有效的闭环管理。三是坚持抓党建促脱贫攻坚,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。成立公司脱贫攻坚工作领导小组和“访民情、惠民生、聚民心”驻村工作领导小组，转移安置南疆富余劳动力19名、就地安排岗位300余名，平均工资达到3000元以上，辐射带动1000余人脱贫致富。常态化深入于田县英吾斯塘村等3个驻村点开展贫困户走访慰问，全力以赴助力脱贫攻坚。制定2020年度扶贫捐赠计划，为和田地区捐款捐物10万元。
三、存在的主要问题
（一）业务能力水平与新时代党建工作要求还不匹配。各党组织党务干部业务水平不高，尤其是项目党支部党务干部身兼多职、更换频繁、青黄不接问题突出，致使党建基础工作不扎实、衔接不到位。
（二）调研指导与基层党组织需求还有差距。在日常的工作指导中，对工作开展的好和距离近的党组织调研指导的多，存在舍远求近的现象，导致工作开展不平衡。
（三）党建工作与企业生产经营还需要往深入融合。部分党组织思想认识有偏差，存在重生产、轻党建的现象，致使工作机制落实不到位，工作有时紧时松的现象，影响了工作成效。
（四）党员先锋模范作用发挥还不够明显。部分党组织和党员谈心谈话不经常、解决党员困难不及时，部分党员党性意识弱化、理想信念淡化、价值取向异化，注重个人利益，缺少大局意识，在工作中起不到先锋模范作用。
四、下一步工作计划
（一）加强领导班子建设。贯彻新时代党的组织路线，建立完善选拔任用体系，落实国企领导人员“二十字”要求，把政治过硬作为硬标准，加强领导班子思想政治建设，发挥示范带动引领作用。坚持党对干部人事工作领导权和重要干部管理权，严格干部选拔考核流程，培养素质、从严管理、正向激励，完善竞聘上岗机制，真正把优秀人才放到合适岗位上，激励各级干部巧干实干敢干，努力建设一个坚强有力、奋发有为的领导班子。
（二）落实党委主体责任，抓好“两个责任”落实。公司党委要认真贯彻落实党中央、集团党组、纪检监察组和公司党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，一以贯之全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督。全面推进“两个责任”同向发力，支持纪委聚焦主责主业、强化监督职能，落实党风廉政建设责任制。
努力形成党委把方向、部门抓指导、支部强落实的“三级党建工作机制”，做到书记抓、抓书记的严密工作体系。
（三）在常态教育培训上下功夫。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》和《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》，有计划分层次高质量开展党员教育培训。紧紧围绕党费收缴、发展党员、换届选举、党组织生活等党建业务工作，党委层面每季度组织党组织书记、党务干部开展至少为期三天的党务知识培训班；各党组织结合党员活动日、党员政治生日等活动载体，组织所属党员开展业务知识、政策理论的教育培训。常态化通过微信平台、党务公开栏、网站推送基础业务知识，从点滴中提升党务干部能力水平。
（四）健全党员监督管理机制。一是认真做好领导干部个人有关事项报告相关工作。认真落实中央新修订的领导干部报告个人有关事项规定及查核结果处理办法，坚持“凡提必核”，对不如实报告特别是瞒报的，严格按照抽查核实结果处理办法，该批评教育的批评教育，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分。二是加大提醒、函询和诫勉力度。坚持抓早抓小抓预防，对干部的苗头性、倾向性问题，及时进行提醒、函询和诫勉。充分运用考核、审计、信访、“一报告两评议”、个人有关事项报告抽查核实等成果，增强提醒、函询和诫勉的针对性和实效性。三是完善管理监督体系。建立健全干部经常性管理监督机制，教育引导干部适应在监督下履职尽责，纯洁社交圈、管住生活圈、规范工作圈。建立日常管理监督工作台账，加强领导干部经济责任审计，规范领导干部在企业和社团兼职，用严明的组织纪律为企业改革提供坚强保障。
（五）在谋长远抓长效上下功夫。坚决杜绝急功近利思想，深入一线调研工作短板，科学制定三年党建工作规划，坚持从源头抓起，直面根本问题，突出全面从严治党主题，大力推进学习型、服务型、廉洁型党组织建设，全面提高党员队伍的建设水平和服务能力，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。
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