第一篇：党员干部在2021年全市维稳工作会议上的讲话
党员干部在2021年全市维稳工作会议上的讲话范文
同志们：
今天，我们在这里召开全市维稳工作会议，主要是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，动员全市各级各部门、广大党员干部和社会各方力量，切实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重大任务，为全面建设社会主义现代化强市营造安全稳定的社会环境。刚才，X深入分析当前我市信访维稳工作的形势，并对下一步工作提出了很好的意见，我完全赞同，希望大家认真贯彻落实。下面，就做好我市维稳工作，我再强调三点意见：
一、突出政治站位，以最清醒的头脑看待维稳工作
社会稳定、国泰民安既是广大人民群众的热切期盼，也是我们党治国理政的重要目标。党的十八大以来，习近平同志高度重视国家安全和社会稳定工作，作出一系列重要论述和指示，对新形势下维护国家安全和社会稳定工作提出了新的指导思想和目标任务。当前，我国社会大局总体稳定，但影响稳定的问题和矛盾仍然不少，并且带有明显的阶段性特征。主要是：一些历史遗留问题尚未得到有效解决，经济下行压力又带来新的矛盾纠纷，新旧矛盾相互交织，各种风险增多；全面深化改革带来社会关系和利益格局的调整，新型城镇化和农业现代化过程中不可避免出现一些新情况新问题，这些都有可能成为一些群体聚集上访的源头；网上网下相互交织，一些群体基于相同的利益诉求，把互联网作为串联的主要渠道，出现了网上串联、网下行动的态势；内外因素相互交织，潜在危害性增大，尤其是一些西方国家始终不忘意识形态渗透，插手炒作敏感案事件，对我国社会大局稳定构成威胁；等等。新形势下的这些复杂矛盾和问题，需要我们积极应对，在总结经验教训的基础上，坚持法治思维和问题导向，探索运用新的有效方法和手段妥善加以处理。在去年X月X日全国社会治安综合治理表彰大会上，习近平总书记在讲话中提出了三点要求：一是要自觉坚持党的领导，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持从党和国家大局出发看问题、想问题，清醒看到存在的困难和面临的挑战，坚决打好防范和管控重大风险攻坚战；二是要遵循治理规律，加强和创新社会治理，更好解决我国社会出现的各种问题，确保社会既充满活力又和谐有序；三是要善于运用先进的理念、科学的态度、专业的方法、精细的标准提升社会治理效能，提高预测预警预防各类风险能力，同时要树立法治思维、发挥德治作用，更好引领和规范社会生活，努力实现法安天下、德润人心。X月X日，X对全省政法工作作出批示，要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，履行好党和人民赋予的职责使命；坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗，努力把我省建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区。X市委书记郑人豪多次强调，要把维护社会稳定工作摆在首要位置抓紧抓好。
一年来，全市各级各部门和广大党员干部始终站在政治和全局的高度，认真贯彻中央和省委、X市委各项维稳工作部署，全力以赴，攻坚克难，深入推进“法治X”和“平安X”创建，社会治安持续向好，高标准完成了……等重要时段维稳安保任务，做到了思想上高度重视、措施上落实有力、行动上果断坚决、责任上严格到位，广大群众的获得感、安全感稳步提升。尤其是广大政法干警、维稳专班、各单位值班值守干部等各方面维稳力量，讲政治、顾大局，舍小家、为大家，放弃春节、国庆等节日与家人团聚的机会，忠诚履职、任劳任怨，为做好维稳工作提供了有力保障。借此机会，我代表市委、市政府向一直以来奋斗在信访维稳战线上的广大党员干部表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市维稳工作压力还是非常大，存在问题也不少，主要表现在：社会治安隐患和个别问题仍然突出，情况复杂，风险较大，打击整治任务艰巨，如今年春节期间，全市刑事警情有X起，同比上升X%，治安警情X起，同比上升X%；涉法涉诉老上访户问题久拖未解，对政策法律认识不够，每到敏感期进京到省闹访，越级上访明显；……上访意愿较强；因征地拆迁、企业改制、村（社区）管理不善等引发的上访较多，如去年发生了……事件。以上这些问题从产生原因上看，主要有六个方面：一是体制机制改革遗留的问题；二是操作和执行方面的问题；三是合理诉求得不到有效解决的问题；四是不合理诉求无理取闹问题；五是决策不当产生的问题；六是干部作风问题。此外，随着我市不断发展，各种不安全因素和不稳定因素可能变得更加突出、更加复杂，集中突发的可能性在加大。如果处理不好，不仅会影响我市各项事业的发展，还会影响到X、全省甚至全国的稳定大局。
因此，全市各级各部门一定要把思想认识统一到中央和省委、X市委对形势的分析判断上来，把行动统一到上级的决策部署上来，始终保持清醒头脑，牢固树立政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，把维稳工作摆在更加突出的位置，下好先手棋、打好主动仗。我这里特别要强调的是，我们要转变思想观念和思维方式，改变过去那种怕重大节日、怕重大会议活动等陈旧观念，把重大节日、重大会议活动等敏感时段作为发现问题、解决问题的机会，努力化解群众反映的各种突出问题，做到解决一宗、销案一宗，积小胜为大胜，从而不断推进法治X、平安X建设，不断增强人民群众安全感和满意度，确保X社会大局持续和谐稳定。
二、突出工作重点，以最有力的举措确保和谐稳定
要按照中央和省、X市的统一部署，不断强化底线思维和问题导向，全力以赴，集中力量，打好“四大”攻坚战。
（一）坚决打好维护政治安全攻坚战。党的十九大报告指出，国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。维护国家安全是我们的政治义务，要始终把确保政治安全放在首位，扎实做好意识形态领域工作，加强对敌斗争形势的分析研判，重点做好涉邪、涉暴恐的防范及处置工作，严防由此引发重大的政治事件。要对浮出水面的邪教组织和人员坚决打击，绝不手软；加强对“重点人”的防控，对与“三股势力”和恐怖组织有关的人员要露头就打，不让其有立足之地。要充实专业力量，完善应急预案，加强实战演练，切实做好预防和处置各类暴力恐怖事件和突发事件的准备，及时消除政治安全领域的各类风险隐患，防止起势成事，坚决维护国家政治安全。
（二）坚决打好解决信访突出问题攻坚战。习近平总书记在重要指示中强调，要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难。首先，要强化精准研判风险防范。各镇（街）各单位要充分认识做好风险评估工作的重要性，不断完善配套制度、拓宽覆盖领域、深化评估效果。凡是直接关系群众切身利益且涉及面广、容易引发不稳定问题的重大事项，特别是征地、拆迁、工程施工、项目引进、集体（国有）企业改制、集体资产处置等，都要把社会稳定风险评估作为前置程序，做到应评尽评。要建立公示、听证、对话、协商等制度，提高评估的科学性和公信力。要抓好决策前风险评估、实施中风险管控、实施后效果评价等程序的执行，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对未经评估或无视风险作出决策，造成重大损失恶劣影响的，要严肃追究责任。其次，要严格落实领导包案接访制度。领导包案制度是领导亲自做好社会矛盾纠纷调处工作，身体力行化解社会矛盾纠纷的重要方法，也是加大调处工作力度，解决重大社会矛盾纠纷，维护社会稳定的有效措施。市四套班子成员、法检“两长”、各镇（街）党（工）委书记、各部门“一把手”和各级领导干部要切实负起包案责任，全面开展基层接访，积极主动联系上访群众，亲自与信访人见面，听取信访人反映诉求，在政策层面上进行解释疏导，引导信访人依法信访，推动包案化解取得新突破，真心实意为群众做好事办实事。X年，全市排查并提交市四套领导班子成员及法检“两长”包案处理的突出信访积案共X宗，已化解X宗（其中息诉罢访X宗），还有尾数X宗，相关责任领导、责任单位、承办人员，要全面推进信访积案化解集中攻坚，最大限度地把问题解决在基层、矛盾化解在当地。再次，要扎实推进依法治访工作。围绕法治X建设，自觉把各项社会事务纳入法治化轨道。坚持法治导向、分类指导、教育疏导，突出运用法治思维和法治方式，引导群众依法理性表达诉求，及时解决群众合理合法诉求，切实转变群众信“访”不信“法”的陈旧观念。对于有理无序上访的，积极做好思想疏导工作，规范群众上访行为；对于缠访、闹访、越级非法上访者，尤其是以上访为由、带头滋事、要挟党委政府者，坚决依法打击，决不姑息迁就，并确保每一个案件都经得起法律和历史检验。
（三）坚决打好社会治安综合治理攻坚战。全面打击整治社会突出治安问题，加快推进社会治安防控体系建设。具体做到四个严：一要严打。坚决推进扫黑除恶专项工作，打击锋芒对准威胁政治安全、把持基层政权、利用家族势力横行乡里、煽动村民闹事、插手民间纠纷、强揽工程、欺行霸市、非法放高利贷、操纵黄赌毒、跨国跨境等X类涉黑涉恶违法犯罪行为，严厉打击“村霸”、宗族势力和黄赌毒背后的腐败行为，坚决整治人民群众反映强烈的治安问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。二要严防。坚持街面巡逻和隐蔽布控相结合，加强对治安重点地区、重点部位的巡防力度，严防恶性案件的发生，并充分发挥高桥、河唇检查站的作用，严防暴恐势力渗入，斩断流窜作案苗头。三要严管。认真组织开展消防、道路交通、易燃易爆等危险品安全隐患排查整治，重点排查整治人员密集场所、公共交通工具和寄递物流等新业态中存在的安全隐患，强化安全监管，严防发生重大公共安全事故。重点整治娱乐服务场所的涉毒、涉黄、涉赌问题，堵塞治安漏洞。加强对出租屋和流动人口管理，清除治安死角。四要严创。按“中心+信息化+网格化”的总体要求，进一步抓好市、镇、村综治信访维稳三级平台建设。深入推进“平安细胞”创建，加大对校园、医院、企业、家庭、边界、村（社区）等细胞单位的安保和视频监控建设，确保基层“细胞”平安稳定，积小安为大安。
（四）坚决打好信息安全攻坚战。当前，涉稳、涉访舆情问题日益突出，要进一步加强新闻宣传和媒体管理工作，全面、准确、积极地宣传维稳信访工作，客观报道因各类矛盾纠纷和不稳定因素引发的社会问题，杜绝跟风炒作和虚妄评议，严防不实信息、谣言传播蔓延。要加强对互联网、手机短信等媒介的管理，及时封堵、删除有害信息，防范网上炒作。同时，不断加大网上正面宣传力度，积极做好网上舆论引导，唱响主旋律，讲好X故事，激发社会正能量，积极营造健康和谐的网络舆论环境。
三、突出责任担当，以最大的合力保障维稳工作
做好维稳工作，关键在明责，根本看担当，基础是群众。要做到三个坚持：
（一）坚持领导带头。保一方平安、守一方稳定，是党政一把手的基本职责。我和群忠市长是全市维稳安保工作的“第一责任人”，各镇（街）、各部门的“一把手”是本单位的维稳安保“第一责任人”，村（社区）党支部书记是本村（社区）的维稳“第一责任人”，市委政法委、公安机关等部门是维稳安保工作主要责任部门。要带好头，领好队，自觉担负起维稳工作第一责任，亲自研究部署、亲自组织指挥、亲自督促落实，尤其是遇到突发事件、紧急情况，要靠前指挥、靠前调度、靠前推动，力争在第一时间、第一地点、第一环节把问题解决到位，积极在维护稳定、化解矛盾方面作出表率，坚决克服不敢抓、不敢管，怕担风险、怕担责任的软弱涣散现象。同时，要充分发挥维稳专班的作用，加强信息沟通和工作协调，及时启动应急预案，确保全国“两会”期间零非访、零集体越级上访。
（二）坚持督导问责。动员千遍不如问责一次。要进一步加强维稳工作督导，实行最严格的包保责任制和责任追究制，把维稳工作情况列入年终综治考核一项内容，实行责任倒查机制，坚决执行综治一票否决权制度。对工作措施不到位、不得力的，要及时提醒注意，乃至给予通报批评；对敷衍应付、排查不到位、稳控不力的，坚决按照规定，严肃追究有关领导的责任；对发生大规模群体性事件后贻误时机、处置不当造成矛盾激化、事态扩大，影响社会稳定大局的，坚决依法依纪严肃处理，坚决问责，绝不姑息。
（三）坚持发动群众。人民群众始终是党的事业成功的力量源泉，是社会和谐稳定的坚实基础。真正发动群众参与，维稳工作就能得到有力支撑。要深刻认识宣传发动群众参与群防群治维稳工作的重要意义，要扎实做好紧紧依靠群众、联系服务群众、密切发动群众各项工作，汇集起推进X社会稳定和长治久安的强大力量，形成全民保稳定保平安的强大声势，全力打造共建共治共享的社会治理格局。
同志们，做好维稳工作，责任重大，使命光荣。大家要齐心协力，敢挑重担，真抓实干，积极把维稳工作做得更实更细，全力营造安全稳定的社会环境，以优异的成绩向建党百年献礼！
第二篇：在全市维稳工作会议上的讲话
在全市维稳工作会议上的讲话
市委书记 ＸＸＸ
（2006年5月19日）
同志们：
今天，市委、市政府在这里召开规模较大的全市维稳工作会议，研究当前及今后一段时期的维稳工作，我都很赞同，请大家认真贯彻落实。下面，我再强调几点。
一、增强责任感，充分认识维稳工作的长期性、艰巨性和复杂性
（一）深刻认识维稳工作的长期性，增强抓好维稳工作的政治责任感。构建和谐社会，是我们党的重大战略任务，也是我省我市的重大战略目标。我们要把维护稳定作为各级党委的第一政治责任，自觉地站在提高党的执政能力的高度研究思考稳定工作；自觉按照民主执政、科学执政、依法执政的要求，提高协调处理各种关系化解各种矛盾的能力；自觉地摒弃将维稳工作与经济工作对立的错误观点，摒弃“平时不抓、出了问题才抓、出了大问题才大抓”的错误作法，真正地将维稳工作摆在重要议事日程上，长抓不懈，持之以恒，以稳定促发展，以发展保稳定。
（二）深刻认识维稳工作的艰巨性，增强抓好维稳工作的紧迫感。刚才，ＸＸ同志列举了影响我市稳定的一些具体问题，涉及到企业改制、三方面人员、森林工人、水利工程淹没、乡镇债务、工程欠款、征地拆迁补偿、退休教师、农村邪教等12个方面19个小项。这些问题的存在和暴露，在一定程度上影响了社会的稳定，影响了发展。特别是近段时间，一些矛盾集中爆发，一些本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看事态愈演愈烈。泰丰丝厂工人连续拥堵市委机关，并限制个别市委领导的人身自由，退休教师连续到市政府机关集体上访，5.13日晚上电力总公司职工和三发塑料厂职工险些发生群殴事件，红岩子电站和金银台电站淹没区的农民也在暗中行动。总的看来，当前维稳工作的形势非常严峻，任务非常艰巨，责任非常重大。各地各部门要清醒认识到维稳工作面临的压力和挑战，对影响稳定的苗头和事态，既不能熟视无睹，也不能惊慌失措，既要认清共性，又要看清个性，不断增强维护社会稳定的紧迫感。
（三）深刻认识维稳工作的复杂性，增强抓好维稳工作的敏锐感。当前，我国正处于改革的攻坚阶段和发展的关键时期，在新的历史条件下，一些深层次的矛盾和问题会逐步暴露出来，随着社会结构、经济结构、产业结构发生的重大变化，经济成分、就业方式、组织形式、利益关系和分配方式的日趋多样化，各类社会矛盾纠纷大量的、长期的、复杂的交织在社会的各个领域，影响着社会的各个层面，给我们维护社会政治稳定带来了新的压力和挑战。因此，从某种意义上讲，维护社会稳定，将是一项长期的战略任务，它是不以人的意志为转移的，对此，我们必须能动地认识它，把握它的内在规律，将维稳工作始终纳入党政工作的重要议事日程，与经济工作同部署、同检查、同奖惩、同落实，增强我们抓维稳工作的主动性、自觉性。
二、增强主动性，完善维稳工作机制
构建科学的维稳工作机制，总的目标就是发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。
1、认真落实好“一岗双责”。今年年初，市委、政府坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，分片分线落实了维稳责任，今天，又将维稳工作细化量化，形成人人有任务、有压力、有动力，人人出智慧、想办法的维稳格局，做到每一项维稳工作有部署、有检查、有考核、有奖惩，坚决杜绝无事无责、只说不干的不良现象。
2、完善预案，认真处理好突发性事件。我们已经制订了突发事件应急预案，各级领导干部特别是主要领导要了解、熟悉预案，要研究预案，做到心中有数，千万不能等出了事，手忙脚乱，等上级指示。对于突发性事情，先由信访办出面，通知相关部门、乡镇等基层单位负责人到场，先把人领走，原则上一个基层单位来多少人上访，该基层单位就要来多少领导和工作人员领人，一劝一，一对一，把人领走再解决问题。基层单位解决不了，市上分管领导出面，分管领导解决不了，分管机关和稳定的领导出面，再解决不了，市上主要领导出面，主要领导个人做不了决定的，召开常委会研究决定。
3、条块结合，强化基层基础工作。“基础不牢，地动山摇”。阆中是由条条和块导体构成的，条条是市级各部门，块块是70个乡镇和3个街道办事处，只有各级各部门把工作做好了，才能确保阆中平安。目前，农村稳定的压力大，最大隐患不在债务，而在基层干部人心不稳，不到岗，不履职。一个重要起因是区乡建制调整。关于区乡建制调整问题，南充有一个文件，要求较为灵活，没有做钢性规定。至于我搞不搞，怎样搞，目前只是相关部门作了一些调研，决策层没有做任何研究，请大家把心思用在工作上，把精力用在岗位上，不要猫在城里耍改革假，不要东奔西走跑位子、要帽子。不管区乡本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看建制调整搞不搞，目前都是关键时期，要债的、告状的、闹事的都可能蜂拥而至。关键时刻，最能检验干部的政治坚定性；关键时刻，最能检验干部的责任感和使命感；关键时刻，最能检验干部的执政能力。在座的干部都有较为丰富的政治经验和政治经历，都应该明白：关键时刻，千万不能当反面典型。目前要做的工作就是看好自己的人，守好自己的门，做好自己的事，要相信，群众的眼睛是雪亮的，组织的眼睛也是雪亮的。
三、增强执行力，把维稳工作做细做实
1、尽量满足群众的合理诉求。各级各部门要对本辖区、本系统各个方面的矛盾和群众各个方面的诉求认真梳理，既要把握全局，通盘考虑，又要分清主次、分清轻重缓急，列出具体的工作时序和步骤作法。要坚持从主要矛盾抓起，从群众最关心、最支持、最迫切需要解决的问题入手，针对不同类型的问题，采取切实有效的措施，对症下药、辨症施治，统筹组织力量，合理安排时间，一个问题一个问题地解决。能立即解决的，花一点成本立即解决；一时解决不了的，要做好宣传解释工作，并列出明确具体的时间表，对群众作出郑重承诺，及时解决。
2、加强沟通协调。市上的一些重大或敏感的决策，政府要制定出详细的实施方案，形成规范性文件，及时召开协调会，在一定范围内告知。“5.13”电力总公司与三发塑料纺织厂职工冲突事件中，就出现了沟通协调不到位的问题，市上关于局部调整供电体制的决定只送达了一方而没有告知另一方，成为事件发生的原因之一，这就是工作没做细导致的，我们一定要引以为鉴。
3、严格依法管理。据有关部门统计，全市共有20多处非法宗教活动场所，非法宗教分子数量惊人，这是一个非常敏感、非常严肃的政治问题，必须原创文秘网站:文秘知音高度重视。对这些场所，必须依法严厉整治，该撤的坚决撤，该改的坚决改，该炸的坚决炸，对非法从教人员，当地乡、村、社要严格教育。乡镇党委政府要树立正气，弘扬先进文化，守住党的思想阵地和舆论阵地，对非法宗教活动不能不闻不问、视而不见、甚至暗中支持，否则，要受到严肃查处。
4、恩威并重，慎用警力，用好警力。当前群体性事件不仅数量增加，规模扩大，而且复杂程度和处理难度加大，如果处置不当，局部问题就可能影响到全局，非对抗性问题就有可能转化为对抗性问题。在具体处置中，要持十分慎重的态度，采取多种手段，既要强调领导亲临一线，面对面地做群众工作，又要采取有效政策措施，真正解决群众的合理诉求；既要坚持疏导方式，又要坚持原则，依法办事，不能违背政策乱开口子；既要防止矛盾激化，强调慎用警力，又要对局势的变化有充分估计，备足警力，该出警时果断出警，有效控制事态；既要维护群众正当权益，又要依法严厉处置打砸抢行为，严厉打击插手群体性事件的敌对势力和犯罪分子。
第三篇：维稳工作会议讲话
各位校长、幼儿园长：
大家好！
受刘局长的委托，由我通报当前校园及周边环境的暴力案件，传达全国、全省维稳安全工作会议精神，部署我县当前学校幼儿园的安全工作。主要讲三个内容：
一、通报当前校园周边环境的暴力案件1、3月23日上午6时许，郑民生在福建南平实验小学杀死8名小学生。
2、4月10日凌晨，河源中学高二的体育生被5个教官殴打至重伤。
3、4月12日16时30分左右，广西合浦县西场镇西镇小学门前，发生一起凶杀案，造成两人死亡，5人受伤，其中包括多名小学生。
4、4月23日上午11时15分，陆丰甲子一中进行语文期中考试时，两名学生和三名学生亲戚把监考老师打成重伤。
5、4月28日15时左右,一名30多岁中年男子冲进广东湛江雷州市雷城第一小学，持刀砍伤16名学生和1名男性美术教师。
6、4月29日上午9时40分，江苏泰兴市泰兴镇中心幼儿园，一持刀男子砍伤32人，其中包括28幼儿。
二、传达全国、全省维稳安全工作会议精神
1、传达广东省校园治安防范工作电视电话会议精神
4月30日上午10时，广东省公安厅和教育厅联合召开广东省校园治安防范工作电视电话会议。会议指出：一是提高思想认识，确实把学校师生的生命财产安全放在工作的重中之重。二是加强校园门卫管理，实行来访、出入登记制度，严禁来历不明人员进入学校，所有学校的保安人员必须是保安公司或是经上级认定的合法机构的人员。三是加强校园及周边环境的巡查，发现不明身份人员在学校周边徘徊、逗留要及时报警，严禁携带管制刀具等危险物品进入学校。四是加强校园内巡查，特别是寄宿制学校，要安排保安人员24小时值班制度，确保不离岗、不脱岗。五是加强校车及接送管理。六是加强校园内外的排查工作，特别是发现不稳定因素，要及时上报，并会同有关有关部门采取措施，做好化解工作，严防矛盾激化，事态扩大。七是加强安防保障设施和措施的建设，有条件的学校要在校园周边50米范围内安装视频监控，做好技防工作。八是加强周边环境综合治理，对学校200米内的网吧、电子游戏机室、娱乐场所要坚决取缔。九是加强学校的消防安全工作。十是加强应急演练，提高广大师生的应急、自救能力。十一是加大宣传力度，营造构建和谐校园的良好氛围。
2、传达全国维稳安全工作电视电话会议精神
5月3日上午10时，国务院召开了全国维稳安全工作电视电话会议。中共中央政治局常委xx同志，中共中央政治局委员、中央政法委副书记王乐泉，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山，中共中央政治局委员、国务委员刘延东，全国人大常委会副委员长李建国，最高人民法院院长王胜俊，最高人民检察院检察长曹建明出席会议。国务委员、中央政法委副书记、中央综治委副主任孟建柱主持会议，公安部、教育部和福建省、江苏省负责同志作了发言。各省区市、各市地州分管综治维稳和教育工作的负责同志，各县市区党政主要负责同志，中央和国家机关有关部门负责同志等参加了会议。
教育部长袁贵仁同志指出：一要高度重视学校安全工作，切实采取有效措施，防止学校安全事故发生。二要抓紧部署贯彻落实日前召开的全国中小学安全工作视频会精神，切实加强学校门卫防范工作，严格落实外来人员准入登记制度，防止来历不明人员进入校内，发现异常情况，要迅速处置。三要配合公安机关迅速落实校园安全防范各项工作。目前，各地公安机关已经针对学校安全工作部署开展有关工作，各地教育行政部门要密切配合，共同建设好中小学安全防控体系。四要切实树立“安全第一，预防为主”的理念，制定专门应急预案，严格执行值班和信息通报制度，妥善处置与师生切身利益的问题，落实安全工作责任制和责任追究制，切实维护中小学校安全稳定。
公安部负责同志指出：一是严厉打击侵害师生安全的违法犯罪活动。二是切实加强学校安全防范工作。各地公安机关要立即会同教育行政部门对校园内部安全隐患逐校进行拉网式排查，对发现的突出问题迅速落实整改措施，彻底消除隐患。（当前要突出抓好6项工作：第一，加强对校园及其周边的治安巡逻，特别是在上学、放学等重点时段和校园周边治安情况复杂的重点部位，加大巡逻盘查力度。第二，在治安情况复杂的学校门口设立专门警务室，及时处置校园及周边发生的各种治安问题。第三，督促学校严格门卫查验制度，严防不法分子混入校园。第四，指导学校在大门、围墙、宿舍等重点部位安装监控报警设备，针对不同类型的校园安全事件制定应急处置预案。第五，切实发挥公安民警担任学校法制辅导员的作用，深入宣传，提高广大学生的法制意识、防范意识和自我保护能力。第六，督促指导学校建立健全保卫组织、配备专业保安力量和必要的防护装备，加强校园内部的巡逻守护。）三是大力整治学校、幼儿园和周边治安秩序。要迅速组织开展校园周边治安隐患大排查，加大对校园周边流动人口、暂住人口和出租房、中小旅店、网吧、娱乐服务场所等复杂部位的治安管理力度，消除各类治安隐患。四是进一步加大矛盾纠纷排查化解和危险物品管控力度。深入校园及周边地区开展矛盾纠纷大排查、大调处活动。对可能影响学校安全的苗头性、倾向性问题，及时报告党委、政府，并通报有关部门，采取有效措施予以防范化解；对可能威胁社会治安的高风险人员和危险物品，进一步落实严管严控措施；积极协助有关部门认真解决好社会闲散青少年就学、就业等问题，从源头上减少涉校违法犯罪活动的发生。
政治局常委xx同志在会议上指出：一要提高思想认识，切实肩负起维护学校幼儿园安全的政治责任；二要加大工作力度，切实维护学校幼儿园安全；三要立即行动起来，狠抓各项工作的落实。xx强调，社会安全最重要的是人身安全，最让人牵挂揪心的是孩子安全。各地区各部门各单位要深刻汲取教训，认真查找问题，采取综合措施，共同维护校园安全。要坚持以人为本、科学发展，着力保障和改善民生，坚持科学民主依法决策，建立社会稳定风险评估机制，努力从源头上预防和减少社会矛盾。要开展矛盾纠纷大排查活动，关心帮助困难群众，解决合理诉求，加强教育疏导，防止因矛盾积累激化酿成极端事件。要立即组织开展对学校、幼儿园及周边治安秩序的专项整治行动，加强校园周边治安巡逻，严厉打击各类违法犯罪活动，创造良好治安环境。学校、幼儿园要严格落实校长、园长安全管理责任，建立健全门卫、值班、巡逻、安全检查等安全管理制度，充实校园安全保卫力量，加强技防建设，防止不法分子进入校园制造事端。各地区要举一反三，加强对其他重点人群、重点部位、重点场所的安全防范工作，切实增强人民群众安全感。要以对人民生命安全高度负责的精神，切实履行维护稳定的第一责任，立即行动起来，加强学校、幼儿园安全保卫工作，为孩子们学习成长创造平安和谐的社会环境。
全国维稳安全工作会议后，省接着召开了会议，省委常委梁伟发同志作了讲话，他指出，一要举一反三，高度重视做好校园及周边安全的防范工作；二要综合治理，强化落实各项安全防范措施；三要落实责任，确保各项措施落到实处。（省里决定，5月份先由各学校幼儿园进行自排自纠，6月份省对各地的校园周边安全进行检查，发现问题要通报批评。这次会议以后，凡是因为防范排查不到位，引起校园安全事故的将追究相关人员的责任）
4．要高度重视，有效预防因为安全隐患排查不到位而引发的安全责任事故
重点对校舍安全、用电安全、消防安全、体育课安全、校园周边安全、饮水安全、食堂安全、教学设施安全、校车安全的排查整治工作。学校的安全隐患是动态的，要定期排查，确保师生安全。
5．要狠抓落实，建立健全校园及周边安全管理工作的长效机制
（1）要加强组织领导，健全和落实校园及周边安全的工作责任。各校幼儿园要积极支持并主动参与所在镇的综合治理工作，形成条块结合，横向到边，纵向到底的工作机制。
（2）加强学校的内部安全管理，建立健全校园安全管理工作长效机制。各校幼儿园要建立健全校内安全管理工作的各项规章制度和安全应急机制，制定公共突发事件应急备案，开展应急突发事件的自救逃生演练，每学期至少举办两次安全疏散演练，提高师生在突发事件下的自救、自护、防灾和逃生能力。
（3）要强化对校园网的安全管理。要高度关注网上舆论舆情的发展态势，密切注意和防止不良信息传播，认真落实校园网的安全管理责任，及时发现、封堵、删除网上有害信息，防止因管理不善而造成不良影响。
（4）要加大安全设施的投入力度。各校、幼儿园逐年要加大对消防设备、电子监控设备、保卫装备等安全资金的投入，逐渐实现由传统单一的人防为主向现代以技防为主（“三控一室”即消防监控、红外报警监控、可视监控、总监控室）的安全防控体系过渡。做好重点部位的监管，营造浓厚的安全和谐校园氛围。
同志们，我们肩负万千家长的嘱托，肩负为国家培养合格公民和新时代创新人才的重任，让我们以高度的责任感和使命感来重视安全维稳工作。稳定压倒一切，安全重于泰山。珍爱生命，关心青少年，要从我们教育工作者做起。因此，学校、幼儿园安全工作必须警钟长鸣，常抓不懈。我们宁可把问题估计得严重一些，要求得再严格一些，工作得再细致一些，万万不可掉以轻心，疏于防范，以致酿成事故。我们肩负的责任重大，面临的形势严峻。我们要进一步增强安全工作的紧迫感和责任感，要以对党和人民高度负责的精神，要以对学生生命珍爱之心，发扬求真务实的工作作风，采取扎实有效的工作措施，把学校、幼儿园安全工作做深、做细、做实，确保学生生命安全和社会稳定，共创和谐校园，促进我县经济社会全面发展做出应有的贡献。
谢谢大家。
第四篇：在全区维稳信访工作会议上的讲话
在全区维稳信访工作会议上的讲话
同志们：
近期以来，我区连续发生了几起不稳定事件，不仅给市上添了麻烦，而且也影响了全区社会政治稳定和投资环境的改善以及正常工作的开展。事情发生之后，区委、区政府立即采取措施，进行妥善处理。目前，大部分矛盾和问题都基本得到了控制和解决。对于不稳定事件，解决问题只是其中的一个方面，更重要的一方面是要从中汲取教训，检查我们工作的薄弱环节，不断增强工作的主动性，切实把问题解决在基层，解决在萌芽状态。今天这个会议，就是想通过通报情况，分析形势，提出要求，进一步引起全区各个方面对安全稳定信访工作的重视，切实把维护稳定和安全生产的工作做好，为全区发展创造一个良好的环境。刚才，**同志通报了当前的稳定情况，安排部署了下一从阶段的维稳工作，**同志代表区委讲了非常好的意见，请大家认真贯彻落实。下面，我再讲三个问题。
一、要充分认识新形势下人民内部矛盾的复杂性、紧迫性和多样性
当前，我国正处在经济社会发展的转型时期，人们的社会生活、思想观念和行为方式都呈现出多样性特点。这种社会生活的多样性，使与之有密切联系的人民内部矛盾也发生了很大变化，呈现出了新的特点，主要有以下四个方面：一是多发性。现在不稳定事件、群体上访事件和突发事件与过去相比，在逐年增加，并呈现出增长趋势，而且在某些时段增长的比例还很大。二是广泛性。现在人民内部矛盾涉及政治的、经济的、文化的、思想的，甚至 军事等各个领域，而且渗透在我们社会生活的各个方面，可以说是无处不在。出现的人民内部矛盾有双方的、多方的，有针对政府本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网的，针对个人的，还有针对单位的。三是突发性。由于社会经济的不断发展和人们对外交流的日益广泛，偶然因素在增加，与过去相比，现在出现的人民内部矛盾突发性的事件越来越多。这些矛盾由于不被我们了解和掌握，在外因的作用下就会突然爆发。四是可预见性。人民内部矛盾并非“空穴来风”，都有一定的必然联系。这从我区近期发生的几起不稳定事件就可以看出，这些矛盾都根植于当前的社会经济生活之中，只要仔细研究，深入细致地做工作，都可以预见的到。上述这四个特点，体现了新时期人民内部矛盾运动的一些规律。如果我们能认真理解，悉心体会，就可以为我们做好下一步的安全稳定工作奠定良好的基础。全区广大党员干部特别是各级领导干部一定要高度重视这四个特点，真正理解这四个特点，做政治上的明白人和头脑清醒的领导者，把维护稳定的各项工作切实做好。
二、要不断完善工作机理，切实处理好人民内部矛盾
当前我们的工作任务十分繁重，同时又面临着许多矛盾和问题，大家都要学会“十个指头弹钢琴”，既抓好经济和社会发展，又切实维护社会政治稳定。就我们**区而言，我认为做好维稳工作，关键要从工作机理上想办法、提方案、做工作。当前，要从以下三个方面来考虑我们的安全稳定工作机理。一是正常的维稳信访工作，在处理上应把握好五个环节，就是信访（包括上访和下访）、排查、调处、善后和回访。如果这五个环节抓得紧，再加上我们的一些工作基础，就可以把大量一般性的矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。现在处理这类问题，别的环节抓得都还可以，就是善后和回访做的还不够，因此，才出现了矛盾反复的现象。二是群体性上访事件，在处理上也应把握五个环节，即调解、控制、查处、做好相关基础工作和保持长期稳定。处理群体性上访问题，我们目前的薄弱环节是基础工作和保持长期稳定做得不够，经常出现断档现象。有时虽然平息了群访事件，但没有很好的找到导致事件发生的根本原因，也无法解决群访事件背后隐藏的深层次矛盾，这就为我们以后工作留下了隐患。三是突发事件，要把握好应急、控制、调查、调处和善后五个环节。突发事件发生之前，要制定出详细的应急和处置预案；事件发生过程之中，要进行有效的控制；事态稳定和控制之后，要详细地调查事情发生的原因，做好矛盾的调处和化解工作。最后要做好善后工作，防止留下隐患。
如果这三方面的工作机理建立起来，我们的维稳工作就能从根本避免头痛医头、脚痛医脚、顾此失彼的现象，进而实现社会的长治久安，为改革发展提供长期稳定的环境。这三种工作机理的建立，第一种应由信访部门来牵头；第二种应由维稳部门来牵头；第三种应由维稳的应急工作机构来牵头。当然针对不同的上访问题，还要采取不同的措施，有的需要成立专门的机构。比如，在这次处理***问题上，区委就专门成立了工作组。
现在我们遇到的大量问题都属于正常的维稳信访工作，如果这类问题处理不好就有可能转化为群体性上访事件。也就是说，正常的维稳信访是基础本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网工作，群体上访是难点工作，只有把基础工作抓好，才不至于使一搬的信访问题演变为群体上访。针对这三种不同的矛盾形式，除了要采取三种不同的工作机理外，我觉得还应该由三个不同的责任主体来抓好工作，最终达到以下两个目的。第一，变被动为主动，扭转目前安全生产和维护稳定工作的被动局面。第二，增强工作的有效性，使维护稳定由现在单纯的以行政方法为主，向行
政的、法律的、经济的、社会的、思想政治等相结合的综合方法转变。一些问题可以主要依靠行政，辅助于法律、经济和其他手段或主要依靠法律，辅助于其他必要手段等来解决。
认真分析我区最近出现的这几起不稳定事件，虽然有其偶然性，但也有我们基层组织建设长期存在的薄弱环节和经济社会发展之后，因为利益关系调整而出现的问题。把这三件事情与我区近年来发生的一些不稳定事件作以比较，我们就会发现，这三件事恰好是我们**不稳定事件典型的表现。这些问题从其根源上看有社会的、有历史的，也有过去长时间沉积下的，但在较短的时间内相对集中地出现了这些问题，应该引起我们的高度重视，并采取有效措施加以解决。我们**区虽说地域不大，但维护稳定的任务很艰巨，只要我们能在维稳工作机理上进行一些探索，形成一种良性的工作机制，我区的安全稳定工作就能做得更好。
三、要讲求工作方法，不断增强工作的主动性
维护稳定是各级党委的重要职责。要进一步建立和完善党委统一领导、专门力量指导、各方负责、专人调处的工作机制。其他行政的、经济的、法律的手段都要在党委的统一领导下进行实施。各乡镇街、各部门要进一步健全和完善这一工作机制，切实把维护稳定的各项工作做好。在明确工作机制的同时，我们更要讲求工作方法。关于工作方法，我强调以下几个方面。
第一，要超前工作。抓安全稳定工作一定要积极主动，不要被动地应付。工作主动，就能发现一些前瞻性、苗头性的问题，把一些问题解决在比较低的层次内，就有可能在处理这类问题时占据有利位置，降低解决问题的难度，收到比较好的效果。因此，全区各级党政组织一定要增强责任意识，超前工作，主动解决矛盾而不回避矛盾，切实把各种已经显现的或潜在的矛盾隐患解决在初期。
第二，要善于调查研究。调查研究是一种重要的领导方法和工作方法。作为维护稳定工作的第一责任人，各党（工）委（组）书记一定要善于调查研究，通过调查研究全面、详细的了解本地区、本部门、本系统的情况，做到对重点情况、特殊情况和特殊人员的情况心中有数。现在很多矛盾和问题在发生之前有种种迹象，这就要求我们要善于调查研究，善于了解和发现问题，善于从一些的蛛丝马迹中掌握事态变化。全区各级党政组织，尤其是党（工）委（组）书记一定要对自己所领导的地区、部门的安全稳定基本情况进行深入细致的调查研究，做到了然于胸，防止出现“灯下黑”，以增强工作的针对性和时效性。
第三，要确保信息畅通。信息对做好安全稳定工作十分重要。信息畅通了就可以增强工作的主动性，提高工作的时效性和针对性。各乡镇街、各部门对发生的安全稳定问题，一方面要采取措施积极应对，一方面要密切掌握事态发展，及时向区委、区政府，区维稳、安全领导小组反映有关情况，以便为正确处理问题赢得时间，争得先机。现在有这样一种情况，一个地方出了问题，单位的负责领导害怕上级不理解，不敢及时反馈信息，结果错过了解决问题的最佳时机，造成矛盾的进一步扩大。这要引起我们的高度重视。全区各级党政组织一定要增强政治敏锐性，始终保持清醒的头脑，坚决执行信息报告制度，确保信息畅通，这要作为一项政治纪律。
第四，要敢于直面矛盾。工作中出现矛盾很正常，关键要正视矛盾，直面矛盾进而解决矛盾。安全稳定工作越回避矛盾就越麻烦。回避和掩盖矛盾，只能是一时的风平浪静，留下的是更大的隐患和危险，因为矛盾终究是要解决的。正视矛盾、处理矛盾是领导干部必须练就的基本功，解决矛盾的过程也是增强干部工作能力的过程。如果领导干部不敢直面矛盾，不敢解决问题，那就证明工作不称职。因此，对于矛盾和问题，各级领导干部要不回避，敢于直面，采取积极主动的措施加以解决。这样才能真正体现领导干部的工作能力和工作水平。
第五，要敢于负责。敢于承担责任，不仅是每个领导干部的政治品格，也是领导干部人品的集中体现。在安全稳定工作上，我们必须站在维护党和人民利益的高度，切实增强政治责任感和工作事业心，以主人翁的姿态，树立坚定的责任意识。要坚决克服不敢抓、不敢管，怕担风险、怕担责任的软弱涣散现象，特别是在发生了群体性矛盾时，主要领导一定要敢于负责，靠前指挥，靠前做工作，想方设法把工作干好，这样才能不负重托，不辱使命，真正履行好保一方平安的神圣职责。
同志们，尽管目前我区矛盾问题相对较多，维护稳定的压力很大，但只要我们在区委的领导下，进一步理清思路，坚定信心，扎实工作，我相信我们一定能够为全区经济社会发展创造一个良好的环境，一定能全面完成市委、市政府下达的各项目标任务。希望大家积极行动起来，把属于自己职责范围内的安全稳定工作做好，为全区经济和社会各项事业的发展做出应有的贡献。
敢于直面矛盾，最根本的是要对群众充满感情，勇于负责。个别干部在下基层中缺乏对人民群众的深厚感情和负责任的态度，认为“事不关己，高高挂起”，多一事不如少一事，遇到矛盾绕道走，怕惹麻烦，怕出力不讨好。如此状态，必然使得“三大活动”仅仅停留在做表面文章上，使活动走了过场。对此，全市上下尤其是各级领导干部必须引起足够的重视。
善于解决矛盾，最核心的是要有化解矛盾的本领和能力。一些党员干部不会做群众的思想工作，不讲究策略和方法，令群众很难信服。还有人对法律法规、国家政策缺乏了解，既无法提出问题的解决途径，也不能向群众作出准确合理的说明解释，致使矛盾和问题越积越多。而要解决好这些问题，就要求党员干部切实转变作风，多到基层去，多了解人民群众的诉求，在实践中不断增强分析问题、解决问题的能力。
敢于直面矛盾，善于解决矛盾，关键是要立足新形势，不断推进工作机制的创新，用全新的机制开创全新的工作方法，引导全市各级党员干部，尤其是领导干部切实增强做好新形势下群众工作的责任感和使命感，变领导“要我干”为“我要主动干”，用真情实意去化解各种矛盾和问题，用不辞辛劳去为群众谋求实实在在的利益。只有这样，才能不断地消除和减少不稳定因素，把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层一线，使“三大活动”真正取得安民兴业的实际效果。
第五篇：在全镇综治维稳工作会议上的讲话
在全镇综治维稳工作会议上的讲话
三里镇党委副书记、人大主席、综治办主任 覃家界
2011.2 同志们：
今天已是2月底，马上就到春耕时节，各种新旧矛盾交织呈现之际，经镇党委政府研究，决定召开这次全镇综治维稳工作会议。会议的目的，就是要进一步统一思想，认清全镇经济社会发展和维稳的新形势，并将对2010年全镇综治维稳工作进行总结和反思，谋划好2011年全镇综治维稳工作，为打造“平安富裕新三里”创造良好稳定的社会环境和公正高效的法制环境。下面我就2010年的全镇的综治维稳工作做一个简要回顾，并对2011年的综治维稳工作进行具体部署。
2010年，全镇各部门尤其是各村和公安、综治、信访等部门围绕中心、服务大局，积极创新举措，认真履行职能，打击有力、综治有方、司法有效，为全镇经济社会的较快发展和人民群众的安居乐业创造了和谐安宁的良好环境，在2010年的全县平安建设评比中，我镇名列全县第一。成绩的取得是大家共同努力的结果，下面我从以下几方面对2010年进行小结：
(一)以完善一中心五网络为抓手，多措并举，开创综治工作新局面 “一中心五网络”是指：以平安建设为中心，镇、村、屯、户、人为网络。一是建好了专业组织。按照上级要求成立了三里镇综治维稳信访中心，并完善了综治办、维稳办、610办、社区矫正办等“四办”的建设;二是规范了专业机构。现我镇综治维稳信访中心，以党委书记担任主任，人大主席担任办公室主任，综治办专职副主任任办公室副主任。做到了组织机构、办公地点、工作人员、职责任务、办公经费“五个落实”。我镇还在村一级统一设立了综治维稳信访中心，由党支部书记任主任，村组干部出任“五个网络”专干，解决了综治工作在村级的组织建设脱节问题;三是对基础资源进行了有效整合。针对我镇综治维稳任务大，人员少的实际情况，在加强综治办、派出所、法庭、司法所等基层政法综治组织建设的同时，积极发挥社会治安综合治理的独特优势，有效整合专业技术、人民调解、治安信息、人民防线、义务巡防等资源，强化社会管理和服务职能，使我镇维护稳定的力量发挥集中作用，提升整体“作战”能力，构筑起精干高效的基础综治维稳工作平台和机制。
（二）以开展社会治安重点地区排查整治为手段，严厉打击，全力营造社会新风气
2010年，我镇严格按照《社会治安重点地区排查整治工作方案》文件精神，健全组织领导，深入搞好发动，全面开展排查，实施重点整治，多措并举，严厉打击，社会风气得到了明显好转，形成了有力震慑：一是扫黄禁赌、毒。行动开展以来，我镇共查处涉黄人员11人，涉赌人员15人，涉毒人员10人，其中行政拘留23人。处罚参赌人员15人，其中刑事拘留5人，劳动教养1人。在全镇范围内广泛宣传禁赌活动，营造全民禁赌的强大声势，表明了我镇严厉打击赌博活动的坚强决心。此外，我镇还认真部署扫黄行动，积极开展工作，除加大日常检查和突击夜查外，还广泛进行宣传发动，鼓励群众举报卖淫嫖娼等违法犯罪行为。整治行动以来，全镇查处涉黄案件5起，查获违法人员10人，其中刑事拘留1人，行政拘留8人；二是高压态势打击违法犯罪。全年共立刑事案件60起，破获19起，抓获犯罪嫌疑人14人，抓获网逃4人，其中往年在逃1人；受理治安案件85起，查处21起，治安拘留14人。三是以案说法，大力开展法制宣传活动。我镇民风彪悍，民情复杂，群众普遍存在法制观念淡薄、法律意识差的问题，执法工作开展难度相当大，针对这个情况，由镇综治办牵头，组织派出所和司法所等相关单位积极开展法制宣传，到学校、街头巷尾、村（屯）召开普法宣传大会、发放普法宣传资料，并结合2009年“4.3”群殴事件，以案析法，以实际案例警示了广大群众依法守法，自省自律，收到了较好的效果。
(三)以关注民生热点问题为宗旨，创新方法，构筑治安防控新格局 一是加强了人防建设。我镇主要街道由派出所负责，保证在主城区、主路段、都有人巡逻，各村（屯）则由村治保主任和村干部、生产队长负责组建5人以上的义务治安巡逻队。各种治安防控队伍的建立，充分调动了广大人民群众参与社会治安的积极性，有力激活了基层的治安防范热情，最大程度的压制了违法犯罪分子的活动空间和活动时间；二是落实了技防措施。一方面针对年初对在校学生伤害案层出不穷的情况，由镇综治办督导，镇中学、中心校具体负责，在全镇中心学校、中学都安装了监控探头，并组建护校队，有力的保障了学生在校期间的人身安全，为广大师生打造了一个安全的校园环境。另一方面，在政府大院、企业厂房、金融部门等都安装了监控探头，聘请治安员，基本实现治安防控体系无死角的目标。
(四)以创建人民满意政法为理念，广泛动员，呈现平安创建新气象 2010年是县委、县政府确定的“平安武宣”脱帽年，我镇更是创建“平安三里”加强年，我们在新（即：模式新，具有先进性、代表性、易操作性）、广（即：动员面广，群众参与广，横到边、纵到底，无死角）、安（即：社会安全、稳定，发案率低，群众安居乐业，对社会治安状况满意率高）、实（即：基层组织充实、基础工作扎实）、好（即：社会风气良好，人民群众安全感指数比上一年有明显上升）五个字上下工夫，把平安建设工作提高到全镇发展大局中去审视定位，将平安建设工作重心向基层、向农村延伸，层层签订责任状，认真实行“一票否决”和重大问题领导责任追究制度，切实提高了思想认识水平、创建工作的组织领导水平、创建经费的保障水平和创建措施的落实水平，形成了党政群齐抓、镇村共建的工作局面。(五)以督导民调工作落实为契机，深入发动，全面提升三里新形象 2009年的“4.3”事件，使我镇在全市、全县出名，也使我镇2009年的“平安三里”创建工作蒙上阴影。针对这个严峻形势，为全面提升群众安全感与满意度，同时也为了在全县范围内对三里进行一次正面的宣传，镇综治办在2010年全年时间内都花大力气重点抓了民调工作的开展，主要做了以下几个方面的工作：一是起草制作了民调宣传栏和责任状等资料，下发到各单位，要求各单位大力开展宣传，并在4月份、10月份组织人员到街、到村、到田头地块进行宣传，使民调工作人人知，事事明；二是把4月份做为全年的维稳加强月，4月份是春播月、清明月，各类矛盾纠纷突发多，如4月稳，则全年稳。在4月份，我镇共处置3起突发事件、调解62起纠纷，平均每天都调解2起以上的矛盾纠纷，为全镇全年的稳定打下扎实的基础；三是规范司法行为，确保司法公正，树立三里新形象。我们狠抓落实，从言谈举止、着装卫生、调解方式等方面约束综治办、调解会、派出所、法庭、司法所的工作人员，要求他们认真办理每一个案件、认真办理每一起纠纷、做好每一次调解、写好每一份协议，努力做到当事人胜败皆服。
(六)以“四大”活动为载体，狠抓落实，倾力打造干部新风貌 “四大”活动是创建“平安三里”，促进社会治安稳定，进一步落实执法为民思想，树立镇干部良好社会形象，提高群众安全感和满意度的重要举措。活动在2010年9月份举行之初就产生广泛的社会影响，受到了群众的一致好评，自方案落实以来，镇党委政府高度重视，认真展开部署：一是做到资料齐备，因地制宜的开展工作。镇直各部门拿出自己的资料，到街、到村、到田头地块进行宣传，开展排查摸底，发现一起、调结一起、稳控一起；二是各部门做好活动总结，要确保出实效，出口碑，不流于形式；三是为确保活动效果。我镇的“四大”活动呈现出思想统一，认识提高、精心组织，强调民生、突出重点，注重实效等特点。四是扩大成果。从9月份以来，我们就处置了3起群众性突发事件、98起纠纷，最有力的证据就是在11月份处置的下江中塘林场和石额村群众的突出事件和12月份调结的灵湖村与三里振祈锰矿道路纠纷。10月15日晚上9点多，我镇得到线报，10月16日早上9点，下江中塘林场工人和石额村群众将进行群殴，党委书记马上召集人员25人在16日凌晨5点赶赴下江石额村，做林场工人和群众的思想工作，通过法制宣传和思想工作，把两边人员劝走，避免了一次恶性群殴事件，并通过后期工作，使双方走上了司法程序；7月21日，因道路纠纷问题，80多名灵湖村群众拿工具到振祈锰矿要求公司马上停工，否则将采取进一步行动，镇党委政府马上派工作组进行调解，并随之成立以人大主席为组长、综治办副主任为副组长的专项工作组进村工作，9月19日，60多名灵湖村群众拿工具再次到振祈锰矿要求公司马上停工，否则将采取进一步行动，专项工作组又再次进行劝解，并于第二天召开调解会，但调解没有成功；12月3日上午，灵湖群众置合同不理，强行停水供应给振祈锰矿，经专项工作组做思想工作，当天就供水，12月4日上午，灵湖再次对公司停水，使公司全面停工，也使调解工作进入困境。镇党委书记要求专项工作组务必在近期内解决该案，专项组人员通过多种方式，克服多种困难，阻断各种阻力，终于促使双方于12月15日签订调解协议，使压在全镇的一块心病得以解除。通过“四大”专项活动，全镇干部形象有了很大转变，群众对干部职工的评价也更高了。
除以上各项主抓工作外，我们还认真做了下列工作：一是林改过程中，调处工作全面跟进，使林改工作长期处于全市前列；二是组织有关人员在全年开展了校园周边环境整治专项行动，从加强领导、严格排查、严厉打击、加强防控、送法进校五个方面不断深入校园安保意识，落实校园安保措施，切实提高了师生的法制意识、增强了师生的自我保护能力，强化了源头防范；三是在开展了肇事肇祸精神病人专项排查行动，建立了全镇重点肇事肇祸精神病人台帐，做到心中有数，底数清楚等。在充分肯定成绩的同时，也必须充分认识到当前形势的复杂性、严峻性，去年我镇刑事案件上升的势头虽有回落，但案件数量仍然偏高。人民内部矛盾和社会热点、难点问题仍然存在。同时，我们的工作还存在一些薄弱环节，主要是：作风转变还不够深入，以防为主的意识还设有真正深入人心，工作方式方法还不完全适应形势任务发展变化的要求。基层基础工作仍相对比较薄弱，综治队伍的整体素质还有待于进一步提高，保障机制还不健全等，这在一定程度上制约了综治维稳工作的开展。
对此，我们一是要提高认识，增强责任感和紧迫感。当前，举国上下都在为构建和谐社会、加快推进小康社会进程而不懈努力，我镇工作的中心就是大力发展经济，构建和谐三里。假若我们没有一个稳定和谐的社会环境。就没有精力、没有时间去搞建设，谋发展。那么扩大开放，招商引资，加快发展将成为一句空话。因此，搞好综治维稳工作意义非常重大，全镇上下都要引起足够的重视，在保持去年成绩的基础上，争取今年综治维稳工作更上一层楼！二是要把握有利条件，坚持以往成功的经验做法，坚定信心，与时俱进，把思想统一到自治区、市、县综治维稳工作会议精神上来，统一到镇党委、政府的工作部署上来，切实增强忧患意识、大局意识和责任意识，以对党、对国家、对人民、对社会高度负责的态度，把综治维稳各项工作措施落到实处。
一、突出重点，努力开创综治维稳工作新局面
今年，我镇综治维稳工作总的指导思想是：认真贯彻有关综治维稳会议精神和“三个代表”重要思想，深入贯彻科学发展观，正确处理改革、发展和稳定的关系，与时俱进，开拓创新，以维稳为抓手，按照“打击、防范、公正、效率”的总体思路，抓完善、抓落实、抓巩固、抓提高，确实起到为三里经济社会各项事业发展起到保驾护航作用，创造稳定和谐的社会治安环境。一是要抓好矛盾纠纷排查调处工作。要坚持矛盾排查预防为主的方针，高度重视人民内部矛盾，积极预防、妥善处置群体性事件和突发公共事件。要把实现群众长远利益和维护群众现实利益统一起来，密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务，真正做到在思想上尊重群众，在工作中依靠群众，在感情上贴近群众，要想群众之所想，帮群众之所需，解群众之所难，只有这样，群众的上访问题才能切实得到解决，党和政府在人民群众中才更有威信。
二是要严格落实责任包案制度。对本区域、本单位的信访案件和不稳定事件要实行领导包案制度，通过包案处理，把责任落实到有关领导和单位，特别是对重大不稳定因素，主要负责同志要亲自抓，自己能解决的要全力解决，自己解决不了的要及时报告，切不可“盖、压、捂”，以致于一个小的治安问题演化为大的治安事件；要争取工作的积极性、主动性和创造性，在工作中发现问题是水平，敢抓敢管是魄力，回避问题是失职，解决矛盾是成绩。
三是要深化严打整治斗争，确保治安大局平稳。严厉打击各类犯罪，切实维护社会稳定，是构建和谐社会的必然要求，要坚持严打整治方针不动摇，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，依法从重从快严惩各类刑事犯罪活动，把“严打”整治斗争和综合治理有机结合起来，为外来投资者提供一个安全、放心的发展环境。
四是要坚持“打防结合，预防为主”的方针，抓好社会治安综合治理各项重点工作。“打防结合，预防为主”是建立和保持良好治安秩序的基本方针和重要经验，符合我镇实际。全镇上下要齐抓共管，各司其职，共同做好我镇的社会治安工作，要坚持一手抓“严打”，一手抓重点整治和综合治理。第一，要结合当前形势，客观地分析当地的治安状况，认真研究各村存在的问题，仔细查找治安管理和防范的漏洞，对排查出的问题要制定整治的工作方案，实现重点整治。第二，要继续深入开展“平安三里” 创建活动，增强人民群众的安全感。
三、落实责任，加强对综治维稳工作的领导
各村委会、各单位要按照“争一流，创特色”的要求，认真落实综治工作责任制，把综治维稳工作列入重要议事日程，及时作出安排布署，确保各项工作措施的落实。
一要加强领导，落实责任。各责任单位要逐级把任务分解落实。做到一级抓一级，层层抓落实。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，把综治工作责任制真正落到实处。要落实责任追究制，对因责任制不落实，工作失职等原因，导致矛盾激化或发生严重刑事犯罪，或发生重大治安灾害事故、造成恶劣影响的，要严格追究主要负责人和有关人员的责任。
二要齐抓共管，形成合力。维护稳定是全社会的共同责任，各责任单位都要积极支持和配合，做到多联系，多沟通，多商量，既要各司其职，互相监督，又要相互支持，密切配合，形成团结战斗的统一整体，实现管人、管地、管事的统一，确保辖区内发案少、秩序好、群众满意。
同志们，做好今年的综治维稳工作，保持长期和谐稳定的社会环境，意义十分重大。希望各村委会、各责任单位坚持与时俱进，开拓进取，以新的风貌、新的作为推动全镇综治维稳工作再上新台阶，为全镇的繁荣与发展做出新的更大的贡献！
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