在维稳工作会议上的发言1

第一篇：在维稳工作会议上的发言1

在县维稳工作会议上的发言

安仁县民政局陈春萌

（2006年9月8日）

各位领导,同志们:

我县原8023部队退役军人共有98人（已死亡5人），涉及24个县直机关单位和8个乡镇。从2005年6月开始我县原8023部队退伍军人开始参与串联，编印材料，集体上访等活动。他们在全市范围内成立了战友理事会，广泛动员筹集上访资金，组织几十甚至上百的人马多次到县委、县政府甚至市委、市政府及相关部门单位上访，形成了一股上集体、越级、串联上访的洪流。

相对来说，我县对原8023部队退役人员集体串联，越级上访问题处理得比较好，维稳工作卓有成效。市委主要领导称赞安仁为全市最平静的县。民政部门作为退伍军人业务的主管和县社会治安综治成员单位，在县委县政府的正确领导下，自然做了大量工作，有力地维护了我县稳定大局。获得了省市县领导和有关部门的好评。

一、充分发掘政策资源，着力解决现实问题

一般来说，退伍军人上访特别是大规模组织信访，肯定存在很多现实问题或者在脑海中有思想问题没有解决，真正

1唯恐天下不乱的人还是很少。从这一理念出发，我们总是坚持实事求是，以落实党的政策为中心，以解决现实问题为前提，积极维护广大优抚对象的合法权益。

（一）认真做好评残和体检复查工作。

去年10月份我们按照省政府统一部署，组织全面体检，有8人被查出不能排除核辐射损伤，7人当即评残，1人于今年春节后补评（当时未及时参加复检）；体检结果出来后，他们多数人对体检结论表示怀疑要求复查，我们立即又为他们敞开复查的大门，一方面将复查政策及注意事项公示上墙，另一方面及时为他们办理复查手续。由于我们办事果断，态度诚恳，目前为止没有一个人因对体检和复查不满而上访的。

（二）将特别困难家庭纳入城乡社会救助体系给予救济。

在我县原8023部队退役人员98人中，已故5人，尚有80人户籍在本县，其中在城的33人（下岗9人，城镇居民6人），在乡的47人。为了贯彻落实中央五部（民发[2006]32号）文件，我局成立了专项工作组，深入全县原8023部队退役人员相关乡镇及对象家中，展开了全面的家庭情况调查。并由对象所在单位、所在居委会、村委会对调查情况进

行（盖章）确认。经过一个月的努力，我们对照中央政策，摸清了底数，并在调查的基础上，逐个进行了落实。目前，我们已落实了农村低保40人，标准是每户每月30元，城市低保13人，标准是每户每月140元，基本做到了将特别困难的家庭纳入城乡社会救助体系，按规定给予救助，尽了最大努力解决他们的生活困难。这些措施在全市是走在前列的，永兴、桂阳等县还专程到我县学习取经。

（三）落实不够评残条件退役人员的待遇。

根据省市有关会议通报，目前湖南省没有这样的对象。我县虽有9人因无法排除核辐射致残而被评残，但还有80多人经体检未发现因核辐射致病致残症状。这80多人实际上又或多或少地患有一些一时说不清道不明的疾病，组织上访的又正是他们。我们筹措资金20多万元，在政策允许的情况，为给他们政策倾斜创造条件，使他们中基本符合条件的45人解决了双定待遇。

（四）落实了对本人患病医疗费负担较重人员实施了医疗救助的问题。

目前我县并没有建立城乡医疗救助体系。在我县建立城乡医疗救助体系前，难以将符合条件的都纳入。但我们结合实际情况还是给了李锦良等8人解决了医疗补助费共计2.1万余元。

二、高度重视信访工作，积极参加县委政府统一领导的防控工作。

（一）成立了预防和化解原8023部队退役军人串联集访隐患的专门工作领导小组和办公室

由于县委县政府领导非常重视，成立了安仁县预防和化解原8023部队退役军人串联集访隐患的专门工作领导小组和办公室，所以我局不敢怠慢，也相应成立了领导小组和办公室，下设了三个工作组：政策宣传教育疏导组、调查摸底和工作情况综合联系组、劝阻工作组。并建立了领导责任制，明确了工作职责。调查组摸清了全县原8023部队退役军人的底数，包括退役军人的姓名、职业、单位、通讯方式、家庭经济状况、主要社会关系等，分门别类建档、建册、建卡；政策组负责宣传教育和接待。劝阻组负责完成县委安排的到外接访任务。哪一个环节出了问题就追究哪个负责人的责任，县里如何追究局里，局里就先如何追究个人。对于县领导给予的表扬也一概落实到人。

（二）严格按照现行政策做好日常信访业务工作

对于原8023部队退役军人的来信来访，我们有充分的认识，作好了长期的工作打算。当前主要是从现行优抚安臵政策出发，对他们提出的一时难以解决的问题，耐心细致地做好解释工作，尽量避免矛盾激化。

一是严格把握政策口子。在国家出台新的政策之前，我们按照民函„2003‟117号文件等现行政策办事，上下一致，统一口径，严守政策底线，不乱开政策口子。

（三）严格防止和控制我县原8023部队退役军人越级集访，积极维护社会稳定大局。

我县原8023部队退役军人先后九次二十人左右到县城集访，参与了市级百人集访，也参与了郴州市36人到北京集访。仅今年4月份以来，就有三次较大集访：4月21日、5月17日、5月28日我县原8023部队退役部队退役人员及其他涉军群体参与了到市委、市政府、省人大，甚至北京上访。我局在接到县委县政府安排指令后，均及时筹集资金，派出得力人员成功把人员接回，化解了他们的集访行为。

三、结合工作实际提出了合理化建议。

虽然我们做了大量的甚至是较艰苦的工作，但我县“原8023部队退役军人上访，其他退伍军人效仿”的事态以及给整个社会带来不稳定因素的隐患，并没有从根本上消除。为了给上级政府决策作好参谋，做好原8023部队退伍军人上访等工作，我们提出了4条合理化建议，除第一条外，县委县政府基本都予以采纳。

一是请求县政府投入一定资金, 建立城乡医疗救助体系；

二是坚持思想教育与严厉打击相结合，对于大多数原8023部队退役人员继续进行耐心的思想和说服教育工作，对

于极少数非法组织集访行为，公安机关要依法处臵和严厉打击；

三是认真帮助和解决他们的一些实际问题和困难，但必须严守政策底线，不乱开政策口子；

四是进一步加强坚持属地管理原则，加强部门配合，齐心协力对他实行稳控。

第二篇：在全市信访维稳工作会议上的发言

在全市信访维稳工作会议上的发言

各位领导、同志们：

今年以来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在市信访及有关部门的关心和支持下，我们始终把信访工作摆在突出位置，围绕以人为本、稳定第一的工作目标，以“信访积案化解年”活动为抓手，深入开展县领导干部开门大接访、县领导干部带案下访活动，坚持领导牵头、部门联动，用真心、动真情，化解了大量信访疑难复杂问题，为经济社会平稳较快发展创造了和谐、稳定的社会环境。根据会议要求，现将我县开门接访、带案下访工作开展情况汇报如下:

一、坚持领导干部开门大接访，进一步畅通信访渠道 一是变大接访为常接访，开通信访直通车。严格落实每名县党政领导每月接访群众活动不少于1次的规定，每个工作日均有一名县党政领导公开接访，县党政主要领导率先垂范、带头接访，其他县党政领导积极响应、主动接访。在接访活动中，我们精心组织，牢牢把握公示、接访、督办、落实四个环节，每次接访前一天都对接访领导名单、职务、分管工作进行公示，使来访群众得到对口接待。对接访案件实行领导包案，包接访、包调处、包落实、包息访，努力做到问题不查清不放过、问题不解决不放过、上访人员不息访不放过，极大地减少了重复访。特别在国庆期间，每天安排一名县党政领导带班值班，并在信 —1—

访局公开接访，实现了赴省进京“零上访”，确保了国庆期间的社会稳定。今年以来，全县党政领导共接待群众307 批、1634 人次，一大批信访疑难复杂问题得到有效解决。同时，还将县领导接访信息及时在全县印发，共印发信访信息专报99期、3000多份，营造了良好的舆论氛围。

二是变事后交办为联合接访，提高信访办结率。县党政主要领导开门接访时，涉访部门和乡镇主要负责人现场参与；县党政分管领导接访时，涉访部门和乡镇分管领导主动参与，把以前的事后交办转变为联合接访，进行现场交办、现场处理，提高了信访办结率。在联合接访时，涉案部门领导坚持按照“四个一批”的原则化解各类信访问题，即按政策依法解决一批、困难救助化解一批、教育疏导化解一批、治疗稳控一批。通过开展联合接访活动，市交办我县的6件信访重点案件已全部办结，21名稳控对象得到有效稳控，有效化解了大量矛盾纠纷，减少了越级上访。

二、推行领导干部带案下访，进一步有效解决信访问题 在完善开门接访活动的同时，我县还在全市率先组织开展了县党政领导干部下访活动，制定出台了《关于定期组织县党政领导干部下访的实施意见》，全面规范了领导干部定期下访的组织方式和接待群众的方式方法，并按照每位县党政领导每年下访不少于12次的要求，对18位县党政领导下访活动日程作了具体安排，努力推动信访工作重心前移、关口下移、精力下 —2—

沉，努力使各类矛盾纠纷化解在基层、遏制在源头。

一是由群众上访转为领导下访，密切了党群、干群关系。通过深入开展学习实践科学发展观活动，我们进一步转变思想观念，创新信访工作方式，变被动等待群众上访为带案下访和主动约访，特别是对于在开门接访中较难处理的复杂信访问题和“信访积案化解年”活动中包保的案件，县党政领导自加压力，主动轻车简从、带案下访，协同涉案部门负责同志上门入户，与群众面对面接触，零距离交心，就地解决问题。通过开展领导干部带案下访活动，我县今年的40件信访积案全部得到有效化解，成功解决了一批涉及企业改制、土地征用、城市房屋拆迁和生活保障等方面的疑难复杂信访问题，进一步增进了群众对干部的理解和信任，密切了党群、干群关系。

二是由事后解决转为超前预防，提升了基层信访工作水平。为进一步提高乡镇和部门主要负责人对信访工作的重视程度，规范提升乡镇和部门的信访工作水平，我县还将开门大接访活动向乡镇和部门延伸。目前，全县各乡镇和县直部门都建立了领导接待日制度，乡镇和部门主要领导每周定期开门接访，切实增强了变被动接访为主动预防的责任意识，发挥了基层解决信访问题的作用，从源头上遏制了信访问题的发生，全县形成了以县为主、上下联动、齐抓共管的大接访工作格局。今年以来，我县信访总量、来信来访均比去年下降了22%，去市集体访大幅下降，赴省零集体访，进京非正常上访呈下降趋势，信访 —3—

形势持续好转。

三、全力做好“两会”、“两节”期间信访维稳工作，确保社会和谐稳定

当前，正值年关岁末，各项工作任务繁重，省、市、县将相继召开“两会”，信访维稳又将面临复杂的形势，择机上访现象很可能抬头。为此，我们将高度重视，提高警惕，全面防范，全力以赴做好“两会”、“两节”时期的信访维稳工作。

一是细致排查到位，确保不留死角。我们将在前期工作的基础上，对全县重点区域、重点部位、重点行业、重点人员，全面地开展“横到边、纵到底”的信访突出问题和重大矛盾纠纷等不稳定因素的排查，确保不留死角。对排查出来的疑难问题，实行包案制度，集中精力，集中力量，全力做好化解和稳控工作，力争在本月底之前化解亟待解决的重点信访问题，最大限度地把群众反映的问题化解在萌芽状态。

二是加强值守报告，确保信息畅通。建立健全24小时值班制度和信息报告制度，“两会”、“两节”期间，实行领导带班制度，安排专人值班，并要求各乡镇和县直各部门每位领导干部保持通讯工具和信息渠道畅通，全面加强信访维稳工作。与此同时，严格实行日报告制和零报告制，做到随时掌握情况，随时报告情况，随时处理情况，实现“六个确保”，即确保不发生群体性事件，确保不发生群众到“两会”会场和代表驻地上访，确保不发生有影响的重大信访事件，确保不发生越级集体访，—4—

确保不发生进京上访，全力确保社会和谐稳定。

各位领导、同志们，虽然我县在信访维稳工作中做了大量工作，取得了一定成效，但我们也清醒地认识到，当前全县信访维稳工作形势依然十分严峻，任务还十分繁重。我们将坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全县工作大局，按照“思想不放松、标准不降低、力度不减弱、工作不脱节”的总体要求，创新工作理念，拓宽工作思路，健全工作机制，以更加奋发有为的精神状态、更加扎实有效的工作措施，迎难而上、扎实苦干，不断提高信访工作水平，推动全县信访形势持续稳定好转，努力开创信访工作新局面，为维护全县以及全市社会和谐稳定作出新的贡献！

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第三篇：31、在全市维稳工作会议上的发言

［内部资料，注意保存］

落实责任 完善机制 协调联动 化解矛盾

东莞市劳动局

（2008年12月23日）

抓劳动维稳，是维稳工作的重要要求。特别在当前金融危机影响下，落实劳动维稳工作，保障企业、员工队伍稳定，任务更加艰巨。在市委市政府的领导下，在各镇街、各有关部门的支持配合下，市劳动局坚持将劳动维稳工作摆到各项工作的重中之重来抓，以调处化解劳资矛盾为主要抓手，组织全系统特别是业务部门、基层单位奋力协调处置，全力推进维稳工作落实。现将有关情况汇报如下：

一、今年及当前调处劳资矛盾的基本情况

今年以来，随着《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》以及《就业促进法》的贯彻实施，我市的劳动关系进入调整、磨合期；而接着而来的全球经济环境变化，在一定程度上对我市的劳动关系造成了震动。劳资矛盾在原来高位运行的基础上，协调处理工作压力进一步加大。突出的表现是：

1、劳资信访连续攀升。1-11月，全市劳动部门接待群众来访49024批153472人次，分别比去年同期上升27%和50%，其中集体访3414批78913人次，分别比去年同期上升40%和81%，集体访上升幅度较大。而9-11月，月均接访7505批，较9月前的月均接访数上升10%。

2、欠薪逃匿问题明显增多。1-11月，劳动部门共介入

处理欠薪逃匿案件770宗，比去年同期上升65%，平均每宗案件受影响员工约130人。欠薪逃匿增多主要集中在下半年，上半年月均处理欠薪逃匿案件46宗，与去年对比无大的变化，而7至11月，案件数从月均90多宗，上升到11月的123宗。预计，西方圣诞节前后、春节前，季节性的小生产企业倒闭情况可能会增加；而明年的形势也同样不容乐观。

3、经济补偿矛盾逐渐突出。这一情况主要发生在企业裁员、减员、停工、关闭等过程中，企业无能力作出补偿或补偿不均，都容易引起经济补偿矛盾、甚至是突发事件。由经济补偿引起的争议和矛盾，目前已超过追偿加班费的问题。我们在全市制订了统一的处理指引，要求劳动分局严格按劳动法律法规办理经济补偿，不乱开口子，以免因处理做法不统一引起新的问题。对此，希望各镇街给予支持。对经济补偿问题，我们也向省的领导作了汇报，并引起了重视。

二、劳动部门应对处理当前劳资矛盾的主要做法和措施 劳动维稳工作形势虽然严峻，但由于全市上下共同努力，基本保持劳动关系总体和谐、稳定、可控。除个别越级到省的集体访案件外，劳资信访案件、突发事件基本在市内得到解决，其中约90%在镇村得到协调处理。总结劳动部门的维稳工作，主要抓了以下几项措施：

（一）加强组织领导，层层落实责任。

紧密结合对经济环境因素变动的研判分析，市劳动局迅速组织成立专项工作领导小组，加强统筹督促指导，着力稳妥地做好倒闭企业员工的劳动权益保障工作。各劳动分局在—2 —

人手少、任务重的情况下，将基层劳动维稳作为当前的首要工作来抓，投入70%的人手调处化解劳资矛盾，并对应成立工作小组，分组分片，划定责任，将具体任务落实到人，全力防范、化解劳资矛盾，应急处置突发事件。各村级劳动服务站在劳动分局的协调组织下，认真监督企业工资发放情况，收集企业用工动态信息，调查了解企业生产经营状况，协助处理劳资矛盾，加强日常监控。

（二）加强协调联动，增强维稳氛围

按照“保稳定、促发展”的要求，督促基层劳动分局积极争取镇街党委、政府的重视和支持，推进建立由镇街党委、政府统筹的部门联动机制，突出部门联动，增强基层工作合力；同时，协助制订倒闭企业劳资突发事件应急处置方案、预案，明确牵头单位，落实部门分工，完善应急机制，规范应急处理，提高突发事件的处理效率。在推进建立行政主导的劳动维稳工作机制外，我们也注重将维稳贯穿到劳动普法的宣传和指导工作当中，在普法中宣传维稳，让企业和员工以实际行动维护劳动关系稳定。对企业，动员承担社会责任，尽量避免和减少裁员、减员；遇到订单减少情况的，引导合理制订工时安排，维持生产经营；确需裁员、减员的，督促企业在保障员工劳动权益的基础上，依法制订裁员、减员方案，努力消除劳资矛盾隐患。对广大企业员工，引导理性认识当前的经济和就业形势，自觉与企业共渡时艰。12月14日，我们与市政府法制局、市司法局、市普法办共同举办户外普法宣传活动，共向劳动者派发宣传资料6300多份，向 —3—

800多人次提供了宣传咨询服务。

（三）加强全程防控，处置劳资矛盾。

以关口前移为目标，着重从事前、事中、事后抓劳动维稳工作。事前，抓防范、抓监控，着重排查、整治欠薪企业。9月以来，共组织排查企业9547家次，查处、整治欠薪违法案件584宗，督促补发欠薪9330万元，涉及工人58826人，对21家严重欠薪违法企业作出社会公布。从11月起，结合欠薪大检查活动，建立企业欠薪监控月报制度，对发现有生产经营困难、拖欠工资1个月以上或者有倒闭迹象的企业作出重点监控，着力做到“早发现、早处置、早报告”。事中，抓联动、抓处理，着重处置劳资矛盾。9-11月，劳动部门共协助镇街及信访等部门处理劳资突发事件373宗，集体访931批次，越级访155批次。事后，抓帮扶、抓分流。大力组织开展公共就业服务，有针对性地组织开展免费的招聘活动，及时向受企业倒闭、逃匿影响的员工提供群体性的就业岗位转换服务，避免员工就业流失形成新的矛盾。

三、下一步的计划和设想

主要加大四个“力度”：

1、加大事前预警工作力度，着重监控企业工资发放、用工管理等情况。积极完善工资支付监控信息系统，督促企业落实工资支付信息网上自主申报，推进建立常规的申报制度。组织经常性的监控，及时对欠薪企业作出预警处理。集中开展监察巡查，缩短巡查周期，增加巡查次数；对重点监控企业，实行每半个月检查一次，着力加强事前监控。—4 —

2、加大依法执法力度，着力促进劳动关系和谐稳定。坚持推进劳动法律法规的宣传实施，继续加强对非法使用童工、恶意拖欠工资、严重超时加班等违法行为的重点整治，从源头上防范劳资矛盾。继续协调落实欠薪垫付制度，同时按照市党政联席会议有关精神，认真组织开展调研，积极探索，拓宽思路，学习借鉴深圳、上海等市的做法，研究解决欠薪逃薪问题。

3、加大劳动普法宣传力度，着重引导企业适应生产经营变化，依法调整用工管理，消除劳资矛盾隐患。同时，积极畅通劳资信访渠道，积极向劳动者提供明确的政策指引，引导理性维权。

4、加大部门工作联动力度，进一步增强工作合力。积极研究拓展部门联动的功能，从事中抓联动处理，向事前抓联合防控、事后抓协同处理扩展。积极向公安部门移交欠薪逃匿案件线索，加强行政司法联动，从严、从重打击欠薪逃匿违法行为，对“逃匿”形成震慑效果，着力从根本上解决“一跑了之、将责任推给政府和社会”的问题。积极联系会同司法、工会等部门，带问题下企业，主动介入消除劳资隐患，协调处理劳资矛盾。

在当前的特殊时期，这次会议的召开，向全市的劳动维稳工作提出了要求，作出了部署。市劳动局将在全系统认真组织传达学习，结合实际抓好贯彻落实，坚定信心，全力维护劳动关系和谐稳定，促进企业稳定发展，协力推进我市经济社会健康发展。

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第四篇：在全县综治维稳工作会议上的发言

在全县综治维稳工作会议上的发言

（2011年12月24日）

各位领导、同志们：

按照会议安排，我就石峡镇如何扎实开展综治维稳工作，做以经验交流和表态发言，不妥之处，敬请批评指正。镇党委、镇政府始终把社会维稳和经济发展放在同等重要的位置来抓，坚持做实做细平时工作，做到不留隐患，坚持定期开展矛盾纠纷排查，做到不走过场，坚持充分发挥部门职能，做到不激化矛盾，坚持不断强化责任追究，做到不走形式，主要做了以下几个方面的工作：

一是注重做实做细平时工作，防患于未然。镇党委、镇政府一贯坚持对平时各项经常性工作的重视和指导，对于涉及强农惠农政策落实，灾后重建等资金的管理，切实做到从严管理，按要求及时、足额、规范和发放，对于涉及项目建设和民生建设工程，更加注重对群众切身利益的维护，通过召开党员会、村民代表会、群众大会等形式，多征求意见建议，多做思想工作，多想解决办法，切实防范发生各种隐患。全镇在强农惠农政策落实、灾后重建、小城镇建设拆迁改造和新农村建设方面未发生一起上访事件。

二是注重扎实开展矛盾纠纷排查，掌握一手资料。就是

1将各类活动排查走访活动，作为掌握民情的主要方式，作为消化解决问题的重要基础，把各种活动的走访、下访、排查等活动与经常性的计划生育、合作医疗和农村“一事一议”等工作有机结合，坚持矛盾纠纷排查不走过场，发现问题，找准原因，及时梳理登记造册。截止目前，全镇共排查出各类矛盾纠纷25起，其中：婚姻家庭纠纷4起，邻里纠纷7起，赔偿纠纷1起，劳动纠纷2起，土地承包纠纷4起，房屋宅基地纠纷6起，其他纠纷1起。

三是注重发挥职能部门职能，及时消化问题。针对排查出的矛盾纠纷和平时群众反映的问题，坚持充分发挥镇村人民调解委员会、镇综治办和司法所等各部门职责，及时消化调处、解决各类矛盾纠纷和问题，坚持将问题消化在萌芽状态，坚持小事不出村，大事不出镇，做到不激化矛盾、不上交矛盾。目前已有23起矛盾纠纷成功调处，还有2起矛盾纠纷正在调处之中。

四是注重全面落实责任追究，加强组织领导。对于综治维稳工作，坚持从上到下，从村社干部到镇上领导，按照属地管理、划片包干、包人包户、责任到人等形式，要求对所在村社，所包村、所包片的综治维稳工作，随时掌握情况，及时向相关部门及经办人员反映情况，对发现的问题，联系协调相关部门及时解决调处，并制定了严格的奖惩办法，将维稳工作与对镇村干部和相关单位的年终考核挂钩，严格兑现奖罚。

总之，我们在综治维稳工作上，做了大量工作，想了许多办法，取得了一定的成绩，但还存在着一定的不足，如还存在一些潜在的、未发现的矛盾纠纷；部分党员干部服务广大群众的意识还不强；一些行之有效的办法亟待形成长效机制等。这些问题我们将在以后的工作中不断探索，努力加以解决。

今后我们将一如既往、全力以赴，以县第十四次党代会精神和县十六届人代会提出的奋斗目标为指针，多措并举、扎实苦干，为石峡经济社会全面发展提供和谐稳定的社会环境，为建设文化**、生态**、富庶**、平安**而努力奋斗。

我的发言结束，谢谢大家。

第五篇：在全市维稳工作会议上的讲话

在全市维稳工作会议上的讲话

市委书记　ＸＸＸ

（2006年5月19日）

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开规模较大的全市维稳工作会议，研究当前及今后一段时期的维稳工作，我都很赞同，请大家认真贯彻落实。下面，我再强调几点。

一、增强责任感，充分认识维稳工作的长期性、艰巨性和复杂性

（一）深刻认识维稳工作的长期性，增强抓好维稳工作的政治责任感。构建和谐社会，是我们党的重大战略任务，也是我省我市的重大战略目标。我们要把维护稳定作为各级党委的第一政治责任，自觉地站在提高党的执政能力的高度研究思考稳定工作；自觉按照民主执政、科学执政、依法执政的要求，提高协调处理各种关系化解各种矛盾的能力；自觉地摒弃将维稳工作与经济工作对立的错误观点，摒弃“平时不抓、出了问题才抓、出了大问题才大抓”的错误作法，真正地将维稳工作摆在重要议事日程上，长抓不懈，持之以恒，以稳定促发展，以发展保稳定。

（二）深刻认识维稳工作的艰巨性，增强抓好维稳工作的紧迫感。刚才，ＸＸ同志列举了影响我市稳定的一些具体问题，涉及到企业改制、三方面人员、森林工人、水利工程淹没、乡镇债务、工程欠款、征地拆迁补偿、退休教师、农村邪教等12个方面19个小项。这些问题的存在和暴露，在一定程度上影响了社会的稳定，影响了发展。特别是近段时间，一些矛盾集中爆发，一些本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看事态愈演愈烈。泰丰丝厂工人连续拥堵市委机关，并限制个别市委领导的人身自由，退休教师连续到市政府机关集体上访，5.13日晚上电力总公司职工和三发塑料厂职工险些发生群殴事件，红岩子电站和金银台电站淹没区的农民也在暗中行动。总的看来，当前维稳工作的形势非常严峻，任务非常艰巨，责任非常重大。各地各部门要清醒认识到维稳工作面临的压力和挑战，对影响稳定的苗头和事态，既不能熟视无睹，也不能惊慌失措，既要认清共性，又要看清个性，不断增强维护社会稳定的紧迫感。

（三）深刻认识维稳工作的复杂性，增强抓好维稳工作的敏锐感。当前，我国正处于改革的攻坚阶段和发展的关键时期，在新的历史条件下，一些深层次的矛盾和问题会逐步暴露出来，随着社会结构、经济结构、产业结构发生的重大变化，经济成分、就业方式、组织形式、利益关系和分配方式的日趋多样化，各类社会矛盾纠纷大量的、长期的、复杂的交织在社会的各个领域，影响着社会的各个层面，给我们维护社会政治稳定带来了新的压力和挑战。因此，从某种意义上讲，维护社会稳定，将是一项长期的战略任务，它是不以人的意志为转移的，对此，我们必须能动地认识它，把握它的内在规律，将维稳工作始终纳入党政工作的重要议事日程，与经济工作同部署、同检查、同奖惩、同落实，增强我们抓维稳工作的主动性、自觉性。

二、增强主动性，完善维稳工作机制

构建科学的维稳工作机制，总的目标就是发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。

1、认真落实好“一岗双责”。今年年初，市委、政府坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，分片分线落实了维稳责任，今天，又将维稳工作细化量化，形成人人有任务、有压力、有动力，人人出智慧、想办法的维稳格局，做到每一项维稳工作有部署、有检查、有考核、有奖惩，坚决杜绝无事无责、只说不干的不良现象。

2、完善预案，认真处理好突发性事件。我们已经制订了突发事件应急预案，各级领导干部特别是主要领导要了解、熟悉预案，要研究预案，做到心中有数，千万不能等出了事，手忙脚乱，等上级指示。对于突发性事情，先由信访办出面，通知相关部门、乡镇等基层单位负责人到场，先把人领走，原则上一个基层单位来多少人上访，该基层单位就要来多少领导和工作人员领人，一劝一，一对一，把人领走再解决问题。基层单位解决不了，市上分管领导出面，分管领导解决不了，分管机关和稳定的领导出面，再解决不了，市上主要领导出面，主要领导个人做不了决定的，召开常委会研究决定。

3、条块结合，强化基层基础工作。“基础不牢，地动山摇”。阆中是由条条和块导体构成的，条条是市级各部门，块块是70个乡镇和3个街道办事处，只有各级各部门把工作做好了，才能确保阆中平安。目前，农村稳定的压力大，最大隐患不在债务，而在基层干部人心不稳，不到岗，不履职。一个重要起因是区乡建制调整。关于区乡建制调整问题，南充有一个文件，要求较为灵活，没有做钢性规定。至于我搞不搞，怎样搞，目前只是相关部门作了一些调研，决策层没有做任何研究，请大家把心思用在工作上，把精力用在岗位上，不要猫在城里耍改革假，不要东奔西走跑位子、要帽子。不管区乡本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看建制调整搞不搞，目前都是关键时期，要债的、告状的、闹事的都可能蜂拥而至。关键时刻，最能检验干部的政治坚定性；关键时刻，最能检验干部的责任感和使命感；关键时刻，最能检验干部的执政能力。在座的干部都有较为丰富的政治经验和政治经历，都应该明白：关键时刻，千万不能当反面典型。目前要做的工作就是看好自己的人，守好自己的门，做好自己的事，要相信，群众的眼睛是雪亮的，组织的眼睛也是雪亮的。

三、增强执行力，把维稳工作做细做实

1、尽量满足群众的合理诉求。各级各部门要对本辖区、本系统各个方面的矛盾和群众各个方面的诉求认真梳理，既要把握全局，通盘考虑，又要分清主次、分清轻重缓急，列出具体的工作时序和步骤作法。要坚持从主要矛盾抓起，从群众最关心、最支持、最迫切需要解决的问题入手，针对不同类型的问题，采取切实有效的措施，对症下药、辨症施治，统筹组织力量，合理安排时间，一个问题一个问题地解决。能立即解决的，花一点成本立即解决；一时解决不了的，要做好宣传解释工作，并列出明确具体的时间表，对群众作出郑重承诺，及时解决。

2、加强沟通协调。市上的一些重大或敏感的决策，政府要制定出详细的实施方案，形成规范性文件，及时召开协调会，在一定范围内告知。“5.13”电力总公司与三发塑料纺织厂职工冲突事件中，就出现了沟通协调不到位的问题，市上关于局部调整供电体制的决定只送达了一方而没有告知另一方，成为事件发生的原因之一，这就是工作没做细导致的，我们一定要引以为鉴。

3、严格依法管理。据有关部门统计，全市共有20多处非法宗教活动场所，非法宗教分子数量惊人，这是一个非常敏感、非常严肃的政治问题，必须原创文秘网站:文秘知音高度重视。对这些场所，必须依法严厉整治，该撤的坚决撤，该改的坚决改，该炸的坚决炸，对非法从教人员，当地乡、村、社要严格教育。乡镇党委政府要树立正气，弘扬先进文化，守住党的思想阵地和舆论阵地，对非法宗教活动不能不闻不问、视而不见、甚至暗中支持，否则，要受到严肃查处。

4、恩威并重，慎用警力，用好警力。当前群体性事件不仅数量增加，规模扩大，而且复杂程度和处理难度加大，如果处置不当，局部问题就可能影响到全局，非对抗性问题就有可能转化为对抗性问题。在具体处置中，要持十分慎重的态度，采取多种手段，既要强调领导亲临一线，面对面地做群众工作，又要采取有效政策措施，真正解决群众的合理诉求；既要坚持疏导方式，又要坚持原则，依法办事，不能违背政策乱开口子；既要防止矛盾激化，强调慎用警力，又要对局势的变化有充分估计，备足警力，该出警时果断出警，有效控制事态；既要维护群众正当权益，又要依法严厉处置打砸抢行为，严厉打击插手群体性事件的敌对势力和犯罪分子。