在全县教育工作暨第34个教师节庆祝大会上的讲话

在全县教育工作暨第34个教师节庆祝大会上的讲话

在这秋高气爽、硕果飘香的金秋九月，我们召开全县教育工作暨第34个教师节庆祝大会，主要任务是贯彻落实全省庆祝第34个教师节大会精神，表彰奖励过去一年为通渭教育事业发展作出重要贡献的先进集体和个人，回顾总结近年来全县教育事业发展取得的成绩，分析查找全县教育工作存在的问题，安排部署当前及今后一个时期的教育重点任务。前面，丁胜同志宣读了《中共通渭县委通渭县人民政府关于表彰奖励全县教育工作先进集体和先进个人的决定》，会议表彰奖励了一年来全县教育工作先进集体和先进个人、尊师重教先进集体和个人。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向辛勤耕耘在全县教育战线上的广大教师和教育工作者致以节日的问候！向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向所有关心支持通渭教育事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！下面，我就做好全县教育工作讲三个方面的意见。

第一，客观总结成绩，坚定决心信心，切实增强加快教育发展的责任感和使命感

近年来，县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省、市各项决策部署，始终把发展教育作为决战脱贫攻坚、决胜全面小康的重大民生工程，坚持教育优先发展战略，以办人民满意的教育为目标，持续深化教育改革发展，大力改善办学条件，不断加强教师队伍建设，全县教育工作取得了显著成效，有力地保障和促进了全县经济社会持续健康发展。一是办学条件持续改善。坚持把改善办学条件作为教育事业发展的基础性工程，多方争取资金，优先保障教育投入。2018年实施全面改薄、行政村幼儿园等各类教育项目41个，总投资1.29亿元，8个行政村幼儿园全部建成投用，温泉路学校和姜滩小学建成招生，县一中食宿楼、县第六幼儿园等项目正在加快建设，全县各级各类学校办学条件显著改善。二是教育质量稳步提升。全县学前教育三年毛入园率达90.95%，九年义务教育巩固率达95.45%，高中阶段毛入学率91.7%。今年高考二本及以上上线1789人，上线率30.82%，比去年上升4.96个百分点，600分以上高分考生42人，5名学生被清华大学、北京大学录取。思源学校、三铺初中被市委、市政府授予“全市教育工作先进集体”。三是师资队伍不断优化。今年新补充教师128人，培训教师4580人次，通过支教、顶岗学习、挂职锻炼等方式，城乡交流轮岗95人次，教师队伍结构不断优化。高度重视师德师风建设，绩效工资考核、评优选先、交流轮岗等激励调动作用逐步显现，广大教师工作热情有效激发，教师队伍整体素质明显提升。四是教育扶贫成效显著。大力开展控辍保学，强化联控联保责任制。全面落实各类教育扶贫政策，累计发放各类资助资金5623.7万元6.73万人次，先后为6190名大学生办理生源地信用助学贷款3724.32万元，争取各类社会资助资金218万元、资助贫困大学生720名，有效解决了贫困家庭学生上学难的问题。五是教育改革扎实推进。建立完善学前教育办园集团和义务教育联盟机制，新课程改革、校本课程开发、高效课堂打造、特色学校创建等活动广泛开展，就近入学、划片招生等招生制度改革纵深推进，大力推广“阳光课堂”联盟教学模式，有效提升了小规模学校办学水平。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，与新形势下教育改革发展的要求相比，与全县人民群众的期望相比，与周边地区强烈竞争的态势相比，我县教育工作仍面临许多困难和问题，推动教育事业持续健康发展的任务还十分艰巨。一是从基础条件看，城乡教育发展不均衡。城乡之间、校际之间教育资源配置不均衡，城区教育资源投入与城镇化要求差距较大，不能满足群众需求。乡村“空壳化”与城镇“入学难”“入园难”的问题并存，优质教育资源总量不足与乡村教育资源闲置的问题并存，巩固化解城区学校“大班额”成绩压力较大，乡镇寄宿制学校建设滞后，民办园、小规模学校办园办学条件较差、水平不高。二是从教育教学质量看，与周边县区差距较大。在市政府教育工作目标责任考核中，我县连续4年处于后位，高考二本上线率及增长幅度、中考七科合格率都处于全市后位。比如，今年普通高中录取最低控制分数线，我县比陇西、临洮低了近100分，可想而知，我们的基础教育与周边县区的差距之大。基础教育是整个教育的基础和关键，基础教育抓不好，何谈教育质量。出现这样的原因是多方面的、深层次的，既有外部环境的原因，也有教育系统内部的原因，大家都有责任、都要感受到压力，都要反思。三是从教师队伍看，整体素质不够高。教师队伍补充、激励评价、交流轮岗和培养培训等机制还不够健全，结构性矛盾依然突出，师资调配不尽合理。一些教师责任意识、担当意识不强，敬业、奉献精神不足，部分教师职业倦怠现象比较突出。个别教师为师不廉、个别学校顶风违纪，办学行为不规范的问题仍然存在。县教体局要专题研究，近期拿出全县教师年度考核末位淘汰制的具体意见。四是从常规管理看，精细化管理水平较低。全县各级各类学校精细化管理意识还没有真正树立起来，在制度建设、常规教学、校园文化、安全管理、教师管理等方面精细化管理水平较低，甚至部分学校还存在粗放式管理的问题。五是从体制机制看，发展教育的合力没有形成。在教育系统层面，主管部门对做好新时代通渭教育振兴工作谋划统筹不足；各级各类学校教育理念滞后，缺乏办学特色，对教研教改重视不够、推进缓慢。在乡镇层面，普遍对教育工作重视不够、履职不到位，一些乡镇党政主要负责人对本乡镇教育工作不闻不问、不抓不管。在县直部门层面，支持教育发展的力度不够，对事关教育发展的事情不重视、不主动、不配合。一些部门未经教育主管部门同意，给学校随意安排工作下任务，随意进出校园，干扰学校正常教学。这些问题和差距，既是工作的压力，也是努力的方向，必须引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

习近平总书记强调：“‘两个一百年’奋斗目标的实现、中华民族伟大复兴中国梦的实现，归根到底靠人才、靠教育”。当前，我县正处于决战脱贫攻坚、厚植发展优势、加快转型发展的关键时期，迫切需要教育提供强有力的智力支撑和人才保障。全县各级各部门特别是教育部门要站在全局和战略的高度，始终把教育摆在优先发展的战略地位，加快推进全县教育事业改革发展，努力办好人民满意的教育，推动全县教育实现更高质量、更高水平的发展，为坚决打赢打好精准脱贫攻坚战奠定坚实基础。

第二，抓实重点任务，聚焦内涵发展，全力办好人民群众满意的教育

党的十九大报告指出：“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育”。当前和今后一个时期，全县各级各部门要牢牢把握人民满意这一发展教育的宗旨，紧紧围绕内涵发展、高质量发展这一奋斗目标，全力以赴补齐短板、夯实基础、提升优势，推动全县教育事业持续健康发展，努力让人民群众享受更加公平、更有质量的教育。

（一）突出“四个关键”，着力提升教育质量。

一要普及提升学前教育。要严格落实小区配建幼儿园政策规定，积极争取实施乡镇幼儿园建设项目，保障幼儿就近接受学前教育，解决“入园难”问题。要创新学前教育集团化办园模式，提升乡镇园、民办园和村级园办园能力。要健全完善学前教育认定、考核、评估和日常管理制度，促进公办幼儿园晋档升级、民办幼儿园规范运行。同时，要加快县第六幼儿园建设，确保明年秋季建成投用。二要均衡发展义务教育。当前要把县域义务教育均衡发展接受国家认定作为教育工作的重中之重，做好省级评估反馈问题整改，重点在介绍解说、校园文化、特色挖掘等方面再提升，确保顺利通过。要稳妥推进学校布局调整，实施好全面改薄等各类教育项目，加大乡镇寄宿制学校建设，大力改善乡村义务教育学校住宿、饮食、取暖、入厕环境，满足学生就学和生活基本需求。县教体局要认真吸取近两年秋季一年级、幼儿园小班招生过程中的经验教训，优化城区教育资源，坚持就近划片入学政策，尽可能满足家长合理需求，防止出现新的“大班额”问题。要探索推广校点一体化、联盟管理，加快推进教师“走教”模式，利用信息化手段实现优质教育资源共享，多举措提升教学质量，夯实基础教育。三要优化发展高中教育。要坚持普及与提升相结合、优质与特色相结合，以高中新课程改革为抓手，切实转变教育理念，优化教学过程，强化内部管理，努力打造一批名校、培养一批名师，持续巩固扩大高中教育发展的优势。县一中要高起点定位，在培养拔尖学生、名校学生上不断实现新突破。县二中、县三中要深挖潜力、狠抓管理、提升质量、乘势追赶，努力保持齐头并进态势。要加快推进县一中食宿楼、县三中综合楼及操场改造工程、鸡川中学教师周转宿舍、榜罗中学宿舍楼建设进度，改善办学条件。四要加快发展职业教育。要全面落实《关于推进全市职业教育特色发展的意见》精神，推进县职专“一校一特”建设，做强职业教育特色品牌，完善职业教育运行机制，提升办学实力和水平，努力晋升国家级重点职业中等专业学校。要紧盯社会人才需求，强化市场导向，加强与福清市和兰州石化公司的合作办学，进一步提升办学效益，创造就业优势，更好地服务县域经济发展。

（二）抓好“三支队伍”，着力提升教学水平。

一要打造一支素质过硬的校长队伍。办好一所学校，关键在校长；一个好校长，就是一所好学校。校长的敬业精神、思想素质、业务能力、办学理念和管理水平，在很大程度上决定着一所学校特色文化的形成，学生自主精神的培养，教师实干精神的激发。县教育主管部门要完善校长选拔任用和培养机制，落实目标责任管理制，将考核结果与校长选拔任用相挂钩，真正把懂教育、爱教育、善管理、素质好的班主任和教师选拔到校长岗位上来。各校长要明确职责，抓好管理，带好队伍，做好服务，办好学校。二要培养一批能力突出的班主任队伍。班主任是班级活动的组织者，是学生健康成长的引路人，是社会进步的奠基人。办好一所学校的基础在班级，建设好一个班集体关键在班主任。全县现有班主任1700多名，这是一支庞大的队伍，是全县教育改革发展的一支重要力量。县教育主管部门和学校要紧紧抓在手上，探索建立班主任绩效奖励办法，班主任工作绩效评估机制，不断提高班主任的政治和生活待遇。在年度考核、职称晋升、评优选先工作中优先考虑班主任；在选拔推荐学校中层和校级领导时，优先考虑成绩突出的优秀班主任；要积极宣传班主任工作的先进事迹，大力表彰先进班主任，形成人人争当班主任的良好局面。三要造就一批德高业精的教师队伍。习近平总书记指出：“一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。”殷切勉励全国广大教师要做有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的好老师。县教育主管部门要深入贯彻《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，健全教师管理、补充、激励机制，提高教师待遇，保障教师权益，激发队伍活力。要严格落实乡村教师生活补助政策，职称评聘、评优选先等方面加大向农村学校教师倾斜力度。广大教育工作者要牢记职责，严谨笃学，静下心来教书，潜下心来育人，以崇高的人格魅力感染学生，以渊博的学识魅力教育学生，以高尚的师表风范引导学生，争做美好价值的弘扬者、人类文明的传播者。

（三）围绕“五项重点”，着力提高管理水平。

一要加强基础管理。教育质量的形成是一个长期的过程，要遵循教育规律，注重从幼儿园、一年级、薄弱学科抓起，开齐上好所有课程，坚决防止只抓高中、不重视小学和初中；只抓毕业年级、放松中低年级；只抓高考和会考科目、轻视其它科目的问题，真正把基础打牢，把底子夯实。二要加强目标管理。县教育主管部门要认真研究制定适合各类教育特点、符合素质教育要求的评价体系，针对每一所学校、每一个年级、每一个学科，制定科学的年度计划和学期目标，把教学成果、教育质量作为考核教师、评价学校的主要依据，充分调动各级各类学校和广大教师抓质量提升的行动自觉。三要加强精细管理。全面落实精细化管理措施，加强对备、教、批、辅、考、研等教学流程管理，把符合教育规律的教学管理贯穿到提高教育教学质量的全过程。特别是校长要创新办学理念，强化内部管理，经常深入教学一线，认真研究教情学情，切实解决好教育教学中存在的困难和问题，做懂政策、善管理、敢创新的行家里手。四要加强督导管理。教育督导工作是现代教育制度的重要组成部分，也是落实教育优先发展战略的重要保障。要重视加强督导队伍建设，进一步健全完善督学、督政、监测三位一体的教育督导责任体系。探索建立义务教育均衡发展监测制度，实现中小学责任督学挂牌督导全覆盖。五要加强改革管理。要深入推进教育领域综合改革，不断深化课程和教学改革，创新教学内容、方法和手段，强化能力培养，不断激发学生的学习热情，着力提高学生的学习能力、实践能力和创新能力。同时，要做好教育领域“放管服”等各项改革，全力保障教育事业发展。

（四）落实“四大举措”，着力促进教育公平。

一要持续改善学校办学条件。要积极争取义务教育学校建设项目，把改善乡村学校教学、生活、卫生条件和校园文化环境作为重点，全面加强乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校建设，努力办好群众“家门口的好学校”。同时，要深入开展校园及周边环境综合治理，特别要加大对学生校外租住区域和晚自习后学生上下学的治安管理，强化校园周边占道经营、车辆乱停乱放的整治。二要扎实开展控辍保学行动。各乡镇、各有关部门和各学校要把控辍保学行动作为脱贫攻坚的硬任务，健全完善控辍保学目标管理、督导问责、行政督促复学、义务教育入学联控联保和控辍保学动态监测机制，通过建立健全学习困难学生帮扶制度、加大心理疏导和精准帮扶等途径，避免因经济、学习困难或厌学而辍学，全面提高义务教育巩固水平。三要建立完善特殊群体保障机制。要全面落实国家政策，确保进城务工人员随迁子女按时入学，按规定享受各项优惠政策。要建立健全家庭经济困难学生资助体系，统筹解决好进城务工人员、困难家庭子女、留守儿童、残疾儿童的教育问题，保障各类群体平等接受教育的权利，让每一个孩子都能读得起书、上得起学、上得好学。四要全面落实教育扶贫和资助政策。县教育主管部门要会同各乡镇和县财政、扶贫、民政、发改等部门，完善教育扶贫助学工作机制，统筹各类扶贫、惠民政策，足额精准发放各类资金，确保学生不因家庭经济困难而失学辍学。要认真实施营养改善计划，进一步规范学校食品安全管理，确保饮食卫生安全。要加强东西部扶贫协作，充分发挥师资培训、人才交流、资金支持等方面的作用，扩大教育扶贫成果。

第三，坚持真抓实干，强化保障支持，着力营造尊师重教的良好氛围和环境

办好人民满意的教育，不仅仅是教育主管部门的责任，更是全县各级各部门的共同责任。全县各级各部门要凝聚全社会支持教育的强大合力，应对新挑战、破解新问题、展现新作为、开创新局面，努力发展公平而有质量的教育。

（一）坚持在重视程度上不放松。

县委、县政府将一以贯之地坚持教育优先发展战略，做全县教育事业改革发展的坚强后盾，确保教育发展优先规划、教育投入优先安排、教育用地优先保障、教育用人优先补充、教育问题优先解决，宁愿其它方面省一点，也要保证教育投入，全力创造良好的教书育人环境。县教育主管部门要充分发挥牵头抓总作用，切实加强对全县教育各项工作的规划、部署、协调和组织实施。全县各级各部门要牢固树立“人才第一、教育为先”的思想，责无旁贷地支持教育、理解教育、关心教育、帮助教育，能说的话要说，能做的事要做，真正把发展教育的职责落到实处。全县各级干部都要当好教育工作的后勤保障员，经常关注教育工作，倾听广大师生的意见和呼声，实实在在地为教育发展排忧解难。

（二）坚持在支持保障上不放松。

支持保障教育发展是全县各级各部门的份内职责，县发改、财政、人社、编办等部门要认真落实教育优先发展的一系列政策措施，在项目实施、经费安排、人员配备等方面尽量向教育倾斜。县住建、国土等部门在编制城镇建设规划时，要充分考虑教育事业长远发展的需要，优先规划落实学校建设用地，为教育发展留足空间。县公安、安监、文广、工商、食药监等部门要做好学校周边环境综合治理、校园安全、食品安全等工作，严厉打击侵害师生权益、扰乱学校正常秩序的行为，切实守护好校园净土。其他各部门都要立足自身实际，发挥职能作用，办好教育实事，为教育事业发展提供更大的支持、更多的帮助、更有力的服务。在全力支持保障的同时，要尽可能减少对正常教学的干扰，减轻学校的额外负担，切实让教育回归本真。

（三）坚持在作风改进上不放松。

县教育党工委要认真落实党建工作责任清单，把破解教育难题作为基层党组织建设的着力点，发扬“马上就办，真抓实干”的作风，积极指导督促学校基层党组织抓好作风建设，发挥好各级党组织的战斗堡垒作用。持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，从严落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内生活制度，坚持抓在日常、严在经常、常管长严。要把从严治党要求落实到每个支部，引导党员教师全面提升能力，在教育教学实践中充分发挥先锋模范作用。要强化党员教育管理和党内监督，聚焦政风行风建设，扎实开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，切实改进工作作风，提高工作效率和质量。

（四）坚持在氛围营造上不放松。

全县各级各部门要关心广大教师的工作、学习和生活，千方百计为教师解难题、办实事，使广大教师政治上有地位、社会上有尊严、经济上有保障，能够安心、用心、顺心地投入工作。要广泛动员社会各个方面、各个阶层的力量，调动民营企业家、返乡创业人士、爱心慈善家等的积极性，全力支持教育事业发展，开展丰富多样的助学活动，形成学校、家庭、社会共同发展教育的良好局面。要深入挖掘、大力宣传教育系统先进集体和个人典型事迹，及时宣传社会各界捐资助学、支持教育的先进事迹，引导和动员全社会关心支持教育事业发展，营造浓厚的尊师重教氛围，形成推动教育事业发展的强大合力。

各位老师，同志们，千秋功业，系于教育；百业兴盛，源于教育。教育承载着通渭发展的希望，承载着全县人民的期盼。推进教育事业发展，使命崇高，责任重大。希望全县广大教师和教育工作者不忘初心，牢记使命，不负重托，开拓奋进，扎实工作，开创通渭教育事业新辉煌，书写通渭教育发展新篇章，为打赢打好精准脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出新的更大贡献。

最后，祝全县广大教师和教育工作者节日愉快、身体健康、工作顺利、阖家幸福！