第一篇：书记在2021年网格化管理工作推进会上的讲话
书记在2021年网格化管理工作推进会上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开网格化管理工作推进会，主要是因为当前网格化工作推进过程中出现了一些问题、遇到了一些瓶颈，亟需尽快解决。这些问题虽然表现在下面，但根源在上面，主要就在于我们在座的各位点长、副点长和乡镇党委书记这个“关键少数”。所以，今天把大家召集起来开个会，主要目的就是通过统一大家的思想共识，以上率下、压力传导，进而示范带动全县上下进一步凝心聚力、振奋精神、鼓足干劲、狠抓落实，不断把网格化管理引向深入、唱响品牌。
刚才，奇勇同志通报了前一阶段民情问题办理情况；伯乐同志通报了前一阶段网格化工作督查情况，剖析了存在的困难问题，并对下一阶段工作进行了部署安排，请大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就进一步做好网格化管理工作，再强调三点意见：
一、认清形势、端正态度，在思想上再发动
态度决定高度，有什么样的态度，就会达到什么样的高度。当前，网格化管理工作已进入新的转折点，形势、任务和要求都发生了新的变化，这就要求全县各级各单位和广大联驻干部务必要端正态度，对网格化工作进行再认识、再动员、再出发，真正以高度的思想自觉引领行动自觉。
1.成绩来之不易，值得我们倍加呵护。自去年5月份网格化工作启动以来，全县各级党组织和广大党员干部按照“四边”工程的理念，以收集、解决问题为出发点，以加强和推动“四进”网格为主抓手，通过近一年的实践探索，取得了“基层基础进一步夯实，干部作风进一步改善，党群干群关系进一步密切”的“三个进一步”成效，走出了一条“党建+创新社会治理”的新路子，赢得了群众的拥护、上级的认可和社会的关注。省委常委、省纪委书记周泽民，省委常委、政法委书记周萌，省委常委、市委书记龚建华等省市领导来我县调研时，均对我县创新社会治理网格化管理工作所取得的实效给予了高度赞赏。新华网、经济日报、x日报等中央和省市主流媒体，聚焦关注、广泛宣传。特别是在去年全省党风廉政社会评价和公众安全感测评排名中，双双实现阔步前移；全市“两为整治”满意度测评居第2位。这些成绩的取得，殊为不易，既饱含着全县广大党员干部的辛勤付出、无私奉献，也得益于社会各界的积极参与、鼎立支持，必须倍加珍惜、再接再厉，进一步巩固好、发展好这个来之不易的良好局面。
2.形势发生变化，需要我们应势而动。网格化管理工作，是我们立足自身经济建设“一手硬”、社会治理“一手软”、“重管理、轻服务”的现状，围绕贯彻中央关于创新社会治理和省委“党建+”、“三大工程”、市委“百千万”帮扶行动，作出的重大决策部署，既是一项作风建设工程，也是一项民生民心工程。通过近一年来的实践证明，是切实可行，并行之有效的。但也要与时俱进，根据形势的变化与要求，及时进行丰富和完善。主要有三个方面：一是全面从严治党向基层延伸和“两学一做”学习教育的开展，需要我们更加关注基层组织建设，更加注重解决干部作风不严不实、基层工作不公不正等问题；二是率先全面小康战役的打响，需要我们依托网格化的平台和机制，千方百计地帮助贫困群众尽快脱贫致富奔小康；三是今年8月份，全国综治工作现场会将放在x市召开，届时，我们的网格化管理很有可能会作为一个特色亮点，面向全国进行公开展示。这就要求我们必须从现在开始进行思考和谋划，如何把经验总结好、把亮点打造好，等等。总之，无论是适应形势需要，还是应对任务倒逼，都要求我们必须把网格化管理这项工作抓紧抓实，把这个平台利用好、发挥好。
3.问题不容忽视，亟待我们加以解决。当前，随着网格化工作的不断深入，一些深层次问题和矛盾日益凸显，一定程度上影响和制约了网格化工作的持续健康发展。我想，归纳起来主要有三个问题：
一是“大量的人没事做”与“大量的事没人做”的问题。一方面是干部下去以后，不知道做什么事，要么躲在社区谈託，要么坐在网格发呆，导致人力资源的极大浪费；一方面是基层组织建设、扶贫攻坚、信访维稳、留守儿童等大量的工作没人做。出现这种现象，既有网格办顶层设计、统筹协调不到位的问题，但更多的是各位点长、副点长和乡镇党委书记思想重视不够、主动作为不够的问题。这种局面必须尽快扭转，县网格办要强化顶层设计，各位点长和副点长要认真履职尽责，各乡镇要结合实际，因地制宜做好自选动作。
二是“重治标”与“轻治本”的问题。现在大家把大量的时间和精力用在收集和解决老百姓的诉求上，这本身并没有错，但我在网格化工作启动之初就讲了，收集和解决问题只是前提和基础，目的是要通过网格化管理来帮助和提升基层组织的战斗力和凝聚力，进一步夯实基层基础；通过收集解决问题，来查找我们工作上的不足、程序上的缺失、制度上的漏洞，进而倒逼和推动我们提升工作能力和水平。“花钱能解决的事不叫事”，我们要善于透过现象看本质，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，在当前问题越来越少的情况下，把更多时间和精力用在加强基层组织建设、提升各项工作水平上。只有把这些根本性工作做好了，才能从源头解决群众不满意的问题，才不会陷入“头痛医头”、“脚痛医痛”，“摁下葫芦起了瓢”的困境。
三是“要我做”与“我要做”的问题。目前，大部分联驻干部的思想认识还停留在“要我做”的被动应付层面，没有真正形成“我要做”的思想自觉，满足于交代什么工作就做什么工作，缺乏“见事做事”的担当作为，有的甚至出现了厌烦、浮躁的心态。特别是在当前公车改革以后，有极个别干部以没有车辆、出行不便为借口，不按规定到岗到位。这其中有客观条件的限制，但更多的是主观认识不到位。对此，我们绝不能听之任之、安于现状，必须坚持以问题为导向，进一步加大工作力度，创新工作方式，完善工作机制，补齐工作短板，不断推动网格化工作持续健康发展。
二、丰富内涵、强化举措，在内容上再充实
围绕上述瓶颈和问题，下一步，要始终聚焦党建引领和为民服务这两大主题，进一步加强顶层设计，充实工作内容，细化工作举措，切实让网格化管理工作更加鲜活、更具活力、更显价值。
1.让基层强起来。主要是抓好两个方面工作：
一方面要紧紧抓住基层党组织建设这个牛鼻子。基础不牢，地动山摇。实践中也可以看到，凡是村级集体经济发展快、农村社会和谐稳定的，村级组织普遍比较强；凡是弱村、差村、乱村、穷村，村级组织普遍软弱涣散。没有党建工作做保障，任何发展都无从谈起。我们开展网格化管理工作的出发点和落脚点就是加强基层党的建设，不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力、执行力。要认真履行基层党建主体责任和“一岗双责”，以开展“两学一做”学习教育为契机，扎实做好“三会一课”、民主评议党员、基层协商民主、“五星创评”、农村“三资”管理等工作，全面提升基层组织建设的规范化、科学化、制度化水平。
一方面要倾力打造“党建+社会治理”的大品牌。网格化是最大的党建载体。充实网格内容，就是“党建+”的具体体现，也是各地各单位政治智慧的具体体现。要依托网格化管理平台，在做好问题收集办理以及“四进”活动的基础上，进一步拓展网格化管理的内涵和外延，全面推广“民情代办、精准扶贫、卫生整治、星级评定”等“四服务”进网格活动。同时，积极发掘“N”的内涵，结合实际、合理安排，在网格中推广与群众息息相关、涉及面广、应时当季的工作，进一步唱响“党建+社会治理”的品牌。
2.让干部沉下去。主要是做到“三给”：
一是给压力，就是要让联驻干部清楚“做什么”。各地各单位要围绕信息大采集、网格大宣传、扶贫大走访、卫生大整治、星级大评定、党建大提升“六大活动”，按照“缺什么补什么、弱什么强什么”的原则，立足本地实际，逐月制定主题活动清单，明确工作“路线图”、下达目标“任务书”，切实让广大联驻干部有事可做、有事必做。
二是给路径，就是要让联驻干部知道“怎么做”。无论是“四进四服务”，还是“六大主题活动”，都是我们平时应该要做好的工作。年初我们也都作了部署安排，如何结合网格化管理平台，更好地加以推进落实，各牵头责任单位还要制定详细、可操作、可考核、可问效的实施方案，做到指导有力、引导有序、检查有据。
三是给保障，就是要让联驻干部能够“做得到”。要进一步健全完善高层决策、资金使用等工作机制，引导各乡镇（管理处、管委会）既要大胆使用联驻单位和干部的力量和资源，又要善于借助点长、副点长乃至全县的力量来破解工作难题。这里特别强调一下，要进一步规范资金使用，那些本该由群众自己出钱解决的问题，决不能乱“兜底”、乱“包干”，而是要善于运用基层协调民主，通过民事民议民决的方式，引导群众自己出钱出力把问题解决好。同时，针对公车改革后干部交通的问题，要尽快研究出台相应的保障机制和解决办法。
3.让工作实到位。主要是做到“四个转变”：
一是引导党员干部由“要我做”向“我要做”转变。网格化管理最大的核心是为民服务，最大的特点是干部下网格。要按照总书记提出的“当好人民的勤务员”的要求，以开展“两学一做”学习教育为契机，进一步教育引导广大党员干部增强为民服务的思想自觉和行动自觉，放下架子，扑下身子，在深入一线中增进群众感情，在为民解难中彰显个人价值，切实以自己的辛苦指数换取群众的幸福指数。
二是督促职能部门由“要我进”向“我要进”转变。网格化管理是一个开放式的平台，发挥什么作用，关键看装载了什么内容。在座的各位特别是县级领导，要善于借势借力，主动利用网格的平台，把自己分管口子上的工作融入其中，进一步提升工作质量和效率，实现网格效益的最大化。
三是强化载体创新由“一体化”向“个性化”转变。前期起步阶段，我们更多地是抓规范、抓运行，往往是全县上下“一个步调同步走”、“一根竿子插到底”。下一步，县网格办在部署工作的过程中，既要注重顶层设计，强化宏观指导；又要充分尊重基层的首创精神，为乡镇开展个性化、特色化工作留足空间，决不能“一个地方病了，全县跟着吃药”。各乡镇也要在做好规定动作的基础上，立足自身实际，以问题为导向，积极开展各类自选动作。
四是推动治理方式由“粗放型”向“精细化”转变。重点就是要依托网格化管理综合信息平台，深入开展基础信息数据采集活动，全面收集和掌握网格内的“人、地、事、物、组织”等基础信息，建立健全要素完备、动态更新的网格基础数据库，进一步提升社会治理的精细化、信息化水平。同时，要善于运用现代信息技术，以网格为单位，建立网格微信群，进一步拓宽党群干群沟通联系的渠道。一方面可以方便群众及时反映问题；一方面也有利于我们及时宣传党的政策方针，把主流声音传递下去，抢占基层舆论阵地。
三、加强领导、传导压力，在责任上再落实
当前，网格化工作面临的形势和任务都有所变化，但无论怎么变，抓落实的要求不会变。全县上下务必要进一步强化责任意识、落实意识，立足岗位，扎实工作，主动作为，确保各项工作任务落实到位。
1.领导力度不能减。在座的县级领导，都是各个地方的点长、副点长，大家要坚持以身作则、率先垂范，加强统筹调度、督促倒逼，定期听取挂点乡镇工作推进情况汇报，协调相关部门帮助解决存在的困难和问题，决不能只挂帅不出征、只挂名不履职。各乡镇主要领导要坚持守土有责、守土尽责，对网格化工作亲自研究谋划、亲自指导推动、亲自协调调度，推动责任向下传递、压力向下传导，让每一个网格长、网格指导员感到自己身上有担子、肩上有压力，确保形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
2.督查强度不能弱。县纪委和“两办”督查室，要积极适应形势任务的发展变化，坚持与时俱进、力度不松、标准不降，进一步加大督查力度、创新督查方式、拓展督查深度，重点是从督查人员到岗到位、问题办理情况向督查干部作风、工作落实转变，紧盯不落实的人和未落实的事，该批评的批评、该通报的通报、该问责的问责，以高密度督查、高频度通报、高强度问责倒逼干部转变作风、促进工作落实。
3.责任捆绑不能松。当前，网格化管理工作，看似人人都在抓，实则没人抓；看似人人都在干，实则没人干，究其原因就在于责任没有压实到位、压力没有传导到位。要进一步健全完善网格化工作考核问责机制，实行责任捆绑制度，凡是网格内出了问题，所有网格人员都要承担相应的连带责任，都要受到问责追究，以此倒逼联驻干部主动作为、认真做事，彻底扭转“无责任、无压力、无所事事”的工作现状。
同志们，网格化管理是一项上级高度关注的创新工程，是一项群众热切期盼的德政工程，是一项事关发展稳定的基础工程。开弓没有回头箭，我们必须坚定信心、勇往直前、砥砺奋进，以抓铁有痕、踏石留印的劲头持续深入抓下去，确保把实事办实、好事办好，为“再造新小蓝、挺进三十强、率先奔小康、跻身文明城”凝聚强大力量、铸牢坚实保障！
第二篇：在全州网格化社会服务管理工作推进会上的讲话
在全州网格化社会服务管理工作现场推进会上的
讲
话
Xxx
（2015年5月 日）
同志们：
网格化社会服务管理工作在全州整体推进两年来，实现了良好开局，打下了坚实基础。全州网格划分工作基本完成，网格化覆盖率达到93%，各县市（区）指挥中心建设、软件系统研发、基本数据采集录入工作正在稳步推进。有的县市（区）走得快些，已根据事项处理的“六个闭环”在试点区域开展网格化管理工作，有的走得慢些，但规划宏大、基础夯实，后续看好。总体而言，全州网格化社会服务管理工作有成绩、有经验、有亮点，同时也存在一些问题和不足。根据州办发[2015]6号文件，州网格化社会服务管理指挥中心归口州人民政府办公室管理，由我任州指挥中心指挥长。下面，我就全州各级网格化服务管理指挥中心建设工作讲三点意见。
一、夯实基础，抓好指挥中心建设
指挥中心是网格化社会服务管理体系的重要载体，是服务管理事项逐级报送的必经渠道，是部门工作进网格的枢纽 环节，是管理考核各职能部门和网格管理员工作的主要机构。搞好指挥中心建设对于夯实网格化社会服务管理工作基础具有重大意义。
（一）抓好指挥中心硬件建设。一要严格达标。要贯彻落实州办发[2015]6号文件精神，各级指挥中心、网格站建设须严格达标，各县市（区）区指挥中心大厅面积不低于100平米，乡镇（街道）分指挥中心面积不低于20平米，村（社区）网格化社会服务管理工作站面积不低于12平米，并要配齐必要的硬件设备，根据实际需要建设后台机房和大厅显示屏，为网格管理员配备专用移动终端，及时收集上报网格信息。二要加快建设进度。要分解目标任务，构建倒逼机制，加速推进建设，在年内要完成州指挥中心、各县市（区）指挥中心、各试点乡镇（街道）分指挥中心、各试点村（社区）网格站建设，并现实各级平台联网运行。三要整合资源。要贯彻落实州办发[2014] 4号文件精神，破解基层基础薄弱难题，切实提升基层治理能力，可通过整合行政资源，实现指挥中心与政务服务、应急处置、电子防控、数字城管等系统指挥中心合署办公，节约成本，进行资源共享，满足当前和今后一段时期的网格化社会服务管理工作需要。
（二）抓好指挥中心软件研发应用。一要做好基础数据采集录入。在年内完成各县市（区）实有房屋、实有人口、实有情况等基础信息及信访人员、社区矫正人员、吸毒人员 等特殊人群信息的采集录入工作，完成街巷牌、门楼牌编制、安装工作，确保各类信息全面准确。二要确保软件功能全覆盖。在年内完成网格化社会服务管理平台软件研发，系统软件功能模块应按照网格化社会服务管理的具体工作内容进行设计研发，要具备基础信息、城市管理、基层党建、信访维稳、社会治安、人口管理、安全生产、消防安全、公共服务、矛盾调处等功能模块和省综治委规定的内容，各县市（区）可根据工作需要，适当增加模块内容。三要实现运行方式信息化。管理平台数据库应具备人员机构和房屋等基础信息、电子地图信息、移动终端信息采集处理、事项分派交办、综合统计分析、民意调查、工作台账管理、督查监督管理、绩效考核管理等内容。要通过数据库建设，落实城市部件、公共设施、人房关联等管理工作，为城市化管理提供准确及时的信息。四要强化信息安全保密。网格化社会服务管理软件系统要实行专网运行，确保数据独立存储，在安全保密前提下进行分级工作授权，实现州、县、乡、村四级联网。
（三）抓好指挥中心配套建设。重点抓好“四个定”。一是“定职责”，各级指挥中心、网格站建设要做到全面、高效、达标，必须进一步落实工作职责。各县市（区）政府特别是承担着社会服务管理职能的政府部门要积极主动参与进来，对照网格化社会服务管理目标任务，建立健全“一把手主抓，分管领导具体抓”的工作机制，明确工作职责，在规定期限内搞 好本级指挥中心、各试点乡镇（街道）分指挥中心、各试点村（社区）网格站建设。二是“定网格”，城区网格划分要根据社区人、地、房、物、事、情以及组织的分布情况，合理划分工作网格边界，对于在网格划分中出现的村改居、集体资产归属权等问题，要合理妥善处置；农村网格划分应遵循地缘相近、居住相邻、人文相亲、便于管理的原则，一般以自然寨为一个单元网格。三是“定人员”，县级以上指挥中心要落实若干人员编制，配备一定数量的工作人员、专职管理人员和专业技术人员脱产到指挥中心开展工作；基层网格人员配备遵循城区“1+5+X”、农村“1+2+X”模式，在发动基层干部兼任网格长、网格民情员、网格监督员、网格治安员、网格党小组长的基础上，充分发动社会力量，做好城区“楼栋长、街巷长”及农村“中心户长”的选配工作。在网格人员的选配过程中，要尽量优化年龄结构，定期做好职能培训，建设一支素质合格的基层网格员队伍。四是“定报筹”，在城区，对选聘的网格长和网格员实行基本报酬制度，同时落实“以奖代补”，属于单位院落的网格、有物业管理的网格，原则上不另外支付基本报酬；在农村，根据我州实际，网格长可由村小组长兼任，选聘德高望重的村民为中心户长，网格化管理采取“以奖代补”、“一事一奖”方式。各县市（区）要针对自身财政收入情况，合理制定网格人员基本报酬、“以奖代补”、“一事一奖”标准，提高基层网格队伍工作积极性。
二、打通脉络，健全指挥中心工作流程
指挥中心工作流程关系到网格化社会服务管理工作的管理效能和运转效率。要抓好指挥中心流程建设，必须要明确各级指挥中心工作职责，要根据事项处理程序规范各级平台办事流程，要健全服务管理机制，要完善事项办理考核体系，打通网格化社会服务管理工作的运转脉络。
（一）明确指挥中心工作职责。要分级厘定指挥中心、网格站工作职责，至上而下构建起“全覆盖，快响应，零距离”的网格化社会服务管理体系。州指挥中心负责全州网格化建设的组织实施，加强对各县市（区）指挥中心工作的指导和协调，及时办理州网格化社会服务管理领导小组交办的事项，并负责对全州网格化工作相关数据进行整合汇总；各县市（区）网格化社会服务管理指挥中心负责本级网格化社会服务管理的软件开发应用、平台建设维护、综合指挥调度、工作绩效管理、考核评价建议等工作；乡镇（街道）分指挥中心具体负责网格员的招聘、培训、管理和考核，办理和处置上级指挥中心分派的任务，收集分派由乡镇（街道）办理和处置的事项，指导协调村（社区）的网格化社会服务管理工作；村（社区）网格化社会服务管理工作站具体负责网格队伍的职责分工、日常管理、网格信息采集上报，协调配合相关部门抓好网格内问题的处理。
（二）规范事项办理程序。网格化社会服务管理基本工 作流程可分为发现上报、指挥派遣、处置反馈、任务核查、考核评价、整理归档六个闭环，各级平台都要认真按照“六个闭环”开展工作。在发现上报环节中，网格管理人员将日常走访中发现的问题、事件和信息分类处理，不能处置则通过移动终端及时上报村（社区）网格站，村（社区）网格站对上报事项进行处置，不能处置则将事项上报乡镇（街道）分指挥中心，乡镇（街道）分指挥中心对事项进行受理，不能处置则上报县市（区）指挥中心，县市（区）指挥中心对事项进行受理，不能处置则上报州指挥中心。在事件派遣和处置反馈环节中，各乡镇分指挥中心将事项派遣给七站八所处置，各县市（区）指挥中心将事项派遣给相关职能部门处置，处置结果反馈给乡镇（街道）和单元网格。在任务核查和考核评价环节中，由网格民情员负责对处理到位的事项进行结案上报，由乡镇（街道）指挥中心负责核查最终处理结果，对处理结果作出评价建议，经县市（区）指挥中心确认后，纳入县市（区）对乡镇（街道）或相关职能部门的考核，并整理归档。
（三）健全服务管理机制。各级各部门要认识到，推进网格化社会服务管理工作，不是要与现行的行政体系脱钩，而是要依托网格，整合现有行政资源，更好的实现社会服务管理。指挥中心作为网格化事件处置调度的主要机构，要进一步健全机制，让社会服务管理工作更高效、规范、全面。一要构建平台管理机制。各县市（区）要结合自身实际，根据各级指挥中心、网格站的职能划分、“六个闭环”事项办理程序建立健全平台工作制度、安全保密制度和岗位工作职责，制度和职责的制定要结合实际、精简流程、避免职能交叉，保证平台运转安全畅通。二要构建限时上报交办机制。网格化社会服务管理工作的核心在于实现“前台受理，后台办理，一站式服务”，要构建起涵盖网格管理员、网格站、分指挥中心、县市（区）指挥中心、各准入部门的服务管理事项办理限时上报交办机制，对上报、交办、反馈、复核等环节严格限时。通过软件平台监测事项办理环节，对存在超期风险的事项“亮黄灯”警告，对超过办理时限的事项“亮红灯”并记入责任单位考核成绩。三要构建民情研判响应机制。要依托软件平台，对多发性、热点性、疑难性民生问题进行统计研判，要加强上下联动和部门联动，对经过研判分析的事件要做到及时响应、主动作为、高效处理。
（四）完善事项办理考核体系。州网格化社会服务管理指挥中心负责对各县市（区）指挥中心进行考核，县市（区）指挥中心负责对下辖分指挥中心及网格站进行考核。要将网格化各项服务管理工作与民调、预安销号、结对帮扶等工作相结合，纳入绩效考核、综治考核、同建同治考核范畴，分级制定考核标准，构建群众意见逐级反馈机制，建立健全工作评价和考核奖惩机制，分阶段、分职能、分事项、对照群 众满意程度科学评价各部门推进网格化社会服务管理体系建设的工作进度和取得效果。要强化督查考核力度，将网格化工作的平台建设和管理、软件开发和维护、人员和设施配备、干部履职、资金投入、制度建设、部门对接、事项办理、群众满意度等工作进展情况纳入督查事项，严格按照督查事项和考核标准打分，对不合格单位进行通报批评。
三、全面对接，落实部门服务管理事项
部门工作进网格，是“网格化管理、社会化服务”的重要环节，是“健全基层综合服务管理平台，及时反应和协调人民群众各方面各层次利益诉求”的重要保障，要充分整合资源，抓好准入部门与各级指挥平台、网格站的工作对接，实现网格工作全覆盖，为群众排忧解难搭建“直通车”。
（一）横向到边，抓好重点工作进网格。逐步整合组织部、公安局、司法局、信访局、民政局、人社局、卫生局、公用事业局、环保局、城管执法局、规划局、食药局、水利局、同建同治办等部门工作进网格，通过网格化社会服务管理信息平台，推动信息共享、工作协同，充分抓好基层党建、矛盾调处、治安防控、信访维稳、民生问题、便民服务、环境优化、同建同治及城市管理等重点工作。在推进部门工作进网格时，要做到有统有分、权责明确、范围清晰、责任落实，增强各部门之间的横向联系，实现“无缝对接”。同时，要区分“必须进入”和“申请进入”服务事项的处置流程，在完成网 格化社会服务管理的“规定动作”外，鼓励支持各部门结合自身职能，充分考虑管辖区域实际情况，针对便民服务等事项开展“自选动作”。
（二）纵向到底，抓好部门服务管理事项对接。重点搞好“三个对接”。一是服务管理事项对接。各准入部门要结合本县市（区）社会服务管理系统软件功能及自身职能，因地制宜作出服务管理事项承诺，积极与本县市（区）指挥中心管理平台进行服务管理事项对接。二是制度流程对接。针对进网格的重点工作，各县市（区）指挥中心要与准入职能部门进行工作制度、工作流程对接。主要针对事项处理程序中的“六个闭环”，厘定准入部门的服务管理领域、工作流程、考核细则及其他相关制度。三是资金保障对接。各县市（区）财政部门要加大对本级指挥中心财政支持力度，涉及各准入部门服务管理事项的，各部门自行落实资金，涉及多个部门的，要落实财政资金与项目资金打捆。通过三个“对接”，将网格化社会服务管理工作推向纵深，实现三个“转变”。一是变单项工作为集中交办，各准入部门要将工作重心下沉，搞好行政审批权下放，充分发挥基层作用，提高网格办事效率。二是变统筹安排为精准服务，各准入部门要通过网格化服务管理平台，将职能触角延伸到基层，实现智能化管理、精准化服务。三是变坐等上门为主动服务，在网格化服务管理事项开展过程中，各准入部门要转变作风，开展人性化服务，制定网格 化社会服务管理目标任务，并逐年推进落实。
（三）落实保障，强化部门配合。网格化社会服务管理工作，工作量大，涉及面广，各准入部门要高度重视、认真谋划、精心组织，深入实施，落实“人财物”保障。要形成各级各部门主要领导负总责、主管领导具体抓、具体责任人分工明确、协调配合的工作机制，确保各项工作有人抓、有人管，不留空白。要抽调各方面骨干力量和技术人才参与网格化社会服务管理体系建设工作，发挥好专家学者“智囊团”的作用，及时研究和解决工作中遇到的问题。要加大经费支持力度，把网格化社会服务管理体系建设专项经费纳入财政支出，提供充分的财力保障。要注意网格化建设中的标准协调一致，防止因制式不一而无法互联互通。要充分利用现有条件，不搞重复建设，防止资源浪费。
第三篇：在推进全区农村网格化管理工作会上的讲话(定稿)
在推进全区农村网格化管理工作会上的讲话
（2014年3月11日）
同志们：
今天召开会议，就是为贯彻落实省、市有关文件精神，专题研究和安排我区农村网格化管理工作。请乡镇、办事处和区直相关部门的负责同志来，目的是请大家高度重视这项工作，并听取各位对推进农村网格化管理工作的意见和建议，集思广益，理清思路；研究落实我们各地的推进手段、实施路径、保障措施，形成共识，确保完成任务。
一、对农村网格化管理工作的重大意义要再认识、再提高
推进农村网格化管理工作，是今年XX县社会管理综合治理的重头戏，甚至可以说是头等大事。
首先，这是省委、省政府的重大决策部署。湖北在社会治理创新上，网格化管理走在全国前列，得到了中央综治办的充分肯定，成为我省的创新品牌。继城市网格化建设后，宜都、鄂州等地又创新农村网格化管理，为解决农村社会治理的突出问题、解决农民群众办事难等矛盾起到了很好的作用。1月18日，全省召开了统筹推进农村网格化动员培训会，1月23日，省委政法工作会上，XX书记代表省委再次强调“要加快农村网格化建设，推进城乡网格化管理全覆盖”,明确提出“一年见成效、两年结硬仗”，成为我省贯彻落实三中全会精神，推进社会治理创新的一项重要举措。表明了省委、省政府推进农村网格化管理的决心和力度。我们要在
1思想上保持清醒的认识，在行动上与省、市党委、政府保持高度一致。
其二，这是推进城乡一体化的必然要求。今年是我区城乡一体化整域推进的关键一年。社会治理、社会保障、社会救助和公共服务等直接关系民生建设的城乡同质同量，是城乡一体化的根本方向和目标，是农民群众最期盼解决的问题。从我区农村的现实情况来看，由于村级组织、村集体经济组织实力强弱的差异，各村的管理水平参差不齐，治安情况不好、干群关系不融洽、矛盾纠纷频发，甚至失管情况不同程度存在。同时，盗窃、诈骗、假冒伪劣产品、黄赌毒等违法犯罪在农村发案突出，邪教等向农村渗透形势严峻，部分群众的法制意识淡薄，个别信访重点人员异动、串联等，都迫切要求我们改进和强化农村社会管理。针对以前农村管理组织架构不完善，政府部门管理服务延伸不到位，乡村两级管理网络不健全，职责不明晰，综治维稳措施落实不力以及信息掌握不足、预警反应不灵敏等诸多问题，要通过推行农村网格化管理，予以一一破解。要把政府应该提供、群众要求提供、基层亟待提供的安全、社保、医疗、生产指导、市场监管等公共服务真正落实在地，实现对城乡居民的均等化服务和城乡一体化发展。
其三，这是打造XX社会治理创新品牌的又一突破口。去年襄城政法综治工作全面丰收，很重要的一点在于各项工作都有创新、有亮点，契合群众需求、契合上级要求、契合襄城发展的步调。特别是社会治理创新，在省、市都产生了
一定影响，如流动人口服务管理、平安法治的9个创新项目、特色网格创建等，对化解矛盾、促进社会和谐起到重要作用。今年社会治理创新，要加强薄弱环节，进一步抓好农村工作。农村网格化管理，是省、市为我们指明的农村社会治理创新的方向，要在这方面狠下功夫。区委XX书记要求，农村网格化管理在宜昌、鄂州“开花”，但要争取在XX“结果”。市我们要坚定信心，下定决心，把全区农村网格化管理工作尽快抓起来，落实下去，积极探索完善运行机制，以可靠、管用、惠民、便民的成效，打造XX综治工作的新“名片”。
三、切实加强领导和保障
今年的农村网格化管理工作，时间紧，任务重，必须要以强力的领导和保障来支持。
1、要做为“一把手”工程抓落实。区政法综治会上，已要求各乡镇、办事处党工委书记作为综治工作的第一责任人，直接把农村网格化管理工作拿在手上。分管领导更要亲力亲为，要亲自召开会议，进行安排；要亲自检查工作进度，督促落实；要亲自调研，发现典型；要亲自研究具体问题，及时解决工作难题。乡镇工作千头万绪，请各位书记集中一段时间，集中部分精力抓好农村网格化管理工作。
2、要精心组织，统筹安排。一年之计在于春。近期，重大活动和重要工作较多，如谋划确定全年工作盘子、各口工作进行部署、党的群众路线教育活动开展等，请各乡镇、办事处统筹安排，分清轻重缓急，明确各阶段的侧重点，使农村网格化管理工作与各方面工作相互促进。在人员摆布
上，要充分挖潜，压任务压担子，特别是乡镇、办事处机关干部，要安排更多时间下到村里。
3、要努力保障到位。乡镇、村服务中心（站）建设，要用足用活政策，争取各方面支持，解决资金不足矛盾。乡镇、办事处，有条件的村要专门拿出一定经费，搞好建设。农村网格员的补贴，每人每月200元，要在区拨付村级公共服务经费中切块保障，专款专用。网格员待遇要与考核挂钩，有条件的地方可以提高奖励标准，充分调动各级网格员、信息员工作积极性，确保网格管理工作横向到边、纵向到底。
第四篇：在街道网格化社会服务管理工作推进会上的讲话
在街道2013年网格化社会服务管理工作推进会上的讲话
同志们：
刚才，任小平同志代表街道总结了上阶段网格化社会服务管理工作，并对下阶段工作进行了布置，东里第二社区和西里社区进行了典型发言，在街道网格化社会服务管理工作推进会上的讲话。首先，我代表街道工委、办事处对大家的辛苦付出表示感谢，对取得的成绩表示祝贺。今天，召开这个会议的主要目的是，继续全力推进街道网格化社会服务管理工作。下面，我结合上地街道工作实际，主要讲三点意见。
一是要进一步提高认识，统一思想
网格化社会服务管理，就是对每一网格实行全方位、扁平化、联动式的动态管理，实施网格化管理是提高社会服务管理科学化水平的重要途径，也是强化组织建设和创新社会服务管理的重要手段，是区委、区政府按照市委、市政府的统一部署，结合海淀区工作实际做出的重要决策。街道和社区全体干部和工作人员，都要将思想统一到区委、区政府的决策上来。
（一）网格化社会管理工作是一项紧迫的政治任务，要充分认识其重要性。目前从中央到地方出台的一系列政策和意见表明，我们抓好网格化社会管理工作就是在完成一项极其重要的政治任务。
（二）网格化社会管理工作是一项复杂的社会工程，要充分认识其艰巨性。网格化社会管理工作既有信息技术的应用，又有政府各部门职能、人员的管理。我们要把各种因素整合起来，实现最终由格到网、由网到面的全覆盖。
（三）网格化社会管理工作是一项全新的民生事业，要充分认识其必要性。网格化社会管理工作的目的是为社会提供“有效的公共服务”，实现社会的稳定与和谐，从长远来看：网格化社会管理手段一定会让人民群众的安全感、幸福感大大提高。
二是要在工作上进一步突出重点
（一）细化网格，条理清晰。大家都知道：最结实的网是纵横有致、环环相扣、节相连的网，发言稿《在街道网格化社会服务管理工作推进会上的讲话》。目前上地地区一共划分为12个网格、56个网格单元，从整个网格结构看，边界明确、清晰，没有遗漏和交叉。下一步，我们还要重点把人口基础信息、公共服务信息等等条理清晰地呈现出横向到边、纵向到底的“网格化”管理格局。
（二）搭建平台，夯实管理。下一步，街道将组建上地分中心，搭建一套综合信息指挥平台。这个平台不仅要认真对网格内的人、地、物、事、组织进行科学的分类整合，更重要的是及时有效地进行地区信息事件的分类派遣、处置流程管理，真正实现社会事件和部件信息全方位、全天候、全角度管理。目前，街道正在为大家配备现代化的移动终端设备（社管通），也希望大家能很好地发挥其作用。
（三）采集信息，动态监管。采集信息是网格管理工作中最基础，也是最复杂的一个环节。各社区网格管理员和十大工作组信息员要遵照街道“三级网格五级管理”模式，重点实施信息采集、立案受理、分类派遣、任务处理、核查反馈、结案归档、综合评价“七步闭环流程”和社区“微循环”、街道“小循环”、区级“大循环”平台运行。
三是要在措施上进一步狠抓落实
（一）营造氛围，提供保障。街道班子成员、科室部门负责人和社区社区书记主任要亲自抓，特别是对网格管理员、协管员要严格管理和考核，同时也要为网格员、协管员开展工作提供必要条件。要充分利用网站、博客、微博等现代化手段，为工作的顺利开展营造浓厚的舆论氛围。
（二）建章立制，量化考核。下半年，街道将依托7号文件和《海淀区网格化社会服务管理工作考评办法》制定《上地街道协管员网格工作绩效考核奖励实施办法》；下一步，还要对各类事件的立案、处置、结案标准进行细化量化，明确界定各类主体的工作职责、执法依据和完成时限，并将评价结果纳入考核。
（三）强化督查，严格问责。7月下旬，街道认真贯彻在7号文件，组织街道职能科室、部门、社区以及服务对象和地区民主管理和监督委员会分别开展了2013年上半年上地街道网格化社会服务管理绩效考评工作。今年年底，区委、区政府和街道工委、办事处还将对全年工作进行绩效考评。街道将对各科室、部门和社区进行督促检查并且实行督查问责，做到赏罚分明。
同志们，网格化建设是街道当前加强和创新社会服务管理的一项重要工作。希望大家要以求真务实的作风，通力合作，稳步推动街道网格化社会服务管理创新工作，要借助网格化全面推进各部门工作下基层、接地气，使各项工作得到全面提升，让辖区百姓满意度提高。
谢谢大家！《在街道2013年网格化社会服务管理工作推进会上的讲话》
第五篇：在2020年社区网格化管理工作动员会上的讲话
在2020年社区网格化管理工作动员会上的讲话
同志们：
今天，我们召开社区网格化管理工作动员大会，主要目的是动员各方面力量迅速行动起来，推动社区网格化管理工作尽快落到实处。所谓社区网格化管理，就是将社区划分成若干网格，对每一网格实行全方位、扁平化、联动式的动态管理，并配置相应的服务团队，坚持为民、惠民、便民宗旨，为社区群众提供多元化、精细化、个性化服务，做到管理全覆盖、服务零缝隙，逐步建立职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的社区网格化管理体系。刚才，义澄局长宣读了社区网格化管理实施方案，对社区网格化管理工作进行了全面安排和部署，实用性和操作性都很强，我完全同意。为切实把社区网格化管理工作做好，下面，我讲三点意见。
一、要切实把社区网格化管理工作摆上应有位置
社区、小区是百姓生活的家园。若干社区组成城市，社区是城市经济社会发展一个良好的平台。近几年，通过市容环境综合整治和旧楼区环境功能的综合提升和改造，我们的城市和社区的环境面貌都发生了显著变化。但是，我们在长效管理上与市委、市政府的要求和老百姓的期盼相比还有一
定的差距。所以，我们要不断地推进、提升城市管理的水平。
1.推进社区网格化管理是进一步转变政府职能的需要。各级政府抓经济建设的同时，对社会这块，特别是社区的基层单元要更加重视。党和政府好不好，各级党委、政府做了什么事情，对老百姓而言，他们就看家门口的事情解决得怎么样，眼前的事情解决得怎么样。所以，社区、小区这个基层的单元就是党和政府在老百姓心中的形象，老百姓的满意度、幸福感就来源于党和政府落实老百姓眼前和门前的事情。政府通过社区办好这些事情，能够面对面、零距离与老百姓接触，较好地解决“最后一公里”的问题。
2.推进社区网格化管理是进一步解决民生问题的需要。真心实意为群众办实事、做好事，让广大人民群众更好地享受改革发展的成果，是党和政府工作的出发点和落脚点。推进社区网格化管理，就是坚持从源头抓起，从小事做起，千方百计为群众排忧解难，实实在在地解决一批民生问题，让群众从一件件具体的实事好事中感受到党和政府的关怀，增进与党和政府的感情。
3.推进社区网格化管理是进一步构建和谐社会的需要。目前全区的形势很好，面临着大好的发展机遇，迫切需要党群干群关系的进一步和谐。推进社区网格化管理，促进政府职能下沉，融入社区和网格，就能形成一个有效解决群众诉求的通道，将问题解决在基层、消灭在萌芽状态，保障和维
护社会稳定、人民安居乐业。
4.推进社区网格化管理是进一步提升城市形象的需要。城市是一个地方的窗口，反映了一个地方干部群众的精神状态和文明素质，反映了各级行政机关开放、开明的形象和执行力。城市管理和社会管理中存在的一些老大难问题，比如环境卫生脏乱差、社会治安压力大等，都比较集中地反映在小区和社区。推进社区网格化管理，就是要细化社会管理服务，力求攻克这些“顽疾”，提升城市形象和发展环境。
二、进一步突出社区网格化管理工作的重点
社区网格化管理是一项复杂的系统工程，涉及面广、工作量大，要求我们必须在千头万绪中理清思路，在整体推进中突出重点。具体就是要“把握一个核心，突出两个重点，建好三支队伍”。
1.把握一个核心。就是网格化管理要以服务群众为核心。网格化管理主要是对人的服务和管理，说到底就是做群众工作，为群众服务。要坚持把做好群众工作渗透到网格化管理的各个方面、各个环节，促进社区的和谐稳定。
2.突出两个重点。一个就是科学设置网格。网格划分越规律、越精细，管理起来越方便，操作起来越精准。目前，我们以居委会为单元，以自然小区为网格，镇街领导包单元，居委会领导包网格。第二就是明确管理职责。网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实。在网格化管理中，每一个
网格设立网格长和七类网格员，都有明确的职责。
3.建好三支队伍。首先，镇街要建立有一支相对稳定的队伍，专门负责社区网格化管理工作，并负责社区干部队伍管理和日常事务的宏观管理和指导；其次，是建立社区管理人员队伍，要利用好现有管理人员和工作人员，包括党支部、居委会班子成员和公益岗位人员，充分发挥他们在网格中的先锋模范作用；第三，是要建立社区志愿者队伍，把热衷于社会公益事业的离退休人员和各类社团成员组织起来，让他们在协调上下关系、处理邻里纠纷和开展社区公益活动中发挥作用。
三、要保障社区网格化管理工作真正落到实处
社区网格化管理工作涉及面广、任务繁重，要高质量、高水平地完成社区网格化管理工作，必须要有坚强有力的措施来作保障，这样才能推动工作落实。
1.要加强领导，精心组织。要把社区网格化管理工作作为当前的一项重要工作来抓，各镇街、各职能部门和各居委会要进一步解放思想，更新观念，强化大局意识、责任意识和协作意识，抓紧研究将公共服务向社区、小区延伸的具体办法和措施，及时建立相关的领导体系和组织机构，精心组织，周密实施，确保思想认识到位、领导力量到位、工作举措到位。要建立健全保障机制，及时解决工作中的实际困难和问题，为顺利推进社区网格化管理工作提供人员、经费等
保障。
2.要明确任务，强化责任。各镇街、各职能部门和各居委会要树立一盘棋的思想，进一步明确各自的责任和义务，既要完成好各自承担的任务，又要相互支持，密切配合，做到心往一处想，劲往一处使，协同作战，形成合力。要以今天会议精神为主，按照民政局指导性方案，全面推进社区网格化管理工作。
3.要加强宣传，广泛造势。各有关单位要充分运用各种宣传形式，大力宣传推进网格化管理工作的重大意义和具体实施操作办法，真正使这项工作家喻户晓、人人皆知、深入人心，教育引导广大社区群众踊跃参与到这项工作中来，自觉配合、支持、响应这项工作，为工作的顺利开展营造浓厚的舆论氛围。
4.要加强创新，争创特色。社区网格化管理是一项全新的工作，许多地方还处在探索起步阶段，没有固定的模式，没有成熟的经验，拓展的空间还很大。在推进过程中，我们一定结合实际，大胆创新、善于创新，只要管用好使，就可以采用，就可以推行。
5.要加强督查，严格考核。要建立严格的督查考核机制，力求督查考核工作科学、实效、有操作性。具体的督查考核要有制度、有标准、有措施、有奖惩和责任追究，确保工作不流于形式、不走过场，取得看得见、摸得着的效果。相关
委局负责指导和分类考核，督查办、考核办负责全面督导考核。要充分听取群众和社会各界的意见建议，自觉接受方方面面的评议和监督，不断改进和完善方式方法，真正使社区网格化管理工作受到广大人民群众的认同、拥护和肯定。
同志们，今天会后，社区网格化管理工作就全面铺开了，希望各镇街、各职能部门和各社区的同志们要以求真务实的作风、开拓进取的精神，通力合作，协调配合，创新思路，大胆探索，全力推进我区社区网格化管理工作，努力提升城市管理水平，为天津北部中心建设贡献力量。
我就讲这些，谢谢大家！
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