在全市劳动保障监察网格化管理工作现场会上的讲话

第一篇：在全市劳动保障监察网格化管理工作现场会上的讲话

×××同志在全市劳动保障监察网格化管理工作现场会上的讲话

一、开展劳动保障监察网格化管理工作是深入贯彻市政府93号令的重要举措

为了有效解决上述问题，市劳动保障局在认真调研和学习借鉴外地经验的基础上，提出了在全市开展劳动保障监察网格化管理工作的思路，其目的是以创新的工作方式，变被动监察为主动监察、有限监察为全面监察、静态监察为动态监察，建立起全市劳动保障监察信息网络，形成市、区（市）县、街道三级联动执法的新格局，以提高工作的质量和效率，推动93号令的深入贯彻实施。今年2月，市政府正式下发了实施劳动保障监察网格化管理的意见，成立了网格化管理工作办公室，制定下发了具体的工作方案，明确了各级的责任，并在部分区（市）县进行了试点。当前，要结合网格化管理工作的实施，进一步加大93号令的贯彻力度，推进城乡充分就业、社会保险扩面征缴、和谐劳动关系构建工作的深入开展。首先认识要进一步提高。市委、市政府十分重视93号令贯彻落实，春城书记、红林市长前不久还专门提出了要求，各区（市）县要通过提供政策咨询、举办业务培训、现场指导等各种形式，加大宣传力度、完善工作机制，劳动保障部门的同志要带着责任，带着感情，带着执著的追求来做好工作，提高本区域内各类用人单位遵守劳动保障法律法规的自觉性，要提高劳动者特别是进城务工的农民工对劳动保障法律法规的认识，明确各自责、权、利，理顺劳动关系。通过劳动监察网格化管理，确保93号令得到深入贯彻，实现用工必须签合同，用工必须参加社保的要求。其次配合要进一步加强。要加大对用人单位劳动关系的综合治理力度。各级劳动保障部门要加强劳动保障执法监察与劳动关系政策业务工作的衔接，建立工作互通机制。刚才，我们看到的春熙路街办企业、劳动者、工会或商会三方协调机制，就是很好的探索。第三执法要进一步规范。要本着“群众利益无小事”的精神，以“教育为主，处罚为辅”的原则进行劳动保障监察工作。坚持以事实为依据，以法律、法规为准绳，热情服务，严格执法，规范化执法。对于违法案件要敢于碰硬，严肃依法查处，切实保护劳动者的权益。

二、开展劳动保障监察网格化管理工作是建设规范化服务型政府的必然要求

开展劳动保障监察网格化管理工作是一项系统工程，重点是服务和管理的有机结合。推行这项工作，要以服务劳动者、服务用人单位为宗旨，以提高管理效率为目标，逐步探索和完善网格化管理，促进信息资源整合和共享，提高执法能力，方便群众办事。一是以资源整合为基础。要加强协调配合，处理好上下之间、部门之间的关系，形成自上而下、全面推进的工作态势和工作合力，把分散在工商、税务、统计等部门以及就业、社保参保缴费和劳动用工等方方面面的数据加以整合，摸清用人单位底数，建立准确的用人单位数据库，为搞好管理打下基础。做到市和各区（市）县信息共享，逐步实现一口受理、一网协同，在区域内进行综合管理和共同监督，做到发现、分析、分派、执行、监督等环节上环环相扣。要坚持属地化管理原则，重心下移、事权下放，把各项工作和任务落实到基层，明确专、兼职监察员和协管员各自在网格化管理工作中的职责，做到工作到位而不越位。对用人单位的违法案件，必须由专职监察员依法处理。二是要以优化流程为核心。要把规范化执法与方便劳动者相结合，优化投诉举报、受理、查处和回复全过程，通过构建统一的受理渠道，建立统一的资源调度和协调机制，通过网格化管理工作的实施，在各个网点中设立各种便民设施，使劳动者能就近就地通过服务热线、投诉网点等渠道，以最快速度提出服务需求，做到在网格化管理中实现及时发现、反应灵敏、处置有方和管理高效。三是要以信息化手段为支撑。要充分发挥已覆盖全市528个街道（乡镇）和社区的劳动保障信息网的作用，进一步加快劳动保障信息网络的建设，按期在年底覆盖全市。同时，在劳动保障信息网建设的基础上，尽快形成连接市、区（市）县、街道的劳动保障监察网络，争取在明年内实现劳动保障信息网与监察网的对接和互动。

三、开展劳动保障监察网格化管理工作必须切实加强自身能力建设

劳动保障监察队伍作为行政执法机构，对促进城乡充分就业，构建和谐劳动关系，保护劳动者的合法权益具有重要的作用。要发挥这支队伍的作用，就必须做到人员有编制，工作有经费，办公有场所。市政府〔2006〕9号文件要求，各区（市）县应在每个网格中必须配备两名以上劳动保障监察协管员，在全市建立一支由专、兼职监察员和劳动保障监察协管员组成的劳动保障监察队伍，把劳动保障监察经费列入同级财政预算，专款专用。上周，市委常委会专门研究了进一步做好充分就业工作的通知，进一步完善政策措施，落实保证政策到位的经费。春城书记、红林市长对实名制调查、网格化管理、就业督导等工作提出了要求。实名制调查工作要做深做细做实，决不能走过场。但从全市的情况看，落实情况不平衡，个别区（市）县执行情况还不够好。各区（市）县党委、政府要进一步提高认识，把劳动保障监察工作放到更重要的位置，研究政策，彻底解决制约劳动保障监察工作发展的瓶颈问题，分管领导要抓住机遇、乘势而上、突出重点，将此项工作抓在手上，争取主要领导的重视和支持，区（市）县劳动保障部局要增加措施、完善机制、增加人员、保证经费，确保劳动保障监察工作的顺利开展。

各级劳动保障行政部门要切实加强劳动保障监察机构的自身建设，培育出一支政治强、业务精、作风正的行政执法队伍。一要端正执法思想。要坚持服从和服务于全市经济社会发展的大局，开展执法要坚持有所为，有所不为。二要进一步规范执法行为。要确保每一个执法环节和执法岗位都有章可循，有规可依，防止出现交叉管辖、重复执法或执法缺位的现象。三要进一步严明执法纪律。要坚持服务在先、管在其中的原则，以优质的服务赢得用人单位和劳动者的认可，严禁乱检查、乱收费、乱罚款。四要不断提高劳动保障监察员的业务素质。要加强培训，使劳动保障监察员在掌握法律和劳动保障业务知识的同时，具备一定的经济学、社会学和管理学等方面的知识，增强劳动保障监察员的综合分析、组织协调和执法办案能力。劳动保障监察工作者要牢固树立“以人为本”的工作理念，增强做好劳动保障监察工作的责任感、使命感、光荣感和成就感。

四、

第二篇：长汀县劳动保障监察网格化管理工作情况汇报

长汀县劳动保障监察网格化管理工作情况汇报

长汀县劳动和社会保障局（2010年10月22日）

一、县情简介

长汀地处福建西部、武夷山脉南麓。全县辖18个乡（镇），297个行政村（其中有7个社区居委会），总人口50.2万人，土地面积3099平方公里，属我省第五大县，其中山地面积388万亩、耕地面积30.7万亩，河流水面占7%，为典型的“八山一水一分田”。长汀是全国南方花岗岩地区水土流失最严重的区域，目前全县经济实力总体较弱，仍为福建省经济欠发达县和需要省财政转移支付补助的困难县。

长汀具有悠久的历史文化、丰富的客家文化和厚重的红色文化。历史名城：从汉代置县，自唐开元24年（公元736年）置州后至清末的一千多年间，是各个朝代的州、郡、路、府的治所。悠久的历史留下了许多珍贵文物，1994年被国务院公布为第三批国家历史文化名城。红色土地：长汀是红军长征出发地之一，是原中央苏区县。第二次国内革命战争时期，长汀是中央苏区的经济文化中心，素有“红色小上海”之美誉。毛泽东、周恩来、朱德、刘少奇等老一辈革命家在长汀开展革命实践。党的早期领导人瞿秋白、何叔衡在长汀就义。1932年，第一个福建省苏维埃政府、中共福建省委、省军区等机构设在长汀，成为福建革命运动的政治、军事中心，被誉为“红军的故乡、红色土地和红旗不倒的地方”。客家首府：长汀也是客家人的发祥地和集散地，先民从中原辗转而来，历经上千年的融合、锤炼，形成了独具特色的客家民俗文化、饮食文化和风土文化，众多 的客家人在这里繁衍生息，造就了极其辉煌的业绩，被称为“客家首府”，汀江也被誉为“客家母亲河”。

二、劳动保障监察网格化管理开展情况

近年来，我县“2+2”主导产业迅猛发展，经济社会呈现良好发展态势，今年上半年，全县实现地区生产总值达32.10亿元，可比增长14.1%，实现财政收入3.09亿元，增长50.9%。随着经济的发展，用人单位和职工人数也急剧增加，目前全县用人单位达9083家（其中企业977家，个体工商户8106户），从业人数达34820人，劳动保障监察工作也面临更艰巨的任务。2008年我县被列为全市劳动保障监察网格化管理试点县后，在县委、县政府和市劳动保障部门的领导下，在省、市相关部门的指导下，坚持以服务发展大局和全局中心工作为宗旨，以维护劳动者合法权益为导向，以优化长汀就业环境为目标，学习借鉴外地经验基础，全面启动了劳动保障监察网格化管理工作，使劳动保障监察工作的深度、广度和力度得到大大提升，有力地促进了和谐劳动关系的构建。一是监察工作平台基本建立，全面监管格局初步形成。全县已划分18个一级网格，297个二级网格，在每个网格内，配置了相应的兼职监察员和法律监督员，负责调查掌握用人单位依法与劳动者签订劳动合同、参加社会保险、工资支付和遵守劳动保障法律法规等情况，对网格内用人单位的劳动用工情况进行动态监督监控，“横向到边、纵向到底”的网格化监察执法管理模式和全覆盖、全方位、全动态、全过程监督检查的劳动保障监察机制初步形成。二是劳资纠纷处理迅捷，监察效率大大提高。通过开展劳动保障监察网格化管理工作，劳动保障管理服务职能全面下移，基层劳动

保障监察机构熟悉基层情况的优势得到了充分发挥，原来的“面上管”转变为现在的“全面抓”；原来的“被动管理”转变为现在的“主动服务”；原来的“不诉不理”转变为及时的“消除隐患”，各种劳动纠纷及时发现和处理，许多可能出现的劳资纠纷消灭在萌芽状态。2008年至今全县共处理投诉举报案件267起，为1136名劳动者追讨被拖欠工资358.26万元，其中基层网格工作人员调处达112起。三是就业环境日愈优化，劳动关系趋向和谐。截止到9月底全县签订劳动合同33121人，签订率达95.12%，其农民工劳动合同签订率达93.52%。企业用工相关资料和内部规章制度逐步完善, 社会保险参保率逐年提高，劳动关系趋向和谐。现将我县主要做法汇报如下：

（一）加强组织领导，周密安排部署。2008年，省、市关于开展劳动保障监察网格化管理工作的相关文件下发后，我县高度重视此项工作，及时召开专题会议、传达会议精神，全面部署开展劳动保障监察网格化管理工作，并将网格化管理工作纳入劳动保障考核体系，每年在全县劳动保障工作会议上进行部署和检查，保证两网化管理工作得到充分落实。一是强化领导。根据省、市的要求，成立了由劳动保障局局长为组长，分管副局长同志为副组长，劳动监察股、仲裁股、监察大队、各乡镇保障所负责人为成员的劳动保障网格化工作领导小组，同时结合我县实际，制定了《长汀县劳动保障监察网格化管理工作方案》，明确了网格化管理工作的步骤、方法和要求。二是开展试点。我局在2008年底的全县劳动保障工作会议上进一步传达了省、市有关劳动保障监察网格化管理相关文件精神，积极宣传劳动保障监察网格化管理工作的目的意义，并对劳动保

障监察网格化管理工作进行了全面部署，进一步提高了乡（镇）、社区工作人员的思想认识。同时，选择大同、汀州两个乡镇作为试点乡镇，并在2009年6月在大同镇召开了全县劳动保障监察网格化工作现场会，18个乡（镇）、部分社区（村）网格工作员参加了会议。会议在总结推广试点乡镇工作经验的基础上，对下步工作做了进一步部署，将网格化管理工作向全县推开。

（二）强化基础建设，夯实工作平台。一是合理布局网格。2008年，我县以乡镇的地理位置建立汀东片、汀南片、汀西南片3个一级网格，根据乡镇行政区划建立了18个劳动保障监察二级网格，以各乡镇社区、村（居）为单位，建立了297个劳动保障监察三级网格。今年，我县又根据《福建省劳动保障监察网格化管理工作考核标准》对网格进行了重新划分，以各乡（镇）行政区域为单位，划分18个一级网格，以社区、村为单位划分297个二级网格，并完成了命名和编号，制作了网格划分示意图，标明各网格的管理理范围，全县一、二两级网格划分示意图也均已全面完成并上墙。二是完善硬件设施。在做好网格划分的同时，我县依托劳动保障平台“三基“建设，按照劳动保障监察网格化建设标准配备硬件设施。先后投入资金30多万元，为所有一级网格和部分二级网格配备了电脑、电话、打印机、传真等设施，今年我局又统一采购了新电脑和打印复印一体机配发到所有乡镇。三是强化制度建设。制订了乡镇劳动保障兼职监察员、社区（村）法律监督员培训、管理考核办法、完善了信息采集、报告、档案管理等多项网格化管理配套制度和动态监控制度，从制度上确保劳动保障监察网格化管理各项工作落实到实处。统一制作了网格化管理流程示意图、乡

镇兼职监察员、社区（村）劳动保障法律监督员工作职责，劳动用工信息工作流程图，目前所有一、二级网格均按要求做到相应制度上墙，加挂了“劳动保障监察维权窗口”标志牌和工作人员监察牌。

（三）加强队伍建设，提升管理水平。一是确保人员到位。2008年，我县就全面落实了网格管理人员，全县18个乡镇劳动保障事务所负责人担任兼职监察员，并通过培训、考试在全县297个社区（村）选聘了1名以上法律监督员，今年9月份，对社区（村）劳动保障法律监督员进行了新一轮的选聘，为7个社区配备了2名、290个行政村1名法律监督员，并积极争取县财政支持，所有监督员享受的财政固定补贴从以前的50元/月提高到了100元。二是加强业务培训。劳动保障监察网格化管理是一项系统工程，为做好此项工作，使工作人员熟悉和掌握劳动保障监察工作任务及内容，从2008年开始每年我们均组织乡镇劳动保障所兼职监察员和社区（村）法律监督员参加劳动保障监察法律、法规和网格化管理业务培训，并将相关法律法规、业务知识和兼职监察员、监督员工作职责装订成册，发到他们手中。通过培训学习，使大家全面了解劳动保障监察网格化管理工作，取得了比较好的效果。今年我县还将组织各乡（镇）劳动保障事务所工作人员参加省里举办的兼职监察员的培训班学习，进一步提高网格管理人员业务素质。

（四）建立健全台帐，推进动态监管。为实现对全县用人单位的全面动态监察，近年来，我县结合用人单位劳动用工备案工作，全力做好用人单位劳动用工信息采集工作。一是全面采集信息。充分发挥二级网格的作用，实行“分片包干，责任

到人”制度，组织监督员深入各企业进行登记填写，全面收集企业的各类信息，按企业和个体工商户分类后根据“一户一档”的要求建立完善用人单位劳动用工档案，乡镇一级网格及时进行汇总并录入电脑，形成用人单位基础数据库，做到一格一册。二是及时更新数据。利用信息采集、举报投诉处理、日常检查、专检检查、案件调处等工作中掌握的用人单位最新数据，及时对用人单位基础数据库进行更新，并明确各乡镇劳动保障事务所所长为数据维护人员，每季度对数据进行维护。同时，我们结合用人单位劳动用工备案工作的开展，充分利用劳动用工备案网络系统，指导用人单位和一、二级网格通过网格完成信息上报、采集和更新。目前我县用人单位信息采集工作基本全面完成，还有211家用人单位11000多名职工的信息通过劳动用工备案系统完成网上上报和采集。

（五）发挥网格优势，实施有效服务。开展网格化管理以来，各乡（镇）、街道劳动保障事务所，社区劳动保障法律监督员逐步开始介入劳动保障监察的管理工作，深入企业、社区用人单位,大力宣传劳动保障法律、法规，2年来共发放各类宣传品50000多份，督促各类用人单位签订劳动合同2319份；陆续对一些上访、投诉案件的劳资纠纷进行调解，2年来乡镇兼职监察员、社区（村）法律监督员调处112起的劳资纠纷，涉及职工人数546人，追回拖欠工资62.31万元，为劳动者和企业提供了快捷有效的服务，及时把劳资纠纷解决在基层。

三、存在问题

一是我县财政较为困难，尚未配备劳动保障监察监察专用车辆、监察员没有统一的工作服，不利监察工作开展。

二是乡镇兼职劳动保障监察员和社区（村）二级网格劳动保障法律监督员基本上都承担着乡镇和社区（村）的其它大量工作，影响了劳动监察工作的效率和质量。

三是目前尚无相应的工作软件，建议省厅及时整合就业、劳动用工备案等系统下发工作软件。

四、下一步工作

一是继续完善相关制度。进一步完善劳动保障监察网格化管理工作各项制度的建设，完善措施，加强管理，确保全县劳动保障监察网格化管理工作扎实开展。

二是继续加强队伍建设。继续加强对兼职监察员、法律监督员进行《劳动法》、《劳动保障监察条例》、《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》等劳动保障法律法规的培训，提高他们的业务水平。争取专项经费进一步提高监督员待遇，调动监督员主动性和积极性。

三是继续加大宣传力度。继续将宣传劳动保障的法律法规和规章作为一项常态工作来抓，通过基层网格使用人单位和劳动者对于签订劳动合同、参加社会保险、工资如何支付以及劳动用工制度等涉及劳动者切身利益的政策和法规有进一步的了解，从而增强劳资双方的法制意识和维权意识，起到有效预防劳动争议纠纷的发生。

第三篇：富县劳动保障监察网格化管理工作职责

富县劳动保障监察网格化管理工作职责

一、县劳动保障监察大队工作职责：

（一）负责辖区内“两网化”管理工作，帮助和指导街道（乡镇）、社区（村）做好劳动保障兼职监察员和协管员的日常管理，并指导其开展工作；

（二）负责辖区内违法用人单位的行政处理（处罚），明确劳动保障监察员具体职责；

（三）负责辖区内日常巡视检查、劳动保障诚信等级评价及书面审查、专项执法检查和举报投诉查处工作；

（四）负责辖区内用人单位劳动用工信息的采集、汇总和登录。

二、责任区（一级网格）、街道乡镇劳动保障站（二级网格）工作职责：

（一）在县劳动保障监察大队的指导下，对辖区内用人单位劳动用工、劳动合同签订、工资支付、社会保险等信息进行采集，登记造册，输入用人单位信息，建立基础信息台账，实行动态管理；

（二）对辖区内用人单位提供劳动保障法律、法规、政策宣传和咨询服务；对辖区内用人单位招用员工时，办理用工登记备案、签订劳动合同、参加社会保险等事项进行催告，逾期不办的向县劳动保障监察大队报告；

（三）对辖区内发现的一般劳资纠纷案件进行调解处理，对难以处理或易引起集体突发性事件的，及时报告县劳动保障监察大队。

三、社区、村（三级网格）工作职责：

（一）在街道（乡镇）劳动保障工作站的指导下，协助街道（乡镇）做好对辖区内用人单位劳动用工、劳动合同签订、工资支付、社会保险等信息进行采集，登记造册，输入用人单位信息，建立基础信息台账，实行动态管理；

（二）发现用人单位违法违规行为及时上报；

（三）积极做好辖区内一般劳资纠纷的化解工作。

第四篇：XX街道劳动保障网格化管理工作情况汇报

XX街道劳动保障网格化管理

工作情况汇报

在深入学习《XX市XX区劳动保障监察网格化管理实施意见》和《XX区劳动保障监察中队网格化管理实施细则》的基础上，以保护劳动者合法权益为宗旨，以服务于辖区企业为任务，以构建辖区和谐劳动关系为目标，街道劳动保障监察中队通过与区劳动保障部门学习探讨，积极推进劳动保障网格化管理模式建设，促进企业用工信息资源整合，提升管理效率和服务能力，为辖区企业的合法规范用工、依法参加社保、劳动者的维权提供了重要的保障，积极推动了辖区和谐劳动关系的创建。

一、落实责任，齐抓共管。

根据网格化管理实施意见要求，街道成立劳动保障监察中队，划分网格区域，配备了四名劳动保障监察综管员，明确了综管员工作职责。为了理顺劳动综管员与其他综管员的关系，专门召开综管员会议，听取了众多建议，最后明确街道、社区两级劳动保障综管员分级管理，街道综管员由中队负责管理，社区劳动综管员日常由社区管理，业务由中队统一安排的模式，确立了劳动保障监察综管员由街道劳动保障中队、所属社区两级监管模式。

二、夯实基础，注重实效。

目前，街道劳动保障监察工作已经全面铺开，用人单位信息采集工作、劳动保障社保年检工作、用人单位无欠薪承诺责任书签订工作、劳动纠纷调解工作等都在有条不紊的进行中，到目前为止，已经采集用人单位信息800多家，劳动保障社保年检参检企业有407家，完成年检指标一半左右，比去年全年参检率提高200%，且已经做好了信息的电脑输入工作，用人单位无欠薪承诺书已签订773余份，辖区劳动纠纷1-5月份总发生43余起，发案率比去年同期下降了12%，纠纷调解成功率在85%以上。其中街道劳动保障监察中队履行监察职责，受理了两起劳动纠纷投诉，并调处成功。

三、建章立制，抓好落实。

街道切实加强了劳动保障监察网格化管理工作的制度化、规范化建设，制作了《劳动监察网格化管理工作流程图》、《劳动保障监察中队工作职责》、《劳动关系协调机构职责》、《兼职监察员工作职权》等一系列的规章制度，并悬挂于中队墙上。按照职责划分抓好落实，明确劳动保障监察综管员工作任务，按月对其进行绩效考核，定期召开中队会议，汇报工作开展情况。

四、服务企业，注重宣传。

在开展劳动保障书面年审工作中，一方面中队在辖区各大楼宇张贴了年检通知30余份，一方面劳动保障监察综管

员上门服务企业，发放年检表800余份，并耐心解答企业提出问题，消除企业参保顾虑。发放给用人单位法人（人事干部）的一封信，宣传劳动法律法规政策，目前已发放300余份，这项工作与用工信息采集集合起来正在进行中。

五、工作中存在的问题、建议。

区劳动和社会保障局是否可以统一与区地税局沟通，把区企业归属名单发放到各街道中队。在开展社保年检和用工信息采集中，网格内一部分企业不是辖区街道管理的企业，其中还有部分企业怕填写信息麻烦，推说不是街道企业来逃避社保年检、信息采集。

XX街道办事处劳动保障监察中队

2009年6月22日

第五篇：劳动保障监察网格工作职责

劳动保障监察网格工作职责

（一）采集、上传和更新网格内用人单位用工信息；

（二）宣传人力资源社会保障政策法规并提供法律咨询服务；

（三）调处一般性劳动纠纷；

（四）报送劳动者举报投诉材料；

（五）发现和报告网格内用人单位及职业介绍机构和职业技能培训机构发生的劳动保障违法行为；

（六）报告网格内因劳动保障问题引发的群体性事件，反映劳动关系运行和法律法规贯彻实施情况及有关意见和建议；

（七）承办劳动保障监察机构交办的其他业务工作。屌丝影视网