潍城区关于深入推进劳动保障监察“两网化”管理工作的意见

第一篇：潍城区关于深入推进劳动保障监察“两网化”管理工作的意见

关于深入推进劳动保障监察 “两网化”管理工作的意见

各街道、开发区、管理区社会保障管理所：

为认真贯彻落实《国务院办公厅转发人力资源和社会保障部等部门关于进一步促进劳动关系和谐稳定意见的通知》（国办发[2010]40号）和全国、省、市人力资源和社会保障工作会议精神，切实维护劳动者合法权益和劳动关系和谐稳定，根据《关于深入推进劳动保障监察“两网化”管理工作的意见》（潍人社[2011]41号）文件精神，结合我区实际，特提出以下意见。

一、指导思想

劳动保障监察“两网化”管理工作，是新时期人力资源和社会保障系统加强和创新社会管理的根本要求，是关口前移、源头治理的重要内容和举措，是形成科学有效的主动预防型监察管理体制的主要内容，对于实现体面劳动、促进社会公平正义、维护社会稳定具有重要意义，是劳动保障监察事业的基础性、战略性工作。劳动保障监察“两网化”管理工作有利于扩大有效监管范围，实现监管范围以城镇为主向统筹城乡转变；有利于加强基层监管力量，整合监管职能，落实监管责任，提高监管效率；有利于增强工作主动性，及时发现违法违规行为，将矛盾化解在基层，将问题消除在萌芽状态，有效预防违法行为引发群体性事件，实现监管模式从被动反应向主动预防转变；有利于推动人力资源社会保障事业的全面科学发展，有效提升政府在人力资源社会保障领域的社会管理能力。

二、工作目标

2011年，全区劳动保障监察“两网化”管理工作按照深化推进、全面覆盖的原则，以加强和创新社会管理为统领，以健全完善劳动保障监察“两网化”管理体系、实现“责任网格化、运行网络化”为目标，以维权、维稳、促进人力资源和社会保障事业发展为目的，在做好“四个一”（一张网格、一支队伍、一个系统、一套制度）的基础上，逐步形成“两网化”管理长效机制，实现监察对象无盲点、监察手段信息化、监察管理精细化，全面提升劳动保障监察“两网化”运行标准和质量，至今年年底全区“两网化”管理覆盖面达到100%。

三、网格体系

（一）精分网格，落实责任。各街道、开发区、管理区要对原划网格以街道或社区（行政村）为基础，以用人单位和劳动者数量为依据，重新进行梳理、科学划分，在各级网格内进行“四定”，即“定格”、“定员”、“定责”、“定标”，实现“责任网格化”。

（二）合理配备监管人员。每个网格要明确1名专职监察员负责，并配备1—2名劳动保障兼职监察员和2名以上劳动保障监察协管员。兼职监察员原则上从街道社会保障管理所工作人员中聘任，监察协管员可通过开发公益性岗位或政府购买服务等多种形式，招聘大中专毕业生或从大学生村官中聘任，建立一支素质较高人员稳定的劳动保障兼职监察员和劳动保障监察协管员队伍。根据《关于进一步整合资源加强基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络建设的意见》（人社部发[2010]22号）要求，加强“两网化”管理与基层劳动就业社会保障公共服务平台的融合，整合利用基层公共服务平台的资源，为监察“两网化”管理的发展提供支持。加强基层劳动保障监察派出机构建设，在街道组建劳动保障监察中队，或在街道社会保障管理所加挂劳动保障监察中队牌子。

（三）完善网格管理制度。在原有“一所、一簿、一册、五项制度”的基础上，重点完善四项制度。一是监察协管员管理制度。规范协管员招聘、录用、培训、考核和奖惩等工作；二是用人单位信息采集制度。明确用人单位信息采集程序方式和维护、更新标准；三是网格巡查制度。对日常巡查的范围、时间、对象和程序等作出规定；四是监察信息系统管理制度。规范信息系统建立、运行、维护标准和使用方式。

（四）加强网格队伍培训。重点搞好兼职监察员和协管员及信息录入人员的培训，提升基层网格监管人员在宣传政策、采集信息、调解纠纷和配合执法等方面的工作能力和水平。区里要对部分劳动保障兼职监察员和监察协管员进行培训，考核合格后持证上岗。各街道、开发区、管理区也要做好培训工作，培训计划和方案要及时上报区劳动保障监察处。

（五）加强劳动保障监察“两网化”管理指挥中心建设。按照《关于做好劳动保障监察网格化管理工作的通知》（潍政办发[2008]22号）文件要求，区里要设立劳动保障监察“两网化”管理指挥中心，做到掌握网格情况、准确调度指挥、快速反应联动，二十四小时有专人值班，重大情况问题要及时上报。

四、网络建设

（一）提升劳动保障监察信息管理系统应用能力和水平。每个网格都要安装并正常使用劳动保障监察信息管理系统，不断提高应用能力和水平，并确保互联互通，实现运行网络化。按照部颁标准《劳动保障监察管理信息系统基础指标采集与代码》（人社部发[2010]84号），对山东省劳动保障监察信息管理系统进行修改完善，达到与全国联网的要求，待条件成熟时并入金保工程，实现信息管理系统的一体化。

（二）做实用人单位信息采集和录入。各级网格要有相对固定的信息录入人员，将采集的用人单位信息和通过书面审查、日常巡查及举报投诉专查等形式获取的信息，及时准确完整的录入劳动保障监察信息管理系统。区里通过网络监控与实地抽查相结合，采取每天一查看、每月一记录、每季一汇总、半年一总结和年底总考评的方式，掌握各街道、开发区、管理区信息录入情况并进行督导检查。各街道、开发区、管理区对已录入的用人单位信息要充实更新完善，2011年底前信息完整率达到60%，2012年底之前达到100%。录入质量和动态管理情况作为年度考评的重要指标。

（三）搞好信息数据库建设。按照“一企一档、一格一册”的要求，建立用人单位基本情况台账，并将相关信息及时录入劳动保障监察信息管理系统，实行计算机管理。在建立网格内用人单位劳动用工基本信息数据库和电子信息档案后，全面建立用人单位守法诚信档案，按照劳动用工信息化管理的要求，建立定期的信息采集、维护制度，实现数据库的动态更新，并利用网络平台实施劳动保障监察动态实时管理。要注意整合共享就业、培训、社会保险、仲裁和信访等相关机构和部门的信息资源，加强信息对比，发挥系统功能，提高监管效率。

五、工作要求

一是加强领导，统筹协调。各街道、开发区、管理区要将劳动保障监察“两网化”管理工作，作为当地改善和保障民生、加强和创新社会管理工作的重点，切实加强领导，落实工作责任。劳动保障监察监督所要在上级业务部门的指导下具体抓好劳动保障监察“两网化”管理工作的组织实施，确保劳动保障监察“两网化”管理各项工作落到实处。

二是精心组织、加强队伍建设。各街道、开发区、管理区要根据工作实际，统筹规划，为“两网化”管理工作中的劳动保障兼职监察员和协管员，配备必需的办公设施、设备，确保工作能够科学、规范、有序开展，为劳动保障监察“两网化”工作创造良好环境。

三是健全制度，加强管理。各街道、开发区、管理区要在结合实际，不断建立健全劳动保障监察“两网化”监管工作职责和制度，完善措施，加强管理。要注重研究解决新问题，总结新经验，尤其要注意总结监察协管员队伍经费、网格化管理工作场所、交通工具和办案设备设施解决等方面的好措施好做法，对“两网化”管理工作中反映出来的重大问题要及时报告，共同努力深入推进劳动保障监察“两网化”管理工作。

第二篇：2012年劳动保障监察两网化管理工作总结

2012年劳动保障监察两网化管理工作总结

今年以来，新城街道劳动保障所劳动监察工作按照年初的工作部署，以“保障民生”为宗旨，以建立健全辖区劳动用工备案为抓手，在市委、市政府的正确领导下，在市人社局及劳动监察大队的精心指导下，我们紧紧围绕劳动和社会保障局工作，认真履行劳动保障监察职责。通过保障所所有工作人员的共同努力，各项劳动保障监察工作取得了一定的成绩，为全年劳动监察工作任务的顺利完成奠定了坚实的基础。现将全年工作开展情况总结如下：

一、基本工作情况

一是努力推进“两网化”建设。进一步加快信息采集工作进程，依托四个社区劳动保障工作平台，采集辖区内个体用人单位劳动用工信息，用人单位信息和劳动用工信息以全部初次采集完成，其中：采集有用工个体工商户单位信息510户，用工信息

人，其中个体工商户

户，用工信息

人。该举措为下一步建立网络化数据库和网络化管理平台奠定了基础。

二是抓好法律、法规和规章的宣传工作，提高广大人民群众法律意识。今年以来，我们多次在中心广场、人流量大的位置地区设立劳动法律咨询宣传点，深入开展劳动保障法律法规宣传。散发《劳动合同法》、《工资支付条例》、《农民工维权手册》、《劳动监察条例》等宣传资料1500余份，现场解答人们群众咨询，帮助他们释疑解难,增强了劳动者运用法律维护自身合法权益的能力。

三是做好投诉举报案件查处，切实维护劳动者合法权益。为了切实维护劳动者合法权益，我们想法设法积极畅通投诉举报渠道，及时受理劳动者投诉举报，对于属于劳动监察受理范围的案件，发现一起，查处一起，对不属于劳动监察受理范围或不属于我局劳动监察管辖权限的案件认真耐心做好解释和引导工作，并指导劳动者向有管辖权限的单位和部门投诉；联合公安、城市管理部门对我辖区人力资源市场秩序开展了清理整顿。将我们辖区内的“马路劳务市场”清理到了新的地址。规范化了新的劳务市场，是新的劳务市场秩序化、正规化。既保证了道路的畅通同时也保证了求职者的安全。我们还专门安排了四个协理员专门管理和维护我边城劳务市场的日常安全和清洁。也保护了在边城劳务市场求职的农民工的合法权益。通过日常巡查、对求职和招聘的登记，切实维护了劳动者的合法权益，预防和减少了纠纷的发生。

四是维护社会稳定，及时妥善处理突发事件。在劳动保障突发事件处理过程中，我们树立“案情”就是命令，坚持第一时间赶到事发现场，做到“早发现，早介入，快速处理，就地解决”，争取及时将隐患问题和矛盾处理到基础。一方面积极主动与当事人加强沟通，做好解释和教育疏导工作，另一方面积极和上级部门以及相关联动部门协作，进行信息交流与案情通报，群策群力、共同采取灵活务实的方法，及时解决问题。在我们及时介入，方法正确，措施得力的情况下，妥善顺利地平息了“

多名职工工资支付问题”，将劳资纠纷矛盾很快化解，防止了矛盾进一步恶化和事态扩大，为建设社会稳定发挥了积极的作用。

二、存在的主要问题及原因

1、部分企业用工不规范现象仍然存在。一些家庭作坊式企业和无明确主管部门的企业、个体工商户劳动用工不规范，劳资纠纷多，管理难度大。建筑行业的部分企业仍存在着非法承包，工资支付不规范，造成拖欠工资处理困难。

2、部分企业负责人、有用工的个体工商户和劳动者法律意识淡漠，用人单位与职工不签订劳动合同问题仍然存在，为劳动者以后维权埋下隐患。

3、街道、社区劳动监察机构力量薄弱，机制不算完备。社区目前尚无专职的劳动保障监察人员，劳动保障监察工作基本处于劳动保障协理员兼职的尴尬处境，没有完善的机制，没有配备相应的证件，给进一步开展劳动监察工作造成严重困难。

三、下一步工作打算

1、进一步加大劳动保障法律法规的宣传力度，在全社会营造遵法守法的良好氛围。

2、协调建设、城管及公安等相关部门，维护辖区劳动关系和谐稳定。

3、履行劳动保障执法职能。

4、狠抓政治和业务学习，努力提高工作人员自身素质和服务质量。

5、进一步规范劳动力市场秩序，加大常规巡视监察力度，建立健全劳动用工备案制度，加强劳动用工管理。

6、继续以规范劳动力市场秩序为重点，有针对性地开展对各类用人单位劳动合同签订、工资发放、社会保险费征徼、禁止使用童工、女职工权益保护、技术工种持证上岗等执法监察工作。

7、积极主动向上级领导汇报劳动保障监察两网化管理建设进程，及建设中遇到的疑难问题，协助上级领导努力争取将劳动保障监察“两网化”建立健全，从而促进两网化管理建设进程。

8、严格按照《劳动保障监察条例》等规定办理各类案件。

新城街道劳动保障事务所 二O一二年十月二十日

第三篇：劳动保障监察两网化管理试点工作实施方案

马政发„2011‟号

****人民政府

关于印发劳动保障监察两网化管理试点工作实

施方案的通知

各村委会、乡机关各单位：

为落实科学发展观，有效实施我县的劳动保障监察工作，促进用人单位严格执行劳动保障法律法规，切实保障劳动者和用人单位的合法权益，促进我乡充分就业，完善社会保险体系，加快构建和谐劳动关系，保障和改善民生，根据《***县人民政府关于印发柞水县劳动保障监察两网化管理试点工作实施方案的通知》（*政办发„2011‟**号）文件要求，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、两网化管理的目的 促进用人单位全面贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》和《劳动保障监察条例》（国务院第423号令），实现全员签订劳动合同，全员参加社会保险，按时足额支付工资，严格遵守劳动保障法律法规，切实保障劳动者和用人单位的合法权益，提高就业稳定性，建立和谐劳动关系并促进企业的发展，全面提高全市劳动保障监察的行政效能。

二、两网化管理的内容

我乡劳动保障监察两网化管理以村为一个网格，分片划分成若干个区域，在每个网格区域内，配置相应的劳动保障监察信息员和劳动保障信息员，调查掌握用人单位依法与劳动者签订劳动合同、参加社会保险、工资支付和遵守劳动保障法律法规情况，运用网络软件对网格内用人单位的劳动用工情况进行动态监督监控，形成全覆盖、全方位、全动态、全过程监督检查的劳动保障监察机制，切实维护劳动者和用人单位的合法权益。

三、两网化管理试点工作步骤

（一）建立网格。由各县（区）按照民政、规划和国土部门最新划分的行政区域建立网格，不留空隙和死角，确保每个用人单位都在劳动保障监察网格的管理覆盖之中。2011年4月底前，原则上按一个村划为一个网格，并对划定的网格进行编码。

（二）落实人员。在2011年5月底前，乡劳动保障监察人员及劳动监察协管员积极参与县上相关培训，并根据网格内用人单位数量的实际，明确各级劳动保障监察机构和各类人员的监管职责，全面启动网格化管理工作。

（三）建立全乡用人单位劳动用工电子信息档案。县劳动保障局指导网格内配置的劳动保障专（兼）职监察员，深入到网格区域内每个用人单位，按照《用人单位劳动用工信息采集表》的要求，逐一对用人单位劳动用工情况进行采集，建立用人单位劳动用工电子信息档案，形成“一户一档”用人单位网格化管理数据，在此基础上，逐步形成全覆盖、全方位、全动态、全过程监督检查的劳动保障监察机制。

四、两网化管理试点工作的几点要求

（一）提高认识。两网化管理是推行城乡一体化建设，构建和谐劳动关系的总体要求，是依法促进就业再就业的有力保障，是提高我市劳动保障监察执法能力和水平、维护劳动者和用人单位合法权益的重要措施。全乡要进一步提高认识，从落实科学发展观、构建和谐社会、保障和改善民生的战略高度，充分认识加强劳动保障监察两网化管理工作对于预防和及时化解矛盾，维护劳动者合法权益和社会稳定的重要作用。按照“网格、网络、信息平台建设、人员、经费”五到位的要求，精心组织实施，科学划分网格，落实工作场所，落实人员编制，明确经费来源，保证经费落实。财政所按编制内实有监察员、协管员人数，安排一定量的办公经费，列入乡财政预算。

（二）加强领导。为推动工作的开展，成立乡劳动保障监察两网化管理试点工作领导小组，负责对全乡劳动保障监察两网化管理试点工作实施的组织领导，协调指导。

（三）落实机构人员。不但完善乡劳动保障工作站的服务体系，提供办公场所，充分发挥劳动保障协管员的作用；形成分级负责、责任到人、落实到网格的劳动保障监察网格化管理工作格局。各村要成立劳动保障监察网格化管理信息采集调查领导小组，并指定信息采集调查工作负责人，负责劳动保障监察两网化管理信息采集工作和用人单位劳动用工电子信息档案的建立。用人单位劳动用工信息采集调查员由劳动保障专（兼）职监察人员和劳动保障协管员组成。用人单位劳动用工电子信息档案由劳动保障专兼职监察员带队，上门调查填写。用人单位劳动用工电子信息档案由劳动保障专（兼）职监察员核对认可后录入。

（四）强化工作创新。建立劳动保障监察两网化管理体系，既要善于学习先进地区的经验，又要结合本地特点，推出更多创新做法、典型做法、特色做法；既要发扬艰苦奋斗精神，边工作边建设，妥善处理好工作矛盾，又要创造性地开展工作，推动我乡劳动保障监察两网化管理试点工作顺利进行，以优异的成绩迎接县检查验收。

主题词：劳动

网络

方案

通知

抄送：政府办，劳动社会保障局、就业管理局 ****党政办公室 2011年1月4日印发

共印20份

第四篇：劳动局劳动保障监察“两网化”实施方案

***劳动局劳动保障监察“两网化”实施方案

劳动保障监察“两网化”是劳动保障监察工作实现网格化、网络化管理的新体制。为切实提升劳动保障监察“两网化”管理工作水平，进一步完善两网化管理工作体制，有效发挥两网化管理对监察执法和劳动保障整体工作的促进作用，***劳动局制定如下实施方案：

一、加强领导，健全制度

一）明确工作领导小组。为“两网化”工作的顺利开展提供组织保障；

二）制定了工作制度。为了强化对监察员的管理制定了相应工作制度

二、划分网格，明确监管责任

为了保证推进和管理并重，我们建立了开发区、街道办事处、社区三级劳动保障监察组织网络。同时，认真落实上级文件精神，明确上级文件中各个部门有关于“两网化”的职能，按照“定区域、定责任、定指标、定任务”的原则，使监管责任具体到人。

三、采集信息，开发网络，做到监管精细化

各个街道社区要了解所辖区域内的劳动监察情况，建立劳动监察台账。结合沈阳市“金保工程”建设、利用现有劳动保障基础资源，在人力资源和社会保障部统一开发的核心软件和技术标准的基础上，开发建立***劳动保障监察网络管理平台并积极维护，***劳动保障部门将认真采集各街道社区内的劳动信息，建立全部用人单位的劳动保障电子信息档案和基本信息数据库。对于所属的企业要加强劳动保障宣传教育活动，使群众了解劳动保障的重要意义，让劳动保障监察工作能更好的开展。

四、落实人员，履行监管任务

一）以办事处、社区劳动保障事务所为平台，在办事处劳动保障事务所配备了劳动保障监察兼职工作人员，在社区（村）聘请劳动保障监察协管员，建立起区、办事处、社区三级劳动保障监察队伍，形成了一支比较固定的专兼职劳动保障监察员队伍，积极开展多种形式的劳动保障监察辅助工作，使劳动保障监察工作的触角延伸到社区。

二）确定劳动保障监察队伍的经费保障，我劳动局将积极向开发区争取财政支持，保障“两网化”管理工作的正常运行，使劳动保障监察协管人员能全力投入到劳动保障监管工作中去。

由于我区劳动保障工作属于起步阶段，对于***地区的“两网化”建设工作，我们要加强自身的监管力度，实现监察范围的广覆盖、无缝隙，全面提升了劳动保障监察“两网化”的标准和质量。

棋盘山劳动局

二〇一一年八月三十日

第五篇：银海区劳动保障监察两网化实施方案(定稿)

银海区全面推进劳动保障监察两网化管理

建设实施方案

为了全面提升劳动保障监察管理水平，建立健全劳动保障监察网络体系，确保各项劳动保障法律法规的贯彻实施，构建和谐劳动关系，根据《关于进一步推进劳动保障监察两网化管理工作的意见》（人社部发〔2011〕79号）文件精神，按照《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅关于印发全面推进我区劳动保障监察网格化网络化管理工作方案的通知》（桂人社办发〔2011〕184号）、《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅办公室关于做好2014年“两网化”管理工作方案的通知》（桂人社办发〔2014〕31号）和《北海市人民政府办公室关于印发北海市劳动保障监察两网化管理实施意见的通知》（北政办〔2014〕160号）的要求，结合我区实际，特制订本实施方案。

一、两网化管理工作的指导思想

两网化管理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持依法行政，以现有乡镇、社区劳动保障基层服务平台为依托，建立用人单位用工信息数据库，形成全方位覆盖、全过程监控、精细化管理的新型劳动保障监察工作机制，为劳动者和用人单位依法维护自身权益提供及时有效的服务，为构建和谐劳动关系、促进经济社会健康稳定发展提供坚实保障。逐步实现由被动反应式执法向主动预防式执法与服务并重的劳动保障监察模式的转变，实现劳动保障监察 工作重心下移、服务前置、体系延伸，构建和谐劳动关系，维护我区经济社会的稳定。

二、两网化管理工作的目标

两网化管理工作的总体目标是：在我区建立劳动保障监察“两网化”管理体系，形成覆盖城乡的劳动用工监控网，建立统一规范、高效便捷的劳动保障监察执法信息联系和监控管理平台，全面掌握各类用人单位劳动用工信息，实现分类监管、动态监控，有效预防和查处违法行为。形成执法重心前移，充分发挥乡镇、街道、社区功能作用；加强对用人单位劳动用工行为的服务与监督，提高劳动者就业稳定性，保障劳动保障法律法规贯彻实施，促进我区经济发展和社会稳定。

三、两网化管理工作的内容

劳动保障监察网格化管理是指根据劳动保障监察管辖规定，按照管辖区域内用人单位的数量和监管难度，以镇、社区为基础划分为若干网格，每一网格配备一定数量的工作人员，明确职责和任务，包括实时采集和监控网格内用人单位招用工、劳动合同、工资支付、劳动条件、社会保险等方面的信息及情况，实现横向到边、纵向到底、责任明确、跟踪及时的覆盖全区用人单位的劳动保障监察执法网。

劳动保障监察网络化管理是指在网格化监察的基础上，利用现代信息技术，汇集用人单位用工信息，建立用人单位用工信息数据库，同时，在劳动保障信息系统中整合开发运用具有信息共享、数据对比、动态监控、分类监管、统一受理、统计分析、预警预测等 主要功能的劳动保障监察监控管理平台，实现管理信息化、执法规范化、监管一体化，进一步提高劳动保障监察执法效能。

四、两网化管理工作实施步骤

按照北政办发﹝2014﹞160号文件“全面推进”的工作要求，2014年11月起在全区开展劳动保障监察“两网化”管理工作，2014年12月底前，在每个网格要成立劳动保障监察“两网化”管理机构，劳动保障监察工作人员全部到位上岗开展工作。

五、两网化管理工作的要求及经费保障

（一）加强组织领导。要成立劳动保障监察“两网化”管理工作领导机构，负责对本行政区域内劳动保障监察“两网化”管理工作的领导协调和组织管理。劳动保障监察“两网化”管理领导机构要按照“网格、经费、人员、工作条件”四到位的要求，精心组织实施，科学划分网格，确定网格负责人，落实工作场所，落实工作经费。

（二）划分建立网格。根据辖区面积、企业分布、职工人数等情况，按照每个网格内用人单位不少于300家的要求，在全区范围内建立区、乡镇、社区三级劳动保障监察网格。按照全市劳动保障监察网格的划分标准，结合我区的实际情况，全区整体划分为1个二级网格，4个乡镇划分为4个三级网格，另外划分4个社区网格为四级网格（分别是贵兴社区、南万社区、侨南社区、福成社区）共9个网格。以网格为单位，由区劳动保障监察机构专职监察员、乡镇专兼监察员和社区劳动保障监察协查员，实时采集和动态监督 3 监控网格地域内劳动用工情况，形成横向到边、纵向到底，责任明确、跟踪及时的覆盖城乡用人单位的劳动保障监察执法信息网络。

（三）落实劳动保障监察协查员招聘与办公场所。加强劳动保障监察执法力量，根据网格管理工作的要求，每个网格需配备2名劳动保障监察协查员。为统筹资源减轻财政负担，镇级和福成社区网格的劳动保障协查员由各镇劳动就业和社会保障协管员兼任，贵兴社区、南万社区、侨南社区的劳动保障协查员，1名由社区劳动就业和社会保障协管员兼任，1名向社会公开招聘；区级网格劳动保障协查员，1名由区人社局临聘人员兼任，1名向社会公开招聘。劳动保障维权指挥中心的办公地点，区级办公场所由区政府办协调解决，各镇办公场所设在各镇社会保障服务中心。

（四）经费保障。前期工作所需的设备、区镇两级网络建设经费由市人力资源和社会保障局解决，四个社区网络建设经费由本级负责（暂缓安装），设备办公费用和日常维护由区本级财政负责安排，人员经费由区财政局根据区人社局编制的部门预算，将本级劳动保障监察“两网化”所需经费列入本级财政预算。区劳动保障监察专（兼）职协查员的工资福利按照全市统一标准每人每月2300元（27600元/年·人，含社保）执行，18名协管员全年共需49.68万元（每年新增人员经费17.76万元），下一步协管员按照最低工资标准的调整比例每年上调。网络建设费一个网格一年费用6000元，全年共需5.4万元。信息采集设备费用，按照全市统一要求劳动监察协查员每人配置一台移动终端手机（免购机费），月消费80元，每人每年960元，全年18人共需1.728万元。日常办公经费 按照每个网格每月1000元（含设备维护、办案交通费等）预算，全区9个网格每年共需公用经费10.8万元。以上合计共67.6万元（实际年新增35.68万元）。

（五）健全劳动保障监察制度。根据市人力资源和社会保局制定下发的《北海市劳动保障监察两网化管理工作考核暂行办法》、《北海市劳动保障监察两网化管理工作考核暂行办法》、《北海市劳动保障监察两网化管理工作标准化建设实施意见》、《北海市劳动保障监察两网化协管员管理办法》等配套措施、制度。区人力资源和社会保障局应当在统一制度和要求的基础上，结合工作实际，不断建立健全各项日常管理工作制度，完善措施，推动工作，确保劳动保障监察网格化管理各项工作落实到位。

六、两网化管理工作的职责

（一）区级劳动保障监察管理网格职责。由区人社局牵头，区劳动监察大队实施，具体承担以下职责：负责抓好劳动保障网格化管理工作的组织实施和网格的划分；负责劳动保障监察“两网化”管理工作信息网络平台建设，建立本辖区用人单位劳动用工电子信息档案和基本信息数据库；负责对各镇实施劳动保障监察“两网化”管理工作的监督检查和考核验收；负责对辖区内网格工作人员的业务指导和工作部署等。

（二）乡镇劳动保障监察管理网格职责。各镇政府具体职责是：负责设立辖区劳动保障监察管理网格；宣传劳动保障相关法律法规；为“两网化”管理工作提供必需的办公条件；建立辖区内用人单位劳动保障电子信息档案；指导社区开展劳动保障监察“两网化” 工作；对辖区内用人单位遵守劳动保障法律法规情况收集汇总和动态管理，并向一级网格负责单位上报有关情况；协助、配合上级劳动保障监察管理机构开展对辖区内用工情况的各项检查工作。

(三)社区劳动保障监察管理网格职责。由各镇政府牵头，各镇劳动保障服务中心组织各社区实施，具体承担以下职责：宣传劳动保障法律法规；反映、传递辖区内用人单位的违法信息和劳动者的检举、投诉；采集网格内全部用人单位劳动保障信息，并以网格为单位建立用人单位劳动保障信息档案；对辖区内用人单位遵守劳动保障法律法规情况进行动态管理；按要求及时逐级上报区域内劳动用工各类信息；协助、配合区劳动保障监察机构开展其他有关工作。

（四）建立用人单位劳动用工电子信息档案。各镇、社区依靠网格内配置的劳动保障专兼职监察员，在劳动保障监察协查员的配合下，深入到网格区域内每个用人单位，按照“一街一册，一户一卡”的要求，逐一对用人单位劳动用工情况进行采集，建立用人单位劳动用工电子信息档案。区级要督促落实，于2014年12月15日前完成对辖区所有用人单位的信息采集工作。

（五）建立用人单位劳动用工基本信息数据库。按照北海市规定，区级于2014年12月30日前将前期采集的用人单位基本信息录入，形成用人单位劳动用工基本信息数据库。用人单位劳动用工基本信息数据库每半年更新一次。

（六）建立分类监管服务机制。利用劳动保障监察“两网化”管理软件对用人单位劳动用工基本信息数据库进行有效管理维护，提高监管的针对性和实效性。结合劳动保障诚信等级评价、劳动保障书面材料审查、日常巡查、专项检查、举报投诉等情况，对网格内用人单位做出综合性等级评价，实施分类监管和服务。

（七）稳步实施，强化劳动保障“两网化”创新。要按照国家、自治区以及北海市的有关文件要求，稳步实施区劳动保障监察“两网化”管理工作，力争全面实现劳动保障监察“两网化”管理工作的总体目标。在扎实推进此项工作过程中，既要善于学习先进地区的经验，又要结合本地特点，推出更多创新做法、典型做法、特色做法。