XX县开发基层公共管理和社会服务岗位购买服务成果实施办法

XX县开发基层公共管理和社会服务岗位购买服务成果实施办法

根据XX省人民政府办公厅《关于进一步做好促进就业工作十七条措施的通知》(X政办〔2018〕X号)、XX省人力资源和社会保障厅、XX省财政厅《关于进一步加强公共就业创业服务的通知》(X人社〔2016〕X号)、XX省财政厅、XX省人力资源和社会保障厅《关于印发XX省就业补助资金管理实施办法的通知》(X财社〔2019〕X号)、XX市人力资源和社会保障局《关于分解下达2020年度高校毕业生就业相关任务指标的通知》(X人社〔2020〕X号)等文件精神，决定通过购买服务的方式，开发基层公共管理和社会服务岗位吸纳高校毕业生就业，现结合我县实际，制定本实施办法如下:

一、岗位设置

开发10个基层公共管理和社会服务岗位(岗位表附后)，依据岗位服务数量和质量，采用百分制量化考核方式，给予购买服务成果补助。

二、岗位类型

基层农业服务、基层医疗卫生服务、基层文化科技服务、基层便民服务、基层法律服务、基层市政管理等领域，或符合县域经济发展、新农村建设需要的公共管理和社会服务岗位。

三、岗位条件

近两年内未实现就业的全日制大专及以上学历高校毕业生，优先安置当年毕业年度离校未就业建档立卡贫困家庭（含建档立卡贫困残疾人家庭）、城乡低保家庭、零就业家庭高校毕业生、特困人员未就业高校毕业生和退役大学毕业生士兵。

四、岗位聘用

(一)岗位申请。

由开发岗位单位提出书面申请，县人力资源社会保障局(县人事人才公共服务中心)进行审定。

(二)聘用办法。

县人力资源和社会保障局采用发布公告、现场报名、资格审查、量化考核的招聘办法进行招聘。拟聘用人员名单应在县人民政府门户网站予以公示，公示期为7个工作日。公示无异议后，采用劳务派遣方式予以聘用，并签订劳动合同，一年一签。

五、人员管理

服务岗位人员有下列情形之一的，开发岗位单位可直接解除或终止劳务合同。

(一)连续旷工15天或一年内累计旷工30天的;

(二)年度考核不合格的;

(三)同时与其他用人单位建立劳动关系的;

(四)服务期限内受到刑事、治安处罚的;

(五)《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》所规定的用人单位可以与劳动者解除劳动合同的其他情形。

若出现解除劳务关系以及自然减员等情况，开发岗位单位应在7个工作日内向县人力资源社会保障局、县财政局备案。

六、考核办法

采用百分制量化考核办法，由开发岗位单位和第三方机构进行考评。每半年各开发岗位单位进行量化考核自评打分，次月县人力资源和社会保障局、县财政局委托第三方机构进行量化考核考评(考评费用由各开发岗位单位承担)，自评、考评结果(一式两份)分别报送县人力资源和社会保障局、县财政局，作为购买服务成果的依据。

七、补助申报及拨付

开发岗位单位与聘用人员签订劳务派遣合同并交纳社会保险(五险)，且岗位人员百分制量化考核自评、考评结果合格(80分以上)的，可按规定向县人力资源和社会保障局申请购买岗位服务成果补助。

(一)补助标准

每个岗位每年可申请不超过4万元的购买岗位服务成果补助。

(二)申报程序

购买服务岗位成果补助实行“先行垫付、按年拨付”的办法。各开发岗位单位每年9月30日前向县人力资源和社会保障局(县劳动就业中心)申报补助资金。申报时需提供以下材料：

1.XX县基层公共管理和社会服务岗位购买成果补助资金申请表；

2.劳务派遣合同复印件1份;

3.购买成果支出明细表及银行到账单各1份；

4.缴纳五险等证明材料;

5.百分制量化考核自评、考评结果(第三方机构提供)。

县人力资源和社会保障局(县劳动就业中心)在15个工作日内对申报材料予以审核后报县财政局审批，将补助资金拨付到开发岗位单位账户。县财政局负责政府购买服务所需资金的筹集、拨付。开发岗位单位未按规定时间提供相关申报审核村料的，不予申请购买岗位成果补助资金。

八、岗位督查

县人力资源和社会保障局、县财政局对开发岗位单位的岗位使用、人员聘用情况进行不定期检查。对存在虚设岗位、冒名顶替、空岗挂岗、骗取补助资金等行为的，将立即停止其开发使用服务岗位的资格，追回相关的补助资金，情节严重的，移交司法机关依法追究有关当事人和单位的法律责任。

开发岗位单位对所申请拨付的购买服务岗位成果补助资金必须专款专用，并接受人社、财政、审计等部门的监督检查。

九、其它事项

1.岗位的设置使用根据上级政策进行适时调整。

2.本办法自2020年9月起施行，由县人力资源和社会保障局、县财政局负责具体解释。