XX县重大项目建设百日攻坚行动方案

XX县重大项目建设百日攻坚行动方案

为贯彻《XX省人民政府办公厅关于印发全省重大项目建设百日攻坚行动方案的通知》精神，进一步落实省委、省政府“大干项目年”活动部署，推动全县再次掀起项目建设热潮，充分发挥投资对稳增长的关键作用，决定利用现在到明年春节前100天左右的施工黄金时间，在全县开展重大项目建设百日攻坚行动。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察XX重要讲话精神，全面落实省市县“大干项目”决策部署，把稳投资作为“六稳”工作的重中之重，进一步强化“项目为王”意识，突出问题导向，坚持上下联动，着眼提速提效，举全县之力切实加快推动重大项目开工建设、竣工投产、谋划储备，确保“大干项目年”取得明显成效，助推全县高质量跨越式发展。

二、目标任务

通过实施攻坚行动，推进一批重大项目加快实施，确保全年固定资产投资增速超过今年年初确定的10％这一目标，完成投资78亿元以上。

——积极招引一批项目。各招商团队要根据跟踪的信息以及掌握的资源，积极“走出去”、“引进来”，选准主攻产业进行项目招引。着力推进意向性项目签约落地，对在谈的意向性项目实施全力攻坚，相关招商主要负责人要亲自外出洽谈，实行全程密切跟踪。尤其是对重大的优质项目，要精准了解客商需求，集中优势资源，努力创造条件，量身定制优惠政策，全力促进落地。

——开工建设一批项目。对未按期开工的城乡供水一体化建设项目、生活垃圾焚烧发电项目、XX风电建设项目和农村污水处理项目等项目，各项目牵头责任单位要认真分析原因，聚焦征地拆迁、用地报批、审批等问题，梳理出问题清单，尽快落实开工建设条件，确保年底全面开工。

——加快建设一批项目。对正在建设而未达形象进度的县城新区特色小街、XX中学及体育中心建设项目、XX生活垃圾填埋场封场项目、生态公墓及殡仪馆建设项目等项目，要抢抓当前施工的“黄金季节”，促进项目建设更多实物工程量，达到甚至超过序时目标进度。

——竣工投产一批项目。对于年内计划要完工的县城市防洪工程禾右堤0+000～3+750段建设项目、国家农村土地整治重大工程项目、公办幼儿园建设项目等项目，要确保工程质量和安全的前提下，倒排工期、挂图作战，千方百计加快项目推进力度，助推项目建设早建成、早投产、早见效。

三、重点工作

（一）加强项目协调推进。

各乡镇、各责任部门要对照本地、单位重大项目，定期调度、梳理项目推进中的突出问题，分类别、分权限、分基层及时协调解决。属于乡镇权限范围的问题，乡镇政府每旬召开项目协调会予以解决。属于县级部门权限范围的问题，由县相关部门积极研究、加以解决；对一时难以解决的问题，由县发改委牵头协调解决；或请挂项目领导牵头协调、调度解决；或提请县重点项目指挥部或县政府召开专题会议进行协调。对需报请县级以上协调解决的问题，县有关部门要进一步加强沟通汇报，积极争取上级的支持。

（二）强化项目调度通报。

完善重大项目进展情况调度通报制度，对项目百日攻坚行动项目实行“一旬一调度、一月一通报”。各乡镇、各部门和各项目指挥部要坚持每旬调度项目进展情况，每月精准采集项目月度进展情况并及时报送县发改委汇总。县发改委每月对项目建设进度及排名情况进行通报

（三）破解项目制约难题。

积极解决资金难题，县财政局、发改委要积极争取国家支持，认真做好专项债券项目梳理、审核、申报、发行等工作，在符合政策规定和防范风险的基础上，积极支持安排专项债券用于项目资本金，撬动更多社会资金支持重大项目建设。同时，积极向上争资，保障重达项目建设资金。着力保障重大项目用地需求，县自然资源局要进一步调整用地结构，积极盘活存量土地，加大批而未供、供而未用土地的处置力度，用好增减挂钩等政策；县自然资源局、县林业局要积极向上沟通汇报，积极争取土地、林地指标；禾川、埠前等乡镇要强力推进征地拆迁，努力为重大项目建设提供用地保障。积极优化审批流程，县住建、财政、发改等职能部门要对重点项目优先开展规划设计、优先施工图审查、优先财政评审、优先工程决算审计等一系列工作，提升项目审批效率。

（四）抓好项目谋划储备。

各乡镇、各部门要紧扣国家重点投资方向和省市重大战略部署，抓紧谋划一批“十四五”和2020年实施的重大项目，并积极争取纳入国家、省市相关规划。要认真贯彻落实“三请三回”“三企入赣”和集群式满园扩园行动部署，进一步加大招商引资、招大引强力度，推动围绕首位产业、重点产业积极引进20亿元以上的重大产业项目。

（五）加快项目前期工作。

各有关部门要把推进项目前期工作摆在突出位置，统筹考虑、科学安排，挂图作战、交叉推进。加快推进投资项目审批提质增效改革和工程建设项目审批制度改革，全面推行审批“四联合”改革、投资项目承诺制、政府代办制，积极帮助项目单位加快项目审批（核准、备案）、规划选址、用地、环评、施工许可等事项办理，落实征地拆迁、市政配套等建设条件，推进项目尽早开工。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

深入推行县领导挂点重大项目制度，充分发挥以上率下、示范引领作用。挂点项目县领导、主抓单位和责任单位领导要紧密结合当前“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的要求，切实落实好项目建设“六个一线”工作机制，高密度调度项目建设，做到挂点项目县领导每周一调度，主抓单位每日一调度。尤其是对未开工项目，要做到“一日一报告、一周一梳理”，一线解决项目建设困难，督促项目建设进度。对重大项目推进不力、未完成投资计划目标的乡镇和部门进行约谈。

（二）抓好统筹协调。

县发改委要牵头成立工作专班，负责全县重大项目建设百日攻坚行动总协调，统筹做好督促、协调、服务等工作，重大事项及时报县政府。各乡镇、各部门应参照建立相应工作专班制度，制定实施方案，细化任务分工，明确时间节点，确保百日攻坚行动顺利推进。

（三）强化责任落实。

各乡镇、各部门是推进重大项目的责任主体，要进一步细化分解前期工作、开竣工、完成投资等目标任务，明确完成时限，落实责任人员，确保项目建设有人抓、有人管、抓到位、出实效。县重点项目督察组要深入一线督察项目建设进度和工程质量，发现项目单位在项目推进中的“怕、慢、假、庸、散”问题，督促整改到位，推进项目早开工、早建设、早见效。

（四）严格考核奖惩。

将重大项目建设完成情况纳入高质量发展年度考核范围。“百日攻坚”行动结束后，县重点项目指挥部根据《XX县委XX县人民政府关于印发大力推进全县重点项目建设实施意见的通知》（X字〔2019〕XX号）精神对2019年全县重点建设项目完成情况进行考核评比，奖优罚劣，年底进行表彰。

（五）营造攻坚氛围。

各乡镇、各部门要及时调度重大项目建设进展情况，深入挖掘百日攻坚行动中涌现的先进典型。宣传部门、县融媒体中心要充分发挥新闻媒体作用，利用电视、微信公众号等媒体，采取实地报道、专访等形式，开辟专栏对“百日攻坚”进展情况进行全过程、全范围、全方位实时报道，及时宣传“百日攻坚”行动活动成果、典型经验、先进单位和个人，发挥引领作用，进一步激发各单位和广大干部群众的热情，努力营造“全员参与、全民动员、全面会战”的浓厚氛围，把“百日攻坚”行动推向深入。