市人大常委会2020年度工作要点

市人大常委会2020年度工作要点

2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是贯彻落实党的十九届四中全会精神的开局之年。市人大常委会将在中共扬州市委领导下，围绕市委七届九次全会决策部署，全面履行宪法法律赋予的各项职能，着力在加强政治建设上再上新台阶、在重点领域立法上取得新突破、在增强监督实效上展现新作为、在优化代表工作上探索新举措、在强化自身建设上实现新提升，努力交出高质量的履职答卷。

一、以重要思想为遵循，推动政治建设再上新台阶

坚持以**习近平新时代中国特色社会主义思想强化理论武装，常态化、长效化、系统化学习贯彻****关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，着力在学懂弄通做实上下功夫。把全面贯彻党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，牢牢把握坚持和完善人民代表大会制度新要求，切实担负起人大在推进治理体系和治理能力现代化中的职责使命，努力把人大制度优势转化为实际治理效能。全面认真贯彻落实省委、市委人大工作会议精神，围绕正确有效履行立法、监督、决定、任免等法定职责，把市委文件4个方面24条规定作为人大工作的鲜明导向和重要内容，逐项作出安排，事事务求见效，确保全市人大工作在党的领导下不断开创新局面、再上新台阶。

二、以良法善治为导向，推动地方立法实现新突破

坚持党对立法工作的领导，充分发挥人大主导作用，深入推进科学民主依法立法，助力市域治理体系和治理能力现代化。高质量完成住宅物业管理条例二审和三审工作，依法规范物业管理行为。有序实施旅游促进条例、居家养老服务条例立法，以法治保障文化旅游名城建设，回应人民群众对高品质养老服务的需求。对大运河文化带建设、生活垃圾分类管理、扬尘污染防治、停车场建设管理等事项进行前期立法调研。着眼提高立法质量和效率，不断完善法规实施情况报告和立法后评估制度;加强基层立法联系点建设，深入开展立法协商;发挥立法研究载体和决策咨询专家作用，为高质量立法提供智力支撑。

三、以服务大局为根本，推动监督工作取得新进展

立足“工作机关”职责定位，助力打好“三大攻坚战”和服务“三个名城”建设，积极推动“一带一路”建设、长江经济带发展、大运河文化带建设、长三角一体化、宁镇扬一体化等战略在扬州有效实施。聚焦xx和省委、市委决策部署的重点事项、高水平全面建成小康社会中的难点事项、人民群众普遍关心的热点事项，监督推动经济社会高质量发展、“十三五”规划执行和“十四五”规划编制、乡村产业振兴、优化营商环境、政府债务管理、重点片区规划和古城遗址保护、加强市域治理体系和治理能力建设等工作。联动开展土壤污染防治法、安全生产法和省条例执法检查，督促农贸市场管理条例实施。听取关于防控新冠肺炎疫情工作情况的汇报，听取宗教事务条例实施情况报告。评议市国资委、卫健委、农业农村局工作，继续开展员额法官、员额检察官履职评议，探索建立人大代表旁听“两院”庭审工作制度，调研乡村公共空间治理、学前教育等工作，视察科技产业综合体建设运营、民生实事项目实施情况等，持续督促全面优化民营经济发展环境。全年拟听取审议工作报告28项，开展执法检查2项，组织工作评议、履职评议4次，综合运用多种监督方式，寓支持于监督之中，促进“一府一委两院”持续不断改进工作，全面提升履职为民的本领和实效。

四、以深化“双联”为重点，推动代表履职展现新风貌

彰显“代表机关”使命担当，不断深化和拓展代表工作，改进提升“统一见面日”“百名代表参与常委会审议”等活动，邀请更多代表参与视察、调研、执法检查等工作。管好用好人大代表履职平台，积极推进硬件标准化、制度规范化、活动常态化、联络信息化，充分发挥联系服务选民群众阵地作用。优化线上履职平台，打造“网上代表之家”，与“12345”政务服务平台实现连通，完善代表日常收集群众意见建议的交办反馈机制，让代表联系群众全天候零距离。落实代表建议办理工作制度，提高交办督办规范化水平，加大重点建议督办力度，完善评价跟踪机制，着力提高代表建议解决率。健全代表履职激励约束机制，组织实施好履职项目化考评。增强代表培训专业化和精准度，不断提升依法履职水平。继续组织市县乡三级人大代表向原选举单位或选民报告履职情况，年底前实现全覆盖。

五、以自身建设为保障，推动履职能力得到新提升

继续坚持完善常委会会议、主任会议、党组会议会前学法学纪制度，有针对性地开展专题理论学习和业务培训，持续增强常委会组成人员依法履职能力。深化拓展主题教育成果，自觉践行求真务实工作作风，把更多精力放到重点工作的推动落实上。加大制度执行检查力度，保证制度的刚性约束力。加强和改进调查研究工作，更多采用“四不两直”方式，力戒形式主义、官僚主义。支持派驻纪检监察组履行职责，推进党风廉政建设落到实处。注重人大新闻宣传组织策划，凝聚媒体力量，发好人大声音。充分发挥地方人大理论研究会作用，形成更多高质量的研究成果。切实加强上下联动，总结提炼创新实践，形成全市人大工作整体合力。