X市人大常委会XX年工作要点

第一篇：X市人大常委会XX年工作要点

X市人大常委会XX年工作要点

（征求意见稿）

200X年是全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”计划的关键一年。市人大常委会要在市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会以及省、XJ、XX人大工作会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕我市“全面建设小康社会、创建一流人居环境”的发展目标和市十四届人大二次会议确定的各项任务，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，扎实推进依法治市进程，不断推动我市社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。

一、加大监督力度，增强监督实效

市人大常委会要以经济建设为中心，大力推进社会主义民主政治建设，促进《中共XX市委关于进一步加强人大工作的意见》和市十四届人大二次会议作出的各项决议的贯彻落实，进一步加大监督力度，增强监督实效。

（一）加强法律监督，促进依法行政和公正司法

按照突出重点、务求实效的原则，进一步加强法律监督。一是重点开展对《行政许可法》、《消费者权益保护法》、《社会治安综合治理条例》、《环境保护法》、《食品卫生法》、《残疾人保护法》等法律法规贯彻实施情况的检查和视察，同时积极配合上级人大开展的立法调研和执法检查活动，做到上下联动，形成合力。二是要继续对“一府两院”贯彻实施《市人大常委会关于依法治市决的决议》的情况开展监督，促进依法行政、公正司法，切实推进依法治市进程。

（二）加强工作监督，促进全市经济和社会各项事业的发展

紧紧抓住发展这个第一要务，围绕经济建设中心和人民群众关注的热点问题，加大工作监督力度。一是围绕重点项目建设和整顿规范市场经济秩序加大监督力度，促进项目带动战略的实施、区位优势的提升和产业的集聚。二是加强对国民经济和社会发展计划及预算执行情况的监督，开展对税收征管工作的视察；督促市政府及有关部门加快开展部门预算细化工作，并加强对财政专项资金使用的审计监督和审计结果整改情况的监督，促进财政资金使用效益的提高，促进《预算法》、《审计法》的正确贯彻实施。三是围绕“三农”工作加强监督，促进农业和农村经济的协调发展，组织对林权纠纷调处落实工作的检查，重点开展对农田水利基本建设和促进农民收入持续增长工作的监督；四是加强对第三水源开发建设和建立完善农村新型合作医疗制度等两个议案办理工作进度的重点监督，并组织对农村医疗卫生情况的视察，督促市政府加快两个议案的办理进度；五是加强对城市公共事业、公共安全、环境保护、社会保障等工作的监督，组织开展对建材市场、建筑安全生产管理和科技工作的视察，重点开展对社区建设工作的监督；六是加大对常委会会议和主任会议审议意见落实整改情况的监督力度，并听取和审议“一府两院”落实整改情况的报告。

市人大常委会年终要对《中共XX市委关于进一步加强人大工作的意见》执行情况开展检查，促进省、XJ、XX人大工作会议精神的贯彻落实。要积极探索开展监督的有效途径，找准切入点，注重调查研究，全面真实了解情况，有针对性地提出监督意见，并抓好落实和督办，努力增强监督工作的实效。在依法行使监督职权过程中，要加强与“一府两院”的联系和沟通，定期召开与“一府两院”的联席会，坚持监督与支持的有机统一，共同推进我市经济和社会事业的发展。

三、依法行使决定权，做好人事任免工作

要紧紧围绕市委的决策部署，抓住事关我市改革发展稳定的大局和与人民群众切身利益密切相关的重大事项，依法行使决定权，加强对决议、决定贯彻落实情况的检查督促，在推进经济建设与社会事业发展中发挥积极的作用。

要坚持党管干部原则，依法做好人事任免工作。坚持不断完善任免工作程序，加强对干部的任后监督，认真做好任命干部的述职评议，促进国家机关工作人员依法行政、勤政廉政。

四、积极开展代表工作，密切联系人民群众

要积极开展代表工作，畅通同代表联系的渠道，积极支持代表执行职务，充分发挥代表主体作用。一是组织市、乡（镇）两级人大代表认真学习、深刻领会全市人大工作会议的精神，进一步增强做好人大工作的责任感和紧迫感；二是加强代表学习培训工作，组织代表认真学习《代表法》等法律法规和人大工作业务知识，努力提高代表自身素质；三是积极组织代表参加视察、检查等工作，进一步提高代表履职能力；四是继续开展代表向选民述职活动，组织人大代表征求选民意见，增强代表依法履职的责任心和使命感；五是认真开展先进代表小组、人民好代表评选表彰工作，推动代表依法履职；六是开展评选代表好议案、好建议和办理代表议案、建议、批评和意见先进单位活动，促进代表议案、建议、批评和意见以及办理工作质量的不断提高。

要加强与人民群众的密切联系，充分发挥人大代表信访信息员、信访联络员的作用，进一步健全人大信访信息网络。继续做好人民来信来访的受理工作，常委会各工作委要确定1～2个疑难的信访件进行重点督办，切实为民排忧解难，维护人民群众的合法权益，促进依法行政、公正司法和社会安定稳定。

五、加强法制教育，深入宣传人民代表大会制度

要以贯彻落实全市人大工作会议精神为契机，加大社会主义民主法制的宣传教育力度。一是加大宣传贯彻《宪法》的工作力度，3月份在全市范围内开展宪法、法律和人民代表大会制度理论学习宣传月活动，进一步增强全社会的宪法意识、人大意识和法制观念。二是继续加强“四五”普法教育工作的监督，推动学法、用法活动深入开展。三是进一步办好《人大信息》，组织通讯员队伍积极投稿，加大对外宣传力度，通过多种形式加强我市人大宣传工作。

六、加强自身建设，不断提高履职水平

要组织人大常委会组成人员和机关干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大以及十六届三中、四中全会精神，认真学习宪法、法律法规和科学知识等，切实提高自身素质，不断提高履职水平。一是认真开展保持党员先进性教育活动，进一步提高人大干部的政治责任感和使命感，使人大工作始终保持正确的政治方向。二是继续加强宪法、法律法规和人大制度理论的学习，抓好机关精神文明建设和作风建设，进一步提高常委会组成人员和机关干部的自身素质。三是主动接受上级人大常委会的监督和指导，虚心学习借鉴外地县（市）人大常委会工作经验，不断提高市人大常委会工作水平。密切与乡镇人大的联系，坚持乡镇人大主席列席常委会会议和乡镇人大主席联系会制度，认真指导乡镇人大开展工作。

XX市人大常委会

200X年 月 日

第二篇：市人大常委会2021年工作要点

市人大常委会2021年工作要点

落实党的十九届五中全会和省市委全会精神，强化信息化思维，开发完善信息化系统，强化信息化系统运行管理使用，以信息化推进依法履职能力现代化。市人大常委会信息化系统X月底正式运行，实现“无纸质”办公。

落实省市委和省人大常委会工作部署，响应市委“改革攻坚年”号召，在全市全面推开“三制”改革，全面推开重大民生实事项目人大代表票决制，实现重大民生事项从“为民作主”向“由民作主”转变；全面推开地方各级人大代表履职报告制，真正做到“人民选我当代表、我当代表为人民”；全面推开电子表决制，实现“科技一小步、民ZHU一大步”。

落实全国人大“交流会”精神，持续推进X+X代表工作新格局落地落实，推动“三新”活动向纵深发展，完善代表工作机制，高质量做好代表议案建议工作，不断提高人大代表和人民群众满意度。

响应市委“全员环保”号召，关注民生改善，在地方各级人大代表中广泛开展“向污染宣战”行动。动员全市地方各级人大代表充分发挥作用，促进全市生态环境改善，努力让人民群众生活得更加健康，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

提高依法保障落实能力和水平，紧扣“六大赋能行动”，高质量做好立法工作，科学编制实施X年地方立法计划,制定物业管理条例、禁止燃放烟花爆竹条例；分两批对《X市节约能源条例》等X件法规进行打包修改；推进养犬管理条例的制定。在依法监督方面，聚焦决策落实、法律实施、服务大局、财政运行四个方面强化监督。

响应市委“争做拼搏实干、奔跑在前的奋斗者”号召，审议作出《X市人大常委会关于贯彻落实<山东省人民代表大会常务委员会关于依法加强X肺炎疫情防控工作的决定>的决议》，扎实做好承担的X疫情防控密切接触者集中隔离医学观察专班等工作。加强常委会党的建设，加强人大机关建设，加强人大工作调查研究和新闻宣传工作，深化系统上下协同联动，健全市、县、镇人大“三级联动”长效机制，在专项监督、代表活动中加强工作联系、增进工作协同，增强人大工作整体实效。

贯彻市委“扩大覆盖面、提高群众满意度”批示，落实监督工作新机制，扎实搞好专项工作评议，精心组织部门专项工作评议。扩大评议覆盖面，将被评议部门扩大到X个。坚持“依法、多元、联动、跟踪、公开”“五位一体”监督工作新机制，专题询问环节扩大自由询问人员、内容和时间，突出公开透明，全程对媒体开放，X电视台实行现场直播，其他新闻媒体同时摘要报道专题询问情况。对去年被评议单位、部门开展“回头看”。扎实开展检察官履职评议。

强化领导，责任到人，六措并举抓落实。瞄准全年目标任务,强化组织领导，加强统筹谋划、组织协调、日常调度，抓住“关键少数”，层层压实责任，逐级传导压力，明确时间表、路线图，把任务分解到主任会议组成人员，分解到委室主任，落实到具体责任人，确保各项工作抓早、抓细、抓实。持续打出“六措并举抓落实”组合拳，站在讲政治的高度抓落实，抓住责任制这个“牛鼻子”抓落实，以“抓两头促中间”的方法抓落实，以“四不两直”方式抓落实，依靠“五个一”制度抓落实，以“钉钉子”精神持之以恒抓落实，确保各项工作落地见效，推动各项工作再上新台阶。

第三篇：市人大常委会工作要点

市人大常委会工作要点

2021年是“十四五”规划开局之年，是建党100周年。市人大常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和视察X重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，在市委的坚强领导下，全面落实市委人大工作会议精神，坚持新发展理念，认真履行宪法法律赋予的各项职责，更好发挥人大在推进治理体系和治理能力现代化中的职能作用，凝心聚力推动新时代X高质量发展。

一、坚持重要思想统领，确保人大工作正确政治方向

1.以习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作。坚持把政治建设摆在首位，全面、持续、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记总书记对X的殷殷嘱托，在学懂弄通做实上下功夫，不断强化理论武装。健全常委会党组会议、常委会会议、主任会议第一议题跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神制度，持续抓好《X市人大常委会及机关深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的实施意见（2020—2022年）》，改进学习方式，增强学习实效，在学习中不断提高政治站位、强化政治责任。

2.坚持党对人大工作的全面领导。在人大工作中旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行重大事项向市委请示报告制度，立法、监督、重大事项决定、选举任免、代表工作及自身建设等工作中的重大问题和重要事项，及时向市委请示报告，并按照市委要求全面抓好落实。常委会党组全面履行政治领导责任，发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，确保人大及其常委会在党的领导下依法有效履行职责。在市委的领导下，组织开好市X届人大X次会议，配合市委开好市委人大工作会议。

二、强化法治引领作用，筑牢改革发展稳定的法治根基

3.落实立法计划。稳步推进立法审议工作，审议出台XX。精心开展立法调研，对XX开展市内调研、市外考察、法规草案起草、征求意见等工作。配合上级人大开展立法调研，做好有关法律法规草案的征求意见工作。

4.完善立法工作机制。自觉坚持党对立法工作的领导，立法重大事项及时报市委常委会研究。健全人大主导立法工作的体制机制，充分发挥市人大及其常委会在立法选题、起草、审议等环节中的主导作用，完善法规草案公开征求意见及意见采纳、反馈机制，拓宽人大代表、专家学者和公民有序参与立法途径，提高立法精细化水平。积极组织、参加立法工作专题培训班，加强立法专家库建设，全面提升我市立法队伍水平。

5.加强备案审查工作。按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求，加强对市“一府两院”和县区人大常委会规范性文件的备案审查，年内到“一府两院”和县区开展专题调研。探索建立听取和审议备案审查专项工作报告制度。依托“智慧人大”平台，推进备案审查信息平台建设，提高备案审查工作信息化水平。

6.推进宪法和法律法规宣传贯彻实施。持续开展宪法宣传，弘扬宪法精神，广泛开展国家宪法日集中宣誓活动，加强对涉及人民群众生命安全和身体健康相关法律的宣传，结合听取和审议《X市农村生活垃圾治理条例》贯彻实施情况执法检查报告，开展专题询问，推动宪法和法律法规的学习、宣传、实施取得实效。

三、服务改革发展大局，打好人大监督“组合拳”

7.加强中央重大决策部署落实情况监督。坚持在服务大局中明确政治站位，在依法监督中积极主动作为，确保中央重大决策部署在我市落地见效。贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，对我市沿黄生态廊道及湿地保护情况开展调研，配合省人大对X河道管理条例开展立法调研。持续推动乡村振兴战略实施，开展“四美乡村”示范村建设情况调研，配合省人大对《X省乡村振兴促进条例》开展立法调研。

8.强化经济运行监督。紧扣经济高质量发展，听取和审议市政府关于2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、招商引资工作情况的报告，听取和审议市法院、市检察院关于加强司法保障优化营商环境工作情况的报告，着力推动形成良好的法治化营商环境。对2021市政府投资重大项目完成情况开展专题视察，推进重大项目建设。跟踪监督市政府关于工业转型升级高质量发展、X新型化工基地建设、促进就业再就业等工作报告审议意见的落实情况。

9.深化财政预算审查监督和国有资产监督。进一步强化全口径预决算审查监督，听取和审议市政府关于2020年财政决算和2021年1-7月份预算执行情况的报告、关于2020市级预算执行和其他财政收支的审计工作情况的报告、关于2020市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改落实情况的报告等。贯彻中央和省委关于政府向本级人大常委会汇报国有资产管理情况的意见，听取和审议市政府关于自然资源国有资产管理情况的的报告。着重加强财政资金使用绩效监督、全过程监督，重点对市教育局、市农业农村局部门预决算情况进行审查。完善市人大预算联网监督系统，制定《X市人大预算联网监督系统管理办法》，督促县区上半年完成人大预算联网系统建设。

10.突出公共卫生领域监督。结合我市疫情防控工作，继续跟踪监督传染病防治法执法检查审议意见的整改落实情况，审议市“一府两院”关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的专项工作报告，推动我市公共卫生工作强基础、补短板。围绕省人大常委会关于依法全力做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定，对我市新冠肺炎疫情防控及经济社会发展相关工作开展专题视察。结合听取审议市政府关于“三医联动”改革情况的报告，对医疗卫生工作开展情况进行专题询问。贯彻落实全国人大关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定，开展野生动物保护法贯彻执行情况调研。对食品安全法及我省食品小作坊、小经营店和小摊点管理条例贯彻实施情况开展执法检查，更好满足群众健康生活需求。

11.抓实民生热点问题监督。坚持以人民为中心的发展思想，着力推动解决群众的操心事、烦心事、揪心事，让全面小康更有质感、更有温度。重点关注农村教育设施建设、教师队伍建设、生源流失等情况，听取和审议市政府关于我市农村基础教育发展情况的报告。对归侨侨眷权益保护法贯彻实施情况开展执法检查，配合省人大做好《X省促进民族团结进步条例》《X省华侨权益保护条例》立法调研。关注社会建设事业，围绕省人大常委会检查《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国反家庭暴力法》、社会保险制度改革和《中华人民共和国社会保险法》贯彻实施情况，跟踪监督老年人权益保护“一法一条例”执法检查情况，调研应急能力建设、未成年人保护和预防未成年人犯罪工作情况开展工作。

12.推进依法行政、公正司法监督。跟踪监督法治政府建设、法院刑事审判工作、执行工作及检察院公益诉讼检察工作审议意见整改落实情况，听取和审议市政府关于法治政府建设情况的报告，对公安机关执法规范化建设工作情况开展专题调研，维护社会公平正义、和谐稳定。

四、严格办事程序，依法做好决定和任免工作

13.依法讨论决定重大事项。认真落实讨论决定重大事项实施办法，围绕全市改革发展重大问题和人民群众关注的重大问题，加强与“一府一委两院”重大决策的沟通，审议“一府两院”重大事项报告，依法行使决定权。深入贯彻省委、市委全会精神和人大工作会议精神，根据党委决策部署，适时作出相关决定，把党委对地方重大事务的主张转化为国家意志和全体人民的自觉行动。注重决定权与立法、监督等职权行使的有机结合，增强重大事项决定的针对性、有效性和权威性，注重决定的监督落实。

14.批准市级财政决算和预算调整方案。落实中央关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的意见，对市级预算调整方案和上一市级财政决算等进行审议并作出决议，支持政府把更多财力用于经济高质量发展、打赢“三大攻坚战”、实施乡村振兴战略、重大基础设施建设、促进民生改善等工作，更好发挥公共财政对经济社会发展和民生改善的支撑和保障作用。

15.落实选举任免工作制度机制。坚持党管干部与人大依法任免有机统一，严格选举工作程序，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关组成人员。做好任前审核把关、任前法律知识考试、供职发言、任前询问、颁发任命书、宪法宣誓和就职公开承诺等工作。加强对人大常委会任命干部的任后监督，增强任命干部依法履职的责任感和自觉性，落实培训考试常态化、制度化，年内对被任命人员进行两次有关法律知识考试，组织任命干部向市人大常委会述职。地方组织法修订后，及时修订《X市人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法》。

五、紧密联系代表群众，进一步夯实人大工作基础

16.加强对基层人大工作的指导。完善符合新时代特点的上下级人大工作机制，上下联动开展执法检查、专题调研等工作，增强整体工作合力。对《X省乡镇人民代表大会主席团工作条例》落实情况进行检查、调研，推动落实乡镇人大主席、街道人大工委主任专职配备，把主要时间和精力放在人大工作上，享受同一职务层次党政干部同等待遇等要求。开展代表之家和代表联络站规范化制度化建设提升年活动，拓展代表之家和代表联络站的功能和成效，推动领导干部代表入家进站开展活动。

17.组织好代表闭会期间活动。组织代表参加执法检查、专题调研、视察和接待群众来访等活动，邀请代表特别是基层代表列席常委会会议，进一步扩大代表对常委会、专门委员会工作的参与。积极探索增强代表小组活力的方式方法，注重发挥专业小组的作用。建立健全五级代表联系制度，促进全市各级人大代表，通过各类履职载体和平台，加强同人民群众的联系。组织好驻濮省人大代表异地视察和驻异地省人大代表来濮视察的组织协调工作。

18.提高代表议案建议办理质量。会前注重从源头上抓代表议案建议质量提升，会后注重提升办结率、满意率抓代表议案建议办理。改进和完善建议办理质量评价机制，邀请第三方评价或召开部分代表座谈会进行评价，办理结果通过新闻媒体公开。实行“双办理、双督办”制度，选取部分建议进行重点督办，在市人大常委会会议上对一类建议办理情况进行满意度测评，切实提升建议办理实效。

19.健全代表履职管理服务机制。正确把握“代表机关”职责定位，落实常委会组成人员联系代表、代表联系群众制度，推动市“一府一委两院”加强与代表的联系。畅通市人大代表随时提出意见建议的渠道，重要建议直接转有关方面办理。推进代表履职记录、述职和辞去代表职务等制度落实，深化代表履职管理工作，引导代表积极主动履行代表职务。推进代表履职平台建设，建立代表履职档案，履职情况向社会公开，逐步实行信息化管理。积极组织代表参加全国、省、市人大举办的学习培训班，开展代表专题学习培训，切实提高代表履职能力。完善代表履职补贴制度，对无固定收入的代表执行代表职务，给与适当补贴。

20.切实做好人大信访工作。发挥人大信访在维护群众合法权益、促进社会和谐稳定中的积极作用，依法受理涉法涉诉群众来信来访，加强跟踪督办，认真分析研究，积极从信访件中梳理立法、监督等工作选题，通过立法、监督等职权的行使，依法推动人民群众的合理诉求得到及时妥善解决。

六、全面加强自身建设，提高常委会及机关依法履职水平

21.深入推进常委会和机关党的建设。以党的建设为统领加强常委会和机关建设，充分发挥常委会党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的政治领导责任，加强对机关党组、机关党委的领导，压紧压实全面从严治党主体责任，严格落实“一岗双责”要求，层层传导压力，打造良好政治生态。坚持把纪律和规矩挺在前面，强化日常监督和管理，支持市纪委监委派驻纪检监察组履行监督职责，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。加强阵地建设，落实意识形态工作责任制。继续做好脱贫攻坚对口帮扶工作，圆满完成帮扶任务。

22.持续提高依法履职能力。完善理论中心组学习制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入研究习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，及时传达学习习近平总书记重要讲话精神、重要指示和党中央、省委、市委重要会议、重要文件精神。成立省人大制度理论研究会X分会，加强人大实践探索和理论研究，为做好新时代人大工作提供理论支撑和决策参考。完善人大专门委员会设置，推动专门委员会规范化、制度化建设。加大机关干部培养使用力度，不断增强人大干部队伍活力。

23.从严从实抓好纪律作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治“四风”问题，坚决杜绝形式主义、官僚主义，持之以恒正风肃纪。大兴调查研究之风，深入基层、深入群众开展调研，多出高质量研究成果。强化责任意识，勇于担当作为，在狠抓落实上下更大功夫，不断提高各项工作质量和效率。积极推动机关精神文明建设工作常态化规范化，更好展示机关良好形象。

24.进一步加强机关制度化建设。进一步完善代表大会、常委会、主任会议的会议制度和议事规则，不断提高常委会依法决策、科学决策水平。发挥制度在管人管事管物上的重要作用，进一步提高机关出勤考核、会议组织、公文办理、信访、后勤保障、财务管理、车辆管理等工作水平，保证机关高效有序运行。

25.提升人大宣传工作水平。加强人大新闻传播手段建设和创新，坚持传统媒体和新兴媒体相融合，办好X市人大常委会公报、X人大网站和X人大微信公众号，推动“智慧人大”平台建设，不断提高人大宣传工作的社会影响力。把握正确舆论导向，加强人大新闻宣传工作组织领导，大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，加强对人民代表大会制度、宪法法律、各类会议活动、代表履职实践的宣传报道，深入讲好人大故事，传播好人大声音，树好人大形象。

第四篇：X市人大常委会2007年工作要点

（征求意见稿）

200X年是全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”计划的关键一年。市人大常委会要在市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会以及省、XJ、XX人大工作会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕我市“全面建设小康社会、创建一流人居环境”的发展目标和市十四届人大二次会议确定的各项任务，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，扎实推进依法治市进程，不断推动我市社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。

一、加大监督力度，增强监督实效

市人大常委会要以经济建设为中心，大力推进社会主义民主政治建设，促进《中共XX市委关于进一步加强人大工作的意见》和市十四届人大二次会议作出的各项决议的贯彻落实，进一步加大监督力度，增强监督实效。

（一）加强法律监督，促进依法行政和公正司法

按照突出重点、务求实效的原则，进一步加强法律监督。一是重点开展对《行政许可法》、《消费者权益保护法》、《社会治安综合治理条例》、《环境保护法》、《食品卫生法》、《残疾人保护法》等法律法规贯彻实施情况的检查和视察，同时积极配合上级人大开展的立法调研和执法检查活动，做到上下联动，形成合力。二是要继续对“一府两院”贯彻实施《市人大常委会关于依法治市决的决议》的情况开展监督，促进依法行政、公正司法，切实推进依法治市进程。

（二）加强工作监督，促进全市经济和社会各项事业的发展

紧紧抓住发展这个第一要务，围绕经济建设中心和人民群众关注的热点问题，加大工作监督力度。一是围绕重点项目建设和整顿规范市场经济秩序加大监督力度，促进项目带动战略的实施、区位优势的提升和产业的集聚。二是加强对国民经济和社会发展计划及预算执行情况的监督，开展对税收征管工作的视察；督促市政府及有关部门加快开展部门预算细化工作，并加强对财政专项资金使用的审计监督和审计结果整改情况的监督，促进财政资金使用效益的提高，促进《预算法》、《审计法》的正确贯彻实施。三是围绕“三农”工作加强监督，促进农业和农村经济的协调发展，组织对林权纠纷调处落实工作的检查，重点开展对农田水利基本建设和促进农民收入持续增长工作的监督；四是加强对第三水源开发建设和建立完善农村新型合作医疗制度等两个议案办理工作进度的重点监督，并组织对农村医疗卫生情况的视察，督促市政府加快两个议案的办理进度；五是加强对城市公共事业、公共安全、环境保护、社会保障等工作的监督，组织开展对建材市场、建筑安全生产管理和科技工作的视察，重点开展对社区建设工作的监督；六是加大对常委会会议和主任会议审议意见落实整改情况的监督力度，并听取和审议“一府两院”落实整改情况的报告。

市人大常委会年终要对《中共XX市委关于进一步加强人大工作的意见》执行情况开展检查，促进省、XJ、XX人大工作会议精神的贯彻落实。要积极探索开展监督的有效途径，找准切入点，注重调查研究，全面真实了解情况，有针对性地提出监督意见，并抓好落实和督办，努力增强监督工作的实效。在依法行使监督职权过程中，要加强与“一府两院”的联系和沟通，定期召开与“一府两院”的联席会，坚持监督与支持的有机统一，共同推进我市经济和社会事业的发展。

三、依法行使决定权，做好人事任免工作

要紧紧围绕市委的决策部署，抓住事关我市改革发展稳定的大局和与人民群众切身利益密切相关的重大事项，依法行使决定权，加强对决议、决定贯彻落实情况的检查督促，在推进经济建设与社会事业发展中发挥积极的作用。

要坚持党管干部原则，依法做好人事任免工作。坚持不断完善任免工作程序，加强对干部的任后监督，认真做好任命干部的述职评议，促进国家机关工作人员依法行政、勤政廉政。

四、积极开展代表工作，密切联系人民群众

要积极开展代表工作，畅通同代表联系的渠道，积极支持代表执行职务，充分发挥代表主体作用。一是组织市、乡（镇）两级人大代表认真学习、深刻领会全市人大工作会议的精神，进一步增强做好人大工作的责任感和紧迫感；二是加强代表学习培训工作，组织代表认真学习《代表法》等法律法规和人大工作业务知识，努力提高代表自身素质；三是积极组织代表参加视察、检查等工作，进一步提高代表履职能力；四是继续开展代表向选民述职活动，组织人大代表征求选民意见，增强代表依法履职的责任心和使命感；五是认真开展先进代表小组、人民好代表评选表彰工作，推动代表依法履职；六是开展评选代表好议案、好建议和办理代表议案、建议、批评和意见先进单位活动，促进代表议案、建议、批评和意见以及办理工作质量的不断提高。

要加强与人民群众的密切联系，充分发挥人大代表信访信息员、信访联络员的作用，进一步健全人大信访信息网络。继续做好人民来信来访的受理工作，常委会各工作委要确定1～2个疑难的信访件进行重点督办，切实为民排忧解难，维护人民群众的合法权益，促进依法行政、公正司法和社会安定稳定。

五、加强法制教育，深入宣传人民代表大会制度

要以贯彻落实全市人大工作会议精神为契机，加大社会主义民主法制的宣传教育力度。一是加大宣传贯彻《宪法》的工作力度，3月份在全市范围内开展宪法、法律和人民代表大会制度理论学习宣传月活动，进一步增强全社会的宪法意识、人大意识和法制观念。二是继续加强“四五”普法教育工作的监督，推动学法、用法活动深入开展。三是进一步办好《人大信息》，组织通讯员队伍积极投稿，加大对外宣传力度，通过多种形式加强我市人大宣传工作。

六、加强自身建设，不断提高履职水平

要组织人大常委会组成人员和机关干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大以及十六届三中、四中全会精神，认真学习宪法、法律法规和科学知识等，切实提高自身素质，不断提高履职水平。一是认真开展保持党员先进性教育活动，进一步提高人大干部的政治责任感和使命感，使人大工作始终保持正确的政治方向。二是继续加强宪法、法律法规和人大制度理论的学习，抓好机关精神文明建设和作风建设，进一步提高常委会组成人员和机关干部的自身素质。三是主动接受上级人大常委会的监督和指导，虚心学习借鉴外地县（市）人大常委会工作经验，不断提高市人大常委会工作水平。密切与乡镇人大的联系，坚持乡镇人大主席列席常委会会议和乡镇人大主席联系会制度，认真指导乡镇人大开展工作。

XX市人大常委会

200X年 月 日

第五篇：xx市人大常委会2022年工作要点

xx市人大常委会2022年工作要点

2022年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年，也是市xx届人大常委会的开局之年。今年市人大常委会工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和中央人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强“四个机关”建设，围绕建设现代化沿海经济强市的目标，依法履职尽责，为xx全面振兴高质量发展贡献人大力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、加强党对人大工作的全面领导，坚持正确政治方向

1.坚持把政治建设摆在首位。牢牢把握人大机关的政治属性，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚定不移走党的领导、人民广泛参与和享有的中国特色社会主义政治发展道路，从根本上保证常委会工作始终沿着正确的政治方向前进。

2.充分发挥党组领导作用。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，切实把党的路线方针政策贯穿于依法履职全过程，把中央和省、市委的决策部署落实到人大工作各个方面，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。认真履行全面从严治党主体责任，严格执行向市委请示报告制度，修订并严格执行《市人大常委会党组工作规则》《市人大常委会党组议事决策规则》，确保党的决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。

二、坚决落实省市委意图，依法做好人事任免和选举工作

3.做好地方国家机关工作人员任免工作。坚持党管干部的原则，坚决贯彻落实省市委人事意图，确保省市委推荐、“一府一委两院”提请任命的人选经法定程序成为国家机关领导人员和工作人员。完善人事任免工作程序，修订《xx市人大常委会人事任免办法》。加强任前知情与任中审议衔接，实施好法职人员任前公示，实行任前法律知识考试电子化。加强任后监督工作，探索实施任命干部供职表态发言向社会和人大代表公布，探索实施干部供职表态履职情况向人大常委会报告。对选举任免有关法律法规制度的贯彻情况进行调研。

4.依法做好省人大代表选举换届工作。提高政治站位，强化政治担当，严格落实中央严肃换届纪律的有关要求，坚决贯彻中央和省委、省人大关于代表工作的决策部署，严把人大代表的政治关、素质关、结构关，严格依法做好各个环节的工作，确保选举合法有效。

5.做好市人大代表变动补选工作。建立代表变动报告制度，及时掌握代表变动情况。制定《代表资格审查委员会议事规则》，健全市人大代表辞职、代表资格终止、暂时停止执行代表职务相关制度。制定《关于许可司法机关对市人大代表采取强制措施的有关规定》，进一步规范许可审查工作程序。

三、做好新时代地方立法工作，发挥立法引领和推动作用

6.加强重点领域立法。按照“科学立法、民主立法、依法立法”的理念，聚焦创建全国文明城市、城市精细化管理、促进民营经济发展等方面加强有关立法项目的制定和论证工作。今年将制定《xx市生活垃圾分类管理条例》，对《xx市促进民营经济发展条例》《xx市城市市容和环境卫生管理条例》《xx市xxx遗址保护条例》《xx市气象灾害防御条例》4个立法项目进行论证。建立立法项目库，筛选立法需求比较迫切、立法条件比较成熟的项目作为下一拟完成的立法计划项目，确保立法工作稳步有序推进。

7.健全和完善立法工作机制。完善“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局，认真实施重要法规草案起草小组“双组长”制度，坚持立法听证、专家论证、法规草案公开征求意见等做法，调整基层立法联系点，聘任十七届市人大常委会立法咨询专家，不断提高立法质量和效率。出台《关于在地方立法工作中贯彻全过程人民民主的决定》，完善加强全过程人民民主的具体措施，推动群众参与地方立法的制度机制建设，进一步拓展公众有序参与立法的途径。

8.开展地方性法规评估、清理和宣传。全面准确把握法规运行中的问题，为推动法规实施及完善打好基础。今年将调研全市供暖保障情况，对《xx市城市供热管理条例》进行立法后评估。根据上位法制定、修改、废止及经济社会发展情况，开展地方性法规清理工作，全面清理现行的xx部地方性法规，及时提出修改或者废止建议。大力开展《xx市家政服务条例》《xx市地热水资源管理条例》的宣传。

9.实施好立法工作上下联动。配合省人大常委会做好《xx省港口管理规定》《xx省校园欺凌防治条例》《xx省中医药条例》《xx省村卫生室管理规定》《xx省城乡诊所管理规定》《xx省文明行为促进条例》等拟出台地方性法规的论证和审议工作。

10.加强备案审查工作。贯彻《xx省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》，将“一委两院”制定的规范性文件列入备案审查范围，实现对规范性文件备案审查的全覆盖。推进备案审查信息平台建设，实现备案审查电子化，提高备案审查工作效率。

四、围绕全市中心工作和民生福祉，聚焦聚力实施有效监督

11.加强经济工作监督。深入学习中央经济工作会议精神，落实省市委全会暨经济工作会议要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，全力推动融入新发展格局，常委会将听取半年经济运行、精细化工产业发展、旅游发展情况的报告，对中国（xx）自贸试验区xx片区发展建设情况进行视察，对镁产业结构调整、产业扶贫工作进行跟踪监督，围绕金融服务实体经济、园区高质量发展、口岸相关部门促进地方经济发展等工作开展专题调研，助推我市经济实现质的稳步提升和量的合理增长。

12.加强财政预决算监督。深入贯彻中央办公厅《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》，认真履行审查监督预决算的法定职责，提高预算审查监督质量，常委会将听取审议预决算、审计工作及审计问题整改情况的报告。落实《市委关于建立市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》，常委会将听取审议市政府关于全市国有资产管理情况综合报告。围绕我市地方金融机构管理及风险防控情况开展专题调研。

13.加强营商环境建设监督。深刻认识优化营商环境事关我市全局发展的战略定位，强化“人人都是营商环境”的理念，用好用足人大监督权，助力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境，常委会将开展《xx省优化营商环境条例》执法检查，听取和审议市政府关于数字政府建设情况、关于《xx市关于创建新时代民营经济“两个健康”示范的实施意见》落实情况、市监察委强化监督推动营商环境建设工作情况、市中级法院推进解决基层法院影响案件质量突出问题情况、市检察院关于非公有制企业和企业家合法权益司法保护情况的报告，围绕涉外营商环境建设和中办国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》的落实、《出境入境管理法》的贯彻实施、打击电信网络诈骗犯罪、自贸区xx片区人民法庭建设情况等工作开展情况进行专题调研。配合省人大常委会做好《xx省社会信用条例》《xx省惩戒严重失信行为规定》实施情况的调研工作。

14.加强生态环境保护监督。深入学习贯彻习近平生态文明思想，紧盯污染防治重点领域和关键环节开展监督工作，助力打好污染防治攻坚战，常委会将听取和审议市政府2021年环境状况、环境保护目标完成情况的报告，开展《中华人民共和国环境保护法》《xx省环境保护条例》执法检查，对《固体废物污染环境防治法》实施情况进行跟踪监督，围绕第二轮中央环保督察反馈问题整改和地下水污染防治工作开展专题调研。继续开展“中华环保世纪行在xx”宣传活动，为我市生态环保工作提供有力舆论支持，营造良好社会氛围。

15.加强城市建设监督。着眼提升城市功能品质、文明程度、文化品位，强化对规划执行和城市建设管理的监督，常委会将听取和审议市政府关于我市《国土空间总体规划（2021－2035年）》编制情况的报告，专题调研xx城市段西段整治工程进展及资金到位、xx文化产业带建设、xxx项目建设情况，录制“热点面对面”栏目——城市管理进行时，跟踪我市创建全国文明城市工作进展情况，助力xx城市品位和形象的持续提升。

16.加强农业农村工作监督。围绕全市农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足开展监督工作，助推我市乡村振兴、农业农村全面发展，常委会将听取和审议市政府关于我市农村人居环境整治情况的报告，开展《xx省气象灾害防御条例》执法检查，对《xx省地下水资源保护条例》实施情况进行跟踪监督，围绕春耕备耕生产、农村合作经济组织发展等工作开展专题调研。配合省人大做好来营调研压采地下水、林业有害生物防治等工作。

17.加强民生领域监督。积极回应人民期盼和社会关切，围绕人民群众对美好生活的需要，着力聚焦解决群众最急最忧最盼的紧迫问题开展监督，常委会将听取审议市政府关于落实中小学义务教育“双减”政策情况、职业技能提升情况、贯彻实施《传染病防治法》情况的报告，对《安全生产法》《xx省安全生产条例》进行执法检查，对市政府2022年民生实事推进情况进行视察，对《基本医疗卫生与健康促进法》《消防法》实施情况进行跟踪监督。围绕《退役军人保障法》贯彻实施、义务教育、科技创新、疫情防控、民族体育发展、应急平台建设、社保资金的拨付使用、医疗保险异地就医转院、互联网＋医保平台建设、职业技能和职业教育发展等工作开展专题调研。建立信访案件通报制度，促进申控案件的有效化解；安排法律顾问现场释法说理，为群众提供贴身法律服务。配合省人大做好来营调研人才培养引进工作。

五、坚持人大代表主体地位，着力发挥代表在全面振兴高质量发展中的作用

18.充分发挥代表主体作用。认真落实“双联系”制度，进一步密切常委会组成人员和人大代表、人大代表和人民群众的联系。坚持市人大代表列席常委会会议制度，有计划地邀请代表参加执法检查、专题调研、集中视察等活动，做好主任会议成员接待代表日安排。组织初任代表履职培训，完善人大代表履职信息平台，提高代表工作室建设水平。

19.不断深化和拓展代表工作。认真组织实施代表工作计划，完善和落实加强改进代表工作的具体措施，以“牢记责任和使命，争做人民好代表”主题活动为抓手，为群众解决实际问题，指导代表围绕全市重点工作开展调研，更好发挥代表作为党和国家联系人民群众桥梁纽带的重要作用。

20.高质量办理代表议案建议。听取审议市xx届人大x次会议主席团交付审议的议案审议意见报告，作出审查处理意见决定。做好代表“直通车”建议的收集、审核、交办等相关工作。坚持重点建议督办机制，推动办理工作水平持续提升，对代表建议办理情况进行检查，切实把代表议案建议转化为“一府一委两院”改进工作的具体举措和现实成果。

六、推进常委会自身建设，不断提升履职能力和水平

21.推进人大机关党建工作提质增效。按照习近平总书记对各级人大提出的“成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关”要求，坚持以党的政治建设为统领，全面推进人大机关党的建设，履行党组全面从严治党主体责任，严格执行“三重一大”报告制度，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等各项制度，党组成员带头落实双重组织生活制度，为机关开展党内政治生活当好表率。深入落实中央八项规定及省市委实施细则精神，支持纪检监察组开展工作，驰而不息抓好作风建设，旗帜鲜明反对形式主义、官僚主义，营造遵规守纪、风清气正的机关环境。

22.加强常委会机关自身建设。以机关党建为引领，全面梳理机关各项工作制度，不断提升机关工作规范化水平。抓好人大机关干部锻炼培养，提升人大干部履职能力和水平。深入推进机关信息化工作，全面推行安可电脑系统，做好机关保密、机要、档案等工作，进一步提高办文质量和效率。健全信访联席会议制度，建立与公安局、检察院、法院维稳对接联络机制，实现网络信息的互联共享，从源头上控制和减少申控案件。

23.加强人大理论宣传与研究工作。深化对人大工作规律特点的认识和把握，紧跟人大及其常委会的重大工作、广大群众普遍关心的热点难点问题，深入基层，深入实际开展好理论研究工作，推动人大理论研究和课题调研常态化。推进人大媒体融合发展，办好《xx人大工作》杂志、《xx人大公报》以及网站、公众号等，开展人民代表大会制度宣传，普及人大知识，讲好中国民主故事、人大故事，推动中国特色社会主义民主、人民代表大会制度更加深入人心。

24.加强对县乡人大工作的指导。深入落实中央人大工作会议精神和中央《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见》，加强对县乡人大工作的指导，进一步夯实人大工作基础。健全完善上下级人大之间的沟通联系机制，强化纵向联动和横向交流，不断增强全市人大工作合力。