XX街道办事处2020年防汛预案

XX街道办事处2020年防汛预案

为了有效预防和减轻洪水灾害，维护人民群众生命财产安全，保障经济社会的稳定发展，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等有关法律法规的规定，结合我办事处实际，特制定本预案。

本预案适用于我办事处区域内洪水灾害的监测预防和抢险救灾。

一、基本原则

（一）以防为主，常备不懈

防汛抗洪工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢救”的方针，采取工程措施和非工程措施并举的办法，积极制定并实施防洪规划，加强河道疏浚整治和险段的防护，强化山洪预警预报，做到防患于未然。

（二）属地管理，分工负责

防汛抗洪工作坚持属地管理原则，各居委会负责本辖区内的防汛抗洪工作。发生特大洪水灾害时，由办事处防汛指挥部统一指挥调度。各居委会要在办事处防汛指挥部的统一领导和指挥下，按照各自的职责开展工作。

（三）科学调度，全力抢险

发生洪水险情后，各居委会要组织力量迅速到位，采取有效措施，全力组织抢险，最大限度的避免和减少人员伤亡、财产损失及社会影响，全力保护人民群众生命财产安全。

二、调整防汛抗洪指挥机构

办事处对防汛抗洪指挥部进行调整，防汛抗洪指挥部负责领导、指挥全办的防汛抗洪工作。指挥部组成：

政委：XX（党工委书记）

指挥长：XX（党工委副书记、办事处主任）

XX（党工委副书记）

XX（党工委委员、纪工委书记）

XX（党工委委员、办事处副主任)

副指挥长：XX（党工委委员、组织委员)

XX（党工委委员、办事处副主任）

XX（党工委委员、武装部部长)

XX（办事处副主任)

XX（副科级干部)

成员：XX（党政办主任)

XX（民政所所长）

XX（综治中心专职副主任）

XX（宣教办主任)

XX（经贸办主任）

XX（城建办主任）

XX（计划生育服务站副站长）

XX（城市综合管理办公室负责人）

XX（水资源开发公司总经理）

XX（安全办负责人）

XX（三资代理服务中心负责人）

XX（XX管委会书记)

XX（XX社区党支部书记)

XX（XX社区党支部副书记）

XX（XX工商所所长）

XX（XX派出所所长）

XX（XX中心校校长）

XX（XX劳动保障所所长）

XX（人民医院XX社区卫生服务中心负责人）

指挥部下设防汛办公室，XX同志兼任办公室主任。主要负责灾情调度工作，收集、掌握和上报灾害信息。24小时防汛值班电话：XX

各居委会成立防汛领导小组。各居委会由书记任组长，居委会主任任副组长，主管本居委会防汛工作，安排落实值班制度，将值班人员名单和值班电话及组长和副组长电话上报防汛办公室，并认真做好本居委会防汛应急工作。做好责任区的水情监控，并按照要求筹集防汛物资、车辆，组织抢险队伍，做好本居委会动员组织工作。

三、防汛职责

（一）指挥长职责

1.统一指挥防汛抗洪、救灾工作，对防汛工作负总责。主持防汛会议，部署防汛工作检查。

2.贯彻有关防汛政策、法规，全面安排部署辖区各项防汛工作。

3.全面了解防汛工作的基本情况，随时掌握并研究汛情发展变化信息，根据统一指挥、分级、分部门负责的原则，协调各有关部门的防汛工作。

4.研究制定重大抗洪抢险救灾决策、方案。

5.遇有重大抗洪抢险救灾等事件要亲临现场指挥，调动所辖区人力、物力夺取抗洪救灾斗争的胜利。

6.向上级报告本辖区抗大洪、抢大险、救大灾工作情况。

（二）指挥部职责

1.按照《防洪法》关于防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负总责的规定，以对党、对人民高度负责的精神，在上级防汛指挥部的统一指挥下，制定各项防汛抗洪措施，指挥防汛抗洪工作，对防汛抗洪、抢险救灾工作负责。

2.认真贯彻防汛法规，执行上级防汛指令，全面部署防汛工作。

3.组织开展防汛宣传、发动，教育广大干部群众切实加强水患意识，克服松懈麻痹思想，抓好队伍培训，筹足防汛抢险物资，消除河道行洪障碍，做好防洪工程除险加固及水毁工程恢复工作，把辖区内工防和人防措施在汛前落实到位。

4.当发生较大洪水或出现工程重大险情时，指挥部领导要现场指挥，集中人力、物力全力做好查险和迁安救护工作，根据险情需要调动足够的抢险人员、物资，采取有效措施保证工程安全。

5.洪灾发生后组织有关部门做好工程恢复及维护、灾后重建、卫生防疫等工作。

（三）包居委会领导、干部职责

负责指导和督查所包居委会防灾工作，及时汇报灾情和传达上级精神，积极组织和动员群众参与防灾工作。

（四）居委会干部职责

全面负责辖区内防灾工作，积极组织和动员群众参与防灾工作，做好各自分管的防灾工作。

四、具体工作

（一）切实加强对防汛工作的领导

1.强化全社会防洪意识

各居委会、各部门在履行好防汛职责的同时，要教育广大干部群众，增强水患意识，牢固树立居安思危、常备不懈的思想，积极主动地做好防汛工作。

2.认真落实防汛责任制

切实加强对防汛工作的领导，各居委会、各部门要按照有关规定，落实责任制，依法办事，要做到责任清楚，任务明确，各居委会要成立防汛工作领导小组，健全分工责任制。

3.严明纪律，依法防洪

防汛工作责任重大，各居委会、各部门要顾全大局，团结奋斗，严格按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等有关防汛法规，按照办事处下达的调度运用计划执行，依法防汛，服从命令，听从指挥。任何单位和个人不准阻碍、威胁防汛指挥机构、水行政主管理部门的工作人员执行公务。对玩忽职守，给国家或人民的生命财产造成重大损失的，要追究有关领导和当事人的责任，情节严重的，要依法惩处的。对在防汛抗洪、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，办事处要给予表彰和奖励。

4.认真做好防汛期间的值班工作

防汛指挥部在防汛期间要安排好防汛值班，坚持24小时专人值班制度，认真做好汛情记录，记录要完整保存，整理归档。

（二）明确防汛抗洪责任，突出抗洪重点，狠抓措施落实

1.河道防汛

根据我市的防汛工作形势，结合XX辖区实际，防汛工作重点在XX河、XX河。XX河的防汛要根据市防汛指挥部的要求，安排好沿岸XX、XX等居委会的排涝工作，XX河沿岸的XX、XX等居委会，XX河沿岸的XX居委会、XX河沿岸的XX、XX等居委会，XX河途经的XX、XX等居委会要在汛前积极组织人员对所辖地段河道进行全面清理，确保河道畅道，保证5月31日前河道清理结束，同时做好汛前的各种准备工作，落实好各项防汛责任制，严阵以待，确保安全渡汛。

2.城市防汛

各居委会、企业、XX中心校要及时对排涝设施进行全面检查，对辖区排水、排涝不畅的管道、下水道要及时整修，确保正常排涝。同时，各居委会对危房进行彻底排查，特别是对居住人的危房要及时处理，确保安全渡汛。另外，XX中心校要对辖区中小学校舍、办公楼进行检查，消除安全隐患，确保学校师生安全。

（三）确保安全渡汛的主要措施

1.加大防汛抗洪宣传力度

利用各种途径广泛宣传《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《河道管理条例》等防汛法规和防汛抢险技术知识，切实提高全民的防汛抗洪意识，牢固树立水患意识，充分认识到防汛是一项经常性的任务，“任何单位和个人都有保护防洪设施和依法参加防汛抗洪的义务”，认真做好各项防汛准备工作。

2.组织好防汛抗洪抢险队伍

各居委会要成立应急抢险队，应急抢险队人员不少于10人，居委会主任任队长。办事处武装部组织全办机动抢险队，作为抢险的主力，机动抢险队人数不得少于40人。各应急抢险队员应是常年本地居住的人员。办事处武装部要对抢险队伍进行培训和演练，一旦出现险情，能及时赶赴抗洪前线，投入抗洪抢险战斗。

3.落实好防汛物资和车辆

（1）办事处准备编织袋1500条、铁锹100把、洋镐100把、雨衣雨鞋50套、手电筒50把、大锤10把、铁丝200斤；防汛指挥车2辆、挖掘机2台、装载机2台、载重车4辆，物资及车辆由党政办负责。防汛物资设专人管理，汛期24小时值班，接到指令能及时发出。

（2）各居委会准备编织袋300条、铁锹10把、洋镐10把、雨衣雨鞋10套、手电筒10把、大锤10把、铁丝50斤、挖掘机1台、装载机1台。

（3）医疗用品由人民医院XX社区卫生服务中心负责人吴冬生负责。

4.抓紧清除河道阻水障碍

各居委会要认真组织汛前检查，对本辖区的河道阻水障碍（包括灌溉和排涝沟渠）要明确清障责任，抓紧清除河道阻水障碍，严格杜绝新的违章建筑和人为设障现象的出现。

附件：责任分工

附件

责任分工

一、防汛抢险组

负责人：XX

成员：XX

主要职责：负责防汛抢险队伍的组建（不少于40人），抢险培训以及实施抢险工作，同时督促相关居委会做好防汛准备工作以及洪灾发生时受灾人员的转移工作。

二、后勤保障组

负责人：XX

成员：XX

主要职责：落实好各种防汛物资储备（铁锹、编织袋等防汛物资及值守人员巡查用具水鞋、雨衣、手电筒等），安排好防汛车辆和做好后勤保障工作。

三、宣传救灾组

负责人：XX

成员：XX

主要职责：做好宣传报道工作，灾情发生后，负责组织救灾款物，做好卫生防疫工作，努力做好疫情不发生，发生后不传播、不蔓延。

四、治安保卫组

负责人：XX

成员：XX

主要职责：

1.汛情、灾情发生时，加大对社会治安的管理力度，控制和预防恶性案件的发生。

2.严厉打击破坏抗洪抢险、偷盗、哄抢防汛抢险物资的行为，对妨碍防汛抢险工作人员执行公务的，要依法从严处理。